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DECRETO 734 DE 2012 (Abril 13) Por el cual se reglamenta el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica y se dictan otras

disposiciones. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en particular las que le confiere el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y las Leyes 80 de 1993, 361 de 1997, 816 de 2003, 905 de 2004, 996 de 2005, 1150 de 2007, 1450 de 2011, 1474 de 2011 y el Decreto-ley 4170 de 2011 y 019 de 2012, CONSIDERANDO: Que las Leyes 80 de 1993, 361 de 1997, 816 de 2003, 905 de 2004, 996 de 2005, 1150 de 2007, 1450 de 2011, 1474 de 2011 y 019 de 2012, entre otras, contienen reglas generales en materia de contratacin pblica que deben ser reglamentadas por el Gobierno Nacional en la rbita de su competencia. Que le corresponde a la administracin expedir una regulacin gil y expedita que permita lograr la debida ejecucin de la ley, y que responda a las cambiantes circunstancias que afectan sus contenidos normativos. Que en vista de lo anterior, es indispensable que el Gobierno Nacional expida un Reglamento del Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica, en el cual se recojan, en un solo cuerpo normativo, las reglas necesarias para el adelantamiento de los procesos contractuales, de los contratos y otros asuntos relacionados con los mismos y que, en atencin a la dinmica de la materia a reglamentar, permita las actualizaciones y ajustes continuos necesarios. En consideracin a lo expuesto, DECRETA: TTULO I OBJETO Artculo 1.1. Objeto. El presente decreto reglamenta las disposiciones legales contenidas en el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica, as como otras disposiciones legales aplicables a la contratacin estatal. TTULO I I DE LA PLANEACIN CONTRACTUAL

CAPTULO I De la Planeacin Contractual Artculo 2.1.1. Estudios y documentos previos. En desarrollo de lo sealado en el numeral 12 del artculo 25 de la Ley 80 de 1993, los estudios y documentos previos estarn conformados por los documentos definitivos que sirvan de soporte para la elaboracin del proyecto de pliego de condiciones o del contrato, de manera que los proponentes o el eventual contratista respectivamente, puedan valorar adecuadamente el alcance de lo requerido por la entidad as como la distribucin de riesgos que la misma propone. Los estudios y documentos previos se pondrn a disposicin de los interesados de manera simultnea con el proyecto de pliego de condiciones y debern contener, como mnimo, los siguientes elementos: 1. La descripcin de la necesidad que la entidad estatal pretende satisfacer con la contratacin. 2. El objeto a contratar, con sus especificaciones y la identificacin del contrato a celebrar. 3. La modalidad de seleccin del contratista, incluyendo los fundamentos jurdicos que soportan su eleccin. 4. El valor estimado del contrato, indicando las variables utilizadas para calcular el presupuesto de la contratacin y los rubros que lo componen. Cuando el valor del contrato sea determinado por precios unitarios, la entidad contratante deber incluir la forma como los calcul para establecer el presupuesto y soportar sus clculos de presupuesto en la estimacin de aquellos. En el caso del concurso de mritos, la entidad contratante no publicar las variables utilizadas para calcular el valor estimado del contrato y en el caso de las concesiones, la entidad contratante no publicar el modelo financiero utilizado en su estructuracin. 5. La justificacin de los factores de seleccin que permitan identificar la oferta ms favorable, de conformidad con el artculo 2.2.9 del presente decreto. 6. El soporte que permita la tipificacin, estimacin, y asignacin de los riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio econmico del contrato. 7. El anlisis que sustenta la exigencia de garantas destinadas a amparar los perjuicios de naturaleza contractual o extracontractual, derivados del incumplimiento del ofrecimiento o del contrato segn el caso, as como la pertinencia de la divisin de aquellas, de acuerdo con la reglamentacin sobre el particular. 8. La indicacin de si la contratacin respectiva est cobijada por un Acuerdo Internacional o un Tratado de Libre Comercio vigente para el Estado Colombiano en los trminos del artculo 8.1.17 del presente decreto.

Pargrafo 1. Los elementos mnimos previstos en el presente artculo se complementarn con los exigidos de manera puntual en las diversas modalidades de seleccin. Pargrafo 2. El contenido de los estudios y documentos previos podr ser ajustado por la entidad con posterioridad a la apertura del proceso de seleccin. En caso que la modificacin de los elementos mnimos sealados en el presente artculo implique cambios fundamentales en los mismos, la entidad, con fundamento en el numeral 2 del artculo 69 del Cdigo Contencioso Administrativo, o norma legal que lo modifique, adicione o sustituya, y en aras de proteger el inters pblico o social, podr revocar el acto administrativo de apertura. Pargrafo 3. Para los efectos del presente artculo, se entiende que los estudios y documentos previos son los definitivos al momento de la elaboracin y publicacin del proyecto de pliego de condiciones o de la suscripcin del contrato, segn el caso, sin perjuicio de los ajustes que puedan darse en el curso del proceso de seleccin, los que se harn pblicos por la entidad, en los procesos por convocatoria pblica, mediante su publicacin en el Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica (Secop) destacando de manera clara las modificaciones introducidas. En todo caso, permanecern a disposicin del pblico por lo menos durante el desarrollo del proceso de seleccin. Pargrafo 4. Cuando el objeto de la contratacin involucre diseo y construccin, la entidad deber poner a disposicin de los oferentes adems de los elementos mnimos a los que hace referencia el presente artculo, todos los documentos tcnicos disponibles para el desarrollo del proyecto. Lo anterior sin perjuicio, de lo establecido en el numeral 4 anterior para el concurso de mritos y el contrato. Pargrafo 5. El presente artculo no ser aplicable para la mnima cuanta cuya regulacin se encuentra en el Captulo V del Ttulo III del presente decreto. Artculo 2.1.2. Determinacin de los riesgos previsibles. Para los efectos previstos en el artculo 4 de la Ley 1150 de 2007, se entienden como riesgos involucrados en la contratacin todas aquellas circunstancias que de presentarse durante el desarrollo y ejecucin del contrato, tienen la potencialidad de alterar el equilibrio econmico del contrato, pero que dada su previsibilidad se regulan en el marco de las condiciones inicialmente pactadas en los contratos y se excluyen as del concepto de imprevisibilidad de que trata el artculo 27de la Ley 80 de 1993. El riesgo ser previsible en la medida que el mismo sea identificable y cuantificable en condiciones normales. En las modalidades de Licitacin Pblica, Seleccin Abreviada y Concurso de Mritos, la entidad deber tipificar en el proyecto de pliego de condiciones, los riesgos que puedan presentarse en el desarrollo del contrato, con el fin de estimar cualitativa y cuantitativamente la probabilidad e impacto, y sealar el sujeto contractual que soportar, total o parcialmente, la ocurrencia de la

circunstancia prevista en caso de presentarse, a fin de preservar las condiciones iniciales del contrato. Los interesados en presentar ofertas debern pronunciarse sobre lo anterior en las observaciones al pliego o en la audiencia convocada para el efecto, obligatoria dentro del procedimiento de licitacin pblica y voluntaria para las dems modalidades de seleccin en los que la entidad lo considere necesario, caso en el cual se levantar un acta que evidencie en detalle la discusin acontecida. La tipificacin, estimacin y asignacin de los riesgos as previstos, debe constar en el pliego definitivo, as como la justificacin de su inexistencia en determinados procesos de seleccin en los que por su objeto contractual no se encuentren. La presentacin de las ofertas implica la aceptacin, por parte del proponente, de la distribucin de riesgos previsibles efectuada por la entidad en el respectivo pliego. CAPTULO II De la divulgacin y de la publicidad en la contratacin estatal y otras reglas aplicables a las modalidades de seleccin Artculo 2.2.1. Convocatoria pblica. En los procesos de licitacin pblica, seleccin abreviada y concurso de mritos se har convocatoria pblica. El aviso de convocatoria para la contratacin se publicar de conformidad con las reglas sealadas en el artculo 2.2.5 del presente decreto y en la pgina web de la Entidad, y contendr la informacin necesaria para dar a conocer el objeto a contratar, la modalidad de seleccin que se utilizar, si est cobijada por un Acuerdo Internacional o un Tratado de Libre Comercio vigente para el Estado colombiano, el presupuesto oficial del contrato, as como el lugar fsico o electrnico donde puede consultarse el proyecto de pliego de condiciones y los estudios y documentos previos. Adicional a lo anterior, se deber incluir expresamente, cuando ello corresponda, la convocatoria limitada a Mypes o a Mipymes conforme lo sealado en el Ttulo IV del presente decreto. Artculo 2.2.2. Acto administrativo de apertura del proceso de seleccin. La entidad, contratante, mediante acto administrativo de carcter general, ordenar de manera motivada la apertura del proceso de seleccin que se desarrolle a travs de licitacin, seleccin abreviada y concurso de mritos. Para la contratacin directa se dar aplicacin a lo sealado en el artculo 3.4.1.1.del presente decreto. Para la mnima cuanta se observar lo dispuesto en el Captulo V del Ttulo III del presente decreto. El acto administrativo de que trata el presente artculo sealar: 1. El objeto de la contratacin a realizar.

2. La modalidad de seleccin que corresponda a la contratacin. 3. El cronograma del proceso, con indicacin expresa de las fechas y lugares en que se llevarn a cabo las audiencias que correspondan. 4. El lugar fsico o electrnico en que se puede consultar y retirar el pliego de condiciones y los estudios y documentos previos. 5. La convocatoria para las veeduras ciudadanas. 6. El certificado de disponibilidad presupuestal, en concordancia con las normas orgnicas correspondientes. 7. Los dems asuntos que se consideren pertinentes de acuerdo con cada una de las modalidades de seleccin. Pargrafo 1. El proceso de seleccin podr ser suspendido por un trmino no superior a quince (15) das hbiles, sealado en el acto motivado que as lo determine, cuando a juicio de la entidad se presenten circunstancias de inters pblico o general que requieran analizarse, y que puedan afectar la normal culminacin del proceso. Este trmino podr ser mayor si la entidad as lo requiere, de lo cual se dar cuenta en el acto que lo seale. Pargrafo 2. En el evento en que ocurra o se presente durante el desarrollo del proceso de seleccin alguna de las circunstancias contempladas en el artculo 69 del Cdigo Contencioso Administrativo, o norma legal que lo modifique, adicione o sustituya, la entidad revocar el acto administrativo que orden la apertura del proceso de seleccin hasta antes de la fecha y hora prevista para la adjudicacin del contrato. Lo anterior sin perjuicio del ejercicio de la facultad a que se refiere el artculo 49 de la Ley 80 de 1993. Artculo 2.2.3. Contenido mnimo del pliego de condiciones. Sin perjuicio de las condiciones especiales que correspondan a los casos de licitacin, seleccin abreviada y concurso de mritos, y de los requisitos exigidos en el numeral 5 del artculo 24 de la Ley 80 de 1993, el pliego de condiciones deber detallar claramente los requerimientos para la presentacin de la propuesta. El pliego contendr, cuando menos: 1. La descripcin tcnica detallada y completa del objeto a contratar, la ficha tcnica del bien o servicio de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin, o los requerimientos tcnicos, segn sea el caso. 2. Los fundamentos del proceso de seleccin, su modalidad, trminos, procedimientos, y las dems reglas objetivas que gobiernan la presentacin de las ofertas as como la evaluacin y ponderacin de las mismas, y la adjudicacin del contrato. 3. Las razones y causas que generaran el rechazo de las propuestas o la declaratoria de desierto del proceso.

4. Las condiciones de celebracin del contrato, presupuesto, forma de pago, garantas, y dems asuntos relativos al mismo. La informacin a que se refiere el numeral 1 del presente artculo, se presentar siempre en documento separable del pliego de condiciones, como anexo tcnico, el cual ser pblico, salvo expresa reserva. Al pliego se anexar el proyecto de minuta del contrato a celebrarse y los dems documentos que sean necesarios. Pargrafo 1. No se requiere de pliego de condiciones cuando se seleccione al contratista bajo alguna de las causales de contratacin directa. Pargrafo 2. El presente artculo no ser aplicable para la mnima cuanta cuya regulacin se encuentra en el Captulo V del Ttulo III del presente decreto. Artculo 2.2.4. Modificacin del aviso de convocatoria y del pliego de condiciones. La modificacin del pliego de condiciones se realizar a travs de adendas. La entidad sealar en el pliego de condiciones el plazo mximo dentro del cual puedan expedirse adendas, o, a falta de tal previsin, sealar al adoptarlas la extensin del trmino de cierre que resulte necesaria, en uno y en otro caso, para que los proponentes cuenten con el tiempo suficiente que les permita ajustar sus propuestas a las modificaciones realizadas. Salvo en el evento previsto en el segundo inciso del numeral 5 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993 para la licitacin pblica, no podrn expedirse y publicarse adendas el mismo da en que se tiene previsto el cierre del proceso de seleccin, ni siquiera para la adicin del trmino previsto para ello. De la misma manera, la modificacin al aviso de convocatoria en el caso del concurso de mritos, se realizar a travs de un aviso modificatorio en el que se precisarn los ajustes puntuales que hubiere sufrido la convocatoria, sin perjuicio de las modificaciones que al proyecto de pliego deban efectuarse en el Pliego de Condiciones definitivo. Para tal efecto, aplicarn las mismas consideraciones que para las adendas del proceso contractual respecto de la oportunidad y lmite para su expedicin. Pargrafo 1. En el evento en el que se modifiquen los plazos y trminos del proceso de seleccin, la adenda o el aviso modificatorio deber incluir el nuevo cronograma, estableciendo los cambios que ello implique en el contenido del acto de apertura del proceso o del aviso de convocatoria, segn el caso. Pargrafo 2. Para lo dispuesto en el inciso 2 del numeral 5 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993 modificado por el artculo 89 de la Ley 1474 de 2011, entindase por das hbiles y horarios laborales nicamente para la expedicin y publicacin de adendas en la Licitacin Pblica, los das de lunes a viernes no feriados de 7:00 a. m., a 7:00 p. m. Artculo 2.2.5. Publicidad del procedimiento en el Secop. La entidad contratante ser responsable de garantizar la publicidad de todos los

procedimientos y actos asociados a los procesos de contratacin, salvo los asuntos expresamente sometidos a reserva. La publicidad a que se refiere este artculo se har en el Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica (Secop) cuyo sitio web ser indicado por su administrador. Con base en lo anterior, se publicarn, entre otros, los siguientes documentos e informacin, segn corresponda a cada modalidad de seleccin: 1. El aviso de la convocatoria pblica, incluido el de convocatoria para la presentacin de manifestaciones o expresiones de inters cuando se trate de la aplicacin de los procedimientos de precalificacin para el concurso de mritos. 2. El proyecto de pliego de condiciones y la indicacin del lugar fsico o electrnico en que se podrn consultar los estudios y documentos previos. 3. Las observaciones y sugerencias al proyecto a que se refiere el numeral anterior, y el documento que contenga las apreciaciones de la entidad sobre las observaciones presentadas. 4. La lista corta o la lista multiusos del concurso de mritos. 5. El acto administrativo general que dispone la apertura del proceso de seleccin, para el cual no ser necesaria ninguna otra publicacin. 6. La invitacin a ofertar que se formule a los integrantes de la lista corta o multiusos del concurso de mritos o la correspondiente para la mnima cuanta. 7. El pliego de condiciones definitivo. 8. El acta de la audiencia de aclaracin de los pliegos de condiciones y de revisin de la asignacin de riesgos previsibles y en general las aclaraciones que se presenten durante el proceso de seleccin y las respuestas a las mismas. 9. El acto administrativo de suspensin del proceso. 10. El acto de revocatoria del acto administrativo de apertura. 11. Las adendas a los pliegos de condiciones y dems modificaciones a los estudios previos en caso de ajustes a estos ltimos si estos fueron publicados o la indicacin del lugar donde podrn consultarse los ajustes realizados, y al aviso de convocatoria en el caso del concurso de mritos. 12. El acta de cierre del proceso y de recibo de las manifestaciones de inters o de las ofertas segn el caso. 13. El informe de evaluacin a que se refiere el numeral 8 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, as como el de concurso de mritos, el de seleccin abreviada y el de mnima cuanta.

14. El informe de verificacin de los requisitos habilitantes para acceder a la subasta inversa en la seleccin abreviada de bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin. 15. El acto administrativo de adjudicacin del contrato. En los casos de licitacin pblica, tambin el acta de la audiencia pblica de adjudicacin. En los casos de subasta inversa, el acta de la audiencia si es presencial o su equivalente cuando se realiza por medios electrnicos. 16. El acto de conformacin de lista corta o multiusos as como el acta de la audiencia pblica de precalificacin. 17. El acto de declaratoria de desierta de los procesos de seleccin o de no conformacin de la lista corta o multiusos. 18. El contrato, las adiciones, prrrogas, modificaciones o suspensiones, las cesiones del contrato previamente autorizadas por la entidad contratante y la informacin sobre las sanciones ejecutoriadas que se profieran en el curso de la ejecucin contractual o con posterioridad a esta. 19. El acta de liquidacin de mutuo acuerdo, o el acto administrativo de liquidacin unilateral cuando hubiere lugar a ella. Pargrafo 1. La falta de publicacin en el Secop de la informacin sealada en el presente artculo constituir la vulneracin de los deberes funcionales de los responsables, la que se apreciar por las autoridades competentes de conformidad con lo previsto en el Cdigo Disciplinario nico. En todo caso la entidad ser responsable de que la informacin publicada en el Secop sea coherente y fidedigna con la que reposa en el proceso contractual so pena de las responsabilidades a que hubiere lugar. Pargrafo 2. La publicacin electrnica de los actos y documentos a que se refiere el presente artculo deber hacerse en la fecha de su expedicin, o, a ms tardar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes. El plazo general de su permanencia se extender hasta tres (3) aos despus de la fecha de liquidacin del contrato o del acta de terminacin segn el caso, o de la ejecutoria del acto de declaratoria de desierta segn corresponda. Pargrafo 3. No se harn las publicaciones a las que se refiere el presente artculo, en los procesos de seleccin de adquisicin de productos de origen o destinacin agropecuaria que se ofrezcan en bolsas de productos a que se refiere el literal f) del numeral 2 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007, ni la operacin que se realice a travs de las bolsas de productos a que se refiere el literal a) del numeral 2 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007. Sin embargo, se publicarn los contratos que se celebren con los comisionistas para la actuacin en la respectiva bolsa de productos en ambos casos. En tratndose de la contratacin directa sealada en el numeral 4 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007 slo se publicar el acto a que se refiere el artculo

3.4.1.1 del presente decreto cuando el mismo se requiera, as como la informacin sealada en los numerales 18 y 19 del presente artculo. Pargrafo 4. El Ministerio de Justicia y del Derecho ser responsable de garantizar la publicidad a travs del Secop y de su pgina web del acto de apertura del proceso de seleccin de promotores para la enajenacin de bienes, el aviso de invitacin, los pliegos de condiciones, las aclaraciones que se presenten durante el proceso de seleccin y las respuestas a las mismas, las adendas al pliego de condiciones, el informe de evaluacin, el acto de seleccin, el acto de declaratoria de desierta, el contrato, las adiciones, modificaciones o suspensiones y la informacin sobre las sanciones ejecutoriadas que se profieran en el curso de la ejecucin contractual o con posterioridad a esta, el acta de liquidacin de mutuo acuerdo, o el acto administrativo de liquidacin unilateral. Pargrafo 5. La entidad no proporcionar informacin a terceros sobre el contenido de las propuestas recibidas antes del cierre del proceso contractual. Para tal efecto, las propuestas y todos los documentos que las acompaen deben entregarse en sobres cerrados a la entidad y slo hasta cuando se venza el trmino para su entrega se pueden abrir en acto pblico, de lo cual se dejar constancia en el acta de cierre para examinar de manera general su contenido. Lo anterior, sin perjuicio de las reglas particulares que sobre la subasta inversa, el concurso de mritos y la mnima cuanta se disponen en el presente decreto. La entidad dejar constancia en el acta de cierre de las propuestas que no se entreguen en las condiciones indicadas en el inciso anterior, as como, si alguna de ellas hubiera sido abierta con anterioridad al cierre. En este ltimo evento, la entidad deber declarar desierto el proceso contractual. Pargrafo transitorio. Las entidades pblicas que no cuenten con los recursos tecnolgicos que provean una adecuada conectividad para el uso del Secop, debern reportar esta situacin al Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. El reporte sealar, adems de la dificultad o imposibilidad de acceder al sistema, la estrategia y el plan de accin que desarrollarn a efecto de cumplir con la obligacin del uso del sistema electrnico. En todo caso, estas entidades debern, a ms tardar dentro de los seis (6) meses siguientes a la vigencia del presente decreto, garantizar la publicidad de todos los procedimientos y actos asociados a los procesos de contratacin salvo los asuntos expresamente sometidos a reserva a travs del Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica (Secop). Artculo 2.2.6. Publicidad del proyecto de pliego de condiciones y del pliego de condiciones definitivo. La entidad estatal publicar el proyecto de pliego de condiciones y el pliego de condiciones definitivo de conformidad con el artculo anterior. Esta publicacin aplica para las modalidades de seleccin de licitacin pblica, concurso de mritos y seleccin abreviada. El proyecto de pliego de condiciones se publicar cuando menos con diez (10) das hbiles de antelacin a la fecha del acto que ordena su apertura, en el

caso de la licitacin y concurso de mritos con Propuesta Tcnica Detallada (PTD), y con una antelacin no inferior a cinco (5) das hbiles a la misma fecha, en la seleccin abreviada y concurso de mritos con Propuesta Tcnica Simplificada (PTS). La publicacin del proyecto de pliego de condiciones no genera obligacin para la entidad de dar apertura al proceso de seleccin. Las observaciones al proyecto de pliego de condiciones deben ser presentadas dentro de los trminos previstos en el inciso anterior, segn sea el caso. El pliego de condiciones definitivo podr incluir los temas planteados en las observaciones, siempre que se estimen relevantes. En todo caso, la aceptacin o rechazo de tales observaciones se har de manera motivada, para lo cual la entidad agrupar aquellas de naturaleza comn. Artculo 2.2.7. Valoracin de la experiencia del proponente. Para efectos de habilitar un proponente, la experiencia de los socios de una persona jurdica se podr acumular a la de esta, cuando ella no cuente con ms de tres (3) aos de constituida. La acumulacin se har en proporcin a la participacin de los socios en el capital de la persona jurdica. En el caso de los consorcios o uniones temporales, la experiencia habilitante ser la sumatoria de las experiencias de los integrantes que la tengan, de manera proporcional a su participacin en el mismo, salvo que el pliego de condiciones seale un tratamiento distinto en razn al objeto a contratar. No podr acumularse a la vez, la experiencia de los socios y la de la persona jurdica cuando estos se asocien entre s para presentar propuesta bajo alguna de las modalidades previstas en el artculo 7 de la Ley 80 de 1993. En el caso de sociedades que se escindan, la experiencia de la misma se podr trasladar a cada uno de los socios escindidos, y se contabilizar segn se disponga en los respectivos pliegos de condiciones del proceso. Artculo 2.2.8. Reglas de subsanabilidad. En todo proceso de seleccin de contratistas primar lo sustancial sobre lo formal. En consecuencia no podr rechazarse una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de documentos que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido de la oferta, y que no constituyan los factores de escogencia establecidos por la entidad en el pliego de condiciones, de conformidad con lo previsto en los numerales 2, 3 y 4 del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 y en el presente decreto. Tales requisitos o documentos podrn ser requeridos por la entidad en condiciones de igualdad para todos los proponentes hasta la adjudicacin, sin que tal previsin haga nugatorio el principio contemplado en el inciso anterior. Sin perjuicio de lo anterior, ser rechazada la oferta del proponente que dentro del trmino previsto en el pliego o en la solicitud, no responda al requerimiento que le haga la entidad para subsanarla.

Cuando se utilice el mecanismo de subasta esta posibilidad deber ejercerse hasta el momento previo a su realizacin, de conformidad con el artculo 3.2.1.1.5 del presente decreto. En ningn caso la entidad podr sealar taxativamente los requisitos o documentos subsanables o no subsanables en el pliego de condiciones, ni permitir que se subsane la falta de capacidad para presentar la oferta, ni que se acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso, as como tampoco que se adicione o mejore el contenido de la oferta. Artculo 2.2.9. Ofrecimiento ms favorable a la entidad. El ofrecimiento ms favorable para la entidad a que se refiere el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artculo88 de la Ley 1474 de 2011, se determinar de la siguiente manera: 1. En la seleccin abreviada para la adquisicin de bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin la oferta ms favorable a la entidad ser aquella con el menor precio. 2. En el concurso de mritos, la oferta ms favorable a la entidad ser aquella que presente la mejor calidad, de acuerdo con los criterios sealados en el presente decreto y en el pliego de condiciones, con independencia del precio, que no ser factor de calificacin o evaluacin. 3. En los procesos de seleccin por licitacin, de seleccin abreviada para la contratacin de menor cuanta, y para los dems que se realicen aplicando este ltimo procedimiento, la oferta ms ventajosa ser la que resulte de aplicar alguna de las siguientes alternativas: a) La ponderacin de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o frmulas sealadas en el pliego de condiciones; b) La ponderacin de los elementos de calidad y precio que representen la mejor relacin de costo-beneficio para la entidad, para lo cual el pliego de condiciones establecer: I. Las condiciones tcnicas y econmicas mnimas de la oferta. II. Las condiciones tcnicas adicionales que para la entidad representen ventajas de calidad o de funcionamiento. Dichas condiciones podrn consistir en aspectos tales como el uso de tecnologa o materiales que generen mayor eficiencia, rendimiento o duracin del bien, obra o servicio. III. Las condiciones econmicas adicionales que para la entidad representen ventajas cuantificables en trminos monetarios, como por ejemplo la forma de pago, descuentos por adjudicacin de varios lotes, descuentos por variaciones en programas de entregas, valor o existencia del anticipo, mayor garanta del bien o servicio respecto de la mnima requerida, impacto econmico sobre las condiciones preexistentes en la entidad directamente relacionadas con el objeto a contratar, mayor asuncin de riesgos previsibles identificados,

servicios o bienes adicionales a los presupuestados por la entidad y que representen un mayor grado de satisfaccin para la entidad, entre otras. IV. Los valores monetarios que se asignarn a cada ofrecimiento tcnico o econmico adicional, de manera que permitan la ponderacin de las ofertas presentadas. En ese sentido, cada variable se cuantificar monetariamente, segn el valor que represente el beneficio a recibir de conformidad con lo establecido en los estudios previos. Para efectos de comparacin de las ofertas la entidad calcular la relacin costo-beneficio de cada una de ellas, restando del precio total ofrecido los valores monetarios de cada una de las condiciones tcnicas y econmicas adicionales ofrecidas, obtenidos conforme con lo sealado en el presente artculo. La mejor relacin costo-beneficio para la entidad estar representada por aquella oferta que, aplicada la metodologa anterior, obtenga la cifra ms baja. La adjudicacin recaer en el proponente que haya presentado la oferta con la mejor relacin costo-beneficio. El contrato se suscribir por el precio total ofrecido. Pargrafo 1. En caso de que el pliego de condiciones permita la presentacin de ofertas en varias monedas, para efectos de evaluacin y comparacin, la entidad convertir todos los precios a la moneda nica indicada en el pliego, utilizando los parmetros sealados para tal efecto en los mismos. Pargrafo 2. Para la evaluacin de las propuestas o de las manifestaciones de inters en procesos de seleccin por licitacin, seleccin abreviada, concurso de mritos o mnima cuanta, la entidad designar un comit asesor, conformado por servidores pblicos o por particulares contratados para el efecto de conformidad con lo dispuesto en el artculo 3.4.2.5.1 del presente decreto, que deber realizar dicha labor de manera objetiva, cindose exclusivamente a las reglas contenidas en el pliego de condiciones o en la invitacin pblica, segn el caso. La verificacin y la evaluacin de las ofertas para la mnima cuanta ser adelantada por quien sea designado por el ordenador del gasto sin que se requiera de pluralidad. El comit evaluador, el cual estar sujeto a las inhabilidades e incompatibilidades y conflicto de intereses legales, recomendar a quien corresponda el sentido de la decisin a adoptar de conformidad con la evaluacin efectuada. El carcter asesor del comit no lo exime de la responsabilidad del ejercicio de la labor encomendada. En el evento en el cual la entidad no acoja la recomendacin efectuada por el comit evaluador, deber justificarlo en el acto administrativo con el que culmine el proceso. Artculo 2.2.10. Oferta con valor artificialmente bajo. Cuando de conformidad con la informacin a su alcance la entidad estime que el valor de una oferta resulta artificialmente bajo, requerir al oferente para que explique

las razones que sustenten el valor por l ofertado. Analizadas las explicaciones, el comit asesor de que trata el pargrafo 2 del artculo anterior, recomendar el rechazo o la continuidad de la oferta en el proceso, explicando sus razones. Proceder la recomendacin de continuidad de la oferta en el proceso de seleccin, cuando el valor de la misma responde a circunstancias objetivas del proponente y su oferta, que no ponen en riesgo el proceso, ni el cumplimiento de las obligaciones contractuales en caso de que se adjudique el contrato a dicho proponente. Pargrafo 1. En desarrollo de lo previsto en el presente artculo, la entidad contratante no podr establecer lmites a partir de los cuales presuma que la propuesta es artificial. Pargrafo 2. En una subasta inversa para la adquisicin de bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin, slo ser aplicable por la entidad lo previsto en el presente artculo, respecto del precio final obtenido al trmino de la misma. En caso de que se rechace la oferta, la entidad podr optar de manera motivada por adjudicar el contrato a quien haya ofertado el segundo mejor precio o por declarar desierto el proceso. En ningn caso se determinarn precios artificialmente bajos a travs de mecanismos electrnicos o automticos. TTULO III MODALIDADES DE SELECCIN CAPTULO I De la Licitacin Pblica Artculo 3.1.1. Modalidades de seleccin. De conformidad con el artculo 2 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artculo 94 de la Ley 1474 de 2011, las entidades seleccionarn a los contratistas a travs de las siguientes modalidades: 1. Licitacin pblica. 2. Seleccin abreviada. 3. Concurso de mritos. 4. Contratacin directa, y 5. Mnima cuanta. Pargrafo. Para la seleccin de los contratistas se aplicarn los principios de economa, transparencia y responsabilidad contenidos en la Ley 80 de 1993 y los postulados que rigen la funcin administrativa.

Artculo 3.1.2. Presentacin de la oferta de manera dinmica mediante subasta inversa en los procesos de licitacin pblica. Las entidades estatales podrn utilizar el mecanismo de la subasta inversa para conformar dinmicamente las ofertas en procesos de Licitacin Pblica, de conformidad con lo dispuesto en el inciso 2 del numeral 1 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007. Para tal efecto, en el pliego de condiciones se establecern las variables tcnicas y econmicas sobre las cuales los proponentes podrn realizar la puja. En la fecha sealada en el pliego de condiciones los oferentes presentarn los documentos que acrediten la capacidad jurdica y el cumplimiento de las condiciones exigidas en relacin con la experiencia, capacidad administrativa, organizacin y financiera requerida por la entidad. En el caso de una conformacin dinmica parcial de la oferta, a los documentos sealados se acompaar el componente de la oferta que no es objeto de conformacin dinmica. La entidad dentro del plazo previsto en el pliego de condiciones verificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones sealados en el numeral anterior, con el fin de determinar cules de los oferentes pueden continuar en el proceso de seleccin. Con los oferentes habilitados, en la fecha y hora previstas en el pliego de condiciones, se realizar la subasta inversa para la conformacin dinmica de la oferta. En dicha subasta, los proponentes, en relacin con aquellos aspectos de la oferta que incluyan variables dinmicas de conformidad con el pliego de condiciones, presentarn un proyecto de oferta inicial, que podr ser mejorado mediante la realizacin de posturas sucesivas, hasta la conformacin de su oferta definitiva, entendiendo por esta, la ltima presentada para cada variable dentro del lapso de la subasta. Se tomar como definitiva la propuesta de oferta inicial que haya realizado el oferente que no hizo uso de su derecho a presentar posturas, una vez concluido el tiempo previsto para el efecto. En ningn caso el precio ofrecido ser la nica variable sometida a conformacin dinmica. La herramienta electrnica que se emplee deber permitir que en todo momento el proponente conozca su situacin respecto de los dems competidores y nicamente en relacin con el clculo del menor costo evaluado. Si la subasta recae nicamente sobre algunas variables, las que no admiten mejora deben haber sido previamente evaluadas y alimentadas en el sistema, de manera que este pueda ante cualquier lance efectuar el clculo automtico del menor costo evaluado. De lo acontecido en la subasta, se levantar un acta donde se dejarn todas las constancias del caso. La adjudicacin del proceso se realizar de la forma sealada en el artculo 9 de la Ley 1150 de 2007.

Artculo 3.1.3. Audiencia de adjudicacin. La licitacin se adjudicar en audiencia pblica, la cual se realizar conforme a las reglas sealadas para tal efecto por la entidad, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones: 1. En la audiencia los oferentes podrn pronunciarse inicialmente sobre las respuestas dadas por la entidad a las observaciones presentadas respecto de los informes de evaluacin. En ningn caso, esta posibilidad implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar la oferta. En caso de presentarse pronunciamientos que a juicio de la entidad requieran de anlisis y cuya solucin podra incidir en el sentido de la decisin a adoptar, la audiencia podr ser suspendida por el trmino necesario para la verificacin de los asuntos debatidos y la comprobacin de lo alegado. 2. Se podr conceder el uso de la palabra por una nica vez al oferente que as lo solicite, con el objeto de replicar las observaciones que sobre la evaluacin de su oferta se hayan presentado por los intervinientes. 3. Toda intervencin deber ser hecha por la persona o las personas previamente designadas por el oferente, y estar limitada a la duracin mxima que la entidad haya sealado con anterioridad. 4. Durante la audiencia los asistentes debern observar una conducta respetuosa hacia los servidores pblicos y los dems presentes. Quien preside la audiencia podr tomar las medidas necesarias para preservar el orden y correcto desarrollo de la misma, pudiendo excluir de ella, a quien con su comportamiento altere su normal curso. 5. Se podr prescindir de la lectura del borrador del acto administrativo de adjudicacin del proceso, si la entidad ha dado a conocer oportunamente su texto con la debida antelacin para su lectura por parte de los oferentes. 6. Terminadas las intervenciones de los asistentes a la audiencia, se proceder a adoptar la decisin que corresponda y se notificar a los presentes de conformidad con el artculo 9de la Ley 1150 de 2007. CAPTULO II Seleccin abreviada Seccin I Adquisicin de bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin Artculo 3.2.1.1. Bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin. Son bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin aquellos que poseen las mismas especificaciones tcnicas, con independencia de su diseo o de sus

caractersticas descriptivas, y comparten patrones de desempeo y calidad objetivamente definidos. Por bienes y servicios de comn utilizacin entindanse aquellos ofrecidos en el mercado en condiciones equivalentes para quien los solicite. Pargrafo 1. No se consideran de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin las obras pblicas y los servicios intelectuales. Pargrafo 2. Para efecto de lo previsto en el presente artculo, por diseo o caractersticas descriptivas debe entenderse el conjunto de notas distintivas que simplemente determinan la apariencia del bien o que resultan accidentales a la prestacin del servicio, pero que no inciden en la capacidad del bien o servicio para satisfacer las necesidades de la entidad adquirente, en la medida en que no alteran sus ventajas funcionales. Pargrafo 3. No se individualizarn los bienes o servicios de carcter homogneo mediante el uso de marcas, salvo que la satisfaccin de la necesidad de que se trate as lo exija, circunstancia esta que deber acreditarse en los estudios previos elaborados por la entidad, sin que la justificacin pueda basarse en consideraciones puramente subjetivas. Lo anterior, sin perjuicio de lo previsto en acuerdos comerciales internacionales suscritos por Colombia. Artculo 3.2.1.2. Procedimientos para la adquisicin de bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin. Sin consideracin a la cuanta del contrato a realizar, si el bien o servicio requerido por la entidad es de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin deber hacerse uso de procedimientos de subasta inversa, compra por acuerdo marco de precios o adquisicin a travs de bolsas de productos. Pargrafo transitorio. Las entidades sometidas al Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica no podrn hacer uso de los acuerdos marco de precios para la adquisicin de este tipo de bienes y servicios, hasta que no se asignen las responsabilidades a que se refiere el inciso 4 del pargrafo 5 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007 y se expida la reglamentacin correspondiente. Subseccin I Subasta Inversa Artculo 3.2.1.1.1. Definicin de subasta inversa para la adquisicin de bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin. Una subasta inversa es una puja dinmica efectuada presencial o electrnicamente, mediante la reduccin sucesiva de precios durante un tiempo determinado, de conformidad con las reglas previstas en el presente decreto y en los respectivos pliegos de condiciones.

Artculo 3.2.1.1.2. Aplicacin de la subasta inversa en la contratacin de bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin. En las subastas inversas para la adquisicin de bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin a que se refiere el inciso 2 del literal a) del numeral 2 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007, se tendr como nico criterio de evaluacin el precio. En caso de que estos bienes o servicios estn sometidos a situaciones de control de precios mnimos, la entidad deber valorar la factibilidad de llevar a cabo una subasta inversa, o aplicar la modalidad de seleccin que corresponda. Las subastas podrn tener lugar por tems o por lotes, entendidos estos como un conjunto de bienes agrupados con el fin de ser adquiridos como un todo, cuya naturaleza individual corresponde a la de aquellos de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin. El resultado de la subasta se presentar a consideracin del comit a que se refiere el pargrafo 2 del artculo 2.2.9 del presente decreto, a efecto de que el mismo formule la recomendacin pertinente a quien corresponda. Pargrafo. La entidad estatal podr abstenerse de exigir garanta de seriedad de la oferta, para participar en procesos de subasta inversa para la adquisicin de los bienes y servicios a los que se refiere el presente artculo. Si el proponente, sin justa causa, se abstuviere de suscribir el contrato adjudicado quedar inhabilitado para contratar con el Estado por un trmino de cinco (5) aos, de conformidad con el literal e) del numeral 1 del artculo 8 de la Ley 80 de 1993. Artculo 3.2.1.1.3. Estudios previos para la subasta inversa. Como parte del contenido de los estudios y documentos previos sealados en el artculo 2.1.2 del presente decreto, cada bien o servicio de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin a ser adquirido mediante subasta inversa, tendr una ficha tcnica que incluir sus caractersticas y especificaciones, en trminos de desempeo y calidad cuya elaboracin ser responsabilidad de cada entidad. Las fichas tcnicas debern contener, como mnimo: a) Denominacin de bien o servicio; b) Denominacin tcnica del bien o servicio; c) Unidad de medida; d) Descripcin general. Artculo 3.2.1.1.4. Contenido de la propuesta inicial. En el momento sealado en el pliego de condiciones, los proponentes presentarn una propuesta completa, incluyendo la informacin sobre la capacidad jurdica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organizacin de los proponentes y una propuesta inicial de precio, la cual slo ser abierta al momento de inicio de la puja. En caso de que el proponente no haga nuevas

posturas de precio durante el certamen, dicho precio inicial se considerar su propuesta final. Artculo 3.2.1.1.5. Verificacin de los requisitos habilitantes. Para que una subasta pueda llevarse a cabo en los trminos de este decreto debern resultar habilitados para presentar lances de precios por lo menos dos (2) proponentes. El resultado de la verificacin de los requisitos habilitantes se publicar de conformidad con lo sealado en el artculo 2.2.5 del presente decreto. En dicho informe se sealarn los proponentes que no se consideran habilitados y a los cuales se les conceder un plazo para que subsanen la ausencia de requisitos o la falta de documentos habilitantes, so pena del rechazo definitivo de sus propuestas. Luego de verificados y subsanados los requisitos habilitantes, si a ello hubiere lugar, las entidades procedern a llevar a cabo la subasta dentro de los plazos fijados en los pliegos de condiciones. Si slo un oferente resultare habilitado para participar en la subasta, la entidad adjudicar el contrato al proponente habilitado, siempre que su oferta no exceda el presupuesto oficial indicado en el pliego de condiciones y ajuste su oferta a un descuento mnimo. Si no se presentara ningn proponente para participar en la subasta, la entidad ampliar el plazo para la presentacin de los documentos habilitantes y la oferta inicial de precio, por el trmino indicado en los pliegos de condiciones, el cual en ningn caso podr ser mayor de la mitad del inicialmente previsto. Si en este evento no se presentara ningn proponente, la entidad declarar desierto el proceso de seleccin. Pargrafo 1. Segn se disponga en los pliegos de condiciones y a efecto del ajuste de la oferta a que se refiere el presente artculo, la entidad invitar al proponente habilitado a una negociacin en la que, en aplicacin de los principios de economa y transparencia, obtenga un menor precio de la oferta inicialmente presentada por parte del nico habilitado, cuyo rango de mejora no podr ser inferior al descuento mnimo indicado en el pliego. Si fracasara la negociacin, la entidad declarar desierto el proceso contractual, caso en el cual podr reiniciarlo nuevamente en los trminos previstos para este proceso de seleccin en el presente decreto. En este caso, si se hubiere solicitado garanta de seriedad de los ofrecimientos, la misma no se har efectiva por parte de la entidad estatal ni podr ser utilizada en la negociacin para obtener acuerdo alguno. Pargrafo 2. En caso de declararse desierto el proceso de seleccin abreviada de subasta inversa regulado en el presente artculo, la entidad podr iniciarlo de nuevo, prescindiendo de la publicacin del proyecto de pliego de condiciones. De ser necesario se modificarn los elementos de la futura contratacin que hayan sido determinantes en la declaratoria de desierta, sin que en ningn caso se cambie el objeto de la contratacin, sin perjuicio de ajustes en las cantidades y el presupuesto.

Artculo 3.2.1.1.6. Modalidades de subasta inversa. La subasta inversa podr tener una de las siguientes modalidades: a) Subasta inversa electrnica, caso en el cual la misma tendr lugar en lnea a travs del uso de recursos tecnolgicos; b) Subasta inversa presencial, caso en el cual los lances de presentacin de las propuestas durante esta se harn con la presencia fsica de los proponentes y por escrito. Pargrafo 1. En desarrollo de la adquisicin de bienes o servicios de caractersticas tcnicas uniformes o de comn utilizacin a travs de subastas inversas, las entidades usarn la modalidad electrnica, salvo que la entidad certifique que no cuentan con la infraestructura tecnolgica para ello, caso en el cual podrn llevar a cabo los procedimientos de subasta de manera presencial, sin perjuicio de las verificaciones que al respecto efecte el Ministerio de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. Pargrafo 2. Para el desarrollo de las subastas electrnicas inversas las entidades podrn utilizar la plataforma tecnolgica que ponga en funcionamiento el Secop o si esta no estuviera disponible, podr contratar con terceros su realizacin, de no contar con una propia, la cual en todo caso deber garantizar la autenticidad y la integridad de los mensajes de datos. En los dos ltimos casos la solucin deber generar reportes sobre el desarrollo del certamen en los formatos y parmetros tecnolgicos sealados por la Agencia Nacional de Contratacin Pblica Colombia Compra Eficiente. Artculo 3.2.1.1.7. Mrgenes mnimos de mejora de ofertas. Los pliegos de condiciones determinarn mrgenes mnimos de mejora de ofertas por debajo de los cuales los lances no sern aceptables. En la subasta presencial slo sern vlidos los lances que, observando el margen mnimo mejoren el precio de arranque si se trata del primer lance, o el menor lance de la ronda anterior en lo sucesivo. En la subasta electrnica, los lances sern vlidos si superan el margen mnimo de mejora en relacin con el precio de arranque si se trata del primer lance, o el ltimo lance vlido ocurrido durante la subasta en lo sucesivo. Artculo 3.2.1.1.8. Procedimiento de subasta inversa presencial. Antes de iniciar la subasta, a los proponentes se les distribuirn sobres y formularios para la presentacin de sus lances. En dichos formularios se deber consignar nicamente el precio ofertado por el proponente o la expresin clara e inequvoca de que no se har ningn lance de mejora de precios. La subasta inversa presencial se desarrollar en audiencia pblica bajo las siguientes reglas: a) La entidad abrir los sobres con las ofertas iniciales de precio y comunicar a los participantes en la audiencia, nicamente, cul fue la menor de ellas;

b) La entidad otorgar a los proponentes un trmino comn sealado en los pliegos de condiciones para hacer un lance que mejore la menor de las ofertas iniciales de precio a que se refiere el literal anterior; c) Los proponentes harn sus lances utilizando los sobres y los formularios suministrados; d) Un funcionario de la entidad recoger los sobres cerrados de todos los participantes; e) La entidad registrar los lances vlidos y los ordenar descendentemente. Con base en este orden, dar a conocer nicamente el menor precio ofertado; f) Los proponentes que presentaron un lance no vlido no podrn en lo sucesivo seguir presentando lances, y se tomar como su oferta definitiva al ltimo vlido; g) La entidad repetir el procedimiento descrito en los anteriores literales, en tantas rondas como sea necesario, hasta que no se reciba ningn lance que mejore el menor precio ofertado en la ronda anterior; h) Una vez adjudicado el contrato, la entidad har pblico el resultado del certamen incluyendo la identidad de los proponentes. Pargrafo. Cuando no haya ms lances de mejora de precio y exista empate, se adjudicar el contrato al que present la menor propuesta inicial. De persistir el empate, se desempatar por medio de sorteo. Artculo 3.2.1.1.9. Autenticidad e integridad de los mensajes de datos en el curso de una subasta electrnica. En las subastas inversas electrnicas se deber garantizar y otorgar plena seguridad sobre el origen e identidad del emisor del mensaje de datos y sobre su integridad y contenido, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 527 de 1999 y segn lo sealado en el pliego de condiciones. Artculo 3.2.1.1.10. Procedimiento de la subasta inversa electrnica. La subasta dar inicio en la fecha y hora sealada en los pliegos de condiciones, previa autorizacin de la entidad para la cual se utilizarn los mecanismos de seguridad definidos en los pliegos de condiciones para el intercambio de mensaje de datos. Los pliegos de condiciones establecern la oportunidad en la cual los proponentes podrn conocer con suficiente antelacin a la subasta, la herramienta que ser utilizada para tal efecto. El precio de arranque de la subasta inversa electrnica ser el menor de las propuestas iniciales de precio a que se refiere el artculo 3.2.1.1.4 del presente decreto. Los proponentes que resultaren habilitados para participar en la subasta presentarn sus lances de precio electrnicamente, usando para el efecto las

herramientas y medios tecnolgicos y de seguridad definidos en los pliegos de condiciones. Si en el curso de una subasta dos (2) o ms proponentes presentan una postura del mismo valor, se registrar nicamente la que haya sido enviada cronolgicamente en primer lugar, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 527 de 1999. Adjudicado el contrato la entidad har pblico el desarrollo y resultado de la subasta incluyendo la identidad de los proponentes. Para la suscripcin del contrato por medios electrnicos, el representante legal o apoderado del proponente ganador podr firmar el contrato y sus anexos y los enviar al Secop y a la entidad, utilizando los medios de autenticacin e identificacin sealados en los pliegos de condiciones. Pargrafo. La entidad deber asegurar que el registro de los lances vlidos de precios se produzca automticamente sin que haya lugar a una intervencin directa de su parte. Conforme avanza la subasta el proponente ser informado por parte del Sistema o del operador tecnolgico que brinda servicios de subasta, nicamente de la recepcin de su lance y de la confirmacin de su valor, as como del orden en que se ubica su propuesta, sin perjuicio de la confidencialidad que se mantendr sobre la identidad de los proponentes. En ningn caso se har pblico el valor de las ofertas durante el desarrollo de la subasta. Artculo 3.2.1.1.11. Fallas tcnicas ocurridas durante la subasta inversa electrnica. Si en el curso de una subasta electrnica inversa se presentaren fallas tcnicas imputables al Secop, a la entidad o a la empresa a cargo de la operacin tecnolgica de la subasta, que impidan que los proponentes enven sus propuestas, la subasta ser cancelada y deber reiniciarse el proceso. Sin embargo, la subasta deber continuar si la entidad pierde conexin con el Secop o con la empresa a cargo de la operacin tecnolgica de la subasta, siempre que los proponentes puedan seguir enviando sus propuestas normalmente. Si por causas imputables al proponente o a su proveedor de servicio de Internet, aquel pierde conexin con el Secop o con el operador tecnolgico de la subasta, no se cancelar la subasta y se entender que el proveedor desconectado ha desistido de participar en la misma, salvo que logre volver a conectarse antes de la terminacin del evento. Pargrafo. La entidad deber contar con al menos una lnea telefnica abierta de disponibilidad exclusiva para el certamen que prestar auxilio tcnico a lo largo de la subasta para informar a los proponentes sobre aspectos relacionados con el curso de la misma. Subseccin II

Bolsas de Productos Artculo 3.2.1.2.1. Rgimen aplicable. En lo no previsto por la presente subseccin, el rgimen aplicable para la adquisicin de bienes de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin por cuenta de entidades estatales a travs de bolsas de productos, ser el contenido en las disposiciones legales sobre los mercados de tales bolsas y en los reglamentos de estas. En este sentido, la formacin, celebracin, perfeccionamiento, ejecucin y liquidacin de las operaciones que por cuenta de las entidades estatales se realicen dentro del foro de negociacin de estas bolsas, se regirn por tales disposiciones. Artculo 3.2.1.2.2. Listado de bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin. Las bolsas de productos debern estandarizar, tipificar, elaborar y actualizar un listado de los bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin susceptibles de adquisicin por cuenta de entidades estatales, de tal manera que slo aquellos que se encuentren dentro de tal listado podrn ser adquiridos a travs de la bolsa de que se trate. Este listado actualizado de bienes y servicios deber mantenerse a disposicin de las entidades estatales y del pblico en general en las oficinas de las bolsas y permanecer publicado en la correspondiente pgina web, sin perjuicio de cualquier otro medio de divulgacin que se utilice para su adecuado y oportuno conocimiento por parte de los interesados. Pargrafo. Las bolsas de productos podrn establecer modelos estandarizados para los diferentes documentos requeridos para las negociaciones que a travs suyo realicen las entidades estatales. Artculo 3.2.1.2.3. Estudios previos para la adquisicin en bolsa de productos. En adicin al contenido de los elementos mnimos establecidos para los estudios y documentos previos en el artculo 2.1.2 del presente decreto, los que elabore la entidad estatal que desee adquirir bienes o servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin a travs de bolsas de productos, contendrn lo siguiente: 1. El precio mximo de la comisin que la entidad estatal pagar al comisionista que por cuenta de ella adquirir los bienes y/o servicios a travs de bolsa. 2. El precio mximo de compra de los bienes y/o servicios a adquirir a travs de la bolsa. Artculo 3.2.1.2.4. Disponibilidad presupuestal. Con el propsito de determinar el valor de los correspondientes certificados de disponibilidad presupuestal, las entidades debern tener en cuenta adems del valor del contrato de comisin, el de la operacin que por cuenta suya celebrar el comisionista a travs de la bolsa, as como todo pago que deba hacerse por causa o con ocasin de aquella, incluyendo las garantas y dems pagos

establecidos en el reglamento de la bolsa en donde se vaya a realizar la negociacin. Pargrafo. No se podr celebrar el respectivo contrato de comisin sin la acreditacin por parte de la entidad estatal comitente de la existencia de las disponibilidades presupuestales que amparen los valores sealados en el presente artculo. Artculo 3.2.1.2.5. Requisitos para actuar como comisionista de entidades estatales. Las entidades estatales podrn exigir a los comisionistas interesados en participar en el procedimiento de seleccin, a travs de las bolsas de productos, el cumplimiento de requisitos habilitantes adicionales a su condicin de tales, siempre y cuando estos sean adecuados y proporcionales al objeto a contratar y a su valor. Las bolsas de productos podrn exigir a sus miembros comisionistas el cumplimiento de requisitos habilitantes para actuar como comisionistas compradores y/o vendedores, en tratndose de negociaciones por cuenta de entidades estatales. Artculo 3.2.1.2.6. La seleccin objetiva de comisionistas. La seleccin objetiva de los comisionistas de entidades estatales, previa solicitud a la bolsa formulada por la entidad de que se trate, se realizar en la rueda de negocios de la bolsa correspondiente, mediante un procedimiento competitivo, realizado de conformidad con los reglamentos internos de la bolsa. Pargrafo 1. Las normas y procedimientos aplicables a la seleccin de los comisionistas sern nicamente los contenidos en la presente Subseccin y en la reglamentacin que las bolsas expidan en su desarrollo. Pargrafo 2. La seriedad de las posturas presentadas durante el proceso de seleccin de comisionistas ser respaldada en la forma como las disposiciones legales sobre los mercados de las bolsas de productos y los reglamentos de estas dispongan para el efecto. Pargrafo 3. La entidad estatal publicar el contrato suscrito con el Comisionista seleccionado y sus modificaciones a travs del Secop de conformidad con lo previsto en el numeral 19 del artculo 2.2.5 del presente decreto. Artculo 3.2.1.2.7. Obligaciones de los comisionistas de entidades estatales. Las entidades estatales no podrn exigir a sus comisionistas el cumplimiento de obligaciones diferentes a las propias del contrato de comisin. Artculo 3.2.1.2.8. Garanta nica a favor de la entidad estatal. Como requisito para la ejecucin del contrato de comisin, el comisionista seleccionado deber constituir a favor de la entidad estatal comitente la garanta nica de cumplimiento de conformidad con el artculo 7 de la Ley 1150 de 2007 y las normas que lo reglamenten, en relacin con el valor de la comisin que se pagar al comisionista por sus servicios.

