O Condomnio da Terra uma aco necessria e exemplar: forte, valente, inovadora, profundamente comprometida.

Mart Boada, Prmio Global 500 das Naes Unidas

(...) uma janela de luz e esperana para todos aqueles que no se resignaram condio de sermos a primeira gerao, escala global, a quem o futuro amea ser roubado.
Viriato Soromenho-Marques, Prof. Universidade de Lisboa e ex-presidente da Quercus

S na prossecuo do interesse comum, poderemos garantir a cada um o seu direito.

Immanuel Kant

ndice
2 4 6 9 10 Ficha Tcnica
Fotograas e texto: Paulo Magalhes Fotograa da pgina 5: NASA Superviso: Ricardo Marques Design grco: Helena Marques Depsito Legal: 29072309 Impresso: Indugrca Agradecimentos: Dra Adlia Alarco; Concept Media; GKM Global Knowledge Management; Ideia Clara; On Air. Apoios:

Falso Alarme? Introduo C. N. UNESCO O Desao Mais Difcil Introduo Quercus Plataforma de Responsabilidade Introduo C. M. Gaia Organizar a Vizinhana Global Partes Comuns Partes Comuns e os Servios dos Ecossistemas Uma Soberania Complexa Uma Economia de Simbiose A Terra j um Condomnio? Um Movimento Global de Cidadania Gaia, Conceito Universal Gaia, Deusa da Terra Gaia, Cidade Portuguesa Declarao de Gaia Quercus, uma Associao com Histria

Sede do Condomnio da Terra

Praceta das Camlias, 58 4430-037 GAIA, Portugal Tel: +351 223 749 249 Fax: +351 223 749 247 info@earth-condominium.com

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Centro Associativo do Calhau Bairro do Calhau, Parque Florestal de Monsanto 1500-045 Lisboa, Portugal Tel: +351 217 788 474 Fax: +351 217 787 749 quercus@quercus.pt

www.quercus.pt

Falso Alarme?
Introduo

A existncia de tais instrumentos de

estes ltimos quinze anos foram na verdade pontuados por uma actividade intensa nos campos cvico e poltico

proteco, preservao e valorizao, no , todavia, em si mesma suciente. igualmente necessria uma interpelao individual, que fomente em primeiro lugar a aco individual; a mudana de rumo comea por se

operar no plano dos comportamentos. E para que os resultados sejam ecazes, tal mudana tem de se repercutir noutros planos, at escala global, num enquadramento de Fenmenos climticos extremos, degradao de ecossistemas, perda da biodiversidade, secas e cheias, insegurana alimentar, deteriorao da sade, deslocao de populaes devido subida do nvel do mar E se tudo no passasse, anal, de um falso alarme? Tal a mensagem que alguns pretendem transmitir, fundamentando a sua tranquilidade distante no sbio conhecimento da lenta progresso vericada em ciclos passados da evoluo do Universo. Algo parece diferir, no entanto, na situao que hoje testemunhamos e de que participamos, tendo as implicaes da interveno humana adquirido no presente um peso que altera signicativamente as matrizes anteriores desde logo, no que diz respeito capacidade de recuperao dos sistemas, ao seu nvel de resilincia, mas tambm sobrevivncia a prazo da prpria espcie humana. a este nvel que se situa a proposta de pensarmos a Terra como um imenso condomnio No se trata, pois, de um falso alarme, mas antes de uma chamada de ateno que j nem sequer surge como um alerta precoce, atendendo a que os sinais se avolumam numa repartio geogrca que contempla todo o planeta e que, por outro lado, os avisos no se destinam a prevenir um futuro comodamente ainda longnquo, nem a beneciar em primeiro lugar as geraes vindouras: somos j ns mesmos, neste momento, geraes em risco. Longo foi o caminho percorrido pela agenda mundial entre o Rio e Bali, passando por Joanesburgo e Quioto; estes ltimos quinze anos foram na verdade pontuados por uma actividade intensa nos campos cvico e poltico que contribuiu para debater e anar conceitos e estratgias, nem sempre se pautando, contudo, por uma ecaz e alargada correspondncia prtica. Antes mesmo de 1992, as organizaes internacionais multilaterais j vinham, entretanto, desenvolvendo programas e produzindo instrumentos normativos nesta rea, com particular destaque para a UNESCO, atravs, por exemplo, do seu programa MAB, relativo s reservas da Biosfera, da Conveno do Patrimnio Mundial, ou da Conveno de Ramsar sobre as Zonas Hmidas. Trata-se claramente de um instrumento estratgico que tem o seu enquadramento natural na Dcada das Naes Unidas da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel e surge muito apropriadamente no Ano Internacional do Planeta Terra. Ano esse de 2008, em que todos tambm celebrmos o 60 aniversrio da Declarao Universal dos Direitos Humanos e o direito prpria existncia, no usufruto de condies dignas, encontra-se a indelevelmente consagrado, do mesmo modo que, hoje em dia, comeamos a falar de um imperativo de ordem tica quando abordamos, por exemplo, o tema das alteraes climticas e procuramos melhor compreender e prevenir o seu impacto no nosso imenso condomnio.
Fernando Andresen Guimares Presidente da Comisso Nacional da UNESCO

integrao e concertao. Todas estas temticas tm sido objecto de ampla divulgao e crescente adeso, mas os perversos caminhos da mediatizao induzem tambm, por outro lado, algum cansao visvel na opinio pblica, ao mesmo tempo que nem todos os destinatrios potenciais tm ainda a (in)formao suciente para a sua tomada de conscincia e a sua constituio como agentes de mudana. O abrandamento da ateno pode ter o seu contraponto no recurso constante a uma ptica diferente, tendente a manter o debate e a actuao cvica numa fasquia elevada. E aqui, uma vez mais, desejvel que as novas perspectivas assentem em linguagens que remetam para o foro individual como ponto de partida.

e de cuidarmos das partes comuns, correspondendo tal postura a um conceito acessvel,

somos j ns mesmos, neste momento, geraes em risco

que apelidaramos de proximidade, e que aposta nas alteraes comportamentais com base no compromisso individual e no esprito de voluntariado. Mas este texto no se limita a apresentar e advogar o conceito, prope-nos que acompanhemos um programa concreto para 2008-2012, relativamente ao qual j existe um compromisso de execuo.

