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O Rdio na Integrao dos Pases do Mercosul: Realidade das Cidades de Porto Alegre e Montevidu1

Nome do autor Cristiane Pinto Pereira2

Instituio Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul

Resumo A pesquisa aborda como o rdio est sendo usado para a integrao dos pases do Mercado Comum do Sul (Mercosul). Como recorte desta realidade, sero analisados programas de duas importantes cidades da regio: Porto Alegre e Montevidu. Como embasamento terico sero aplicadas teorias sobre integrao de culturas no processo de globalizao, alm de obras sobre indstria cultural e regularizao da radiodifuso no Mercosul. Ao final, conclui-se que isolados esforos esto sendo realizados no sentido de utilizar o rdio para unificar scio-culturalmente os povos dos pases membros deste bloco. Palavras-chave Rdio; Mercosul; jornalismo; integrao.

Corpo do Trabalho

O Mercado Comum do Sul (Mercosul), criado em 1991 com a assinatura do Tratado de Assuno, um processo de integrao ainda no consolidado. O Bloco composto por Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai , atualmente, uma Unio Aduaneira, ou seja, ainda temos que seguir um caminho repleto de dificuldades a fim de concretizar um Mercado Comum. O pouco que se avanou no tratado refere-se aos aspectos econmicos e comerciais. A rea sociocultural parece ter sido deixada em segundo plano, tanto pelas polticas do Mercosul, como pelos meios de comunicao dos pases membros do bloco. No caso especfico deste trabalho, enfocamos o fato de que o meio radiofnico, com toda a sua fora e potencial, no est sendo usado para a construo de um Mercosul mais amplo, com uma integrao sociocultural e no apenas econmica. Em vista da importncia dessa ampliao para a consolidao do Mercosul, oportuna e relevante a realizao de um estudo que analise o papel do meio radiofnico nesse contexto. O
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Trabalho apresentado ao I Colquio Transfronteiras Sul de Cincias da Comunicao: Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai. Graduada em Comunicao Social Habilitao em Jornalismo pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul (PUCRS). Especialista em Jornalismo de Conflitos pela Universidade Autnoma de Barcelona (Espanha). Atualmente mestranda de comunicao da PUCRS.

trabalho enfatiza o rdio por esse ser considerado o mais eficaz meio de comunicao a servio da transmisso de fatos, devido capacidade de ser entendido por um pblico muito diversificado. Alm disso, o poder de comunicao do rdio muito grande, tendo uma forte amplitude de cobertura. Neste artigo, mais especificamente, sero analisados programas de rdios de Porto Alegre, capital do Rio Grande do Sul (estado brasileiro que faz fronteira com o Uruguai), e de Montevidu, capital uruguaia. O objetivo verificar se o rdio nestas duas cidades est sendo utilizado para integrar os povos dos pases do Mercosul.

Integrao sociocultural e meios de comunicao

O processo de integrao latino-americano longo e vem de muitos anos. Desde 1947, quando foi criada a Comisso Econmica para a Amrica Latina (CEPAL), j se percebia um esforo de atuao conjunta regional. Com o passar do tempo, percebeu-se a grande dificuldade de realizar essa unificao, principalmente no aspecto sociocultural. Um dos grandes motivos que justifica esse problema o fato da Amrica Latina possuir uma grande diversidade de culturas. Essa diversidade, alm de ser uma barreira para a integrao sociocultural no continente, , para muitos, uma das grandes obstculos do Mercosul. Ningum quer deixar sua cultura de lado para adquirir a de outro pas. Para Castells ( 1997:359), a construo de uma identidade supranacional um processo muito difcil. Segundo ele, na Unio Europia, assim como o processo de acelerao da integrao coincidiu com o estancamento do nvel de vida, com o aumento de desemprego e uma maior desigualdade social, nos anos 90, setores significativos da populao tendem a firmar sua naes contra seus estados, os quais consideram cativados pela supranacionalidade europia. Para esse terico, uma nao s permitir a integrao quando estiver segura de que sua identidade nacional no ser ameaada, e, inclusive, sair fortalecida pelo contato com identidades diferentes. Neste contexto, outro ponto que necessitamos refletir a fim de buscar uma explicao para a dificuldade de uma integrao scio-cultural no Mercosul a regulamentao da radiodifuso dos membros do bloco. Apesar da diversidade cultural existente nesses pases, as estruturas regulatrias da radiodifuso so muito semelhantes. Segundo Jambeiro, as regulamentaes do Brasil, Uruguai, Paraguai e Argentina, mesmo que praticadas por autoridades diferentes, prevem cinco grandes funes: concesso de freqncias, administrao e controle do espectro eletromagntico, fiscalizao dos servios de radiodifuso, aplicao de multas e sanes e imposio de taxas e tarifas (2000:140). Desta forma, percebe-se que as regulamentaes do setor nos pases membros do Mercosul referem-se apenas a dados tcnicos, mantendo em segundo plano a questo da diversidade cultural e da integrao scio-cultural.