Artculo 3.2.1.2.9. Garanta de cumplimiento por parte de la entidad estatal. La entidad estatal comitente deber constituir a favor del organismo de compensacin de la bolsa de productos de que se trate, garanta idnea para asegurar el cumplimiento de la negociacin realizada. Dichas garantas podrn constituirse mediante pliza de seguros, depsitos en efectivo, fiducia en garanta y/o ttulos valores de alta liquidez endosados en propiedad al organismo de compensacin de la bolsa de que se trate. En todo caso, durante la vigencia de las operaciones, el organismo de compensacin podr exigir garantas adicionales con el fin de mantener la idoneidad de la misma, de conformidad con las reglas que regulan las bolsas de productos. Pargrafo 1. Al momento de pago, las garantas lquidas con sus rendimientos, podrn aplicarse al mismo. En todo caso los rendimientos, si los hubiere, pertenecern a la entidad estatal. Pargrafo 2. El certificado de disponibilidad presupuestal aportado por la entidad para respaldar la operacin no se considerar como garanta. Artculo 3.2.1.2.10. Garantas a cargo del comitente vendedor. El comitente vendedor de la entidad estatal deber constituir a favor del organismo de compensacin de la bolsa de que se trate, las garantas establecidas en sus reglamentos para garantizar el cumplimiento de las negociaciones mediante las cuales la entidad estatal adquiere bienes y/o servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin. Pargrafo. Las entidades estatales podrn exigir al comitente vendedor la constitucin de garantas a su favor, adicionales a las sealadas en el presente artculo, siempre y cuando resulten adecuadas y proporcionales al objeto a contratar y a su valor. Para tal efecto, se elaborar una ficha tcnica con las condiciones bsicas del acuerdo y las obligaciones que se garantizan. Artculo 3.2.1.2.11. Procedimiento de negociacin. En la negociacin por cuenta de entidades estatales en bolsas de productos el postor ganador ser aquel que ofrezca el menor precio. La negociacin podr realizarse de manera presencial o electrnica, en los trminos y condiciones que las disposiciones legales sobre los mercados de las bolsas de productos o los reglamentos de estas dispongan para el efecto. Artculo 3.2.1.2.12. Ruedas de negociacin convocadas por las bolsas. Las bolsas de productos a iniciativa propia, podrn organizar ruedas de negociacin para la adquisicin de productos de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin e invitar a participar, mediante avisos en medios de comunicacin de amplia circulacin, a los proveedores y a las entidades estatales interesadas. En tal caso, en los avisos se indicarn los productos que se podrn adquirir y la fecha en que se llevar a cabo la rueda de negociacin, indicando adems el

procedimiento y requisitos que debern cumplir las entidades estatales y los vendedores para poder participar. Una vez recibidas las solicitudes de parte de las entidades estatales, y agotado el plazo que se haya sealado en el aviso para el efecto, la bolsa proceder a convocar a una rueda de seleccin objetiva de comisionistas, de conformidad con el artculo 3.2.1.2.6 del presente decreto. Artculo 3.2.1.2.13. Supervisin e interventora del cumplimiento de la operacin. Las entidades estatales podrn adelantar supervisin y/o interventora sobre la ejecucin de las operaciones que por su cuenta se realicen en las bolsas de productos. En el evento en el cual la entidad estatal verifique inconsistencias en la ejecucin, proceder a poner en conocimiento de la bolsa tal situacin con el propsito de que la misma la examine y adopte las medidas necesarias para dirimir la controversia de conformidad con sus reglamentos y, de ser el caso, notifique del incumplimiento a su organismo de compensacin. Seccin II De la Contratacin de Menor Cuanta Artculo 3.2.2.1. Procedimiento de menor cuanta. Sin perjuicio de las reglas generales aplicables a las modalidades de seleccin sealadas en el presente decreto, el procedimiento para la seleccin abreviada de menor cuanta ser el siguiente: 1. La convocatoria y la publicacin del proyecto de pliego de condiciones y del pliego de condiciones definitivo se surtir de conformidad con las reglas previstas en el presente decreto. 2. El pliego de condiciones sealar el trmino para presentar propuestas, de acuerdo con la naturaleza y el objeto a contratar. 3. Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al acto de apertura del proceso, los posibles oferentes interesados en participar manifestarn su inters, con el fin de que se conforme una lista de posibles oferentes. La manifestacin se har a travs del mecanismo sealado en el pliego de condiciones y deber contener, adems de la expresin clara del inters en participar, el sealamiento de formas de contacto y comunicacin eficaces a travs de los cuales la entidad podr informar directamente a cada interesado sobre la fecha y hora de la audiencia pblica de sorteo, en caso que la misma tenga lugar. La manifestacin de inters en participar es requisito habilitante para la presentacin de la respectiva oferta. En caso de no presentarse manifestacin de inters dentro del trmino previsto, la entidad declarar desierto el proceso.

4. En caso que el nmero de posibles oferentes sea superior a diez (10), la entidad podr dar paso al sorteo de consolidacin de oferentes de que trata el artculo 3.2.2.2 del presente decreto, para escoger entre ellos un nmero no inferior a este que podr presentar oferta en el proceso de seleccin. Cuando el nmero de posibles oferentes sea inferior o igual a diez (10), la entidad deber adelantar el proceso de seleccin con todos ellos. En caso de realizarse el sorteo de consolidacin de oferentes, el plazo sealado en el pliego de condiciones para la presentacin de ofertas comenzar a contarse a partir del da de la realizacin del sorteo. 5. Vencido el trmino para la presentacin de ofertas, la entidad proceder a su evaluacin en las condiciones sealadas en el pliego de condiciones. 6. El resultado de la evaluacin se publicar en el Secop durante tres (3) das hbiles, trmino durante el cual los oferentes podrn presentar observaciones a la misma, las cuales sern resueltas por la entidad en el acto de adjudicacin del proceso de seleccin. 7. Vencido el trmino anterior, la entidad, dentro del plazo previsto en el pliego de condiciones para el efecto adjudicar en forma motivada al oferente que haya presentado la oferta ms favorable para la entidad, de acuerdo con lo establecido en el artculo 2.2.9 del presente decreto. El acto de adjudicacin se deber publicar en el Secop con el fin de enterar de su contenido a todos los oferentes que participaron en el proceso de seleccin. Har parte de su contenido la respuesta que la entidad d a las observaciones presentadas por los oferentes al informe de evaluacin. Pargrafo. En caso de declararse desierto el proceso de seleccin abreviada de menor cuanta regulado en el presente artculo, la entidad podr iniciarlo de nuevo, prescindiendo de la publicacin del proyecto de pliego de condiciones. De ser necesario se modificarn los elementos de la futura contratacin que hayan sido determinantes en la declaratoria de desierta, sin que en ningn caso se cambie el objeto de la contratacin, sin perjuicio de ajustes en las cantidades y el presupuesto. Artculo 3.2.2.2. Sorteo de consolidacin de oferentes. En el caso previsto en el numeral 4 del artculo anterior, cuando la entidad haya decidido desde el Pliego de Condiciones realizar sorteo entre quienes manifestaron inters en participar en nmero superior a diez (10), se seguir el procedimiento sealado en el pliego de condiciones para tal efecto. En todo caso, se tomarn las medidas necesarias para garantizar la pulcritud del mismo. En todo caso, la audiencia del sorteo se podr realizar a partir del da hbil siguiente al vencimiento del trmino para manifestar inters, previa comunicacin a todos aquellos que lo manifestaron, de acuerdo con lo sealado en el pliego de condiciones.

De todo lo anterior, la entidad deber dejar constancia escrita en acta que ser publicada en el Secop. Seccin III De los Contratos para la Prestacin de Servicios de Salud Artculo 3.2.3.1. De los contratos de prestacin de servicios de salud. Las entidades estatales que requieran la prestacin de servicios de salud, seleccionarn a su contratista haciendo uso del procedimiento previsto para la seleccin abreviada de menor cuanta. En todo caso las personas naturales o jurdicas que presten dichos servicios deben estar inscritas en el registro especial nacional del Ministerio de la Salud o quien haga sus veces, de conformidad con la Ley 10 de 1990. De conformidad con lo previsto en el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007, no se exigir el Registro nico de Proponentes para la contratacin de estos servicios. Seccin IV Seleccin abreviada por declaratoria de desierta de la licitacin Artculo 3.2.4.1. Seleccin abreviada por declaratoria de desierta de la licitacin. En los casos de declaratoria de desierta de la licitacin, si persiste la necesidad de contratar y la entidad estatal no decide adelantar un nuevo proceso de licitacin, podr iniciar dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la declaratoria de desierta un proceso de seleccin abreviada, aplicando las reglas sealadas para el procedimiento de seleccin abreviada de menor cuanta. No se aplicar lo relacionado con, la publicacin del proyecto del pliego de condiciones, la manifestacin de inters ni con el sorteo de consolidacin de oferentes. La entidad podr modificar los elementos de la futura contratacin que a su criterio hayan sido determinantes en la declaratoria de desierta, sin que en ningn caso se cambie el objeto de la contratacin. Seccin V Adquisicin de Productos de Origen o Destinacin Agropecuarios Artculo 3.2.5.1. Rgimen aplicable. En todo lo no previsto en la presente seccin, la adquisicin de productos de origen o destinacin agropecuaria a travs de bolsas de productos se regir por lo dispuesto en la Subseccin II de la Seccin I del Captulo II del Ttulo III del presente decreto relativo a la adquisicin de bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin a travs de bolsas de productos. En lo no previsto all, el rgimen aplicable a esta causal de seleccin abreviada ser el contenido en las disposiciones legales sobre los mercados de las bolsas de productos agropecuarios y agroindustriales y en los reglamentos de estas.

Artculo 3.2.5.2. Productos de origen o destinacin agropecuaria. A efecto de hacer uso de la causal de seleccin abreviada contenida en el literal f) del numeral 2 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007, se consideran productos de origen agropecuario, los bienes y servicios de carcter homogneo provenientes de recursos agrcolas, pecuarios, forestales y pesqueros, que no hayan sufrido procesos ulteriores que modifiquen sustancialmente sus caractersticas fsicas y/o, qumicas, o que, no obstante haberlos sufrido, conservan su homogeneidad as como aquellos cuya finalidad es la de ser utilizados en las actividades propias del sector agropecuario. Tambin se consideran productos de origen o destinacin agropecuaria los documentos representativos de los mismos. Se entiende que son productos homogneos aquellos respecto de los cuales existe ms de un proveedor y que tienen patrones de calidad y desempeo objetivamente definidos por especificaciones usuales del mercado, de tal manera que el nico factor diferenciador entre ellos lo constituye el precio por el cual se transan. Pargrafo 1. Las bolsas, conforme a sus reglamentos, podrn disear y expedir certificados no circulables, representativos de los productos de origen o destinacin agropecuaria que se adquieran por las entidades estatales a travs de aquellas. Pargrafo 2. Para los efectos del presente decreto, se entienden como operaciones sobre productos de origen o destinacin agropecuaria, nicamente aquellas que tengan como propsito el aprovisionamiento de la entidad estatal comitente. Seccin VI Actos y contratos con objeto directo de las actividades de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado (EICE) y de las Sociedades de Economa Mixta (SEM) Artculo 3.2.6.1. Actos y contratos de las EICE y las SEM. Las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, las Sociedades de Economa Mixta en las que el Estado tenga participacin superior al cincuenta por ciento (50%), sus filiales y las sociedades entre entidades pblicas con participacin mayoritaria del Estado superior al cincuenta por ciento (50%), que se encuentren en competencia con el sector privado nacional o internacional o desarrollen su actividad en mercados regulados, as como aquellas a las que se refiere el artculo 16 de la Ley 1150 de 2007, se regirn para su contratacin por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a su actividad econmica y comercial, sin desconocer los principios de la funcin pblica a que se refiere el artculo 209 de la Constitucin Poltica y el rgimen de inhabilidades e incompatibilidades del Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica. Las dems entidades de esa misma naturaleza jurdica aplicarn lo previsto en el literal g) del numeral 2 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007 en cuyo caso

se dar aplicacin al procedimiento de seleccin abreviada de menor cuanta, con excepcin de los contratos que a ttulo enunciativo identifica el artculo 32 de la Ley 80 de 1993. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en la Ley 29 de 1990 en materia de contratos de ciencia y tecnologa y dems normas pertinentes. Seccin VII Contratos de entidades a cargo de ejecucin de Programas de Proteccin de Personas Amenazadas, Desmovilizacin y Reincorporacin, Poblacin Desplazada, Proteccin de Derechos Humanos y Poblacin con Alto Grado de Exclusin Artculo 3.2.7.1. Procedimiento de contratacin. Los contratos a los que se refiere el literal h) del numeral 2 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007, y que estn directamente relacionados con el desarrollo o ejecucin de los proyectos all sealados, se celebrarn por parte de la entidad estatal competente haciendo uso del procedimiento previsto para la seleccin abreviada de menor cuanta. Seccin VIII De los Bienes y Servicios para la Seguridad y Defensa Nacional Artculo 3.2.8.1. Bienes y servicios para la defensa y seguridad nacional. Para los efectos previstos en el literal i) del numeral 2 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007, son bienes y servicios que se requieren para la defensa y seguridad nacional, los adquiridos para ese propsito por el Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica, las entidades del sector defensa, la Agencia de Inteligencia Colombiana, la Fiscala General de la Nacin, el INPEC, la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios SPC, la Unidad Nacional de Proteccin, la Registradura Nacional del Estado Civil y el Consejo Superior de la Judicatura, en las siguientes categoras: 1. Material blindado o adquisicin de vehculos para blindar. 2. Materiales explosivos y pirotcnicos, materias primas para su fabricacin y accesorios para su empleo. 3. Paracadas y equipos de salto para unidades aerotransportadas, incluidos los necesarios para su mantenimiento. 4. Los equipos de buceo y de voladuras submarinas, sus repuestos y accesorios. 5. Los elementos necesarios para mantener el orden y la seguridad en los establecimientos de reclusin nacional del sistema penitenciario y carcelario colombiano, tales como sistemas de seguridad, armas y equipos incluyendo

mquinas de Rayos X, arcos detectores de metales, detectores manuales de metales, visores nocturnos y dems. 6. Los bienes y servicios requeridos por la Organizacin Electoral Registradura Nacional del Estado Civil para la realizacin del proceso de modernizacin de la cedulacin, identificacin ciudadana y aquellos que requieran las entidades del Estado para acceder a los sistemas de informacin de la Registradura Nacional del Estado Civil, as como para la realizacin de las elecciones. 7. La alimentacin del personal de las Fuerzas Militares y de la Polica Nacional que comprende las raciones de campaa, el abastecimiento de las unidades en operaciones, en reas de instruccin y entrenamiento, cuarteles, guarniciones militares, escuelas de formacin militar y policial y cualquier tipo de instalacin militar o policial; incluyendo su adquisicin, suministro, transporte, almacenamiento, manipulacin y transformacin, por cualquier medio econmico, tcnico y/o jurdico. 8. Elementos necesarios para la dotacin de vestuario o equipo individual o colectivo de la Fuerza Pblica. 9. Medicamentos e insumos mdicos-quirrgicos de estrecho margen teraputico, para enfermedades de alto costo. 10. La prestacin de servicios mdicos asistenciales y prioritarios para enfermedades de alto costo. 11. Equipos de hospitales militares y establecimientos de sanidad del sistema de salud de las Fuerzas Militares y de la Polica Nacional, equipos de sanidad de campaa y equipos militares de campaa destinados a la defensa nacional y al uso privativo de las Fuerzas Militares. 12. El diseo, adquisicin, construccin, adecuacin, instalacin y mantenimiento de sistemas de tratamiento y suministro de agua potable, plantas de agua residual y de desechos slidos que requieran las Fuerzas Militares y la Polica Nacional para el desarrollo de la misin y funciones que les han sido asignadas por la Constitucin y la ley. 13. Los bienes y servicios que sean adquiridos con cargo a las partidas fijas o asimiladas de las unidades militares y a las partidas presupuestales asignadas en los rubros de apoyo de operaciones militares y policiales y comicios electorales. 14. Adquisicin, adecuacin de las instalaciones de la Rama Judicial, del Ministerio Pblico y excepcionalmente de la Unidad Nacional de Proteccin, que se requieran por motivos de seguridad, en razn de riesgos previamente calificados por la autoridad competente. 15.Adquisicin de vehculos para blindar, repuestos para automotores, equipos de seguridad, motocicletas, sistemas de comunicaciones, equipos de Rayos X

de deteccin de armas, de explosivos plsticos, de gases y de correspondencia, para la seguridad y proteccin de los servidores y ex servidores de la Rama Judicial del Ministerio Pblico y excepcionalmente del de la Unidad Nacional de Proteccin, que se requieran por motivos de seguridad, en razn de riesgos previamente calificados por la autoridad competente. 16. El mantenimiento de los bienes y servicios sealados en el presente artculo, as como las consultoras que para la adquisicin o mantenimiento de los mismos se requieran, incluyendo las interventoras necesarias para la ejecucin de los respectivos contratos. 17. Bienes y servicios requeridos directamente para la implementacin y ejecucin del Sistema Integrado de Emergencia y Seguridad (SIES) y sus Subsistemas. 18. Los contratos a que se refiere el artculo 3.4.1.1. del presente decreto, cuando sean celebrados por la Fiscala General de la Nacin o el Consejo Superior de la Judicatura. Pargrafo 1. Los contratos que se suscriban para la adquisicin de los bienes y servicios a que hace referencia el presente artculo se sometern en su celebracin al procedimiento establecido para la menor cuanta de conformidad con lo sealado en el presente decreto. Cuando se trate de bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin, podrn adquirirse mediante los procedimientos descritos en la Seccin I del Captulo II del Ttulo III del presente decreto. En este caso se entender que son bienes o servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin aquellos que cuenten con Norma Tcnica Militar o Especificaciones Tcnicas que reflejen las mximas condiciones tcnicas que requiera la entidad, prescindiendo de cualquier otra consideracin. Pargrafo 2. El Instituto Nacional de Vas podr contratar bajo esta modalidad la adquisicin de bienes y servicios para la defensa y seguridad nacional que se requieran para el desarrollo del Programa de Seguridad en Carreteras, siempre y cuando esta adquisicin se efecte con los recursos que administra con destinacin especfica para el sector defensa. CAPTULO III Del Concurso de Mritos Seccin I De las disposiciones generales aplicables al Concurso de Mritos Artculo 3.3.1.1. Procedencia del concurso de mritos. A travs de la modalidad de seleccin de concurso de mritos se contratarn los servicios de

consultora a que se refiere el numeral 2 del artculo 32 de la Ley 80 de 1993 y los proyectos de arquitectura. En la seleccin de consultores la entidad estatal podr utilizar el sistema de concurso abierto o el sistema de concurso con precalificacin. En este ltimo caso ser posible surtir la precalificacin mediante la conformacin de una lista corta o mediante el uso de una lista multiusos. En la seleccin de proyectos de arquitectura siempre se utilizar el sistema de concurso abierto por medio de jurados. En ningn caso se tendr el precio como factor de escogencia o seleccin. Cuando del objeto de la consultora a contratarse se desprenda la necesidad de adquirir bienes y servicios accesorios a la misma, la seleccin se har con base en el procedimiento sealado en el presente captulo, sin perjuicio de la evaluacin que la entidad realice de las condiciones de calidad y precio de aquellos, de acuerdo con lo sealado en el artculo 2.2.9 del presente decreto. En el caso de que el objeto contractual incluya los servicios de consultora y otras obligaciones principales, como por ejemplo en el caso de ejecucin de proyectos que incluyen diseo y construccin de la obra, la escogencia del contratista deber adelantarse mediante licitacin pblica y seleccin abreviada, segn corresponda de conformidad con lo sealado en la ley y en el presente decreto, sin perjuicio de lo previsto para la mnima cuanta. En todo caso, el equipo de profesionales y expertos propuestos deber ser aprobado por la entidad. Pargrafo. Por labores de asesora, y de asesora tcnica de coordinacin, control y supervisin a que se refiere el numeral 2 del artculo 32 de la Ley 80 de 1993 entindase las llevadas a cabo con ocasin de la construccin, el mantenimiento y la administracin de construcciones de edificios y viviendas de toda ndole, de puentes, presas, muelles, canales, puertos, carreteras, vas urbanas y rurales, aeropuertos, ferrocarriles, telefricos, acueductos, alcantarillados, riegos, drenajes y pavimentos; oleoductos, gasoductos, poliductos, lneas de conduccin y transporte de hidrocarburos; lneas de transmisin elctrica, y en general todas aquellas actividades relacionadas con la ingeniera a que se refiere el artculo 2 de la Ley 842 de 2003. Lo anterior, sin perjuicio de que la entidad pueda realizar contratos de prestacin de servicios profesionales para apoyar la labor de supervisin de los contratos que le es propia, siempre que las actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran de conocimientos especializados, de conformidad con lo previsto en el numeral 3 del artculo 32 de la Ley 80 de 1993. Artculo 3.3.1.2. Tipos de propuesta tcnica. Para la seleccin de consultores o de proyectos, la entidad definir en el pliego de condiciones el tipo de propuesta tcnica que se le solicitar a los posibles proponentes segn se define en el presente artculo. Cuando la entidad suministre en los requerimientos tcnicos la metodologa exacta para la ejecucin de la consultora, as como el plan y cargas de trabajo para la misma, se exigir la presentacin de una Propuesta Tcnica

Simplificada (PTS). En estos casos procede la seleccin por el sistema de concurso abierto, o mediante el de precalificacin con lista corta o lista multiusos. Cuando los servicios de consultora sealados en los requerimientos tcnicos para el respectivo concurso de mritos puedan desarrollarse con diferentes enfoques o metodologas, se exigir la presentacin de una Propuesta Tcnica Detallada (PTD). En estos casos slo procede la seleccin por el sistema de precalificacin con lista corta. Artculo 3.3.1.3. Contenido del pliego de condiciones y requerimientos tcnicos. El pliego de condiciones para el concurso de mritos deber contener, adems de lo sealado en el artculo 2.2.3 del presente decreto, el anexo de los requerimientos tcnicos de los servicios de consultora que se van a contratar. En los mismos se sealar cuando menos lo siguiente: 1. Los objetivos, metas y alcance de los servicios que se requieren. 2. La descripcin detallada de los servicios requeridos y de los resultados o productos esperados, los cuales podrn consistir en informes, diagnsticos, diseos, datos, procesos, entre otros, segn el objeto de la consultora. 3. El cronograma de la ejecucin del contrato de consultora. 4. El listado y ubicacin de la informacin disponible para ser conocida por los proponentes, con el fin de facilitarles la preparacin de sus propuestas, tales como estudios, informes previos, anlisis o documentos definitivos. 5. La determinacin del tipo de propuesta que se exige en el proceso de concurso de mritos. Artculo 3.3.1.4. Costo estimado de los servicios y disponibilidad presupuestal. Con base en los requerimientos tcnicos, la entidad estimar el costo de los servicios de consultora requeridos teniendo en cuenta rubros tales como los montos en "personas/tiempo", el soporte logstico, los insumos necesarios para la ejecucin de los servicios, los imprevistos y la utilidad razonable del contratista. El presupuesto oficial amparado por la disponibilidad presupuestal respectiva se determinar con base en el resultado de la estimacin de los costos a que se refiere el inciso anterior. El detalle de la estimacin ser puesto a disposicin del proponente que se ubique en el primer puesto de la lista de elegibles, y servir de base para la revisin a que se refiere el artculo 3.3.4.6 del presente decreto. En el caso de requerirse una Propuesta Tcnica Detallada (PTD), la entidad podr contar con una disponibilidad presupuestal con un valor superior a la estimacin a que se refiere el primer inciso del presente artculo, respaldada en el respectivo certificado. En tal caso, las propuestas econmicas de los proponentes podrn sobrepasar el costo estimado del contrato sin que en

ninguna circunstancia superen la disponibilidad presupuestal amparada por el certificado, so pena de ser rechazadas en el momento de su verificacin. Artculo 3.3.1.5. Comit Asesor. Para los efectos previstos en el pargrafo 2 del artculo 2.2.9 del presente decreto, el comit asesor que se conforme para el desarrollo del concurso de mritos estar integrado por un nmero plural e impar de personas idneas para la valoracin de las ofertas. En caso de que la entidad no cuente total o parcialmente con las mismas, podr celebrar contratos de prestacin de servicios profesionales para ello. El comit asesorar a la entidad, entre otras cosas, en el proceso de precalificacin y seleccin, segn sea el caso, en la validacin del contenido de los requerimientos tcnicos, en la conformacin de la lista corta o de las listas multiusos o de los proponentes en el concurso abierto, en la evaluacin y calificacin de las ofertas tcnicas presentadas de conformidad con los criterios establecidos en el pliego de condiciones y en la verificacin de la propuesta econmica del proponente ubicado en primer lugar en el orden de calificacin. En todo caso, el comit verificar los requisitos habilitantes de aquellos a quienes incluya en la lista corta, de conformidad con lo que para el efecto se especifique en el aviso de convocatoria del proceso de precalificacin. La entidad podr, de manera motivada, apartarse de las recomendaciones que con ocasin del proceso de concurso de mritos le realice el comit asesor. Artculo 3.3.1.6. Prevalencia de los intereses de la entidad contratante. Los consultores estn obligados a dar asesoramiento competente, objetivo e imparcial, otorgando en todo momento la mxima importancia a los intereses de la entidad, asegurndose de no incurrir en conflictos de inters. En consecuencia, los proponentes evitarn dar lugar a situaciones en que se pongan en conflicto con sus obligaciones previas o vigentes con respecto a otros contratantes, o con su futura o actual participacin en procesos de seleccin, o en la ejecucin de otros contratos. En consecuencia, al momento de presentar su expresin de inters en precalificar para ser incluido en la lista corta y al presentar su propuesta, el proponente deber declarar que l, sus directivos y el equipo de trabajo con que se ejecutarn los servicios contratados, no se encuentran incursos en conflicto de inters. Pargrafo. Esta norma se aplicar tambin a quienes sean contratados para integrar o acompaar las labores del comit asesor y al que se refiere el pargrafo 2 del artculo 2.2.9 del presente decreto para las dems modalidades de seleccin. Seccin II Del Concurso de Mritos Abierto Artculo 3.3.2.1. Procedimiento de concurso abierto. El concurso de mritos por el sistema de concurso abierto se desarrollar de conformidad con el

proceso sealado en el presente captulo, prescindiendo de los procedimientos de precalificacin, de que trata la Seccin III del mismo. Pargrafo. Para la seleccin de proyectos de arquitectura mediante el uso de concurso abierto por medio de jurados se aplicar el procedimiento sealado en el Decreto nmero 2326de 1995, hasta tanto no se expida el reglamento que lo modifique. Seccin III De los Procedimientos de Precalificacin Artculo 3.3.3.1. Definicin de los procedimientos de precalificacin. La precalificacin consiste en la conformacin de una lista limitada de oferentes para uno o varios procesos de concurso de mritos. La precalificacin que se haga para un slo proceso de concurso de mritos se denominar lista corta. La que se realice para varios concursos de mritos determinados o determinables se denominar lista multiusos. Para proceder a precalificar e integrar la correspondiente lista limitada de oferentes, la entidad aplicar el procedimiento que se seala en el presente decreto para la lista corta y para la lista multiusos. El procedimiento de precalificacin es anterior e independiente de los procesos de concurso de mritos para los que se aplique. Artculo 3.3.3.2. Solicitud de expresiones de inters para la precalificacin. Con el fin de realizar la precalificacin para la integracin de la lista corta o de la lista multiusos la entidad realizar una convocatoria pblica a travs del Secop. Con base en la solicitud, el aviso de convocatoria incluir la siguiente informacin: 1. La fecha lmite para presentar la expresin de inters. 2. Los criterios que se tendrn en cuenta para conformar la lista limitada de oferentes. 3. La indicacin de si se trata de una lista corta o de una lista multiusos. 4. La indicacin de los requisitos habilitantes mnimos y proporcionales que se exigen a los integrantes de la lista limitada de oferentes. Los interesados en conformar la lista expresarn su inters por escrito, dentro del trmino sealado para ello en el aviso de convocatoria a que se refiere el presente artculo, y acompaarn dicha manifestacin con la documentacin que soporte el cumplimiento de los requisitos habilitantes del interesado.

Artculo 3.3.3.3. Conformacin de la lista corta. Para la conformacin de la lista corta el comit asesor verificar el cumplimiento de los requisitos habilitantes, y posteriormente valorar la informacin allegada con la expresin de inters a partir de los criterios sealados en el aviso de convocatoria pblica, teniendo en cuenta los intereses de la entidad y los fines de la contratacin. La entidad conformar la lista corta con un nmero plural de precalificados que no podr exceder de seis (6) cuando se deba presentar una propuesta tcnica detallada, ni de diez (10) cuando se deba presentar una propuesta tcnica simplificada. La vigencia de la lista corta no podr exceder de seis (6) meses contados a partir de la firmeza del acto administrativo por el cual queda conformada. La conformacin de la lista corta no genera obligacin para la entidad de dar apertura al proceso de seleccin. En caso de no lograr integrar la lista con al menos dos (2) interesados, la entidad revisar las condiciones establecidas y har los ajustes que considere necesarios en los criterios para su conformacin y dar paso a una nueva convocatoria. En el evento en el que en esta segunda oportunidad no se logre la conformacin de la lista y se presente un solo interesado, podr llevarse a cabo el proceso, siempre que se cumpla con lo dispuesto en el artculo 8.1.12 del presente decreto. En el aviso de convocatoria que incluye la solicitud de manifestaciones de inters se especificar, adems de los requisitos habilitantes mnimos para participar, la forma de valorar la informacin allegada por los interesados, con base, entre otros, en los siguientes criterios: a) Experiencia general, relevante y suficiente en las reas requeridas en el objeto a contratar que asegure la idoneidad del futuro proponente para su ejecucin; b) Estructura y organizacin del interesado en cuanto a los recursos tcnicos, humanos y fsicos de que dispone. Adicionalmente, la entidad podr tener en cuenta otros criterios, como la capacidad intelectual, el cumplimiento de contratos anteriores y similares, las buenas prcticas, reconocimientos, o cualquier otro elemento de juicio que le permita a la entidad contratante identificar precalificados que puedan ejecutar exitosamente los servicios de consultora de que se trate. El comit preparar el informe de lista corta que servir para adoptar la decisin que la integre. La lista corta ser publicada en el Secop y se notificar en audiencia conforme lo previsto en el artculo 3.3.3.5 del presente decreto, contra el cual solo proceder el recurso de reposicin, de conformidad con lo previsto en el artculo 77 de la Ley 80 de 1993. Pargrafo. Con la manifestacin de inters se entiende presentada la declaracin por parte del interesado de no encontrarse incurso en alguna de las inhabilidades o incompatibilidades a que se refiere el artculo 8 de la Ley 80 de

1993, ni en conflicto de inters que pueda afectar el normal desarrollo del contrato a celebrarse. Artculo 3.3.3.4. Conformacin de listas multiusos. Se entiende por lista multiusos la que resulta de la precalificacin que haga una entidad de los interesados en participar en varios concursos de mritos determinados o determinables, que tengan objeto comn o similar, en los que se exija la presentacin de Propuestas Tcnicas Simplificadas (PTS). La vigencia de las listas multiusos no podr exceder de seis (6) meses, y debern contener un mnimo de veinticinco (25) integrantes. Para la integracin de las listas multiusos la entidad har una convocatoria pblica a travs del Secop, en la que sealar las condiciones, criterios y requisitos que deben cumplir los interesados para su inclusin en las listas, los cuales se determinarn conforme lo preceptuado en el artculo anterior. Pargrafo 1. Las condiciones de habilitacin de los interesados sern verificadas al momento de elaboracin de las listas multiusos, sin perjuicio de la posibilidad de actualizar el soporte de las mismas durante su vigencia. Pargrafo 2. Las listas multiusos sern publicadas en el Secop y se notificarn en audiencia conforme lo previsto en el artculo 3.3.3.5 del presente decreto, contra el cual solo proceder el recurso de reposicin, de conformidad con lo previsto en el artculo 77 de la Ley 80 de 1993. Artculo 3.3.3.5. Audiencia de conformacin de lista corta o multiusos. La precalificacin se conformar en audiencia pblica, la cual se realizar conforme a las reglas sealadas para tal efecto por la entidad, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones: 1. En la audiencia los interesados podrn pronunciarse inicialmente sobre las respuestas dadas por la entidad a las observaciones presentadas respecto de los informes de evaluacin. En ningn caso, esta posibilidad implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar la manifestacin de inters. En caso de presentarse pronunciamientos que a juicio de la entidad requieran de anlisis y cuya solucin podra incidir en el sentido de la decisin a adoptar, la audiencia podr ser suspendida por el trmino necesario para la verificacin de los asuntos debatidos y la comprobacin de lo alegado. 2. Se podr conceder el uso de la palabra por una nica vez al oferente que as lo solicite, con el objeto de replicar las observaciones que sobre la evaluacin de su manifestacin de inters se hayan presentado por los intervinientes. 3. Toda intervencin deber ser hecha por la persona o las personas previamente designadas por el interesado, y estar limitada a la duracin mxima que la entidad haya sealado con anterioridad. 4. Durante la audiencia los asistentes debern observar una conducta respetuosa hacia los servidores pblicos y los dems presentes. Quien preside

la audiencia podr tomar las medidas necesarias para preservar el orden y correcto desarrollo de la misma, pudiendo excluir de ella, a quien con su comportamiento altere su normal curso. 5. Se podr prescindir de la lectura del borrador del acto administrativo de conformacin de la lista, si la entidad ha dado a conocer oportunamente su texto con la debida antelacin para su lectura por parte de los oferentes. 6. Terminadas las intervenciones de los asistentes a la audiencia, se proceder a adoptar la decisin que corresponda y se notificar a los presentes de conformidad con el artculo 219del Decreto-ley 19 de 2012. Seccin IV Del Proceso de Seleccin Artculo 3.3.4.1. Etapas del concurso de mritos. El concurso de mritos tendr las siguientes etapas, sin perjuicio de lo sealado en el Ttulo II del presente decreto: 1. Acto administrativo de apertura, el cual, en los eventos en que se haga uso de precalificacin, slo proceder una vez se encuentre en firme la conformacin de la lista corta o la lista multiusos. 2. Publicacin del pliego de condiciones. 3. Audiencia de aclaracin de pliegos de condiciones para los procesos cuyo valor exceda de la menor cuanta, la cual deber realizarse de manera anterior a la recepcin de las manifestaciones de inters en los eventos en que se haga uso de precalificacin. 4. Invitacin a presentar propuestas, en los concursos en los que se haga uso de precalificacin. 5. Presentacin de las ofertas. 6. Verificacin de los requisitos habilitantes en el caso del Concurso Abierto y evaluacin de las propuestas tcnicas. 7. Elaboracin del informe de evaluacin de las propuestas tcnicas. 8. Traslado del informe de evaluacin por un trmino no superior a tres (3) das hbiles. 9. Apertura de la propuesta econmica del primer elegible. 10. Verificacin de la consistencia de la propuesta econmica. 11. Adjudicacin del contrato o declaratoria de desierta.

Artculo 3.3.4.2. Invitacin a presentar propuestas. Salvo en el concurso de mritos que se realice con el sistema de concurso abierto, la entidad, junto con la expedicin del acto administrativo de apertura, enviar a los integrantes de la lista corta o de la lista multiusos, una carta de invitacin a presentar propuestas, que contendr: 1. El nombre de la entidad contratante. 2. La fecha, hora y lugar lmite para la presentacin de las propuestas. 3. La indicacin del lugar fsico o electrnico donde pueden consultarse el pliego de condiciones y los estudios y documentos previos. Los interesados presentarn en dos sobres sellados sus propuestas, en los parmetros sealados en el pliego de condiciones. Uno de los sobres contendr la oferta econmica y el otro, la propuesta tcnica y la dems documentacin exigida. Artculo 3.3.4.3. Criterios de evaluacin de las propuestas tcnicas. Los factores de calificacin destinados a valorar los aspectos tcnicos de la oferta o proyecto son aquellos criterios de seleccin que permiten escoger la oferta o proyecto ms favorable para la entidad contratante, por brindar las mejores condiciones para la ejecucin del contrato y la calidad del servicio, segn lo establezca el pliego de condiciones. Lo anterior, sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos mnimos establecidos en el pliego de condiciones. Los criterios que las entidades podrn utilizar segn la naturaleza y complejidad del servicio de consultora a contratar, son entre otros: 1. Experiencia especfica del Proponente: Es aquella directamente relacionada con el objeto a contratar, que de acuerdo con las necesidades que la entidad pretende satisfacer, permite a la entidad valorar la idoneidad de los proponentes, en exceso de la mnima habilitante. 2. Experiencia especfica del equipo de trabajo: Es aquella que se acredite con base en el personal propuesto en la oferta, directamente relacionada con las actividades que desarrollarn en la ejecucin contractual y que permite a la entidad valorar la idoneidad de aquel. Los pliegos de condiciones podrn sealar aquellas condiciones que deban acreditar las ofertas a efecto de ser elegibles, de tal manera que si a pesar de cumplir con los requerimientos habilitantes de los pliegos de condiciones para participar, no alcanzaron el nivel mnimo de calidad establecido en dichas condiciones, no sea posible tenerlas en cuenta para efectos del orden de adjudicacin. Los criterios tcnicos de la oferta o del proyecto debern ser proporcionales y razonables a la naturaleza del contrato a suscribir. Para tal efecto, se debe tener en cuenta la incidencia de estos criterios en la ejecucin del contrato conforme el campo de que se trate.

La valoracin del equipo de trabajo deber realizarse nicamente sobre aquel que ejecutar el contrato. La entidad estatal contratante verificar que el equipo de trabajo presentado est en capacidad real y efectiva de cumplir con la carga y plan de trabajo de la consultora. Artculo 3.3.4.4. Procedimiento de evaluacin de las propuestas tcnicas e informe de evaluacin. El comit asesor valorar el mrito de cada una de las propuestas en funcin de su calidad, de acuerdo con los criterios sealados en el pliego de condiciones del respectivo concurso en desarrollo del artculo 3.3.4.3 del presente decreto. El comit entregar a la entidad su informe de evaluacin, el cual contendr el anlisis efectuado por el comit y el puntaje final de las propuestas. La mejor propuesta ser la que obtenga el puntaje ms alto. El informe de evaluacin estar suscrito por cada uno de los miembros del comit, el cual ser publicado por la entidad en el Secop para que los proponentes puedan formularle observaciones dentro de los tres (3) das siguientes, las cuales se resolvern en el acto de adjudicacin. Artculo 3.3.4.5. Propuesta econmica. La propuesta econmica deber incluir todos los conceptos asociados con las tareas a contratar que comprenden, entre otros: 1. La remuneracin del personal del consultor, la cual podr incluir, segn el caso, sueldos, cargas por concepto de seguridad social, viticos, etc. 2. Gastos reembolsables indicados en los pliegos de condiciones. 3. Gastos generados por la adquisicin de herramientas o insumos necesarios para la realizacin de la labor. 4. Gastos de administracin. 5. Utilidades del consultor. 6. Gastos contingentes. Los precios debern ser desglosados por actividad y de ser necesario, por gastos en moneda nacional y extranjera. Las actividades y productos descritos en la propuesta tcnica pero no costeadas en la propuesta econmica, se consideran incluidas en los precios de las actividades o productos costeados. Artculo 3.3.4.6. Apertura y revisin de la propuesta econmica. La apertura del sobre con la propuesta econmica y la revisin de su consistencia con la oferta tcnica se llevarn a cabo de conformidad con las siguientes reglas:

1. Una vez concluida la evaluacin tcnica, la entidad, en audiencia pblica, dar a conocer el orden de calificacin de las propuestas tcnicas. 2. En presencia del proponente ubicado en el primer lugar en el orden de calificacin, la entidad proceder a abrir el sobre que contiene la propuesta econmica del proponente. 3. Si el valor de la propuesta excede la disponibilidad presupuestal, la misma ser rechazada y se proceder a abrir la propuesta econmica del siguiente oferente segn el orden de calificacin, y as sucesivamente. 4. La entidad verificar la consistencia de la propuesta econmica respecto de las actividades descritas en la propuesta tcnica, con el fin de efectuar las clarificaciones y ajustes que sean necesarios. Como resultado de estos ajustes no podrn modificarse los requerimientos tcnicos mnimos. 5. Si de la verificacin de la propuesta econmica del proponente se identifica que la misma no es consistente con su propuesta tcnica, se dar por terminada la revisin, se rechazar y se proceder a abrir el sobre econmico de la ubicada en el siguiente orden de elegibilidad, y se repetir el procedimiento indicado en el numeral anterior. 6. La entidad y el proponente elaborarn un acta de los acuerdos econmicos y tcnicos alcanzados en esta revisin, con el fin de que se incluyan en el respectivo contrato. Los acuerdos no podrn versar sobre aspectos que hayan sido objeto de ponderacin en el proceso contractual. 7. La entidad adjudicar el contrato al consultor seleccionado, por medio de acto administrativo motivado. Artculo 3.3.4.7. Declaratoria de desierto. Si la entidad declara desierto el concurso, la entidad podr iniciarlo de nuevo, prescindiendo de la publicacin del proyecto de pliego de condiciones. De ser necesario se modificarn los elementos de la futura contratacin que hayan sido determinantes en la declaratoria de desierta, sin que en ningn caso se cambie el objeto de la contratacin, sin perjuicio de ajustes en las cantidades y el presupuesto. En el evento de haberse conformado lista corta para el proceso fallido, ser posible hacer uso de la misma en tanto cumpla con las exigencias del pliego de condiciones para su utilizacin. Artculo 3.3.4.8. Sustitucin en el equipo de trabajo, continuidad del servicio y adicin. Durante la ejecucin del contrato, el consultor slo podr sustituir algn miembro del equipo de trabajo si as lo autoriza la entidad, siempre que el nuevo miembro propuesto cuente con calidades iguales o superiores a las presentadas en la oferta respecto del miembro del equipo a quien reemplaza. El consultor seleccionado podr continuar ejecutando fases subsecuentes de la consultora, sujetas al acaecimiento de una condicin previamente

determinada, si ellas corresponden a tareas que se desprenden de los trabajos iniciales o son necesarias para el desarrollo del mismo proyecto. Artculo 3.3.4.9. Garanta de seriedad de propuesta. La entidad podr abstenerse de exigir garanta de seriedad del ofrecimiento para la presentacin de una Propuesta Tcnica Simplificada (PTS). En todo caso, si el proponente, sin justa causa, se abstuviere de suscribir el contrato adjudicado, quedar inhabilitado para contratar con el Estado por un trmino de cinco (5) aos, de conformidad con el literal e) del numeral 1 del artculo 8 de la Ley 80 de 1993. Seccin V Del Concurso de Mritos para la Escogencia de Intermediarios de Seguros Artculo 3.3.5.1. Oportunidad del concurso y trmino de vinculacin. La seleccin de intermediario de seguros deber realizarse a travs del concurso de mritos abierto, en forma previa a la escogencia de la entidad aseguradora. En casos excepcionales debidamente justificados por la entidad estatal, podr efectuarse esta seleccin de manera concomitante. CAPTULO IV Contratacin Directa Seccin I De las disposiciones generales aplicables a la Contratacin Directa Artculo 3.4.1.1. Acto administrativo de justificacin de la contratacin directa. Cuando proceda el uso de la modalidad de seleccin de contratacin directa, la entidad as lo sealar en un acto administrativo que contendr: 1. El sealamiento de la causal que se invoca. 2. La determinacin del objeto a contratar. 3. El presupuesto para la contratacin y las condiciones que se exigirn a los proponentes si las hubiera, o al contratista. 4. La indicacin del lugar en donde se podrn consultar los estudios y documentos previos, salvo en caso de contratacin por urgencia manifiesta. En los eventos previstos en los literales b) y d) del numeral 4 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007 y en los contratos interadministrativos que celebre el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico con el Banco de la Repblica, no requieren de acto administrativo alguno, y los estudios que soportan la contratacin, no sern pblicos.

