1 - novembro/dezembro 2010
ficha tcnica
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nota de abertura
Garcia Bires
Para alm de pretendermos marcar de forma diferente os festejos alusivos ao 35. aniversrio da nossa Independncia, queremos igualmente levar ao seu conhecimento o que fazemos, quem somos e quais so os nossos objectivos.
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Parlamentos da CPLP
destaque
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Angola - Moambique
Este perodo de trabalho teve o condo de permitir que discutissemos uma srie de temas distintos, nomeadamente sobre a proteco e a manuteno do Estado de Direito, e os crimes transnacionais que esto relacionados com a criminalidade organizada transfronteiria. Mas no que diz respeito a concluses, podemos dizer que face manuteno e proteco do Estado de Direito, a tendncia vai para que os procuradores levem conselhos e sugestes aos respectivos estados e governos no sentido de modernizarem a legislao no interesse da reforma da Justia e do prprio Direito, visando adoptar mecanismos legais que garantam os direitos do cidado, e que lhes possam dar o pleno uso da cidadania.
Falou-se do trfico humano como sendo uma das principais preocupaes. Ser que esse fenmeno, cuja preponderncia se faz sentir mais no norte de frica, est a alargar ao resto do continente?
almente, considerado um dos crimes que causa maior preocupao porque envolve crimes que atingem particularmente pessoas pobres e indefesas, que de um modo geral so recrutadas com promessas de melhoria de vida e de emprego, quando na verdade, vo para uma espcie de escravatura sexual em que so obrigados a fazer tudo sem poder dizer no. uma tipologia de crime que no tpica de frica. Na verdade, os principais actores - os criminosos envolvidos nas grandes redes de trfico de seres humanos - esto localizados em muitos outros continentes como por exemplo, na Europa, na Amrica, na sia, e claro que em frica encontram uma maior facilidade por ainda no dispormos de um controlo rigoroso sobre as nossas fronteiras. Ainda no conseguimos, muitas vezes, identificar se algum que vai a acompanhar um determinado passageiro vai ou no forado ou coagido a fazer a viagem. Por outro lado, as vtimas do trfico de seres humanos tm alguma dificuldade em denunciar os crimes de que so vtimas. Isto por qu? Porque a tendncia do criminoso transmitir vtima que tem a famlia devidamente controlada. Eles dizem logo: se voc denuncia alguma situao, a sua famlia ou vai morrer, ou desa-
parecer. Nesse sentido, as pessoas tm receio e dificuldade em denunciar esse tipo de situaes.
E essa situao tambm se passa em Angola e em Moambique?
Ns no temos uma cifra registada, mas no temos dvidas de que este um tipo de crime que j comea a preocupar todos os pases da nossa Regio. Temos algumas falhas em termos de controlo e de registo de casos, mas j estamos a ser vtimas deste tipo de criminalidade. Seja em Angola, frica do Sul ou Moambique, qualquer um de ns j sente isso.
E quanto ao branqueamento de capitais?
O que sabemos que o branqueamento de capitais tambm chamado de lavagem de dinheiro um fenmeno em que determinadas pessoas e organizaes, em diferentes pases, se locupletam de avultadas somas de dinheiro por via ilcita, para posterior-
mente o fazerem passar por uma via oficial, de forma a que parea dinheiro limpo ou fruto de investimentos. O que ficou recomendado que, efectivamente, os nossos pases devero ser aconselhados a adoptar legislao apropriada ao combate deste tipo de crime de maneira a que no s os operadores da justia estejam preparados para o seu papel na preveno e no combate, atravs dos julgamentos, etc., mas tambm de modo a que o cidado comum ou as populaes possam estar inteiradas das manifestaes que se relacionam com este tipo de crime. Muitas vezes, o que acontece que o prprio funcionrio bancrio no se encontra preparado e passam-lhe pelas mos processos de transferncias de valores, sobre os quais deveria ter um maior cuidado e, provavelmente, consultar as autoridades policiais. Mas, como ele nem sequer est preparado, ento no faz nada. E quando estes crimes so detectados j se registaram grandes leses.
Ns temos casos ocorridos em Angola que no foram tratados como sendo decorrentes do branqueamento de capitais e que de facto o eram. E por que que no foram tratados como crimes dessa natureza? Porque na altura ns nem sequer tnhamos uma lei aprovada e em vigor sobre o assunto. O que deu origem a que o nosso Parlamento se apressasse a aprovar leis nesse sentido. Neste momento, ns j temos aprovada uma lei sobre o branqueamento de capitais, mas aqueles casos que foram detectados j no podem ser julgados mediante esta lei porque a mesma s surgiu depois do crime ter ocorrido.
Decorreu a aprovao da Constituio da Repblica em Angola. A que nvel a mesma ir contribuir para um Estado de Direito?
cional, ao longo destes anos todos, foi sofrendo revises que a foram adequando prpria realidade de cada poca. claro que o pas esteve mais de 30 anos em guerra e as instituies tinham um funcionamento anormal, como natural, porque a guerra tem sempre estes efeitos. Mas, com o fim da guerra, que teve lugar em 2002, era necessrio normalizar o funcionamento das instituies democrticas. Da que fosse necessrio aprovar uma Constituio atravs da qual foram reunidas todas as normas consideradas indispensveis para que o nosso pas pudesse funcionar com absoluta normalidade. bvio que esta Lei define que Angola um Estado de Direito democrtico e da o surgimento de todas as outras normas prprias de um pas de direito democrtico em que so trazidas para a nossa Constituio normas da Declarao Universal dos Direitos do Homem, que so adoptados na nossa Constituio e que conferem as garantias para que qualquer cidado se possa sentir um homem livre, para que possa ter aces sem nenhum tipo de presso ou coaco. Enfim, para que possa ter todos aqueles direitos: o direito vida, liberdade, reunio e associao, educao, a um crescimento so, habitao que alis so direitos naturais.
Qual foi, no fundo, a mensagem que Angola deixou nesta V Conferncia da Associao de Procuradores de frica?