O Desao Mais Difcil

Introduo

teco das partes comuns do Planeta de modo a que possam continuar a cumprir as suas funes ecolgicas e, especicamente, atenuar as consequncias associadas s alteraes climticas, como sejam a perda de biodiversidade, a deserticao dos solos e a escassez de recursos hdricos. Como j se percebe, a implementao do conceito Condomnio da Terra tem a virtude de constituir um chapu to abrangente que consegue enquadrar as respostas a um conjunto diversicado de desequilbrios ambientais que se fazem sentir global e localmente. Consegue integrar tambm os princpios poluidor-pagador e utilizador-pagador traduzindo-os na transferncia de recursos para a gesto, minimizao e preveno de danos sobre bens naturais sagrados de natureza indivisvel e que cumprem funes comuns. Enquanto as partes comuns do Planeta, porque so de todos, no forem responsabilidade de algum, os interesses de alguns iro continuar a por em causa o suporte de vida da humanidade. essencial um gestor do grande condomnio que o Planeta Terra mas enquanto esse dia no chega temos, pelo menos, a obrigao de ir cuidando e gerindo

Os desaos que as questes ambientais nos colocam hoje requerem alteraes profundas na nossa viso e funcionamento. Caminhar no sentido de uma sociedade humana em equilbrio com a Natureza implica mudar determinadas questes estruturais, quer na vertente conceptual quer prtica, de forma a alavancar um processo com maiores probabilidades de sucesso. O conceito Condomnio da Terra, que nasce a partir da Quercus no momento em que esta Organizao No Governamental de Ambiente se aproxima de um percurso de 25 anos de existncia e se associa s comemoraes do Ano Internacional do Planeta Terra, surge na hora certa e uma resposta directa necessidade de um novo enquadramento local, nacional e internacional a aplicar neste preciso momento em que temos em mos um grave problema ambiental global, as alteraes climticas. O Condomnio da Terra um conceito simples e de fcil assimilao que possui ao mesmo tempo a complexidade necessria para enquadrar tanto a realidade humana como a realidade natural do Planeta, num contexto em que j no possvel continuar a denir fronteiras sobre bens indivisveis como so a hidrosfera, a atmosfera e em grande medida a biodiversidade. O desao mais difcil inerente a este conceito, que abre uma nova perspectiva sobre a forma como a espcie humana percepciona e actua no contexto global, conseguir singrar na alterao das relaes entre Estados e desbravar caminho para a aplicao da soberania complexa. Nos contextos nacional, regional e local o Condomnio da Terra tambm tem enormes potencialidades. O Programa Cuidar das Partes Comuns: Criar Bosques, Conservar a Biodiversidade um exemplo muito concreto destas potencialidades e um contributo directo dado pela Quercus, juntamente com vrios parceiros, para a aplicao do conceito Condomnio da Terra. um programa que permitir reunir e aplicar recursos na gesto e promoo de habitats e da biodiversidade associada, com particular ateno para os ecossistemas orestais. Ser uma forma de contribuir objectivamente para a gesto e pro-

O Condomnio da Terra um conceito simples e de fcil assimilao que possui ao mesmo tempo a complexidade necessria...

algumas das suas fraces. isso que estamos j a fazer e vamos continuar.
Hlder Spnola Presidente da Direco Nacional da Quercus

Plataforma de Responsabilidade
Introduo

E se pensssemos...

Ambiente e qualidade de vida so condies indissociveis dos padres de excelncia que pretendemos continuar a implementar no concelho. Com equilbrio e sensatez, as nossas preocupaes de desenvolvimento tm obedecido ao estrito cumprimento de regras e normas ambientais, at porque se assim no fosse todo o trabalho estaria desarticulado.

pretendemos estabelecer uma plataforma de responsabilidade entre todos na preservao de um condomnio global
No prximo dia 5 de Julho vamos assinar A Declarao de Gaia, documento no qual pretendemos estabelecer uma plataforma de responsabilidade entre todos na preservao de um condomnio global, o nosso planeta. Queremos ser uma voz activa de alerta social para a importncia de um contributo geral na preservao da Natureza, dos ecossistemas e do combate ao aquecimento global. Do macro para o micro, em Gaia vamos seguindo esse caminho. Em 2007 estabelecemos a nossa Carta Verde, onde tomamos como meta o ano de 2010, onde queremos que cada gaiense possua 5,9 m2 de espao verde. Atravs do Parque Biolgico, convidamos as empresas a integrarem a nossa bolsa imobiliria de dixido de carbono, sendo padrinhos de um equilbrio entre o mercado e o meio ambiente. Ao nvel de espaos fsicos, apostamos na requalicao da Baa de So Paio, analisamos e intercedemos na conjuntura da Serra de Negrelos e pugnamos por um Parque da Lavandeira de interligao com o desporto, sade e lazer. Saliento tambm o importante contributo dado pela Agncia Municipal de Energia, Energaia, no sentido de implementar uma regulao e controlo eciente da iluminao pblica, reduzindo com esta medida os custos implicados na facturao. Disponibilizamos um pacote de actividades de sensibilizao ambiental nos estabelecimentos de ensino e temos infra-estruturas de estudo mais detalhado, atravs do Parque Biolgico E. M. , Estao Litoral da Aguda e Centro de Educao Ambiental das Ribeiras de Gaia.
Lus Filipe Menezes Presidente da C. M. de Gaia

...a Terra como um imenso condomnio?

Organizar a Vizinhana Global

Esta a poca das alteraes climticas, uma poca em que a humanidade assiste a um confronto sem precedentes, entre a nossa civilizao e o planeta que habitamos. As alteraes climticas revelaram-nos que a estratgia de ver para crer, de provar para validar, falhou na rede de complexidade da natureza. A partir do momento em que se descobre que entre a crosta terrestre, o mar, a atmosfera e os seres vivos, existe um emaranhado de interligaes permanentes que sustentam a vida no planeta, temos de adaptar o nosso ultrapassado conceito de vizinhana fronteiria, a esta vizinhana verdadeiramente global. Somos todos funcionalmente dependentes de partes que circulam e se relacionam de forma incerta a nvel planetrio e de cujo consumo nenhum cidado ou Estado se pode excluir.

Todos dependemos de todos e nada se resolve isoladamente.

