ANO IV | N 11 | NOV/DEZ/2011 - JAN/2012 | CRESS-PR

Requisies do Judicirio a assistentes sociais geram polmica

Assistentes sociais do Poder Executivo - em especial das Prefeituras - que atuam na execuo de polticas pblicas tm recebido requisies do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico para realizar tarefas que seriam de competncia dos/as profissionais vinculados ao quadro de servidores do prprio Poder Judicirio e MP. Qual conduta que deve ento ter o/a assistente social que atua no executivo quando acionado/a para uma demanda judicial? Pgina 8

Acompanhe a atuao do CRESS/PR em Conferncias de Polticas Pblicas no ano de 2011. Pgina 4

Conferncias de Polticas Pblicas

O vice-presidente do CRESS/PR, Elias de Sousa Oliveira, explica a luta do CRESS/PR pela qualidade do ensino superior. Pgina 6

Entrevista

Acompanhe como foram os encontros Dilogos do Cress com a Categoria e os cursos tica em Movimento. Pginas 3 e 4

Cress em Movimento

EDITORIAL
Com as foras renovadas, neste incio de ano o CRESS/PR 11 Regio traz mais uma edio do Fortalecer, desejando a todos/as um ano profcuo, pleno de realizaes, principalmente no que se refere a conquistas e consolidao dos direitos. Esta edio apresenta um breve balano das aes realizadas pelo conselho ao longo do primeiro ano da gesto Conquista, Consolidao e Resistncia, dando visibilidade para aquilo que mobilizou a categoria em 2011 e o saldo disso, bem como, as demandas para 2012. Neste sentido, trazemos uma apresentao do CRESS em movimento, atravs da sua participao nas conferncias, em todos os mbitos, e a importncia da categoria ter ocupado este espao, assim como as atividades de formao, capacitao e de mobilizao, tais como: o curso tica em Movimento e os Dilogos do CRESS com a Categoria. Considerando, tambm, as polmicas que permeiam o exerccio profissional, destaca-se a que est em maior evidncia no momento, que so as requisies dos setores do Judicirio e do Ministrio Pblico aos/s profissionais dos municpios, que atuam nas polticas pblicas, com uma reflexo inicial do que vem sendo debatido no conjunto da categoria e nas cmaras temticas Sociojurdica e Assistncia Social do CRESS. Destaca-se o trabalho desenvolvido pelos NUCRESS na organizao e mobilizao da categoria, alm do GT Nacional de Educao e a atividade que o Paran dever realizar em abril sobre a insero dos/as assistentes sociais neste espao sociocupacional. Com vistas participao macia da categoria, divulgamos a agenda do trimestre (fevereiro, maro e abril) para que todos/as possam se planejar e se organizar para eventos que o CRESS pretende realizar. Boa leitura e Feliz 2012! Diretoria do CRESS/PR, Conquista, Consolidao e Resistncia

EXPEDIENTE
O informativo Fortalecer uma publicao do Conselho Regional de Servio Social da 11 Regio (CRESS-PR) Rua Monsenhor Celso, 154, 13 andar Centro, Curitiba PR | CEP 80010-913 Tel: (41) 3232-4725 www.cresspr.org.br contato@cresspr.org.br Diretoria Presidente: Maria Izabel Scheidt Pires Vice-presidente: Elias de Souza Oliveira 1 secretria: Joziane F. de Cirilo 2 secretria: Daraci R. dos Santos 1 tesoureiro: Rafael Carmona 2 tesoureira: Wanderli Machado Conselho Fiscal Juliana Moraes, Roselene Sonda e Uilson Arajo Comisso de comunicao Elda Lilian da Cruz Corra, Daraci R. dos Santos e Vera Armstrong Projeto grfico e diagramao: Sinttica Comunicao Jornalista responsvel: To travagin Mtb 5531 Nov/Dez/2011 -Jan/2012 - 11 edio Tiragem: 7.000 exemplares

FALA, ASSISTENTE SOCIAL

O que mudou para os/as Assistentes Sociais com a aprovao da Lei 12.514/2011 lei das anuidades?
Em carta aberta aos/as Assistentes Sociais, a Diretoria do CRESS/PR, gesto Conquista, Consolidao e Resistencia, trata da aprovao da Lei 12.514/2011, referente s anuidades praticadas pelo Conselhos de Profisses Regulamentadas, que fixa o patamar mximo de referencia em R$500,00. No entanto, destacamos que o CRESS PR, tem a anuidade abaixo deste teto e continuar a decidir este valor em assembleia da categoria logo aps a realizao do Encontro Nacional do Conjunto CFESS/CRESS e o percentual de reajuste sempre levar em conta a realidade salarial da categoria, bem como os ndices que medem a inflao e o custo de vida no estado. Conforme parecer da assessoria jurdica do CRESS PR acerca das aes judiciais sobre as anuidades, necessrio considerar que mesmo aquelas pessoas que tiveram as liminares deferidas e aquelas que tiveram sentena favorvel, estas somente produziram efeitos at o advento da lei 12514/2011. Ou seja, a partir do advento da lei, aquelas decises judiciais j no mais se aplicam pois o ordenamento jurdico acerca da matria agora diverso do que ensejou aquelas decises, onde inclusive as decises judiciais proferidas aps a lei j deferem o valor reduzido de anuidades apenas at o ano de 2011. Assim, informamos que tais aes, perdero seu efeito e que a partir da anuidade de 2012 aplica-se a Lei 12.514/2011. Acesse a carta aberta aos profissionais disponvel para download no site www.cresspr.org.br.

