ENCUENTRO NACIONAL DE EDUCACIN DE PERSONAS JOVENES Y ADULTAS, en el marco de la nueva Ley de Educacin Intercultural

QUITO, 12 y 13 de julio de 2012 LUGAR: Hotel Embassy (Wilson y 6 de diciembre) 1. CONTEXTO De conformidad con el estudio de la UNESCO sobre la Educacin de Jvenes y Adultos en Amrica Latina y el Caribe hacia un Estado del Arte, Ecuador presenta los mayores ndices de desigualdad social en cuanto al acceso a la educacin de adultos (UNESCO, 2003:130). Segn los datos del instituto Nacional de Estadsticas y Censos del Ecuador, el analfabetismo en el Ecuador est en el 6.8%, adems de ello seala dicho estudio que existen alrededor de tres millones de jvenes y adultos en rezago educativo o que requieren de educacin y formacin que atienda a sus necesidades bsicas insatisfechas. Se considera rezago educativo a los jvenes de 15 aos en adelante que han abandonado, por diversas razones, los estudios iniciados sin concluir la educacin bsica y secundaria, sin la posibilidad de acceder a un trabajo digno y a continuar estudios en el nivel superior. Actualmente tenemos una nueva Ley de Educacin Intercultural a partir de marzo de 2011, en la cual sus articulados, referentes a la educacin de jvenes y adultos se direccionan a una oferta integral de alfabetizacin, postalfabetizacin, ciclo bsico y ciclo diversificado. Particularmente en los artculos 50, se respeta el currculo de los niveles descritos, respondiendo a las caractersticas propias de la edad adulta, privilegiando los intereses y objetivos de esta poblacin. Adems se orienta a ofertar una educacin de calidad a las mujeres con rezago educativo, a fin de promover la igualdad de oportunidades. En el camino de lograr para las personas jvenes y adultas una educacin pblica y de calidad, debemos tomar en cuenta experiencias valiosas, con aprendizajes significativos para que los jvenes y adultos accedan a este derecho. Entre ellas cabe mencionar las diferentes campaas que ha tenido el Ministerio de Educacin como la campaa para pueblos indgenas en la dcada de los noventa, la campaa de alfabetizacin Leonidas Proao en 1988, las actuales campaas de Manuelita Saenz y Dolores Cacuango. Experiencias como la del Sistema Nacional de Educacin a Distancia Monseor Leonidas Proao SINEDE, que actualmente alcanza a 23 provincias con 70.000 estudiantes, y tiene 19 aos de vida.

Cabe mencionar tambin la experiencia del Instituto Radiofnico Fe y Alegra IRFEYAL, el cual cuenta con 28 aos de experiencia y tiene alrededor de 35.000 estudiantes, con un vasta experiencia en educacin radiofnica y de transcendencia internacional. La otra experiencia que est ligada al SINEDE, es el proyecto CRECERA, que tiene 25 aos con 30.000 estudiantes, dando cobertura a toda la regin amaznica. Tambin es importante mencionar a la Junta Nacional del Artesano que como institucin pblica ha apoyado la formacin de jvenes y adultos a nivel nacional desde hace 50 aos, cumpliendo el papel de asesora tcnica y seguimiento a los centros artesanales de formacin profesional, teniendo la capacidad jurdica de extender ttulos de maestros artesanales, lo que ha permitido que esta poblacin se inserte en la dinmica de los mercados laborales, sobre todo a los sectores menos favorecidos de la sociedad. Actualmente la Fundacin UVIA, como nueva experiencia educativa para jvenes y adultos, a travs de la educacin virtual est llegando a esta poblacin sobre todo de frontera al norte de nuestro pas y que cada vez va ganando mayor espacio y respondiendo a las necesidades educativas. En la ciudad de Quito cabe mencionar el trabajo que realiza el Municipio de Quito con su ciclo bsico acelerado con perfiles de salida laborales que permite a los jvenes una insercin en el mundo laboral Desde el ao 1988 la Direccin Nacional de Educacin Intercultural Bilinge, ha venido desarrollando programas de educacin de jvenes y adultos en las propias lenguas indgenas, es as que se ha posibilitado la alfabetizacin en la lengua kichwa y en las dems lenguas que existen en el pas. Cabe sealar tambin las experiencia de educacin de jvenes y adultos desde la sociedad civil como las escuelas de Liderazgo del movimiento indgena, as como experiencias de organismos No Gubernamentales como la experiencia de la Fundacin Esquel, de CARE Internacional entre otras que apoyan a la organizacin de las mujeres, de los nios, de los pueblos indgenas, de la diversidad cultural. Con la finalidad de compartir la problemtica, experiencias, potencialidades y proyecciones de la Educacin de personas jvenes y adultas la Asociacin Alemana para la Educacin de Adultos ha comprometido sus esfuerzos para apoyar al Ministerio de Educacin del Ecuador a la organizacin del Encuentro Nacional de Educacin de Personas Jvenes y Adultas, en el marco de la Nueva Ley de Educacin Intercultural. 2. OBJETIVOS

Objetivo general: Analizar la situacin actual del Derecho a la Educacin de las personas jvenes y adultos y plantear propuestas de polticas y acciones en la perspectiva de fortalecer la educacin pblica, gratuita y de calidad. Objetivos especficos: Conocer y analizar el estado de situacin de la EPJA en nuestro pas. Recuperar aprendizajes de experiencias de las distintas instituciones que hacen educacin de jvenes y adultos en su vertiente formal (alfabetizacin, educacin bsica, bachillerato) como no formal y comunitaria. Profundizar, temas que permitan problematizar/analizar y darle proyeccin estratgica a las experiencias: EPJA y transformacin social, lucha contra la pobreza y la desigualdad, construccin de un estado intercultural. Posicionar la educacin de jvenes y adultos como una prioridad del estado, sugiriendo polticas y estrategias que garanticen una educacin pertinente y de calidad a las personas jvenes y adultas en el marco de la educacin inclusiva. Llegar a acuerdos sobre acciones prioritarias conjuntas.