Angola
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Na prtica foi a aprovao de uma Constituio e a primeira existente em Angola porque em 1975 depois do pas ser independente foi aprovada uma Lei Constitucional. Essa Lei Constitu-
Angola tem estado a participar activamente. um dos membros do Comit Executivo e o nosso contributo tem sido muito valioso at porque temos sido pontuais no cumprimento de todas as decises tomadas nas reunies, tanto nas anuais como nas do Comit Executivo, ao contrrio de muitos membros que nem sequer aparecem s reunies, no pagam contribuies e que nem se dignam a dar algum tipo de satisfao, aparecendo apenas neste tipo de reunies anuais, e nada mais.
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Partiu esta noite para a sua ltima viagem o nosso querido Camarada Paulo Jorge, pessoa que marcou no s a sua gerao, como a minha e as geraes seguintes. Partiu como queria, como viveu. At ao fim, debilitado, continuou o ritmo de trabalho extenuante, participando activamente na Internacional Socialista em Nova Iorque, na passada semana. Marcou todos com quem conviveu, pela lucidez das suas escolhas, o seu humor inabalvel, a coerncia das suas anlises, a sua honestidade desconcertante. A mim, marcou-me com o seu exemplo e seu saber, e o seu pragmatismo, que comeou ao exigir que eu servisse o meu Pas no noutro local de trabalho, qualquer, mas ali, no Ministrio das Relaes Exteriores que ele na altura chefiava, do recentemente formado pas, Angola, e de quem me orgulho de ter seguido o exemplo de coerncia, esprito de sacrifcio, abnegao, patriotismo. dele a tough diplomacy de que tanto se queixava Chester Crocker, e dele as estratgias para se contornar o linkage e trazer Nambia a independncia to sonhada por todos ns. Pela sua inteligncia e argcia nos corredores diplomticos, Angola se pode orgulhar de grandes passos dados na conquista de um lugar slido, na arena internacional, como Pas recentemente inependente. Que o nosso Querido e j saudoso Camarada e Amigo, tente descansar agora na eternidade. Bem o merece. Teresa Pereira
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Angola
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E. Vasques (texto)
Para os mais velhos, quando sobe a bandeira, sente-se um arrepio de saudade (ou ser de angstia?) e alguns nomes, entre tantos outros, vm memria e como se eles estivessem ali trocando sorrisos e lgrimas que ensopam a Histria
Quando me perguntaram se podia escrever alguma coisa sobre a Independncia de Angola, logo um arrepio de saudosismo (ou seria de angstia?) despertou memrias de um tempo quase esquecido. Mergulhei no antigamente e lembrei-me do meu olhar extasiado mirando o olho de boi que indicava que o rdio, ligado a uma bateria, funcionava e ia trazer as notcias, via Brazaville, do desenvolvimento da II Guerra Mundial. A grande sorte de ter absorvido, com as minhas primeiras palavras, ouvidas e pronunciadas, essa fabulosa ideia de que a liberdade , muitas vezes, um pssaro sem asas, um pesadelo sem acordar, uma luta sem fim, fizeram-me compreender que, seja quando for, seja onde for, as hienas e os abutres querem sempre rapar a carcaa, depois dos lees comerem a carne. Era, numa rstica comparao, a situao Colonial, e no s em frica, no caos que o conflito mundial trouxe
humanidade. J nos fins do Sculo XIX a Conferncia de Berlim (e seus acessrios) tinham tentado estabelecer novas regras do jogo para a poltica mundial de ocupao colonial na fase ps-esclavagista. As mais estranhas sugestes foram feitas numa perspectiva que a Histria toma como resultado ou antecipao de grandes acontecimentos: a seguir revoluo industrial aproximava-se a revoluo Bolchevique, ambas com um impacto decisivo no futuro dos pases colonizados e seus povos. Primeiro veio a Grande Guerra, que era ainda uma questo domstica Europeia que serviu apenas para aquecer a fornalha. Segue-se a estruturao da Unio Sovitica com um monoltico Aparelho de Estado e o aparecimento de uma Alemanha belicosa e expansionista procura de espao vital. O resto da Europa entretinha-se com manobras mirabolantes de jogos diplomticos sem
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do desenvolvimento e do bem-estar, o controlo da imigrao ilegal e das fronteiras. Apesar dos previsveis obstculos, no h dvidas que tambm desta vez havemos de triunfar. No h metas impossveis na trajectria de um povo quando ele se prope lutar com f, realismo e abnegao. Acreditando em ns prprios e nas nossas capacidades j desbravmos meio caminho para o sucesso!. De acordo com o presidente da Repblica de Angola, o resto do percurso depende da clarividncia poltica, da definio correcta dos objectivos, do planeamento das aces, da organizao do trabalho e do mtodo a empregar para o cumprimento das tarefas. Depende igualmente dos recursos humanos, financeiros e materiais com que podemos contar ou criar, garantiu num tom positivo e contagiante. Ser tudo isto, de acordo com o Chefe de Estado, conjugado com uma atitude responsvel perante o trabalho e a disciplina, com honestidade, com transparncia e boa governao que pode levar o povo angolano ao xito e satisfao plena pela realizao dos seus sonhos. O tECiDO ECOnMiCO Eduardo dos Santos traou um olhar atento sobre a economia angolana face crise. O Presidente recordou que o sector petrolfero (principal fonte de receitas) sofreu um duplo impacto com a crise mundial, evidenciando consequncias negativas, como a reduo drstica dos seus preos. Alis, salientou igualmente que o impacto da queda da receita petrolfera na receita tributria do pas foi enorme, uma vez que mais de dois teros dessa receita provm da actividade petrolfera. Por outro lado, no deixou de mencionar que a crise atingiu tambm, embora em menor extenso, a actividade diamantfera. A completar este quadro sombrio, sublinha-se que se registou nessa altu-
ra no mercado interno o crescimento de um forte movimento especulativo de procura de moeda estrangeira e o aumento generalizado dos preos relativos. Por essa e outras razes, as reservas internacionais lquidas do pas diminuram de forma acentuada, nos primeiros meses de 2009, e foi preciso agir prontamente como forma de evitar que a procura injustificada de moeda estrangeira levasse a que a crise cambial se tornasse ainda mais grave. O Executivo comeou por tomar medidas na rea fiscal, reduzindo de forma acentuada e selectiva a despesa pblica para fazer face brusca e violenta queda da receita tributria e a seguir, de forma mais incisiva, harmonizou a sua aco com a do Banco Nacional de Angola, para que este aperfeioasse a gesto da poltica monetria e reduzisse o excesso de liquidez existente na economia. Neste contexto, o Executivo passou a financiar parte da despesa pblica com recursos obtidos da venda de ttulos da dvida pblica ou bilhetes do Tesouro Nacional. Adoptadas as medidas necessrias no plano interno, que foram integradas num Programa de Estabilizao consistente, firmou-se um Acordo Stand By com o Fundo Monetrio Internacional no terceiro trimestre de 2009. Esse acordo serviu para captar mais recursos financeiros para a nossa Balana de Pagamentos e significou tambm um reconhecimento internacional da correco e oportunidade das medidas de ajuste que haviam sido implementadas pelo Governo ao longo desse ano, que permitiram proteger as reservas internacionais lquidas e assegurar a estabilidade macroeconmica do pas, explicou Eduardo dos Santos. avaliao positiva da poltica econmica angolana seguiram-se, no primeiro trimestre de 2010, as classificaes de rating soberano da economia angolana feitas pelas trs principais agncias internacionais especializadas
Apesar dos previsveis obstculos, no h dvidas que tambm desta vez havemos de triunfar. No h metas impossveis na trajectria de um povo quando ele se prope lutar com f, realismo e abnegao. Acreditando em ns prprios e nas nossas capacidades j desbravmos meio caminho para o sucesso!