CRESS EM MOVIMENTO

Oito regies receberam os Dilogos do CRESS com a Categoria em 2011

Os NUCRESS de Pato Branco, Foz do Iguau, Paranava, Cornlio Procpio, Unio da Vitria, Umuarama, Maring realizaram em 2011 o Dilogos do CRESS com a Categoria. O encontro de Curitiba aconteceu em Araucria, iniciando os Dilogos na Regio metropolitana. O objetivo deste encontro reunir a categoria nas diferentes regies do estado para promover a formao continuada dos/as profissionais do Servio Social. Os debates tico-polticos que envolvem os/as assistentes sociais foram levados para cada encontro, tendo sido trabalhados temas como: Superviso de Estgio, Ensino Distncia, Lei das 30 horas, Anuidades, Fiscalizao da Atuao Profissional, Gnero e Raa, Autonomia Profissional e Demandas do Judicirio. Percebo os Dilogos do CRESS como uma excelente estratgia para estreitar a comunicao entre o CRESS/PR e a categoria dos/as assistentes sociais, comenta a conselheira Renria Moura, que representou a diretoria no encontro em duas regionais Paranava, Maring. A conselheira afirma ter sido muito importante o dilogo com a base, mas traz a percepo de que necessrio procurar maior adeso da categoria nestes espaos.

Avaliao da Direo
Ao propor a intensificao dos Dilogos do CRESS com a Categoria por parte da atual gesto, vislumbrava-se o enraizamento e o fortalecimento do Projeto tico-Poltico dos/as Assistentes Sociais, cuja hegemonia encontra-se em disputa no interior da categoria. As investidas dos setores conservadores no seio da sociedade tambm se expressam nos espaos especficos de construo do Servio Social, em especial no conjunto CFESS/CRESS. Nesta medida, interiorizar as polmicas e desafios postos a estes/ as profissionais, que tm como tarefa principal a defesa dos direitos, na perspectiva da construo de uma nova ordem societria, livre das injustias e das desigualdades, fundamental, pois instrumentaliza os/as profissionais, alimenta o seu protagonismo e orienta a sua atuao poltica. Isso vale taanto no que se refere ao seu exerccio profissional, na lida diria com os/as usurios/as, como na defesa da profisso, que sendo de relevncia pblica, necessita se afirmar cotidianamente como instrumento de defesa da classe trabalhadora. Os dilogos servem como uma aproximao do CRESS com sua base e tm sido utilizados para diversas questes, como debates de temas especficos solicitados pelas regies, identificao de demandas locais referentes a concursos pblicos, gesto e ingerncia sobre o trabalho dos/as Assistentes Sociais, interferncia do Judicirio e do Ministrio Pblico no trabalho do Servio Social nos municpios (determinando que as profissionais cumpram suas requisies), questes relativas ao trabalho no SUAS, relao com outros rgos de polticas pblicas, entre outras. Como instncia de mediao entre o CRESS e sua base, sendo portanto o organizador local da categoria, cabe aos NUCRESS construir a agenda, levantar o interesse junto aos/s participantes, mobiliz-los/as e inscrev-los devidamente para que se faam presentes no momento em que a diretoria do Conselho esteja no local para a atividade. Sabe-se que os NUCRESS tm empenhado todos os seus esforos para que isso se efetive. Verificase ser um momento muito rico para a categoria, quando possvel reafirmar e esclarecer posicionamentos, sendo os/as participantes muito crticos/as e atuantes. Porm, h que se considerar que, quantitativamente, ainda estamos aqum do desejado. Neste sentido, a gesto Conquista, Consolidao e Resistncia, juntamente com os NUCRESS, avaliar na primeira oportunidade a possibilidade de estabelecer critrios para o desenvolvimento dos dilogos na regio. O objetivo mobilizar o maior nmero possvel de participantes, com vistas a uma maior qualificao do debate, melhor aproveitamento dos recursos do CRESS e do tempo dos/as seus/suas dirigentes.

CRESS EM MOVIMENTO

Curso leva a tica para o dia a dia da prosso

Em 2011, a tica foi debatida com muita vontade pelos/as assistentes sociais que participaram dos cursos tica em Movimento, realizados pelo CRESS/PR nos municpios de Paranava (em abril), Curitiba e Umuarama (ambos em outubro). Com durao de quatro sbados, mais atividades complementares totalizando 48 horas-aula o curso abrange os mdulos: tica e Sociedade, tica e Praxis Profissional, tica e Direitos Humanos e tica e Instrumentos Processuais. Este curso foi criado pelo Conjunto CFESS-CRESS h onze anos e tem o objetivo de promover aes contnuas de aprendizado e reflexo sobre a atuao tica dos/as profissionais do Servio Social. A proposta tirar o Cdigo de tica da gaveta e mostrar como a tica deve ser preservada no dia a dia do trabalho. A conselheira Joziane Ferreira de Cirilo, que atuou como multiplicadora do tica em Movimento na cidade de Curitiba, explicou que a estratgia utilizada nos encontros foi a promoo da reflexo sobre as situaes cotidianas do trabalho dos/as assistentes sociais. A reflexo feita pelo processo do dilogo e pela troca de experincias, no sentido de capacitar o/a profissional para a mediao entre a prtica e as categorias e conceitos tericos, diz. Assim, muitos resultados positivos so alcanados: Observa-se uma reduo dos processos ticos e um fortalecimento da postura do/a profissional no dia a dia. O curso mostra que possvel materializar o Cdigo de tica no exerccio profissional, completa Joziane.