Alm disso, Jambeiro afirma que apesar da consolidao universal dos princpios do modelo liberal e da economia de mercado, nos pases do Mercosul, o Estado, direta ou indiretamente continua sendo a principal autoridade no meio regulador da radiodifuso:

Na Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai as legislaes estudadas mostram que a regulamentao da radiodifuso continua centralizada em organizaes do Estado, particularmente os poderes executivo e legislativo. a elas que caber encontrar a forma de regulamentar a radiodifuso em dimenso internacional, possibilitando a integrao dos pases membros do Mercosul entre si e com a indstria cultural mundial (2000:141).

Rdios Brasil X Uruguai

Emissoras de rdio de Montevidu

Analisamos aqui alguns programas e rdios da capital uruguaia. Primeiramente, vamos observar o caso do programa considerado o nmero um l: En Perspectiva da Rdio El Espectador. O tema Mercosul no obrigatrio no programa, mas quando se revisa o contedo semanal ele est muito presente. Segundo o consultor de contedos da rdio, Ernesto Kreimerman3 , o programa, que vai ao ar diariamente das 7h s 13h, dedica mais que duas horas semanais ao Mercosul. Conforme ele, esse tempo pode variar. Por exemplo, na poca do depoimento autora, julho de 2001, as rdios estavam falando muito da crise que a Argentina estava passando. Assim, de acordo com Kreimerman, o tema Mercosul acabava, mesmo que indiretamente, entrando todos os dias no programa. Alm disso, Kreimerman acredita que fazer um programa destinado somente ao Mercosul no daria certo. Ele explica isso pelo fato de que j existiu no Uruguai uma agncia de notcias do Mercosul, que durou cerca de cinco anos e no teve sucesso. Para ele, um programa de rdio sobre o Bloco talvez no tivesse audincia. Mas afirma: Seria interessante fazer um programa destinado ao Mercosul se o enfoque fosse para a microeconomia e no para a macroeconomia, como vm se dando mais destaque nos meios de comunicao em geral. 4 Na mesma rdio, outro programa demonstra um esforo de integrao entre os pases do Mercosul. o Dinmica Rural, programa destinado a temas do campo. Indo ao ar em dois diferentes horrios, o programa possui correspondentes em todos os pases do bloco, que periodicamente transmitem, notcias ligadas s suas naes.
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Conforme depoimento de KREIMERMAN, E. autora. Montevidu, 17 de julho de 2001

A jornalista brasileira que trabalha para a rdio, Adriana Kuhn, realiza seus boletins em espanhol semanalmente. Isso mostra que o idioma um desafio que pode ser superado neste caminho da integrao. Outro exemplo a Rdio Rural do Uruguai. A autora deste artigo a correspondente brasileira da rdio, realizando, quinzenalmente e em espanhol, um boletim sobre as ltimas notcias do setor rural brasileiro.

