COLUMNA DIRECTORIO LEGISLATIVO| 20-09-2012

Reforma a la legisladores

ley

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ART:

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El Poder Ejecutivo Nacional anunci el envo al Congreso de un proyecto de ley regulando la actividad de las ART. Lo novedad que encierra esta iniciativa, es que las indemnizaciones se actualizarn dos veces por ao segn un ndice elaborado por el propio Ministerio, establece un plazo de 15 das para el cobro y elimina la polmica doble va. En tanto, los legisladores nacionales ya han presentado algunas propuestas referidas a las ART. Algunas de esas iniciativas son de carcter integral, planteando una norma que reemplace en su totalidad a la actual Ley de Riesgo de Trabajo, y otros proyectos apuntan a determinados algunos artculos de la legislacin vigente. Entre los proyectos que integran el primer grupo, se encuentra el del diputado Hctor Recalde (FPV-PJ-Buenos Aires), el cual propone derogar la Ley N 24.557, de Riesgo de Trabajo, reemplazando por una Ley de Prevencin, Salud y Seguridad Laboral (LPSSL). En su artculo primero, el proyecto del abogado cegetista establece como objetivo reducir la siniestralidad laboral mediante mtodos preventivos, reparar los daos derivados de accidentes de trabajo y promover la recalificacin del trabajador damnificado. La normativa acta sobre tres sujetos: ART, empleadores y empleados. As, las ART y los empleadores deben asegurar al trabajador el derecho a ejercer sus actividades en un ambiente de trabajo sano y seguro, que preserve su salud fsica y mental y estimule su desarrollo y desempeo profesional. Por su parte, los trabajadores estn obligados a observar las medidas legales y reglamentarias de seguridad e higiene y a capacitarse para evitar daos en su salud. De sancionarse como ley, el proyecto creara una entidad autrquica en el mbito del Ministerio de Trabajo, denominada Administracin Nacional de Salud Laboral (ANaSaL). La misma tendr como funciones la supervisin y fiscalizacin del funcionamiento de las ART, los empleadores autoasegurados y las asociaciones mutuales. A la vez, ser el rgano encargado de aplicar sanciones y actualizar el Registro Nacional de Incapacidades Laborales.

La fundacin Directorio Legislativo es una organizacin apartidaria, que promueve el fortalecimiento de los poderes legislativos y la consolidacin del sistema democrtico a travs del dilogo, la transparencia y el acceso a la informacin pblica. Av. Entre Ros 258 3 E (C1079ABP - C. A. de Buenos Aires) - Tel.: (54 11) 5218-4647 info@directoriolegislativo.org / www.directoriolegislativo.org

Por su parte, desde la CTA, el diputado nacional Vctor De Gennaro es autor de un proyecto de ley que directamente erradica el negocio de las ART. Las mismas seran sustituidas por una agencia nacional y pblica, con control de los trabajadores, para velar por su seguridad en el trabajo. Queremos un sistema que funcione como banco pblico nacional sin fines de lucro- que otorgue garantas para auxiliar a accidentados y enfermos, y considere la justa reparacin del dao a los trabajadores. Con control de los trabajadores, y todos los actores sociales, con delegados de prevencin elegidos por los trabajadores ms all del sindicato, si est afiliado o no lo est. El fin es prevenir, parar la muerte y garantizar la vida, explic De Gennaro. Otro de los proyectos que propone derogar la actual Ley de Riesgo de Trabajo fue presentado por la bonaerense Margarita Stolbizer (FAP). La lder del GEN establece en su iniciativa que los empleadores debern identificar riesgos laborales, con el objetivo de reducirlos a su mnima expresin, as como promover jornadas de capacitacin en prevencin de accidentes para sus empleados. Las ART estarn, por su parte, obligadas a realizar tareas de fiscalizacin de la seguridad del ambiente de trabajo. En cuanto a las prestaciones dinerarias, en el supuesto de una incapacidad igual o superior al 50 porciento, los trabajadores, adems de percibir el sueldo habitual, percibirn una indemnizacin de pago nico, cuya cuanta ser igual a 70 veces el valor mensual del ingreso base, multiplicado por el porcentaje de incapacidad y por un coeficiente que resultara de dividir el numero 80 por la edad del damnificado a la fecha de la primera manifestacin invalidante. Esta suma en ningn caso ser inferior a la cantidad que resulte de multiplicar $ 500.000 por el porcentaje de incapacidad. Por otra parte, cuentan con estado parlamentario otros proyectos que si bien mantienen la actual Ley de Riesgo de Trabajo, modifican algunos de sus artculos. Por ejemplo, se encuentra la iniciativa de la senadora Laura Montero (UCR-Mendoza), la cual propone agregar el artculo 15 bis, con el objetivo de darle la posibilidad del empleado damnificado por un accidente de trabajo, a recibir su indemnizacin en un solo pago. Segn el proyecto de la mendocina, la cuanta de ese pago nico ser igual a 53 veces el valor mensual del ingreso base, multiplicado por el porcentaje de incapacidad y por un coeficiente que resultar de dividir el nmero 65 por la edad del damnificado a la fecha de la primera manifestacin invalidante.

La fundacin Directorio Legislativo es una organizacin apartidaria, que promueve el fortalecimiento de los poderes legislativos y la consolidacin del sistema democrtico a travs del dilogo, la transparencia y el acceso a la informacin pblica. Av. Entre Ros 258 3 E (C1079ABP - C. A. de Buenos Aires) - Tel.: (54 11) 5218-4647 info@directoriolegislativo.org / www.directoriolegislativo.org

Por ltimo, otra iniciativa a destacar es la de la senadora Graciela Di Perna (Fte. por la Integracin-Chubut), derogando el artculo 39 de la Ley de Riesgo del Trabajo, el cual exime de responsabilidad civil a los empleadores, por los accidentes laborales que pudieran sufrir sus empleados. As, segn la redaccin propuesta por Di Perna, el damnificado o sus derechohabientes podr reclamar la reparacin integral por los daos sufridos, de acuerdo a las normas del Cdigo Civil. Sin embargo, esta y todas las iniciativas que rondan por los pasillos del Congreso, tendrn que lidiar con el proyecto del Poder Ejecutivo, el cual seguramente tendr el respaldo de la bancada oficialista. rea de Actualidad Fundacin Directorio Legislativo www.directoriolegislativo.org @Direlegislativo

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