Pargrafo 1. En caso de urgencia manifiesta, el acto administrativo que la declara har las veces del acto a que se refiere el presente artculo, y no requerir de estudios previos. Pargrafo 2. En tratndose de los contratos a los que se refiere el artculo 3.4.2.5.1 del presente decreto no ser necesario el acto administrativo a que se refiere el presente artculo. Pargrafo 3. En la contratacin directa no ser obligatoria la exigencia de garantas, segn lo determine el estudio previo correspondiente atendiendo la naturaleza y cuanta del contrato respectivo. Pargrafo 4. De conformidad con lo establecido en el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artculo 221 del Decreto-ley 019 de 2012, no se exigir Registro nico de Proponentes para la contratacin directa. Seccin II De las Causales de Contratacin Directa Subseccin I De los Contratos Interadministrativos Artculo 3.4.2.1.1. Contratos interadministrativos. Las entidades sealadas en el artculo 2 de la Ley 80 de 1993 celebrarn directamente contratos entre ellas, siempre que las obligaciones del mismo tengan relacin directa con el objeto de la entidad ejecutora. Cuando fuere del caso y de conformidad con lo dispuesto por las normas orgnicas de presupuesto sern objeto del correspondiente registro presupuestal. De conformidad con el inciso 1 del literal c) del numeral 4 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artculo 92 de la Ley 1474 de 2011, las instituciones pblicas de educacin superior, o las sociedades de economa mixta con participacin mayoritaria del Estado, o las personas jurdicas sin nimo de lucro conformadas por la asociacin de entidades pblicas, o las federaciones de entidades territoriales podrn ejecutar contratos de obra, suministro, prestacin de servicios de evaluacin de conformidad respecto de las normas o reglamentos tcnicos, encargo fiduciario y fiducia pblica siempre que participen en procesos de licitacin pblica o de seleccin abreviada, y acrediten la capacidad requerida para el efecto. La ejecucin de dichos contratos estar sometida al Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica y el presente decreto as la entidad ejecutora tenga rgimen de contratacin especial, salvo lo previsto en el inciso 2 del literal c) del numeral 4 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artculo 95 de la Ley 1474 de 2011. Pargrafo. Los contratos de seguro de las entidades estatales estarn exceptuados de celebrarse por contrato interadministrativo.

Subseccin II De la Contratacin Reservada al Sector Defensa y la Direccin Nacional de Inteligencia Artculo 3.4.2.2.1. Contratacin reservada del Sector Defensa y la Direccin Nacional de Inteligencia. Para los efectos previstos en el numeral 4 literal d) del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007, entindase por bienes y servicios en el sector defensa que necesitan reserva para su adquisicin los siguientes: 1. Armas y sistemas de armamento mayor y menor de todos los tipos, modelos y calibres con sus accesorios, repuestos y los elementos necesarios para la instruccin de tiro, operacin, manejo y mantenimiento de los mismos. 2. Elementos, equipos y accesorios contra motines. 3. Herramientas y equipos para pruebas y mantenimiento del material de guerra, defensa y seguridad nacional. 4. Equipos optrnicos y de visin nocturna, sus accesorios, repuestos e implementos necesarios para su funcionamiento. 5. Equipos y dems implementos de comunicaciones, sus accesorios, repuestos e implementos necesarios para su funcionamiento. 6. Equipos de transporte terrestre, martimo, fluvial y areo con sus accesorios, repuestos, combustibles, lubricantes y grasas, necesarios para el transporte de personal y material del sector defensa y de la Direccin Nacional de Inteligencia. 7. Todo tipo de naves, artefactos navales y fluviales, as como aeronaves destinadas al servicio del ramo de defensa nacional, con sus accesorios, repuestos y dems elementos necesarios para su operabilidad y funcionamiento. 8. Municiones, torpedos y minas de todos los tipos, clases y calibres para los sistemas de armas y armamento mayor o menor. 9. Equipos de deteccin area, de superficie y submarinas, sus repuestos y accesorios, equipos de sintona y calibracin para el sector defensa. 10. Equipos de inteligencia que requieran el sector defensa y la Direccin Nacional de Inteligencia. 11. Las obras pblicas cuyas caractersticas especiales tengan relacin directa con la defensa y seguridad nacionales, as como las consultoras relacionadas con las mismas, de acuerdo con lo sealado en el artculo 32 de la Ley 80 de 1993.

12. La prestacin de servicios relacionados con la capacitacin, instruccin y entrenamiento militar y policial del personal de la Fuerza Pblica, as como para el diseo de estrategias relacionadas con la Defensa y/o Seguridad Nacional. 13. Los convenios de cooperacin industrial y social (offset) que se celebren con los contratistas de los bienes y servicios a que se refieren el artculo 53 y el presente artculo, los cuales tendrn como propsito incentivar la transferencia de tecnologa tanto al sector pblico como al sector real, as como favorecer el desarrollo industrial y social del pas. El convenio ser autnomo en relacin con el contrato o contratos que les sirven de origen en todos sus aspectos, y en l se acordarn los objetivos de cooperacin, las prestaciones mutuas que se darn las partes para la obtencin del objetivo buscado, as como las condiciones que se acuerden entre las partes, incluyendo garantas en el evento en que se estimen necesarias. En ningn caso los convenios supondrn compromisos presupuestales de la entidad contratante, sin perjuicio de la realizacin de inversiones que resulten necesarias para materializar el objeto de la cooperacin. Se entienden incluidos dentro de la presente causal los acuerdos derivados del convenio, tanto con la entidad transferente de tecnologa, como con los beneficiarios. 14. El mantenimiento de los bienes y servicios sealados en el presente artculo, as como las consultoras que para la adquisicin o mantenimiento de los mismos se requieran, incluyendo las interventoras necesarias para la ejecucin de los respectivos contratos. 15. Bienes que tengan por finalidad garantizar la vida e integridad del Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas de la Repblica, tales como elementos de proteccin personal; equipos de transporte de cualquier naturaleza as como sus repuestos y mantenimiento; equipos de comunicaciones con sus accesorios, repuestos e implementos necesarios para su funcionamiento; mantenimiento y adecuacin de instalaciones y, en general, todos aquellos servicios que para tal finalidad deban ser adquiridos bajo esta modalidad por el Sector Defensa y la Direccin Nacional de Inteligencia. 16. La contratacin de personas naturales o jurdicas para la administracin, conservacin, clasificacin, ordenacin, guarda y sistematizacin de los archivos generales como de inteligencia que hacen parte del DAS en supresin. Pargrafo. Los contratos que se suscriban para la adquisicin de los bienes o servicios a que hace referencia el presente artculo no requerirn de la obtencin previa de varias ofertas y tendrn como nica consideracin la adquisicin en condiciones de mercado. Las condiciones tcnicas de los contratos a que se refiere este artculo no pueden ser reveladas y en consecuencia se exceptan de publicacin. Subseccin III

De los Contratos para el Desarrollo de Actividades Cientficas y Tecnolgicas Artculo 3.4.2.3.1. Contratos para el desarrollo de actividades cientficas y tecnolgicas. En la contratacin directa para el desarrollo de actividades cientficas y tecnolgicas, se tendr en cuenta la definicin que de tales se tiene en el Decreto-ley 591 de 1991 y las dems normas que lo modifiquen, adicionen o deroguen. En todo caso, en el acto administrativo que d inicio al proceso, la entidad justificar la contratacin que se pretenda realizar en aplicacin de esta causal. Subseccin IV De la Contratacin Directa cuando no exista Pluralidad de Oferentes Artculo 3.4.2.4.1. Contratacin directa cuando no exista pluralidad de oferentes. Se considera que no existe pluralidad de oferentes: 1. Cuando no existiere ms de una persona inscrita en el RUP. 2. Cuando solo exista una persona que pueda proveer el bien o el servicio por ser titular de los derechos de propiedad industrial o de los derechos de autor, o por ser su proveedor exclusivo. Estas circunstancias debern constar en el estudio previo que soporta la contratacin. Subseccin V De los Contratos de Prestacin de Servicios Profesionales y de Apoyo a la Gestin Artculo 3.4.2.5.1. Contratos de prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la gestin, o para la ejecucin de trabajos artsticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales. Para la prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la gestin la entidad estatal podr contratar directamente con la persona natural o jurdica que est en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y que haya demostrado la idoneidad y experiencia directamente relacionada con el rea de que se trate, sin que sea necesario que haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto deber dejar constancia escrita. Los servicios profesionales y de apoyo a la gestin corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultora que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad; as como los relacionados con actividades operativas, logsticas, o asistenciales. Para la contratacin de trabajos artsticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales, la entidad justificar dicha situacin en el acto administrativo de que trata el artculo 3.4.1.1 del presente decreto.

Subseccin VI Del arrendamiento y la adquisicin de inmuebles Artculo 3.4.2.6.1. Arrendamiento y adquisicin de inmuebles. Sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes de reforma urbana y reforma agraria, las entidades estatales podrn adquirir, previas las autorizaciones a que haya lugar, bienes inmuebles mediante negociacin directa. Para efectos de la adquisicin de inmuebles, las entidades estatales solicitarn un avalo comercial que servir como base de la negociacin. Dicho avalo podr ser adelantado por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi o por cualquier persona natural o jurdica de carcter privado, que se encuentre registrada en el Registro Nacional de Avaluadores. De igual manera, la entidad pblica adquirente deber contar con un estudio previo, que contemple diferentes alternativas en el sector del municipio de que se trate, en el evento que en el mismo se encuentren inmuebles de similares caractersticas, caso en el cual debern ser comparadas para elegir la de menor costo de acuerdo a las caractersticas tcnicas requeridas. En relacin con el contrato de arrendamiento, la entidad podr contratar tomando como nica consideracin las condiciones del mercado, sin que se requiera obtener previamente varias ofertas. Del anlisis que haga la entidad a efecto de establecer las condiciones de mercado, se dejar constancia escrita en el respectivo expediente de la contratacin. De la misma manera, para este tipo de contratos no ser obligatoria la exigencia de garantas de conformidad con lo establecido en el presente decreto. Pargrafo. Se entiende que la causal a que se refiere el literal i) del numeral 4 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007, comprende la posibilidad para la entidad estatal de hacerse parte de proyectos inmobiliarios, prescindiendo del avalo a que se refiere el presente artculo, debiendo en todo caso adquirir el inmueble en condiciones de mercado. Subseccin VII De las restricciones a la contratacin directa en periodo electoral Artculo 3.4.2.7.1. Prohibicin de la contratacin directa en el periodo electoral. De conformidad con lo establecido en la Ley 996 de 2005, todas las entidades del Estado no podrn hacer uso de la modalidad de seleccin de contratacin directa dentro de los cuatro (4) meses anteriores a las elecciones presidenciales. Para las dems elecciones distintas a las presidenciales, incluidas las elecciones atpicas, las entidades territoriales, adicional a las dems prohibiciones establecidas en el pargrafo del artculo 38 de la Ley 996 de

2005, no podrn celebrar contratos o convenios interadministrativos cuando ejecuten recursos pblicos, dentro de los cuatro (4) meses anteriores a tales elecciones. Las prrrogas, modificaciones o adiciones de los contratos suscritos antes de la entrada en vigencia de las prohibiciones anotadas, as como la cesin de los mismos, podrn tener lugar dentro de los cuatro (4) meses anteriores a las elecciones, sin que ello haga nugatoria la restriccin de la contratacin directa y siempre que cumplan las reglas aplicables a la materia, dentro del principio de planeacin, transparencia y responsabilidad. Pargrafo. De la restriccin a que se refiere el inciso primero del presente artculo se exceptan las sealadas en el segundo inciso del artculo 33 de la Ley 996 de 2005. CAPTULO V De la Mnima Cuanta Artculo 3.5.1. mbito de aplicacin. El presente captulo reglamenta las adquisiciones de bienes, servicios y obras cuyo valor no exceda del diez por ciento (10%) de la menor cuanta de la entidad contratante, independientemente de su objeto, cuyas reglas se determinan exclusivamente en el artculo 94 de la Ley 1474 de 2011 y en el presente captulo salvo las menciones expresamente efectuadas en el presente decreto a esta modalidad, el cual constituye el procedimiento aplicable a las adquisiciones que no superen el valor enunciado. Pargrafo. Las previsiones del presente CAPTULO no sern aplicables cuando la contratacin se deba adelantar en aplicacin de una causal de contratacin directa, de conformidad con lo establecido en el numeral 4 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007. Artculo 3.5.2. Estudios previos. La entidad elaborar un estudio previo simplificado que contendr: 1. La sucinta descripcin de la necesidad que pretende satisfacer con la contratacin. 2. La descripcin del objeto a contratar. 3. Las condiciones tcnicas exigidas. 4. El valor estimado del contrato justificado sumariamente, as como el plazo de ejecucin del mismo. 5. El correspondiente certificado de disponibilidad presupuestal que respalda la contratacin.

Artculo 3.5.3. Invitacin Pblica. La entidad formular una invitacin pblica a participar a cualquier interesado, la cual se publicar en el Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica - Secop, de conformidad con lo establecido en el literal a) del artculo 94 de la Ley 1474 de 2011. Adems de los requisitos exigidos en dicho literal, se deber incluir la siguiente informacin: 1. El objeto. 2. Plazo de ejecucin. 3. Forma de pago. 4. Las causales que generaran el rechazo de las ofertas o la declaratoria de desierto del proceso. 5. El cronograma del proceso especificando la validez mnima de las ofertas que se solicitan, as como las diferentes etapas del procedimiento a seguir, incluyendo las reglas para expedir adendas a la invitacin y para extender las etapas previstas. 6. El lugar fsico o electrnico en que se llevar a cabo el recibo de las ofertas. En el caso de utilizar medios electrnicos deber observarse lo previsto en la Ley 527 de 1999. 7. Requisitos habilitantes: Se indicar la manera en que se acreditar la capacidad jurdica. Adicionalmente, se requerir de experiencia mnima en los casos de contratacin de obra, de consultora y de servicios diferentes a aquellos a que se refiere el literal h) del numeral 4 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007, los que se regirn exclusivamente por lo previsto en el artculo 3.4.2.5.1 del presente decreto. Sin perjuicio de lo anterior, cuando el estudio previo lo justifique de acuerdo a la naturaleza o las caractersticas del contrato a celebrar, as como su forma de pago, la entidad tambin podr exigir para la habilitacin de la oferta, la verificacin de la capacidad financiera de los proponentes. No se verificar en ningn caso la capacidad financiera cuando la forma de pago establecida sea contra entrega a satisfaccin de los bienes, servicios u obras. Pargrafo. En todo caso la verificacin de los requisitos enunciados en el numeral 7 del presente artculo se har exclusivamente en relacin con el proponente con el precio ms bajo, para lo cual, se tendrn en cuenta las reglas de subsanabilidad establecidas en el artculo 2.2.8 del presente decreto. En caso de que este no cumpla con los mismos, proceder la verificacin del proponente ubicado en segundo lugar y as sucesivamente. De no lograrse la habilitacin, se declarar desierto el proceso. Adicional a lo anterior, se observar el procedimiento establecido en el artculo 2.2.10 del presente decreto, con relacin a la propuesta de menor precio cuando se d la hiptesis establecida en dicha disposicin. En caso de que se

rechace la oferta, la entidad podr optar por adjudicar el contrato a quien haya ofertado el segundo mejor precio y as sucesivamente o por declarar desierto el proceso. Artculo 3.5.4. Procedimiento de seleccin y publicidad a travs del Secop. El procedimiento se llevar de acuerdo a lo preceptuado en el artculo 94 de la Ley 1474 de 2011, con las particularidades establecidas en el presente captulo. Todos los actos y documentos se publicarn en el Secop incluidos la invitacin pblica, el acta de cierre y recibo de las ofertas presentadas, la evaluacin realizada junto con la verificacin de la capacidad jurdica, as como de la experiencia mnima y la capacidad financiera requeridas en los casos sealados en el numeral 6 del artculo 2.2.5 del presente decreto y la comunicacin de aceptacin de la oferta. Publicada la verificacin de los requisitos habilitantes, segn el caso, y de la evaluacin del menor precio, la entidad otorgar un plazo nico de un da hbil para que los proponentes puedan formular observaciones a la evaluacin. Las respuestas a las observaciones se publicarn en el Secop simultneamente con la comunicacin de aceptacin de la oferta. La entidad podr adjudicar el contrato cuando slo se haya presentado una oferta, y esta cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, siempre que la oferta satisfaga los requerimientos contenidos en la invitacin pblica. La comunicacin de aceptacin junto con la oferta constituyen para todos los efectos el contrato celebrado, con base en el cual se efectuar el respectivo registro presupuestal, para lo cual, las entidades adoptarn las medidas pertinentes para ajustar sus procedimientos financieros. Pargrafo 1. En caso de empate a menor precio, la entidad adjudicar a quien haya entregado primero la oferta entre los empatados, segn el orden de entrega de las mismas. Pargrafo 2. Con la firma de la invitacin por parte del funcionario competente, se entiende aprobada la apertura del proceso contractual por lo que no se requerir de acto adicional alguno. Pargrafo 3. La verificacin y la evaluacin de las ofertas ser adelantada por quien sea designado por el ordenador del gasto sin que se requiera de pluralidad alguna. Dicha funcin podr ser ejercida por funcionarios o por particulares contratados para el efecto, quienes debern realizar dicha labor de manera objetiva, cindose exclusivamente a las reglas contenidas en la invitacin pblica, con el fin de recomendar a quien corresponda el sentido de la decisin a adoptar de conformidad con la evaluacin efectuada. En el evento en el cual la entidad no acoja la recomendacin efectuada por el o los evaluadores, deber justificarlo mediante acto administrativo motivado.

Artculo 3.5.5. Comunicacin de aceptacin de la oferta o de declaratoria de desierta. Mediante la comunicacin de aceptacin de la oferta, la entidad manifestar la aceptacin expresa e incondicional de la misma, los datos de contacto de la entidad y del supervisor o interventor designado. Con la publicacin de la comunicacin de aceptacin en el Secop el proponente seleccionado quedar informado de la aceptacin de su oferta. En caso de no lograrse la adjudicacin, la entidad declarar desierto el proceso mediante comunicacin motivada que se publicar en el Secop. Si hubiere proponentes, el trmino para presentar el recurso de reposicin correr desde la notificacin del acto correspondiente. Artculo 3.5.6. Inaplicabilidad de reglas de otras modalidades de seleccin. En virtud de lo establecido en el pargrafo 2 del artculo 94 de la Ley 1474 de 2011, en desarrollo de los procesos de seleccin de mnima cuanta las entidades estatales se abstendrn de aplicar reglas y procedimientos establecidos para las dems modalidades de seleccin, as como de adicionar etapas, requisitos o reglas a las expresamente establecidas en la citada norma y en el presente reglamento. Artculo 3.5.7. No obligatoriedad de garantas. Las garantas no sern obligatorias en los contratos a que se refiere el presente captulo. En el evento en el cual la entidad las estime necesarias, atendiendo a la naturaleza del objeto del contrato y a la forma de pago, as lo justificar en el estudio previo de conformidad con lo establecido en el artculo 7 de la Ley 1150 de 2007. Artculo 3.5.8. No exigibilidad del RUP. Para la contratacin de que trata el presente Captulo, no se requerir en ningn caso del Registro nico de Proponentes de conformidad con lo establecido en el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artculo 221 del Decreto-ley 019 de 2012. En consecuencia, las entidades no podrn exigir el Registro nico de Proponentes. CAPTULO VI De los contratos o convenios con organismos internacionales y del rgimen jurdico aplicable a los contratos cuya celebracin y ejecucin es en el exterior Artculo 3.6.1. Rgimen aplicable a los contratos o convenios de cooperacin internacional. Los contratos o convenios financiados en su totalidad o en sumas iguales o superiores al cincuenta por ciento (50%) con fondos de los organismos de cooperacin, asistencia o ayudas internacionales, podrn someterse a los reglamentos de tales entidades incluidos los recursos de aporte de fuente nacional o sus equivalentes vinculados a estas operaciones en los acuerdos celebrados, o sus reglamentos, segn el caso. En caso contrario, los contratos o convenios que se celebren en su totalidad o en sumas iguales o superiores al cincuenta por ciento (50%) con recursos de origen nacional se sometern a los procedimientos establecidos en el Estatuto General de la Contratacin Pblica.

En el evento en que el monto del aporte de fuente nacional o internacional se modifique por las partes, o cuando la ejecucin efectiva de los aportes no se realice en los trminos inicialmente pactados, las entidades estatales debern modificar los contratos o convenios, de tal manera que se d cumplimiento a lo establecido en el inciso anterior. Cuando las modificaciones en los aportes se generen como consecuencia de las fluctuaciones de la tasa de cambio de la moneda pactada en el Convenio o Contrato de cooperacin internacional, el mismo seguir sometido a las reglas establecidas en el momento de su suscripcin. Los recursos que se generen en desarrollo de los contratos o convenios financiados con fondos de los organismos de cooperacin, asistencia o ayudas internacionales a los cuales hace referencia el inciso 1 del presente artculo no computarn para efectos de determinar los porcentajes all dispuestos. Los contratos o convenios financiados con fondos de los organismos multilaterales de crdito, entes gubernamentales extranjeros o personas extranjeras de derecho pblico, as como aquellos a los que se refiere el inciso 2 del artculo 20 de la Ley 1150 de 2007, se ejecutarn de conformidad con lo establecido en los tratados internacionales marco y complementarios, y en los convenios celebrados, o sus reglamentos, segn sea el caso, incluidos los recursos de aporte de fuente nacional o sus equivalentes vinculados a tales operaciones en dichos documentos, sin que a ellos le sea aplicable el porcentaje sealado en el inciso primero del artculo 20 de la Ley 1150 de 2007. En los dems casos, los contratos o convenios en ejecucin al momento de entrar en vigencia la Ley 1150 de 2007 continuarn rigindose por las normas vigentes al momento de su celebracin hasta su liquidacin, sin que sea posible adicionarlos ni prorrogarlos. Los contratos con personas extranjeras de derecho pblico se celebrarn y ejecutarn segn se acuerde entre las partes. Pargrafo. Los convenios a que hace referencia el presente artculo debern tener relacin directa con el objeto del organismo de cooperacin, asistencia o ayuda internacional que se contemple en su reglamento o norma de creacin. Artculo 3.6.2. Rgimen aplicable a los procesos de contratacin que tienen lugar en el exterior. En virtud de lo previsto en el artculo 13 de la Ley 80 de 1993, los procesos de contratacin adelantados por las representaciones de Colombia acreditadas en el exterior, podrn someterse a la ley extranjera cuando los contratos resultantes de los mismos tengan que ejecutarse en el exterior. CAPTULO VII Seccin I Disposiciones generales aplicables a las Entidades Estatales

Artculo 3.7.1.1. mbito de aplicacin. El presente decreto regula la enajenacin de bienes del Estado por parte de las entidades estatales sometidas al Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica, en desarrollo de lo previsto en el literal e) del numeral 2 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007, con excepcin de los bienes a cargo del Fondo para la Rehabilitacin, Inversin Social y Lucha contra el Crimen Organizado, los cuales se enajenarn de conformidad con lo sealado en el Captulo VIII del presente Ttulo. Se exceptan tambin de la aplicacin del presente decreto, la enajenacin de las acciones o bonos obligatoriamente convertibles en acciones de propiedad del Estado y, en general, su participacin en el capital social de cualquier empresa de que trata la Ley 226 de 1995, as como la enajenacin de bienes de las entidades en liquidacin de que trata el Decreto254 de 2000 y la Ley 1105 de 2006, las cuales se realizarn de acuerdo con las normas que las rigen. Artculo 3.7.1.2. Enajenacin de bienes. En los procesos de seleccin abreviada de enajenacin de bienes, la entidad podr hacer uso de los mecanismos que se consagran en el presente decreto, atendiendo a las normas de transparencia, seleccin objetiva y eficiencia. En todo caso, la convocatoria pblica ser regla general, y se aplicarn en lo pertinente las reglas del Ttulo II del presente decreto, y las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan, sin perjuicio de las reglas especiales establecidas en el presente decreto. La entidad podr realizar directamente la enajenacin, o contratar para ello a promotores, bancas de inversin, martillos, comisionistas de bolsas de bienes y productos agropecuarios, agroindustriales o de otros comodities, o cualquier otro intermediario idneo, segn corresponda al tipo de bien a enajenar. Tambin podr hacerlo a travs de la Sociedad Central de Inversiones CISA S. A., caso en el cual, se suscribir el respectivo contrato interadministrativo. Artculo 3.7.1.3. Estudios previos y convocatoria. En la seleccin abreviada para la enajenacin de bienes del Estado, los estudios y documentos previos debern incluir, adems de lo sealado en el artculo 2.1.2 del presente decreto, y las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan, el avalo comercial del bien y el precio mnimo de venta, obtenido de conformidad con lo sealado en el presente decreto. En el aviso de convocatoria pblica, que se publica en el Secop, se debern incluir adicionalmente los datos identificadores del bien y la indicacin de las condiciones mnimas de la enajenacin, as como el valor del avalo comercial y el precio mnimo de venta, si fueren diferentes, este ltimo, obtenido de acuerdo con las reglas sealadas para ello, sin perjuicio del contenido del pliego de condiciones. Si se trata de bienes inmuebles en dicho aviso se sealar, por lo menos, el municipio o distrito donde se ubican, su localizacin exacta con indicacin de su nomenclatura; tipo de inmueble; porcentaje de propiedad; nmero de folio

de matrcula inmobiliaria; cdula catastral; uso del suelo; rea del terreno y de la construccin en metros cuadrados; la existencia o no de gravmenes, deudas o afectaciones de carcter jurdico, administrativo o tcnico que limiten el goce al derecho de dominio; la existencia de contratos que afecten o limiten el uso; y la identificacin del estado de ocupacin del inmueble. En el caso de bienes muebles en el aviso se sealar, cuando menos, el municipio o distrito donde se ubican; su localizacin exacta; el tipo de bien; la existencia o no de gravmenes o afectaciones de carcter jurdico, administrativo o tcnico que limiten el goce al derecho de dominio; y la existencia de contratos que afecten o limiten su uso. Si las condiciones de los bienes requieren el suministro de informacin adicional a la indicada en el presente artculo, se deber publicar la misma en el aviso de convocatoria o la indicacin del lugar en donde los interesados podrn obtenerla. Artculo 3.7.1.4. Contenido del pliego de condiciones. Adems de lo sealado en el artculo 2.2.3 del presente decreto y las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan, en el pliego de condiciones se indicarn las dems condiciones particulares que debern tener los posibles oferentes, con independencia del sistema de enajenacin que se utilice. Adicionalmente se determinarn los requisitos exigidos a las bancas de inversin, agentes inmobiliarios, martillos, comisionistas de bolsas de bienes y productos agropecuarios, agroindustriales o de otros commodities, o cualquier otro intermediario en el comercio de bienes que se pretenda seleccionar, con el fin de realizar la enajenacin por su intermedio. Igualmente, se sealarn aspectos de la contratacin tales como, la forma de pago del precio, las formalidades para la suscripcin del contrato de enajenacin; tiempos y reglas de otorgamiento de la escritura pblica y de realizacin del registro y las consecuencias de no hacerla en el tiempo sealado en el pliego, entre otras. Pargrafo. La entidad o el intermediario vendedor solicitarn a cada oferente que declare por escrito sobre el origen de los recursos que utilizar para la compra del bien. Artculo 3.7.1.5. Publicidad del proceso. El Secop ser el mecanismo de publicidad de las actividades y asuntos propios del proceso de enajenacin de bienes a que se refiere el presente decreto. Para tal efecto se aplicar lo establecido en el artculo 2.2.5 del presente decreto, y las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan. Adicional a lo anterior, la publicacin deber hacerse simultneamente en la pgina web del promotor, banca de inversin, martillo, comisionista de bolsas de bienes y productos agropecuarios, agroindustriales o de otros commodities, la Sociedad Central de Inversiones CISA S. A., o cualquier otro intermediario

idneo, cuya informacin deber ser coherente con la publicada en el Secop. En todo caso prevalecer la informacin publicada en el Secop. Pargrafo. El listado de bienes a ser enajenados y la indicacin del precio mnimo de venta de cada uno de ellos podr ser publicado por la entidad y su intermediario en un diario de amplia circulacin nacional. Seccin II Mecanismos de Enajenacin Artculo 3.7.2.1. Enajenacin directa por oferta en sobre cerrado. La enajenacin directa por oferta en sobre cerrado de los bienes por parte de las entidades pblicas, se realizar siguiendo el procedimiento que se seala a continuacin: 1. La entidad publicar en el SECOP la convocatoria para la enajenacin de los bienes que pretenda negociar de forma directa. Con el aviso de la convocatoria se publicar el proyecto de pliego de condiciones y la indicacin del lugar en donde pueden consultar los estudios y documentos previos. Se publicar igualmente el listado de bienes sometidos al proceso de enajenacin. 2. Recibidas y respondidas las observaciones al proyecto de pliego de condiciones, la entidad expedir el acto administrativo de apertura y lo publicar en el SECOP junto con el pliego definitivo. 3. Una vez recibidas las ofertas, la entidad har la verificacin de los requisitos habilitantes de los oferentes, cuyo resultado ser publicado en el SECOP junto con el listado de los bienes sobre los cuales se recibieron propuestas. 4. En el lugar, da y hora sealados en el pliego de condiciones, en la audiencia convocada para tal efecto, se dar apertura a las ofertas econmicas de los proponentes habilitados, y se informar la mejor oferta recibida en sobre cerrado, con el fin de permitir, por una sola vez, que los asistentes la mejoren. 5. Surtido este paso, la entidad adjudicar el bien al proponente que haya ofertado el mejor precio. Artculo 3.7.2.2. Enajenacin directa a travs de subasta pblica. Las entidades pblicas podrn vender sus bienes a travs del mecanismo de subasta pblica, cuyas condiciones de realizacin debern ser sealadas en el pliego de condiciones. En todo caso, para tales efectos se tendr en cuenta: 1. La subasta se llevar a cabo con los oferentes habilitados de conformidad con el pliego de condiciones, de manera presencial o electrnica, en el da y hora sealados en el respectivo pliego. 2. El mayor precio ofrecido por los participantes habilitados en sus ofertas, ser el valor inicial con el que comenzar la subasta.

3. El bien ser adjudicado al participante que haya ofertado el mayor valor a pagar, si, transcurrido el tiempo sealado en el pliego de condiciones no se logra una postura mejor. El pliego de condiciones podr sealar el nmero de posibles posturas que puede realizar cada uno de los participantes, as como un valor mnimo de mejora de las mismas, y los dems asuntos propios del procedimiento de subasta que sean pertinentes y aplicables, con base en las previsiones consagradas en el presente decreto, para la subasta inversa. Artculo 3.7.2.3. Enajenacin a travs de promotores, banqueros de inversin, martillo, bolsa de bienes y productos agropecuarios, agroindustriales o de otros commodities u otros profesionales idneos. Cuando se elija el mecanismo de enajenacin a travs de uno o varios promotores, banqueros de inversin, martillos, bolsas de bienes y productos agropecuarios, agroindustriales o de otros commodities u otros profesionales idneos, la venta siempre deber realizarse a travs de subasta pblica, o mediante el mecanismo de derecho privado que se convenga con el intermediario. Se excepta de esta regla la enajenacin de los bienes a travs de la Sociedad Central de Inversiones S. A. - CISA, la cual aplicar sus mtodos y procedimientos para la realizacin de los bienes entregados para ello. El precio mnimo de venta ser el sealado por la entidad, de conformidad con el presente decreto. Pargrafo 1. A los intermediarios contratados por las entidades pblicas para la enajenacin de sus bienes les sern aplicables las causales de inhabilidad e incompatibilidad y el rgimen de conflicto de inters consagrado en la ley. Central de Inversiones S.A., deber adicionalmente tener en cuenta los principios del artculo 209 de la Constitucin Poltica. Pargrafo 2. Para el avalo de los bienes, los intermediarios se servirn de avaluadores debidamente inscritos en el Registro Nacional de Avaluadores RNA de la Superintendencia de Industria y Comercio, quienes respondern solidariamente con aquellos. Artculo 3.7.2.4. Requisito para la presentacin de oferta o postura. Para participar en los procesos de enajenacin de bienes del Estado, directamente o cuando la misma se realice a travs de promotores, banqueros de inversin, martillo, bolsa de bienes y productos agropecuarios, agroindustriales o de otros commodities u otros profesionales idneos, el oferente deber consignar a favor de la entidad un valor no inferior al veinte por ciento (20%) del precio mnimo de venta, como requisito habilitante para participar en la puja y que se imputar al precio de ser el caso. Al oferente cuya oferta no fuere seleccionada se le devolver el valor consignado dentro del trmino establecido en el respectivo pliego de condiciones, sin que haya lugar al reconocimiento de intereses o rendimientos.

Pargrafo 1. Una vez recibida la oferta, el oferente no podr retractarse y en caso de hacerlo, o de incumplir las condiciones de pago, firma de documentos sujetos a registro, o cualquier otro asunto derivado del negocio jurdico, perder de pleno derecho el valor consignado que se entiende como garanta de seriedad del ofrecimiento, sin perjuicio de que la entidad reclame los perjuicios derivados del incumplimiento. En consecuencia no se exigir garanta adicional a los oferentes o al comprador. Pargrafo 2. Previa manifestacin expresa de su parte, un oferente podr mantener el valor consignado para otro proceso de enajenacin del mismo bien o de otros bienes de la misma entidad y participar siempre y cuando dicho valor corresponda al veinte por ciento (20%) del precio mnimo de venta del bien en el cual est interesado o adicione recursos que representen tal porcentaje. Seccin III Determinacin del avalo y del precio mnimo de venta de los bienes inmuebles Artculo 3.7.3.1. Avalo comercial. Para efectos de determinar el precio mnimo de venta de los bienes inmuebles de las entidades pblicas, la entidad deber obtener el avalo comercial de los mismos, el cual podr ser adelantado por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, bancas de inversin o por cualquier persona natural o jurdica de carcter privado que se encuentre registrada en el Registro Nacional de Avaluadores. El avalo deber tener una vigencia mxima de un ao contado a partir de su expedicin y encontrarse vigente al momento de determinar el precio mnimo de venta. Artculo 3.7.3.2. Precio mnimo de venta. Una vez obtenido el avalo comercial de que trata el artculo anterior, la entidad lo ajustar para obtener el precio mnimo de venta. La entidad, al ajustar el avalo comercial para establecer el precio mnimo de venta del bien inmueble deber tener en consideracin las siguientes variables: 1. Valor del avalo: Corresponde al valor arrojado por el avalo comercial vigente. 2. Ingresos: Corresponden a cualquier tipo de recursos que perciba la entidad, proveniente del bien, tales como cnones de arrendamiento y rendimientos. 3. Gastos: Se refiere a la totalidad de los gastos en que incurre la entidad, dependiendo del tipo de bien, que se deriven de la titularidad, la comercializacin, el saneamiento, el mantenimiento y la administracin del mismo, tales como: * Servicios pblicos.

* Conservacin, administracin y vigilancia. * Impuestos y gravmenes. * Seguros. * Gastos de promocin en ventas. * Costos y gastos de saneamiento. * Comisiones fiduciarias. * Gastos de bodegaje. * Deudas existentes 4. Tasa de Descuento: Es el porcentaje al cual se descuentan los flujos de caja futuros para traerlos al valor presente y poder con ello determinar un valor equivalente del activo y estar determinada en funcin de la DTF. 5. Tiempo de Comercializacin: Corresponde al tiempo que la entidad considera que tomar la comercializacin de los activos con el fin de calcular los ingresos y egresos que se causaran durante el mismo. 6. Factores que definen el tiempo de comercializacin: Los siguientes factores, entre otros, afectan el tiempo de comercializacin del activo: * Tipo de activo. * Caractersticas particulares del activo. * Comportamiento del mercado. * Tiempo de permanencia del activo en el inventario de la entidad. * Nmero de ofertas recibidas. * Nmero de visitas recibidas. * Tiempo de comercializacin establecida por el avaluador. * Estado jurdico del activo. Dependiendo de estos factores, los activos se clasificarn como de alta, mediana y baja comercializacin. 7. Estado de saneamiento de los activos: Para efecto de determinar el estado jurdico de los activos, se tendr en cuenta, adems, si el mismo est saneado.

a) Activo saneado transferible: Es el activo que no presenta ningn problema jurdico, administrativo o tcnico, que se encuentra libre de deudas por cualquier concepto, as como aquel respecto del cual no exista ninguna afectacin que impida su transferencia; b) Activo no saneado transferible: Es el activo que presenta problemas jurdicos, tcnicos o administrativos que limitan su uso, goce y disfrute, pero que no impiden su transferencia a favor de terceros. 8. Clculo del Precio Mnimo de Venta (PMV): El precio mnimo de venta se calcula como la diferencia entre el valor actualizado de los ingresos incluido el valor del avalo del bien y el valor actualizado de los gastos a una tasa de descuento dada. La justificacin de calcular esta relacin es la de establecer el precio de referencia por el cual se puede enajenar el bien teniendo en cuenta el tiempo de comercializacin y los costos en que incurre la entidad por ser la propietaria del activo. Seccin IV Precio mnimo de venta de bienes muebles Artculo 3.7.4.1. Sealamiento del precio mnimo de venta de bienes muebles no sujetos a registro. Para efectos de determinar el precio mnimo de venta de bienes muebles no sujetos a registro de propiedad de las entidades y organismos pblicos, se tendr en cuenta el resultante del estudio de las condiciones de mercado, el estado de los bienes muebles que para el efecto realice la propia entidad o el valor registrado en los libros contables de la misma. Artculo 3.7.4.2. Sealamiento del precio mnimo de venta de bienes muebles sujetos a registro. Para efectos de determinar el precio mnimo de venta de bienes sujetos a registro la entidad u organismo pblico deber: a) Fijar el valor comercial: En el caso de naves, aeronaves y vehculos automotores de ms de dos (2) ejes, la entidad u organismo obtendr un avalo comercial, el cual ser practicado por cualquier persona natural o jurdica de carcter privado, que se encuentre registrado en el Registro Nacional de Avaluadores (RNA). En el caso de automotores de dos (2) ejes, independientemente de su clase, tipo de servicio, peso o capacidad de carga y de pasajeros emplear como parmetro las tablas de valores expedidas anualmente mediante acto administrativo por el Ministerio de Transporte; b) Una vez establecido el valor comercial, deber descontar el valor estimado correspondiente a los gastos en los cuales deba incurrir en un periodo de un ao, para el mantenimiento y uso del bien, tales como conservacin, administracin y vigilancia, impuestos, gravmenes, seguros y gastos de bodegaje, entre otros.

Seccin V Reglas especiales para la enajenacin de bienes inmuebles Subseccin I Promotor inmobiliario, banqueros de inversin, martillo, bolsa de bienes y productos agropecuarios, agroindustriales o de otros commodities u otros profesionales idneos Artculo 3.7.5.1.1. Seleccin de los promotores inmobiliarios, banqueros de inversin, martillo, comisionistas de bolsa de bienes y productos agropecuarios, agroindustriales o de otros commodities u otros profesionales idneos. La entidad pblica seleccionar a los promotores inmobiliarios, banqueros de inversin, martillo, o profesionales idneos, que se encargarn de la enajenacin de sus bienes, a travs de la modalidad de seleccin abreviada de menor cuanta de que trata la Ley 1150 de 2007 y sus normas reglamentarias, salvo que se trate de comisionistas de la bolsa de bienes y productos agropecuarios, agroindustriales o de otros commodities, los cuales se seleccionarn de conformidad con las reglas sealadas para el efecto en el presente decreto. El pliego respectivo sealar las condiciones que la entidad haya establecido y se consideren necesarias para la correcta y adecuada seleccin del contratista, as como las del contrato a celebrar con este y, en todo caso, se debern incluir en el mismo las condiciones y calidades de orden legal, financiero y tcnico respectivas. Artculo 3.7.5.1.2. Objeto del contrato. El objeto del contrato que se suscriba con el promotor de inmuebles, banquero de inversin, martillo, comisionistas de la bolsa de bienes y productos agropecuarios, agroindustriales o de otros commodities o profesional idneo, ser la intermediacin comercial tendiente al logro y perfeccionamiento de la venta, para lo cual, el intermediario deber efectuar acompaamiento al proceso de venta hasta el registro de la escritura de compraventa y la entrega fsica del inmueble, incluyendo la posibilidad de desempearse en calidad de mandatario para estos efectos; sin perjuicio que el objeto contractual incluya la prestacin de otros servicios por parte del contratista, que sean propios de su actividad, y relacionados con la enajenacin de los bienes de la entidad. Artculo 3.7.5.1.3. Remuneracin del Intermediario. La remuneracin del intermediario ser objeto de ponderacin en la evaluacin de las ofertas para seleccionar el promotor inmobiliario, banquero de inversin o profesional idneo. Subseccin II Otras disposiciones aplicables a la enajenacin de inmuebles

Artculo 3.7.5.2.1. Plan de enajenacin onerosa. La entidad pblica deber adoptar el plan de enajenacin onerosa de conformidad con el Decreto nmero 4637 de 2008, modificado por el Decreto nmero 3297 de 2009 y las normas que lo modifiquen, adicionen o deroguen, antes de proceder a la enajenacin de sus bienes inmuebles. Artculo 3.7.5.2.2. Otorgamiento de la Escritura Pblica. El plazo para la firma de la escritura pblica ser hasta de cuarenta y cinco (45) das, contados a partir de la fecha de acreditacin del pago total del precio de venta, en la Notara de reparto correspondiente. En ningn caso se firmar escritura de venta antes del pago total del saldo, salvo cuando sea necesaria para la consecucin del medio de pago a ser utilizado. Pargrafo 1. Cuando el oferente vaya a pagar el precio con un crdito, deber acreditar dicha circunstancia el da de la subasta, mediante presentacin de una carta compromiso de crdito preaprobado, otorgada por la respectiva entidad financiera. Pargrafo 2. Slo en el evento en que el comprador requiera para el trmite del crdito o del retiro de cesantas, la suscripcin de una promesa de compraventa, la entidad pblica vendedora del bien, realizar el mencionado documento. Pargrafo 3. En el evento de presentarse alguna circunstancia de caso fortuito o fuerza mayor, no imputable a ninguna de las partes, las mismas podrn de comn acuerdo modificar la fecha de otorgamiento de la escritura pblica, mediante documento debidamente suscrito por las partes. Artculo 3.7.5.2.3. Gastos de registro y derechos notariales. Todos los gastos por derechos notariales que se causen, incluidos los de fotocopias, autenticaciones e impuestos de la venta, as como los gastos por impuestos de registro, se liquidarn y pagarn de conformidad con las normas legales vigentes sobre la materia. Artculo 3.7.5.2.4. Entrega material del bien inmueble. La entrega material del inmueble ser dentro de los treinta (30) das siguientes contados a partir de la fecha del registro previa presentacin del certificado de tradicin y libertad, en donde este conste a nombre del comprador o adjudicatario. La entidad sealar en el pliego de condiciones la posibilidad de entregar el inmueble a paz y salvo, por concepto de impuestos y contribuciones, deudas de consumo o reinstalacin de servicios pblicos y administracin inmobiliaria, hasta el da de la entrega real y material del mismo. Las deudas que se generen con posterioridad al registro del bien sern asumidas por el comprador o adjudicatario. Si el comprador tiene conocimiento de los pasivos derivados de impuestos y contribuciones, deudas de consumo o reinstalacin de servicios pblicos y administracin inmobiliaria que recaigan sobre el inmueble, la entidad

propietaria podr enajenar el activo, previa aceptacin de dichas condiciones por parte del comprador quien asumir en su totalidad las deudas ocasionadas con anterioridad y posterioridad al acto de venta. Pargrafo 1. Cuando la entidad propietaria enajene inmuebles con base en lo dispuesto en el artculo 3.7.6.4 del presente decreto, podr adelantar la enajenacin y entrega de los activos sin distincin de su estado en materia de impuestos y contribuciones, deudas de consumo o reinstalacin de servicios pblicos y administracin inmobiliaria, toda vez que los mismos sern objeto de clculo en el modelo de valoracin que se adopte para la determinacin del precio de compra y las estipulaciones sealadas en el contrato que se suscriba para el efecto. Pargrafo 2. En el evento en que sobre el bien inmueble objeto de venta recaiga algn contrato de arrendamiento o comodato o usufructo, las entidades realizarn la cesin respectiva del contrato a favor del comprador, respetando los trminos y condiciones pactadas con el arrendatario, comodatario o usufructuario, as como las dems normas que apliquen sobre la materia. Seccin VI Reglas especiales para la enajenacin de bienes muebles Artculo 3.7.6.1. Enajenacin de bienes muebles a ttulo gratuito entre entidades pblicas. Para efectos de la enajenacin de bienes muebles, las entidades pblicas realizarn un inventario de los bienes que ya no estn utilizando o necesitando, los cuales podrn ser ofrecidos inicialmente a ttulo gratuito, a todas las entidades pblicas de cualquier orden, mediante publicacin en su pgina web del acto administrativo motivado que contenga el inventario. La entidad interesada en la adquisicin de estos bienes por enajenacin a ttulo gratuito, deber manifestarlo por escrito dentro de los treinta (30) das calendario contados a partir de la fecha de publicacin del inventario. En dicha manifestacin la entidad sealar la necesidad del bien para el cumplimiento de sus funciones y las razones que justifican la solicitud. En el evento de existir dos o ms manifestaciones de inters de diferentes entidades, por uno o varios bienes muebles, se entregar a aquella que hubiere manifestado primero su inters. Designada la entidad a la cual se entregarn los bienes, se proceder a realizar un acta de entrega que suscribirn los representantes legales de las entidades involucradas y se entregarn materialmente los bienes muebles en un trmino no mayor a treinta (30) das calendario, contados a partir de la suscripcin del acta de entrega. Respecto de los bienes muebles sujetos a registro, se aplicarn las reglas contenidas en el presente decreto respecto de los bienes inmuebles.