A assistente social Deisi Viante, que atua no Centro Social Marista, em Almirante Tamandar, participou do curso em Curitiba e comentou: o curso me instigou a refletir sobre minha postura tica no trabalho. Neste processo consigo perceber situaes do cotidiano vividas por mim e pelos meus colegas que, ao trocarmos as experincias, ficam mais fceis de serem resolvidas. Para saber quando o curso ser realizado em sua regio, acompanhe sempre a agenda de cursos e eventos pelo site cresspr.org.br.

Participao do CRESS em Conferncias de Polticas Pblicas em 2011

Entre os compromissos da Gesto Conquista, Consolidao e Resistncia, est a atuao em defesa dos direitos e de polticas pblicas, com intensicao das representaes que efetivem a socializao da participao poltica, principalmente nos espaos de defesa de direitos, de controle social e comisses temticas do CRESS. Assim, as participaes em Conferncias de Polticas Pblicas foram, em 2011, importantes misses cumpridas. Estas conferncias so espaos de debate, articulao e democratizao de estratgias para a efetivao de determinadas polticas pblicas. uma forma de reunir representantes de governo e da sociedade civil organizada para delinear conjuntamente as prioridades nas polticas dos prximos anos. Acompanhe como foi a participao do CRESS/PR nas Conferncias em 2011.

Sade: 14 Conferncia de Sade

Datas: Etapas municipais: entre 1 de abril a 15 de julho. Etapa Estadual: de 20 a 22 de outubro. Etapa Nacional: de 30 de novembro e 4 de dezembro. Eixo: Acesso e acolhimento com qualidade: um desafio para o SUS. Deliberaes: A carta que sintetiza os resultados da Conferncia Nacional trata de aspectos como a valorizao do/a trabalhador/a, o investimento em educao permanente, a implantao e ampliao das Polticas de Promoo da Equidade, a aprovao da Emenda Constitucional 29, a adoo da carga horria de 30 horas semanais para enfermagem e para todas as categorias profissionais que compem o SUS. Participao: A Assistente Social Sueli Coutinho participou das etapas municipais e estadual. Para ela, entre as principais deliberaes da Conferncia Estadual esteve a implantao do quadro prprio da sade atravs do PCCV (Plano de Cargos, Carreira e Vencimentos) e das 30 horas como carga horria mxima para todos/as trabalhadores de sade, alm do respeito autonomia da mulher na tomada de decises sobre sua vida, em particular em relao sua sade, sua sexualidade e reproduo. A assistente Social Teresa Lopes Miranda participou da etapa Nacional representando o CRESS/PR. Para produzir sade necessrio que os Movimentos Populares se coloquem como protagonistas neste fazer. A histria do controle social e da sade a dor, mas tambm o sonho de felicidade, de protagonismo do povo, de alegrias, desiluses e vitrias. Com a atuao efetiva do Controle Social, a sade sai do abstrato e comea a ser discutida por nveis determinantes.

LGBT: 2 Conferncia de Polticas Pblicas e Direitos Humanos de LGBT

Data: Etapas municipais: agosto e setembro de 2011. Etapa Estadual: de 7 a 9 de outubro. Etapa Nacional: de 15 e 18 de dezembro. Deliberaes: A restaurao do texto original do projeto de lei que criminaliza a homofobia foi uma das principais reivindicaes da Conferncia. Tambm foi aprovado o aumento da articulao entre a Unio e governos estaduais e municipais na promoo de polticas pblicas especficas. Participao: A Assistente Social Juliana Moraes participou da etapa municipal. O CRESS/PR acompanha o movimento LGBT no Paran. A participao efetiva em espaos de debate referente garantia de visibilidade dos direitos LGBT est no cerne da categoria. Visto que a populao ainda luta por um processo de garantia mnimas de direitos, os/as Assistentes Sociais tm como compromisso a defesa intransigente dos direitos humanos.

Assistncia Social: 8 Conferncia de Assistncia Social

Data: Etapas municipais: junho e julho de 2011. Etapa Estadual: 10 e 11 de outubro. Etapa Nacional: de 7 a 10 de dezembro. Deliberaes: Houve um grande consenso em reafirmar o Sistema nico de Assistncia Social (Suas) como uma poltica que deve ser implementada para todos/as e deve atender qualquer famlia ou indivduo em situao de risco e vulnerabilidade, independentemente de cor, credo ou classe social. (As deliberaes esto disponveis no site do MDS mds.gov.br). Participao: A assistente social Marilena Silva participou da etapa Nacional representando a FESSMUC Federao dos Sindicados Servidores Municipais PR. O resultado da conferncia foi muito positivo, pois conseguimos colocar na resoluo final algumas propostas bem importantes, como o financiamento para implementar recursos humanos nas trs esferas de governo. Conseguimos tratar de constituir a poltica de capacitao continuada e foi muito importante a deliberao de um prazo de 120 dias para viabilizar a mesa de negociao do SUAS, para que se possa avanar na efetivao da politica de trabalho no SUAS, definido questes como piso salarial, plano de carreira, entre outras coisas.