As novas descobertas acerca do funcionamento do planeta, acrescidas de todas as ameaas globais que caracterizam a nossa poca (econmicas, ambientais, geopolticas e sociais), criaram uma oportunidade nica para, com uma viso de longo prazo, corrigir caminhos errados que tm vindo a ser percorridos nos ltimos anos. fundamental fazer evoluir as instituies multilaterais, adaptando-as ao mundo actual e ao funcionamento global da Biosfera.

A globalizao no basta ser nomeada, tem de ser vivida.

Para corrigirmos o nosso relacionamento com o planeta, no suciente reduzir as emisses de gases que provocam as alteraes climticas globais. necessrio encontrar uma organizao que permita compatibilizar os sistemas econmico e jurdico com o carcter unitrio e interdependente do sistema ambiental do planeta, assegurando a manuteno das partes comuns.

Partes Comuns

diferentes, nos trs grandes reservatrios. O ciclo da gua no tem, por denio, nem princpio nem m. E ningum consegue parar ou dividir esse ciclo, ou sequer prever para onde que a gua vai a seguir. A hidrosfera est presente apenas de forma temporria no territrio dos Estados e sempre integrada no ciclo global. Como tal, uma parte comum do planeta.

Biodiversidade
Embora a humanidade tenha dividido a superfcie terrestre com linhas imaginrias de modo a poder exercer sobre elas a sua titularidade e soberania, a verdade que o planeta comporta partes que no so passveis de diviso jurdica as partes comuns do planeta: A biodiversidade dene-se como a totalidade dos recursos vivos e dos recursos genticos do planeta. O conjunto das formas de vida do planeta compe um ecossistema global e os servios essenciais que a biodiversidade presta, no respeitam qualquer fronteira. Assim, a biodiversidade uma parte comum do planeta.

Atmosfera
A atmosfera pode ser denida como uma na camada de gases presa Terra pela fora da gravidade. A atmosfera protege a vida no planeta, absorvendo radiao solar ultravioleta e variaes extremas de temperatura entre o dia e a noite. O facto de criarmos fronteiras e de denirmos Espaos Areos, no impede a livre circulao do ar, de forma constante, por todo o globo. Se nenhum pas consegue evitar que a poluio produzida por outros pases o atinja, ou que o ar limpo que as suas orestas produzem permanea no seu espao areo, muito menos consegue isolar-se dos efeitos globais da alterao qumica da atmosfera que de forma contnua e cumulativa, temos provocado desde a revoluo industrial. Devido ao carcter uno, limitado e interdependente da atmosfera e s suas constantes mutaes e movimentaes de massas de ar, esta juridicamente indivisvel. Como tal, uma parte comum do planeta. A Atmosfera, a Hidrosfera e a Biodiversidade, so partes comuns do planeta. No s porque ultrapassam todas as fronteiras e os servios que prestam no podem ser divididos mas tambm porque todos dependemos delas para viver e todos as podemos afectar de forma positiva ou negativa.

Hidrosfera
A hidrosfera dene-se como o conjunto de todas as guas, compreendendo todos os rios, lagos, lagoas e mares e todas as guas subterrneas, bem como as guas marinhas e salobras, guas glaciares e vapor de gua. A gua circula de forma incessante por todo o planeta, independentemente das fronteiras polticas. A quantidade de gua existente superfcie da terra de alguma forma sempre constante. Est num movimento permanente, j circulou milhes de vezes volta de todo o planeta, sob as mais variadas formas. Todas as molculas de gua podem, teoricamente, passar por este ciclo mas demoram tempos

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Partes Comuns e os Servios dos Ecossistemas

Uma Soberania Complexa

Os ecossistemas so os motores das partes comuns, ou seja, so eles que as beneciam e desenvolvem. Por exemplo, uma oresta, benecia a Atmosfera, fazendo trocas gasosas de CO2 por O2, benecia a Hidrosfera, aumentando a humidade do ar e potenciando o ciclo da gua, protege o solo, benecia a Biodiversidade pois suporte de animais, plantas, fungos, etc...

O Condomnio da Terra tem como objectivo conciliar a necessidade comum a todos os povos da posse de um territrio denido e delimitado, com a unidade interdependente da Biosfera. Esta harmonizao realizada atravs de uma proposta de coexistncia de soberanias autnomas num espao colectivo, ou seja, um poder poltico, supremo e independente, relativo fraco territorial de cada Estado, e partilhado, no que concerne s partes insusceptveis de diviso jurdica, (atmosfera, hidrosfera e biodiversidade) das quais todos os povos so funcionalmente dependentes. Esta ser pois a Soberania Complexa. As implicaes globais, duradouras, cumulativas e combinadas da poluio, tornaram incontornvel a necessidade da denio da titularidade comum da atmosfera, hidrosfera e biodiversidade. O Condomnio da Terra uma proposta de evoluo das instituies internacionais e tem por base a indivisibilidade factual dos bens mais essenciais nossa existncia. O sistema que articula e concilia a propriedade individual com a compropriedade das partes indivisveis e as torna interdependentes, o sistema jurdico do Condomnio. O Condomnio, depois de separar e organizar o que so partes comuns e partes individuais, permite que os interesses individuais e colectivos, em muitos casos opostos, se conciliem e se tornem mesmo simbiticos, no sentido de serem mutuamente dependentes. So vrios os autores que sugerem que se utilizem institutos jurdicos civis provenientes de direitos nacionais, no direito internacional. Para alguns autores mesmo recomendvel, como salienta Christopher G. Weeramantry: Face velocidade do progresso e da tecnologia, os direitos nacionais e o direito internacional devero seguir o movimento e aumentar a sua capacidade de rendimento e adaptao. Novos conceitos, novos procedimentos devem rapidamente ser imaginados para fazer face a situaes inditas resultantes do progresso da tecnologia. Se no planeta os problemas que se nos deparam so os mesmos que num condomnio, isto , se tambm aqui existe a necessidade de conciliar as parcelas individuais com a necessria gesto colectiva das partes juridicamente indivisveis, porque no organizamos a Terra

A Biodiversidade sustenta a regulao dos ciclos da natureza, sendo determinante no funcionamento dos servios ambientais vitais.
Estes servios podem ser denidos como aqueles capazes de sustentar e satisfazer as condies de vida humana (De Groot, 1992). Os eclogos Paul e Anne Ehrlich enumeraram os principais servios ecolgicos prestados pelos sistemas naturais, essenciais ao ser humano: 1. manter a qualidade do ar e controlar a poluio atravs da regulao da composio dos gases atmosfricos; 2. controlar a temperatura e o regime de chuvas atravs do ciclo biogeoqumico do carbono e da vegetao; 3. regular o uxo de guas superciais e controlar enchentes; 4. formar e manter o solo pela decomposio da matria orgnica e pelas relaes entre razes de plantas e micorrzas; 5. degradar resduos industriais e agrcolas e realizar a reciclagem de minerais; 6. reduzir a incidncia de pragas e doenas atravs do controle biolgico; 7. assegurar a polinizao de plantas agrcolas e silvestres.