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na matria. O rating positivo no contexto das economias com o mesmo perfil econmico de Angola, para alm de conferir prestgio ao pas, reforou a convico de que estvamos, e continuamos, no caminho certo para a superao das consequncias negativas da crise financeira internacional sobre a nossa economia, referia o Presidente ao longo do seu discurso. Nesta perspectiva, a dvida acumulada, que tambm uma consequncia da crise, comeou a ser saldada em Abril deste ano. A oportunidade e a eficcia das medidas podem ser ainda avaliadas pelos efeitos positivos que provocaram na economia. A economia angolana continua a crescer, mesmo que seja a um ritmo mais moderado. A taxa de crescimento do PIB em 2009 foi de 2,4 por cento e a inflao subiu apenas um por cento, apesar da forte depreciao do kwanza. As reservas internacionais lquidas foram estabilizadas no final de 2009 e recuperaram rapidamente em 2010.
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O Kwanza, depois de ter sofrido a referida depreciao em 2009, comeou a valorizar-se a partir do primeiro trimestre deste ano e estabilizou no patamar de 90 Kwanzas o Dlar no mercado primrio. As reservas internacionais lquidas do pas, entretanto, atingiram valores superiores a 1 trilio, 10 mil e 862 milhes de kwanzas, equivalentes a 12 mil e 635 milhes de dlares, no final do ltimo semestre. De acordo com o Presidente da Repblica, desde 2002, constitui um facto indesmentvel que o pas registou um progresso notvel na reconstruo das suas infraestruturas e na reorganizao da sua economia. O crescimento da economia angolana foi dos mais elevados do mundo desde que Angola alcanou a paz. BEM-EStAR SOCiAL O objectivo principal do Executivo a constante melhoria da qualidade de vida do Povo angolano. Como tal, encontra-se determinado a aumentar - de modo sistemtico - os meios financeiros para os programas sociais, de forma a superar a actual meta mnima de 30 por cento dos recursos previstos no Oramento Geral do Estado. Nesse sentido, de se reconhecer que j foram obtidos nos ltimos anos importantes progressos e melhorias, como o demonstram alguns dos principais resultados do recente Inqurito Integrado sobre o Bem-estar da Populao.
Nesse sentido, de se reconhecer que j foram obtidos nos ltimos anos importantes progressos e melhorias, como o demonstram alguns dos principais resultados do recente Inqurito Integrado sobre o Bem-estar da Populao
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Para alm dos bons resultados adquiridos em matria de sade, importa reforar ainda mais a proteco concedida criana e ao idoso, bem como melhorar o controlo das grandes endemias como a malria, o HIV/SIDA, a tuberculose e a tripanossomase. Estes e outros importantes problemas de sade pblica so desafios que o pas ter de continuar a priorizar, pois para a implementao das metas do Executivo no domnio da Sade, at 2012, fundamental reabilitar e ampliar a rede dos diferentes nveis de cuidados da sade e orientar correctamente os planos de desenvolvimento sanitrio a nvel provincial e os de investimentos pblicos e recursos humanos. Importa igualmente melhorar a capacidade dos profissionais e dos meios de diagnstico e de tratamento, com nfase na humanizao dos servios e na gesto cuidada dos recursos disponveis bem como melhorar as condies e infraestruturas relacionadas com o sector da Educao. O sector em que a situao muito mal o da habitao. Mais de 70% das famlias angolanas no tm casa condigna. Neste domnio, teremos que fazer um grande esforo, eu diria um esforo gigantesco para revertermos a actual situao, revela Eduardo dos Santos Nao. J no que diz respeito ao programa de investimentos pblicos no sector dos Transportes, tanto na recuperao de estradas, pontes e ferrovias como na construo de novos empreendimentos, o mesmo permitiu o rpido reassentamento de mais de trs milhes de pessoas deslocadas nas suas zonas de origem e uma mais fcil circulao de pessoas e bens em todo o territrio nacional. Permitiu igualmente aumentos significativos dos volumes de carga transportada, nas suas diversas modalidades. Por outro lado, a gerao total de energia elctrica e a capacidade de produo de gua tratada tambm aumentou. E no que diz respeito s Telecomunicaes registam-se, anualmente, elevadas taxas de crescimento do nmero de usurios dos servios telefnicos. De igual modo, constatou-se a criao de mais de 385 mil empregos nos sectores da energia, do comrcio, da agricultura, das pescas, dos transportes, das obras pblicas, da geologia e minas,
decises em conselhos de concertao social. Os programas integrados de combate fome e a pobreza incluem aces no domino da sade e da educao, das infra-estruturas bsicas, do comrcio rural, da agua e energia, da produo local e da formao profissional. O Executivo aprovou, uma linha de crdito de um valor em Kwanzas equivalentes a 350 milhes de dlares e fundos para a promoo de micro-crdito, aos quais tm acesso os pequenos e mdios agricultores, destinado em especial a apoiar a agricultura familiar e a populao camponesa desfavorecida. O empresariado nacional tambm ir beneficiar de medidas especficas no quadro do fomento e promoo das pequenas e mdias empresas e de novos estmulos para a formao de grandes empresas angolanas. O Executivo ir adoptar uma poltica consistente de promoo das empresa privadas angolanas, por forma que os cidados nacionais tenham cada vez maior interveno em actividades produtivas, como j est a ocorrer com sucesso nos sectores petrolfero e diamantfero. Todas essas medidas visam a insero competitiva da economia angolana no contexto internacional, pois a realidade da globalizao impe uma estratgia de crescimento