Emissoras de rdio de Porto Alegre

Para verificar como o rdio da capital do Rio Grande do Sul est sendo utilizado para integrar os povos do Mercosul, foi tomado como base o estudo de Haussen (1999), que analisou 30 horas dos programas mais ouvidos em Porto Alegre, no gnero jornalstico-cultural, conforme o IBOPE de maro de 1998. So eles: Gacha Hoje, da rdio Gacha Sat, Flvio Alcaraz Gomes Reprter, da rdio Guaba, e o Jornal Gente, da rdio Bandeirantes AM. O resultado da pesquisa mostrou que apenas 10 minutos e cinco segundos trataram de temas sobre o Mercosul, o que eqivale a 0,5 % do total das horas de programao analisadas. Alm disso, o estudo concluiu que:

A organizao dos blocos, em geral conduzida por tcnicos, privilegia a vertente econmica, deixando de lado as demais questes sociopolticas e culturais, o que se torna claro na abordagem dos temas relativos ao Mercosul nas emissoras radiofnicas de Porto Alegre. ( Haussen, 1999: 89)

Entretanto, esse panorama observado atravs da pesquisa da autora, a respeito das rdios da capital gacha sofreu alguma modificao. Desde 2000, a rdio Guaba AM tem em sua grade de programao um espao que se prope a ser completamente destinado aos temas do Mercado Comum do Sul: o programa Projeto Mercosul. No ar desde 5 de agosto de 2000, a produo independente foi criada pelos jornalistas Renato Sagrera e Clber Moreira. A idia surgiu a partir de um trabalho que os dois tiveram como assessores de imprensa no Instituto dos Advogados do Mercosul. L, comearam a gostar do assunto e resolveram fazer um estudo de mercado a fim de realizar um programa sobre o Mercosul. 5

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Traduo da autora Conforme depoimento de MOREIRA, Clber e SAGRERA, Renato autora. Porto Alegre, 4 de maio de 2001.

O prximo passo era fazer o projeto e mostrar para a Rdio Guaba, onde comprariam o espao. O gerente da rdio, Flvio Portela 6 , aprovou a idia, garantindo 40 minutos para o programa. A partir da restava aos criadores do p rojeto buscar patrocnios. Sagrera e Moreira conseguiram o apoio da OAB/RS, Farsul, Assemblia Legislativa e do Sindicato dos Despachantes Aduaneiros. Assim nasceu o programa Projeto Mercosul, com o objetivo de abrir um espao para a informao e a discusso das relaes comerciais e polticas do Mercosul. Dirigido para a classe A, o programa tem como pblico-ouvinte, em sua maioria, economistas, historiadores, empresrios e advogados. Isso comprovado pelos telefonemas, e-mails, cartas e fax recebidos pela produo. Mesmo indo ao ar todos os sbados das 6h20 s 7h, o programa conseguiu alavancar a audincia nesse horrio. Conforme Portela (dep.cit), antes do programa ir ao ar, a audincia era muito fraca, o que fazia com que a Rdio Guaba no desse muita ateno para esse horrio. Em uma pesquisa realizada pela autora do artigo em 2001, foram selecionadas para a anlise do Programa Projeto Mercosul quatro edies consecutivas, que foram ao ar nos meses de junho deste ano. A anlise fez com que verificssemos que o programa Projeto Mercosul tem uma grande

diversidade de contedo, abordando temas variados. Os assuntos mais tratados foram: rea de Livre Comrcio das Amricas, turismo no Mercosul, preservao da gua, negociaes do bloco e pedido de ingresso de outro pas ao bloco. Em relao aos enfoques dados aos temas, observa-se um forte

equilbrio. Tanto os aspectos socioculturais quanto os poltico-econmicos foram enfocados 24 vezes. Trs anos se passaram e a situao era outra. A fim de verificar se o programa teria sofrido alguma modificao, foi realizada a anlise de uma edio de junho de 2004. Uma das principais constataes que diminui consideravelmente o nmero de assuntos, a pesar da durao do programa ter permanecido a mesma. Esta edio analisada apresentou uma entrevista que ocupou os trs blocos do programa, com um tema no referente ao Mercosul. O assunto tratado foi o Parque Tecnolgico da Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul. Somente no final do programa, quando

apresentada uma agenda de eventos, que o tema Mercosul aparece, na divulgao do I Seminrio Internacional do Frum Universitrio Mercosul.