Condomnio da Terra uma proposta de evoluo das instituies internacionais

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como um imenso condomnio? A presente proposta alicera-se pois, na experincia jurdica, amplamente testada, da propriedade condominial, agora trabalhada escala da Casa Comum da Humanidade. Por analogia, propomos que a soberania que cada Estado exerce dentro do seu territrio seja exercida, em simultneo, sob a forma de soberania partilhada relativamente s partes insusceptveis de diviso jurdica. Por isso, e dada a circulao incerta e global da Atmosfera, Hidrosfera e da Biodiversidade e os seus servios, prope-se a existncia de um administrador de condomnio que contabilize e organize o seu uso.

Uma Economia de Simbiose

A humanidade sempre dependeu dos servios prestados pela Biosfera e os seus ecossistemas. Enquanto a necessidade destes servios tem aumentado de forma exponencial, de forma inversa, as actividades humanas tm provocado uma forte diminuio da capacidade dos ecossistemas absorverem estes excessos. De modo discreto mas ininterrupto, os ecossistemas prestam os servios que a humanidade mais necessita. No entanto, o seu real valor omitido em avaliaes nanceiras por serem difusos e de difcil quanticao. Esta disfuno econmica est na base da crise ambiental. Isto , enquanto a nossa economia s atribuir valor natureza depois de a destruir ou transformar e no valorar os servios vitais que ela presta, est condenada insustentabilidade. Os servios ambientais prestados pelos ecossistemas so absolutamente essenciais para a manuteno dos suportes da vida, por isso, cuidar e recuperar os ecossistemas deve constituir uma actividade econmica. Por exemplo, as orestas prestam servios imprescindveis: reciclam o ar, regulam o clima, contribuem para o ciclo da gua, fornecem alimento e abrigo a animais e plantas, entre outros. No entanto, as rvores s tm valor econmico quando so transformadas em madeira. Por isso j destrumos 80% da oresta original do planeta e, mantendo esta lgica, no conseguiremos evitar a sua destruio contnua. Em 1996, doze economistas e eclogos, coordenados por Robert Costanza, chegaram concluso de que no existe alternativa seno a de encontrar um valor econmico para os servios ecolgicos vitais. Propuseram-se ento denir quais os servios prestados pelos ecossistemas e estimar o seu valor. Dividiram a superfcie do planeta em 16 biomas, de orestas tropicais at recifes de corais e deniram 17 categorias de servios. O resultado foi a surpreendente estimativa de 33 mil bilies dlares (US$) por ano, quase o mesmo valor do produto interno bruto mundial. A composio da atmosfera e do solo, a circulao dos elementos pelo ar e pelos cursos hdricos e muitos outros bens e servios ecolgicos so o resultado de processos vivos, e todos so mantidos e reabastecidos por ecossistemas vivos. Se o valor destes servios vitais de alguma forma incalculvel, precisamente porque so vitais, resta-nos a certeza

a nossa economia s atribui valor natureza depois de a destruir ou transformar

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Sumrio dos Valores dos Servios Prestados por Ecossistemas Servio Ecolgico Reciclagem de minerais, em especial carbono, nitrognio e fsforo Valor cultural (esttico, artstico, cientco e espiritual) Tratamento de resduos e ltragem de produtos txicos Controle de distrbios climticos como tempestades, enchentes e secas Armazenamento de gua em bacias hidrogrcas, reservatrios e aquferos Produo de alimentos (pescado, caa, produtos extrativistas) Regulao dos nveis de gases atmosfricos poluentes (CO2, O2, SOx, etc.) Regulao de uxos hidrolgicos que suprem guas industriais e de irrigao Recreao (ecoturismo, pesca desportiva, actividades ao ar livre) Fonte de matrias-primas (madeira, combustveis e raes animais) Regulao de gases que afectam o clima, especialmente CO2, NO2, CH4 e CFC Controle de eroso e sedimentao atravs da reteno do solo Controle biolgico de pragas e doenas Proteco de habitats utilizados na reproduo e migrao de espcies Preservao de polinizadores vitais para a reproduo de plantas Fonte de material gentico para melhoramento e controle de pragas Intemperismo da rocha-matriz e formao do solo
Fonte: Adaptado de Constanza e Outros (1997)

condies sustentveis da Biosfera.

Valor Global (US$ mil bilies/ano) 17,07 3,01 2,28 1,78 1,69 1,39 1,34 1,11 0,81 0,72 0,68 0,57 0,42 0,12 0,11 0,08 0,05

Na prtica, tem de ser feito um balano do impacto, ou da pegada, de cada pas sobre as partes comuns. Quem as afecta positivamente compensado por quem as afecta negativamente.

a economia deve estar ao servio das necessidades vitais da humanidade

Com este novo sistema, cada pas vai procurar, por um lado, danicar o mnimo possvel as partes comuns e, por outro, cuidar delas o melhor possvel. Da tradicional economia, baseada apenas na produo, necessria uma evoluo para uma economia em que a manuteno e reposio dos servios vitais sejam incorporadas na avaliao da riqueza e do bem-estar de cada sociedade. S com esta avaliao, em que todos os servios vitais esto includos, que os objectivos de sustentabilidade podero deixar de ser meras boas intenes. Num planeta nito, insustentvel aplicar um sistema de valorao econmica baseado numa produo innita. Para entender o conceito agora proposto, fundamental distinguir a soberania ou propriedade que exercida sobre os ecossistemas, dos servios que estes prestam. Estes servios no se connam a nenhuma linha de fronteira, a nenhuma forma de titularidade ou soberania, so usados por todos, em qualquer ponto do planeta e por isso so de interesse comum.