no s apoiada na diversificao, mas tambm com alguma selectividade sectorial, na qual o Estado dever assumir um papel de liderana. Por essa razo, esto a ser feitos esforos para melhorar a coordenao institucional, principalmente no sector produtivo da distribuio e do comrcio, de modo a que os programas e projectos atinjam as metas fixadas. da sade, da indstria e da hotelaria e turismo, em 2009. O combate fome e a luta pela reduo e erradicao da pobreza, pelo seu impacto na vida da populao, constituem dois dos maiores desafios que se colocam hoje ao Estado angolano, pois so preponderantes para se construir uma sociedade mais prspera e de justia social. Contudo, ambos os problemas esto a ser tratados numa dupla perspectiva, isto , no quadro da execuo da poltica macroeconmica e no mbito de uma desconcentrao administrativa mais forte e especificamente ligada aos locais onde se concentram os focos de pobreza. Da que o Executivo esteja a implementar programas municipais integrados de desenvolvimento rural e de combate fome e pobreza, pressupondo maior participao comunitria, fiscalizao local, execuo e implementao de aces pela prpria comunidade e RELAES ExtERiORES No domnio das Relaes Exteriores, Angola vai continuar a desenvolver e reforar as relaes de amizade e cooperao, com vantagens recprocas para todas as partes envolvidas. Ao mesmo tempo, vai manter a sua inelutvel vocao de ser um factor de paz, estabilidade e desenvolvimento no s das sub-regies em que est inscrita, como a SADC, a CEEAC e o Golfo da Guin, mas tambm de apoio a pases a que nos ligam profundos laos histricos
e de amizade, como est agora a acontecer com a Guin-Bissau. Por outro lado, o estabelecimento de parcerias estratgicas com a Repblica Federativa do Brasil, com a Repblica Portuguesa, com os Estados Unidos da Amrica e, futuramente, com a Repblica da China est adequado ao momento que o mundo vive hoje e inscreve-se no apenas na necessidade urgente da reconstruo nacional, mas tambm numa perspectiva mais ampla do projecto de desenvolvimento nacional e da projeco de Angola no plano internacional. Nesse contexto, o pas continuar a desenvolver relaes de amizade com todos os pases do mundo, na base do respeito mtuo e da igualdade.
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Em resumo, as grandes prioridades estratgicas para os prximos anos, visando assegurar a continuao do processo sustentado de desenvolvimento so as seguintes: A preservao da unidade e coeso nacional, com a consolidao da democracia e das instituies; A garantia dos pressupostos bsicos necessrios ao desenvolvimento, atravs da estabilidade financeira e da transformao e diversificao da estrutura econmica; A melhoria da qualidade de vida e a consequente melhoria dos ndices de desenvolvimento humano dos angolanos;
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Depois, decorreu um boom econmico que ajudou e que trouxe uma maior visibilidade em termos de relaes com outros pases
Em matria de poltica externa, o momento mais marcante foi o reconhecimento de Angola pelas Naes Unidas, primeiro, e o avolumar do reconhecimento que o pas foi tendo de Novembro at Fevereiro-Maro de 1976. A independncia foi proclamada de uma maneira sui generis. O reconhecimento pelas Naes Unidas foi o culminar de todo um trabalho que ns levamos a cabo e veio-se a comprovar que, de facto, estvamos no caminho certo.
E qual foi a principal estratgia que o
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Ao fim e ao cabo, ns colocamos em prtica a linha poltica do MPLA. Ns lutamos pela libertao do pas, no sentido de criar condies para que Angola pudesse ocupar o seu espao quer na frica quer no Mundo. Alis, no por acaso que o ento chefe de Estado proclamou diante do Mundo e de frica a independncia de Angola. Foi o culminar de todo um trabalho que fomos fazendo no decurso de 14 anos e depois houve o reconhecimento da parte da comunidade internacional de todo o esforo e da seriedade que a poltica proclamava no dia 11 de Novembro. Portanto, era uma poltica sustentvel e real naquele momento em que se previa j o fim da Guerra Fria. Creio que fomos felizes, no s em Angola como em outros pases onde foi proclamada a independncia naquele perodo. E temos sabido tirar proveito da correla-
O boom veio mais tarde. O boom foi outro aspecto que demonstra a coerncia poltica do Governo e daquilo que o Governo sempre pretendeu que fosse Angola, e resultado do esforo naturalmente de todo o povo para que Angola continuasse a ser um pas unindivisvel. Portanto, esse boom devia ter surgido muito antes. Mas felizmente nunca tarde e procuramos por todos os meios que as capacidades de Angola revertam a favor do seu povo. Naturalmente que temos alguns problemas. No fcil porque na reconstruo do pas no podemos pensar no boom sem que tenhamos estradas, pontes, escolas, postos clnicos infraestruturas que se reflectem no bem-estar dirio e que iro fazer com que cada angolano possa beneficiar das riquezas do seu pas.
Portanto, houve um grande esforo no s da comunidade internacional como do prprio Governo no sentido de dar condies de habitabilidade e alimentao populao. A nvel dos Direitos Humanos em Genebra, fui o chefe da delegao de Angola na 10. Conferncia Mundial de Direitos Humanos. Na altura, queramos mostrar ao Mundo que mau grado a situao de guerra que vivamos, o nosso pas no tinha declarado o Estado de Stio, e no tinha suspendido a Constituio. Como tal, tudo prosseguia normalmente graas capacidade do Governo em manter estruturas a funcionar e em manter as liberdades do povo. E esta foi a mensagem que passmos em Viena de ustria e que foi ento bem acolhida. Hoje, portanto, estamos a colher frutos desse passado.