Artculo 3.7.6.2. Enajenacin de Bienes muebles a ttulo oneroso. Para la enajenacin de los bienes muebles, en caso de hacerse a travs de promotores, banqueros de inversin, martillos, bolsas de bienes y productos agropecuarios, agroindustriales o de otros commodities u otros profesionales idneos, los mismos debern tener como actividad comercial u objeto social la de promocin de enajenacin especializada de bienes muebles, ya sea por su categora, clase o naturaleza, o por la experiencia en manejo de ventas masiva de bienes. Para la seleccin de los promotores, banqueros de inversin, martillos, bolsas de bienes y productos agropecuarios, agroindustriales o de otros commodities u otros o profesionales idneos, se tendr en cuenta lo sealado en los artculos 3.7.5.1.1 y 3.7.5.1.3 del presente decreto. Cuando se trate de bienes muebles sujetos a registro, se entender perfeccionada la venta una vez se haya surtido dicho trmite. Para aquellos que no se encuentren sometidos a registro la enajenacin se perfeccionar con la entrega material. En caso de que no sea posible la entrega material de algunos de los bienes muebles objeto de venta y esta situacin sea aceptada por el oferente adjudicado, la entrega se surtir con la suscripcin del contrato de compraventa, en el cual deber constar dicha situacin. Artculo 3.7.6.3. Enajenacin de otros Bienes. Para la enajenacin de otros bienes de propiedad de las entidades pblicas a las que se les aplica el presente decreto, tales como cartera, cuentas por cobrar, fideicomisos de cartera, el precio mnimo de venta se determinar tomando en consideracin como mnimo los siguientes parmetros: 1. La construccin del flujo de pagos de cada obligacin, segn las condiciones actuales del crdito y/o cuentas por cobrar. 2. La estimacin de la tasa de descuento del flujo en funcin de la DTF, tomando en consideracin los factores de riesgo inherentes al deudor y a la operacin, que puedan afectar el pago normal de la obligacin. 3. El clculo del valor presente neto del flujo, adicionando a la tasa de descuento la prima de riesgo calculada. 4. Los gastos asociados a la cobranza de la cartera a futuro, las garantas asociadas a las obligaciones, edades de mora y prescripcin de cobro. 5. El tiempo esperado para la recuperacin de la cartera por recaudo directo o por va judicial. 6. Las dems consideraciones universalmente aceptadas para este tipo de operaciones. Pargrafo. Se excepta de la aplicacin de este decreto la enajenacin de cartera tributaria.

Artculo 3.7.6.4. Enajenacin onerosa de bienes a Central de Inversiones S. A. - CISA. La entidad pblica propietaria podr enajenar los bienes de que trata el presente decreto a ttulo oneroso a Central de Inversiones S. A. CISA mediante contrato interadministrativo en el cual se estipularn las condiciones de venta. El valor de transferencia a Central de Inversiones S. A. CISA se acordar entre las partes, para lo cual, aplicarn los modelos de valoracin adoptados por la Junta Directiva de esta, de acuerdo con la naturaleza del bien. Para bienes inmuebles y muebles, el modelo de valoracin de Central de Inversiones, partir del avalo comercial cuya definicin se encuentra contenida en los artculos 3.7.3.1 y 3.7.4.1 del presente decreto. Pargrafo. Mientras se desarrollan los procesos de enajenacin o se perfecciona la transferencia de los bienes a Central de Inversiones S. A., la entidad pblica enajenante podr entregar en administracin la totalidad o parte de sus bienes a Central de Inversiones S. A. - CISA, para que esta se encargue de realizar todas las actividades propias de la administracin, saneamiento, mantenimiento y recuperacin de los bienes en contraprestacin del reembolso de los gastos directos y de una comisin. CAPTULO VIII Enajenacin de bienes que formen parte del Fondo para la Rehabilitacin, Inversin Social y Lucha contra el Crimen Organizado, Frisco Seccin I Alcance y publicidad Artculo 3.8.1.1. Objeto. El presente decreto reglamenta parcialmente el literal e) del numeral 2 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007, en lo relacionado con la enajenacin de los bienes sobre los cuales se ha proferido decisin judicial ejecutoriada de extincin de dominio o comiso o recibido en dacin en pago, que forman parte del Fondo para la Rehabilitacin, Inversin Social y lucha contra el Crimen Organizado, Frisco, administrado por el Ministerio de Justicia y del Derecho, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 30 del Decreto nmero 3183 de 2011. La venta de bienes se har con sujecin a lo establecido en la Ley 793 de 2002 y la relacin de los mismos ser publicada en la pgina web del Ministerio de Justicia y del Derecho, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 30 del Decreto nmero 3183 de 2011 y del respectivo promotor. Pargrafo. Mientras se mantenga la administracin transitoria de que trata el artculo 30 del Decreto nmero 3183 de 2011, se entender, para los efectos de administracin del Frisco, que la referencia del Ministerio de Justicia y del Derecho se refiere a la Direccin Nacional de Estupefacientes en Liquidacin.

Artculo 3.8.1.2. Publicidad del proceso de seleccin. El Ministerio de Justicia y del Derecho ser responsable de garantizar la publicidad a travs del Secop y de su pgina web del acto de apertura del proceso de seleccin de promotores para la enajenacin de bienes, el aviso de invitacin, los pliegos de condiciones, las aclaraciones que se presenten durante el proceso de seleccin y las respuestas a las mismas, las adendas al pliego de condiciones, el informe de evaluacin, el acto de seleccin, el acto de declaratoria de desierta, el contrato, las adiciones, modificaciones o suspensiones y la informacin sobre las sanciones ejecutoriadas que se profieran en el curso de la ejecucin contractual o con posterioridad a esta, el acta de liquidacin de mutuo acuerdo, o el acto administrativo de liquidacin unilateral. La publicidad de los procedimientos asociados con la enajenacin de los bienes se har a travs de la pgina web del Ministerio de Justicia y del Derecho y del respectivo promotor. Seccin II Seleccin del Promotor para Venta de Bienes Artculo 3.8.2.1. Seleccin del promotor. El Ministerio de Justicia y del Derecho realizar la enajenacin de los bienes del Frisco a travs de promotores, personas jurdicas individualmente consideradas o mediante la integracin de un consorcio o unin temporal integrados por personas jurdicas. Para el caso de bienes inmuebles, los promotores inmobiliarios son sociedades inmobiliarias que debern estar afiliadas a una lonja de propiedad raz. Este requisito deber ser cumplido por todos y cada uno de los miembros de los consorcios o uniones temporales. Los promotores para los dems bienes debern acreditar experiencia relevante y suficiente, acorde con la naturaleza de los bienes a enajenar. Para la seleccin de los promotores se aplicarn los principios de economa, transparencia y responsabilidad contenidos en la Ley 80 de 1993 y los postulados que rigen la funcin administrativa, observando los principios del artculo 209 de la Constitucin Poltica, as como las siguientes reglas: Artculo 3.8.2.1.1. Apertura del proceso de seleccin. El jefe de la entidad o su delegado, mediante acto administrativo de carcter general, ordenar de manera motivada la apertura del proceso de seleccin de promotores para integrar el registro calificado. El acto administrativo de que trata el presente artculo y el trmite de apertura observarn las reglas establecidas en el presente decreto en el Ttulo II y las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan en lo que le fuere aplicable. Artculo 3.8.2.1.2. Invitacin Pblica. El Ministerio de Justicia y del Derecho a travs de aviso que se publicar en la pgina web de la entidad y en el Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica, Secop, efectuar invitacin para

seleccionar los promotores que conformarn los registros calificados de profesionales para la enajenacin de bienes. El aviso contendr la informacin necesaria para dar a conocer el objeto a contratar y el lugar fsico o electrnico donde puede consultarse el proyecto de pliego de condiciones. El Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica, Secop, establecer mediante acto administrativo los diferentes registros calificados de promotores, de acuerdo la naturaleza y caractersticas de los bienes. Artculo 3.8.2.1.3. Criterios de evaluacin. Para la evaluacin tcnica de la propuesta, el Ministerio de Justicia y del Derecho tendr en cuenta como criterio tcnico de evaluacin la experiencia especfica del proponente, directamente relacionada con la venta y avalo de bienes para los cuales se pretende conformar el respectivo registro calificado. Artculo 3.8.2.1.4. Procedimiento para la seleccin de promotores. El procedimiento para la seleccin de promotores ser el siguiente: Artculo 3.8.2.1.4.1. La publicacin del pliego de condiciones. La publicacin del pliego de condiciones se efectuar en el Secop y en la pgina web de la el Ministerio de Justicia y del Derecho y en ellos se establecern las condiciones de orden jurdico, financiero y tcnico que debern cumplir los interesados en conformar tales registros, de acuerdo con la naturaleza de los bienes objeto de venta, as como los criterios tcnicos de evaluacin de las propuestas. En todo caso, la remuneracin del promotor no ser criterio de evaluacin, por cuanto la determinar el Ministerio de Justicia y del Derecho de conformidad con lo establecido en el presente decreto. En los pliegos de condiciones se determinar el nmero de promotores a seleccionar para integrar el registro calificado. Artculo 3.8.2.1.4.2. Trmino. El pliego de condiciones sealar el trmino para presentar propuestas, que en ningn caso podr ser inferior a diez (10) das hbiles. Artculo 3.8.2.1.4.3. Evaluacin. Vencido el trmino para la presentacin de propuestas, la entidad verificar las condiciones de orden jurdico, financiero y tcnico exigidas en el pliego de condiciones. Verificado el cumplimiento de las mismas, la entidad proceder a la evaluacin de los criterios tcnicos contenidos en la propuesta en los trminos establecidos en el artculo 3.8.2.2 del presente decreto, y seleccionar, en forma motivada, a los oferentes que hayan presentado las ofertas ms favorables para la entidad para integrar el registro. Artculo 3.8.2.1.4.4. Declaratoria de desierta. En caso de que no se presente ninguna propuesta, dentro del trmino previsto, o ninguna cumpla con las condiciones de orden jurdico, financiero o tcnico, de acuerdo con los criterios sealados en el pliego de condiciones, la entidad declarar desierto el proceso.

En este caso, el Ministerio de Justicia y del Derecho podr iniciar un nuevo proceso en los trminos del presente decreto. Artculo 3.8.2.2. Evaluacin de las propuestas. Para la evaluacin de las propuestas presentadas para conformar el registro calificado de promotores, el Ministro de Justicia y del Derecho o su delegado designar un comit asesor evaluador, conformado por un nmero plural e impar de servidores pblicos o particulares contratados para el efecto de conformidad con lo dispuesto en el artculo 3.4.2.5.1 del presente decreto, que deber realizar dicha labor de manera objetiva, cindose exclusivamente a las reglas contenidas en el pliego de condiciones. El comit asesor evaluador estar sujeto a las inhabilidades, incompatibilidades y conflicto de intereses legales y recomendar al jefe de la entidad o su delegado el sentido de la decisin a adoptar de conformidad con la evaluacin efectuada. El carcter asesor del comit no lo exime de la responsabilidad del ejercicio de la labor encomendada. En el evento en el cual el jefe de la entidad o su delegado no acoja la recomendacin efectuada por el comit evaluador, deber justificarlo en el acto administrativo con el que culmine el proceso. Las ofertas ms favorables sern aquellas que habiendo cumplido con las condiciones jurdicas, financieras y tcnicas presenten la mejor calidad tcnica, de acuerdo con los criterios sealados en el pliego de condiciones. Los bienes para venta se asignarn proporcionalmente a los promotores que hayan sido seleccionados para integrar el registro calificado, en la cantidad y oportunidad que el Ministerio de Justicia y del Derecho considere procedente, conforme a criterios de transparencia, equidad y objetividad. El resultado de la evaluacin no implica que la entidad est obligada a asignar bienes a los seleccionados en un nmero o tiempo especfico. El registro de promotores tendr una vigencia de dos (2) aos contados a partir de la fecha de su conformacin. Antes del vencimiento del trmino, la entidad deber proceder a adelantar el procedimiento de seleccin para la conformacin del nuevo registro. El registro podr ser adicionado antes de su vencimiento cuando las necesidades del servicio as lo ameriten. Artculo 3.8.2.3. Contratacin directa. El Ministerio de Justicia y del Derecho podr celebrar contratos interadministrativos con entidades de naturaleza pblica cuyo objeto permita la venta de bienes por cuenta de terceros. Para tal efecto, no se realizar invitacin pblica para la seleccin del promotor. Artculo 3.8.2.4. Remuneracin del promotor. El porcentaje de la comisin a pagar por la promocin y enajenacin de cada bien ser determinado por el Ministerio de Justicia y del Derecho de conformidad con las condiciones del mercado para la gestin a realizar de acuerdo con la naturaleza de cada bien. El porcentaje de comisin ser fijo e incluye todos los valores en que incurra el promotor por concepto de publicidad, garantas, transporte, IVA y dems que

sean necesarios para la promocin y enajenacin de los bienes. En todo caso el jefe de la entidad ser el responsable por la determinacin de los porcentajes de comisin que sern determinados mediante acto administrativo. Artculo 3.8.2.5. Seleccin de avaluadores y bancas de inversin para la enajenacin de establecimientos de comercio. El Ministerio de Justicia y del Derecho seleccionar los promotores con experiencia profesional en valoracin y banca de inversin para la enajenacin de establecimientos de comercio, que tengan como objeto realizar procesos de valoracin econmica, de conformidad con lo establecido en el presente decreto. El Ministerio de Justicia y del Derecho formular invitacin pblica a los interesados a fin de integrar un registro calificado conformado por Promotores de tipo A y tipo B. Los promotores de tipo A sern aquellos que puedan atender valoraciones y proyectos de banca de inversin correspondientes a pequeos y medianos establecimientos de comercio, y los de tipo B sern aquellos que puedan atender valorizaciones y proyectos de banca de inversin correspondientes a grandes establecimientos de comercio. Los criterios para determinar si se requiere contratar un promotor tipo A o tipo B, sern definidos por el Ministerio de Justicia y del Derecho segn el bien objeto de venta. Los promotores tipos A y B realizarn el proceso de valoracin econmica de los establecimientos de comercio, prestarn servicios de banca de inversin, entendida esta como la asesora y estructuracin financiera de proyectos integrales para la venta de establecimientos de comercio y procedern a la enajenacin de los mismos. estructuracin integral de proyectos de venta comprende el conjunto de actividades y estudios que deben realizarse para determinar el mejor esquema bajo el cual un proyecto de venta de establecimientos de comercio se pueda llevar a cabo de manera amplia y transparente, bajo criterios tcnicos, financieros, legales, institucionales y operacionales. Los interesados en conformar el registro calificado de promotores con experiencia profesional en valoracin y banca de inversin, debern cumplir las condiciones de orden jurdico, financiero, tcnico y econmico que determine el Ministerio de Justicia y del Derecho. Para cada proceso de venta de un establecimiento de comercio, el Ministerio de Justicia y del Derecho invitar a presentar propuesta tcnica y econmica a las personas que integran dicho registro calificado y escoger la ms favorable para la entidad de acuerdo con los criterios establecidos en la invitacin. Conforme a las condiciones particulares de cada negocio, el Ministerio de Justicia y del Derecho determinar la remuneracin del promotor siguiendo las reglas del artculo 3.8.2.4 del presente decreto, a travs de dos factores: un costo fijo y una comisin de xito, la cual ser descontada del producto de la venta.

Seccin III Enajenacin de Bienes Artculo 3.8.3.1. Avalos. Los promotores contratarn el avalo comercial de los inmuebles, con avaluadores debidamente inscritos en el Registro Nacional de Avaluadores. Los avaluadores para los bienes muebles debern acreditar su experticia y experiencia en el ramo respectivo. En todo caso, el promotor que contrate el avalo ser responsable solidariamente con el avaluador por cualquier tipo de reclamacin administrativa, judicial o extrajudicial que pudiere presentarse con ocasin del avalo, situacin que deber constar en el respectivo contrato. No obstante, el Ministerio de Justicia y del Derecho se reserva el derecho de solicitar la revisin de tales avalos. Pargrafo 1. Previo a la enajenacin, los bienes debern contar con el avalo comercial, y en el caso de los inmuebles debern contar tambin con el avalo catastral. Pargrafo 2. Los avalos no se pagarn como un porcentaje del valor del bien avaluado, sino por volumen y lugar de ubicacin de los bienes. Artculo 3.8.3.2. Precio base de enajenacin de bienes. Los bienes a enajenar tendrn un precio base mnimo que ser determinado mediante la metodologa que resulte de aplicar al avalo comercial, variables tales como gastos asociados al tiempo de comercializacin esperada, administracin, impuestos, servicios pblicos y mantenimiento, ingresos del bien, tasa de descuento de la comercializacin, y categorizacin de los bienes segn su grado de comercializacin, alta, media o baja; el estado jurdico del bien. Las variables y la metodologa de aplicacin de dichas variables sern las adoptadas por el Consejo Nacional de Estupefacientes. En el caso de los bienes inmuebles, el valor base de venta en ningn caso ser inferior al avalo catastral. Artculo 3.8.3.3. Mecanismos de enajenacin de los bienes. Los promotores podrn enajenar los bienes asignados, a travs de los mecanismos de venta directa en sobre cerrado o subasta pblica. En cualquiera de los mecanismos utilizados, el promotor deber suministrar a los interesados aquella informacin que resulte relevante para determinar el valor de la oferta, tales como las condiciones particulares del bien, relacionadas con el estado de conservacin, la existencia de contratos, o estado de tenencia u ocupacin a cualquier ttulo. Adicionalmente, el Ministerio de Justicia y del Derecho podr efectuar directamente y sin promotor la enajenacin de bienes en comn y pro indiviso,

la enajenacin de bienes con remanentes a favor del Frisco y la enajenacin de bienes a entidades pblicas. En todo caso, el proceso de enajenacin deber garantizar la transparencia, eficiencia y seleccin objetiva. Pargrafo transitorio. La venta de bienes que, como parte de las funciones transitorias de administracin del Frisco, debe cumplir la DNE en Liquidacin a travs de su liquidador, podr hacerse directamente y sin promotor, con sujecin a los procedimientos de enajenacin directa en sobre cerrado o subasta pblica de los bienes con extincin de dominio establecidas en el presente decreto y dems disposiciones legales vigentes. Artculo 3.8.3.4. Venta directa en sobre cerrado. El interesado en adquirir un bien, podr presentar ante el respectivo promotor su oferta de compra en sobre cerrado. Recibido el primer sobre contentivo de una oferta, el promotor proceder a dar publicidad de este hecho a travs de su pgina web y la del Ministerio de Justicia y del Derecho y en el Secop indicando, el avalo comercial, el precio base, el trmino mximo para recibir nuevas ofertas, la fecha, lugar y hora en que se llevar a cabo la audiencia pblica de apertura de sobres y adjudicacin. En la pgina web de la entidad y del promotor se publicar adicionalmente el valor catastral cuando aplique y las obligaciones pendientes que corren a cargo del comprador, si las hubiere. Vencido el trmino para presentar ofertas, el promotor se abstendr de recibir nuevas ofertas y citar a todos los oferentes para que concurran a la audiencia pblica en el lugar, da y hora sealados en el aviso. Convocados los participantes a la audiencia pblica, el promotor proceder en presencia de los asistentes a la apertura de los sobres que contienen las ofertas y dar lectura al contenido de cada una de ellas. A continuacin informar a los presentes que disponen de un tiempo mximo para consignar en sobre cerrado una segunda y definitiva oferta. Vencido este lapso, el promotor abrir dichos sobres, leer su contenido y proclamar el nombre del interesado que ofreci el mejor precio. Si no hubiere otra oferta en un trmino de diez (10) das calendario a partir de la fecha de publicacin del aviso en el diario de amplia circulacin nacional, se celebrar la venta con ese nico oferente. El promotor dejar constancia mediante acta, de la celebracin de dicha audiencia y lo ocurrido en la misma. La oferta directa presume la plena aceptacin del oferente de las condiciones fijadas para la misma y la reglamentacin contenida en el presente decreto y las dems que estime el Ministerio de Justicia y del Derecho.

Las ofertas en sobre cerrado de que trata este artculo debern tramitarse en el Formulario de oferta, que para tal efecto deber suministrar el promotor directamente o travs de su pgina web. Artculo 3.8.3.5. Venta a travs de subasta pblica. Una subasta es una puja dinmica efectuada presencial o electrnicamente, mediante el incremento sucesivo de precios durante un tiempo determinado. El promotor publicar en el Secop un aviso que contenga, el lugar, fecha y hora en la que se llevar a cabo la audiencia pblica en la que se realizar la subasta y las dems condiciones bsicas para acceder a la misma. El aviso informar que los inmuebles objeto de venta a travs del mecanismo de subasta pblica estarn publicados en la pgina web del promotor y del Ministerio de Justicia y del Derecho, indicando, al menos el avalo comercial, el precio base, el valor catastral cuando aplique y las obligaciones pendientes que corren a cargo del comprador, si las hubiere. Entre la publicacin del aviso y la celebracin de la audiencia para la subasta pblica, debern transcurrir no menos de quince (15) das calendario. La subasta podr tener una de las siguientes modalidades: a) Subasta electrnica, caso en el cual la misma tendr lugar en lnea a travs del uso de recursos tecnolgicos; b) Subasta presencial. En este caso los lances de presentacin de las propuestas durante esta se harn con la presencia fsica de los proponentes y por escrito. Las subastas podrn tener lugar por tems o por lotes, entendidos estos como un conjunto de bienes agrupados con el fin de ser vendidos como un todo. En este ltimo caso los bienes se adjudicarn a quien presente el mayor precio consolidado. Artculo 3.8.3.5.1. Normas comunes al procedimiento de subasta. El reglamento de la subasta determinar los mrgenes mnimos de mejora de ofertas por debajo de los cuales los lances no sern aceptables. En consecuencia, slo sern vlidos los lances que superen este margen, salvo que se trate del primer lance de cada proponente, el cual se tendr en cuenta aunque no haya lances posteriores. Si en la subasta se presentare una sola oferta, se celebrar la venta con ese nico oferente. Artculo 3.8.3.5.2. Procedimiento de la subasta electrnica. A la subasta se dar inicio en la fecha y hora fijadas en el aviso de invitacin y se utilizarn los mecanismos de seguridad establecidos por el Ministerio de Justicia y del Derecho, para el intercambio de mensaje de datos.

El precio de arranque de la subasta electrnica ser el mayor de las ofertas iniciales de precio, que en ningn caso ser inferior al precio base de venta. Los interesados presentarn sus lances de precio, usando para el efecto las herramientas tecnolgicas y los medios de seguridad definidos en el reglamento de la subasta. Si en el curso de una subasta dos o ms proponentes presentan una postura del mismo valor, se registrar nicamente la que haya sido enviada cronolgicamente en primer lugar. Conforme avanza la subasta el proponente ser informado por parte del sistema o del operador tecnolgico que brinda servicios de subasta, de la recepcin de su lance y la confirmacin de su valor, as como si su propuesta se ubica en primer lugar o, de no ser as, del orden en que se encuentra, sin perjuicio de la confidencialidad que se mantendr sobre la identidad de los proponentes. Si en el curso de una subasta electrnica se presentaren fallas tcnicas imputables al responsable de la operacin tecnolgica de la subasta, que impidan que los proponentes enven sus propuestas, la subasta ser cancelada y deber reiniciarse el proceso. Sin embargo, la subasta deber continuar si la entidad pierde conexin con el responsable a cargo de la operacin tecnolgica de la subasta, siempre que los proponentes puedan seguir enviando sus propuestas normalmente. Si por causas imputables al proponente o a su proveedor de servicio de Internet, aquel pierde conexin con el operador tecnolgico de la subasta, no se cancelar la subasta y se entender que el proveedor desconectado ha desistido de participar en la misma, salvo que logre volver a conectarse antes de la terminacin del evento. En la subasta electrnica, el promotor deber asegurar que el registro de los lances vlidos de precios se produzca automticamente, sin que haya lugar a una intervencin directa de su parte. La entidad deber contar con al menos una lnea telefnica abierta de disponibilidad exclusiva para el certamen que prestar auxilio tcnico a lo largo de la subasta para informar a los proponentes sobre aspectos relacionados con el curso de la misma. Si el promotor cuenta con la plataforma tecnolgica para la realizacin de subastas electrnicas podr hacerlas por s mismo, de lo contrario podr contratar su realizacin a travs del Secop o de terceros. Artculo 3.8.3.5.3. Procedimiento de la subasta presencial. La subasta presencial la adelantar el promotor en audiencia pblica bajo las siguientes reglas:

Reunidos los interesados en la audiencia de la subasta pblica, el promotor proceder a la apertura formal de la misma, iniciando la puja partiendo del precio base, hasta lograr la mejor oferta. A los proponentes se les distribuirn sobres y formularios para la presentacin de sus lances. En dichos formularios se deber consignar nicamente el precio ofertado por el proponente o la expresin clara e inequvoca de que no se har ningn lance de mejora de precios. El promotor adoptar las medidas necesarias para garantizar que los participantes no se comuniquen entre s durante la audiencia de la subasta pblica. En caso de detectarse acuerdos entre los participantes, la subasta ser suspendida y se deber iniciar de nuevo todo el proceso de venta. El promotor abrir los sobres con las ofertas iniciales de precio, registrar los lances vlidos y se ordenarn ascendentemente. Con base en este orden, se dar a conocer en la audiencia nicamente el mayor precio ofertado. Se otorgar a los proponentes un trmino comn, sealado en el reglamento de la subasta, para hacer un lance que mejore la mayor de las ofertas iniciales de precio a que se refiere el inciso anterior. Los proponentes harn su lance utilizando los sobres y los formularios suministrados. Un funcionario de la entidad o del promotor recoger los sobres cerrados de todos los participantes. Los proponentes que no presentaron un lance vlido no podrn seguir presentndolos durante la subasta. Los promotores repetirn el procedimiento descrito, en tantas rondas como sea necesario, hasta que no se reciba ningn lance que mejore el mayor precio ofertado en la ronda anterior. Una vez adjudicado el bien o el lote de bienes, se har pblico el resultado del certamen incluyendo la identidad de los proponentes. En caso de existir empate, se desempatar por medio de sorteo. Artculo 3.8.3.6. Consignacin previa. Para presentar ofertas de enajenacin directa en sobre cerrado o participar en subasta pblica, el oferente debe consignar el veinte por ciento (20%) del precio base del bien a favor del Ministerio de Justicia y del Derecho en la cuenta que la entidad determine. Dicha suma se tendr como arras confirmatorias penales, imputables al precio, y se perdern en caso de incumplimiento de las obligaciones adquiridas con la presentacin de la oferta. Al oferente cuya oferta no fuere seleccionada se le devolver el valor consignado, dentro del trmino establecido en las condiciones de enajenacin, venta directa en sobre cerrado o subasta pblica, sin que haya lugar al

reconocimiento de intereses, rendimientos e indemnizaciones, reconocimiento del impuesto a las transacciones financieras.

ni

Un oferente podr mantener la consignacin obligatoria para participar en la oferta de otros bienes siempre y cuando dicho valor corresponda por lo menos al veinte por ciento (20%) del precio base del bien en el cual est interesado o adicione recursos que representen tal porcentaje. Artculo 3.8.3.7. Oferta. Podrn presentar oferta de compra de bienes a travs de los mecanismos de venta directa en sobre cerrado o de subasta pblica, las personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras, directamente por el interesado o por medio de un apoderado. As mismo pueden presentar oferta las entidades fiduciarias que representen un encargo fiduciario o un patrimonio autnomo debidamente constituidos, sin el requisito de informar quines son sus fideicomitentes o beneficiarios. La fiduciaria ser responsable del debido conocimiento del cliente conforme al artculo 102 del Estatuto Orgnico del Sistema Financiero. El postor deber presentar con el formato de oferta: 1. La autorizacin para consultar sus datos ante las autoridades que el Ministerio de Justicia y del Derecho considere pertinentes, salvo que la oferta se presente a travs de fiduciarias. 2. Certificacin juramentada en la que conste el origen lcito de los fondos con los cuales adquirir el bien. 3. La consignacin del veinte por ciento (20%) del precio base, valor que se constituye como arras confirmatorias penales. Las condiciones generales de la oferta debern ser publicadas en las pginas web del Ministerio de Justicia y del Derecho y del promotor y este deber incluirlas en el formato de oferta, para conocimiento y firma de los interesados. Una vez recibida la oferta por el promotor, en caso de venta directa en sobre cerrado o en pblica subasta, el oferente no podr retractarse, y en caso de hacerlo, perder de pleno derecho el valor consignado, que se entiende como arras confirmatorias penales imputables al precio de enajenacin. Artculo 3.8.3.8. Obligaciones anteriores a la fecha de incautacin. En el evento de que el bien objeto de venta tenga obligaciones pendientes, causadas con anterioridad a la fecha de su incautacin, el comprador asumir en adicin al valor de la venta, el monto de dichas obligaciones hasta la fecha de su pago. Es obligacin de los promotores informar a los interesados la existencia de las obligaciones pendientes que corrern por cuenta del comprador. Artculo 3.8.3.9. Enunciacin del mejor postor, aprobacin y promesa de compraventa. La venta de bienes estar sujeta a la aprobacin del comprador por parte del Ministerio de Justicia y del Derecho. Para tal efecto, el promotor

informar a la entidad el resultado de la audiencia pblica celebrada y los datos del mejor postor, dentro del trmino que la entidad indique. El Ministerio de Justicia y del Derecho comunicar la decisin correspondiente al promotor y este al comprador, a la mayor brevedad posible. El Ministerio de Justicia y del Derecho improbar al oferente del bien, de acuerdo con el resultado de las consultas realizadas ante las autoridades que estime necesarias. En consecuencia, el oferente con la sola presentacin de su oferta, acepta esta condicin y renuncia a cualquier reclamacin relacionada con la facultad discrecional del Ministerio de Justicia y del Derecho. De todo lo anterior, el promotor deber informar a los potenciales oferentes. El comprador deber suscribir la promesa de compraventa, si fuere el caso, so pena de perder las arras confirmatorias penales, dentro de los quince (15) das siguientes a la fecha de la comunicacin del Ministerio de Justicia y del Derecho en la que se informa la aprobacin de la venta. Si el comprador manifiesta que el pago ser de contado, y este efectivamente se verifica dentro de los diez (10) das siguientes a la aprobacin de compra, la solemnizacin de la venta se har dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes al pago de la totalidad del saldo del precio. Si el proponente seleccionado, sin justa causa, se abstuviere de suscribir el contrato de venta quedar inhabilitado para contratar con el Estado por un trmino de cinco (5) aos, de conformidad con el literal e) del numeral 1 del artculo 8 de la Ley 80 de 1993. Artculo 3.8.3.10. Forma de pago del precio de enajenacin y escrituracin. El pago del saldo no exceder de tres (3) meses, contados a partir de la firma de la promesa de compraventa, salvo que exista autorizacin previa del Ministro de Justicia y del Derecho cuando se acredite justa causa que amerite la prrroga. En ningn caso se firmar escritura o documento de venta antes del pago total del saldo, salvo cuando este se pague con un crdito o un leasing, aprobado por una entidad financiera vigilada por la Superintendencia Financiera, circunstancia que deber acreditarse dentro del plazo mximo de tres meses a partir de la firma de la promesa de compraventa. Los plazos, condiciones y lugar de suscripcin de la escritura pblica y de entrega del bien sern determinados por el Ministerio de Justicia y del Derecho. El bien objeto de venta, se entregar al comprador en el estado fsico y jurdico en el que se encuentre y este ser el responsable de iniciar las acciones extrajudiciales o judiciales tendientes a la recuperacin del mismo. En ningn caso el Ministerio de Justicia y del Derecho incurrir en gastos de adecuacin o reparacin. Artculo 3.8.3.11. Bienes en comn y pro indiviso. Cuando se declare la extincin del derecho de dominio, o se declare el comiso, sobre una cuota parte de un bien dicho porcentaje se ofrecer antes de la venta directa en sobre

cerrado o subasta pblica al comunero o comuneros. El precio base de venta ser el valor del avalo comercial. En la oferta se deber indicar el precio de la cuota objeto de venta, el plazo para el pago y la advertencia de asumir que no existe inters en adquirir la cuota parte si no se recibe una respuesta dentro del mes siguiente a la fecha de remisin de la oferta. Si no se recibe respuesta dentro del trmino sealado, se proceder a la enajenacin de la cuota parte conforme al presente decreto. En el evento en que la comunidad recaiga sobre varios bienes con identidad de comunero, el Ministerio de Justicia y del Derecho podr terminar la comunidad que recae sobre los bienes. Para tal efecto, podr compensar con el comunero la cuota parte de los bienes con base en el avalo de los mismos. Artculo 3.8.3.12. Remanentes del Frisco sobre bienes. Cuando en la sentencia se reconozca a un acreedor como tercero de buena fe exento de culpa y declarado la extincin del derecho de dominio o decretado el comiso definitivo a favor del Frisco nicamente sobre los remanentes de un bien, este se podr ofrecer en primer trmino a dicho tercero, quien tendr la opcin de aceptarlo en pago por el valor del avalo comercial, para la satisfaccin de la obligacin, en los trminos establecidos en la sentencia. De existir excedente, este se deber pagar a favor del Fondo para la Rehabilitacin, Inversin Social y Lucha contra el Crimen Organizado, Frisco, antes de la escrituracin del bien. En la oferta al tercero se deber indicar el avalo comercial del bien, que el mismo se ofrece en dacin en pago y la advertencia de asumir que no existe inters en dicha forma de pago si no se recibe una respuesta dentro del mes siguiente a la fecha de remisin de la oferta, en cuyo caso se proceder a la venta como se indica en el presente decreto. Pargrafo. En ningn caso el Ministerio de Justicia y del Derecho estar obligado a pagar un valor superior al avalo comercial o al producto de la venta del bien, previa deduccin de los gastos que esta implique y el pago de las obligaciones propias del bien. Artculo 3.8.3.13. Bienes con extincin de dominio o comiso, ubicados en la jurisdiccin del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina. Los bienes ubicados en la jurisdiccin del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, debern ser vendidos de conformidad con los mecanismos establecidos en el presente decreto y el producto neto de la venta debe ser destinado para la financiacin de programas de inversin social en el Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, de conformidad con las normas legales y presupuestales, previa inscripcin de los proyectos respectivos ante el Departamento Nacional de Planeacin y aprobacin por el Consejo Nacional de Estupefacientes. Excepcionalmente, el Consejo Nacional de Estupefacientes podr asignarlos de manera definitiva, a entidades pblicas dentro de esa jurisdiccin para fines de inversin social.

Los ingresos derivados de la enajenacin de bienes ubicados en el Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, teniendo en cuenta el rgimen legal especfico para la destinacin de los recursos de bienes ubicados en dicho departamento, debern ser identificados y contabilizados de manera independiente de los ingresos derivados de la venta de los dems bienes del Frisco, para efecto del reconocimiento de los costos o gastos que impliquen su avalo, saneamiento, promocin, venta y comisin. Artculo 3.8.3.14. Venta directa a entidades pblicas. El Ministerio de Justicia y del Derecho podr realizar venta directa de bienes, sin acudir al promotor, siempre que el comprador interesado sea una entidad pblica o entidad territorial de cualquier orden y para tales efectos el precio de venta ser como mnimo el precio base determinado segn el presente decreto. De igual forma, se proceder cuando se trate de oferta de compra de reas o predios presentada por una entidad pblica, cuando los bienes sean requeridos por motivos de utilidad pblica o inters social de que trata el artculo 58 de la Ley 388 de 1997, de conformidad con el avalo contenido en la oferta presentada por la entidad que pretende adquirir. Aprobada la venta directa por parte del Ministerio de Justicia y del Derecho, la entidad adquirente deber suscribir promesa de compraventa dentro de los diez (10) das hbiles siguientes y pagar como mnimo el 20% del precio establecido con la firma de la promesa de compraventa. El plazo para el pago del saldo no exceder al cierre de la vigencia fiscal siguiente. Artculo 3.8.3.15. Mecanismo de extincin de obligaciones. El Ministerio de Justicia y del Derecho y/o los promotores seleccionados, podrn promover ante las entidades territoriales, la DIAN y otros acreedores, mecanismos de extincin de obligaciones por concepto de impuestos prediales, valorizacin, inversiones, mejoras u otras obligaciones, que pesan sobre los bienes objeto de venta, previa verificacin y soporte por parte del Ministerio de Justicia y del Derecho. Artculo 3.8.3.16. Enajenacin de sustancias qumicas. El Ministerio de Justicia y del Derecho realizar directamente la enajenacin de sustancias qumicas controladas y no controladas mediante invitacin a travs de la pgina web de la entidad o mediante el procedimiento que adopte para tal efecto. Artculo 3.8.3.17. Enajenacin de bienes que constituyen patrimonio cultural con valor artstico. Para la venta de bienes muebles de esta naturaleza, se deber contar con el concepto previo del Ministerio de Cultura, a fin de identificar aquellos declarados como Bienes Muebles de Inters Cultural o que sean susceptibles de ser declarados. Quedan fuera de esta transaccin los bienes arqueolgicos, por ser inalienables, imprescriptibles e inembargables. En caso de encontrarse estos bienes, debern entregarse al Instituto Colombiano de Antropologa e Historia.

Con este concepto y, de conformidad con las normas aplicables, se realizar la venta bajo los mecanismos de enajenacin y seleccin de promotores establecidos en el presente decreto. Artculo 3.8.3.18. Enajenacin de establecimientos de comercio. Para la enajenacin de los establecimientos de comercio, el promotor seleccionado realizar su labor en dos fases. En la primera fase, efectuar la valoracin del establecimiento de comercio objeto de enajenacin, teniendo para ello en cuenta aspectos tales como los criterios financieros, tcnicos, los avalos de los bienes, rentabilidad del negocio, historial de ingresos y pasivos existentes. En la segunda fase, una vez valorado el bien proceder a estructurar el proceso de venta mediante proyecto que deber ser presentado para aprobacin al Ministro de Justicia y del Derecho. Surtida la aprobacin, el promotor deber proceder a realizar la enajenacin del establecimiento de comercio. Cualquiera que fuere el proyecto de venta, este deber ser abierto al pblico a fin de permitir el acceso de los potenciales compradores y garantizar la libre concurrencia y el mejor precio dentro de las condiciones de mercado fijadas en el proyecto. Artculo 3.8.3.19. Enajenacin de activos de sociedades en liquidacin. La venta de los activos de sociedades en liquidacin respecto a las cuales el Frisco es titular del ciento por ciento del capital social, se har por el liquidador de conformidad con los mecanismos que rigen la venta de los bienes del Frisco establecidos en el presente decreto. El precio de venta de los bienes ser determinado de conformidad con el presente decreto. Artculo 3.8.3.20. Enajenacin de acciones, derechos, cuotas o partes de inters social. Por haber sido adquiridos en virtud de la ley y en acatamiento de decisin judicial debidamente ejecutoriada, el Ministerio de Justicia y del Derecho podr enajenar las acciones, derechos, cuotas o partes de inters social en entidades de naturaleza civil o comercial respecto de las cuales se haya decretado total o parcialmente la extincin del derecho de dominio cuyo titular sea el Frisco, conforme las reglas contenidas en el estatuto social y las normas de derecho privado. En los dems aspectos aplicar lo dispuesto en el presente decreto. Seccin IV Disposiciones finales del presente captulo Artculo 3.8.4.1. Pago de los costos y gastos de venta. El pago de los costos y gastos administrativos, jurdicos y financieros que implique la venta de los bienes, tales como saneamiento por deudas de impuestos, tasas o contribuciones, administracin inmobiliaria, servicios pblicos, mantenimiento,

cerramiento, vigilancia, seguros, embargos, valores reconocidos a terceros en la sentencia, bodegaje, depsito, las publicaciones necesarias para el proceso de comercializacin, avalos, as como la comisin de venta, sern sufragados con el producto de la enajenacin de los bienes del Frisco. Artculo 3.8.4.2. Aspectos no regulados. Los procedimientos internos y aquellos que conduzcan al cumplimiento de los fines estatales perseguidos mediante la enajenacin de bienes que formen parte del Frisco, que no se encuentren sealados en la ley o en el presente decreto, sern determinados por el Ministro de Justicia y del Derecho mediante acto administrativo. Artculo 3.8.4.3. Rgimen de inhabilidades e incompatibilidades y conflictos de inters. Para todos los efectos de que trata el presente decreto, aplicar el rgimen de inhabilidades e incompatibilidades y conflictos de inters previsto legalmente para la contratacin estatal. TTULO IV PROMOCIN AL DESARROLLO Y PROTECCIN DE LA INDUSTRIA NACIONAL CAPTULO I De la Promocin al Desarrollo Artculo 4.1.1. Promocin del desarrollo en la contratacin pblica y los beneficios que otorgar el Gobierno Nacional para Micro, Pequeas y Medianas Empresas (Mipymes). Por medio del presente decreto se establecen las pautas para que en los procesos de contratacin que adelanten las entidades pblicas se fijen condiciones preferenciales y convocatorias limitadas a Mipymes, de conformidad con el artculo 32 de la Ley 1450 de 2011; beneficios que se aplicarn, dependiendo de su tamao empresarial, de conformidad con el artculo 43 de la Ley 1450 de 2011. Pargrafo. Para determinar la cuanta del proceso de seleccin en la contratacin de intermediarios de seguros a que se refiere el artculo 3.3.5.1 del presente decreto, se tomar como parmetro el valor presupuestado por la entidad para las primas de seguros. Artculo 4.1.2. Convocatoria limitada a Mypes. En los procesos de seleccin de licitacin pblica, seleccin abreviada y concurso de mritos, la convocatoria se limitar exclusivamente a Mypes (micro y pequea empresa), siempre y cuando se verifiquen los siguientes requisitos: 1. La cuanta del proceso est por debajo de los US$75.000 dlares americanos. 2. Se hayan recibido mnimo tres (3) manifestaciones de inters solicitando limitar la convocatoria exclusivamente a Mypes.

3. Se haya acreditado mnimo un ao de existencia por parte de la Mype que manifest inters. La manifestacin de inters de limitar la convocatoria a Mype debe presentarse a mas tardar el da hbil anterior a la fecha prevista para la apertura del proceso de seleccin de licitacin pblica, concurso de mrito abierto y seleccin abreviada, acreditando la condicin de Mype a travs de la presentacin de una certificacin expedida por el contador pblico o revisor fiscal, segn sea el caso, en la que se seale tal condicin y su tamao empresarial (micro o pequea empresa), adems deber presentar el certificado expedido por la Cmara de Comercio o por la autoridad que sea competente para acreditar su antigedad. Cuando se trate de un concurso de mritos con precalificacin, la oportunidad para manifestar inters en limitar la convocatoria a Mype ser hasta el tercer da hbil siguiente a la publicacin del aviso de convocatoria en el Secop. Pargrafo 1. Las Mypes que participen en la convocatoria limitada deben garantizar la satisfaccin de las condiciones tcnicas y econmicas requeridas en la contratacin. Para tales efectos, sin perjuicio de la convocatoria limitada a Mypes, la seleccin se deber hacer por la modalidad que corresponda, de conformidad con la Ley 1150 de 2007 y lo establecido en el presente decreto. Pargrafo 2. Cuando las entidades decidan realizar convocatorias limitadas que beneficien a las Mypes del mbito municipal o departamental correspondiente al de la ejecucin del contrato, se entender para determinar el domicilio principal de la Mypes, el departamento y municipio al que pertenece la direccin que aquella seal en su Registro nico Tributario, RUT, de conformidad con el Decreto nmero 2788 de 2004, o las dems normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen. Pargrafo 3. De conformidad con el artculo 43 de la Ley 1450 de 2011 y las normas que lo reglamente, se seguirn los criterios all establecidos para determinar las micro, pequeas y medianas empresas, con el fin de poder acceder a los beneficios o condiciones preferenciales de cada una de ellas. Pargrafo 4. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo dentro de los primeros diez (10) das hbiles del mes de enero de cada dos (2) aos contados a partir de enero de 2012, fijar la tasa representativa de mercado que se aplicar para determinar la cuanta en pesos colombianos de las sumas sealadas en el numeral 1 del artculo 4.1.2, artculos 4.1.3 y 4.1.5 de este decreto. La tasa que se aplicar deber mantener vigente los compromisos internaciones de Colombia. La fijacin de la tasa se publicar en el Secop. Artculo 4.1.3. Convocatoria limitada a Mipymes. En el caso que no se cumplan los requisitos establecidos en el artculo 4.1.2 del presente decreto para limitar la convocatoria a Mypes (micro y pequea empresa), se permitir la participacin de medianas empresas, quienes tambin podrn manifestar inters en los mismos plazos establecidos para las Mypes, con la salvedad que su participacin slo se permitir si no se reciben tres (3) manifestaciones de inters de Mypes. En todo caso, para que la convocatoria se limite a Mipymes

se requerir al menos tres (3) manifestaciones de inters de micros, pequeas o medianas empresas. Adems, en los procesos de licitacin pblica, seleccin abreviada y concursos de mritos cuyo valor sea entre setenta y cinco mil un dlares americanos (US$75.001) y ciento veinticinco mil dlares americanos (US$125.000) la convocatoria se limitar a Mipymes y se seguirn las reglas establecidas en artculo 4.1.2 de este decreto, en cuanto nmero de manifestaciones y plazos para presentarla, su antigedad, los requisitos del aviso de convocatoria, garantizar la satisfaccin de las condiciones tcnicas y econmicas requeridas en la contratacin y la forma de determinar su domicilio, cuando la entidad decida favorecer las Mipymes del mbito municipal o departamental. Artculo 4.1.4. Procedimiento en caso de convocatoria limitada. Verificado el cumplimiento de los requisitos y reglas sealados en los artculos precedentes, y sin perjuicio de las normas especiales de cada modalidad de seleccin, la entidad expedir el acto de apertura, indicando que en el proceso slo podrn presentar ofertas quienes ostenten la calidad de Mipymes, y si es del caso, solo Mypes. En el concurso de mritos con precalificacin, al da hbil siguiente al vencimiento del plazo de que trata el artculo 4.1.2 para manifestar inters en esta modalidad de seleccin, la entidad expedir un acto administrativo en el que indique si la precalificacin se limitar o no a Mipymes, y si es del caso, solo Mypes. Si al momento del cierre slo se ha presentado una (1) oferta en el caso de la licitacin pblica, concurso de mritos abierto o seleccin abreviada, o una (1) manifestacin de inters para conformar lista en el concurso de mritos con precalificacin, la entidad ampliar el plazo para la recepcin de las mismas por un trmino igual al inicialmente sealado en el pliego de condiciones o aviso de convocatoria, segn el caso, sin la limitacin de la convocatoria Mypes, permitiendo la participacin de medianas empresas, y si la convocatoria era limitada a Mipymes, podr participar cualquier interesado. Durante este tiempo la oferta o manifestacin de inters presentada por la Mype o Mipyme, segn el caso, deber permanecer cerrada, para ser evaluada con las dems que se presenten durante la ampliacin del plazo. Si vencido el nuevo plazo no se presenta ninguna otra oferta, podr adjudicarse a la Mype o Mipyme, segn el caso, siempre y cuando su oferta cumpla con los requisitos y criterios establecidos en el pliego de condiciones. En el concurso de mritos con precalificacin, si no se presenta ninguna otra manifestacin de inters, deber aplicarse lo dispuesto en el inciso tercero del artculo 3.3.3.3 del presente decreto. El proceso de seleccin abierto con limitacin en su convocatoria que sea declarado desierto, no podr ser iniciado nuevamente con la restriccin de participacin a la que se refieren los artculos 4.1.2 y 4.1.3 del presente decreto. Pargrafo. En las convocatorias limitadas a Mypes y a Mipymes podrn participar uniones temporales o consorcios, los cuales debern estar integrados

nicamente por Mypes o Mipymes, segn el caso. En tal caso, para efectos de la limitacin de la convocatoria, cada consorcio o unin temporal se contar por s mismo, y no por el nmero de Mipymes que los integren; que debern cumplir de manera individual los requisitos mnimos sealados en el presente decreto. Artculo 4.1.5. Condiciones preferenciales en favor de la oferta de bienes y servicios producidos por las Mipymes. Salvo lo previsto para la contratacin de mnima cuanta y la adquisicin de bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin, en los procesos de seleccin que no superen los ciento veinticinco mil dlares americanos (US$125.000) se otorgar un puntaje a los bienes y servicios producidos por las Mipymes de la siguiente manera: a) Un puntaje del diez por ciento (10%) del total de la calificacin a los bienes y servicios producidos por las microempresas; b) Un puntaje del seis por ciento (6%) del total de la calificacin a los bienes y servicios producidos por las pequeas empresas; c) Un puntaje del tres por ciento (3%) del total de la calificacin a los bienes y servicios producidos por las medianas empresas Pargrafo 1. De conformidad con el artculo 43 de la Ley 1450 de 2011 y las normas que lo reglamenten, se seguirn los criterios all establecidos para determinar las micro, pequeas y medianas empresas, con el fin de poder acceder a los beneficios o condiciones preferenciales de cada una de ellas, entre ellos, los establecidos en el presente artculo. Pargrafo 2. En caso de uniones temporales o consorcios integrados por empresas de diferente tamao empresarial (micro, pequea y mediana empresa), el puntaje que se le asignar ser el que corresponda al miembro de mayor tamao empresarial. CAPTULO II De la favorabilidad de propuestas nacionales y factores de desempate Artculo 4.2.1. Bienes de Origen Nacional. Para los efectos del artculo 21 de la Ley 80 de 1993 y dems disposiciones que establezcan condiciones de favorabilidad a las ofertas de bienes de origen nacional, se tendrn en cuenta los criterios establecidos por el Gobierno Nacional para calificar los Bienes Nacionales para el Registro de Productores de Bienes Nacionales establecidos en el Decreto nmero 2680 de 2009. Artculo 4.2.2. Servicios de origen nacional. Para los efectos de la aplicacin del pargrafo 1 del artculo 21 de la Ley 80 de 1993, son servicios de origen nacional aquellos prestados por empresas constituidas de acuerdo con la legislacin nacional, por personas naturales colombianas o por residentes en Colombia.

