Tomado del Instituto Geogrfico nacional: http://www.01.ign.es/espmap/ot_bach.

htm ESPAA EN ESPAA: ESPAA EN EUROPA ESPAA EN EL MUNDO

organizacin territorial

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La Constitucin de 1978 define Espaa como una nacin integrada por nacionalidades y regiones, con capacidad de autogobierno. El texto constitucinal no defini cules deban ser dichas nacionalidades y regiones, pero estableci el procedimiento para que, a partir de las provincias existentes, pudieran formarse las que se denominaran Comunidades Autnomas, que podran estar constituidas por una o varias provincias. Tras la aprobacin de la Constitucin, en un plazo de algo menos de tres aos (entre 1980 y 1983), todo el territorio nacional se organiz en Comunidades Autnomas. De dicho proceso resultaron un total de 17 comunidades. Posteriormente, en el

La Pennsula Ibrica est situada en el extremo suroccidental del continente europeo: entre el Ocano Atlntico y el Mar Meditrrano, entre Europa y frica, entre la zona templada del planeta y la subtropical. Desde el punto de vista natural, las condiciones ambientales derivadas de esa localizacin permiten que Espaa cuente con una variada representacin de los ecosistemas mundiales: bosques El trmino Europa se ha utilizado templados, mediterrneos, desiertos tradicionalmente para denominar a e, incluso, islas ocenicas un continente, pero en la subtropicales (Canarias). Esta actualidad designa una entidad localizacin tambin ha tenido su bastante ms compleja. En las reflejo en la historia, pues en ltimas dcadas se han sucedido Espaa se produce un mestizaje de un conjunto de acontecimientos culturas desde pocas remotas, que estn transformando la idea de donde es posible encontrar vestigios Europa, y se han materializado en de diferentes tradiciones, unas la importancia creciente de un procedentes del continente europeo, organismo supranacional: la otras del Mediterrneo y, tambin, Unin Europea (UE). del norte de frica. Desde el punto de vista estrictamente fsico, Espaa ocupa Por su extensin, 504.645 km, Espaa se halla en el puesto

ao 1995 y de acuerdo tambin con las posibilidades que ofreca la Constitucin, las dos ciudades espaolas ubicadas en el norte de frica -Ceuta y Melilla- adquirieron el estatuto de Ciudades Autnomas. Las 17 Comunidades Autnomas presentan diferencias, tanto con respecto a su dimensin y densidad de poblacin, como a sus variados orgenes histricos. Siete de ellas son uniprovinciales, es decir, se corresponden con otras tantas provincias del mapa poltico preconstitucional; son las siguientes: Principado de Asturias (antes provincia de Oviedo); Cantabria (antes provincias de Santander); La Rioja (antes provincia de Logroo); Comunidad Foral de Navarra (antes Navarra); Comunidad de Madrid (antes provincia de Madrid); Islas Baleares (antes provincia de Baleares); y Regin de Murcia (antes provincia de Murcia). Las 10 Comunidades Autnomas restantes son pluriprovinciales, es decir, estn formadas por dos o ms provincias, siempre contiguas. Hay Comunidades Autnomas que tienen un origen histrico, es decir, son territorios que constituyeron circunscripciones polticas en un pasado ms o menos lejano, y que ya estaban en el mapa de las regiones espaolas anterior a la Constitucin de 1978. Tres de ellas -Catalua, Pas Vasco y Galicia- contaron incluso con el reconocimiento de autonoma poltica durante la II Repblica (1931-1936). Otras tienen tambin races histrico-geogrficas, aunque no alcanzaron la autonoma durante el periodo republicano: Andaluca, Aragn, Principado de Asturias, Canarias, Comunidad Foral de Navarra, Comunidad Valenciana, Extremadura e Islas Baleares. En las restantes las situaciones son diversas:

una situacin perifrica dentro del continente europeo y, adems, algunos de sus territorios -como Ceuta y Melilla- se localizan en el continente africano, o son ultraperifricos, como sucede con las Islas Canarias. Esta ltima circunstancia se produce tambin en otros pases europeos, como Francia (DOM: Guadalupe, Martinica, Guayana y Reunin) y Portugal (Madeira y Azores). Espaa ha participado en la evolucin histrica de Europa. A la Pennsula Ibrica llegaron, a partir del primer milenio antes de Cristo, distintos pueblos colonizadores procedentes del Mediterrneo: fenicios, griegos y cartagineses, que crearon colonias en la costa. Posteriormente Hispania form parte del conjunto de provincias del Imperio Romano, luego llegaron los pueblos germanos y, tras ellos, gran parte de la Pennsula se integr en el mundo musulmn. Ya en los siglos XVI y XVII la monarqua espaola rein sobre muchos territorios europeos, y despleg su hegemonia hasta el siglo XIX formando parte de las potencias que colonizaron el mundo. Durante la primera mitad del siglo XX Espaa fue perdiendo importancia en el mbito internacional y europeo: no particip directamente en las dos guerras mundiales, y durante la primera etapa de la dictadura franquista sufri un aislamiento internacional. Aunque su posterior alianza con EEUU durante la Guerra Fra le abri las puertas de los organismos internacionales, no sucedi lo mismo con su integracin en la Comunidad Econmica Europea. sta no se producira hasta la instauracin en Espaa de un rgimen

cincuenta y uno entre los pases ms extensos del mundo. Y aunque no se encuentra entre los ms poblados del planeta, con sus 44.108.530 habitantes en 2006 (INE) ocupa el puesto veintinueve. Si observamos la densidad de la poblacin (87,41 hab/km) podemos considerar que se trata de un territorio relativamente poblado, aunque presenta notables diferencias entre unas regiones y otras. Espaa forma parte del reducido conjunto de pases ms ricos del mundo. Si bien por su renta per cpita est entre los treinta estados con mayor nivel de ingresos, si consideramos el "ndice de desarrollo humano" (IDH) su posicin lo sita, en 2004, en el puesto diecinueve. Eso significa que sus habitantes tienen, en promedio, unas condiciones de vida mucho ms favorables que buena parte de los que forman la amplia lista de 177 estados con la que se ha elaborado ese ndice. La situacin mundial se caracteriza por profundos desequilibrios econmicos y sociales, a los que se suman los de carcter ambiental. Segn seala el "Informe Planeta Vivo 2006" (WWF/ADENA), el consumo humano supera actualmente la capacidad del planeta para regenerar los recursos renovables. En el caso de los ecosistemas espaoles, entre 1975 y 2003 se ha perdido el 4% de su capacidad ecolgica (biocapacidad por persona); y en las tres ltimas dcadas la presin humana sobre los ecosistemas espaoles creci un 97% (huella ecolgica por persona). Si consideramos el contexto mundial, Espaa se encuentra en el grupo de pases con mayor dficit ecolgico por persona, pues su consumo de recursos triplica la

Castilla y Len surgi de la integracin de los antiguos reinos medievales de Len y Castilla, pero sin las provincias de Logroo, que pas a ser la comunidad de La Rioja, y de Santander, que constituy Cantabria; Castilla-La Mancha se form con las provincias de Castilla la Nueva, exceptuando Madrid que adquiri la condicin de Comunidad uniprovincial, y la agregacin de Albacete. Por ltimo la Regin de Murcia qued integrada por una sola provincia -la de Murcia-, aunque haba estado unida a la de Albacete en el mapa poltico regional anterior a 1978.

democrtico. La idea de crear en Europa una asociacin de estados surge despus de la Segunda Guerra Mundial. Aunque fue concebida inicialmente como una unin con objetivos estrictamente econmicos, stos se han ido ampliando en las dcadas posteriores, sobre todo a partir de la cada del Muro de Berln y de la globalizacin. Muestra de ello es la propia evolucin de la UE, su funcionamiento institucional y las actuales polticas comunitarias.

capacidad ecolgica del pas para renovarlos.