de que os ecossistemas prestam servios cujo valor econmico deveria ser muito superior aos lucros gerados pela explorao tradicional dos seus recursos. Este estudo demonstrou que o valor indirecto dos ecossistemas muito maior que o valor de mercado dos seus produtos. Um exemplo a estimativa, feita nas Honduras, de que os habitantes das orestas do pas retiravam delas de 17,8 a 23,7 dlares/hectare ao ano em bens de consumo e de mercado, irrisrios em relao ao valor dos servios ecolgicos das orestas tropicais, avaliado em 1.660 dlares/hectare no estudo de Robert Costanza. Porque a economia deve estar ao servio das necessidades vitais da humanidade, necessrio atribuir um valor, no s rvores em si, mas aos servios que as orestas e todos os outros ecossistemas prestam. Estes servios, que afectam de forma positiva as partes comuns, so os servios de que mais precisamos hoje e mais vamos precisar no futuro. Adaptando-se s novas necessidades e ao recm-descoberto funcionamento do planeta, a economia ter de fomentar a reduo do uso das partes comuns e ao mesmo tempo recuperar a quantidade total dos servios prestados pelos sistemas naturais, equilibrando esta capacidade com o nosso uso. O grande desao criar um modelo que promova a produo e manuteno dos bens vitais e que ao mesmo tempo faa repercutir os verdadeiros custos de produo dos bens no essenciais que contribuem para a destruio das A Economia de Simbiose prope uma integrao daquilo a que se poderia chamar de economia da manuteno dos sistemas vitais com a economia de produo, tornando-as simbioticamente dependentes. Utiliza-se a palavra Simbiose, porque em biologia a relao simbitica implica uma inter-relao de tal forma ntima entre os organismos envolvidos que se torna obrigatria. Sem os servios ambientais vitais dos ecossistemas, nem ns nem a nossa economia podem existir. Logo, esta relao da nossa economia com os ciclos e servios naturais obrigatria. A Economia de Simbiose s ser possvel atravs de uma articulao do conceito jurdico de partes comuns com o sistema econmico, que por sua vez j reconhece a existncia de uma falha de mercado, devido inexistncia de uma instituio de troca onde o sujeito que afecta positivamente outro(s) receba uma compensao por isso ou o sujeito que afecta negativamente outro(s) suporte o respectivo custo. Essa instituio de troca, esse administrador de um condomnio global, deveria ser preferencialmente um organismo j existente, por exemplo, a Organizao das Naes Unidas com novas funes. Embora seja prioritrio controlar as emisses de CO2, a abordagem deste problema numa perspectiva exclusiva de reduo de emisses, pode a breve prazo trazer novos problemas associados, uma vez que cam de fora uma srie de servios ecolgicos fundamentais ao funcionamento dos ciclos que sustentam a vida.

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A Terra j um Condomnio?

Como foi j demonstrado, a Biosfera possui partes comuns que requerem manuteno. Este facto obriga a existncia de uma organizao que zele pelo funcionamento dessas partes e procure um equilbrio entre os diferentes usos, por parte de cada um. Esta tarefa s pode ser realizada atravs de um trabalho contnuo que assegure uma srie de servios permanentes de interesse comum de que toda a humanidade depende. No nosso planeta existem soberanias separadas, que actuam de forma concorrencial sobre partes que no so separveis e que so de utilizao conjunta.

ainda no foi aceite a titularidade comum das partes indivisveis...

individualizadas a coexistir com partes inseparveis, a total dependncia de todos os Tal como nos prdios em que vivemos, tambm no nosso planeta conseguimos encontrar todos os pressupostos necessrios para a constituio de um condomnio. Existem partes condminos relativamente ao estado das partes comuns e ainda o facto de nenhum deles se poder auto-excluir da sua utilizao. A grande diferena reside no facto de, no nosso planeta, no existir a prossecuo de interesses comuns uma vez que ainda no foi aceite a titularidade comum das partes indivisveis e a consequente necessidade de administrao comum. Para todos os efeitos, e porque o uso em excesso das partes comuns provoca sempre um prejuzo a todos os outros, da mesma forma que quem cuida destas partes, afecta de forma positiva todos os outros, todos os Estados, independemente das zonas econmicas exclusivas ou dos espaos areos, vivem na condio de partilharem o dominium sobre as partes comuns e de usufrurem, igualmente de forma partilhada, dos servios vitais dos ecossistemas. Portanto, o Condomnio da Terra j existe, s que este condomnio est desorganizado e sem zelador/ administrador. Uma das regras para o funcionamento de um sistema de condomnio que ele s funciona com todos os vizinhos, o que pressupe um Princpio de No Excluso. Neste sentido, os Condminos da Terra sero todas as pessoas individuais ou colectivas, de direito privado ou pblico que, por livre e espontnea iniciativa, reconheam esta condio.

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Um Movimento Global de Cidadania

Tendo em conta que, neste momento, os objectos da denio deste interesse comum so a Atmosfera, Hidrosfera e a Biodiversidade, teremos de partir das suas caractersticas para podermos encontrar um critrio vlido, susceptvel de harmonizar o relacionamento entre os vrios estados. O nico critrio vlido que poderia sustentar algum consenso na denio do uso de partes comuns, seria o critrio da distribuio equitativa per capita. Tal critrio, ao qual corresponde um direito per capita a uma quota-parte da capacidade do vazadouro atmosfrico, indexado projeco actual das Naes Unidas para o crescimento demogrco por pas em 2050 (Singer, 2004, p.77) ser uma concretizao do direito de visita temporalmente alargado a todas as geraes, que assiste todos os homens, em virtude do direito da propriedade comum, da superfcie da Terra, tal como preconizou Kant. Daqui deriva esse direito cosmopolita inalienvel e inter-geracional de uso do meio ambiente e o correlativo dever de uso sustentvel dos bens comuns por parte de cada gerao. O facto de cada ser humano, ter direito, na sua curta visita ao Sistema Natural Terrestre, a uma quota-parte do uso dos bens ambientais, permite-lhe no s partilhar o uso desse bem ambiental com os seus contemporneos, como tambm com eles decidir a forma comum do uso desse bem que est temporariamente a ser usufrudo pela gerao a que pertence. Logo, a votao relativa de cada condmino, no s para a escolha do administrador do condomnio como para a denio dos assuntos relativos prossecuo do interesse comum, dever ser cotejada em funo do nmero de habitantes de cada soberania. Esta ser a base da legitimidade da cidadania global.