Artculo 4.2.3. Desagregacin Tecnolgica. En desarrollo de lo previsto por el pargrafo 1 del artculo 21 de la Ley 80 de 1993, se entiende por desagregacin tecnolgica el proceso dirigido a descomponer los proyectos de inversin que puedan implicar la contratacin de bienes de procedencia extranjera, en sus diferentes elementos tcnicos y econmicos con el objeto de permitir la apertura de varias licitaciones para su ejecucin buscando la participacin de la industria y el trabajo nacionales. Artculo 4.2.4. Definicin de puntajes aplicables en desarrollo de la Ley 816 de 2003. En los procesos de licitacin, seleccin abreviada y concurso de mritos, salvo lo previsto para la adquisicin de bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin, en los que se involucren bienes y servicios de origen extranjero, se dar aplicacin a lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley 816 de 2003 por parte de las entidades estatales, incluyendo en los pliegos de condiciones los puntajes mencionados en la precitada ley, dentro de los criterios de calificacin de las propuestas. Para el efecto, se debern tomar como referencia las definiciones sobre bienes y servicios nacionales contenidas en el presente decreto y en el 2680 de 2009. Artculo 4.2.5. Factores de Desempate. Salvo lo previsto para la adquisicin de bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin en el presente decreto, o de las normas que lo modifiquen, subroguen o deroguen, y de conformidad con el artculo 21 de la Ley 80 de 1993, el artculo 24 de la Ley 361 de 1997, el artculo 12 de la Ley 590 de 2000 modificado por el artculo 9 de la Ley 905 de 2004, los artculos 1 y 2 de la Ley 816 de 2003 y el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007, en los pliegos de condiciones las entidades estatales sometidas al Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica determinarn los criterios de desempate de conformidad con las siguientes reglas sucesivas y excluyentes: 4.2.5.1. En caso de que se presente igualdad en el puntaje total de las ofertas evaluadas, se aplicarn los criterios de desempate previstos en los pliegos de condiciones, mediante la priorizacin de los factores de escogencia y calificacin que hayan sido utilizados en el proceso de seleccin, de conformidad con el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007. Si despus de aplicar esta regla persiste el empate, se entender que las ofertas se encuentran en igualdad de condiciones. 4.2.5.2. En caso de igualdad de condiciones, se preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros. 4.2.5.3. Si se presenta empate o este persiste y entre los empatados se encuentren Mipymes, se preferir a la Mipyme nacional, sea proponente singular, o consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura, conformada nicamente por Mipymes nacionales. 4.2.5.4. Si no hay lugar a la hiptesis prevista en el numeral anterior y entre los empatados se encuentran consorcios, uniones temporales o promesas de

sociedad futura en los que tenga participacin al menos una Mipyme, este se preferir. 4.2.5.5. Si persiste el empate, se preferir al proponente singular que acredite tener vinculado laboralmente por lo menos un mnimo del 10% de sus empleados en las condiciones de discapacidad y el cumplimiento de los presupuestos contenidos en la Ley 361 de 1997, debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos un ao de anterioridad y que certifique adicionalmente que mantendr dicho personal por un lapso igual al de la contratacin. 4.2.5.6. En caso que no proceda la hiptesis anterior, y entre los proponentes se encuentren proponentes singulares o plurales conformados por consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura conformados con al menos un integrante que acredite las circunstancias establecidas en la Ley 361 de 1997 referidas en el numeral anterior, ser preferido frente a los dems. 4.2.5.7. Si el empate se mantiene, se proceder como dispongan los pliegos, pudiendo utilizar mtodos aleatorios. Pargrafo. En cualquier caso los factores de desempate contenidos en los numerales 1 al 4 se aplicarn de conformidad con el pargrafo 1 del artculo 1 de la Ley 816 de 2003. Al efecto, los bienes y servicios originarios de pases con los cuales Colombia tenga compromisos comerciales internacionales vigentes en materia de trato nacional para compras estatales, o de aquellos pases en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales; debern ser tratados en el marco de los criterios de desempate como si fueren bienes o servicios nacionales colombianos. Artculo 4.2.6. Cumplimiento de la reciprocidad. A efectos de lo establecido en el pargrafo 2 del artculo 20 de la Ley 80 de 1993 y el pargrafo del artculo 1 de la Ley 816 de 2003 modificado por el artculo 51 del Decreto-ley 019 de 2012, se otorgar tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos de origen extranjero en procesos de seleccin nacionales, siempre que cumplan con alguna de estas condiciones: a) Que Colombia haya negociado trato nacional en materia de compras estatales con dicho pas, o b) Que en el pas del proponente extranjero, con el que no se hubiere negociado trato nacional, las ofertas de bienes y servicios colombianas, reciban el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales. La acreditacin del trato nacional otorgado a bienes y servicios nacionales en pases con los cuales Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras pblicas se realizar mediante certificacin expedida por el Director de Asuntos Jurdicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual contendr lo siguiente: (i) Lugar y fecha de expedicin de la certificacin; (ii) Nmero y fecha del Tratado; (iii) Objeto del Tratado; (iv) Vigencia del

Tratado, y (v) Proceso de seleccin al cual va dirigido. En ausencia de negociacin de trato nacional, la certificacin deber indicar si existe trato nacional en virtud del principio de reciprocidad. En el ltimo caso, el Ministerio de Relaciones Exteriores solicitar la publicacin en el Secop de las certificaciones referidas y de mantener dicha informacin actualizada coordinadamente con la Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra Eficiente. Pargrafo. La informacin sobre los acuerdos comerciales suscritos por Colombia estar disponible en el Secop en los trminos previstos en el artculo 8.1.17 del presente decreto. TTULO V GARANTAS EN LA CONTRATACIN DE LA ADMINISTRACIN PBLICA CAPTULO I De las disposiciones generales en materia de garantas en la contratacin pblica Artculo 5.1.1. Campo de aplicacin. Las disposiciones del presente ttulo regulan los mecanismos de cobertura del riesgo en los contratos regidos por la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150de 2007, por medio de los cuales se garantiza el cumplimiento de las obligaciones surgidas en favor de las entidades pblicas con ocasin de (i) la presentacin de los ofrecimientos, y (ii) los contratos y de su liquidacin; (iii) as como los riesgos a los que se encuentran expuestas las entidades pblicas contratantes derivados de la responsabilidad extracontractual que para ellas pueda surgir por las actuaciones, hechos u omisiones de sus contratistas y subcontratistas, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 7 de la Ley 1150 de 2007, sin perjuicio de las disposiciones especiales propias de cada uno de los instrumentos jurdicos aqu previstos. Las normas contenidas en el presente captulo son aplicables a todos los mecanismos de cobertura del riesgo sealados en el presente decreto. Pargrafo. El presente captulo no contiene reglamentacin sobre los riesgos a que se refiere el artculo 4 de la Ley 1150 de 2007. Artculo 5.1.2. Mecanismos de cobertura del riesgo. Se entiende por mecanismo de cobertura del riesgo el instrumento otorgado por los oferentes o por el contratista de una entidad pblica contratante, en favor de esta o en favor de terceros, con el objeto de garantizar, entre otros (i) la seriedad de su ofrecimiento; (ii) el cumplimiento de las obligaciones que para aquel surjan del contrato y de su liquidacin; (iii) la responsabilidad extracontractual que pueda surgir para la administracin por las actuaciones, hechos u omisiones de sus contratistas o subcontratistas; y (iv) los dems riesgos a que se encuentre expuesta la administracin segn el contrato.

El mecanismo de cobertura del riesgo es por regla general indivisible, y slo en los eventos previstos en el presente decreto, la garanta otorgada podr ser dividida por etapas contractuales. Pargrafo. Cuando el ofrecimiento sea presentado por un proponente plural bajo la figura de Unin Temporal, Consorcio o Promesa de Sociedad Futura, la garanta deber ser otorgada por todos los integrantes del proponente plural. Artculo 5.1.3. Clases de garantas. En los procesos de contratacin los oferentes o contratistas podrn otorgar nicamente, como mecanismos de cobertura del riesgo, cualquiera de las siguientes garantas: 1. Pliza de seguros. 2. Fiducia mercantil en garanta. 3. Garanta bancaria a primer requerimiento. 4. Endoso en garanta de ttulos valores. 5. Depsito de dinero en garanta. Lo anterior, sin perjuicio de que la responsabilidad extracontractual de la administracin derivada de las actuaciones, hechos u omisiones de sus contratistas o subcontratistas slo puede ser amparada mediante pliza de seguro. El monto, vigencia y amparos o coberturas de las garantas se determinarn teniendo en cuenta el objeto, la naturaleza y las caractersticas de cada contrato, los riesgos que se deban cubrir y las reglas del presente decreto. En los procesos de contratacin, las personas naturales o jurdicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia podrn otorgar, como garantas, cartas de crdito stand by expedidas en el exterior. Artculo 5.1.4. Riesgos a amparar derivados del incumplimiento de obligaciones. La garanta deber amparar los perjuicios o sanciones que se deriven del incumplimiento del ofrecimiento o del incumplimiento del contrato, segn sea el caso, y que, de manera enunciativa se sealan en el presente artculo: 5.1.4.1 Riesgos derivados del incumplimiento del ofrecimiento: La garanta de seriedad de la oferta cubrir la sancin derivada del incumplimiento del ofrecimiento, en los siguientes eventos: 5.1.4.1.1 La no suscripcin del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado. 5.1.4.1.2 La no ampliacin de la vigencia de la garanta de seriedad de la oferta cuando el trmino previsto en los pliegos para la adjudicacin del contrato se

prorrogue o cuando el trmino previsto para la suscripcin del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prrrogas no excedan un trmino de tres meses. 5.1.4.1.3 La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garanta de cumplimiento exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del contrato. 5.1.4.1.4 El retiro de la oferta despus de vencido el trmino fijado para la presentacin de las propuestas. 5.1.4.1.5 El haber manifestado ser Mipyme para limitar la convocatoria de un proceso contractual sin cumplir los requisitos establecidos en la normativa para tener tal condicin. 5.1.4.2 Riesgos derivados del incumplimiento de las obligaciones contractuales: La garanta de cumplimiento de las obligaciones cubrir los perjuicios derivados del incumplimiento de las obligaciones legales o contractuales del contratista, as: 5.1.4.2.1 Buen manejo y correcta inversin del anticipo. El amparo de buen manejo y correcta inversin del anticipo cubre a la entidad estatal contratante, de los perjuicios sufridos con ocasin de (i) la no inversin; (ii) el uso indebido, y (iii) la apropiacin indebida que el contratista garantizado haga de los dineros o bienes que se le hayan entregado en calidad de anticipo para la ejecucin del contrato. Cuando se trate de bienes entregados como anticipo, estos debern tasarse en dinero en el contrato. 5.1.4.2.2 Devolucin del pago anticipado. El amparo de devolucin de pago anticipado cubre a la entidad estatal contratante de los perjuicios sufridos por la no devolucin total o parcial, por parte del contratista, de los dineros que le fueron entregados a ttulo de pago anticipado, cuando a ello hubiere lugar. 5.1.4.2.3 Cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato estatal incluyendo en ellas el pago de multas y clusula penal pecuniaria, cuando se hayan pactado en el contrato. El amparo de cumplimiento del contrato cubrir a la entidad estatal contratante de los perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, as como de su cumplimiento tardo o de su cumplimiento defectuoso, cuando ellos son imputables al contratista garantizado. Adems de esos riesgos, este amparo comprender siempre el pago del valor de las multas y de la clusula penal pecuniaria que se hayan pactado en el contrato garantizado. 5.1.4.2.4 Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales. El amparo de pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales cubrir a la entidad estatal contratante de los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones laborales a que est obligado el contratista garantizado, derivadas de la contratacin del personal utilizado para la ejecucin del contrato amparado en el territorio nacional.

Esta garanta no se aplicar para los contratos que se ejecuten en su totalidad fuera del territorio nacional por personal contratado bajo un rgimen jurdico distinto al nacional. 5.1.4.2.5 Estabilidad y calidad de la obra. El amparo de estabilidad y calidad de la obra cubrir a la entidad estatal contratante de los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia de cualquier tipo de dao o deterioro, independientemente de su causa, sufridos por la obra entregada, imputables al contratista. 5.1.4.2.6 Calidad y correcto funcionamiento de los bienes y equipos suministrados. El amparo de calidad y correcto funcionamiento de los bienes y equipos suministrados cubrir a la entidad estatal contratante de los perjuicios imputables al contratista garantizado, (i) derivados de la mala calidad o deficiencias tcnicas de los bienes o equipos por l suministrados, de acuerdo con las especificaciones tcnicas establecidas en el contrato, o (ii) por el incumplimiento de los parmetros o normas tcnicas establecidas para el respectivo bien o equipo. 5.1.4.2.7 Calidad del servicio. El amparo de calidad del servicio cubre a la entidad estatal contratante de los perjuicios imputables al contratista garantizado que surjan con posterioridad a la terminacin del contrato y que se deriven de (i) la mala calidad o insuficiencia de los productos entregados con ocasin de un contrato de consultora, o (ii) de la mala calidad del servicio prestado, teniendo en cuenta las condiciones pactadas en el contrato. 5.1.4.2.8 Los dems incumplimientos de obligaciones que la entidad contratante considere deben ser amparados de manera proporcional y acorde a la naturaleza del contrato. Pargrafo. En virtud de lo sealado por el artculo 44 de la Ley 610 de 2000, la garanta de cumplimiento cubrir los perjuicios causados a la entidad estatal como consecuencia de la conducta dolosa o culposa, o de la responsabilidad imputable a los particulares, derivados de un proceso de responsabilidad fiscal, siempre y cuando esos perjuicios deriven del incumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato amparado por la garanta. Artculo 5.1.5. Cubrimiento de otros riesgos. En adicin a las coberturas de los eventos mencionados en el artculo anterior, la entidad pblica deber exigir en los contratos de obra y en aquellos en que por su objeto o naturaleza lo considere necesario, el otorgamiento de plizas de seguros que la protejan de las eventuales reclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidad extracontractual que pueda surgir de las actuaciones, hechos u omisiones de su contratista. Cuando en algunos de los contratos de que trata el pargrafo anterior la entidad contratante autorice previamente la subcontratacin, se exigir al contratista que en la pliza de responsabilidad extracontractual se cubran igualmente los perjuicios derivados de los daos que sus subcontratistas puedan causar a terceros con ocasin de la ejecucin de los contratos, o en su

defecto, que acredite que el subcontratista cuenta con un seguro de responsabilidad civil extracontractual propio para el mismo objeto. Lo anterior sin perjuicio de que la entidad contratante deba evaluar los dems riesgos a que puede estar expuesta, en cuyo caso exigir al contratista las dems garantas que la mantengan indemne frente a esos eventuales daos. Artculo 5.1.6. Clusula de indemnidad. Las entidades estatales debern incluir en sus contratos una clusula de indemnidad, conforme a la cual se pacte la obligacin del contratista de mantenerla libre de cualquier dao o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes, salvo que justifiquen en los estudios y documentos previos, que atendiendo el objeto y las obligaciones contenidas en cada contrato y las circunstancias en que este deber ejecutarse, no se requiere la inclusin de dicha clusula. Artculo 5.1.7. Suficiencia de la garanta. Para evaluar la suficiencia de la garanta se aplicarn las siguientes reglas: 5.1.7.1 Seriedad del Ofrecimiento. El valor de esta garanta no podr ser inferior al diez por ciento (10%) del monto de las propuestas o del presupuesto oficial estimado, segn se establezca en los pliegos de condiciones, y su vigencia se extender desde el momento de la presentacin de la oferta hasta la aprobacin de la garanta que ampara los riesgos propios de la etapa contractual. Cuando el presupuesto oficial estimado se encuentre entre un milln (1.000.000 smlmv) y cinco millones de salarios mnimos legales mensuales vigentes (5.000.000 smlmv), inclusive, el valor garantizado respecto de la seriedad del ofrecimiento podr ser determinado por la entidad contratante en el pliego de condiciones, en un porcentaje que no podr ser inferior al dos punto cinco por ciento (2.5%) del presupuesto oficial estimado. Cuando el presupuesto oficial estimado se encuentre entre cinco millones (5.000.000 smlmv) y diez millones de salarios mnimos legales mensuales vigentes (10.000.000 smlmv), inclusive, el valor garantizado respecto de la seriedad del ofrecimiento podr ser determinado por la entidad contratante en el pliego de condiciones, en un porcentaje que no podr ser inferior al uno por ciento (1%) del presupuesto oficial estimado. Cuando el presupuesto exceda de diez millones de salarios mnimos legales mensuales vigentes (10.000.000 smlmv), el valor garantizado respecto de la seriedad del ofrecimiento podr ser determinado por la entidad contratante en el pliego de condiciones, en un porcentaje que no podr ser inferior al cero punto cinco por ciento (0.5%) del presupuesto oficial estimado. La suficiencia de esta garanta ser verificada por la entidad contratante al momento de la evaluacin de las propuestas.

La no presentacin de la garanta de seriedad de forma simultnea con la oferta ser causal de rechazo de esta ltima. Pargrafo. En el caso de licitaciones para la concesin de espacios de televisin, el monto mnimo de la garanta ascender al uno punto cinco por ciento (1.5%) del valor total estimado del espacio licitado. 5.1.7.2 Buen manejo y correcta inversin del anticipo. El valor de esta garanta deber ser equivalente al ciento por ciento (100%) del monto que el contratista reciba a ttulo de anticipo, en dinero o en especie, para la ejecucin del contrato y, su vigencia se extender hasta la liquidacin del contrato. 5.1.7.3 Pago anticipado. El valor de esta garanta deber ser equivalente al ciento por ciento (100%) del monto que el contratista reciba a ttulo de pago anticipado, en dinero o en especie, y su vigencia se extender hasta la liquidacin del contrato. 5.1.7.4 Cumplimiento. El valor de esta garanta ser como mnimo equivalente al monto de la clusula penal pecuniaria, y en todo caso, no podr ser inferior al diez por ciento (10%) del valor total del contrato. El contratista deber otorgarla con una vigencia igual al plazo del contrato garantizado ms el plazo contractual previsto para la liquidacin de aquel. En caso de no haberse convenido por las partes trmino para la liquidacin del contrato, la garanta deber mantenerse vigente por el trmino legal previsto para ese efecto. 5.1.7.5 Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales. El valor de esta garanta no podr ser inferior al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato y deber extenderse por el plazo del contrato y tres aos ms. 5.1.7.6 Estabilidad y calidad de la obra. El valor de esta garanta se determinar en cada caso de acuerdo con el objeto, el valor, la naturaleza y las obligaciones contenidas en cada contrato. Su vigencia se iniciar a partir del recibo a satisfaccin de la obra por parte de la entidad y no ser inferior a cinco (5) aos, salvo que la entidad contratante justifique tcnicamente la necesidad de una vigencia inferior. 5.1.7.7 Calidad y correcto funcionamiento de los bienes y equipos suministrados. El valor de estas garantas se determinar en cada caso de acuerdo con el objeto, el valor, la naturaleza y las obligaciones contenidas en cada contrato. Su vigencia deber establecerse con sujecin a los trminos del contrato, y deber cubrir por lo menos el lapso en que de acuerdo con la legislacin civil o comercial, el contratista debe responder por la garanta mnima presunta y por vicios ocultos. 5.1.7.8 Calidad del servicio. El valor y la vigencia de estas garantas se determinarn en cada caso de acuerdo con el objeto, el valor, la naturaleza y las obligaciones contenidas en cada contrato.

5.1.7.9 Responsabilidad extracontractual. El valor asegurado en las plizas que amparan la responsabilidad extracontractual que se pudiera llegar a atribuir a la administracin con ocasin de las actuaciones, hechos u omisiones de sus contratistas o subcontratistas, no podr ser inferior al cinco por ciento (5%) del valor del contrato, y en ningn caso inferior a doscientos salarios mnimos mensuales legales vigentes (200 smlmv) al momento de la expedicin de la pliza. La vigencia de esta garanta se otorgar por todo el perodo de ejecucin del contrato. En los contratos cuyo valor sea o exceda a un milln de salarios mnimos legales mensuales vigentes (1.000.000 smlmv) el valor asegurado en las plizas no ser inferior a treinta y cinco mil salarios mnimos legales mensuales vigentes (35.000 smlmv) y en todo caso no ser superior a setenta y cinco mil salarios mnimos legales mensuales vigentes (75.000 smlmv). En el evento en que se deban amparar otros riesgos, el objeto y la suficiencia de la garanta debern fijarse por la entidad contratante, teniendo en cuenta el objeto del contrato y la naturaleza de tales riesgos. Pargrafo. En los contratos cuya cuanta exceda de un milln de salarios mnimos legales mensuales vigentes (1.000.000 smlmv), los porcentajes correspondientes a las coberturas sealadas en el presente artculo para la evaluacin de la suficiencia de las garantas, podrn disminuirse por la entidad contratante en el pliego de condiciones, siempre y cuando los cambios se encuentren debidamente justificados y soportados en los estudios y documentos previos. En ningn caso los valores amparados resultantes con la disminucin podrn ser inferiores a los mnimos obtenidos al aplicar las reglas sealadas en el presente artculo a un contrato cuya cuanta sea de un milln de salarios mnimos legales mensuales vigentes (1.000.000 smlmv). Para la garanta de seriedad del ofrecimiento se aplicar lo sealado en el numeral 4.7.1 (Sic) del presente artculo. Artculo 5.1.8. Excepciones al otorgamiento del mecanismo de cobertura del riesgo. Las garantas no sern obligatorias en los contratos de emprstito, en los interadministrativos, en los de seguro, y en los contratos cuyo valor sea inferior al diez por ciento (10%) de la menor cuanta prevista para cada entidad, caso en el cual se aplicarn las reglas previstas para la mnima cuanta. La entidad estatal podr abstenerse de exigir garanta de seriedad de la oferta para participar en procesos cuyo objeto sea la enajenacin de bienes, en procesos de subasta inversa para la adquisicin de los bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin, as como en los concursos de mrito en los que se exige la presentacin de una propuesta tcnica simplificada. La entidad estatal podr abstenerse de exigir garanta de cumplimiento para los contratos celebrados bajo la modalidad de contratacin directa salvo que en el estudio previo correspondiente se establezca la conveniencia de exigirla atendiendo la naturaleza y cuanta del contrato respectivo.

Artculo 5.1.9. Excepciones al principio de indivisibilidad de la garanta. En los contratos de obra, operacin, concesin y en general en todos aquellos en los cuales el cumplimiento del objeto contractual se desarrolle en etapas subsiguientes y diferenciadas o para cuya ejecucin en el tiempo requiere de su divisin en etapas, la entidad podr dividir la garanta, siempre y cuando el plazo del contrato sea o exceda de cinco (5) aos. En este caso, el contratista otorgar garantas individuales por cada una de las etapas a ejecutar. La garanta as constituida deber tener por lo menos la misma vigencia del plazo establecido en el contrato para la ejecucin de la etapa correspondiente. En el evento en que el plazo de ejecucin se extienda deber prorrogarse la garanta por el mismo trmino. Los riesgos cubiertos sern los correspondientes al incumplimiento de las obligaciones que nacen y que son exigibles en cada una de las etapas del contrato, incluso si su cumplimiento se extiende a la etapa subsiguiente, de tal manera que ser suficiente la garanta que cubra las obligaciones de la etapa respectiva. Los valores garantizados se calcularn con base en el costo estimado de las obligaciones a ejecutar en la etapa respectiva. Antes del vencimiento de cada una de las etapas contractuales, el contratista est obligado a prorrogar la garanta de cumplimiento o a obtener una nueva garanta que ampare el cumplimiento de sus obligaciones para la etapa subsiguiente. En todo caso, ser obligacin del contratista mantener vigente durante la ejecucin y liquidacin del contrato, la garanta que ampare el cumplimiento. En el evento en que el garante de una de las etapas decida no continuar garantizando la etapa siguiente, deber informarlo por escrito a la entidad contratante con seis meses de anticipacin a la fecha de vencimiento de la garanta correspondiente. En caso contrario, el garante quedar obligado a garantizar la siguiente etapa. En caso de que el contratista incumpla la obligacin de prorrogar u obtener la garanta para cualquiera de las etapas del contrato, la entidad deber prever en el mismo, el mecanismo que proceda para restablecer la garanta, sin que se afecte la garanta expedida para la etapa, en lo que tiene que ver con dicha obligacin. Pargrafo 1. Cuando se trate de contratos cuyo objeto corresponda a bienes y servicios para la defensa y seguridad nacional y la contratacin reservada del sector defensa y la Agencia de Inteligencia Colombiana a que se refieren los artculos 3.2.8.1 y 3.4.2.2.1 del presente decreto, el presente artculo se podr aplicar en forma excepcional cuando el contrato tenga una duracin mnima de tres (3) aos. En estos casos, las entidades podrn, previa justificacin debidamente motivada por parte del representante legal, establecer en los pliegos de condiciones del respectivo proceso de seleccin, las reglas aplicables para ajustar, disminuir o aumentar correlativamente, los valores garantizados respecto de los amparos de que tratan los numerales 5.1.7.4.,

5.1.7.7., 5.1.7.8., y 5.1.7.9 del artculo 5.1.7, en la medida que se vayan ejecutando las obligaciones respectivas a cargo del contratista. No obstante no ser correlativo el amparo descrito en el artculo 5.1.7.2, este podr seguir las reglas de amortizacin. Los ajustes a los valores garantizados no alterarn la vigencia mnima de los amparos establecida en el presente artculo. Pargrafo 2. En los contratos a que hace referencia el presente artculo, cuando cualquiera de las etapas de operacin y/o mantenimiento exceda de cinco (5) aos, esta se podr dividir a su vez en etapas contractuales desde uno (1) hasta cinco (5) aos. En tal caso, el valor de la garanta para cada una de esas etapas ser determinado por la entidad contratante en los pliegos de condiciones y deber estar debidamente soportado en los estudios y documentos previos. Las reglas sealadas en el presente artculo se aplicarn igualmente a las etapas que se establezcan dentro de la etapa de operacin y mantenimiento. Pargrafo 3. De conformidad con lo establecido en el pargrafo del artculo 85 de la Ley 1474 de 2011, los contratos de interventora constituirn una garanta de cumplimiento hasta por el mismo trmino de la garanta de estabilidad del contrato principal, pudiendo dividirse por etapas iguales a las del contrato principal, sin perjuicio de aplicar lo dispuesto en el pargrafo 2 del presente artculo cuando las etapas de ejecucin del contrato de interventora tambin se subdividan en periodos iguales a los indicados en dicho pargrafo. Artculo 5.1.10. Combinacin de garantas. Para los efectos del artculo anterior, los contratistas podrn combinar cualquiera de las modalidades de garantas admisibles contempladas en el artculo 5.1.3 de este decreto. Artculo 5.1.11. Aprobacin de la garanta de cumplimiento. Antes del inicio de la ejecucin del contrato, la entidad contratante aprobar la garanta mediante Acta, suscrita por la persona designada para el efecto en el Manual de Contratacin, siempre y cuando rena las condiciones legales y reglamentarias propias de cada instrumento y ampare los riesgos establecidos para cada caso. Artculo 5.1.12. Restablecimiento o ampliacin de la garanta. El oferente o contratista deber restablecer el valor de la garanta cuando este se haya visto reducido por razn de las reclamaciones efectuadas por la entidad contratante. De igual manera, en cualquier evento en que se aumente o adicione el valor del contrato o se prorrogue su trmino, el contratista deber ampliar el valor de la garanta otorgada o ampliar su vigencia, segn el caso. Artculo 5.1.13. Efectividad de las garantas. Cuando se presente alguno de los eventos de incumplimiento cubiertos por las garantas previstas en este decreto, la entidad contratante proceder a hacerlas efectivas de la siguiente forma:

5.1.13.1 En caso de caducidad, una vez agotado el debido proceso y garantizados los derechos de defensa y contradiccin del contratista y de su garante de conformidad con lo establecido en el artculo 86 de la Ley 1474 de 2011, proferir el acto administrativo correspondiente en el cual, adems de la declaratoria de caducidad, proceder a hacer efectiva la clusula penal o a cuantificar el monto del perjuicio y a ordenar su pago tanto al contratista como al garante. Para este evento el acto administrativo constituye el siniestro en las garantas otorgadas mediante pliza de seguro. 5.1.13.2 En caso de aplicacin de multas, una vez agotado el debido proceso y garantizados los derechos de defensa y contradiccin del contratista y de su garante de conformidad con lo establecido en el artculo 86 de la Ley 1474 de 2011, proferir el acto administrativo correspondiente en el cual impondr la multa y ordenar su pago tanto al contratista como al garante. Para este evento el acto administrativo constituye el siniestro en las garantas otorgadas mediante pliza de seguro. 5.1.13.3 En los dems casos de incumplimiento, una vez agotado el debido proceso y garantizados los derechos de defensa y contradiccin del contratista y de su garante de conformidad con lo establecido en el artculo 86 de la Ley 1474 de 2011, proferir el acto administrativo correspondiente en el cual declarar el incumplimiento, proceder a cuantificar el monto de la prdida o a hacer efectiva la clusula penal, si ella est pactada y a ordenar su pago tanto al contratista como al garante. Para este evento el acto administrativo constituye la reclamacin en las garantas otorgadas mediante pliza de seguro. CAPTULO II De las Clases de Garantas Seccin I Pliza de Seguro Artculo 5.2.1.1. Condiciones generales de las plizas que garantizan el cumplimiento de obligaciones. De conformidad con lo previsto en el inciso 2 del artculo 7 de la Ley 1150 de 2007, la pliza nica de cumplimiento tendr como mnimo las siguientes condiciones generales, aplicables segn el objeto del contrato amparado y el riesgo cubierto: 5.2.1.1.1 Amparos. El objeto de cada uno de los amparos deber corresponder a aquel definido en el artculo 5.1.4 del presente decreto. Los amparos de la pliza sern independientes unos de otros respecto de sus riesgos y de sus valores asegurados. La entidad estatal contratante asegurada no podr reclamar o tomar el valor de un amparo para cubrir o indemnizar el valor de otros. Estos no son acumulables y son excluyentes entre s.

5.2.1.1.2 Exclusiones. En la pliza nica de cumplimiento expedida en favor de entidades pblicas solamente se admitirn las siguientes exclusiones: 5.2.1.1.2.1 Causa extraa, esto es la fuerza mayor o caso fortuito, el hecho de un tercero o la culpa exclusiva de la vctima. 5.2.1.1.2.2 Daos causados por el contratista a los bienes de la entidad no destinados al contrato, durante la ejecucin de este. 5.2.1.1.2.3 El uso indebido o inadecuado o la falta de mantenimiento preventivo a que est obligada la entidad contratante. 5.2.1.1.2.4 El demrito o deterioro normal que sufran los bienes entregados con ocasin del contrato garantizado, como consecuencia del mero transcurso del tiempo. Cualquier otra estipulacin contractual que introduzca expresa o tcitamente exclusiones distintas a las anteriores no producir efecto alguno. 5.2.1.1.3 Inaplicabilidad de la clusula de proporcionalidad. En la garanta nica de cumplimiento no podr incluirse la "Clusula de Proporcionalidad" u otra similar, conforme a la cual el valor asegurado ampara los perjuicios derivados del incumplimiento total del contrato garantizado y de presentarse incumplimiento parcial del mismo, la indemnizacin de perjuicios a cargo del asegurador no exceder de la proporcin del valor asegurado equivalente al porcentaje incumplido de la obligacin garantizada. La inclusin de una clusula de ese tenor no producir efecto alguno. 5.2.1.1.4 Cesin del contrato. Las condiciones generales de la garanta nica de cumplimiento debern sealar que en el evento en que por incumplimiento del contratista garantizado el asegurador resolviera continuar, como cesionario, con la ejecucin del contrato y la entidad estatal contratante estuviese de acuerdo con ello, el contratista garantizado aceptar desde el momento de la contratacin de la pliza la cesin del contrato a favor del asegurador. En este caso, el asegurador cesionario deber constituir una nueva garanta para amparar el cumplimiento de las obligaciones que ha asumido por virtud de la cesin. 5.2.1.1.5 Improcedencia de terminacin automtica del seguro de cumplimiento expedido a favor de una entidad estatal por falta de pago de la prima e improcedencia de la facultad de revocacin de ese seguro. La garanta nica de cumplimiento expedida a favor de entidades pblicas no expirar por falta de pago de la prima ni podr ser revocada unilateralmente. 5.2.1.1.6 Inoponibilidad de excepciones a la entidad asegurada. A la entidad estatal no le sern oponibles por parte del asegurador las excepciones o defensas provenientes de la conducta del tomador del seguro, en especial las

derivadas de las inexactitudes o reticencias en que este hubiere incurrido con ocasin de la contratacin del seguro ni en general, cualesquiera otras excepciones que posea el asegurador en contra del contratista. Pargrafo 1. Las compaas aseguradoras no podrn exigir a los proponentes y/o contratistas para la venta de alguno de los amparos de que trata el presente Captulo, la adquisicin de amparos no exigidos por la entidad contratante as como tampoco la compra de la garanta de cumplimiento para otorgar la de seriedad de los ofrecimientos. Pargrafo 2. La compaa de seguros responder por los perjuicios o por la sancin cuando se trate de seriedad del ofrecimiento, debidamente liquidados por la entidad contratante y hasta el lmite del valor asegurado. Artculo 5.2.1.2. Requisitos que deben cumplir las plizas que garantizan la responsabilidad extracontractual. 5.2.1.2.1 Modalidad e intervinientes. En las plizas de responsabilidad extracontractual que se contraten con fundamento en este decreto, la delimitacin temporal de la cobertura deber hacerse bajo la modalidad de ocurrencia, sin que resulte admisible establecer, para que haya cobertura, plazos dentro de los cuales deba presentarse la reclamacin del damnificado al asegurado inferiores a los trminos de prescripcin previstos en la ley para la accin de responsabilidad correspondiente. En ellas tendrn la calidad de asegurados la entidad contratante y el contratista, limitado ello nicamente a los daos producidos por el contratista con ocasin de la ejecucin del contrato amparado, y sern beneficiarios tanto la entidad contratante como los terceros que puedan resultar afectados por la responsabilidad extracontractual del contratista o sus subcontratistas. 5.2.1.2.2 Amparos. La pliza de responsabilidad extracontractual deber contener, como mnimo, en adicin a la cobertura bsica de predios, labores y operaciones, los siguientes amparos: 5.2.1.2.2.1 Cobertura expresa de los perjuicios que cause el asegurado tanto en la modalidad de dao emergente, como en la modalidad de lucro cesante. 5.2.1.2.2.2 Cobertura expresa de perjuicios extrapatrimoniales. 5.2.1.2.2.3 Cobertura expresa de la responsabilidad surgida por actos de contratistas y subcontratistas, salvo en el evento en que el subcontratista tenga su propio seguro de responsabilidad extracontractual, con los mismos amparos aqu requeridos. 5.2.1.2.2.4 Cobertura expresa de amparo patronal. 5.2.1.2.2.5 Cobertura expresa de vehculos propios y no propios. 5.2.1.2.3 Mecanismos de participacin en la prdida, por parte de la entidad asegurada.

En la pliza de responsabilidad extracontractual solamente se podrn pactar deducibles con un tope mximo del diez por ciento (10%) del valor de cada prdida sin que en ningn caso puedan ser superiores a dos mil salarios mnimos legales mensuales vigentes (2.000 smlmv). Las franquicias, coaseguros obligatorios y dems formas de estipulacin que conlleven asuncin de parte de la prdida por la entidad asegurada no sern admisibles. 5.2.1.2.4 Proteccin de los bienes. De conformidad con lo previsto en el numeral 6 del artculo 4 de la Ley 80 de 1993, la entidad contratante deber evaluar si con ocasin de la ejecucin del contrato existe riesgo de dao para sus bienes. En ese evento deber exigir a su contratista, en la pliza de responsabilidad extracontractual, la contratacin de un anexo de responsabilidad contractual que cubra los daos a esos bienes que se puedan generar con ocasin del contrato. El valor asegurado se establecer a criterio de la entidad. Si para efectos del contrato a ejecutar no se requiere pliza de responsabilidad extracontractual, deber solicitarse la pliza especfica que ampare ese riesgo. Pargrafo. Los amparos adicionales sealados en los numerales 4.15.2.1 a 4.15.2.5 del presente artculo, operarn en exceso de cualquier otro seguro bajo el cual la prdida respectiva sea indemnizable. Seccin II Fiducia Mercantil en Garanta Artculo 5.2.2.1. Fiducia Mercantil en Garanta. De conformidad con lo establecido en el artculo 5.1.3 de este decreto, se puede utilizar la fiducia mercantil con finalidad de servir de garanta como mecanismo de cobertura aceptable por la entidad contratante para cubrir los riesgos derivados de la seriedad del ofrecimiento o del cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato o de su liquidacin. Los bienes o derechos que sean entregados en fiducia mercantil en garanta debern ofrecer a la entidad contratante un respaldo idneo y suficiente para el pago de las obligaciones garantizadas. La sociedad fiduciaria, en desarrollo del contrato de fiducia en garanta, deber expedir el respectivo certificado de garanta o el documento que haga sus veces, en el que conste: 1. El nombre de la entidad pblica beneficiaria de la garanta. 2. La duracin del contrato de fiducia. 3. El valor de la garanta. 4. La vigencia de la garanta la cual deber adecuarse a lo previsto en el artculo 5.1.7 del presente decreto, para cada una de las coberturas.

5. El valor de los bienes y derechos fideicomitidos que conste en el ltimo de los estados financieros actualizados del fideicomiso y una descripcin detallada de los mismos. 6. El procedimiento a surtirse en caso de hacerse exigible la garanta, el cual no podr imponer a la entidad contratante condiciones ms gravosas a las contenidas en este decreto. 7. Los riesgos garantizados. 8. La prelacin que tiene la entidad contratante para el pago. 9. Los mecanismos por los cuales la fiduciaria contar con los recursos para hacer efectiva la garanta, los cuales no podrn afectar la suficiencia de esta. Pargrafo. La fiduciaria no podr proponer la excepcin de contrato no cumplido frente a la entidad contratante. Artculo 5.2.2.2. Bienes admisibles como objeto de la fiducia mercantil en garanta. Slo podr aceptarse como garanta la fiducia mercantil que tenga como activos que conforman el patrimonio autnomo los siguientes bienes y derechos: 5.2.2.2.1 Valores de aquellos que las normas del sector financiero autorizan para conformar carteras colectivas del mercado financiero, o la participacin individual del contratista en estas mismas carteras. 5.2.2.2.2 Inmuebles sobre los cuales no pese gravamen alguno y que tengan un valor comercial determinado bajo el criterio de avalo para realizacin o venta, que no tengan un valor inferior a dos mil salarios mnimos mensuales legales vigentes (2.000 smlmv) al momento de constituir la garanta, que generen rentas predeterminadas con pagos en periodos no superiores a un (1) ao, equivalentes mensualmente a por lo menos el cero punto setenta y cinco por ciento (0,75%) del valor establecido en dicho avalo. Estas rentas no podrn estar a cargo del contratista garantizado y harn parte del patrimonio autnomo correspondiente. El avalo del bien inmueble deber actualizarse mnimo una vez cada ao calendario. En caso de que ese avalo sea inferior al ltimo en ms del diez por ciento (10%) o que el bien pierda ms del treinta por ciento (30%) de su valor en el trmino de doce (12) meses, el contratista garantizado deber aportar nuevos bienes hasta cubrir el valor de la garanta exigida, en un trmino no inferior a treinta (30) das calendario contados desde la fecha del requerimiento escrito de la fiduciaria. Pargrafo 1. Para todos los efectos de los bienes y derechos que pueden entregarse al patrimonio autnomo, los bienes inmuebles no podrn ser reconocidos como activo de garanta sino por el setenta por ciento (70%) del valor que arroje el avalo y los valores hasta por el noventa por ciento (90%) de su valor efectivo anual, mes vencido.

Pargrafo 2. De las rentas peridicas que produzcan los bienes o derechos que conforman el patrimonio autnomo la fiduciaria retendr el uno por ciento (1%) mensual hasta completar el valor equivalente al tres por ciento (3%) del avalo del bien o valor, sumas que invertir en una cartera colectiva del mercado financiero y que destinar para el ejercicio de conservacin, defensa y recuperacin de los bienes fideicomitidos y los gastos necesarios para hacer efectiva la garanta. El saldo mensual de dichas rentas peridicas ser entregado a quien indique el fideicomitente. Este procedimiento se mantendr hasta el momento en que deba hacerse efectiva la garanta, evento este en el cual todas las rentas se mantendrn en el fideicomiso para destinarlas al objeto principal del contrato. Artculo 5.2.2.3. Avalo de los bienes entregados al patrimonio autnomo. El avalo que fija el valor de los activos inmuebles que conforman el fideicomiso, deber ser emitido bajo el criterio de valor de realizacin a corto plazo por una entidad colegiada autorizada para realizar avalos en el pas, escogida de manera exclusiva por la fiduciaria. En todo caso los avaluadores debern ser independientes y debern estar registrados en el registro nacional de avaluadores. La totalidad de la remuneracin de los avaluadores y de los costos del avalo ser exclusivamente pagados por la fiduciaria con cargo a los recursos del fideicomiso, por lo que esta deber tomar las medidas que aseguren la existencia de dichos recursos lquidos. Artculo 5.2.2.4. Constitucin y aprobacin de la Fiducia Mercantil. Para la aprobacin de la garanta por parte de la respectiva entidad, los oferentes o contratistas debern acreditar la constitucin de la garanta a travs de la copia del respectivo contrato y entregar el certificado de garanta expedido por la sociedad fiduciaria. El contrato de fiducia mercantil debe contener al menos los siguientes requisitos sin los cuales no podr ser aceptado como garanta por parte de la entidad contratante: 5.2.2.4.1 Las partes del contrato fiduciario. En el contrato de fiducia se debe estipular que actan como partes (i) el constituyente que puede ser el oferente o contratista o una persona jurdica autorizada por sus estatutos para garantizar obligaciones de terceros y (ii) la fiduciaria. 5.2.2.4.2 Beneficiario. En el contrato de fiducia se debe estipular que el beneficiario es la entidad pblica ante la cual el constituyente vaya a presentar una oferta o tenga celebrado un contrato. Cuando la fiducia est constituida exclusivamente por valores de que trata el artculo 5.2.2.2.1 precedente, esta podr otorgarse a favor de varias entidades pblicas para garantizar obligaciones derivadas de otras propuestas o contratos. 5.2.2.4.3 Conservacin de los bienes. En el contrato de fiducia se debe estipular que es obligacin del fiduciario realizar todos los actos necesarios para la conservacin de los bienes fideicomitidos o adoptar las medidas necesarias para que quien los tenga garantice dicha conservacin.