Segurana Alimentar: 4 Conferncia de Segurana Alimentar e Nutricional

Data: Etapa Estadual: 30 de setembro e 1 de outubro. Etapa Nacional: 7 a 10 de novembro. Deliberaes: Foram de extrema relevncia as deliberaes que garantiram a implantao dos sistemas estaduais e municipais de segurana alimentar e nutricional e dos respectivos conselhos, com vistas garantia de polticas e financiamento para a viabilizao das aes neste sentido. A conferncia aprovou a Declarao pelo Direito Humano Alimentao Saudvel e Adequada, que apresenta os avanos que se deram no Brasil nos ltimos tempos. Participao: O CRESS/PR participou intensamente do processo preparatrio das etapas Regionais e Estadual. A conselheira Daraci dos Santos avalia esta participao: A importncia em participar de conferncias sobre esta temtica se d em virtude de o Servio Social ser uma profisso que atua basicamente na defesa e na garantida dos direitos. At 2010, a alimentao no era um direito humano no Brasil e foi devido luta dos militantes desta rea que ela passou a ser assim considerada, tendo sido includa na Constituio Federal.

1 CONSOCIAL: Conferncia sobre Transparncia e Controle Social

Data: Etapas regionais: de outubro a dezembro de 2011. Etapa Estadual: de 12 a 14 de maro de 2012. Etapa Nacional: de 18 a 20 de maio de 2012 Objetivo: Promover a transparncia pblica e estimular a participao da sociedade no acompanhamento e controle da gesto pblica, contribuindo para um controle social mais efetivo e democrtico. As propostas e diretrizes resultantes da 1 CONSOCIAL vo subsidiar a criao de um Plano Nacional sobre Transparncia e Controle Social. Participao: Os/as conselheiros/as Vera Armstrong e Uilson Jos Arajo estiveram na etapa regional de Curitiba e Regio Metropolitana. um momento histrico, pois debater o controle social algo indito no Brasil, comenta Vera.

ENTREVISTA

Ensino Distncia motivo de preocupao

Existe uma incompatibilidade entre Graduao Distncia e Servio Social. Esta frase resume a posio do Conjunto CFESSCRESS com relao ao Ensino Distncia (EaD). Tal modalidade de ensino apresenta uma srie de inconformidades no que diz respeito formao qualificada de profissionais para atuarem como Assistentes Sociais, por isso o conjunto CFESS-CRESS tem se posicionado contrrio aos cursos de Servios Social na modalidade EaD. As comunicaes oficiais do conjunto CFESS-CRESS, ABEPSS e ENESSO mantm uma posio clara, em defesa da educao presencial, pblica, laica e de qualidade e de crtica presena das foras de mercado na educao, incorporada largamente pela legislao brasileira, cuja maior expresso so as normas de apoio ao EaD. Em outras palavras, a educao tem sido encarada pelos governos brasileiros por uma lgica expansionista, vista como um negcio. Nesta lgica, quanto mais barato e ligeiro o ensino, mais atende aos objetivos de formar trabalhadores/ as para se adaptarem s condies e s relaes de trabalho precarizadas, competitivas e individualistas. Os Conselhos Regionais de Servio Social, por meio de diferentes procedimentos, realizaram uma srie de pesquisas e anlises sobre a organizao e a dinmica de funcionamento dos cursos de graduao distncia em Servio Social. Esta anlise dos dados levantados demonstrou a incompatibilidade entre graduao distncia e o Servio Social. A incompatibilidade se d principalmente porque os cursos de EaD, em grande parte dos casos, no conseguem manter: - a indissociao entre ensino, pesquisa e extenso; - a unidade teoria-prtica em todas as disciplinas; - a realizao de pesquisa orientada e investigao que deve perpassar todo o currculo; - a carga horria mnima de 3 mil horas; - e a realizao de estgio supervisionado presencial, com acompanhamento direto por supervisores/as acadmico e de campo. O documento sobre a incompatibilidade entre graduao distncia e Servio Social est disponvel em www.cfess.org. br/arquivos/incompatibilidade_ead_e_ss_ cfesscress.pdf Para entender melhor a questo e transparecer o posicionamento do CRESS/PR quanto a esta questo do Ensino Distncia, conversamos com o vice-presidente do CRESS/PR, Elias de Sousa Oliveira:

Assistentes Sociais so prossionais fundamentais para a execuo das polticas pblicas nas reas de educao, sade, previdncia, assistncia social, habitao, meio ambiente, entre outras, movidos pela perspectiva de defesa e ampliao dos direitos da populao. Os cursos de EaD do conta de formar prossionais para esta Misso? Em nossa compreenso e pelos posicionamentos j tomados pelo conjunto CFESS-CRESS, esta modalidade de ensino no d conta de formar profissionais com estas caractersticas. Temos acessado contedos ministrados em algumas disciplinas, vdeos de aulas online que esto publicados, acompanhamos as denncias envolvendo grandes instituies que oferecem esta modalidade de ensino (como uma denncia que comprovou que as provas dos acadmicos no eram sequer corrigidas). Tudo isso nos permite afirmar que h um esvaziamento do contedo necessrio formao profissional com as caractersticas pretendidas por esta profisso para formar um/a profissional crtico/a, criativo/a, capaz de realizar uma leitura da realidade e pensar uma interveno capaz de tensionar o acesso e a ampliao dos direitos dos/as usurios/as dos servios sociais.

