PODER JUDICIRIO Tribunal Regional Federal da 4 Regio

CADERNO DE

Administrao da Justia PLANEJAMENTO ESTRATGICO

AULA INAUGURAL
Hctor Mario Chayer Kazuo Watanabe Roberto Portugal Bacellar Rubens Curado Silveira

Currculo Permanente | Mdulo VI | 2009

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ESCOLA DA MAGISTRATURA DO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4 REGIO

Direo Desembargador Federal Tadaaqui Hirose Binio 2009/2011 Conselho Desembargador Federal Victor Luiz dos Santos Laus Desembargador Federal Joo Batista Pinto Silveira Coordenadora Cientfica do Mdulo de Administrao da Justia Planejamento Estratgico 2009 Juza Federal Vera Lcia Feil Ponciano Assessoria Isabel Cristina Lima Selau __________________________________________ CADERNO DO MDULO ADMINISTRAO DA JUSTIA PLANEJAMENTO ESTRATGICO 2009

Organizao Diviso de Ensino Maria Luiza Bernardi Fiori Schilling Reviso Diviso de Ensino Maria de Ftima de Goes Lanziotti Diviso de Ensino Elaine Bertotto Corra Goya Glucia Colombo Maria de Ftima de Goes Lanziotti Maria Luiza Bernardi Fiori Schilling Rosangela Noal Kersten Diretora da Diviso de Ensino Editorao e Capa Diviso de Editorao e Artes Alberto Pietro Bigatti Maya Lopes Ricardo Lisboa Pegorini Rodrigo Meine

Apoio Seo de Reprografia e Encadernao do TRF 4R Contatos: E-mail: emagis@trf4.gov.br Assessoria: (51) 3213-3040 Diviso de Ensino: (51) 3213-3041, 3213-3045 Diviso de Editorao e Artes: (51) 3213-3046 www.trf4.jus.br (link Escola da Magistratura, Currculo Permanente)

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Apresentao

O Currculo Permanente institudo pela Escola da Magistratura do Tribunal Regional Federal da 4 Regio EMAGIS um curso de atualizao realizado em encontros mensais, voltado ao

aperfeioamento dos juzes federais e juzes federais substitutos da 4 Regio, que atende ao disposto na Emenda Constitucional n 45/2004, bem s diretrizes fixadas pela Resoluo n 1 e 2 da ENFAM, e s determinaes constantes no PNA Plano Nacional de

Aperfeioamento, tem por objetivo, entre outros, propiciar aos magistrados, alm de uma atualizao nas matrias enfocadas, melhor instrumentalidade para conduo e soluo das questes referentes aos casos concretos de sua jurisdio.

O Caderno do Currculo Permanente fruto de um trabalho conjunto desta Escola e dos ministrantes do curso, a fim de subsidiar as aulas e atender s necessidades dos participantes.

O material conta com o registro de notveis contribuies, tais como artigos, jurisprudncia selecionada e estudos de ilustres doutrinadores brasileiros e estrangeiros compilados pela EMAGIS e destina-se aos magistrados da 4 Regio, bem como a pesquisadores e pblico interessado em geral.

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Produo Cientfica
Diviso de Ensino da EMAGIS
A Escola da Magistratura, visando a valorizar a produo cientfica dos magistrados participantes do Currculo Permanente e a homenagear o eminente corpo docente da atividade, firmou parceria com a Editora Conceito Editorial para publicao dos trabalhos elaborados pelos magistrados participantes selecionados, bem como dos artigos dos ministrantes. Os livros publicados desde o ano de 2007 so:

1) CURSO MODULAR DE DIREITO PREVIDENCIRIO lanado em 2007 Organizadores: Luiz Carlos de Castro Lugon e Joo Batista Lazzari Coletnea dos artigos dos magistrados participantes do Currculo Permanente Direito Previdencirio de 2005. 2) TEMAS POLMICOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL lanado em 2007 Organizadores: Luiz Carlos de Castro Lugon e Jairo Schfer Coletnea dos artigos dos professores do Currculo Permanente Direito Constitucional de 2006. 3) CURSO MODULAR DE DIREITO CONSTITUCIONAL lanado em 2008 Organizadores: Paulo Afonso Brum Vaz e Jairo Gilberto Schfer Coletnea dos artigos dos magistrados participantes do Currculo Permanente Direito Constitucional de 2006. 4) CURSO MODULAR DE DIREITO TRIBUTRIO lanado em 2008 Organizadores: Paulo Afonso Brum Vaz e Leandro Paulsen Coletnea dos artigos dos magistrados participantes do Currculo Permanente Direito Tributrio de 2006. 5) DIREITO DA PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAL: ELEMENTOS PARA UMA COMPREENSO INTERDISCIPLINAR lanado em 2009 Organizadores: Paulo Afonso Brum Vaz e Jos Antonio Savaris Coletnea dos artigos dos professores do Currculo Permanente Direito Previdencirio de 2007. 6) CURSO MODULAR DE DIREITO ADMINISTRATIVO lanado em 2009 Organizadores: Paulo Afonso Brum Vaz e Ricardo Teixeira do Valle Pereira Coletnea dos artigos dos magistrados participantes do Currculo Permanente Direito Administrativo 2007.