5.2.2.4.4 Idoneidad de la garanta. El contrato deber contener la obligacin del fiduciario de efectuar peridicamente valoraciones y avalos sobre los bienes que constituyen el patrimonio autnomo a precios de mercado o tcnica y suficientemente atendiendo el valor de realizacin de los mismos, con el objeto de velar por la idoneidad de la garanta. Adicionalmente, deber incluirse la obligacin para el fiduciario de avisar a la entidad contratante, dentro de los tres (3) das siguientes a la fecha en que conoci que los bienes no resultan suficientes para el pago de las obligaciones garantizadas por disminucin de su precio en trminos de valor de mercado, con el fin de que se proceda a su reposicin o ampliacin, segn el caso. 5.2.2.4.5 Reposicin y ampliacin de la garanta. En el contrato de fiducia debe quedar pactada la obligacin a cargo del oferente o contratista de reemplazar o aumentar dentro de los treinta (30) das calendario siguientes al requerimiento del fiduciario los bienes cuyo valor se disminuya por aplicacin de las normas de valoracin a precios de mercado, o de entregar otros adicionales de las especies y caractersticas indicadas. 5.2.2.4.6 Procedimiento en caso de incumplimiento. Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 5.1.14 de este decreto, y sin que pueda hacerse ms gravosa la actuacin de la entidad contratante, en el contrato de fiducia se debe sealar con claridad el procedimiento a surtirse en caso de incumplimiento de las obligaciones del oferente o contratista. En todo caso, cuando exista incumplimiento se pondr en conocimiento de la sociedad fiduciaria el acto administrativo en firme y esta adelantar los trmites del caso para hacer efectiva la garanta. A la fiduciaria no le ser admisible discutir la responsabilidad del contratista. 5.2.2.4.7 Obligaciones del fiduciario. En el contrato de fiducia se deben estipular claramente las obligaciones del fiduciario, que incluyan el procedimiento para la realizacin de los bienes transferidos en garanta, el aviso para su renovacin o reemplazo por prdida o deterioro de su valor de mercado cuando sea del caso, as como, la rendicin de cuentas e informes peridicos sobre su gestin. 5.2.2.4.8 Rendicin de cuentas. En el contrato de fiducia se debe estipular la rendicin de cuentas a cargo del fiduciario de acuerdo con las reglas legales y reglamentarias relacionadas con la obligacin de rendicin de cuentas radicada en cabeza del fiduciario a favor no slo del fideicomitente sino de la entidad beneficiaria. 5.2.2.4.9 Liquidacin del negocio fiduciario. En el contrato fiduciario en garanta se debe estipular que en la fecha de liquidacin del contrato que se garantiza mediante la fiducia, tambin se podr solicitar la liquidacin del contrato de fiducia mercantil. 5.2.2.4.10 Admisibilidad de la dacin en pago. En el contrato de fiducia en garanta se pactar que la dacin en pago de los bienes fideicomitidos slo procede cuando la entidad estatal as lo autorice, siempre y cuando hubiese

trascurrido ms de un (1) ao sin que se pueda realizar el bien. En ese evento se entender que la entidad lo recibe por el valor del cincuenta por ciento (50%) del avalo actualizado efectuado para ese fin, siempre y cuando ese monto cubra como mnimo el valor del perjuicio reclamado. Seccin III Garantas bancarias a primer requerimiento Artculo 5.2.3.1. Garanta bancaria a primer requerimiento. De conformidad con lo establecido en el artculo 5.1.3 de este decreto, las garantas bancarias a primer requerimiento pueden ser utilizadas como mecanismo de cobertura aceptable por la entidad contratante para cubrir los riesgos derivados de la seriedad del ofrecimiento o del cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato y de su liquidacin. A travs de una garanta bancaria, una institucin financiera nacional o extranjera, asume el compromiso firme, irrevocable, autnomo, independiente e incondicional de pagar directamente a la entidad contratante, a primer requerimiento, hasta el monto garantizado, una suma de dinero equivalente al valor del perjuicio sufrido por esa entidad como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones asumidas por el proponente o contratista, ante la presentacin del acto administrativo en firme que as lo declara. Artculo 5.2.3.2. Condiciones para el otorgamiento de las garantas bancarias a primer requerimiento. Las entidades pblicas podrn aceptar el otorgamiento de garantas bancarias a primer requerimiento para garantizar la seriedad de los ofrecimientos y las obligaciones derivadas del contrato y de su liquidacin, siempre y cuando renan las siguientes condiciones: 5.2.3.2.1 La garanta deber constar en documento privado en el cual el establecimiento de crdito asuma en forma expresa, autnoma e irrevocable en favor de la entidad pblica contratante el compromiso de honrar las obligaciones a cargo del solicitante, en caso de incumplimiento por parte de este. 5.2.3.2.2 La garanta deber ser efectiva a primer requerimiento cuando el acto administrativo en firme que declara el incumplimiento de las obligaciones contractuales o cualquiera de los eventos constitutivos de incumplimiento de la seriedad de los ofrecimientos hechos, se ponga en conocimiento del establecimiento de crdito. El contratista u oferente deber acreditar la constitucin de la garanta, mediante la entrega del documento contentivo de la misma, suscrito por el representante legal del establecimiento de crdito o por su apoderado y en ella deber constar: (i) el nombre de la entidad pblica beneficiaria de la garanta; (ii) los riesgos garantizados; (iii) la forma de hacer exigible la garanta, en la cual no se podr imponer a la entidad contratante condiciones ms gravosas a las contenidas en este decreto; (iv) el valor de la garanta y, (v) la vigencia de la

garanta la cual deber adecuarse a lo previsto en el artculo 5.1.7 de este decreto, para cada una de las coberturas. Artculo 5.2.3.3. Clases de garantas bancarias a primer requerimiento. Sern admisibles, las siguientes garantas bancarias a primer requerimiento: 5.2.3.3.1 El contrato de garanta bancaria. A travs del contrato de garanta bancaria una entidad bancaria emisora, obrando por cuenta y por orden del proponente o contratista, se obliga irrevocablemente con la entidad estatal, en calidad de beneficiaria, a pagarle hasta el monto garantizado, los perjuicios directos derivados del incumplimiento de las obligaciones que con ocasin de la propuesta, del contrato o de su liquidacin surjan para el proponente o el contratista. El pago lo efectuar la entidad emisora dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes a aquel en que le sea entregado el acto administrativo debidamente ejecutoriado, en el que conste el incumplimiento del proponente o contratista y se disponga el cobro de la garanta. En los contratos de garanta bancaria que se celebren para garantizar las obligaciones derivadas de la seriedad de los ofrecimientos hechos por los proponentes, as como de las surgidas de contratos estatales, las entidades pblicas beneficiarias debern exigir que se incluya una estipulacin segn la cual, el pago se har a primera demanda o a primer requerimiento. El contratista u oferente deber acreditar el otorgamiento de la garanta, mediante la entrega del documento original contentivo del contrato, suscrito por el representante legal del establecimiento bancario o por su apoderado y en ella deber constar el nombre de la entidad pblica contratante como beneficiaria y la forma de hacerla exigible. 5.2.3.3.2 La carta de crdito stand by. A travs de la carta de crdito stand by la entidad emisora, obrando por solicitud y de conformidad con las instrucciones del proponente o contratista, se obliga a garantizar irrevocablemente el pago en dinero de las obligaciones que con ocasin de la propuesta o del contrato surjan para el proponente o el contratista. Ese pago lo efectuar el banco emisor contra la entrega de la carta de crdito, acompaada del acto administrativo debidamente ejecutoriado, en el que conste el incumplimiento del proponente o contratista. En las cartas de crdito stand by que se expidan para garantizar las obligaciones derivadas de la seriedad de los ofrecimientos hechos por los proponentes, as como de las surgidas de contratos estatales, las entidades pblicas beneficiarias debern exigir que se incluya una estipulacin segn la cual, sin perjuicio de las disposiciones previstas en el Cdigo de Comercio para el crdito documentario, y en el presente decreto, las condiciones generales de contratacin de esta clase de garantas sern las establecidas en las Reglas y Usos Uniformes Relativos a los Crditos Documentarios de la Cmara de Comercio Internacional.

El contratista u oferente deber acreditar el otorgamiento de la carta de crdito stand by, mediante la entrega del documento original contentivo de la misma, suscrito por el representante legal de la entidad emisora o por su apoderado y en ella deber constar el nombre de la entidad pblica contratante como beneficiaria de la carta de crdito stand by, los requisitos mnimos de suficiencia exigidos en este decreto y la forma de hacerla exigible. Seccin IV Endoso en garanta de ttulos valores Artculo 5.2.4.1. Endoso en garanta de ttulos valores. Ser admisible como garanta de la seriedad del ofrecimiento, el endoso en garanta por parte del oferente, de uno o varios de los siguientes ttulos valores de contenido crediticio: (i) certificados de depsito a trmino emitidos por una entidad financiera sometida a vigilancia y control de la Superintendencia Financiera; (ii) pagars emitidos por una entidad financiera sometida a vigilancia y control de la Superintendencia Financiera; y (iii) ttulos de tesorera (TES). En todos los casos, el oferente deber ser el endosatario exclusivo del ttulo valor. Los ttulos valores endosados slo podrn ser recibidos por el setenta por ciento (70%) de su valor, porcentaje que deber cubrir como mnimo los montos exigidos por la entidad contratante para la garanta de seriedad de la oferta. La fecha de vencimiento del ttulo valor no podr ser inferior en ningn caso a los trminos establecidos en el artculo 5.1.7 de este decreto ni exceder en ms de 6 meses esos trminos. Para aprobar esta garanta deber la entidad pblica revisar que el ttulo cumpla con los requisitos de suficiencia generales establecidos en este decreto y con aquellos establecidos en este artculo. La entidad contratante o un depsito de valores autorizado para funcionar en Colombia, sern los encargados de cumplir la obligacin de custodia de los ttulos valores de que trata este captulo. Artculo 5.2.4.2. Efectividad de los ttulos valores endosados en garanta. En caso de incumplimiento de las obligaciones del oferente la entidad estatal expedir el acto administrativo de conformidad con lo previsto en el artculo 5.1.13 del presente decreto y al vencimiento del ttulo lo presentar para el pago a la entidad emisora, la cual proceder a pagarlo. Si el monto del perjuicio fuere inferior al valor del ttulo, la entidad proceder a devolver el excedente al oferente o a quien este determine, dentro de los 30 das hbiles siguientes a la fecha en que recibi el pago. Cuando la fecha de vencimiento de los ttulos no coincida con la de exigibilidad de las obligaciones a cargo del oferente, la entidad pblica deber atender las siguientes reglas:

1. En caso de que el incumplimiento de las obligaciones del oferente se produzca en forma anterior al vencimiento del ttulo valor o ttulos valores, la entidad pblica deber esperar hasta la fecha de redencin del ttulo o ttulos. 2. En caso de que el vencimiento del ttulo valor o ttulos valores se produzca en fecha anterior a la exigibilidad de la obligacin, la entidad pblica proceder a redimir el ttulo y a depositar a su nombre el importe en una entidad financiera vigilada por la Superintendencia Financiera. Ese depsito se regir por las normas establecidas en el artculo 1173 del Cdigo de Comercio para el depsito en garanta hasta que cesen los riesgos a que se encuentra expuesta la entidad en relacin con el otorgante de la garanta. 3. Si no se presenta incumplimiento proceder la entidad a devolver al oferente, el ttulo valor o el dinero, segn el caso. En aplicacin de las disposiciones contenidas en el Cdigo de Comercio para el endoso en garanta de ttulos valores, los ttulos entregados en garanta de las obligaciones contradas por oferentes y contratistas no podrn ser negociados. Seccin V Depsito de dinero en garanta Artculo 5.2.5.1. Depsito de dinero en garanta. Ser admisible como garanta el depsito de dinero en garanta de conformidad con lo previsto en el artculo 1173 del Cdigo de Comercio. Esta garanta ser constituida ante una entidad financiera vigilada por la Superintendencia Financiera y deber otorgarse a favor de la entidad contratante, por el monto exigido por esta ltima, respetando como mnimo los lmites establecidos en este decreto. Para hacer efectiva esta garanta, deber la entidad proceder conforme a lo previsto en el artculo 5.1.13 de este decreto y slo podr acceder a los recursos depositados en garanta, una vez se encuentre en firme el acto administrativo que ordene su efectividad. CAPTULO III Remisiones Artculo 5.3.1. Sujecin a normas vigentes. En los aspectos no regulados en el presente decreto se aplicarn las normas que rigen la materia para cada caso. CAPTULO IV De las garantas en la contratacin de tecnologas satelitales

Artculo 5.4.1. Campo de aplicacin. Las disposiciones del presente Captulo se aplicarn en la celebracin de contratos sobre tecnologas espaciales entendidos como aquellos cuyo objeto incluya la construccin o la adquisicin de artefactos destinados a ser colocados en el espacio ultraterrestre y/o el lanzamiento de los mismos al espacio ultraterrestre. Artculo 5.4.2. Divisibilidad de las garantas. En los contratos a los que se refiere el presente decreto se podr dar aplicacin a lo establecido por el artculo 5.1.9 del presente decreto, siempre y cuando el cumplimiento del objeto se desarrolle por etapas subsiguientes y diferenciadas o para cuya ejecucin en el tiempo requiera de su divisin en etapas, sin importar el plazo o duracin del contrato. Artculo 5.4.3. Cubrimiento de riesgos y suficiencia de las garantas. En caso de celebracin de contratos sobre tecnologas espaciales, las garantas de seriedad del ofrecimiento, buen manejo y correcta inversin del anticipo, pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones, calidad de los bienes y servicios, cumplimiento y de responsabilidad civil extracontractual se regirn por las siguientes reglas: 5.4.3.1 Seriedad del ofrecimiento. El amparo de seriedad de la oferta cubrir los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento, en los eventos previstos en los numerales 5.1.4.1.1. a 5.1.4.1.5., del artculo 5.1.4.1 del presente decreto. El valor de la garanta no podr ser inferior al uno punto cinco por ciento (1.5%) del monto de las propuestas o del presupuesto oficial estimado, segn se establezca en el pliego de condiciones y su vigencia se extender desde el momento de la presentacin de la oferta hasta la aprobacin de la garanta que ampara los riesgos propios de la etapa contractual. 5.4.3.2. Buen manejo y correcta inversin del anticipo. El amparo de buen manejo y correcta inversin del anticipo cubre a la entidad estatal contratante, de los perjuicios sufridos con ocasin de (i) la no inversin; (ii) el uso indebido, y (iii) la apropiacin indebida que el contratista garantizado haga de los dineros o bienes que se le hayan entregado en calidad de anticipo para la ejecucin del contrato. El valor de esta garanta deber ser equivalente al ciento por ciento (100%) del monto que el contratista reciba a ttulo de anticipo, en dinero o en especie, para la ejecucin del contrato y su vigencia se extender hasta la fecha prevista en el contrato para el ltimo pago parcial con el que se verifique la amortizacin total del anticipo y seis (6) meses ms. 5.4.3.3. Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales. El amparo de pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales cubrir a la entidad estatal contratante de los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones laborales a que est obligado el contratista garantizado, derivadas de la vinculacin del personal contratado en el territorio nacional de conformidad con el Cdigo Sustantivo del Trabajo que el contratista emplee para la ejecucin del contrato.

El valor de esta garanta no podr ser inferior al valor total estimado en la oferta como valor total de los contratos correspondientes a la vinculacin del personal a contratar en el territorio nacional de conformidad con el Cdigo Sustantivo del Trabajo para la ejecucin del contrato y deber extenderse por el plazo del contrato y tres aos ms. Esta garanta no se aplicar para los contratos que se ejecuten en su totalidad fuera del territorio nacional por personal contratado bajo un rgimen diferente al Cdigo Sustantivo del Trabajo. 5.4.3.4. Calidad de los bienes y servicios. El amparo de calidad y correcto funcionamiento de los bienes y equipos suministrados o de calidad de los servicios prestados estar exclusivamente referido a los bienes y servicios destinados al "segmento terreno" de acuerdo con lo que se defina en los pliegos de condiciones y cubrir a la entidad estatal contratante de los perjuicios imputables al contratista garantizado, (i) derivados de la mala calidad o deficiencias tcnicas de los bienes o equipos por l suministrados, de acuerdo con las especificaciones tcnicas establecidas en el contrato, (ii) por el incumplimiento de los parmetros o normas tcnicas establecidas para el respectivo bien o equipo, o (iii) de la mala calidad del servicio prestado, teniendo en cuenta las condiciones pactadas en el contrato. El valor de estas garantas se determinar en cada caso de acuerdo con el objeto, el valor, la naturaleza y las obligaciones contractuales y su vigencia deber establecerse con sujecin a los trminos del contrato. 5.4.3.5. Cumplimiento. El amparo de cumplimiento del contrato cubrir a la entidad estatal contratante de los perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, as como de su cumplimiento tardo o de su cumplimiento defectuoso, cuando ellos son imputables al contratista garantizado, en las condiciones de vigencia, valores asegurados y riesgos amparados que sean de uso corriente en la industria espacial. Si el objeto contractual se desarrolla por etapas subsiguientes y diferenciadas o para cuya ejecucin en el tiempo requiera de su divisin en etapas, la garanta de cumplimiento de las obligaciones contractuales correspondientes a cada etapa ser aquella que extienda el contratista a favor de la entidad contratante. Si alguna o algunas de las fases del contrato fueren ejecutadas por subcontratistas, la garanta de cumplimiento se entender otorgada con la presentacin de aquella que el subcontratista extienda al contratista en las condiciones de vigencia, valores asegurados y riesgos amparados que sean de uso corriente en la industria espacial, en la que figure como beneficiaria la entidad contratante. 5.4.3.6. Responsabilidad extracontractual. En relacin con las actividades del contrato que se ejecuten fuera del territorio nacional, el contratista y/o sus subcontratistas aportarn los mecanismos de cobertura del riesgo que se definan en los estudios previos de acuerdo con los usos corrientes en la industria espacial.

En relacin con las actividades que se ejecuten en el territorio nacional, la pliza de responsabilidad civil extracontractual se otorgar para cubrir los riesgos que puedan surgir de las actividades ejecutadas en el territorio nacional, caso en el que el valor asegurado y la vigencia de la misma se determinarn exclusivamente en consideracin al valor y al plazo de las actividades que se ejecuten en el territorio nacional y, en cuantas superiores, ni inferiores a los valores expresados en los incisos 1 y 2 del numeral 5.1.7.9, artculo 5.1.7 del presente decreto. Para tal efecto, se deber establecer en la propuesta cul es el valor y plazo de las actividades del contrato que se ejecutarn en el territorio nacional. Artculo 5.4.4. Otros mecanismos de cobertura del riesgo. En el evento en que se deban amparar otros riesgos, el objeto y la suficiencia del mecanismo de cobertura debern fijarse por la entidad contratante, teniendo en cuenta el objeto del contrato y la naturaleza de tales riesgos. TTULO VI REGISTRO NICO DE PROPONENTES RUP CAPTULO I Disposiciones generales Seccin I Artculo 6.1.1.1. mbito de aplicacin y alcance. El presente decreto reglamenta lo relacionado con el registro nico de proponentes y la verificacin documental de los requisitos habilitantes de los mismos y su clasificacin. Las entidades estatales podrn exigir y los proponentes aportar, de acuerdo con lo sealado en el presente decreto, la informacin y documentacin que no sea objeto de verificacin documental por parte de la Cmara de Comercio, o la que se requiera para constatar requisitos adicionales de los proponentes cuando las caractersticas del objeto a contratar lo exijan. Artculo 6.1.1.2. Definiciones. Para los efectos del presente decreto se atendern las siguientes definiciones: 1. Capacidad residual para la contratacin de cualquier obra. Es el indicador que resulta de restarle al indicador financiero de capital de trabajo, la sumatoria de todos los valores de los contratos que tenga en ejecucin el contratista en la actividad de construccin al momento de participar en un determinado proceso de seleccin con el fin de sealar su nivel de saturacin y que se acreditar ante la entidad de acuerdo a los parmetros sealados en el presente decreto y en los respectivos pliegos de condiciones. El referido nivel de saturacin debe ser igual o superior al que la entidad estatal establezca en los respectivos pliegos de condiciones.

Para establecer la capacidad residual del proponente, la entidad contratante deber considerar los contratos que tenga en ejecucin el proponente al momento de presentar la oferta, de acuerdo con lo sealado en el respectivo pliego de condiciones, incluyendo los que tenga por su participacin en sociedades, consorcios o uniones temporales y sobre estos se aplicar la informacin que sobre el capital de trabajo incorpora el RUP. El pliego tambin definir la forma en que se tendr en cuenta el porcentaje de ejecucin de contratos no finalizados que se consideren en el clculo de la capacidad residual para obtener su resultado. La Capacidad Residual (CR) tiene como objetivo evaluar el equilibrio patrimonial a corto plazo de un oferente a una contratacin de una obra especfica. El valor de este indicador solo tendr vigencia al momento de la presentacin de oferta y para la contratacin especfica de la oferta en cuestin. 2. Certificado. Es el documento digital o fsico expedido por las Cmaras de Comercio que da cuenta de la inscripcin del proponente en el Registro nico de Proponentes, en el que debe constar lo sealado en el artculo 6.1.3.2 del presente decreto. 3. Clasificacin. Es la ubicacin del proponente que este mismo hace, dentro de las clasificaciones contenidas en el Sistema de Clasificacin Industrial Internacional Uniforme (CIIU), la cual debe coincidir con la que se haya reportado al Registro nico Tributario - RUT. Si el proponente est matriculado en la Cmara de Comercio, esta informacin tambin debe coincidir con la informacin reportada al registro mercantil. Esto ser verificado por la Cmara de Comercio correspondiente. En el evento que no coincida el CIIU del RUT con la informacin del registro el proponente deber realizar la actualizacin del mismo ante la DIAN y as mismo actualizarlo en cmara (Registro Mercantil) como pasos previos para poder inscribirse en el RUP. El interesado podr clasificarse en una o varias clasificaciones contenidas en el Sistema de Clasificacin Industrial Internacional Uniforme (CIIU) en los lmites establecidos para el RUT que permite una actividad principal y tres secundarias. Se aplicar el Sistema de Clasificacin Industrial Internacional Uniforme (CIIU), adoptado por Colombia, y revisado por el Departamento Nacional de Estadstica DANE vigente al momento de realizar el proponente su inscripcin, actualizacin o renovacin en el Registro nico de Proponentes. 4. Entidad estatal. Las contempladas en el artculo 2 de la Ley 80 de 1993, en la Ley 1150 de 2007 y las dems normas que lo adicionen o modifiquen. 5. Experiencia acreditada. Es la experiencia del proponente que se relaciona directamente con el objeto contractual en un proceso de seleccin determinado, la cual ser verificada documentalmente por las Cmaras de Comercio, con base en la informacin aportada por el proponente en el momento de la inscripcin, actualizacin o renovacin. Las entidades estatales

solamente podrn verificar la experiencia acreditada que no se encuentre certificada por el RUP y que se requiera de acuerdo al objeto a contratar. 6. Experiencia Probable. Es la experiencia del proponente derivada del tiempo en que ha podido ejercer la actividad, la cual se certifica de conformidad con el presente decreto. 7. Proponente. Es toda persona natural o jurdica que aspire a celebrar contratos con las entidades estatales de conformidad con lo sealado en el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007. 8. Registro. Es la anotacin o asiento que realiza la Cmara de Comercio en el Registro nico de Proponentes, una vez se ha surtido la verificacin documental conforme lo sealado en este decreto, y previa solicitud para la inscripcin, actualizacin, renovacin o cancelacin. 9. Requisitos habilitantes. Son las condiciones de experiencia, la capacidad jurdica, financiera y de organizacin de los proponentes que se les exige para la participacin en el proceso de seleccin, conforme las condiciones del contrato a suscribir y a su valor. Los requisitos habilitantes sern exigidos por las entidades en los pliegos de condiciones, bajo los mismos parmetros con que se incluyen en el certificado expedido por la Cmara de Comercio, siempre que se trate de informacin que de conformidad con el presente decreto deba constar en el RUP, sin perjuicio de la solicitud de informacin adicional a los proponentes de acuerdo con lo dispuesto en el inciso tercero del numeral 6.1 de la Ley 1150 de 2007. La exigencia de requisitos habilitantes por parte de las entidades se deber hacer desde los estudios previos y proyecto de pliego de condiciones con la debida justificacin y soporte tcnico de acuerdo al objeto a contratar. 10. Salario mnimo mensual legal vigente. Es el determinado anualmente y se expresar as: S.M.M.L.V. 11. Asociado. Se entender por asociado para efectos del presente decreto, quien conforma o integra una entidad sin nimo de lucro. 12. Informacin anualizada. Para la verificacin de la informacin financiera se tomar como referencia el ao fiscal, es decir, el comprendido entre el 1 de enero al 31 de diciembre. En los casos en que se seale como tiempo de referencia en trmino de "ao", este se tomar en perodos de 12 meses, contados a partir del momento de la inscripcin, renovacin o modificacin. 13. Inscripcin. La inscripcin es el acto mediante el cual se registran las personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con entidades estatales. La inscripcin en el registro nico de proponentes estar vigente por el trmino de un ao, contado siempre desde la fecha del acto de inscripcin.

14. Renovacin. La renovacin es el acto mediante el cual se prorroga la vigencia de la inscripcin en el RUP. Procede dentro del mes anterior al vencimiento de cada ao de la inscripcin y constituye una obligacin del proponente, realizar las modificaciones que actualicen la informacin que reposa en el Registro nico de Proponentes. Respecto de la informacin que no sea objeto de actualizacin al momento de efectuarse la renovacin se mantendr su firmeza en cuanto se mantenga en firme. 15. Actualizacin. La actualizacin es el acto mediante el cual un proponente inscrito, modifica, actualiza o suprime la informacin originalmente presentada en el Registro nico de Proponentes. Procede en cualquier tiempo, exceptuando el mes anterior al vencimiento de cada ao de la inscripcin cuando no se haya efectuado renovacin. Respecto de la informacin que no sea objeto de actualizacin se mantendr su firmeza en cuanto se mantenga en firme. 16. Cesacin de Efectos de la Inscripcin al Registro nico de Proponentes. Es el efecto producido cuando el proponente no solicita en debida forma la renovacin dentro del trmino establecido. La cesacin implica la no expedicin de certificados y el proponente deber volverse a inscribir, sin perjuicio de que la Cmara de Comercio mantenga la informacin histrica del proponente. 17. Cancelacin de la inscripcin en el Registro nico de Proponentes. La cancelacin es el acto mediante el cual el proponente en cualquier tiempo solicita la cancelacin de su inscripcin. La cancelacin tendr los mismos efectos de la cesacin. 18. Das hbiles. De conformidad con lo dispuesto en la Ley 4 de 1913 y en la Ley 51 de 1983, y para los efectos de los trminos en las actuaciones frente a las Cmaras de Comercio relacionados con el Registro nico de Proponentes, entindase por das hbiles y horarios laborales nicamente los das de lunes a viernes no feriados de 7:00 a. m. a 7:00 p. m. as haya atencin al pblico en horarios o das distintos. Seccin II Registro nico de Proponentes Artculo 6.1.2.1. Objeto del Registro. De conformidad con el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artculo 221 del Decreto-ley 019 de 2012, el Registro nico de Proponentes contiene la informacin de quienes aspiran a celebrar contratos con las entidades estatales, obtenida mediante la verificacin de los requisitos habilitantes y dems informacin relacionada y la clasificacin que cada interesado realiza al momento de su inscripcin, renovacin o actualizacin, aportando la documentacin que se exige, y que es objeto de verificacin documental por parte de la Cmara de Comercio respectiva, de conformidad con lo dispuesto en el presente decreto. Las Cmaras de Comercio llevarn el Registro nico de Proponentes. En l asentarn los siguientes actos: la inscripcin, renovacin, actualizacin y

cancelacin, as como la cesacin de efectos y la revocacin del registro segn corresponda, con base en los documentos e informaciones que presenten los interesados, y las entidades estatales, en orden cronolgico, previa la verificacin documental que corresponda, y certificarn las condiciones de experiencia, capacidad jurdica, financiera y de organizacin del proponente que fueron verificadas, as como su clasificacin. La certificacin expedida digitalmente o en fsico por las Cmaras de Comercio es plena prueba de la informacin que haya sido verificada documentalmente y que est en firme, relacionada con la clasificacin del proponente y los requisitos habilitantes que en ella constan e informacin adicional, segn el presente decreto. En consecuencia, las entidades estatales no podrn solicitar informacin que se deba verificar en el Registro nico de Proponentes. El Registro nico de Proponentes es pblico. Cualquier persona tiene derecho a consultar de manera gratuita los documentos que reposen en este; y a obtener copia textual certificada de la informacin histrica contenida en el registro, previo el pago de los derechos establecidos a favor de las Cmaras de Comercio para estos efectos. Las entidades estatales contratantes, los rganos de control y las autoridades judiciales en caso de requerir los soportes documentales que reposan en dicho registro, podrn obtenerlos y consultarlos gratuitamente y en lnea, por medio de la tecnologa de informacin que defina la Superintendencia de Industria y Comercio, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 527 de 1999, el artculo 3 de la Ley 1150 de 2007 y la Ley 1341 de 2009 y dems normas que le sean aplicables, as como las que las modifiquen, adicionen o deroguen. Cuando la entidad estatal requiera informacin histrica de representantes legales, miembros de junta directiva o socios, inscrita en el Registro Mercantil o en el Registro de Entidades Sin nimo de Lucro, podr solicitar a las Cmaras de Comercio esta informacin, la cual deber suministrarse en forma gratuita. Pargrafo 1. Para el caso de los oferentes que, de acuerdo con las excepciones legales no estn obligados a inscribirse en el Registro nico de Proponentes, las entidades estatales contratantes determinarn, en atencin a las particularidades propias de cada proceso de seleccin y objeto a contratar, la forma de verificacin de los requisitos habilitantes indicados en numeral 1 del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007, atendiendo a lo dispuesto en el artculo 209 de la Constitucin Poltica y de los principios de la contratacin estatal del Estatuto General de la Contratacin. La justificacin de la forma para verificar tales requisitos habilitantes deber estar contenida en los estudios previos definitivos del respectivo proceso de seleccin. Las Cmaras de Comercio podrn inscribirse en el Registro nico de Proponentes en su misma sede, pero la verificacin de su informacin soporte ser realizada directamente por las entidades pblicas en el respectivo proceso de seleccin. La Superintendencia de Industria de Comercio definir el esquema grfico para el efecto.

Pargrafo 2. En virtud de la mencionada posibilidad de consulta en lnea, las entidades pblicas no podrn solicitar a los proponentes ni estos aportar en los procesos de seleccin, copias del expediente del proponente o la informacin de este que reposa en el Registro nico de Proponentes, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 6, numeral 6.1, de la Ley 1150 de 2007. Artculo 6.1.2.2. Inscripcin. Todas las personas naturales o jurdicas nacionales, o las extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales, debern estar inscritas en el Registro nico de Proponentes. Para tal efecto los interesados podrn solicitar su inscripcin ante cualquier Cmara de Comercio, pero aquella se realizar por la que tenga jurisdiccin en su domicilio principal. Las personas jurdicas extranjeras con sucursal en Colombia se inscribirn ante la Cmara de Comercio donde se encuentre inscrita la sucursal, de conformidad con las reglas especiales sealadas en el presente decreto. Las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia debern aportar declaracin que se entiende prestada bajo juramento, en la que indique el municipio donde se encuentra su domicilio. En caso de tener ms de un domicilio, deber inscribirse ante la Cmara de Comercio con jurisdiccin en el municipio en el cual tenga el asiento principal de sus negocios. Cuando una persona natural tenga ms de un domicilio, deber inscribirse ante la Cmara de Comercio con jurisdiccin en el municipio en el cual tenga el asiento principal de sus negocios. La publicacin de la inscripcin en el registro de proponentes, as como la actualizacin, renovacin, cesacin, cancelacin y revocacin, la realizarn las Cmaras de Comercio a travs del portal del Registro nico Empresarial y Social - RUES. Pargrafo. Las personas naturales o jurdicas, extranjeras sin domicilio o sin sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales no requieren estar inscritos en el Registro nico de Proponentes. Sus condiciones, junto con las de los proponentes que de acuerdo con la Ley 1150 de 2007 no requieren inscripcin, sern verificadas por la entidad contratante, de conformidad con lo sealado en el artculo 6.4.5 del presente decreto. En este caso, corresponder a las entidades contratantes cumplir con la labor de verificacin de las condiciones de los proponentes, en la misma forma que lo hacen las Cmaras de Comercio. Artculo 6.1.2.3. Solicitud de inscripcin. La solicitud de la inscripcin se har mediante la presentacin del formulario nico adoptado por la Superintendencia de Industria y Comercio, para tal fin, debidamente diligenciado, al cual se anexar la documentacin exigida en el presente decreto para el efecto. No ser necesario que se anexe la documentacin del interesado que por razn del cumplimiento de los deberes de comerciante ya se encuentre en poder de la Cmara de Comercio. A cada proponente se le asignar un nmero nico a nivel nacional, el cual contendr como parte principal el nmero de la cdula de ciudadana si se trata

de persona natural o el Nmero de Identificacin Tributaria, NIT, y se le abrir un expediente en el cual se archivarn todos los documentos relacionados con el proponente y este no podr identificarse con un nmero diferente. Si al proponente le cesaron los efectos de la inscripcin o su registro fue cancelado, y este solicita nuevamente su inscripcin en el RUP, se le asignar el mismo nmero del registro que ya haba tenido. Para efectos de la inscripcin de cada proponente, las Cmaras de Comercio debern consultar previamente en el Registro nico Empresarial y Social RUES, si se encuentra o ha estado inscrito en otra Cmara de Comercio. En el caso de encontrarse que tiene el registro vigente en otra Cmara, se abstendr de realizar la inscripcin; si la inscripcin no est vigente, se deber solicitar la informacin relacionada con los reportes realizados por las entidades estatales, esto con el fin de mantener la informacin histrica del proponente. La Superintendencia de Industria y Comercio establecer el procedimiento que debern atender las Cmaras de Comercio para estos efectos. Pargrafo. Las Cmaras de Comercio podrn crear o generar los mecanismos necesarios para implementar procedimientos que permitan la inscripcin, renovacin, actualizacin, cancelacin, impugnacin, recursos y certificacin de manera virtual a travs de medios electrnicos los cuales debern contar con los parmetros de homogenizacin que para el efecto determine la Superintendencia de Industria y Comercio. Artculo 6.1.2.4. Actualizacin de la informacin y renovacin del registro. Cuando se presente una modificacin en los datos que obren en el Registro nico de Proponentes, el interesado deber comunicarla a la Cmara de Comercio respectiva mediante el diligenciamiento completo de los numerales a modificar del formulario correspondiente, acompaado de los documentos pertinentes que acrediten las modificaciones. Las Cmaras de Comercio debern verificar documentalmente tal informacin con el fin de que conste en los certificados que expidan y remplace la informacin anterior. La inscripcin en el registro estar vigente por el trmino de un ao, contado siempre a partir de la fecha del acto de su inscripcin como proponente, y se renovar anualmente dentro del mes anterior al vencimiento de cada ao de vigencia de la misma. Para el efecto se utilizar el formulario correspondiente, al cual debern anexarse los mismos documentos exigidos para la inscripcin, salvo aquellos que se hubiesen aportado anteriormente y que no pierdan su vigencia. Si el interesado no solicita con los requisitos establecidos en la ley y el presente decreto, la renovacin del Registro nico de Proponentes dentro del trmino establecido, cesarn sus efectos hasta tanto vuelva a inscribirse. La cesacin de efectos no tiene carcter sancionatorio y en consecuencia la existencia de periodos continuos de permanencia en el registro no podr ser exigida como requisito para celebrar contratos.

Sin embargo, si han cesado los efectos del Registro, el proponente podr solicitar en cualquier tiempo nuevamente su inscripcin, presentando todos los soportes documentales que acrediten la informacin del respectivo formulario, la cual estar sujeta a nueva verificacin documental por parte de las Cmaras de Comercio, de acuerdo con lo establecido en el presente decreto. Pargrafo 1. Los datos y documentos que se hayan aportado en trmites anteriores que no hayan perdido vigencia, seguirn sirviendo de soporte para efectos de la actualizacin y renovacin. Los datos que por ley deban haberse informado al Registro Mercantil o al Registro de Entidades Sin nimo de Lucro y que no requieran de soporte documental en el Registro nico de Proponentes, incluidos los de direccin comercial y notificacin judicial, se actualizarn en este registro automticamente, sin necesidad de actuacin alguna por parte del proponente. Para la inscripcin, renovacin o actualizacin de la informacin financiera en el Registro nico de Proponentes, en todos los casos deber presentarse el respectivo soporte y la fecha de corte deber corresponder siempre al cierre fiscal del ao inmediatamente anterior salvo lo estipulado en el artculo 6.2.1.5 del presente decreto. En todo caso la informacin financiera reportada por el proponente deber ser coherente con la informacin que reposa en el Registro Mercantil. Pargrafo 2. El proponente inscrito en el Registro nico de Proponentes que cambie de domicilio principal, y quiera mantener su registro, deber radicar en la Cmara de Comercio de su nuevo domicilio, el respectivo formulario de actualizacin (se diligencian por lo menos los datos bsicos y el campo del domicilio, incluyendo todos los datos de la nueva ubicacin), sealando la Cmara en la que se encontraba inscrito, a fin de que esta traslade, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la solicitud, la documentacin e informacin respectiva a la cmara del nuevo domicilio. Recibida esta informacin, la Cmara del nuevo domicilio har la actualizacin por traslado del domicilio y mantendr la informacin inscrita en la primera Cmara, conservndose la firmeza del registro trasladado. Si el proponente actualiza informacin adicional que requiera soporte y que deba ser verificada por la nueva Cmara de Comercio, deber adjuntar los soportes con las formalidades establecidas en el presente decreto y sobre esta informacin la Cmara har la respectiva verificacin. Pargrafo 3. Cuando las entidades del Estado reporten la informacin de contratos, multas o sanciones impuestas a los proponentes, las Cmaras de Comercio actualizarn la informacin correspondiente, sin necesidad de actuacin alguna por parte del proponente. Artculo 6.1.2.5. Abstencin de la inscripcin, actualizacin o renovacin. Las Cmaras de Comercio se abstendrn de realizar la inscripcin, actualizacin o renovacin en el Registro nico de Proponentes, en los siguientes eventos:

1. Cuando se diligencie el formulario o se presente documentacin soporte con tachones y/o enmendaduras. 2. Cuando existan diferencias entre la informacin consignada en el formulario y la documentacin de soporte establecida en este decreto. 3. Cuando no se adjunten los documentos exigidos en el presente decreto, o se presenten sin las formalidades requeridas, o cuando los documentos no contengan toda la informacin que se exige para cada uno de ellos. 4. Cuando los datos contenidos en el formulario presentado por el proponente no coincidan con los contenidos en el Registro Mercantil o en el Registro de Entidades Sin nimo de Lucro, cuando sea el caso. 5. Cuando no se solicite el trmite que proceda. 6. Cuando no se diligencien todos los campos exigidos del formulario en los que deba existir informacin, salvo cuando se trate de renovacin o actualizacin, caso en el cual se devolver por no diligenciar en su totalidad los numerales de la informacin que se modifica en el formulario. 7. Cuando en la renovacin o actualizacin no se diligencie en su totalidad la informacin de la experiencia probable y de la informacin financiera, cuando esta no se ha actualizado. 8. Cuando no coincida el nmero total de folios relacionados en el formulario, con los efectivamente aportados. 9. Cuando el formulario y sus anexos no se encuentren firmados por el proponente y dems responsables, segn corresponda, o no coincidan los nombres y documentos de identidad con los documentos de soporte. 10. Cuando el formulario incluya informacin numrica en la cual los puntos no indiquen miles y/o las comas no indiquen decimales. 11. Cuando la persona jurdica extranjera no tenga sucursal en Colombia. 12. Cuando la persona natural extranjera no presente una declaracin juramentada de que se encuentra domiciliada en Colombia. 13. Cuando la persona no tenga Nmero de Identificacin Tributaria, salvo para las personas jurdicas extranjeras, que podrn inscribirse con el NIT de su sucursal en Colombia. 14. Cuando la persona jurdica se encuentre en liquidacin o su trmino de duracin se encuentre vencido. 15. Cuando el proponente ya se encuentre inscrito en el Registro nico de Proponentes en otra Cmara de Comercio a la vez.

16. Cuando la informacin financiera de una persona jurdica o persona natural inscrita en el Registro Mercantil no sea coherente frente a la reportada en el formulario para el Registro nico de Proponentes y sus respectivos soportes, de conformidad con lo sealado en el artculo 6.2.1.5 del presente decreto. 17. Cuando la informacin del CIIU en la clasificacin no corresponda con la reportada en el RUT y en el Registro Mercantil o el CIIU reportado no exista. Por tratarse de actos de trmite los previstos en este artculo, no sern susceptibles de recurso alguno. No obstante, las Cmaras de Comercio devolvern al interesado el formulario y los documentos aportados con sealamiento claro de la razn de devolucin; una vez el interesado realice las correcciones del caso, podr presentar nuevamente los documentos para proseguir con el trmite correspondiente. Artculo 6.1.2.6. Certificado. Con base en la verificacin documental efectuada por la Cmara de Comercio competente, de conformidad con el presente decreto, las Cmaras de Comercio expedirn el certificado respectivo, firmado por el secretario o quien haga sus veces, en el formato adoptado para ello. Cuando se renueve o actualice el Registro nico de Proponentes, la informacin que ha sido objeto de modificacin continuar vigente hasta que el acto de inscripcin correspondiente de la nueva informacin quede en firme. El certificado constituye plena prueba respecto de la informacin verificada documentalmente y cuyo registro se encuentra en firme. Lo mismo ocurre en relacin con la informacin que proviene del Registro Mercantil o del Registro de Entidades Sin nimo de Lucro para los efectos de lo previsto en el presente decreto. Las Cmaras de Comercio no sern responsables frente al contenido y oportunidad de la informacin que reporten las entidades estatales. En consecuencia, la informacin de este tipo incluida en el certificado se entender probada bajo la responsabilidad exclusiva de la entidad estatal remitente. Artculo 6.1.2.7. Libros y archivo de Registro nico de Proponentes. La Superintendencia de Industria y Comercio determinar los libros necesarios para cumplir con la finalidad del Registro nico de Proponentes y dar las instrucciones que tiendan a que se lleve de acuerdo con la ley y los reglamentos que lo regulen. Seccin III Formulario y certificado Artculo 6.1.3.1. Formulario nico. El formulario nico para inscripcin, actualizacin, renovacin o cancelacin, y sus anexos, solicitar la siguiente informacin:

1. Nombre o razn social y duracin segn el caso. 2. Indicar si es Gran empresa, mediana, pequea o microempresa, de conformidad con el artculo 2 de la Ley 590 de 2000 modificado por el artculo 43 de la Ley 1450 de 2011 y sus decretos reglamentarios o las normas que los modifiquen. 3. Nmero del documento de identificacin del inscrito. Para persona jurdica ser el nmero de identificacin tributaria y para las personas naturales el nmero de identificacin tributaria y el nmero de documento de identificacin. 4. Nombre, documento de identidad y facultades del representante legal, segn el caso. 5. Domicilio principal y direccin y correo electrnico para notificaciones. 6. Nmero del registro para entidades sin nimo de lucro o de la matrcula mercantil, cuando aplique. 7. Fecha y clase del documento mediante el cual se obtuvo el reconocimiento o adquisicin de la personera jurdica. 8. Profesin y la fecha de terminacin y aprobacin del pnsum acadmico de educacin superior o en su defecto, fecha de grado que figure en el acta de grado o en el ttulo profesional o en la tarjeta o matrcula profesional. 9. Informacin financiera, de acuerdo con los indicadores financieros determinados en este decreto. 10. Informacin de experiencia de acuerdo con lo dispuesto en el presente decreto. 11. Informacin de capacidad de organizacin, segn lo dispuesto en el presente decreto. 12. Clasificacin del proponente en el CIIU. Pargrafo. El formulario anteriormente sealado ser nico para todos los proponentes y deber utilizarse tambin para las actualizaciones, renovaciones y cancelacin de la inscripcin. A los proponentes solo les ser exigible suministrar la informacin que por su condicin corresponda. La informacin del formulario debe estar respaldada por los soportes documentales indicados en el presente decreto. Artculo 6.1.3.2. Certificacin. En el formato de certificacin fsico o digital de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 527 de 1999, Ley 962 de 2005 y dems normas que las complementen o modifiquen, se incluirn los siguientes datos: 1. Datos introductorios:

a) El nombre de la Cmara de Comercio que certifica; b) Fecha de la certificacin. 2. Datos de existencia y representacin: a) Nombre o razn social del proponente, tipo y nmero del documento de identidad y duracin segn el caso; b) Nmero del registro del proponente; c) Indicacin de Gran empresa, mediana, pequea o microempresa de acuerdo con la informacin suministrada por el proponente; d) Fecha de inscripcin en el Registro nico de Proponentes; e) Domicilio segn conste en el formulario; f) Direccin y correo electrnico para notificaciones segn conste en el formulario; g) Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personera jurdica; h) Nombre del representante legal y nmero del documento de identidad; i) Facultades del representante legal, segn el certificado de existencia y representacin legal, o documento legal idneo. Cuando dicha informacin no conste en el certificado de existencia y representacin legal o en el documento legal idneo, la cmara no certificar informacin en este sentido. 3. Datos sobre la clasificacin del proponente. 4. Datos sobre la experiencia del proponente. 5. Datos sobre la capacidad financiera del proponente. 6. Datos sobre la capacidad de organizacin. 7. Datos relativos a la informacin reportada por las entidades estatales sobre contratos adjudicados, en ejecucin y ejecutados, multas y sanciones contractuales de los ltimos 5 aos en contratos estatales en cumplimiento de lo previsto en numeral 6.2 del artculo 6 de la Ley 1150 de 2007. Pargrafo. El certificado sealar la informacin que fue objeto de verificacin por parte de las cmaras, indicando de manera expresa los campos del mismo que no estn sujetos a dicha verificacin, de acuerdo con lo previsto en el presente decreto. Artculo 6.1.3.3. Conservacin de documentos. Las Cmaras de Comercio conservarn los documentos de soporte de la informacin suministrada por los

proponentes; en aquellos casos en los que se almacenen de manera digital, se podr prescindir de los documentos fsicos. Artculo 6.1.3.4. Esquema grfico de formularios y certificaciones. A ms tardar dentro del mes siguiente a la publicacin del presente decreto, las Cmaras de Comercio presentarn a la Superintendencia de Industria y Comercio para su aprobacin, el esquema grfico del formulario nico y de la certificacin, en el caso que sea necesario efectuar ajustes de acuerdo a las previsiones de este decreto. La Superintendencia de Industria y Comercio contar con quince (15) das hbiles para la aprobacin de los formularios y el modelo de certificacin, y a partir de la misma, las Cmaras de Comercio tendrn tres (3) meses para adecuar las herramientas tecnolgicas que utilizan para la realizacin del registro. Los formularios y modelo de certificacin sern uniformes en todas las Cmaras de Comercio. Las instrucciones que las Cmaras de Comercio den a conocer al pblico sobre el diligenciamiento del formulario y la solicitud de certificados, debern ajustarse en un todo a lo dispuesto en este decreto. Pargrafo 1. La presentacin a que se refiere el presente artculo se har a travs de la Confederacin Colombiana de Cmaras de Comercio. Pargrafo 2. Las Cmaras de Comercio podrn poner a disposicin de los proponentes modelos estndar para las certificaciones que el interesado debe presentar para el Registro nico de Proponentes. Las Cmaras de Comercio no podrn rechazar el trmite de un proponente si la informacin est soportada en documentos diferentes a los sugeridos por ellos, siempre y cuando el documento que aporte el proponente cumpla con los requisitos exigidos en el presente decreto. Pargrafo Transitorio. Durante el periodo a que se refiere el presente artculo y hasta tanto se aprueben por la Superintendencia de Industria y Comercio las modificaciones del caso, y las cmaras ajusten sus herramientas tecnolgicas en los plazos aqu establecidos, las inscripciones, renovaciones, actualizaciones y cancelaciones de los proponentes se llevarn a cabo con base en los formularios, esquemas y procedimientos actuales. Artculo 6.1.3.5. Informacin proveniente de entidades estatales. Las entidades estatales debern remitir por medios electrnicos a la Cmara de Comercio que tenga jurisdiccin en el lugar del domicilio del inscrito, a ms tardar el quince de cada mes, la siguiente informacin que le corresponda a aquel, sobre contratos que le hayan sido adjudicados, o tenga en ejecucin y ejecutados, multas y sanciones en firme: a) Cdigo de la Cmara de Comercio; b) Fecha de reporte;

c) NIT; d) Nombre de la entidad estatal; e) Seccional, rea o dependencia de la entidad estatal; f) Cdigo de la ciudad o municipio; g) Direccin de la entidad estatal que reporta la informacin; h) Nombre del funcionario; i) Cargo del funcionario que reporta la informacin; j) Nmero de inscripcin del proponente; k) Nmero de identificacin del proponente; l) Nombre del proponente; m) Nmero de contrato; n) Fecha de adjudicacin del contrato; o) Fecha de iniciacin del contrato; p) Fecha de terminacin del contrato; q) Fecha de liquidacin del contrato; r) Clasificacin CIIU del contrato; s) Indicador de cumplimiento; t) Cuanta del contrato; u) Valor de la multa; v) Descripcin de la sancin; w) Identificacin del acto administrativo que impone la sancin o la multa; x) Fecha del acto administrativo que impone la sancin, multa o clusula penal pecuniaria; y) Identificacin de la sentencia judicial que declara la nulidad del acto administrativo que impuso la multa o sancin, y z) Fecha de ejecutoria de la sentencia judicial que declara la nulidad del acto administrativo que impuso la multa o sancin.

Dentro de la informacin que las entidades estatales deben suministrar a la Cmara de Comercio que tenga jurisdiccin en el lugar del domicilio del inscrito, est la concerniente con las multas pagadas y las sanciones cumplidas, revocadas o anuladas. La certificacin de esta informacin solo podr ser modificada por voluntad de la entidad estatal que hizo el reporte, o cuando as se lo ordene a la entidad, la autoridad judicial competente mediante providencia ejecutoriada. En todo caso, la informacin sobre multas y sanciones se mantendr en el registro hasta por cinco (5) aos contados a partir de su reporte. En consecuencia, una vez reportado el acto administrativo mediante el cual se impuso multa o sancin al inscrito, y habiendo cumplido cinco (5) aos desde la fecha en que se registr en la Cmara de Comercio, esta lo debe eliminar del certificado automticamente. El servidor pblico encargado de remitir la informacin que incumpla esta obligacin incurrir en causal de mala conducta, de acuerdo con lo establecido en el artculo 6.2 de la Ley 1150 de 2007. La informacin reportada por las entidades del Estado sobre multas o sanciones impuestas a los proponentes inscritos en el RUP, as como multas pagadas y las sanciones cumplidas, revocadas o anuladas deber tambin ser publicada mensualmente en la pgina del Registro nico Empresarial y Social RUES, y en la Secretara de Transparencia y deber ser accesible a todas las personas o entidades interesadas en consultarla. Pargrafo 1. La Superintendencia de Industria y Comercio determinar a travs de circular, las especificaciones tcnicas para el reporte electrnico de informacin que las entidades estatales estn obligadas a suministrar a las Cmaras de Comercio sobre contratos adjudicados, en ejecucin y ejecutados, multas y sanciones en firme de los inscritos. Pargrafo 2. La informacin remitida por las entidades estatales en virtud del presente artculo, no ser verificada por las Cmaras de Comercio. Por lo tanto las controversias respecto de la informacin remitida por las entidades estatales, debern surtirse ante la entidad estatal correspondiente y no podrn debatirse ante las Cmaras de Comercio. Pargrafo 3. Para la remisin de la informacin a la Cmara de Comercio que corresponda, las entidades estatales debern verificar en el Registro nico Empresarial y Social RUES, el nmero de inscripcin y la Cmara de Comercio competente por jurisdiccin que corresponda al contratista sobre el cual reportan informacin. En todo caso, las Cmaras de Comercio registrarn la informacin que sea remitida con posterioridad a los trminos establecidos en el presente artculo. Las Cmaras de Comercio empezarn a certificar los contratos adjudicados y ejecutados que sean reportados por las entidades estatales a partir de la fecha en que las Cmaras de Comercio realicen los ajustes tecnolgicos necesarios para aplicar el presente decreto.