Tanto la problemtica social, como la econmica y ambiental, presentan un rasgo caracterstico en el siglo XXI: la globalizacin, que puede tener algunas consecuencias positivas, pero tambin negativas. sta se caracteriza por una creciente interdependencia de las economas mundiales, donde unas ejercen el papel de potencias hegemnicas y otras ocupan posiciones subordinadas, incrementndose las desigualdades y el poder de los grupos empresariales. A ello se suma la mundializacin de las El actual mapa de Europa es el Todas las Comunidades Autnomas formas de vida, donde la cultura resultado de diversos procesos, tienen capacidad de autogobierno en entre los que destacan los urbana y la imitacin los modos de materia ejecutiva (cada una cuenta vida de los pases ms desarrollados siguientes: la creacin y con su gobierno autonmico), se estn generalizando a escala transformacin de la UE; la legislativa (tienen parlamentos, con desintegracin de la antigua Unin planetaria. diversas denominaciones) y algunas Sovitica y de su rea de de ellas, judicial. Los estatutos de influencia; y la modificacin de En el otro lado de la balanza destaca autonoma, recientemente reformados las fronteras de algunos estados, la universalizacin, proceso que o en proceso de reforma, establecen unas veces de forma pacfica pero intenta promover un sistema de para cada comunidad su estructura otras violenta (Guerra de valores ticos, comn para todos los poltico-administrativa y desarrollan Yugoslavia). estados, y basado en la Declaracin sus competencias, dentro de los Universal de los Derechos Humanos lmites que establece la Constitucin. Espaa, tras un largo proceso, de la Organizacin de Naciones entr en la Comunidad Econmica Unidas (ONU). Otra iniciativa Las Comunidades Autnomas se Europea en 1986, justo cuando se relativamente reciente, tambin organizan en provincias y estaba profundizando en la idea de propiciada por esta organizacin, es municipios. Pero de acuerdo con la una Europa ms comn a todos los la Declaracin del Milenio. De ella Constitucin y con sus respectivos se derivan los denominados niveles. Las consecuencias de la estatutos, algunas han establecido "Objetivos de Desarrollo del integracin, a pesar de las otras circunscripciones Milenio", que pretenden paliar las dificultades iniciales, han sido administrativas como, por ejemplo, desigualdades econmicas y bastante positivas en todos los las Comarcas. As sucede en sociales, as como dar una respuesta sectores, aunque Espaa est Catalua, Aragn y Galicia, que han a los problemas ambientales. todava lejos de alcanzar los definido la comarca como territorio niveles econmicos de los estados poltico-administrativo con entidad y ms desarrollados de la UE. El papel de Espaa en el Mundo ha competencias propias, y han ido evolucionando a lo largo del aprobado sus respectivos mapas siglo XX. Inicialmente aislada, La actual UE se localiza en un comarcales. durante la primera parte de la mbito donde la ocupacin del territorio ha sido antigua e intensa, dictadura franquista, fue La organizacin territorial de buena incorporndose a partir de los aos los procesos de urbanizacin parte de Espaa, y su expresin cincuenta del pasado siglo en generalizados, y el desarrollo cartogrfica, tiene races histricas distintos Organismos econmico y los ndices de muy antiguas, medievales en la Internacionales. A su vez, y por una bienestar son altos. Sin embargo,

mayor parte de los casos. Es precisamente la Historia lo que explica la existencia de discontinuidades o enclaves, sectores localizados fuera de las fronteras o lmites continuos de una entidad administrativa. Para evitar conflictos territoriales, todas las entidades locales deben contar con certificaciones que fijen las demarcaciones de sus trminos.

existen profundas diferencias en su seno, resultado de la fragmentacin territorial y poltica, y de los contrastes econmicos, sociales y culturales. Estos aspectos se reflejan en el anlisis de diferentes indicadores socieconmicos (poblacin y superficie, densidad, PIB y tasas de actividad y paro) e informes ambientales (Informe Planeta Vivo 2006). Para disminuir esas desigualdades, la UE ha Las modificaciones en la desarrollado una poltica regional organizacin municipal han sido con unos objetivos y unos histricamente numerosas. instrumentos financieros que Actualmente se observan dos procesos contrapuestos: mientras que intentan compensar esas diferencias. Precisamente Espaa en las zonas despobladas se tiende a es uno de los estados que ha una paulatina reduccin del nmero recibido ms ayudas procedentes de municipios, en aquellas donde la de los fondos estructurales de la poblacin se ha concentrado se Unin, incluyendo tambin la produce una reorganizacin poltica de la UE para las regiones administrativa para conseguir una ulltraperifricas (Canarias, DOM, gestin ms eficaz. A su vez el auge Azores y Madeira). Esta situacin del turismo, y el desarrollo de grandes urbanizaciones en la periferia se est modificando por la adhesin de nuevos estados con lejana de los ncleos costeros, ha un desarrollo menor, por lo que permitido en algunos casos la tendremos que adaptarnos a la creacin de trminos municipales nueva realidad europea y valorar nuevos. sus consecuencias. En definitiva, si bien en el pasado el papel de Espaa en Europa estuvo relacionado fundamentalmente con su localizacin geogrfica y evolucin histrica, en la actualidad ste pivota en torno a la idea de una Unin Europea que intenta ir ms all de la simple colaboracin econmica.

combinacin de razones histricas y estratgicas, ha mantenido vnculos ms estrechos con algunas reas preferentes: Europa, Iberoamrica y el Mediterrneo. Ya en los ltimos aos, comienza tambin a despertar su inters por incrementar las relaciones con el vecino continente africano.