Como o CRESS/PR tem se comportado nesta questo de luta contra esta modalidade de ensino? O CRESS/PR tem mantido um posicionamento firme em torno das denncias que envolvem a formao profissional, especificamente aquilo que fica sob sua responsabilidade de fiscalizao, que so os elementos que envolvem o exerccio profissional como o estgio, por exemplo. Temos analisado denncias em que profissionais so obrigados/as a supervisionar estgio sob ameaas de demisso, declaraes de cumprimento de carga horria de estgio em espaos onde sequer existe um/a profissional, enfim, estamos atuando de forma firme e coesa, seja na modalidade EaD ou na presencial.

mecanismos de alterao desta realidade. Se as polticas pblicas so um dos principais mecanismos pelos quais podemos tensionar para esta alterao da realidade, no ter um conhecimento profundo e qualificado das mesmas impe um srio risco de uma interveno superficial e desqualificada.

E como podem se posicionar os/as prossionais da categoria para no permitir esta desqualicao do ensino? Em relao aos/s profissionais, temos uma legislao de defesa da profisso e instrumentos que nos permitem tomar decises de defesa do nosso exerccio profissional. Alm disso, em situaes em que o/a profissional entender ser necessria a realizao de denncia, essa deve ser feita ao CRESS/PR. Em muitos momentos o CRESS/PR s pode intervir diretamente porque os/as profissionais denunciaram diversas questes, como por exemplo, o uso de seu nome e registro profissional em declaraes de estgio (estgio que de fato nunca ocorreu). Estas denncias tm nos permitido fazer um dilogo e intervenes diretamente com gestores/as municipais e de polticas pblicas, ampliando a defesa do exerccio e da formao de qualidade e, na maioria dos casos, construindo alternativas favorveis. Assim como tambm temos tido uma interveno direta com instituies de ensino superior, sejam presenciais ou EaD, informando denncias e averiguando situaes que colocam em risco a formao e a qualidade do exerccio profissional.

Que medidas so possveis para o CRESS/ PR tomar na percepo de falhas na formao dos/as futuros/as prossionais? O CRESS/PR tem mantido uma fiscalizao firme em torno das questes que so de sua competncia em torno da defesa de um exerccio profissional de qualidade e, socialmente referenciada, a comisso de orientao e fiscalizao do exerccio profissional tem observado com responsabilidade as denncias que nos chegam. Muitos/as profissionais at dizem no ver o que o CRESS tem feito, mas preciso lembrar que na maioria dos casos estas fiscalizaes so feitas de maneira sigilosa, e muitos casos j foram denunciados em instncias superiores por meio da fiscalizao do CRESS/PR. O setor de inscrio e cadastro tambm tem sido eficiente e rigoroso ao analisar as solicitaes de inscrio de novos/as profissionais.

Entre os problemas gerados pelos cursos de Servio Social de EaD, qual considera mais grave e por qu? Sem dvida, o mais grave tem sido o esvaziamento dos contedos que envolvem a formao profissional, pois estes contedos so fundamentais para capacitar e qualificar o/a futuro/a profissional para o exerccio da profisso. Se historicamente temos nos firmado como uma profisso que defende direitos e luta pela ampliao dos mesmos, fica impossvel exercer a profisso de forma qualificada sem ter o conhecimento para tal. Corremos o risco de ter um conjunto de profissionais incapazes de realizar uma leitura da dinmica social, da realidade social e, consequentemente, incapazes de pensar uma interveno profissional que permita a construo de tenses e