3. METODOLOGIA La metodologa tiene dos momentos: por la maana exposiciones y comentarios realizados por especialistas y en la tarde trabajos grupales por mesas temticas con las respectivas plenarias, conclusiones y recomendaciones. Las exposiciones y comentarios de especialistas abordarn entre otras temticas: ene l primer da sobre diagnstico de la EPJA en Ecuador desde el sector pblico y desde el apoyo de las Organizaciones No Gubernamentales, as como la situacin de la Educacin Intercultural Bilinge; y, en el segundo da sobe Polticas de Educacin Popular de Jvenes y Adultos, Educacin y Participacin Ciudadana. Por la tarde se trabajar en mesas temticas. Las mesas, se organizan para compartir experiencias y hacer anlisis y propuestas desde los actores directos. En las mesas se integran los docentes y educadores, as como personas para compartir experiencias y hacer anlisis y propuestas desde los actores directos. Con el aporte de las distintas experiencias en las mesas se trabajar los siguientes aspectos: a) Problemas principales de la Educacin de Jvenes y

Adultos en relacin al tema de la mesa; b) aprendizajes desde las experiencias; c) propuestas de polticas y estrategias. Las mesas temticas trabajarn los siguientes temas y participarn distintas experiencias educativas del pas, as como docentes de jvenes y adultos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Alfabetizacin EPJA y formacin profesional La formacin de profesores y educadores de la EPJA Curriculum y materiales para la EPJA Organizacin y gestin de la EPJA Educacin a distancia Participacin social en la EPJA Financiamiento de la EPJA

Al finalizar el segundo da se recogern todos los aportes a travs de una plenaria general de las distintas mesas con la respectiva sistematizacin para una futura publicacin. Se presentar un manifiesto a las autoridades del Ministerio de Educacin por parte de las experiencias participantes. 4. AGENDA DIA 1: 12 DE JULIO DE 2012 08h30 09h00 09H00 09h30 Registro de participantes, inscripcin en mesas temticas Acto de inauguracin: Participacin por parte del Ministerio de Educacin-Invitado especial Participacin por parte de la Organizacin de Estados Iberoamericanos en Ecuador Participacin de Benito Fernndez por dvv international Estado de situacin del derecho a la educacin de las personas jvenes y adultas en Ecuador. Ponente Gabriela Bernal investigadora, Contrato Social por la Educacin Comenta: Patricio Benavides MINEDU

09H30 10h10

10h10 10h30 10h3011h00 11H011h40

Preguntas y respuestas Receso Diagnstico de la EPJA (no formal) en ONGs Fernando Unda CARE Internacional Comenta: Humberto

 Salazar Fundacin Esquel 11h4012h00 12h0012h40 Preguntas y respuestas Problemtica EPJA/EIB. Alberto Conejo Subsecretario de EIB - COMENTA: ngel Ramrez Guanchuro

12h4013h00 13H3014h30 15h0016h00 16H0018h00

Preguntas y respuestas Almuerzo Participacin Ciudadana y Educacin Popular Soc. Marcela Miranda Prez

17H0018h00 19h0021h00

Mesas de trabajo 1. Alfabetizacin 2. EPJA y formacin profesional 3. La formacin de profesores y educadores de la EPJA 4. Curriculum y materiales para la EPJA 5. Organizacin y gestin de la EPJA 6. Educacin a distancia 7. Participacin social en la EPJA 8. Financiamiento de la EPJA Plenaria general y cierre de la jornada Presentacin artstica

DIA: 13 DE JULIO de 2012 HORA 09H0009h40 PONENCIAS EPJA y Diversidad de sujetos y contextosPONENTE Mara Esther Lemus Ministerio de Educacin COMENTA: Arturo Aguayo Irfeyal

09H4010h00 10H0010h30 10H3011h00 11H00-

Preguntas y respuestas Receso EPJA y construccin de ciudadana Ivn Garca FUNDER COMENTA: Miriam Balden Junta del Artesano

Preguntas y respuestas

11h30 11h30-12h15 Polticas y estrategias de la EPJA en la Regin Andina. 12h15-13h00 13H0014h00 14H00 15h00 Preguntas y respuestas Almuerzo

Benito Fernndez dvv international: COMENTA: Henry Ulloa OEI Ecuador

15H0016H00 16H0017H00

Mesas de trabajo Conclusiones y Recomendaciones de las diferentes mesas de trabajo Elaboracin de un manifiesto a favor de la EPJA en el Ecuador Plenaria de las mesas de trabajo Acto de clausura Presentacin de resultados y compromisos del evento Entrega del manifiesto a favor de la EPJA en el Ecuador por un educador/a participante