Pargrafo 4. Para efectos del cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 90 de la Ley 1474 de 2011, las Cmaras de Comercio debern hacer explcita y certificar de manera automtica en el Registro nico de Proponentes la existencia de la inhabilidad por incumplimiento reiterado cuando se cumplan los presupuestos de dicho artculo, y mantenerla por el trmino de tres (3) aos contados a partir de la inscripcin de la ltima multa o incumplimiento, de acuerdo con la informacin remitida por las entidades estatales, durante una misma vigencia fiscal. Vigencia fiscal se entender de acuerdo a lo contenido en el artculo 6.1.1.2, numeral 12 como sinnimo de ao fiscal, es decir, el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. As las cosas si la inhabilidad se explicita en el mes de enero por su inscripcin en este mes, pero corresponde a una multa o incumplimiento de fecha anterior al 31 de diciembre del ao anterior, ser del ao fiscal anterior. La Superintendencia de Industria y Comercio determinar en el mismo trmino estipulado en el artculo 6.1.3.4, a travs de circular, las especificaciones tcnicas para dar cumplimiento al presente pargrafo. CAPTULO II Requisitos habilitantes y clasificacin Seccin I Verificacin Documental Artculo 6.2.1.1. Definicin y alcance de la verificacin documental. La verificacin documental a cargo de las Cmaras de Comercio es el cotejo entre la informacin consignada en el formulario y la documentacin aportada para soportarla, con el fin de determinar su congruencia respecto de los requisitos habilitantes y la clasificacin que se certifican en los trminos que establece la Ley 1150 de 2007. El certificado que se expida dar cuenta de que la informacin verificable entregada por el proponente consta en los documentos de soporte exigidos para la inscripcin, actualizacin o renovacin del registro. Las Cmaras de Comercio no sern responsables de verificar la veracidad de la informacin contenida en dichos soportes documentales. Artculo 6.2.1.2. Informacin a verificar por las Cmaras de Comercio. La informacin del formulario que se verifica por parte de las cmaras, deber constar en los documentos que se sealan en el presente decreto, y su inclusin en el formulario es absoluta responsabilidad del interesado. Las Cmaras de Comercio no harn correcciones ni ajustes a la informacin contenida en el formulario, aunque de los documentos aportados se desprenda que existi error del interesado al incluirla.

No se verificar la informacin que proviene del registro mercantil o el registro de entidades sin nimo de lucro, sin perjuicio de que la informacin financiera que en ellos repose, sea utilizada para examinar la coherencia de que trata el pargrafo primero del artculo 6.1.2.4 del presente decreto. Los documentos que se exigen en el presente decreto, debern contener los datos e informacin mnima que se seala para cada uno de ellos. Artculo 6.2.1.3. Documentos de soporte sobre la capacidad jurdica. En el caso de las personas naturales y jurdicas inscritas en el registro mercantil o aquellas inscritas en el registro de las entidades sin nimo de lucro, para la verificacin de la informacin sobre la capacidad jurdica prevista en el artculo 6.1.3.1 del presente decreto, las Cmaras de Comercio recurrirn nicamente a la informacin existente de dichos registros segn sea el caso. Cuando se trate de Entidades Sin nimo de Lucro no sujetas a inscripcin del registro que llevan las Cmaras de Comercio, de que trata el artculo 45 del Decreto-ley 2150 de 1995 y el artculo 3 del Decreto nmero 427 de 1996, de entidades con legislaciones especiales, o con cualquier otra persona jurdica nacional no inscrita en el registro mercantil ni en el de entidades sin nimo de lucro el proponente deber anexar un certificado de existencia y representacin legal expedido por la entidad correspondiente, con fecha de expedicin no superior a dos (2) meses de antelacin a la fecha de solicitud del trmite correspondiente en el registro de proponentes con los siguientes datos: Nombre o razn social completa del proponente. Modificaciones de la razn social. Tipo y fecha del documento de constitucin o creacin. Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personera jurdica. Duracin de la entidad. Nombre e identificacin del representante legal. Facultades del representante legal. Cuando el certificado expedido por la autoridad competente no rena los datos citados en el presente artculo, deber anexarse la copia de los estatutos certificada por la entidad competente en donde conste la informacin faltante. Cuando la duracin de la entidad no se encuentre en el certificado de existencia y representacin o en los estatutos, se podr aportar una certificacin expedida por el representante legal del proponente que se entender expedida bajo la gravedad del juramento. Para el caso de personas jurdicas en general, deber verificarse la vigencia de las sociedades o las entidades sin nimo de lucro, con el fin de establecer que la misma no se encuentre vencida.

Las personas naturales debern adjuntar copia de su documento de identidad y acreditar su inscripcin en el Registro nico Tributario, salvo que repose en el registro que lleva la Cmara de Comercio respectiva. Las personas de derecho pblico que hayan sido creadas mediante ley o acto administrativo y que no cuenten con la documentacin sealada en el presente artculo, podrn adjuntar copia de la ley o el acto administrativo de creacin y el documento idneo que acredite el nombramiento y facultades del representante legal. Pargrafo. El proponente debe aportar como soporte documental de su calidad de Gran empresa o Pyme o Mipyme, un certificado de contador pblico o revisor fiscal, si se tiene este ltimo, en donde se indique, si es Gran empresa, Mediana empresa o Pequea empresa, de conformidad con lo dispuesto en la normativa vigente. Las cmaras verificarn que lo sealado en el formulario sobre este tema corresponda con el respectivo soporte. Artculo 6.2.1.4. Documentos de soporte sobre experiencia. Con el fin de realizar la verificacin sobre el tiempo de experiencia probable prevista en el presente decreto, las Cmaras de Comercio recurrirn a la informacin existente en el registro mercantil o el registro de entidades sin nimo de lucro, si es del caso. Para verificar la experiencia probable de las personas jurdicas, las Cmaras de Comercio utilizarn la fecha de adquisicin de la personera jurdica. Para verificar la experiencia probable de las personas naturales, las Cmaras de Comercio utilizarn la fecha de terminacin y aprobacin del pnsum acadmico de educacin superior o en su defecto, fecha de grado que figure en el acta de grado o en el ttulo profesional o en la tarjeta o matrcula profesional, para lo cual se utilizar la certificacin de la institucin de educacin donde se acredite la terminacin y aprobacin del pnsum acadmico, o copia del acta de grado o del ttulo profesional expedida por las Instituciones Tcnicas Profesionales, las Instituciones Tecnolgicas, las Instituciones Universitarias o Escuelas Tecnolgicas y las Universidades, quienes en cumplimiento de la ley, confieren en el nivel de pregrado los ttulos de Tcnico Profesional, Tecnlogo y Profesional. Para verificar la experiencia probable de proponentes proveedores personas naturales, las Cmaras de Comercio utilizarn la fecha del contrato ms antiguo segn seale la certificacin expedida por el contratante o en su defecto la fecha del contrato que aporte el interesado, acompaada de una declaracin por l firmada, que se entender formulada bajo la gravedad del juramento, de conformidad con lo establecido en el artculo 10 del Decreto nmero 2150 de 1995 modificado por el artculo 25 de la Ley 962 de 2005, en la que se asegure su completa y cumplida ejecucin. Para verificar la experiencia probable de las personas jurdicas constructores, consultores y proveedores con adquisicin de la personera jurdica inferior a 60 meses, las Cmaras de Comercio utilizarn una certificacin de contador

pblico o revisor fiscal, (si la persona jurdica tiene revisor fiscal), donde certifique que la experiencia de la sociedad fue determinada con base en los promedios aritmticos del tiempo en que han ejercido sus socios o asociados la profesin o actividad, y que dicha experiencia est relacionada estrictamente con la actividad en la que se clasifica, cuando el proponente decida utilizar esta opcin. Para las equivalencias mencionadas en los artculos 6.2.2.2 y 6.2.2.3 del presente decreto, los proponentes constructores y consultores debern adjuntar la siguiente documentacin segn el caso: (i) Certificacin de la editorial para el caso del libro especializado, donde conste el ttulo, autor, tema y fecha de impresin; (ii) Certificacin de la entidad de educacin superior donde conste el tiempo de docencia o investigacin; (iii) Certificado de la entidad de educacin donde conste cada posgrado o estudio de especializacin; (iv) Certificacin de la entidad otorgante en el caso de premios en concursos arquitectnicos y distinciones profesionales, nacionales o internacionales. De acuerdo con cada actividad, el presente decreto especificar los documentos soporte para la acreditacin de la experiencia acreditada. Artculo 6.2.1.5. Documentos de soporte sobre capacidad financiera. Para la verificacin de la capacidad financiera contenida en el presente decreto, el interesado deber adjuntar la informacin que de acuerdo con lo establecido en los artculos siguientes se define para cada actividad. Pargrafo 1. Para aquellos proponentes que en su Plan nico de Cuentas manejen rubros contables diferentes a los de los artculos 6.2.2.1, 6.2.2.2, 6.2.2.3 y 6.2.2.4 del presente decreto debern anexar junto con la informacin financiera, certificacin suscrita por el contador o revisor fiscal, si la persona jurdica tiene revisor fiscal, en la que se establezcan las equivalencias de las distintas cuentas. Pargrafo 2. Para las inscripciones y renovaciones que se realicen durante los tres primeros meses del ao, si el proponente no tiene los estados financieros aprobados con corte a 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior a la actuacin, podrn presentar como soporte de la capacidad financiera, estados financieros intermedios del ao inmediatamente anterior (no se har cotejo con el registro mercantil), sin perjuicio de la obligacin del proponente de actualizar la informacin financiera, una vez tengan los estados financieros debidamente aprobados con cierre fiscal del ao inmediatamente anterior a la actuacin presentada. Artculo 6.2.1.6. Documentos de soporte sobre capacidad de organizacin. Esta capacidad est conformada por la organizacin operacional y la organizacin tcnica. Para la verificacin de la informacin sobre la capacidad de organizacin operacional de los proponentes, el interesado deber adjuntar certificacin del revisor fiscal o contador pblico, segn corresponda, donde consten los ingresos brutos operacionales de los dos (2) aos de mayor facturacin que haya obtenido el proponente en los

ltimos cinco (5) aos, incluyendo el de la inscripcin; si el proponente acredita un perodo de actividad inferior a cinco (5) aos y mayor a dos (2) aos, podr tomar el promedio aritmtico de los dos (2) mejores aos de mayor facturacin que haya obtenido el proponente durante el tiempo en que ha ejercido su actividad y si el proponente acredita un perodo de actividad inferior o igual a dos (2) aos, podr tomar el mayor ingreso obtenido en un perodo continuo de un (1) ao o el ingreso obtenido durante todo el tiempo de actividad cuando este sea inferior a un (1) ao. Para la verificacin de la informacin sobre la organizacin tcnica de los proponentes persona jurdica, el interesado deber adjuntar certificacin del representante legal, que se entender presentada bajo la gravedad del juramento, donde indique el nmero de socios o asociados, as como el personal profesional universitario, personal administrativo, tecnlogo y operativo vinculados mediante relacin contractual para desarrollar actividades referentes estrictamente con la actividad en que se clasifica. Para la verificacin de la informacin sobre la organizacin tcnica de los proponentes persona natural, el interesado deber adjuntar certificacin suscrita por l, que se entender presentada bajo la gravedad del juramento, donde indique el nmero del personal profesional universitario, personal administrativo, tecnlogo y operativo vinculados mediante relacin contractual para desarrollar actividades referentes estrictamente con la actividad en que se clasifica, incluyndose a s mismo de ser el caso. Los proponentes que se clasifiquen en ms de una actividad, indicarn en la certificacin el personal que utilizan en cada una de ellas. Artculo 6.2.1.7. Formalidades de los documentos. Los documentos taxativamente sealados en el presente decreto como soporte documental se debern presentar en original y debidamente suscritos por el responsable de la informacin que en los mismos conste y se presumirn autnticos. Podrn ser presentados igualmente en copia simple. Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia. Las Cmaras de Comercio adelantarn su funcin de verificacin, previa constatacin de que tales documentos cumplen con las previsiones del Decreto-ley 019 de 2012, o las normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan. Al formulario del RUP deber acompaarse una certificacin suscrita por el proponente persona natural o el representante legal del proponente persona jurdica, en la que bajo la gravedad del juramento asegure que las firmas impuestas en los documentos soportes de la informacin relacionada en el formulario, son de las personas respecto de las cuales se afirma corresponden y se indique la veracidad de la informacin relacionada en el formulario y en la documentacin soporte. Esta declaracin se entender que hace parte integral del trmite de inscripcin, renovacin o actualizacin.

Los documentos y certificaciones que deban suscribir el contador pblico o revisor fiscal, segn corresponda, debern acompaarse de copia de la tarjeta profesional y de la certificacin expedida por la Junta Central de Contadores sobre su vigencia. Seccin II Verificacin de los requisitos habilitantes de los proponentes Artculo 6.2.2.1. Verificacin de los requisitos habilitantes de los proponentes. La Cmara de Comercio verificar la correcta aplicacin de los criterios establecidos en el presente decreto para la verificacin de los requisitos habilitantes de los proponentes, constatando que la informacin suministrada provenga de los documentos aportados por el inscrito. Artculo 6.2.2.2. Procedimiento para la verificacin de los requisitos habilitantes de los constructores. Los constructores acreditarn mediante el RUP, sus requisitos habilitantes de Experiencia (E), Capacidad financiera (Cf) y Capacidad de organizacin (Co) mediante los siguientes factores: 1. La Experiencia (E). Se verificar con fundamento en: 1.1 Experiencia Probable: se determinar para las personas jurdicas por el tiempo durante el cual han ejercido su actividad constructora despus de haber adquirido la personera jurdica, y para las personas naturales se determinar por el tiempo que hayan desarrollado la profesin en el rea de la construccin a partir de la fecha de terminacin y aprobacin del pnsum acadmico de educacin superior o en su defecto, fecha de grado que figure en el acta de grado o en el ttulo profesional o en la tarjeta o matrcula profesional. Las personas jurdicas cuya adquisicin de la personera jurdica sea inferior a 60 meses podrn determinar la experiencia probable por los promedios aritmticos del tiempo en que han ejercido la profesin o actividad los socios o asociados que puedan aportar experiencia. La experiencia probable deber estar relacionada estrictamente con la actividad constructora y acorde con su objeto social. En el caso de los proponentes constructores se aplicarn las siguientes equivalencias: Cada libro especializado publicado certificado con su respectivo ISBN y cada semestre de docencia o investigacin certificado por la entidad de educacin superior equivalen a un ao de experiencia probable; cada posgrado o estudio de especializacin equivale a dos aos de experiencia probable y el primer lugar en los concursos arquitectnicos y distinciones profesionales nacionales o internacionales equivalen a 3 aos de experiencia probable. Los soportes documentales son: Libros especializados publicados y certificados con su respectivo ISBN (certificacin de la editorial en la que conste el ttulo, autor, tema y fecha de impresin); Semestres de docencia y/o investigacin (certificacin de la entidad de educacin superior donde conste el tiempo de docencia o investigacin); estudios de posgrado y/o especializacin (certificacin de la entidad de educacin superior donde conste cada posgrado

o estudio de especializacin y si se hizo en el exterior, debe adjuntar adems la respectiva convalidacin); concursos y/o distinciones profesionales _relacionadas con la construccin_ nacionales o internacionales (certificacin de la entidad otorgante del premio y/o la distincin). 1.2 Experiencia Acreditada: Para las personas jurdicas se determinar mediante la acreditacin de mximo sus diez (10) mejores contratos ejecutados, desde la adquisicin de la personera jurdica medidos en S.M.M.L.V vigentes a la fecha de terminacin del contrato, cuyo objeto se relacione con la construccin. Para las personas naturales, se determinar mediante la acreditacin de mximo sus diez (10) mejores contratos ejecutados, desde que hayan desarrollado la profesin en el rea de la construccin a partir de la fecha de terminacin y aprobacin del pnsum acadmico de educacin superior o en su defecto, fecha de grado que figure en el acta de grado o en el ttulo profesional o en la tarjeta o matrcula profesional, medidos en S.M.M.L.V. vigentes a la fecha de terminacin del contrato, cuyo objeto se relacione con la construccin. El proponente que haya ejecutado los contratos como miembro de un consorcio, unin temporal, sociedad de objeto nico, empresa unipersonal o sociedades en general, debe tomar para estos efectos, solo el porcentaje del valor del contrato que l ejecut. En el caso que el proponente haya participado en procesos de fusin o escisin empresarial, debe tomar para estos efectos, exclusivamente los contratos o el porcentaje de los mismos, que le hayan asignado en el respectivo proceso de fusin o escisin, para ello debe aportar el certificado del contador pblico o del revisor fiscal (si la persona jurdica tiene revisor fiscal) que as lo acredite. El soporte documental que el proponente deber aportar para la acreditacin de la experiencia acreditada es el siguiente: Certificado del contador pblico o el revisor fiscal (si la persona jurdica tiene revisor fiscal), en el cual conste: (i) la relacin de cada uno de los contratos, (ii) nombre del contratante, (iii) resumen del objeto principal del contrato, (iv) cuanta expresada en S.M.M.L.V., vigentes a la fecha de terminacin del contrato, (v) duracin del contrato en meses, (vi) clasificacin CIIU hasta nivel 4 y asociados a la actividad de construccin, (vii) porcentaje del valor del contrato que ejecut, como miembro de un Consorcio, Unin Temporal, Sociedad de Objeto nico, Empresa Unipersonal o Sociedades en general u (viii) porcentaje que se le asign en la respectiva fusin o escisin. 2. La Capacidad financiera (Cf) se compondr por los siguientes indicadores: 2.2 Capital real del proponente: capital social efectivamente pagado ms las reservas constituidas, ms las utilidades retenidas, ms las utilidades del ejercicio. 2.3 La liquidez: Activo corriente sobre pasivo corriente.

2.4 El nivel de endeudamiento: Pasivo total sobre activo total. 2.5 El capital de trabajo: Activo corriente menos pasivo corriente 2.6 Indicador EBITDA (Utilidad antes de intereses, impuestos, depreciaciones y amortizaciones): utilidad operacional ms depreciaciones y amortizaciones. 2.7 Indicador Crecimiento EBITDA: EBITDA del ltimo ao sobre el EBITDA del ao inmediatamente anterior. (No aplica para los que tienen menos de un ao fiscal) 2.8 Indicador de Riesgo: Activos fijos sobre el patrimonio neto. El soporte documental que el proponente deber aportar con el respectivo formulario ante la Cmara de Comercio es (i) un certificado del revisor fiscal o del contador, segn el caso, en el cual conste de manera discriminada y detallada cada uno de los valores de los indicadores, sealando las cuentas del PUC de los estados financieros de donde se toma esa informacin. y (ii) los balances generales y los estados financieros, con fecha de corte al 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior a la inscripcin, actualizacin o renovacin o balance de apertura, si es persona jurdica nueva o persona natural que haya iniciado operaciones en el ltimo ao, sin perjuicio de lo establecido en el pargrafo segundo del artculo 6.2.1.5., del presente decreto. En este caso la fecha del balance de apertura debe coincidir con la fecha de adquisicin de la persona jurdica. Los datos indicados en el certificado del contador pblico o del revisor fiscal (si la persona jurdica tiene revisor fiscal), y los datos contenidos en los estados financieros anexos debern ser coherentes. 3. La Capacidad de Organizacin (Co). Se verificar con fundamento en: 3.1 Organizacin tcnica. Se determinar teniendo en cuenta a los socios o asociados, personal profesional universitario, personal administrativo, tecnlogo y operativo, vinculados mediante una relacin contractual en la cual desarrollen actividades referentes estrictamente con la construccin. Para el caso de las personas naturales que desarrollen por s mismas las actividades en que se inscriben podrn tenerse en cuenta a s mismas; en este caso el interesado deber adjuntar certificacin donde indique tal situacin. El soporte documental para acreditar esta informacin es la certificacin suscrita por el representante legal de la persona jurdica o por el proponente, persona natural que se entender formulada bajo la gravedad del juramento. Los proponentes que se clasifiquen en ms de una actividad, determinarn el personal que utilizan en cada actividad. 3.2 Organizacin Operacional se determinar por los ingresos brutos operacionales relacionados exclusivamente con la actividad de la construccin,

en trminos de S.M.M.L.V., calculada con base en el valor del S.M.M.L.V. al momento de causacin. Para el clculo de los ingresos brutos operacionales, se tomar el promedio aritmtico de los dos (2) aos de mayor facturacin que haya obtenido el proponente en los ltimos cinco (5) aos, incluyendo el de la inscripcin; si el proponente acredita un perodo de actividad inferior a cinco (5) aos y mayor a dos (2) aos, podr tomar el promedio aritmtico de los dos (2) mejores aos de mayor facturacin que haya obtenido el proponente durante el tiempo en que ha ejercido su actividad y si el proponente acredita un perodo de actividad inferior o igual a dos (2) aos, podr tomar el mayor ingreso obtenido en un perodo continuo de un (1) ao o el ingreso obtenido durante todo el tiempo de actividad cuando este sea inferior a un (1) ao. Para los proponentes personas naturales profesionales que hayan estado vinculados mediante relacin contractual o reglamentaria con el Estado o con la empresa privada en cargos afines a su clasificacin, tendrn en cuenta como ingresos brutos operacionales los percibidos por honorarios, salarios, prestaciones sociales del ltimo ao anterior a su inscripcin, actualizacin o renovacin, expresados en S.M.M.L.V. El soporte documental es la certificacin del contador pblico o revisor fiscal (si la persona jurdica tiene revisor fiscal) donde conste la anterior informacin. Pargrafo. Las cifras numricas de esta informacin se presentarn con los siguientes signos de puntuacin: el punto para determinar miles y la coma para determinar decimales. Artculo 6.2.2.3. Procedimiento para la verificacin de los requisitos habilitantes de los consultores. Los consultores acreditarn mediante el RUP, sus requisitos habilitantes de Experiencia (E), Capacidad financiera (Cf) y Capacidad de organizacin (Co) mediante los siguientes factores: 1. La Experiencia (E). Se verificar con fundamento en: 1.1 Experiencia Probable: se determinar para las personas jurdicas por el tiempo durante el cual han ejercido su actividad consultora despus de haber adquirido la personera jurdica, y para las personas naturales profesionales se determinar por el tiempo que hayan desarrollado la profesin en el rea de la consultora a partir de la fecha de terminacin y aprobacin del pnsum acadmico de educacin superior o en su defecto, fecha de grado que figure en el acta de grado o en el ttulo profesional o en la tarjeta o matrcula profesional. Las personas jurdicas cuya adquisicin de la personera jurdica sea inferior a 60 meses podrn determinar la experiencia probable por los promedios aritmticos del tiempo en que han ejercido la profesin o actividad los socios o asociados que puedan aportar experiencia. La experiencia probable deber estar relacionada estrictamente con la actividad consultora y acorde con su objeto social. Si se acudiera a la informacin de los socios o asociados, esta

ser exclusivamente de los mismos sin la posibilidad de combinar la experiencia probable de la sociedad y la de los socios o asociados. En el caso de los proponentes consultores se aplicarn las siguientes equivalencias: Cada libro especializado publicado certificado con su respectivo ISBN y cada semestre de docencia o investigacin certificado por la entidad de educacin superior equivalen a un ao de experiencia probable; cada posgrado o estudio de especializacin equivale a dos aos de experiencia probable y el primer lugar en los concursos arquitectnicos y distinciones profesionales nacionales o internacionales equivalen a 3 aos de experiencia probable. Los soportes documentales son: Libros especializados publicados y certificados con su respectivo ISBN (certificacin de la editorial en la que conste el ttulo, autor, tema y fecha de impresin); Semestres de docencia y/o investigacin (certificacin de la entidad de educacin superior donde conste el tiempo de docencia o investigacin); estudios de posgrado y/o especializacin (certificacin de la entidad de educacin superior donde conste cada posgrado o estudio de especializacin y si se hizo en el exterior, debe adjuntar adems la respectiva convalidacin); concursos y/o distinciones profesionales _relacionadas con la consultora_ nacionales o internacionales (certificacin de la entidad otorgante del premio y/o la distincin). 1.2 Experiencia Acreditada: se determinar para las personas jurdicas mediante la acreditacin de mximo sus diez (10) mejores contratos ejecutados, desde la adquisicin de la personera jurdica medidos en S.M.M.L.V. vigentes a la fecha de terminacin del contrato, cuyo objeto se relacione con la consultora. Para las personas naturales, se determinar mediante la acreditacin de mximo sus diez (10) mejores contratos ejecutados, desde que hayan desarrollado la profesin en el rea de la consultora a partir de la fecha de terminacin y aprobacin del pnsum acadmico de educacin superior o en su defecto, fecha de grado que figure en el acta de grado o en el ttulo profesional o en la tarjeta o matrcula profesional, medidos en S.M.M.L.V. vigentes a la fecha de terminacin del contrato, cuyo objeto se relacione con la consultora. El proponente que haya ejecutado los contratos como miembro de un consorcio, unin temporal, sociedad de objeto nico, empresa unipersonal o sociedades en general, debe tomar para estos efectos, solo el porcentaje del valor del contrato que l ejecut. En el caso de que el proponente haya participado en procesos de fusin o escisin empresarial, debe tomar para estos efectos, exclusivamente los contratos o el porcentaje de los mismos, que le hayan asignado en el respectivo proceso de fusin o escisin; para ello debe aportar el certificado del contador pblico o del revisor fiscal (si la persona jurdica tiene revisor fiscal) que as lo acredite. El soporte documental que el proponente deber aportar para la acreditacin de la experiencia acreditada es el siguiente: Certificado del contador pblico o

el revisor fiscal (si la persona jurdica tiene revisor fiscal), en el cual conste: (i) la relacin de cada uno de los contratos, (ii) nombre del contratante, (iii) resumen del objeto principal del contrato, (iv) cuanta expresada en S.M.M.L.V., vigentes a la fecha de terminacin del contrato, (v) duracin del contrato en meses, (vi) clasificacin CIIU hasta nivel 4 y asociados a la actividad de consultora, (vii) porcentaje del valor del contrato que ejecut, como miembro de un Consorcio, Unin Temporal, Sociedad de Objeto nico, Empresa Unipersonal o Sociedades en general u (viii) porcentaje que se le asign en la respectiva fusin o escisin. 2. Capacidad financiera (Cf): Se compondr por los siguientes indicadores: 2.1 Capital real del proponente: capital social efectivamente pagado ms las reservas constituidas, ms las utilidades retenidas, ms las utilidades del ejercicio. 2.2 La liquidez: Activo corriente sobre pasivo corriente. 2.3 El nivel de endeudamiento: Pasivo total sobre activo total. 2.4 El capital de trabajo: Activo corriente menos pasivo corriente. 2.5 Indicador Crecimiento EBITDA: EBITDA del ltimo ao sobre el EBITDA del ao inmediatamente anterior. (No aplica para los que tienen menos de un ao fiscal). El soporte documental que el proponente deber aportar con el respectivo formulario ante la Cmara de Comercio es (i) un certificado del revisor fiscal o del contador, si la persona jurdica tiene revisor fiscal, en el cual conste de manera discriminada y detallada cada uno de los valores de los indicadores, sealando las cuentas del PUC de los estados financieros de donde se toma esa informacin, y (ii) los balances generales y los estados financieros, con fecha de corte al 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior a la inscripcin, actualizacin o renovacin o balance de apertura, si es persona jurdica nueva o persona natural que haya iniciado operaciones en el ltimo ao, sin perjuicio de lo establecido en el pargrafo 2 del artculo 6.2.1.5., del presente decreto. En este caso la fecha del balance de apertura debe coincidir con la fecha de adquisicin de la personera jurdica Los datos indicados en el certificado del contador pblico o del revisor fiscal, si la persona jurdica tiene revisor fiscal y los datos contenidos en los estados financieros anexos debern ser coherentes. 3. La Capacidad de Organizacin (Co). Se verificar con fundamento en: 3.1 Organizacin tcnica se determinar teniendo en cuenta a los socios o asociados, personal profesional universitario, personal administrativo, tecnlogo y operativo, vinculado mediante una relacin contractual en la cual desarrollen actividades referentes estrictamente con la consultora.

Para el caso de las personas naturales que desarrollen por s mismas las actividades en que se inscriben podrn tenerse en cuenta a s mismas; en este caso el interesado deber adjuntar certificacin donde indique tal situacin. El soporte documental para acreditar esta informacin es la certificacin suscrita por el representante legal de la persona jurdica o por el proponente, persona natural que se entender formulada bajo la gravedad del juramento. Los proponentes que se clasifiquen en ms de una actividad, determinarn el personal que utilizan en cada actividad. Pargrafo 1. Las cifras numricas de esta informacin se presentarn con los siguientes signos de puntuacin: el punto para determinar miles y la coma para determinar decimales. Pargrafo 2. Para la inscripcin y participacin en los concursos de arquitectura, y para la celebracin de los contratos de consultora que resulten del proceso de seleccin por concurso de arquitectura, ser requisito la inscripcin, clasificacin y verificacin de condiciones habilitantes en el Registro nico de Proponentes que establece la Ley 1150 de 2007 y el presente decreto. Artculo 6.2.2.4. Procedimiento para la verificacin de los requisitos habilitantes de los proveedores. Los proveedores acreditarn mediante el RUP, sus requisitos habilitantes de Experiencia (E), Capacidad financiera (Cf) y Capacidad de organizacin (Co), mediante los siguientes factores: 1. La Experiencia (E). Se verificar con fundamento en: 1.1 Experiencia Probable: se determinar para las personas jurdicas por el tiempo durante el cual han ejercido su actividad de proveedura despus de haber adquirido la personera jurdica, y para las personas naturales se determinar por el tiempo que hayan desarrollado la actividad contado desde la fecha del contrato ms antiguo. Las personas jurdicas cuya adquisicin de la personera jurdica sea inferior a 60 meses podrn determinar la experiencia probable por los promedios aritmticos del tiempo en que han ejercido la profesin o actividad los socios o asociados que puedan aportar experiencia. La experiencia probable deber estar relacionada estrictamente con la actividad proveedora y acorde con su objeto social. 1.2 Experiencia Acreditada: se determinar para las personas jurdicas mediante la acreditacin de mximo los diez (10) contratos ejecutados, desde la adquisicin de la personera jurdica medidos en S.M.M.L.V. vigentes a la fecha de terminacin del contrato, cuyo objeto se relacione con la proveedura. Para las personas naturales, se determinar mediante la acreditacin de mximo sus diez (10) mejores contratos ejecutados, desde que hayan desarrollado su actividad en el rea de la proveedura, medidos en S.M.M.L.V.

vigentes a la fecha de terminacin del contrato, cuyo objeto se relacione con la proveedura. El proponente que haya ejecutado los contratos como miembro de un consorcio, unin temporal, sociedad de objeto nico, empresa unipersonal o sociedades en general, debe tomar para estos efectos, solo el porcentaje del valor del contrato que l ejecut. En el caso de que el proponente haya participado en procesos de fusin o escisin empresarial, debe tomar para estos efectos, exclusivamente los contratos o el porcentaje de los mismos, que le hayan asignado en el respectivo proceso de fusin o escisin; para ello debe aportar el certificado del contador pblico o del revisor fiscal (si la persona jurdica tiene revisor fiscal) que as lo acredite. El soporte documental que el proponente deber aportar para la acreditacin de la experiencia acreditada es el siguiente: Certificado del contador pblico o el revisor fiscal (si la persona jurdica tiene revisor fiscal), en el cual conste: (i) la relacin de cada uno de los contratos, (ii) nombre del contratante, (iii) resumen del objeto principal del contrato, (iv) cuanta expresada en S.M.M.L.V., vigentes a la fecha de terminacin del contrato, (v) duracin del contrato en meses, (vi) clasificacin CIIU hasta nivel 4 y asociados a la actividad de proveedura, (vii) porcentaje del valor del contrato que ejecut, como miembro de un Consorcio, Unin Temporal, Sociedad de Objeto nico, Empresa Unipersonal o Sociedades en general u (viii) porcentaje que se le asign en la respectiva fusin o escisin. 2. Capacidad financiera (Cf): Se compondr por los siguientes indicadores: 2.1 Capital real del proponente: capital social efectivamente pagado ms las reservas constituidas, ms las utilidades retenidas, ms las utilidades del ejercicio. 2.2 La liquidez: Activo corriente sobre pasivo corriente. 2.3 El nivel de endeudamiento: Pasivo total sobre activo total. 2.4 El capital de trabajo: Activo corriente menos pasivo corriente. 2.5 Indicador de Riesgo: Activos fijos sobre el patrimonio neto. 2.6 Indicador EBITDA (Utilidad antes de intereses, impuestos, depreciaciones y amortizaciones): utilidad operacional ms depreciaciones y amortizaciones. 2.7 Indicador Crecimiento EBITDA: EBITDA del ltimo ao sobre el EBITDA del ao inmediatamente anterior. (No aplica para los que tienen menos de un ao fiscal). 2.8 Rotacin del inventario: costos de ventas sobre inventario.

El soporte documental que el proponente deber aportar con el respectivo formulario ante la Cmara de Comercio es (i) un certificado del revisor fiscal o del contador, segn el caso, en el cual conste de manera discriminada y detallada cada uno de los valores de los indicadores, sealando las cuentas del PUC de los estados financieros de donde se toma esa informacin. y (ii) los balances generales y los estados financieros, con fecha de corte al 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior a la inscripcin, actualizacin o renovacin o balance de apertura, si es persona jurdica nueva o persona natural que haya iniciado operaciones en el ltimo ao, sin perjuicio de lo establecido en el pargrafo segundo del artculo 6.2.1.5., del presente decreto. En este caso la fecha del balance de apertura debe coincidir con la fecha de adquisicin de la personera jurdica. Los datos indicados en el certificado del contador pblico o del revisor fiscal, segn el caso y los datos contenidos en los estados financieros anexos debern ser coherentes. 3. La Capacidad de Organizacin (Co). Se verificar con fundamento en: 3.1 Organizacin tcnica se determinar teniendo en cuenta a los socios o asociados, personal profesional universitario, personal administrativo, tecnlogo y operativo, vinculado mediante una relacin contractual en la cual desarrollen actividades referentes estrictamente con la proveedura. Para el caso de las personas naturales que desarrollen por s mismas las actividades en que se inscriben podrn tenerse en cuenta as mismas; en este caso el interesado deber adjuntar certificacin donde indique tal situacin. El soporte documental para acreditar esta informacin es la certificacin suscrita por el representante legal de la persona jurdica o por el proponente, persona natural que se entender formulada bajo la gravedad del juramento. Los proponentes que se clasifiquen en ms de una actividad, determinarn el personal que utilizan en cada actividad. 3.2 Organizacin Operacional se determinar por los ingresos brutos operacionales relacionados exclusivamente con la actividad de la proveedura, en trminos de S.M.M.L.V., calculada con base en el valor del S.M.M.L.V. al momento de causacin. Para el clculo de los ingresos brutos operacionales, se tomar el promedio aritmtico de los dos (2) aos de mayor facturacin que haya obtenido el proponente en los ltimos cinco (5) aos, incluyendo el de la inscripcin; si el proponente acredita un perodo de actividad inferior a cinco (5) aos y mayor a dos (2) aos, podr tomar el promedio aritmtico de los dos (2) mejores aos de mayor facturacin que haya obtenido el proponente durante el tiempo en que ha ejercido su actividad y si el proponente acredita un perodo de actividad inferior o igual a dos (2) aos, podr tomar el mayor ingreso obtenido en un perodo continuo de un (1) ao o el ingreso obtenido durante todo el tiempo de actividad cuanto este sea inferior a un (1) ao.

Para los proponentes personas naturales profesionales que hayan estado vinculados mediante relacin contractual o reglamentaria con el Estado o con la empresa privada en cargos afines a su clasificacin, tendrn en cuenta como ingresos brutos operacionales los percibidos por honorarios, salarios, prestaciones sociales del ltimo ao anterior a su inscripcin, actualizacin o renovacin, expresados en S.M.M.L.V. El soporte documental es la certificacin del contador pblico o revisor fiscal (si la persona jurdica tiene revisor fiscal) donde conste la anterior informacin. Pargrafo. Las cifras numricas de esta informacin se presentarn con los siguientes signos de puntuacin: el punto para determinar miles y la coma para determinar decimales. Artculo 6.2.2.5. Requisitos Habilitantes. Las entidades estatales contratantes debern identificar y justificar los requisitos habilitantes exigidos a los proponentes en sus estudios previos definitivos y sealarlos en los pliegos de condiciones de los procesos de seleccin, los cuales sern probados con la informacin que de dichos proponentes conste en el certificado del Registro nico de Proponentes, tal y como lo dispone el numeral 1 del artculo 5 y el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artculo 221 del Decretoley 019 de 2012. Los requisitos habilitantes y la informacin del Registro nico de Proponentes establecidos en los pliegos de condiciones deben ser coherentes, consistentes, suficientes y objetivos, que procure la escogencia en el marco de la libre competencia de los proponentes que puedan ejecutar exitosamente el objeto a contratar y los fines de Estado que con l se persiguen. Pargrafo. Cuando el contrato incorpore en su objeto contractual obra, el clculo de la capacidad residual ser exigido por las entidades estatales como requisito indispensable. Seccin III Clasificacin de Proponentes Artculo 6.2.3.1. Componentes de la clasificacin. El proponente deber indicar primero la actividad o las actividades a las cuales pertenece, esto es (1) Constructor, (2) Consultor o (3) Proveedor, dentro de estas deber indicar una clasificacin principal y mximo tres clasificaciones secundarias, tomadas del Sistema de Clasificacin Industrial Internacional Uniforme (CIIU). Por lo tanto, un proponente podr inscribirse en varias actividades, indicando sus cuatro dgitos. As mismo, el proponente indicar, para efectos de su clasificacin, los cdigos CIIU, hasta 4 dgitos, en los cuales se clasific ante el Registro nico Tributario RUT de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN o quien haga sus veces. El Cdigo CIIU presentado para el

RUP debe coincidir con el reportado en el Registro Mercantil o inscrito en el registro de Entidades sin nimo de Lucro si el proponente est matriculado. De esta forma, el proponente deber aportar con el formulario para la inscripcin, actualizacin o renovacin del Registro nico de Proponentes, como soporte documental de su autoclasificacin copia del respectivo formulario del Registro nico Tributario - RUT. Las Cmaras de Comercio verificarn documentalmente de esa forma la clasificacin con el respectivo RUT del proponente y lo corroborarn con el Registro Mercantil, segn sea el caso. Pargrafo. Las entidades estatales contratantes solo podrn solicitar que los proponentes se clasifiquen a cuatro (4) dgitos del CIIU. Artculo 6.2.3.2. Para efectos del artculo anterior, se aplicar el Sistema de Clasificacin Industrial Internacional Uniforme (CIIU), adoptado por Colombia, y revisado por el Departamento Nacional de Estadstica DANE vigente al momento de realizar el proponente su inscripcin, actualizacin o renovacin en el Registro nico de Proponentes. Artculo 6.2.3.3. Los documentos a nombre de consorcios o uniones temporales servirn para la inscripcin de sus integrantes, siempre que se acompaen con copia del documento de conformacin del consorcio o unin temporal. En todo caso, se requerir del soporte documental del CIIU que le corresponde de acuerdo con lo establecido en el presente decreto. Pargrafo. El interesado que no encuentre el cdigo que requiera para clasificarse de acuerdo con su experiencia o conocimiento, solicitar su clasificacin al Departamento Nacional de Estadstica DANE, justificando su necesidad. Las autorizaciones de cdigos especficos podrn ser consultadas en la pgina web del DANE. CAPTULO III Procedimiento de la Impugnacin Artculo 6.3.1. Recurso de reposicin interpuesto por particulares. Cualquier persona podr presentar recurso de reposicin contra el acto de inscripcin que ha publicado la Cmara de Comercio, con la finalidad de que este se aclare, modifique o revoque. El recurso deber referirse exclusivamente a la funcin de verificacin documental que le asiste a la cmara, y proceder igualmente contra la actualizacin y renovacin, pero slo respecto de los asuntos nuevos que se inscriban. En consecuencia, cuando el motivo del recurso est fundado en tachas u objeciones a los documentos de soporte de la inscripcin cuya definicin sea

competencia de las autoridades jurisdiccionales, las Cmaras de Comercio lo rechazarn por no ser de su competencia. Para hacer uso de esta facultad, el recurrente deber allegar a la Cmara de Comercio correspondiente, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la publicacin de la inscripcin, actualizacin o renovacin en el Registro nico Empresarial y Social RUES: a) Memorial en el que se identifique el motivo de la inconformidad presentado personalmente por el recurrente o su representante o apoderado ante el secretario de la Cmara de Comercio respectiva o quien haga sus veces, o con diligencia de reconocimiento ante juez o notario; b) Las pruebas documentales que el recurrente pretenda hacer valer para demostrar las inexactitudes que alega. Slo podrn ser aportados como pruebas los siguientes documentos, los cuales debern aportarse bajo los mismos parmetros de la Seccin I del Captulo II del presente Ttulo: 1. El mismo documento que fue aportado por el proponente como soporte documental, pero con un contenido diferente. 2. Un acto administrativo en firme que contradiga el contenido de alguno de los documentos de soporte aportados por el Proponente. 3. Una sentencia ejecutoriada que contradiga el contenido de alguno de los documentos de soporte aportados por el Proponente. c) Caucin bancaria o de compaa de seguros a favor del inscrito, con el objeto de garantizar al mismo el pago de los perjuicios que pueda causarle la reposicin. El valor de la caucin corresponder al 8% del capital de trabajo del proponente impugnado. La caucin deber estar vigente durante toda la tramitacin y decisin del recurso y por un (1) ao ms. La Cmara de Comercio dar traslado del recurso al inscrito, con el fin de que ejerza su derecho de defensa, mediante la presentacin de una comunicacin que contenga las razones en las que se basa para justificar la legalidad de la inscripcin, dentro de los cinco (5) das siguientes al envo del traslado, el cual se har por correo certificado a la direccin para notificacin judicial que conste en el Registro nico de Proponentes. Vencido este trmino la Cmara decidir con base en la informacin que reposa en el respectivo expediente. Se podr rechazar de plano el recurso cuando el mismo no cumpla con lo sealado en los literales a), b) y c) del presente artculo. Si el recurso de reposicin se rechaza, continuar el trmino para la firmeza del acto administrativo de inscripcin, actualizacin o renovacin. En caso de que el recurrente haya aportado un documento privado que contradiga alguno de los presentados por el proponente, este slo podr aportar, en el ejercicio de su derecho de defensa, un acto administrativo en

firme o una sentencia ejecutoriada que enerve la eficacia probatoria de los presentados por el recurrente. En caso de que el recurrente haya aportado un acto administrativo en firme o una sentencia ejecutoriada que contradiga alguno de los presentados por el proponente, este slo podr aportar, en ejercicio de su derecho de defensa, un acto administrativo o sentencia ejecutoriada que enerve la eficacia probatoria de los presentados por el recurrente. El recurrente deber aportar la constancia de firmeza o ejecutoria del acto o sentencia, suscrita por la autoridad competente. La decisin que resuelva el fondo del recurso deber ser suscrita por el representante legal de la Cmara de Comercio. Este, con autorizacin expresa de la junta directiva de la institucin, podr delegar tal atribucin en el funcionario de mayor jerarqua de la Cmara de Comercio, bajo cuya direccin se encuentre el registro de proponentes. El recurso de reposicin se tramitar y resolver de conformidad con el procedimiento sealado en el Cdigo Contencioso Administrativo, en lo no previsto en el presente decreto. Pargrafo. En el evento en que prospere el recurso de reposicin se revocar total o parcialmente la inscripcin, renovacin o actualizacin contenida en el registro de proponentes y la Cmara de Comercio proceder a modificar el registro en lo conducente, con base en la informacin que est en firme al momento de la decisin correspondiente y pondr en conocimiento de las autoridades competentes la posible existencia del delito de falsedad. Artculo 6.3.2. Impugnaciones presentadas por entidades estatales. Cuando en desarrollo de un proceso de seleccin una entidad estatal advierta la existencia de posibles irregularidades en el contenido de la informacin del registro nico de proponentes que pueda afectar el cumplimiento de los requisitos exigidos al proponente dentro del proceso que se trate, podr suspender el proceso de seleccin e impugnar ante la Cmara de Comercio la clasificacin y condiciones de requisitos habilitantes del inscrito. La impugnacin deber referirse exclusivamente a la funcin de verificacin documental que le asiste a la Cmara, y proceder igualmente contra la actualizacin y renovacin, pero slo respecto de los asuntos nuevos que se inscriban. En consecuencia, cuando el motivo de la impugnacin se funde en tachas u objeciones a los documentos de soporte de la inscripcin cuya definicin sea competencia de las autoridades jurisdiccionales, las Cmaras de Comercio la rechazarn por no ser de su competencia. Para hacer uso de esta facultad, la entidad estatal deber presentar ante la Cmara de Comercio un memorial en el que se indiquen las posibles irregularidades en el contenido del registro, las razones de derecho en que fundamenta su solicitud y las pruebas documentales que la soportan. Este memorial no requiere presentacin personal de impugnante o de su

representante o apoderado o quien haga sus veces, ni diligencia de reconocimiento ante juez o notario. Slo podrn ser aportados como pruebas los siguientes documentos, los cuales debern aportarse bajo los mismos parmetros de la Seccin I del Captulo II del presente Ttulo: 1. El mismo documento que fue aportado por el proponente como soporte documental, pero con un contenido diferente. 2. Un acto administrativo en firme que contradiga el contenido de alguno de los documentos de soporte aportados por el Proponente. 3. Una sentencia ejecutoriada que contradiga el contenido de alguno de los documentos de soporte aportados por el Proponente. Si la solicitud de impugnacin de la entidad estatal no cumple los requisitos contenidos en el presente decreto, la Cmara de Comercio la rechazar de plano. La entidad estatal deber aportar la constancia de firmeza o ejecutoria del acto o sentencia, suscrita por la autoridad competente. Artculo 6.3.3. Trmite de la impugnacin. La Cmara de Comercio dar traslado de la impugnacin al inscrito, con el fin de que ejerza su derecho de defensa, mediante la presentacin de una comunicacin que contenga las razones en las que se basa para justificar la legalidad de la inscripcin, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al envo del traslado, el cual se har por correo certificado a la direccin de notificacin judicial, que conste en el Registro nico de Proponentes. Vencido este trmino, la Cmara decidir con base en la informacin que reposa en el respectivo expediente y la aportada por la entidad impugnante. En caso de que la entidad pblica haya aportado un documento privado que contradiga alguno de los presentados por el Proponente, este slo podr aportar, en el ejercicio de su derecho de defensa, un acto administrativo en firme o una sentencia ejecutoriada que enerve la eficacia probatoria de los presentados por la entidad impugnante. En caso de que la entidad pblica haya aportado un acto administrativo en firme o una sentencia ejecutoriada que contradiga alguno de los presentados por el Proponente, este slo podr aportar, en ejercicio de su derecho de defensa, un acto administrativo o sentencia ejecutoriada que enerve la eficacia probatoria de los presentados por la entidad impugnante. La presentacin de la impugnacin no suspende los efectos del registro de los actos administrativos de inscripcin, actualizacin o renovacin impugnados. La Cmara de Comercio dispondr de un trmino de veinte (20) das hbiles contados a partir de la presentacin de la impugnacin para decidir. De no

haberse adoptado una decisin en el trmino anterior, la entidad reanudar el proceso de seleccin de acuerdo con la informacin certificada en el RUP, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 6.3 del artculo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artculo 221 del Decreto-ley 19 de 2012. La decisin que resuelva el fondo de la impugnacin deber ser suscrita por el representante legal de la Cmara de Comercio. Este, con autorizacin expresa de la junta directiva de la institucin, podr delegar tal atribucin en el funcionario de mayor jerarqua de la Cmara de Comercio bajo cuya direccin se encuentre el registro de proponentes. Artculo 6.3.5. Revocacin del Acto. Si la impugnacin prospera la Cmara de Comercio proceder a revocar el acto impugnado, modificar el registro con base en la informacin que est en firme al momento de la decisin correspondiente y pondr en conocimiento de las autoridades competentes la posible existencia del delito de falsedad. Cuando como resultado de la impugnacin interpuesta por una entidad estatal se demuestre que la inscripcin, actualizacin o renovacin es gravemente inconsistente con la informacin suministrada o los documentos aportados y dicha inconsistencia es atribuible al inscrito, se producir de pleno derecho la revocacin del registro, la cual ser declarada por la Cmara de Comercio. Como consecuencia de la revocacin del acto impugnado, bajo este contexto, el proponente quedar inhabilitado para contratar con las entidades estatales por el trmino de cinco (5) aos, sin perjuicio de las acciones penales a que haya lugar. En caso de reincidencia, la inhabilidad ser permanente y en todo caso se pondr en conocimiento de las autoridades competentes la posible existencia del delito de falsedad. La sancin sealada en el inciso anterior, tambin se producir en el evento en que el juez de lo Contencioso Administrativo declare la nulidad del acto de inscripcin por las mismas razones. Para el efecto, el juez correspondiente notificar a la Cmara competente. Pargrafo. Se entiende que hay una grave inconsistencia, cuando como consecuencia de la impugnacin interpuesta por una entidad estatal se evidencia que los documentos soporte suministrados por el proponente para acreditar los indicadores financieros ante el Registro nico de Proponentes generaron una alteracin en cualquiera de los indicadores financieros de cuando menos el diez por ciento (10)%, o se presenta una variacin de ms del diez por ciento (10%) de duracin o valor del contrato referido en la experiencia acreditada frente a la prueba documental aportada por la entidad estatal. Artculo 6.3.4. Nulidad. En firme la inscripcin, actualizacin o renovacin, cualquier persona podr demandar su nulidad en desarrollo de lo dispuesto en el Cdigo Contencioso Administrativo. CAPTULO IV Disposiciones finales del presente ttulo