O nico critrio vlido (...) seria o critrio da distribuio equitativa per capita.

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A prpria Declarao Universal dos Direitos do Homem, integra-se nesta lgica, dado que, em termos jurdicos, esta s pode ser seriamente equacionada escala universal em ligao ntima com os direitos ao desenvolvimento ou a um ambiente ecologicamente equilibrado (Cassese, p.141). Como tambm entende Peter Singer, nos casos em que no h um critrio claro para atribuio de quotas-partes, este pode ser um compromisso ideal que conduzir a uma soluo pacca, e no a disputas prolongadas (Singer, 2004, p. 78). No se pretende com este movimento chegar ao desenho nal dos processos decisrios no quadro de uma possvel administrao do Condomnio Terra, designadamente, em matria da denio da poltica comum de ambiente ou de um sistema de valorao global dos servios vitais do ambiente, mas to s a proposio de uma ideia, de um modelo que parece fazer todo o sentido que seja aproveitado escala global. O Condomnio da Terra pretende ser um movimento global de cidadania que tem conscincia desta interdependncia global de todos os cidados e estados e do consequente direito de cada um a participar no futuro comum. Esta vivncia em sistema de condomnio, em que os interesses individuais de cada Estado se misturam de forma interdependente com os interesses comuns de todos os Estados, no corresponde a nenhuma ideologia poltica de carcter individualista ou comunitarista, mas sim a uma realidade factual que nos pr-existente.

Gaia, Conceito Universal

As ideias nucleares da Teoria de Gaia suscitaram uma mudana substancial na percepo que temos do planeta. Gaia uma teoria cientca, elaborada por James Lovelock, que apresenta o planeta Terra como um nico organismo vivo. A teoria foi apresentada em 1969 armando que a Biosfera que gera, mantm e regula as condies para a sua prpria sobrevivncia. O nome escolhido para esta teoria foi o de Gaia devido ao facto de na mitologia grega, Gaia ser a deusa da Terra. A abordagem holstica da Teoria de Gaia, profundamente ino-

no faz muita diferena falar-se em Biogeoqumica ou em Teoria de Gaia

vadora pelo trabalho extremo de juntar o que estava separado e assumir o desao de pensar global arriscando pelos caminhos complexos da interdisciplinaridade. A explicao da rede de retroalimentao descrita por Lovelock e Margulis, em que os seres vivos e o ambiente fsico formam um sistema em evoluo intimamente interligado e indivisvel, do qual resulta a

auto-regulao do clima e a composio qumica atmosfrica, teve a coragem de fugir da segurana que apenas a descoberta isolada e desconectada do sistema global, pode garantir. Esta possibilidade abriu portas juno da Geologia, Microbiologia, Qumica Atmosfrica, Biologia Evolutiva, Ecologia e outras cincias numa abordagem integrada de uma srie de fenmenos naturais, em que as rochas, o ar e os oceanos so sistemas fortemente conjugados, que evoluem por um processo nico e no por vrios processos separados. Anal, no que diz respeito interdisciplinaridade, no faz muita diferena falar-se em Biogeoqumica, ou em Teoria de Gaia. Gaia representa este planeta vivo que muito mais do que uma coleco de seres vivos e ecossistemas, uma complexa e transcendente rede de ligaes, uma unio de seres e fenmenos que produz um todo incomparavelmente maior que a soma das partes. Todos reconhecem que, aceitando ou no a teoria Gaia, temos de reectir com muita seriedade sobre as consequncias da actuao do homem no planeta, uma vez que as alteraes climticas tornaram claro que o sistema natural terrestre profundamente interdependente.

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Gaia, Deusa da Terra

Gaia, Cidade Portuguesa

Na mitologia grega, Gaia a personicao da Terra como Deusa. Foi uma das primeiras divindades a surgir no universo e me de todas as coisas. Nasceu imediatamente depois de Caos. E a deusa Gaia que, ao separar a terra dos cus, vem ordenar o cosmos e terminar com o caos. Neste processo d origem a inmeras outras divindades e tambm aos oceanos, s montanhas, s plantas, aos animais Por isso ela personica a origem do mundo, o triunfo, a propiciadora dos sonhos, a protectora da fecundidade e dos jovens.O nome Gaia, Gia ou G, utilizado como prexo para designar as diversas cincias relacionadas com o estudo do planeta, como por exemplo: Geograa e Geologia.

O caos em que vivem hoje os vizinhos deste planeta, exige uma tarefa urgente de organizao, para que o telhado no se abata sobre todos. Desta vez, usando a mesma metfora, precisamos de novo de uma Gaia que organize a vida na Terra, mas de uma nova forma, separando o que pode ser alvo de soberania de cada Estado, o territrio, daquilo que no separvel e requer uma gesto comum: os cus, toda a gua do planeta e a biodiversidade. O tarefa de tal forma gigante para a humanidade, que no ser demais invocar Deuses.

Para (...) mudar um destino que parece no ter soluo,

esta cidade aceita este desao.
No Norte de Portugal, frente Cidade do Porto, est localizada a Cidade de Gaia a qual, pelo prprio nome, quer assumir-se como um local onde a questo da to necessria organizao da vizinhana global seja debatido, porque este um problema de homens e mulheres. Embora palavra homnima, aqui, o nome Gaia tem origem diversa do nome da deusa grega. O nosso nome teve origem na palavra Cale (ou Gale, no latim clssico). Desta ligao de proximidade entre vizinhos nasceu a palavra PortusCale que por sua vez evoluiu e deu origem ao nome do pas Portugal, que no deixa de signicar o Porto de Gaia.