E agora alterou-se a Constituio. Quais foram as principais mudanas estipuladas?
gamos normal, em vrias zonas do mundo. E esse o exemplo que ns temos passado. Por outro lado, o esforo de Angola presentemente em relao Guin Bissau (enquanto pas e no mbito da presidncia da CPLP, e como estado dos PALOP e membro das Naes Unidas e da Unio Africana), um esforo no sentido a que os nossos irmos guineenses possam tambm beneficiar da paz. Portanto, essa a mensagem que temos passado a par do esforo feito que vem sendo motivo de estudo.
A RELAO AnGOLA-MOAMBiQUE
A primeira vez que veio a Moambique foi em Setembro de 1975 e depois retornou em 2002, ano a partir do qual passou a representar Angola no espao moambicano. Qual tem sido o percurso das Relaes Bilaterais entre estes dois pases?
Esta a primeira Constituio angolana. Ela enquadra-se no tempo e no espao. Ela respeita e observa todas as tendncias actuais de uma sociedade moderna. Esto previstas todas as liberdades do povo angolano. uma constituio nova e moderna e creio que nos podemos sentir orgulhosos porque a mesma foi produzida por angolanos e por crebros de Angola
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So profundas. Esta a primeira Constituio angolana. Ela enquadrase no tempo e no espao. Ela respeita e observa todas as tendncias actuais de uma sociedade moderna. Esto previstas todas as liberdades do povo angolano. uma constituio nova e moderna e creio que nos podemos sentir orgulhosos porque a mesma foi produzida por angolanos e por crebros de Angola.
E que leitura pode fazer de Angola, passadas mais de trs dcadas de independncia. Houve diversas alteraes a nvel scio-econmico
Tinhamos muitos problemas nessa altura, porque coincidiu com o perodo da Guerra. Mais concretamente, com o perodo da II Guerra da Libertao. E a minha misso foi levar a mensagem do Governo de tudo quanto fazamos a nvel social, pois realmente a preocupao era como cuidar das crianas e dos idosos. Quero fazer recordar que depois do fim da guerra e de assinarmos os acordos de paz com a UNITA, ns tnhamos acima de um milho de angolanos refugiados, tanto internos como externos.
O Dr. embaixador de Carreira, tendo dado igualmente o seu contributo na Assemblia das naes Unidas e na Comisso dos Direitos Humanos, em Genebra. Quais foram os principais desafios propostos nessa altura?
Trs dcadas para um pas pouco tempo mas para um cidado muito tempo porque tem sempre a nsia de ver as coisas andarem. As recordaes que eu tenho reportam ao esforo que o Governo teve, quer no decurso da guerra que travamos e quer no ps-guerra. E a nossa experincia tem sido motivo de estudo em vrias zonas do planeta, e diversos governos procuram colher a nossa experincia. Isto porque apesar de 30 anos de guerra, ns conseguimos manter o nosso pas unindivisvel e hoje em Angola todas as foras polticas, todas, inclusivamente a UNITA esto no Parlamento e todos convivemos. E isso no diEm que medida?
Recordo-me de vrios episdios. A minha presena em 1975, em Maputo, faz-me lembrar que o governo moambicano atravs da organizao de Solidariedade frica e sia rendeu uma homenagem ao povo angolano e eu vim representar o MPLA nesse evento. Ento, senti, uma vez mais, que foi um renovar da amizade entre Angola e Moambique. Passados alguns meses, Angola tornou-se independente e Moambique foi um dos primeiros pases a reconhecer a sua independncia. E tivmos boas relaes no s porque os dois chefes de Estado na altura, os saudosos Agostinho Neto e Samora Machel, eram prximos, mas tambm porque havia muita coisa em comum. Ns fomos os fundadores da CNCP. Ns fomos dinamizadores dos PALOP. Ns fomos os pases africanos com maior populao e capacidade, e tal conferiu s relaes bilaterais um cunho de responsabilidade e de solidariedade para com outros povos. E eis mais uma das razes pela qual Angola se encontra engajada na pacificao da Guin Bissau e a razo pela qual Moambique se mostrou preocupada em garantir a estabilidade no Zimbabwe. Esta relao Angola-Moambique uma relao histrica e com o andar dos anos, essa relao tem aumentado de forma considervel. No por acaso que hoje os empresrios moambicanos e angolanos se renem. No por aca-
so que hoje Angola beneficia da experincia moambicana a vrios nveis. H pouco tempo, esteve c, por exemplo, o presidente da Assemblia Nacional de Angola, e temos c estudantes assim como h moambicanos em Angola em vrias reas para recolher experincias. E esta ligao faz com que de facto estejamos cada vez mais unidos e a ligao area vem de facto reconfirmar todo esses esforo que os nossos dois pases tm desenvolvido, nos ltimos 34 anos.
Em que reas prioritrias se manifesta o fruto desse relacionamento?
No que diz respeito energia, formao de quadros - quer tcnicos quer a nvel superior, ao desporto, cultura e ao comrcio. Tendo em conta a nossa realidade, ns optamos por reas concretas atravs das quais tanto Angola como Moambique podem beneficiar.
Um dos exemplos dessas reas de cooperao tambm abrange o parlamento, de acordo com a visita do presidente da Assemblia de Angola?
O que ns viemos procurar, compreender e levar para Angola como que a Assemblia da Repblica v e controla
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a funo do Governo. E depois H vrios departamentos que ns no temos e nos quais Moambique tem uma certa experincia. A nossa Assemblia Nacional tem poucos anos de vida em relao a Moambique e da a busca da experincia moambicana. Assim como os moambicanos colhem algumas experincias nossas. Como tal, h uma vantagem recproca, a todos os nveis. Ns temos, por exemplo, estudantes na Academia da Polcia e recebemos estudantes moambicanos a nvel do sector do petrleo. E estamos a precisar de mandar tcnicos angolanos a nvel da agricultura para Moambique, porque Moambique nesse aspecto tem um estatuto de agronomia muito avanado. Portanto, queremos colher experincia do cultivo da mandioca, da ginguba (amendoim) e do feijo. E devo dizer que tambm temos interesse em recolher experincia no domnio da aquacultura. Em contrapartida, Angola tambm tem recebido alguns tcnicos moambicanos, quer a nvel dos bombeiros, a nvel de estudantes e tambm tem havido algum intercmbio a nvel da sade. De facto, as coisas nos ltimos sete anos tm encontrado espao quer num quer noutro pas. Somos dois pases de lngua portuguesa, temos muita coisa em comum que podemos aproveitar.