Artculo 6.4.1. Convenios. Las Cmaras de Comercio podrn celebrar entre ellas convenios de cooperacin para la mejor prestacin de los servicios a que se refiere el presente decreto. Tales convenios podrn referirse a la prestacin de servicios tecnolgicos u operativos. En ningn caso los convenios celebrados entre las Cmaras de Comercio implicarn que alguna de ellas pueda transferir a otra la responsabilidad que frente a terceros le asiste por el ejercicio de la funcin registral. Artculo 6.4.2. Aplicacin de normas generales. En lo no previsto en el presente decreto, se aplicarn las normas sobre procedimientos administrativos contenidas en el Cdigo Contencioso Administrativo. Artculo 6.4.3. Contenido tarifario. Para los efectos del pargrafo 3 del artculo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artculo 221 del Decretoley 19 de 2012, en la determinacin de las tarifas a favor de las Cmaras de Comercio por concepto de la inscripcin, actualizacin, renovacin y las certificaciones, el costo en que incurran las cmaras para la operacin del registro incluye conceptos tales como costos directos e indirectos, seguros y costos asociados tanto a la implementacin tecnolgica como a los trmites de impugnacin y promocin del registro. Los ingresos que reciban las Cmaras de Comercio por este concepto recibirn el tratamiento que seala el artculo 1 del Decreto nmero 4698 de 2005. Artculo 6.4.4. Inscripcin sociedades extranjeras con sucursal en el pas. Cuando se trate de sociedades extranjeras estas se inscribirn en el Registro nico de Proponentes ante la Cmara de Comercio donde haya establecido el domicilio de su sucursal aportando los documentos mencionados en el presente artculo. Cuando las personas jurdicas extranjeras no tengan Nmero de Identificacin Tributaria, podrn inscribirse con el NIT de su sucursal en Colombia. La Cmara de Comercio competente para inscribir la persona jurdica extranjera deber verificar documentalmente los requisitos habilitantes mencionados en el presente decreto en los siguientes trminos: 1. Capacidad Jurdica Se debern aportar los documentos que acrediten la existencia y representacin legal de la sociedad extranjera en el pas de origen. Para el caso de las facultades del representante legal, este debe contar como mnimo con la representacin legal de la casa matriz. Las sociedades extranjeras pueden estar representadas por el mandatario y/o representantes de su sucursal o por un tercero. El documento que acredite la adquisicin de la personera jurdica deber contar como mnimo con los siguientes datos:

Nombre o razn social completa del proponente. Tipo, nmero y fecha del documento de constitucin o creacin. Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personera jurdica. Duracin de la entidad. Cuando en el documento aportado que acredita la existencia y representacin legal de la persona jurdica extranjera no cuente con toda la informacin requerida, podrn adjuntar una certificacin del representante legal de la sociedad extranjera o en su defecto del mandatario de la sucursal con los datos que faltan, la cual se entiende formulada bajo la gravedad del juramento. Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia. Pargrafo 1. Para la representacin legal de la persona jurdica extranjera en Colombia, esta podr designar a su sucursal u otorgar poder a una persona natural o jurdica domiciliada en Colombia, caso en el cual deber estar facultado para representar legalmente a la persona jurdica extranjera. Pargrafo 2. En cuanto a las facultades del representante legal designado por la persona jurdica extranjera debern indicarse en el anexo correspondiente del formulario. 2. Experiencia Probable Se aplicarn las mismas reglas establecidas para las personas jurdicas nacionales, no obstante cuando el documento aportado que acredita la existencia y representacin legal de la persona jurdica extranjera no cuente con toda la informacin requerida, debern adjuntar una certificacin del representante legal de la sociedad extranjera o en su defecto del mandatario de la sucursal con los datos que faltan, la cual se entiende formulada bajo la gravedad del juramento. 3. Experiencia Acreditada Se aplicarn las mismas reglas establecidas para las personas jurdicas nacionales, no obstante la certificacin deber estar suscrita por el contador pblico o el revisor fiscal de la sociedad extranjera, si lo tiene o en su defecto, por el revisor fiscal de la sucursal en Colombia. 4. Capacidad de Organizacin Se aplicarn las mismas reglas establecidas para las personas jurdicas nacionales, no obstante la certificacin deber estar suscrita por el contador pblico o el revisor fiscal de la sociedad extranjera, si lo tiene o en su defecto, por el revisor fiscal de la sucursal en Colombia

5. Capacidad Financiera Se aplicarn las mismas reglas establecidas para las personas jurdicas nacionales, no obstante, cuando se trate de sociedades extranjeras, la informacin de la capacidad financiera estar soportada por el ltimo balance y estados financieros, de acuerdo al cierre fiscal en cada pas de origen o al balance de apertura, si son sociedades nuevas sin perjuicio de lo establecido en el pargrafo 2 del artculo 6.2.1.5., del presente decreto. En este caso la fecha del balance de apertura debe coincidir con la fecha de adquisicin de la persona jurdica, para lo cual aportarn adicionalmente, certificacin del contador pblico o revisor fiscal de la sociedad extranjera, o en su defecto por el revisor fiscal de la sucursal en Colombia en la que certifique lo indicado para las personas jurdicas nacionales y la fecha del cierre fiscal en el pas de origen. Estas cifras deben presentarse en moneda colombiana, de conformidad con los artculos 50 y 51 del Decreto nmero 2649 de 1993 y dems normas que lo modifiquen adicionen o sustituyan. Para aquellos casos en los cuales las sociedades extranjeras tengan una operacin a nivel mundial o negocien en bolsa y sus estados financieros no puedan consolidarse, aportarn la certificacin del contador pblico o revisor fiscal de la sociedad extranjera, si lo tiene o en su defecto del revisor fiscal de la sucursal en Colombia indicada anteriormente, en la cual adicionalmente certificar esta circunstancia. Para aquellas sociedades extranjeras cuyas prcticas contables difieran de lo establecido en el presente decreto, se deber aportar junto con la informacin financiera de la persona jurdica extranjera, certificacin suscrita por el contador pblico o revisor fiscal de la sociedad extranjera o en su defecto el revisor fiscal de la sucursal en Colombia, en la que se indiquen los rubros que correspondan a las cuentas, que se entender prestada bajo la gravedad del juramento. Artculo 6.4.5. Requisitos habilitantes de personas extranjeras no inscritas en el Registro nico de Proponentes por no tener domicilio o sucursal en el pas. Las entidades contratantes debern verificar directa y nicamente la informacin sobre la capacidad jurdica, y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organizacin de los proponentes para el caso de las personas naturales extranjeras sin domicilio en el pas o de personas jurdicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia. En consecuencia, a los citados oferentes no se les podr exigir el registro nico de proponentes. Para tal efecto, debern sealar en el respectivo pliego de condiciones las condiciones que se exigen, los parmetros de verificacin y equivalencia, as como los documentos que para tal efecto debern ser presentados. En ningn caso las exigencias que se le hagan a los proponentes extranjeros a los que se refiere el presente artculo, podrn ser ms gravosas que para los proponentes, servirn para crear condiciones de desigualdad, nacionales o extranjeros que deben tener registro nico de proponentes, ni se podrn exigir documentos o

informacin que no sea la estrictamente necesaria para verificar las condiciones a que se refiere el inciso primero. Los proponentes plurales que tengan al interior de sus integrantes personas extranjeras no inscritas en el Registro nico de Proponentes por no tener domicilio o sucursal en el pas, debern, de acuerdo a lo que dispongan los pliegos de condiciones, acreditar los requisitos habilitantes de dichos integrantes directamente ante las entidades estatales, quienes debern realizar la verificacin de la documentacin de manera directa. Dado que el CIIU es de carcter internacional no requieren de ningn tipo de homologacin por parte de la entidad estatal, en caso que esta emplee y/o exija, en los pliegos de condiciones, que se clasifiquen y califiquen segn dicho Sistema de Clasificacin. Pargrafo. Las entidades estatales contratantes podrn generar formularios para los oferentes internacionales que no se pueden inscribir en el RUP, similares a formularios modelo utilizados por las Cmaras de Comercio del pas y los publicarn en el SECOP, como un anexo a los pliegos de condiciones, para que los proponentes extranjeros interesados los diligencien y los entreguen, junto con la documentacin exigida como soporte de la informacin, directamente a la respectiva entidad estatal con los soportes pertinentes. Artculo 6.4.6. Rgimen de transicin. Para la transicin se tendrn en cuenta las siguientes reglas: Inscripcin Durante el 2012 quienes aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales de conformidad con el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artculo 221 del Decreto-ley 019 de 2012, y que no se hayan inscrito en el Registro nico de Proponentes bajo el rgimen del Decreto nmero 1464 de 2010 o que habindose inscrito, hayan dejado cesar los efectos de la inscripcin, debern inscribirse cumpliendo los requisitos establecidos en el presente decreto. Renovacin y actualizacin Durante el 2012 los proponentes inscritos en el Registro nico de Proponentes bajo el rgimen del decreto 1464 de 2010, cuando deban renovar su registro, se ajustarn a lo establecido en el presente decreto. No obstante, cualquier proponente que tenga su inscripcin vigente bajo el rgimen anterior, podr ajustar su informacin a los requisitos del presente decreto solicitando la actualizacin de su registro. Certificado RUP Los certificados RUP expedidos por las Cmaras de Comercio en atencin a la informacin verificada con los requisitos del Decreto nmero 1464 de 2010

sern aceptados por las entidades estatales, hasta tanto el respetivo proponente actualice o ajuste la informacin requerida por el presente decreto, en los trminos ya expuestos y las entidades estatales se harn cargo de la verificacin de la informacin que no se encuentre contenida en el Decreto nmero 1464 de 2010 mientras culmina la transicin y de acuerdo a lo sealado en el presente artculo. Pargrafo. La informacin en firme de la inscripcin, actualizacin o renovacin del proponente, hecha bajo el rgimen del Decreto nmero 1464 de 2010, tendr todos los efectos legales, hasta tanto quede en firme la actuacin registrada bajo el rgimen del presente decreto. Las disposiciones contenidas en el presente artculo aplicarn a partir del momento en que las Cmaras de Comercio actualicen sus herramientas tecnolgicas para aplicar el presente decreto de acuerdo a los tiempos en este establecidos. TTULO VII DEL SISTEMA ELECTRNICO PARA LA CONTRATACIN PBLICA CAPTULO I Disposiciones generales Artculo 7.1.1. Definicin del Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica. El Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica, Secop, es un instrumento de apoyo a la gestin contractual de las entidades estatales, que permite la interaccin de las entidades contratantes, los proponentes, los contratistas, la comunidad y los rganos de control, materializando particularmente los principios de transparencia y publicidad. Artculo 7.1.2. De las Fases del Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica. El Secop tiene dos fases de implementacin, la Informativa y la Transaccional. Dentro de cada fase, podrn existir otras etapas de desarrollo e implementacin. La fase Informativa, continuar operando y desarrollndose atendiendo las normas de publicidad del Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica y su reglamento, en las condiciones tcnicas establecidas por la Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra Eficiente. En la fase Transaccional, conforme lo establezcan los trminos y condiciones de uso del Secop, las entidades pblicas, proponentes, contratistas y ciudadanos dispondrn de reglas particulares para la sustanciacin y notificacin por medios electrnicos de sus actuaciones; en la expedicin de todos los actos, documentos y contratos derivados de la actividad precontractual y contractual de la administracin pblica; as como tambin, se desarrollarn disposiciones que garanticen la publicidad, la recepcin de las

ofertas electrnicamente y otros aspectos relacionados con la contratacin con cargo a recursos pblicos. Esta fase ser implementada de forma gradual y progresiva, en las condiciones tcnicas establecidas por la Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra Eficiente. Artculo 7.1.3. Creacin del Consejo Operativo. Crase el Consejo Operativo del Secop como instancia de coordinacin tcnica del Sistema, el cual estar integrado por: Un (1) representante del Departamento Nacional de Planeacin. Un (1) representante del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. Un (1) representante de la Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra Eficiente. Sern invitados permanentes con voz pero sin voto, un (1) delegado del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, un (1) delegado de las Cmaras de Comercio, un (1) representante de la Contralora General de la Repblica. De igual forma, el Consejo podr invitar a otras entidades segn el asunto a tratar, quienes participarn en calidad de invitados con voz pero sin voto. El Consejo ser presidido por quien se establezca en el reglamento del Consejo. La secretara tcnica ser ejercida por la Agencia Nacional de Contratacin Pblica Colombia Compra Eficiente. El Consejo se reunir peridicamente por convocatoria de su presidente en los trminos que establezca su reglamento. Pargrafo. Los representantes de los organismos que integran el comit operativo podrn ser funcionarios o contratistas de la respectiva entidad. Artculo 7.1.4. Funciones del Consejo Operativo. El Consejo Operativo del Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica, Secop, como instancia de coordinacin del Gobierno Nacional realizar las siguientes funciones: 1. Asesorar a la Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra Eficiente en la adecuada integracin con el Registro nico Empresarial de las Cmaras de Comercio, y los dems sistemas que involucren la gestin contractual pblica de los sistemas de informacin relacionados con la contratacin estatal que se encuentren a cargo del Gobierno Nacional. 2. Apoyar la definicin de aspectos tcnicos y funcionales para el desarrollo, la implementacin y la operacin del Secop. 3. Servir de instancia decisoria cuando se presenten fallas tcnicas que el operador del Sistema le escale.

4. Someter a consideracin de la Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra Eficiente, los lineamientos tcnicos que las entidades exceptuadas de la aplicacin del Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica, deban observar en materia de publicidad y de su incorporacin gradual al Secop, de conformidad con lo establecido en el literal c) del artculo 3 de la Ley 1150 de 2007. 5. Recomendar a la Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra Eficiente, los parmetros para la integracin con el Registro nico Empresarial de las Cmaras de Comercio, y los dems sistemas que involucren la gestin contractual pblica. 6. Proponer a la Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra Eficiente, los parmetros para el ingreso de informacin y de generacin de reportes para las entidades pblicas, los organismos de control, los proponentes, los contratistas, y la ciudadana en general. 7. Emitir concepto a la Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra Eficiente, sobre la integracin del Secop con otros sistemas de informacin que involucren la gestin contractual pblica. 8. Darse su propio reglamento. 9. Las dems previstas en este decreto o que le asigne la Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra Eficiente. CAPTULO II De la Contratacin Pblica Electrnica Artculo 7.2.1. Objeto. El presente ttulo tiene por objeto reglamentar la sustanciacin de las actuaciones, la expedicin de los actos administrativos, los documentos, contratos y en general los actos derivados de la actividad precontractual y contractual provenientes de las modalidades de seleccin de licitacin pblica y seleccin abreviada de menor cuanta, en lo referente al trmite, notificacin y publicacin de tales actos por medio del Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica, Secop Transaccional, etapa 1. Para la implementacin de las etapas de la fase transaccional del Secop, se realizarn pilotos de prueba bajo los parmetros que establezca la Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra Eficiente. Artculo 7.2.2. mbito de aplicacin y Piloto. El presente ttulo se aplica a las entidades contratantes que manifiesten su intencin de incorporarse al Piloto que se adelantar en el Sistema para la fase transaccional, Etapa I, y que se hubieren capacitado para adelantar los respectivos procesos contractuales a travs del Sistema. La Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra Eficiente determinar las condiciones y trminos en que se aplicar el presente artculo.

Pargrafo 1. Para implementar la Etapa I de la fase transaccional, las entidades contratantes participantes en el piloto, por medio de su Jefe o representante legal, determinarn los procesos contractuales que realizarn a travs del piloto. Pargrafo transitorio. La Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra Eficiente, coordinar el procedimiento para la vinculacin y capacitacin de los interesados en participar como proponentes en los pilotos a que se refiere el presente artculo. CAPTULO III Trmite, notificacin y publicacin de los actos derivados de la actividad precontractual y contractual por medios electrnicos Artculo 7.3.1. Actuaciones contractuales por medios electrnicos. La sustanciacin de las actuaciones, la expedicin de los actos administrativos, los documentos, contratos y en general los actos derivados de la actividad precontractual y contractual adelantados por medios electrnicos, tendrn plenos efectos jurdicos, validez y fuerza obligatoria siempre que las mismas cumplan con los requisitos de validez jurdica y probatoria de los mensajes de datos, de conformidad con lo sealado en el Captulo II, Parte I de la Ley 527 de 1999 y en los Trminos y Condiciones de Uso del Sistema a que se refiere el Captulo IV del presente Ttulo. Pargrafo 1. Las actuaciones que se adelanten o los documentos que se expidan, produzcan o divulguen con ocasin de la actividad contractual pblica adelantada por medio del Sistema sern vlidas probatoriamente en su forma de mensaje de datos en el Secop de conformidad con lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley 527 de 1999, por lo cual no ser necesario imprimir tales actuaciones o documentos. El Secop contar con las seguridades necesarias para proteger la informacin conforme lo dispone el artculo siguiente. La informacin sobre los procesos contractuales desarrollados en el Secop Transaccional, estar a disposicin de los organismos de control a travs de las funcionalidades dispuestas en el sistema para tal efecto. Pargrafo 2. Las audiencias pblicas podrn celebrarse por medios electrnicos o con apoyo en las tecnologas de la informacin y las comunicaciones. Artculo 7.3.2. Suscripcin de documentos electrnicos. Para la suscripcin de documentos por medios electrnicos, el representante legal de la entidad contratante y/o el representante legal o apoderado del proponente podrn firmar los documentos que se sustancien o expidan en desarrollo de un proceso contractual, haciendo uso de las herramientas dispuestas en el Secop, utilizando los medios de autenticacin e identificacin sealados en los Trminos y Condiciones de Uso del sistema.

La Agencia Nacional de Contratacin Pblica Colombia, Compra Eficiente, establecer los mecanismos de seguridad que garanticen la autenticidad e integridad de los documentos y datos, as como la adecuada disponibilidad de la informacin contractual generada y transmitida a travs del Sistema. De acuerdo con lo anterior, el Secop dispondr de los mecanismos tecnolgicos que apoyen el principio de equivalencia funcional de los documentos firmados digitalmente dentro del proceso contractual adelantado a travs suyo y con el fin de dar garantas jurdicas y probatorias de conformidad con la Ley 527 de 1999. Artculo 7.3.3. Publicidad, notificacin y difusin de informacin electrnica. El Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica, Secop constituye el mecanismo de publicidad de las actuaciones precontractuales y contractuales. La publicidad de las decisiones precontractuales o contractuales de carcter general se tendrn por practicadas una vez se d su incorporacin en el Sistema. La notificacin de decisiones precontractuales o contractuales de carcter particular se llevar a cabo segn lo previsto en el artculo 77 de la Ley 80 de 1993. Pargrafo. La notificacin de decisiones e interposicin de recursos a que hubiere lugar en la etapa precontractual o contractual de carcter particular, deber adelantarse en medio fsico. Una vez la Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra Eficiente en coordinacin con el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones implemente los mecanismos electrnicos podrn adelantarse tales notificaciones mediante el uso de mecanismos que se dispongan para tal fin. En todo caso, el uso de estos medios electrnicos a efectos de la notificacin e interposicin de recursos, se sujetar a lo dispuesto en el Cdigo Contencioso Administrativo. Artculo 7.3.4. Validez de los mensajes de datos al interior del Secop. Los mensajes de datos transmitidos en los procesos contractuales por medios electrnicos se entendern recibidos por el Secop y en consecuencia generarn efectos a partir del momento en que dichos mensajes ingresen al Sistema de conformidad con lo establecido en los trminos y condiciones de uso del mismo. Artculo 7.3.5. Administracin de Archivos y Gestin de documentos en soporte electrnico. La administracin de archivos y la gestin de documentos en soporte electrnico, que se deriven de la utilizacin del Secop, ser responsabilidad de cada entidad pblica contratante, para lo cual, debern aplicarse las normas tcnicas obligatorias emanadas del Archivo General de la Nacin. El Archivo General de la Nacin impartir las recomendaciones necesarias durante el proceso de implementacin y operacin del Secop para garantizar el cumplimiento de los principios archivsticos y las normas vigentes en la materia.

El Archivo General de la Nacin en coordinacin con la Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra Eficiente desarrollar directrices para la homogenizacin y estandarizacin de los procesos de conservacin, preservacin y divulgacin de los documentos electrnicos derivados del proceso contractual, articulando principios archivsticos, tcnicos y de aseguramiento de calidad. Artculo 7.3.6. Responsabilidad de la informacin. La responsabilidad por el contenido de la informacin relacionada con los procesos de contratacin, sus actos, documentos y contratos tramitados a travs del Secop, especialmente en cuanto a su actualidad, oportunidad, veracidad, exactitud y coherencia, es de los usuarios nicamente, y por lo tanto ellos tienen la responsabilidad de aclararla, adicionarla o enmendarla conforme lo establecido en los Trminos y Condiciones de Uso del Sistema. Tambin ser responsabilidad de las entidades y los proponentes establecer sus propios procedimientos de control y seguimiento de la informacin que se administre y consigne en el Secop. Las irregularidades en los registros y administracin de la informacin que repose en el sistema, debern ser puestas en conocimiento de las autoridades competentes por parte de los usuarios. La Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra Eficiente, colaborar con las autoridades para poner a su disposicin la informacin requerida para esos efectos. CAPTULO IV Usuarios del Secop Artculo 7.4.1. Perfiles de usuarios del Secop. Los usuarios del Secop debern contar con las competencias e infraestructura tecnolgica suficiente para hacer uso del Sistema de acuerdo con el rol que desempee en el mismo, conforme lo establecido en los Trminos y Condiciones de Uso y en los manuales de Usuario del Sistema. Los roles a que se refiere el inciso anterior se determinarn a partir de los distintos perfiles de usuarios y comprendern materias relacionadas con el uso del sistema, aplicacin de la normativa, mecanismos de aseguramiento jurdico y tcnicos requeridos, atencin de incidentes de seguridad, entre otros. Las entidades verificarn que cada uno de los usuarios designados para interactuar con el Secop, estn en capacidad de operar el Sistema, para lo cual apoyarn las jornadas de capacitacin que se establezcan, de acuerdo con los cronogramas sealados por la Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra Eficiente. Para el ejercicio de los perfiles funcionales en el Secop, los usuarios debern observar las reglas que para tal efecto establezcan los Trminos y Condiciones de Uso del sistema, de acuerdo con sus competencias. Artculo 7.4.2. Funcionario responsable del Secop por parte de la entidad. El jefe de la entidad usuaria del Secop determinar un usuario

Coordinador Secop por unidad ejecutora, como enlace oficial entre la entidad y el administrador del Sistema, quien podr ser funcionario pblico o contratista. El representante legal de la entidad ser responsable de que su Coordinador Secop cuente con las competencias necesarias para el uso adecuado y eficiente del Sistema. El Coordinador Secop ser responsable de verificar el cumplimiento de Trminos y Condiciones de Uso del Sistema al interior de su entidad y de mantener informado al representante legal sobre la gestin administrativa de la entidad en el uso del Secop. Artculo 7.4.3. Cumplimiento de las normas que rigen la gestin pblica contractual. El uso del Secop no exime a los usuarios, sean ellos entidades, proponentes, interesados, contratistas o cualquier usuario que interacte con el sistema, de sus responsabilidades en el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias del Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica. Por las decisiones adoptadas en el curso de los procesos de seleccin adelantadas con apoyo del Secop respondern nicamente los usuarios del sistema. CAPTULO V Trminos y Condiciones de Uso del Sistema (TCU) Artculo 7.5.1. De los Trminos y condiciones de uso (TCU). Los Trminos y las Condiciones de Uso del Sistema (TCU) son el conjunto de instituciones, reglas, procedimientos, responsabilidades y definiciones que regulan el acceso y uso del Secop. Para alcanzar los fines descritos en el presente decreto, los Trminos y Condiciones de Uso del Sistema sern puestos en conocimiento de los usuarios pblicos y privados por parte de la Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra Eficiente. Los usuarios del sistema debern aceptar los Trminos y Condiciones de Uso para poder acceder al Secop. Estos Trminos y Condiciones de Uso se actualizarn en la medida que las necesidades, dinmica y desarrollo del sistema lo exijan, sin que se requiera previo aviso o autorizacin por parte de los usuarios para que tengan validez y sean aplicables, los cuales se publicarn a travs del sistema. Se entiende, por el solo hecho de acceder, registrarse y/o usar el Secop, que el usuario conoce los Trminos y Condiciones de Uso y sus actualizaciones a las cuales queda obligado. CAPTULO VI Integracin y articulacin del sistema electrnico para la contratacin pblica con otros sistemas que involucran la gestin contractual pblica Artculo 7.6.1. Integracin y articulacin del Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica. El Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica integrar el Registro nico Empresarial de las Cmaras de Comercio.

El Secop tambin integrar los dems sistemas que involucren la gestin contractual pblica, segn lo autorice la Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra Eficiente, previo concepto del Consejo Operativo. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en el artculo 7.6.4 del presente decreto, sobre sistemas con las mismas funcionalidades del Secop. Artculo 7.6.2. Integracin del Sistema Integrado de Informacin Financiera SIIF Nacin con el Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica, Secop. El Sistema Integrado de Informacin Financiera SIIF Nacin se integrar con el Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica Secop, con el fin de que las entidades usuarias del Secop puedan obtener la informacin que se gestiona a travs del primero. Artculo 7.6.3. Integracin del Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica con el Registro nico Empresarial RUE. El Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica integrar el Registro nico Empresarial, RUE, con el fin de que las entidades usuarias del Secop puedan obtener informacin de la inscripcin de los proponentes de dicho Registro. Artculo 7.6.4. Sistemas electrnicos que tengan las mismas funcionalidades que el Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica. Las entidades estatales no podrn contratar sistemas electrnicos que realicen las mismas funcionalidades que el Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica. La Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra Eficiente en coordinacin con el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, mediante acto administrativo, sealar cules son las caractersticas y funcionalidades del Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica y las mantendr actualizadas conforme los desarrollos que se realicen al Sistema. CAPTULO VII Disposiciones varias Artculo 7.7.1. De la proteccin de la informacin y de los datos. La Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra Eficiente, establecer mecanismos para garantizar el respeto al derecho fundamental a la intimidad personal y familiar, a la informacin privada, a su buen nombre y en general al derecho constitucional del hbeas data en el Secop. Artculo 7.7.2. Fallas tcnicas. Cuando en el curso de un proceso contractual llevado a travs de Secop, se presenten fallas tcnicas imputables al sistema, que impidan realizar la ejecucin de una accin dentro del proceso contractual, la entidad solicitar de oficio o a solicitud de cualquier interesado el restablecimiento de la accin afectada por la falla. En caso de requerirse la entidad podr solicitar al operador del sistema que realice los ajustes pertinentes al mismo. La solicitud para el restablecimiento de la falla por parte

del interesado o proponente deber hacerse al operador del sistema a ms tardar al da hbil siguiente a la ocurrencia de la falla. En el evento de una falla tcnica, la Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra Eficiente, a travs del operador del sistema, publicar en el Secop, un certificado de indisponibilidad en el cual se especificar la hora y fecha exacta de su ocurrencia y su duracin. Este certificado ser publicado una vez restablecido el sistema. El plazo general de la permanencia de la publicacin de dicho certificado se extender hasta por dos (2) aos. Si las fallas tcnicas se presentan cuando el sistema se encuentre interoperando con otros sistemas de informacin del Estado, y dichas fallas tienen su origen en estos ltimos, ser responsabilidad de la entidad a cargo, emitir el correspondiente certificado. En los eventos en los cuales estas fallas tcnicas afecten el desarrollo del proceso contractual, la Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra Eficiente, a travs del operador del sistema, podr con sujecin a la ley, adelantar las acciones pertinentes en el sistema a efectos de restablecer los cronogramas afectados, de conformidad con lo establecido en los Trminos y Condiciones de Uso del sistema, y los principios de transparencia, publicidad e igualdad, con sujecin al acto administrativo que expida la respectiva entidad pblica para tal efecto. Pargrafo 1. Las fallas del canal de comunicacin a travs de internet y de la infraestructura tecnolgica del usuario del sistema, ser de responsabilidad exclusiva de este, as como las consecuencias de las decisiones que este adopte con ocasin de las mismas. Pargrafo 2. Cuando la solucin de la falla presentada no fuere posible a travs del mecanismo previsto en el presente artculo y esta impida continuar el proceso contractual a travs del Secop transaccional Fase I, el proceso se continuar a travs del Secop Informativo, cuando as lo apruebe el Comit Operativo. Artculo 7.7.3. Interrupciones Programadas. La Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra Eficiente, autorizar y programar la interrupcin temporal del funcionamiento del Secop Transaccional. Las interrupciones se debern dar a conocer a las entidades pblicas usuarias y al pblico con por lo menos tres (3) das hbiles de anticipacin a travs del Secop, con un certificado de indisponibilidad en el que se especificar la hora y fecha exacta de su ocurrencia y de su normalizacin, as como la duracin del mismo, el cual permanecer disponible para consulta como mnimo por dos (2) aos siguientes a su publicacin. Ninguna interrupcin programada podr tener lugar sin que previamente haya sido puesta en conocimiento de los interesados a travs del Secop. La Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra Eficiente expedir a solicitud de cualquier persona o entidad certificaciones de que su operacin se encontraba suspendida.

Pargrafo. Para realizar las actualizaciones del sistema la Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra Eficiente, autorizar y programar la interrupcin temporal de su funcionamiento. La informacin sobre este evento deber ser publicada en el Secop mediante un certificado de indisponibilidad en el que se especificar la hora y fecha exacta de su ocurrencia y de su normalizacin, as como la duracin del mismo, el cual permanecer publicado como mnimo por el trmino de dos (2) aos siguientes a su publicacin. Artculo 7.7.4. Deber de denuncia. Cuando una entidad contratante tenga conocimiento de una posible infraccin a los Trminos y Condiciones de Uso que implique la violacin de normas contractuales, penales, disciplinarias o fiscales en el procedimiento de inscripcin de proponentes o en desarrollo de los procesos de contratacin que se adelantan a travs del Secop, pondr en conocimiento de la autoridad judicial y/o de los organismos de control correspondientes dicha situacin. De igual manera, cuando el organismo administrador del sistema o el operador del mismo, tengan conocimiento de las anteriores situaciones, las pondrn en conocimiento de la autoridad judicial y/o de los organismos de control correspondientes, sin perjuicio de dar aviso a la entidad contratante cuando estas ocurran en desarrollo de un proceso contractual. Sin perjuicio de lo anterior, cualquier ciudadano podr denunciar a los organismos de control cualquier irregularidad que adviertan en el desarrollo de un proceso contractual. Artculo 7.7.5. Transitoriedad a cargo del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. Las disposiciones previstas en el presente Ttulo continuarn a cargo del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones provisionalmente mientras la Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra Eficiente asume la administracin del Sistema. En tal sentido, las funciones establecidas en cabeza de la Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra Eficiente en este Ttulo estarn a cargo de dicho Ministerio en coordinacin con la Agencia. TTULO VIII OTRAS DISPOSICIONES CAPTULO I Disposiciones generales Artculo 8.1.1. De la determinacin de los intereses moratorios. Para determinar el valor histrico actualizado a que se refiere el artculo 4, numeral 8 de la Ley 80 de 1993, se aplicar a la suma debida por cada ao de mora el incremento del ndice de precios al consumidor entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del ao anterior. En el evento de que no haya transcurrido un

ao completo o se trate de fracciones de ao, la actualizacin se har en proporcin a los das transcurridos. Artculo 8.1.2. De los consorcios y las uniones temporales. Sin perjuicio de lo previsto en otras disposiciones del presente decreto, de conformidad con el numeral 5, literal a), del artculo 24 de la Ley 80 de 1993, en los pliegos de condiciones podrn establecerse los requisitos objetivos que deban cumplirse para efectos de la participacin de consorcios o de uniones temporales. Artculo 8.1.3. De las personas inhabilitadas por razn de la presentacin de otras ofertas. Para efectos de establecer cuando el oferente es inhbil en virtud de los ordinales g) yh) del numeral 1 del artculo 8 de la Ley 80 de 1993, porque con anterioridad se present formalmente otra propuesta por las personas a que hacen referencia dichos ordinales, las entidades estatales dejarn constancia escrita de la fecha y hora exactas de la presentacin de propuestas, indicando de manera clara y precisa el nombre o razn social del proponente y el de la persona que en nombre o por cuenta de este ha efectuado materialmente el acto de presentacin. Si de acuerdo con los pliegos la propuesta hubiere sido enviada por correo, se entender por fecha y hora de presentacin las que aparezcan en el sello o escrito puesto sobre la oferta por el encargado de recibirla, en el momento de su llegada al sitio de entrega de las mismas que se haya fijado en los pliegos. Artculo 8.1.4. Definicin de las sociedades annimas abiertas. Para efectos de lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, tienen el carcter de sociedades annimas abiertas las que renan las siguientes condiciones: 1. Tengan ms de trescientos accionistas. 2. Que ninguna persona sea titular de ms del treinta por ciento de las acciones en circulacin. 3. Que sus acciones estn inscritas en una bolsa de valores. Corresponder al revisor fiscal de la respectiva sociedad certificar que la misma tiene el carcter de annima abierta para efectos de lo dispuesto en la Ley 80 de 1993. Artculo 8.1.5. De los contratos de recuperacin y/o conservacin de antigedades y valores nufragos. Se celebrarn a nombre de la Nacin los contratos de investigacin histrica y de recuperacin y/o conservacin de antigedades y valores nufragos a que se refiere la Ley 26 de 1986. Artculo 8.1.6. De la desconcentracin de los actos y trmites contractuales. De conformidad con lo previsto en el artculo 12 de la Ley 80 de 1993 modificado por el artculo 21 de la Ley 1150 de 2007, los jefes o representantes legales de las entidades estatales podrn desconcentrar la realizacin de todos los actos y trmites inherentes a los procesos contractuales para la celebracin de contratos, sin consideracin a la naturaleza o cuanta de los mismos, en los funcionarios de los niveles directivo y asesor, teniendo en cuenta para el efecto las normas que rigen la distribucin de funciones en sus respectivos organismos.

En ningn caso, los jefes y representantes legales de las entidades estatales quedarn exonerados por virtud de la delegacin de sus deberes de control y vigilancia de la actividad precontractual y contractual. Para los efectos aqu expresados y de conformidad con lo establecido en el artculo 12 de la Ley 80 de 1993 modificado por el artculo 21 de la Ley 1150 de 2007, se entiende por desconcentracin la distribucin adecuada del trabajo que realiza el jefe o representante legal de la entidad, sin que ello implique autonoma administrativa en su ejercicio. En consecuencia, contra las actividades cumplidas en virtud de la desconcentracin administrativa no proceder ningn recurso. Pargrafo. Para efectos de determinar los funcionarios que corresponden a los niveles directivo, asesor o sus equivalentes se tendrn en cuenta los criterios que establece el Decreto-ley 770 de 2005 para los funcionarios del nivel nacional y 785 de 2005 para los del nivel territorial, y las disposiciones que los modifiquen, desarrollen o sustituyan. Artculo 8.1.7. De la normatividad aplicable a los contratos estatales. Los contratos estatales se sujetarn a la Ley 80 de 1993 y 1150 de 2007 y dems normas que las modifiquen, adicionen o deroguen, y en las materias no reguladas en dichas Leyes, a las disposiciones civiles y comerciales. En las materias no reguladas por la Ley 80 de 1993 y 1150 de 2007 y dems normas que las modifiquen, adicionen o deroguen, se aplicar la legislacin comercial cuando el contrato tenga el carcter de mercantil de acuerdo con lo dispuesto por los artculos 20, 21 y 22 del Cdigo de Comercio. En caso contrario se aplicar la legislacin civil. Artculo 8.1.8. De los presupuestos de las entidades. El presupuesto anual de las entidades a que se refiere la Ley 80 de 1993 ser el inicialmente aprobado para cada entidad individualmente considerada, incluyendo gastos de inversin y de funcionamiento. Para estos efectos cuando la totalidad del presupuesto de una entidad con capacidad para contratar haga parte del presupuesto de otra, por cualquier relacin administrativa que exista entre ellas, el monto del presupuesto de la primera deber deducirse del presupuesto de la segunda. En caso de presentarse alguna adicin o reduccin al presupuesto inicial, durante la ejecucin del mismo, para determinar la capacidad contractual de la entidad se tomar en cuenta el valor del presupuesto modificado. Artculo 8.1.9. Del silencio administrativo positivo. De conformidad con el artculo 25, numeral 16, de la Ley 80 de 1993, las solicitudes que presente el Contratista en relacin, con aspectos derivados de la ejecucin del contrato y durante el perodo de la misma, se entendern resueltas favorablemente a las pretensiones del contratista si la entidad estatal contratante no se pronuncia dentro de los tres (3) meses a la fecha de presentacin de la respectiva solicitud.

Artculo 8.1.10. Procedimiento de imposicin de multas, sanciones y declaratorias de incumplimiento. Para la imposicin de multas, sanciones y declaratorias de incumplimiento, as como para la estimacin de los perjuicios sufridos por la entidad contratante, y a efecto de respetar el debido proceso al afectado a que se refiere el artculo 17 de la Ley 1150 de 2007, la entidad observar el procedimiento establecido en el artculo 86 de la Ley 1474 de 2011. Para tal efecto, las entidades estatales sealarn en su manual de contratacin los trmites internos y las competencias para aplicar dicho procedimiento. En todo caso, no se podr imponer multa alguna sin que se surta el procedimiento sealado, o con posterioridad a que el contratista haya ejecutado la obligacin pendiente si esta an era requerida por la entidad. Pargrafo 1. Al procedimiento indicado en el presente artculo deber vincularse tambin a la aseguradora cuando el cumplimiento del contrato se encuentre amparado mediante un contrato de seguro. Pargrafo 2. La comunicacin a que se refiere el literal a) del artculo 86 de la Ley 1474 de 2011 se enviar a la direccin de correspondencia informada por el contratista en el contrato. Artculo 8.1.11. Manual de Contratacin. Las entidades estatales sometidas al Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica debern contar con un manual de contratacin, en el que se sealen las funciones internas en materia contractual, las tareas que deban acometerse por virtud de la delegacin o desconcentracin de funciones, as como las que se derivan de la vigilancia y control de la ejecucin contractual. Artculo 8.1.12. Adjudicacin con oferta nica. Sin perjuicio de las disposiciones especiales en materia de subasta inversa, concurso de mritos y las reglas particulares para los procesos con convocatoria limitada a las Mipymes, la entidad podr adjudicar el contrato cuando slo se haya presentado una propuesta, y esta cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, y siempre que la oferta satisfaga los requerimientos contenidos en el pliego de condiciones. Artculo 8.1.13. Momento desde el cual se cuenta el plazo para la presentacin de ofertas y la adjudicacin. El plazo para presentacin de las ofertas se contar a partir del momento que indique el Pliego de Condiciones con posterioridad al acto administrativo de apertura. El plazo de la adjudicacin se contar a partir del da siguiente a aquel en que haya vencido el plazo para la presentacin de las observaciones al informe de evaluacin de las ofertas. Artculo 8.1.14. Los plazos del proceso contractual. Salvo lo previsto expresamente para cada caso en la ley y en el presente decreto, todos los plazos del proceso contractual hasta la firma del contrato sern establecidos en el Pliego de Condiciones, y podrn ser prorrogados antes de su vencimiento,

hasta la mitad del inicialmente previsto, cuando las necesidades de la Administracin as lo exijan. Cuando se trate del trmino de expedicin de adendas, se observar lo dispuesto en el artculo 2.2.4 del presente decreto. Cuando la entidad estatal establezca que el plazo de la verificacin y evaluacin de las ofertas o de las manifestaciones de inters en el caso del concurso de mritos, previsto originalmente en los pliegos de condiciones o en el aviso de convocatoria respectivamente, no garantice el deber de seleccin objetiva, podr prorrogarlo antes de su vencimiento, determinando un nuevo plazo que no podr exceder del trmino inicialmente definido. El jefe de la entidad o el servidor estatal en quien se hubiere delegado la competencia para el adelantamiento del proceso contractual, debe motivar el acto de trmite contentivo de la modificacin. Esta facultad no podr ser utilizada con desviacin de poder ni con violacin de las reglas establecidas en los numerales 1 y 4 del artculo 25 de la Ley 80 de 1993. Artculo 8.1.15. De la celebracin de contratos en desarrollo de encargos fiduciarios o contratos de fiducia. En ningn caso las entidades pblicas fideicomitentes podrn delegar en las sociedades fiduciarias la adjudicacin de los contratos que celebren en desarrollo del encargo fiduciario o de la fiducia pblica. No obstante podrn encomendar a la fiduciaria la suscripcin de tales contratos y la ejecucin de todos los trmites inherentes al proceso contractual. Artculo 8.1.16. De los requisitos de legalizacin, ejecucin y pago. Para la legalizacin del contrato se requerir que se efecte el correspondiente registro presupuestal por parte de la entidad contratante, cuando a ello haya lugar de acuerdo con la ley orgnica de presupuesto y sus disposiciones complementarias. En caso de declararse la urgencia manifiesta, los compromisos no podrn exceder el monto de las apropiaciones para esos gastos en la respectiva vigencia fiscal. Si no se determina el valor total del contrato antes de finalizada la vigencia fiscal, se proceder a constituir una reserva presupuestal por el monto total de la apropiacin correspondiente en los trminos previstos en el Decreto nmero 1957 de 2007 o la norma que la remplace o sustituya. Lo anterior sin perjuicio de las vigencias futuras que puedan originarse, las cuales debern obtenerse en los trminos de la ley orgnica de presupuesto. En desarrollo de lo dispuesto en el artculo 41 de la Ley 80 de 1993, para la ejecucin del contrato se requerir de la aprobacin de la garanta y de la existencia de la disponibilidad presupuestal correspondientes. Para la realizacin de cada pago del contrato estatal, adems de verificar lo anterior y el cumplimiento satisfactorio del objeto contratado, la entidad pblica verificar que el contratista acredite que se encuentran al da en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, as como los propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensacin Familiar, cuando corresponda. Adicionalmente, la entidad deber respetar el orden de turno de que trata el numeral 10 del artculo 4 de la Ley 80 de 1993 adicionado por el

artculo 19 de la Ley 1150 de 2007, para lo cual, dispondr en su organizacin interna, de los procedimientos necesarios y pertinentes para respetar el orden de presentacin de los pagos por parte de los contratistas as como establecer mecanismos para el pronto y oportuno pago a estos. Artculo 8.1.17. De los acuerdos y tratados internacionales en materia de contratacin pblica. Las entidades estatales debern observar las obligaciones que en materia de Acuerdos Internacionales y Tratados de Libre Comercio (TLC) vinculen al Estado colombiano, para lo cual establecern si la respectiva contratacin a realizar se encuentra cobijada por los mismos. Para el efecto verificarn: a) Si la cuanta del proceso lo somete al captulo de compras pblicas; b) Si la entidad estatal se encuentra incluida en la cobertura del captulo de compras pblicas; c) Si los bienes y servicios a contratar no se encuentran excluidos de la cobertura del captulo de compras pblicas. Pargrafo 1. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en coordinacin con la Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra Eficiente mantendr publicada en su pgina web y en el Secop la informacin actualizada relativa a los Tratados vigentes en materia de contratacin pblica, que permita realizar la verificacin a que se refiere el presente artculo. Pargrafo 2. Cuando la entidad identifique que debe aplicar las reglas especiales incluidas en los Acuerdos Internacionales y Tratados de Libre Comercio, deber tener en cuenta las previsiones que sobre los plazos se haga en el o los Acuerdos o Tratados aplicables al respectivo proceso. Si una contratacin se encuentra cobijada por varios Acuerdos Internacionales o Tratados de Libre Comercio, la entidad deber adoptar los plazos que permitan cumplir con la totalidad de cada uno de ellos para el respectivo proceso. Artculo 8.1.18. Del anticipo. En las contrataciones distintas a las que se refiere el artculo 91 de la Ley 1474 de 2011, el manejo de los recursos entregados al contratista a ttulo de anticipo, deber realizarse en cuenta bancaria separada, no conjunta, a nombre del contrato suscrito. Los rendimientos que llegaren a producir los recursos as entregados, pertenecern al Tesoro. Para los contratos de obra, concesin, salud cuyo monto sea superior a la menor cuanta de la entidad contratante, y para los que se realicen por licitacin pblica, el contratista deber constituir una fiducia o un patrimonio autnomo irrevocable para el manejo de los recursos que reciba a ttulo de anticipo en los trminos previstos en el artculo 91 de la Ley 1474 de 2011, segn se opte por una u otra figura en el contrato. Artculo 8.1.19. Del plan de adquisiciones de bienes, servicios y obra pblica. Las entidades publicarn en el Secop anualmente, a ms tardar el 31

de enero de cada vigencia fiscal, el respectivo plan de adquisiciones de bienes, servicios y obra pblica. La Agencia Nacional de Contratacin Pblica Colombia Compra Eficiente establecer el formulario nico que las entidades deban utilizar para estos efectos, la informacin que deba relacionarse en el mismo y los parmetros para su actualizacin y ajuste. TTULO IX VIGENCIA Y DEROGATORIAS Artculo 9.1. Rgimen de transicin. En los procesos de seleccin en los cuales, a la fecha de la expedicin del presente decreto, ya haya sido expedido el acto administrativo de apertura, la entidad contratante podr continuar el proceso hasta su culminacin con las normas vigentes al momento de su apertura o podr por medio de adendas ajustar el proceso a las disposiciones aqu contenidas. Los procesos de seleccin en los cuales la entidad contratante no haya expedido el acto administrativo de apertura, debern ajustarse a lo dispuesto