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Declarao de Gaia
Declarao Constitutiva do Condomnio da Terra

Prembulo
Considerando que: As alteraes climticas so consequncia de uma alterao qumica da atmosfera provocada essencialmente pelas actividades humanas e se tornaram numa realidade ameaadora para todos os povos do planeta; A composio da atmosfera e do solo, a circulao dos elementos no ar e nos recursos hdricos, e todos os bens e servios ecolgicos, so o resultado de processos biticos e abiticos, todos mantidos e reabastecidos pelos ecossistemas. A Biosfera possui bens que circulam de forma incerta e permanente a nvel planetrio e, como tal, a Atmosfera, Hidrosfera e Biodiversidade so material e juridicamente indivisveis; Todos os povos esto em contacto directo com estes bens, dos quais todos so funcionalmente dependentes, pelo que nenhum cidado ou Estado se pode excluir do seu consumo, podendo todos, individual ou colectivamente, afect-los de forma positiva ou negativa; O uso em excesso de cada um destes bens ambientais provoca sempre um prejuzo em todos os outros, sendo necessrio criar um sistema econmico que potencie a reduo desse uso, assegure a conservao dos ecossistemas remanescentes e promova a recuperao da integridade dos ecossistemas destrudos; Enquanto a nossa economia s atribuir valor natureza depois de a destruir ou transformar e no valorar os servios vitais que ela presta, est condenada insustentabilidade; O sistema jurdico que articula e compatibiliza a propriedade individual com a compropriedade de partes indivisveis e ao mesmo tempo assegura um sistema nanceiro de cuidado das partes comuns, o sistema jurdico do Condomnio; Convictos de que s na prossecuo dos interesses comuns, poderemos garantir a cada um o seu direito (I. Kant), convidam-se todos os cidados e instituies deste planeta a assinarem a presente declarao um acordo global de cidados e instituies que preconiza a gesto global da sua Casa Comum.

Tendo por base a Declarao Universal dos Direitos do Homem, a presente Declarao proclama os seguintes princpios:

Disposies Gerais
Artigo 1 mbito
A presente Declarao o documento constitutivo do Condomnio da Terra, um movimento global, da iniciativa de cidads, cidados e instituies de todo o planeta, dirigido a todos os actores da comunidade internacional.

Artigo 2 Objecto
O Condomnio da Terra ambiciona compatibilizar a organizao interna das sociedades humanas com o funcionamento global e interdependente da Biosfera.

Situada na margem sul da foz do Rio Douro, na regio do Porto, Gaia a 3 maior cidade de Portugal com mais de 300.000 habitantes. em Gaia que se situam as caves do Vinho do Porto, uma das suas maiores riquezas e emblemas. A zona ribeirinha, onde vai ter lugar o Compromisso de Gaia, congura um cenrio deslumbrante com as pontes monumentais a ligarem Gaia e Porto e ambas as cidades a revelarem sem pudor o melhor do seu patrimnio histrico sobre as suas colinas de granito, espelhadas no rio Douro, ondulado pelos barcos Rabelos. Embora bastante desenvolvida e cosmopolita, Gaia conta com riquezas naturais mpares, com rio, praias e mar, parques naturais e zonas rurais bem preservadas. Para que Gaia no seja apenas uma gura mitolgica longnqua e distante, mas um smbolo vivo que pode e sabe mudar um destino que parece no ter soluo, a cidade de Gaia aceita este desao.
Mrio Fontemanha Vereador do Ambiente da C. M. Gaia

Artigo 3 Princpio Geral

O Planeta Terra indivisvel, limitado e vivo. Entre o espao fsico da crosta terrestre, a atmosfera, o mar e os seres vivos existem complexas interaces que sustentam a vida. A Terra Viva, explicada pela Teoria de Gaia de James Lovelock, comporta-se como um sistema auto-regulado, constitudo por componentes fsicas, qumicas, biolgicas e humanas.

Artigo 4 Um Problema do Ser Humano

A crise ambiental tem origem numa deciente adaptao das sociedades humanas s circunstncias impostas pelo planeta que habitam. Esta unidade do funcionamento global da Biosfera, revelou uma vizinhana no s global mas tambm intergeracional.

Artigo 5 Partilha de Danos e Benefcios

A vizinhana global coloca-nos na condio irrenuncivel de todos sermos condminos da Terra, partilhando de forma involuntria os danos e os benefcios que cada um de ns provoca nos bens indivisveis do planeta.

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Artigo 6 Diviso Equitativa

Todo e qualquer cidado do planeta tem direito a uma quota equitativa de uso da Atmosfera, da Hidrosfera e da Biodiversidade. Este um direito fundamental de cada pessoa, inerente prpria condio humana. A quota individual varia em funo do nmero de cidados que em cada momento habitam o planeta.

Artigo 9 Das Partes Comuns

Embora a humanidade tenha dividido a superfcie terrestre com linhas imaginrias, as fronteiras, a verdade que o planeta comporta partes que no so passveis de diviso jurdica. Por isso, para ns da presente Declarao, consideram-se como partes obrigatoriamente comuns a todos os povos do planeta: a) A Atmosfera denida como a na camada de gases presa em torno da Terra pela fora da gravidade. A atmosfera protege a vida no planeta Terra, absorvendo radiao solar ultravioleta e amenizando as variaes extremas de temperatura entre o dia e a noite. A atmosfera circula de forma global sem respeito pelo espao areo de cada Estado. b) A Hidrosfera denida como o conjunto de todas as guas do planeta ou a camada descontnua de gua sobre a superfcie do planeta. Compreende todos os rios, lagos, lagoas, mares e guas subterrneas, bem como as guas marinhas e salobras, guas glaciares e vapor de gua, e circula de forma incessante por todo o planeta, independentemente das fronteiras polticas. A hidrosfera est presente apenas de forma temporria no territrio dos Estados e sempre integrada no ciclo global. c) A Biodiversidade denida como a totalidade dos recursos vivos e genticos do planeta. A Biodiversidade, que vai desde as bactrias aos animais, passando pelas plantas, fungos, entre incontveis outros seres, determinante no funcionamento dos servios ambientais vitais.

Artigo 12 Partes comuns de Usufruto Privado

Apesar da circulao global das partes comuns, frequente a sua permanncia, por diferentes perodos de tempo, no interior do territrio dos diferentes Estados. Durante estes perodos, essas partes comuns cam afectas ao uso exclusivo desse Estado, embora no deixem de estar sujeitas s regras do Condomnio da Terra que disciplinam o seu uso, fruio e conservao.

Artigo 17 Entidade de Troca

A entidade de troca que venha a colmatar a falha de mercado que existe entre quem afecta de forma positiva os bens comuns e quem os usa para l dos limites equitativos, dever ser encontrada entre um dos organismos internacionais j existentes, ao qual devero ser atribudas as novas funes.