Rede Cone Sul de Comunicaes

Neste contexto, relevante mostrar uma iniciativa privada diferenciada das acima, mas que tambm busca a integrao de rdios do Mercosul. a Rede Cone Sul de Comunicaes, criada em junho de 1993 e composta pelas rdios Gacha Sat de Porto Alegre, andut de Assuncin, Carve de Montevidu, Mitre de Buenos Aires, e Cooperativa de Santiago do Chile. O objetivo, conforme Haussen,
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Conforme depoimento de PORTELA, Flvio autora. Porto Alegre, 4 de maio de 2001.

...era o de que cada rdio fosse uma fonte de informaes para as demais e que, alm do intercmbio tcnico e de informaes, a rede contemplasse aspectos comerciais, onde cada emissora representasse as d emais em seu pas (RBS- Documentos). (1999:86)

O artigo ainda enfatiza as propostas da iniciativa:

A proposta inicial da rede era a de um intercmbio dirio de boletins sobre os assuntos de interesse dos pases integrantes, mas, devido barreira do idioma (portugus/espanhol), a proposta foi alterada. Atualmente, as informaes procedentes do Mercosul so apresentadas pelos locutores das respectivas emissoras, nos idiomas prprios, sem tratamento diferenciado das demais notcias. (Ibid.:.87)

Segundo Jorge Vignola7 , chefe do departamento de imprensa da rdio uruguaia Carve uma das integrantes da Rede Cone Sul de Comunicaes a iniciativa muito importante, j que ela permite o compartilhamento de informaes de todas as emissoras que fazem parte da Rede. Acrescenta: Alm disso, nos complementamos no que se refere aos aspectos tcnicos ou de apoio quando um de ns vai aos outros pases. 8

Concluso

Com a realizao deste trabalho, pretendia-se comprovar ou no a possibilidade do rdio ser utilizado como uma ferramenta para a construo de um Mercosul mais amplo, ou seja, que no se restringisse apenas a uma integrao econmica, abrangendo tambm os aspectos socioculturais. Essa no utilizao do rdio e de outros meios de comunicao para este fim tem origem em vrios motivos. Um deles a grande diversidade cultural dos pases latino-americanos e a dificuldade de se construir uma identidade supranacional. O grande obstculo a resistncia e receio das naes em aceitar outras culturas. Observamos, no mundo atual, vrios casos de xenofobismo, racismo, ou averso ao que se refere a outros povos e etnias.
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Conforme depoimento de VIGNOLA, Jorge autora. Montevidu, 23 de julho de 2001 Traduo da autora.

O mais vivel seria o respeito da pluralidade de culturas, construindo uma identidade heterognea, como afirmam Achgar e Bustamante (1996:136). O fato das regulamentaes da radiodifuso dos pases membros do Mercosul serem deficientes, pois enfatizam aspectos tcnicos da rea, tambm um obstculo para essa integrao. Para verificar a possibilidade da existncia de programas radiofnicos que proporcionassem uma integrao mais ampla no Mercosul (alm da econmica), nos propusemos a fazer uma anlise de alguns programas de rdio de Porto Alegre e Montevidu. Conclumos, depois de todas as anlises, que as rdios dessas importantes cidades tem se preocupado muito pouco em fortalecer o Mercosul atravs da integrao scio-cultural dos seus povos. Porm, podemos constatar que programas como o uruguaio Dinmica Rural, apesar de ser direcionado para temas rurais, um primeiro passo para que o meio radiofnico comece a dar mais ateno para uma maior integrao entre os povos do bloco. E neste caminho, fundamental que as emissoras de rdios privadas assumam o seu papel, quem sabe ampliando o nmero dos seus correspondentes nos pases vizinhos ou tomando iniciativas de apoio como a Rede Cone Sul de Comunicaes.

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