Esta j a sua segunda misso aqui em Moambique. O que se estipula para os prximos tempos? A consolidao do esforo ou existem mais novidades a acrescentar ao esforo diplomtico?
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aspectos mais tcnicos. E creio que tambm l iremos num futuro muito prximo, porque o mundo hoje vive trocando, vendendo, comprando e investindo, e naturalmente que ns abrindo as portas para o investimento moambicano em Angola tambm acreditamos que Moambique abrir as suas portas ao investimento angolano. H muitas reas onde podemos investir e tanto um como o outro pas temos as portas abertas para o mercado da frica Austral, atravs no s dos portos como da rede de linhas frreas. A frica Austral espera, quer de Angola quer de Moambique, que as linhas frreas da Beira e de Benguela venham a ser dinamizadoras do desenvolvimento dos estados africanos.
O investimento entre Angola e Moambique tem vindo a aumentar em termos de volume?
Creio que o volume no assim to grande como desejaramos porque, infelizmente, ainda existe muita burocracia e os nossos bancos no esto capacitados no sentido de acudir de forma rpida ao nosso empresariado.
Quais so os sectores de actividade econmica preferenciais para os angolanos que investem em Moambique? E qual a dimenso dessa comunidade?
Angola tornouse independente e Moambique foi um dos primeiros pases a reconhecer a sua independncia. E tivmos boas relaes no s porque os dois chefes de Estado na altura, os saudosos Agostinho Neto e Samora Machel, eram prximos, mas tambm porque havia muita coisa em comum. Ns fomos os fundadores da CNCP. Ns fomos dinamizadores dos PALOP
entrevista
A tendncia aumentar o campo de cooperao. Pensamos que agora com a linha area Maputo-Luanda se no ser oportuno que a TAAG abra aqui uma delegao. Com o futuro processo de gs, por que no enviarmos tcnicos para junto do Ministrio da Energia e ganharmos com a experincia moambicana na explorao de gs em Inhambane (Pande e Temane). Temos interesse em participar na construo das novas barragens, e tambm temos intenes de enviar alguns tcnicos para trabalhos de reabilitao.
E na rea financeira tambm se espera algumas novidades?
A comunidade angolana em Moambique muito pequena, havendo cidados em Maputo, Tete e Beira. Hoje, a mesma est mais reduzida porque uma boa parte da comunidade regressou ao pas depois da paz. A maioria so angolanos que j esto c estabelecidos ou porque constituram famlia ou porque tm ocupao em moambique. O seu desempenho no tem contudo grande peso a nvel comercial, ou a outro nvel. Penso que vamos apostar para que os empresrios angolanos venham mais a Moambique.
Em termos de objectivos propostos por si foram todos conseguidos? O que lhe falta agora concretizar?
nha misso criar condies para que de facto as relaes entre Angola e Moambique se fortaleam. O meu chefe de Estado esteve c j algumas vezes, tal como o chefe de Estado moambicano esteve duas ou trs vezes em Angola. Quando fui nomeado para c, propus como misso tentar ligar Luanda a Maputo e com a LAM Linhas Areas de Moambique, conseguimos. Como tal, tenho de agradecer ao Eng. Veiga, da Direco da LAM, por juntos termos conseguido que a LAM pudesse voar para Angola. Tem havido troca de experincias a todos os nveis, portanto tenho cumprido com os deveres que o meu Governo me incumbiu. A EnVOLVnCiA nAS GRAnDES COMUniDADES
Essa mais-valia poder representar um bom boost ao relacionamento bilateral E em relao aos desafios que so propostos pela SADC? Acha que essa deciso de estreitar distncias ir incrementar a relao entre os pases daquela Comunidade?
Tenho encontrado facilidades a nvel do governo moambicano para desempenhar as minhas funes. Mas provavelmente no serei a pessoa mais indicada para poder classificar. Creio que tenho cumprido as obrigaes que so ditadas pelo meu Governo. A mi-
se coloca como que cada um desses pases vai desempenhar esta ou aquela tarefa na SADC. Por exemplo, neste momento estamos a construir Angola. Por conseguinte, ns no podemos abrir o mercado concorrncia. Isso seria matar a iniciativa do empresariado angolano e do investimento em Angola. Logo, no nos encontramos preparados para participar imediatamente. Fala-se tambm na livre circulao de pessoas e bens. Sim, ns participamos. Mas como que feito o controlo? Ns estamos a construir o pas e no temos postos fronteirios onde o estrangeiro possa pedir o visto de entrada, como acontece em Moambique. Ns no temos estrutura, portanto no podemos acompanhar essa passada da SADC. Alis, penso que cada um dos pases ir contribuir melhor para a SADC se o fi-
zer de acordo com as suas capacidades e o seu ritmo. Ns queremos criar uma comunidade nica e na qual cada um de ns tenha peso, seja respeitado e possa participar de forma activa. Como tal, este o desafio que temos na SADC.
E o que se espera de Angola frente aos destinos da CPLP?
O destino ser continuar a tnica imprimida. Ns comprometemo-nos diante do nosso chefe de Estado quanto manuteno da nossa solidariedade e empenho no sentido de garantir a paz na Guin Bissau. E vamos conseguir. J encontramos um consenso de trabalho a nvel da CPLP e de outros rgos regionais, e vamo-nos todos esforar para que a Guin seja um pas activo da CPLP, assim como dos PALOP.