Artigo 18 Urgncia
A cada novo estudo sobre alteraes climticas renovam-se evidncias e cenrios cada vez mais alarmantes, que revelam o atraso de uma resposta prtica, alargada e ecaz. Organizarmos a nossa vizinhana global urgente e tem de ser uma prioridade da agenda mundial.

Artigo 7 Objectivos
A presente Declarao pretende alcanar os seguintes objectivos: Integrar os sistemas jurdico e econmico das sociedades humanas na forma de funcionamento da Biosfera; Estabelecer de forma clara a separao entre os bens que podem ser alvo de uma forma de titularidade privada ou estatal e os que so juridicamente indivisveis; Valorar economicamente os servios vitais de interesse comum, realizados pelos ecossistemas, e que ultrapassam os limites das soberanias estatais e da propriedade; Regular o uso das partes comuns e a prestao dos servios de interesse comum; Partilhar os custos da reconstruo/compensao dos danos provocados sobre as partes comuns, tendo em conta as diferentes participaes de cada um para a sua degradao. Atingir objectivos, no s de conservao da natureza e fomento dos servios ecolgicos, mas tambm de maior justia social entre quem cuida de ecossistemas e quem os usa para l dos limites equitativos.

Artigo 13 Princpio da No Excluso

Todo e qualquer cidado do planeta tem direito a participar directa ou indirectamente na administrao dos bens globais indivisveis, tendo como matriz a sua quota equitativa. Esta participao no pode ser recusada a pretexto de cor, raa, sexo ou religio. Todos os cidados, organizaes civis ou Estados, so condminos do Condomnio da Terra.

Artigo 19 Da Amizade Entre os Povos

Embora a amizade entre naes seja um objectivo a perseguir, no condio necessria para a organizao do Condomnio da Terra e a prossecuo de interesses comuns a todos os povos.

Artigo 14 Cuidar das Partes Comuns

Toda e qualquer actividade que realize a manuteno ou recuperao da integridade dos ecossistemas, que promova a sustentao dos Servios Ecolgicos Vitais de Interesse Comum, constitui uma actividade de cuidar das partes comuns. A reduo de uma actividade que afecta de forma negativa as partes comuns igualmente considerada uma actividade de cuidar.

Assine a declarao online:

www.condominiodaterra.org

Artigo 15 Economia de Simbiose

A Economia de Simbiose constitui uma proposta de articulao da j aceite necessidade de valorao econmica dos Servios Ecolgicos Vitais de Interesse Comum, com uma nova aproximao jurdica relativa s partes comuns, permitindo assim a sua gesto global e assegurando a sua conservao e uso sustentvel. Porque a economia deve estar ao servio das necessidades vitais da humanidade, toda a actividade de Cuidar das Partes Comuns, deve ser um activo econmico contabilizado nos ndices de riqueza de uma nao e que, como tal, devidamente compensada por quem usa os bens comuns para l dos limites equitativos.

Artigo 8 Soberania Complexa

A Soberania Complexa uma proposta de coexistncia de soberanias autnomas num espao colectivo, ou seja, um poder poltico, supremo e independente, relativo fraco territorial de cada Estado, e partilhado, no que concerne s partes insusceptveis de diviso jurdica, (Atmosfera, Hidrosfera e Biodiversidade) das quais todos os povos so funcionalmente dependentes.

Artigo 10 Servios Vitais Ecolgicos de Interesse Comum

Entende-se por Servios Ecolgicos Vitais de Interesse Comum, todos os processos ecolgicos, realizados pelos ecossistemas, que beneciam e desenvolvem as partes comuns, e que podem ser denidos como aqueles capazes de sustentar e satisfazer as condies de vida humana. No so limitados por nenhuma forma de titularidade ou soberania, pois produzem benefcios de que todos usufruem e, por isso, so inevitavelmente globais e de interesse comum.

Artigo 16 Nova Contabilidade

insustentvel continuar a confundir degradao da Biosfera com desenvolvimento e a considerar que a sua manuteno sinnimo de atraso e empobrecimento. necessrio encontrar uma nova frmula de medir o crescimento, em que a depreciao dos activos ambientais e a manuteno e recuperao destes activos que cada pas realizou, sejam includos na contabilidade do Produto Nacional Bruto de cada pas. S assim poderemos ter indicadores dedignos da riqueza, orientados no sentido do bem-estar e da qualidade de vida, que no existe sem qualidade ambiental.

Artigo 11 Propriedade e Soberania

A existncia de partes comuns no esvazia os poderes das diferentes formas de propriedade e de soberania que se exercem sobre os territrios. necessrio distinguir a titularidade ou a soberania exercida sobre os ecossistemas, dos Servios Ecolgicos Vitais de Interesse Comum que eles prestam e que ultrapassam todas as fronteiras.

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Quercus, uma Associao com Histria

A Quercus Associao Nacional de Conservao da Natureza, foi fundada a 31 de Outubro de 1985. uma associao independente, apartidria, de mbito nacional, sem ns lucrativos e constituda por cidados que se juntaram em torno do mesmo interesse pela Conservao da Natureza e dos Recursos Naturais e na Defesa do Ambiente em geral, numa perspectiva de desenvolvimento sustentado. A Associao designa-se Quercus, por serem os Carvalhos, as Azinheiras e os Sobreiros (cuja designao comum em latim : Quercus) as rvores caractersticas dos ecossistemas orestais mais evoludos que cobriam o nosso pas e de que restam, actualmente, apenas relquias muito degradadas. Desde a sua fundao, a Quercus tem vindo a ocupar na sociedade portuguesa um lugar, simultaneamente irreverente e construtivo, da defesa das mltiplas causas da natureza e do ambiente. Este estatuto foi progressivamente conquistado atravs de uma conduta atenta ao real, sem perder o ponto de referncia fundamental dos princpios, nem se afastar das necessidades de complementar a denncia crtica com o esforo para a construo de consensos na sociedade portuguesa, sem os quais nenhum efectivo modelo de desenvolvimento sustentvel ser possvel no nosso pas. Uma das caractersticas da Quercus a sua descentralizao. De facto, existem Ncleos regionais da Quercus espalhados um pouco por todo o pas, incluindo as regies autnomas dos Aores e da Madeira. Em 1992, a Associao recebeu o Prmio Global 500 das Naes Unidas e o ttulo de membro honorrio da Ordem do Infante D. Henrique, atribudo pelo Senhor Presidente da Repblica, Dr. Mrio Soares.

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