ESPECIAL

Requisies do Poder Judicirio e Ministrio Pblico a assistentes sociais em debate

Desde a gesto passada o CRESS/PR tem discutido com a categoria a problemtica relativa requisio profissional por parte do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico aos assistentes sociais do Poder Executivo - em especial das Prefeituras - que atuam na rea da Assistncia Social. Essas requisies tm sido encaminhadas com determinaes para a realizao de tarefas que deveriam ser de competncia dos/as profissionais vinculados ao quadro de servidores do prprio Poder Judicirio e MP. H uma confuso por parte de alguns setores do Judicirio e Ministrio Pblico dos municpios. Os/as Juzes/as e promotores/as de justia tm se utilizado de sua autoridade para determinar prazos pr-estabelecidos para as aes de Assistentes Sociais dos municpios, no sentido de que assumam demandas judiciais, contextualiza a conselheira Daraci Rosa dos Santos, membro da Cmara Temtica de Assistncia Social. No caso do Poder Judicirio, a ausncia histrica de equipe tcnica especializada no seu quadro de servidores, agravado pelos problemas ocorridos no ltimo concurso pblico, explicam a origem desta problemtica e o significativo aumento dessas requisies nos ltimos dois anos, trazendo srias implicaes ao exerccio profissional dos assistentes sociais que atuam na execuo das Polticas Pblicas. A Cmara Temtica Sociojurdica realizou em 2011 um levantamento sobre isso e, de acordo com os dados, as principais requisies se referem elaborao de estudos, visitas domiciliares, relatrios e pareceres sociais, solicitados para subsidiar processos judiciais em andamento nas diversas reas como: Infncia e Juventude, Sade, Idoso, Crime e Famlia. A conselheira fiscal Roselene Sonda, membro da Cmara Temtica Scio Jurdica do CRESS/PR explica que apesar de no haver, ainda, um posicionamento fechado do conjunto CFESS/ CRESS para a questo, o CRESS-PR tem ampliado o debate em diversos espaos de discusso. O debate empreendido no interior do conjunto CFESS/CRESS e que tem orientado as reflexes e posicionamentos nacionalmente reside em vrios argumentos, entre os quais, destaca-se: a) Ocorre uma sobreposio/subordinamento entre os poderes, havendo ingerncia de um poder de mbito estadual sobre outro de mbito municipal; b) Esta ingerncia impede que o prprio Judicirio / MP estruturem adequadamente suas equipes tcnicas e assuma a responsabilidade quanto a concursos pblicos para suas equipes. Configurase assim uma super-explorao do trabalho dos/as Assistentes Sociais que atuam nas polticas pblicas; c) As atribuies e funes constitucionais dos diferentes poderes so totalmente diferenciadas na prestao de servios sociedade. Enquanto a misso do Poder Judicirio a prestao da tutela jurisdicional e do Ministrio Pblico a defesa dos direitos sociais, a dos tcnicos do poder Executivo atuar na mediao e na materializao do acesso aos direitos sociais e humanos. Os/as profissionais do poder Executivo so concursadas/os e/ou contratadas pelo municpio para atuar em demandas relativas a isso, sendo seus honorrios responsabilidades da gesto local; d) A Lei Federal n 5.869/73, que instituiu o Cdigo de Processo Civil, tem sido utilizada para legitimar a requisio, com citao do Art. 139, que coloca como auxiliares do juiz a figura do perito. Porm, no texto da lei tambm esclarecido que o perito pode escusar-se do encargo alegando motivo legtimo (questes ticas, orientao da poltica,

conflito de interesses). O perito tambm pode ser substitudo quando carecer de conhecimento tcnico ou cientfico; e) As implicaes ticas so inmeras. Ao incorporarem demandas do judicirio ou do MP, os/as profissionais deixam de cumprir suas obrigaes para as quais foram contratados/as, acumulam atividades e acabam prejudicando a qualidade do servio junto ao seu pblico especfico;

F) As solicitaes no tem respeitado as atribuies dos/as Assistentes Sociais e mesmo assim estes/as profissionais tm sofrido ameaas, com a imposio de sanes e multas, caso no atendam a requisio. A conselheira Roselene Sonda, comenta sobre isso: quando o/a assistente social - que tem a funo de acompanhar as famlias - recebe

uma ordem para intervir judicialmente naquela famlia, h um claro conflito tico. H, ainda, muitas outras implicaes ticas, tcnicas e polticas em processo de debate em mbito nacional. Este debate vai subsidiar um posicionamento mais consistente do conjunto CFESS/ CRESS, provavelmente, no prximo Encontro Nacional.

Qual conduta que deve ter o/a assistente social que atua no executivo quando acionado pelo judicirio ou pelo Ministrio Pblico para atender uma demanda?
O CRESS/PR em hiptese alguma orienta os profissionais de Servio Social das polticas pblicas municipais a no prestar informaes ao judicirio e ao Ministrio Pblico, sob pena de obstruo da justia. Apenas chama a ateno para o tipo de servio prestado: Informar as instncias em questo sobre a situao de uma famlia no seu acesso aos direitos, sobre sua incluso nos servios e a suas dificuldades / fragilidades, bem como, da ausncia ou omisso do rgo gestor na oferta destes servios populao, obrigao do Assistente Social. Contudo, h que se avaliar a realizao de outros trabalhos, como a produo de estudos, pois estes envolvem conhecimentos prprios dos setores do Judicirio e MP, que os/ as profissionais das polticas pblicas nem sempre dominam. Assim, vale sempre revisitar as atribuies e competncias dos/as profissionais de Servio Social no interior dos equipamentos CRAS, CREAS e rede socioassistencial (ver box na pgina seguinte). A atual Gesto do CRESS/PR tem se posicionado no sentido de que os/as profissionais se utilizem de sua autonomia tica, tcnica e poltica, bem como toda sorte de legislao disponvel (Cdigo Processual Penal, Cdigo de tica, Lei 8662/93, SUAS e outras) para posicionar-se contrrios/as subservincia s instncias de outros poderes, seja do Judicirio ou do MP. Sugere-se que, ao receber uma determinao judicial, o/a profissional imediatamente posicione-se perante sua chefia, referenciando s suas competncias e atribuies para que o rgo gestor com o qual mantm vnculo, se posicione e interceda junto ao Poder Judicirio e/ou MP local, considerando que a/o profissional um trabalhador que presta servios a uma instituio, no sendo, portanto, responsvel por incorporar demandas a mais em sua rotina de trabalho. Mesmo que o/a gestor/a ou chefia no tome as medidas necessrias, o/a assistente social dever, ento, manifestar-se oficialmente ao requerente (sempre observando o prazo delimitado), esclarecendo suas dificuldades, tendo em vista os objetivos para os quais foi contratado, bem como, as especificidades de suas demandas, entre outras questes j apontadas. E, por fim, caso tal posicionamento tico, tcnico e poltico no seja respeitado, acionar o CRESS (fiscalizao e orientao), de forma que tais demandas sejam incorporadas pauta de discusses que o CRESS/PR pretende discutir com o Tribunal de Justia do Paran para encaminhar possveis solues para esse assunto e outros que esto surgindo no mbito da Cmara Temtica Sociojurdica. Compreendendo as dificuldades administrativas apontadas como justificativa destes rgos para a estruturao de equipe tcnica, o CRESS/PR prope tambm o debate sobre formas de trabalho articulado entre os Poderes, com a possibilidade de se abrir espao para a discusso de algumas atribuies que podem ser incorporadas no trabalho dos profissionais que esto na execuo das polticas, dependendo da rea de atuao. Porm, para isso deve haver o estabelecimento de fluxos formais de encaminhamentos de informaes , como por exemplo o acompanhamento de crianas ou famlias que passaram por sanes judiciais, respeitando sempre os preceitos ticos e os critrios de abrangncia dos territrios onde os profissionais esto inseridos, comenta a conselheira Roselene. Ela argumenta tambm no concordar com a postura de alguns juzes e promotores que tomam a impossibilidade de atendimento dos profissionais como desobedincia, e afirma: em muitas situaes os mesmos sujeitos deveriam estar em articulao para o trabalho em rede. A articulao interinstitucional ser muito importante para cumprir com as funes e atribuies constitucionalmente dadas para todas estas instncias, objetivando a garantia da prestao de servios qualificados populao.