Neste momento estamos a construir Angola. Por conseguinte, ns no podemos abrir o mercado concorrncia. Isso seria matar a iniciativa do empresariado angolano e do investimento em Angola. Logo, no nos encontramos preparados para participar imediatamente
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cooperao
O que est em discusso o mecanismo a utilizar para resolver o problema da dvida. H acordo poltico para reduzir em 50%
Ministra Ana Loureno Houve deciso poltica para a reduo desta dvida em 50%. Vamos continuar a trabalhar, de forma a vermos a fase de implementao daquilo que foram as decises j tomadas, disse Manuel Chang. Os trabalhos desta Comisso versaram, entre outras matrias, os investimentos pblicos e privados, assim como a cooperao bilateral estabelecida a 5 de Novembro de 1978.
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Ritmo acelerado. Poeira. Gruas. Crescimento vigoroso. Frustraes. Custo de vida muito alto. Curiosidade. Carros. Filas em postos de gasolina. Sim, muitas filas. Inacreditveis filas. Gasolina barata? No. Volume de carros. Angola. Nem mesmo completou sete anos desde o fim da Guerra e Luanda j surpreende. Como possvel manter um sorriso nos rostos diante de tantos obstculos e tanto que precisa ser desenvolvido? No h duvida alguma que a explicao para isso que alm da esperana, existe uma tenso de curiosidade. J dizia o Sr. Walt Disney na teoria dos 4 Cs: sejamos curiosos! A alegria nos servios e a cordialidade do atendimento suplantam e muito as limitaes tcnicas que demandam evidentemente treinamento e capacitao. So novos passos que precisam ser dados nesta direco. O conceito comprometimento profissional na prestao de servios ainda est em sua fase inicial e bsica. Estes obstculos perdem a importncia e relevncia diante do sorriso que encanta e emociona. Em todos os lugares que se olha, tem movimento acelerado de mudana e transformao. A teoria de Maslow ensina que o consumo acontece somente em quatro nveis de necessidades: segurana, fisiolgica, indulgncia e status. Angola passa pelos quatro simultaneamente. E no h nada de errado nisso. Tudo que o mundo de alguma forma tem percebido sobre o homem que assume, cada vez mais, um novo papel no contexto do consumo, devidamente percebido em Angola. O homem angolano tem estilo, elegncia e vaidoso; carrega referncias mundiais mantendo um estilo muito prprio e entende de marcas de prestgio sejam elas francesas, italianas ou brasileiras. Qual o prximo passo? Garanto: Spas, resorts, hotis, cafe-
terias, modelos privates dos Bancos, clnicas nas mais diversas reas, principalmente as estticas, moda, decorao de interiores. A exploso de servios especiais vir antes do varejo de luxo. Ser difcil e lento o processo de ruas e centros de comrcio para abrigarem as principais marcas de Luxo do mundo, mas no impossvel. Apenas o tempo ser outro. Mas os angolanos no deixaro de comprar ou aceder a produtos e servios de Luxo ou Premium, seja localmente ou internacionalmente. A era da premiumzao tambm j chegou a Angola e lentamente entrar no quotidiano das diversas camadas sociais. O termo Luxo j vem sendo inclusive utilizado principalmente pelas construtoras na apresentao dos surpreendentes condomnios residenciais. Num Pas onde praticamente tudo importado, a tarefa da diferenciao no to simples; afinal no basta ser importado em Angola, isso comum. No negcio do Luxo fundamental que no consumo o desejo prevalea em relao razo. O filsofo Bertrand Russel afirmava que toda a actividade humana nasce do desejo. Os angolanos desejam e isto far com que os hbitos de consumo sejam alterados. E junte a isso o facto de serem alegres, simpticos, amigos, de terem o conceito famlia, a crena de que o amanh ser melhor do que hoje e definitivamente do que ontem. O grande desafio de pases como o Brasil e Angola, receber a modernidade de braos abertos sem esquecer as tradies, as origens, o passado que formou o presente e que criou lastros para o futuro. Luanda, sinceramente, OBRIGADO pelo seu carinho! Angolanos tenham a persistncia de seguirem em frente, no desviem. Volto de Angola me sentindo mais brasileiro, mas, me sentindo tambm um pouco angolano.
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(*) Carlos Ferreirinha Presidente da MCF Consultoria & Conhecimento, especializada em ferramentas de gesto e inovao do Luxo e Premium
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comunidade
O Estatuto de Cidado vai demorar a ser oficializado embora constitua um objectivo para o futuro, segundo o embaixador angolano em Moambique, Garcia Bires.
O embaixador de Angola em Moambique, Garcia Bires, considera que o Estatuto de Cidado da Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa (CPLP) uma matria complicada embora constitua um objectivo para o futuro. necessrio que se defina bem quem o cidado da CPLP, encontrar o enquadramento jurdico mais adequado. Tem que se mexer com hbitos, costumes e leis nacionais, referiu o diplomata. Entre os pontos controversos constam a questo sobre se o cidado lusfono ter ou no todos os direitos que as constituies de cada pas reservam exclusivamente aos seus cidados. Outros pontos so o de poder votar e ser votado, ter previdncia social ou participar de determinados concursos pblicos, por exemplo. Existe uma corrente que defende que os estatutos fiquem reservados a quem nato ou residente. A restrio envolveria igualmente os direitos ligados integrao regional, como a Unio Europeia para Portugal e o Mercosul para o Brasil. Em relao possibilidade de existncia de visto de trabalho, o embaixador angolano disse: O mundo est cada vez mais unido no um empecilho. Cada pas tem as suas normas e elas sero respeitadas. Para o Ministro moambicano dos Negcios Estrangeiros e Cooperao, Oldemiro Baloi, ainda ir demorar para que o sonho cidado lusfono se converta numa realidade. O governante
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moambicano considera que a mesma realidade se verifica na plena adopo do Acordo Ortogrfico. Tanto o Estatuto de Cidado quanto o Dossier da Lngua Portuguesa (o acordo ortogrfico) so complexos, exigem um trabalho aturado constante, perseverante e muito sereno. o que est a se fazer neste momento, garantiu Bali, citado pela noticiosa Agncia Brasil. Segundo o mesmo governante, ambos os assuntos esto ainda a ser trabalhados a nvel tcnico. Pretende-se que o Estatuto de Cidado da CPLP seja um mecanismo destinado a facilitar a circulao e a integrao das populaes dos oito Estados-membros da comunidade, designadamente Moambique, Angola, Brasil, Cabo Verde, Guin-Bissau, So Tom e Prncipe, Portugal e Timor Leste. A questo foi discutida pela primeira vez na segunda reunio dos Chefes de Estado e de Governo da CPLP, em 1998, altura em que se criou um grupo de trabalho para tratar do assunto. Em 2002, durante um encontro realizado em Braslia, foram assinados sete acordos que modificaram a concesso de determinados tipos de visto entre os membros da CPLP e criaram balces especficos para integrantes da comunidade em aeroportos. Contudo, at hoje nem todos os parlamentos dos pasesmembros da organizao ratificaram as decises.
