El Comercio___ domingo 28 de octubre del 2012___

Pas l a13

CONSULTA POPULAR EN CIERNES

FLIX INGARUCA / ARCHIVO

PROCESO ELECTORAL. Los limeos tendremos que ir a las urnas en el 2013 para decidir la suerte de la alcaldesa de Lima, Susana Villarn, y 39 regidores. En otros lugares tambin habr consultas.

La revocacin es la pesadilla de autoridades municipales

En el proceso del 2012 se revoc a 69 alcaldes y 390 regidores. El JNE convocar la consulta para el 2013 en la que se incluir a la alcaldesa de Lima.
CARLOS NOVOA S.

El proceso para revocar autoridades se puso en marcha en el Per el domingo 30 de setiembre, cuando unas 700 mil personas acudieron a las urnas para votar por la permanencia o salida de 1.305 autoridades distritales, provinciales y regionales. Fueron revocados 69 alcaldes y 390 regidores de pequeos distritos electorales del pas. No obstante y pese a ser un derecho consagrado en la Constitucin, la revocacin se ha convertido en una piedra en el zapato para alcaldes y regidores, quienes deben distraer su accin de gobernar, para enfrentar la voracidad de los revocadores. Desde el mismo da en que una persona gana una alcalda, el perdedor ya est pensando en revocarlo, sostiene Fernando Tuesta, politlogo y profesor de la Pontificia Universidad Catlica del Per.
EL PROCESO DEL 2012

En el Cusco, el alcalde de Machu Picchu (Urubamba), scar Valencia, fue revocado. El tema de las revocatorias es todo un padecimiento para las autoridades distritales sobre todo, porque no los dejan trabajar. No niego que existan autoridades corruptas, pero para eso existen otros mecanismos como la vacancia. La revocacin es un hecho poltico, manifest Fernando Tuesta. El analista explica que en otros pases, como Ecuador, los procesos de revocatorias no solo se convocan con un determinado nmero de firmas, sino que se deben demostrar malos ma-

nejos de las autoridades. Esto es algo imposible de demostrar porque se trata de cosas relativas, afirm. Tuesta explic el caso del proceso contra la alcaldesa Susana Villarn y los 39 regidores metropolitanos. No es fcil el trabajo de frenar los mpetus, porque detrs de los promotores de la revocacin hay una suma de maquinarias de intereses que son vulnerados. Por ejemplo, en el caso limeo vemos a los dirigentes de La Parada, los transportistas, los taxistas, los mototaxistas, es decir que se suman a la revocatoria. Aqu se necesita mucho dinero

para pagar toda la logstica que mueve un proceso de este tipo, apunt Tuesta. En los procesos de consulta de revocacin el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) no pide las cuentas de campaa a quienes promueven la consulta para revocar a una autoridad. No es como la norma de partidos polticos en campaas electorales, en la que s deben dar cuentas de quin aport dinero para la campaa y cunto. En la revocacin no se pregunta de dnde sale el dinero para la campaa, quin financia, agreg. La norma que establece el proceso de revocacin ya tiene

una vigencia de quince aos en el Per y se han realizado ocho procesos de consulta popular de revocacin.
LO PENDIENTE

La remocin de las autoridades

La revocacin, junto con el plebiscito y la consulta popular plantean la remocin de autoridades, bajo la figura de democracia directa. La idea es entregarle el poder de decisin de los ciudadanos, para que quienes no estn de acuerdo con una gestin puedan dejar sin efecto un mandato. Esto se da en el marco de la Constitucin de 1993, poca en la que se criticaba con dureza a las instituciones y a los partidos polticos.

Las prximas consultas de revocatoria an no han sido convocadas por el JNE. Hay ahora unos 50 trmites en marcha para la convocatoria del procesodeconsultaderevocatoria. Generalmente, el JNE determina que las consultas se realizan entre los meses de julio y noviembre, debido a que se pone un plazo para la entrega de firmas con las que se sustenta el pedido de revocacin.

El proceso de consulta popular de revocatoria en el 2012

NMERO DE CONSULTAS POR REVOCACIN EN EL PER
Distritos Provincias

LOS ALCALDES Y LA REVOCACIN

AMAZONAS 5 14 CAJAMARCA 9 27 PIURA 4 8 LAMBAYEQUE 2 3 LA LIBERTAD 8 10 NCASH 15 51

En Lima, la revocacin se efectu en San Bartolo, Punta Negra y Pucusana.

LORETO 6 9

Alcaldes sometidos a consulta popular por revocacin Alcaldes revocados

250 200 150

240 166 61 187 95 42 11

2001

SAN MARTN 7 14

100 50 0

67 22
2009

29

13 8

6 3
2005-II 2008

1997

2004 2005-I

HUNUCO 4 5 JUNN 4 9 AYACUCHO 9 21

DISTRITOS Y PROVINCIAS EN CONSULTAS POR REVOCACIN

Distritos Provincias
250 200 150

242 172 187

266

En el presente ao, 69 alcaldes y 390 regidores fueron revocados de sus cargos, cifras que revelan que de las 260 autoridades edilicias y 1.018 concejales que fueron sometidos a consulta el 73,46% de alcaldes recibi el respaldo de la poblacin. En Lima hubo tres consultas de revocacin en Pucusana, San Bartolo y Punta Negra y solo en esta ltima se decidi remover del cargo al alcalde Carlos Santiago Lazo Riojas y a cinco regidores. Las consultas populares tambin determinaron la revocacin de seis alcaldes distritales en Puno. En Ayacucho, siete de 20 alcaldes distritales fueron revocados y debern entregar sus cargos. Otros 42 regidores tambin fueron vacados.

LIMA 10 35

CUSCO 3 3 APURMAC 7 20 PUNO 6 9

100 50 0

60 1
1997

72 1 1 15 6 3 4
2012

69 alcaldes 390 regidores

fueron revocados en el proceso del 2012.

HUANCAVELICA 5 15 ICA 5 6

2001 2004 2005-I 2005-II 2008 2009

VENTA DE KITS Y SOLICITUDES APROBADAS

Solicitudes aprobadas Kits vendidos para la consulta popular de revocacin

AREQUIPA 8 15 MOQUEGUA 1 2 TACNA 2 3

2.134 279

621.479
es el nmero de electores que participaron. Se hizo la consulta para ver si seguan en su cargo

1.511
250

5.087
200 150 100

738 188

245 1.607 128 63 2

175 1.538 61
1997 2001

260

alcaldes

regidores

1.018

73,46%

de las autoridades recibi el respaldo de la poblacin.

50 0

2004

2005

2008

2009

2012
EL COMERCIO

FUENTE: JURADO NACIONAL DE ELECCIONES / ONPE