Atribuies e Competncias dos/as prossionais de Servio Social no interior dos equipamentos CRAS, CREAS e rede socioassistencial
Realizar pesquisas para identificao das demandas e reconhecimento das situaes de vida da populao que subsidiem a formulao dos planos de Assistncia Social; Formular e executar os programas, projetos, benefcios e servios prprios da Assistncia Social, em rgos da Administrao Pblica, empresas e organizaes da sociedade civil; Elaborar, executar e avaliar os planos municipais, estaduais e nacional de Assistncia Social, buscando interlocuo com as diversas reas e polticas pblicas, com especial destaque para as polticas de Seguridade Social; Formular e defender a constituio de oramento pblico necessrio implementao do plano de Assistncia Social; Favorecer a participao dos(as) usurios(as) e movimentos sociais no processo de elaborao e avaliao do oramento pblico; Planejar, organizar e administrar o acompanhamento dos recursos oramentrios nos benefcios e servios scioassistenciais nos Centro de Referncia em Assistncia Social (CRAS) e Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (CREAS); Realizar estudos sistemticos com a equipe dos CRAS e CREAS, na perspectiva de anlise conjunta da realidade e planejamento coletivo das aes, o que supe assegurar espaos de reunio e reflexo no mbito das equipes multiprossionais; Contribuir para viabilizar a participao dos(as) usurios(as) no processo de elaborao e avaliao do plano de Assistncia Social; Estimular a organizao coletiva e orientar(as) os usurios(as) e trabalhadores(as) da poltica de Assistncia Social a constituir entidades representativas; Instituir espaos coletivos de socializao de informao sobre os direitos scio-assistenciais e sobre o dever do Estado de garantir sua implementao; Realizar visitas, percias tcnicas, laudos, informaes e pareceres sobre acesso e implementao da poltica de Assistncia Social; Realizar estudos scio-econmicos para identicao de demandas e necessidades sociais; Organizar os procedimentos e realizar atendimentos individuais e/ou coletivos nos CRAS; Exercer funes de direo e/ou coordenao nos CRAS, CREAS e Secretarias de Assistncia Social; Fortalecer a execuo direta dos servios scio-assistenciais pelas prefeituras, governo do DF e governos estaduais, em suas reas de abrangncia; Realizar estudo e estabelecer cadastro atualizado de entidades e rede de atendimentos pblicos e privados; Prestar assessoria e superviso s entidades no governamentais que constituem a rede scio-assistencial; Participar nos Conselhos municipais, estaduais e nacional de Assistncia Social na condio de conselheiro(a); Atuar nos Conselhos de Assistncia Social na condio de secretrio(a) executivo(a); Prestar assessoria aos conselhos, na perspectiva de fortalecimento do controle democrtico e ampliao da participao de usurios(as) e trabalhadores(as); Organizar e coordenar seminrios e eventos para debater e formular estratgias coletivas para materializao da poltica de Assistncia Social; Participar na organizao, coordenao e realizao de conferncias municipais, estaduais e nacional de Assistncia Social e ans; Elaborar projetos coletivos e individuais de fortalecimento do protagonismo dos(as) usurios(as); Acionar os sistemas de garantia de direitos, com vistas a mediar seu acesso pelos(as) usurios(as). (Cartilha CFESS Srio Trabalho e Projeto Prossional nas Polticas Sociais. Parmetros para atuao de Assistentes Sociais na Poltica de Assistncia Social). Conra a cartilha completa no link: www.cfess.org.br/arquivos/Cartilha_CFESS_Finalgraca.pdf

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Observatrio das

30 Horas
so, conseguindo a implementao das 30 horas por meio de ofcios para as prefeituras, ou da presso da categoria na regio, porm a maioria dos municpios paranaenses ainda no age de acordo com esta lei.