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cultura
O forte investimento angolano em infraestruturas desportivas feito aquando do campeonato africano de futebol (CAN 2009), e de basquetebol em 2007, j verifica algum impacto positivo no seio dos novos atletas, segundo afirma Antnio da Luz, chefe da delegao angolana que se fez presente nos VII Jogos Desportivos da Comunidade de Pases de Lngua Portuguesa (CPLP), em Maputo no ms de Agosto. As referidas infraestruturas colocam cada vez maiores ambies nas equipas angolanas no panorama desportivo internacional, tal como se verificou aquando dos Jogos da CPLP, onde a delegao no colocava de lado a possibilidade de atacar os dois lugares cimeiros, ombreando desta feita com o Brasil e Portugal, tidos como os crnicos papa-medalhas do certame. Antnio da Luz avana que, em resultado do upgrade infraestrutural, o futebol beneficiou da possibilidade de at as escolas formarem os seus jogadores em campos relvados, enquanto no atletismo j se projecta para breve a colocao de pistas de tartan em alguns dos estdios. Outro grande desafio no panorama desportivo angolano reside, actualmente, na formao de dirigentes e tcnicos desportivos, onde ainda existe algum dfice, segundo Antnio da Luz. O mesmo aponta ainda para uma massificao desportiva nunca experimentada em Angola, com grande enfoque para o desporto escolar.
A realizao do Afro-basquete 2007, em Luanda, permitiu a construo de quatro pavilhes e a reabilitao de muitos outros em cinco cidades angolanas, facto que trouxe um aumento considervel de praticantes de modalidades como o basquetebol, andebol, futsal e hquei em patins. Por outro lado, o forte investimento em infraestruturas desportivas que se verifica em Angola, coloca cada vez maiores ambies para o desporto juvenil angolano. Nos VII Jogos da CPLP, Angola tinha como objectivo superar o quarto lugar conseguido no Brasil. Entretanto, os atletas angolanos presentes em Maputo nos Jogos da CPLP deixaram a capital moambicana com 17 medalhas na bagagem, dos quais trs so de ouro, oito de prata e seis de bronze, conseguidas nas modalidades de voleibol de praia, tnis, andebol e atletismo. Este nmero de medalhas possibilitou o quarto lugar, resultado que no deixa de ser positivo na avaliao da maior parte dos atletas. Nas modalidades de futebol e basquetebol, os Khambas no lograram medalhas no certame. O nvel infraestrutural que Angola alcanou nos ltimos trs anos impe tambm que o pas tenha uma presena constante e de grande nvel nos Jogos Olmpicos, no CAN, nos Mundiais de Futebol, de basquetebol e tambm nos Jogos da CPLP, segundo observa Antnio da Luz.
Uma exposio fotogrfica sobre a vida e obra de Antnio Agostinho Neto, fundador da Nao e primeiro Presidente de Angola, marcou o ponto mais alto das comemoraes do dia do Heri Nacional. Numa iniciativa da Embaixada de Angola em Moambique, a exposio foi inaugurada pelo Ministro da Defesa, Cndido Van-Dunem e contou com a presena do corpo diplomtico acreditado em Moambique, membros da comunidade angolana e jovens estudantes. Os cerca de 150 convidados percorreram o local da exposio, onde receberam explicaes detalhadas sobre as fotografias que retratam a vida do poeta, mdico e estadista desde a sua infncia, passando pela fase de sofrimentos nas cadeias e da guerrilha, da independncia e sua morte. Na ocasio, o Ministro Cndido VanDunen realou o facto de Agostinho ser um dos maiores smbolos da nossa luta pela independncia, cujo legado constitui hoje um marco histrico por ter deixado marcas indelveis na memria do povo angolano, bem como do resto do mundo. ANTNIO AGOSTINHO NETO nasceu a 17 de Setembro de 1922, na aldeia de Kaxicane, regio de Icolo e Bengo, a cerca de 60 km de Luanda. O pai era pastor e professor da igreja protestante e, tal como sua me, era igualmente professora. Aps ter concludo o curso liceal em Luanda, Neto trabalhou nos servios de sade. Viria a tornar-se rapidamente uma figura proeminente do movimento cultural nacionalista
que, durante os anos quarenta, conheceu uma fase de vigorosa expanso. Decidido a formar-se em Medicina, Neto ps de lado parte dos seus magros proventos durante vrios anos e, foi com essas economias que embarcou para Portugal em 1947 e se matriculou na Faculdade de Medicina de Coimbra. No havia uma nica instituio de ensino superior na Colnia. O estudante que pretendesse continuar os seus estudos via-se forado a faz-lo custa de grande sacrifcio e tinha de alcanar um notvel status acadmico em condies de pobreza e descriminao racial extremamente difceis. Estudando primeiro em Coimbra e posteriormente em Lisboa, foi-lhe concedida uma bolsa de estudos pelos Metodistas Americanos dois anos depois da sua chegada Portugal. Cedo se embrenhou em actividades polticas e experimentou a priso pela primeira vez em 1951, ao ser preso quando reunia assinaturas para a Conferncia Mundial da Paz em Estocolmo. Fez parte da gerao de estudantes africanos que viria a desempenhar um papel decisivo na independncia dos seus pases naquela que ficou designada como a Guerra Colonial Portuguesa, ou guerra do Ultramar como tambm conhecida. Foi preso pela PIDE e deportado para o Tarrafal sendo-lhe fixada residncia em Portugal de onde fugiu para o exlio. A assumiu a direco do Movimento Popular de Libertao de Angola, MPLA, do qual j era presidente honorrio desde 1962.
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