A Comisso de Orientao e Fiscalizao do exerccio profissional (COFI) do CRESS/PR tem acompanhado e lutado junto com a categoria pela efetivao da Lei n 12.317/2010 - que fixou a jornada de trabalho de 30 horas semanais, sem reduo salarial para os/as Assistentes Sociais. Em novembro de 2011 foi realizada uma audincia pblica com representantes do governo estadual, para tratar desta e de outras questes referentes s condies de trabalho dos/ as Assistentes Sociais que atuam no Estado. O governo do Paran ainda no implementou a Lei das 30 horas semanais para a categoria. A assistente social Karina Radke, agente fiscal do CRESS/PR e membro da COFI, comentou sobre a necessidade de pressionar o poder pblico: em alguns locais temos tido suces-

Karina explicou que o CRESS/PR tem uma srie de demandas com relao s 30 horas. Ao tomar conhecimento de concursos abertos sem respeitar a carga horria o CRESS tem atuado no sentido de alertar a instituio ou rgo para a inconstitucionalidade do edital. Tem comunicado tambm a todas as prefeituras sobre a necessidade de efetivao da Lei, e tem tambm atuado na apurao de denncias. No entanto, a estratgia que mais tem dado certo a de orientar os/as profissionais para que exijam do poder pblico que se efetive a mudana para as 30 horas, explicou a agente fiscal.

Mande a sua experincia

O site do CFESS mantm um observatrio com os locais no Brasil que efetivam as 30 horas. Caso elas j tenham sido implementadas no seu trabalho, escreva um email para observatorio30horas@cfess.org.br e conte a sua experincia. Caso isso ainda no tenha ocorrido, procure o CRESS/PR para auxili-lo/a.

Ateno estudantes, supervisores de estgio e instituies de ensino

Acerca do nmero mnimo de horas
Para fins de inscrio no CRESS/PR, no que se refere declarao de cumprimento de Estgio Curricular Obrigatrio, toma-se por base o contido na Poltica Nacional de Estgio da ABEPSS e nas legislaes e normativas nela citadas, inclusive do MEC e do Conselho Nacional de Educao - em

Desde dezembro de 2011, atendendo resoluo do CFESS n 588, de 16 de setembro de 2010, todos/as bacharis em Servio Social, ao solicitarem inscrio no Conselho Regional de Servio Social, devero obrigatoriamente apresentar Declarao de Cumprimento do Estgio Curricular, alm dos outros documentos antes j exigidos para a inscrio. O modelo de declarao, bem como outros documentos exigidos, esto disponveis no site www.cresspr.org.br

especial a Resoluo do Conselho Nacional de Educao- CNE, Cmara de Educao Superior-CES /Ministrio da Educao MEC, de n2/2007 Cmara de Ensino Superior, em que prevista como carga horria mnima 3 mil horas para os cursos de Servio Social.

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Preparao para o Encontro Estadual e o 1 Seminrio Nacional de Servio Social na Educao

Em 2009, o conjunto CFESS/CRESS deliberou pela composio de um Grupo de Trabalho (GT) relacionado ao Servio Social na Educao, com a prerrogativa de organizar um material que sirva de subsdio para as aes dos/ as profissionais assistentes sociais na rea da educao. Em 2011, o GT elaborou um plano O GT realizou em 2010 uma pesquisa com os/as profissionais de todo o pas, a fim de perceber a realidade em que os/as assistentes sociais esto inde trabalho que visa contemplar principalmente a discusso deste documento por meio de oficinas, seminrios, debates estaduais e/ou seridos no espao educacional. O resultado da pesquisa est contido no documento Subsdios para o Debate sobre Servio Social na Educao (disponvel no link www.cfess.org. br/arquivos/subsidios-servico-socialna-educacao.pdf). No Paran, o encontro est programado para acontecer at abril de 2012, atendendo s determinaes do GT nacional. Em breve, o CRESS/ PR apresentar programao e a forma de inscrio para o evento, no site www.cresspr.org.br. regionais, que devero ocorrer antes do 1 Seminrio Nacional do Servio Social na Educao, que ser realizado ainda neste semestre em Macei AL.

NOTCIAS NUCRESS

Foz do Iguau
Ateno, Assistentes Sociais. As reunies do NUCRESS de Foz do Iguau e Regio ocorrem toda ltima segundafeira do ms, s 16h, na Escola Municipal Santa Rita de Cassia (Rua Anita Malfati, 500, Vila Prola prximo Avenida JK). Contato: Roseane (Cel. 9969-4590 Res. 3526-8372 Com. 3541-3488).

AGENDA

Agenda 1 trimestre/2012
10 e 11 de fevereiro 08 e 09 de maro
Encontro do Frum de Trabalhadores do SUAS Regio Sul em Florianpolis Workshop sobre a denio de Servio Social da FITS (Federao Internacional de Trabalhadores Sociais), no Rio de Janeiro;

12 a 14 de maro 22 a 24 de maro

1 Conferncia Estadual Sobre Transparncia e Controle Social;

I Congresso Nacional da Populao de Rua, em Salvador; Seminrio Estadual Servio Social na Educao acompanhe a programao pelo site do CRESS.