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NDICE

Ficha Tcnica................................................................................................................................ Apresentao................................................................................................................................ Produo cientfica da EMAGIS Escola da Magistratura do Tribunal Regional Federal da 4 Regio. .........................................................................................................................................

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Tema da aula: Gesto judicial de qualidade Ministrante: Hctor Mario Chayer............................................................................................. Texto 1: Estndares de desempeo para una justicia eficaz y eficiente Autor: Hctor Mario Chayer.......................................................................................................... Texto 2: Rediseo participativo de las mejores prcticas judiciales Autor: Hctor Mario Chayer.......................................................................................................... Texto 3: La gestin del Fuero Comercial Anlisis y propuestas Autor: Carlos Alejandro Cambellotti; Hctor Chayer y otros.........................................................

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Texto 4: Resoluciones que anticipan supuestos previsibles Autor: Daniel Gimnez.................................................................................................................. 202 Slides (ppt) da apresentao da aula........................................................................................... 208

Tema da aula: Novas atribuies do judicirio: necessidade de sua percepo e de reformulao da mentalidade Ministrante: Kazuo Watanabe.................................................................................................... 225 Texto 1: Acesso Justia e Sociedade Moderna Autor: Kazuo Watanabe................................................................................................................ 227 Texto 2: O controle de polticas pblicas pelo Poder Judicirio Autora: Ada Pellegrini Grinover.................................................................................................... 232

Texto 3: Duas faces da proteo judicial dos direitos sociais no Brasil Autor: Carlos Alberto de Salles..................................................................................................... 260 Texto 4: As transformaes do Judicirio em face de suas responsabilidades sociais Autor: Jos Eduardo Faria............................................................................................................ 294

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Tema da aula: A importncia dos juizados para a democratizao do acesso Justia Ministrante: Roberto Portugal Bacellar.................................................................................... 311 Texto1: O poder judicirio e o paradigma da guerra na soluo dos conflitos Autor: Roberto Portugal Bacellar.................................................................................................. 313 Texto 2: Tcnicas de mediao para magistrados Autor: Roberto Portugal Bacellar.................................................................................................. 323 Slides (ppt) da apresentao da aula: 1 A legitimidade estatal para tratar conflitos. As crises da jurisdio e o paradigma da guerra... 347 2 Mtodos autocompositivos e heterocompositivos crticas e desafios..................................... 358 3 Procedimentos, tcnicas e habilidades da mediao nas autuaes de supervisor ou de juiz gestor............................................................................................................................................ 379

Tema da aula: A estratgia do Poder Judicirio Ministrante: Rubens Curado Silveira........................................................................................ 399 Resoluo n 70, de 18 de maro de 2009 do CNJ Conselho Nacional de Justia dispe sobre o Planejamento e a Gesto Estratgica no mbito do Poder Judicirio e d outras providncias..................................................................................................................................

401 427

Anexo I A estratgia do Poder Judicirio................................................................................... 408 Anexo II Metas nacionais de nivelamento ano de 2009.........................................................

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NOVAS ATRIBUIES DO JUDICIRIO: NECESSIDADE DE SUA PERCEPO E DE REFORMULAO DA MENTALIDADE

Kazuo Watanabe

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COMO CITAR ESTA OBRA: WATANABE, Kazuo. Novas atribuies do judicirio: necessidade de sua percepo e de reformulao da mentalidade. Porto Alegre: TRF 4 Regio, 2009 (Caderno de Administrao da Justia Planejamento Estratgico 2009: mdulo 6)

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Kazuo Watanabe, Acesso Justia e Sociedade Moderna, in Participao e Processo, RT, 1988, coord. de Ada Pellegrini Grinover, Candido Rangel Dinamarco e Kazuo Watanabe, pgs. 128-135.

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Ada Pellegrini Grinover, O controle de polticas pblicas pelo Poder Judicirio, in AS Grandes Transformaes do Processo Civil Brasileiro, Quartier Latin, 2009, Coord. de Carlos Alberto de Salles, pgs. 109-134.

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Carlos Alberto de Salles, Duas faces da proteo judicial dos direitos sociais no Brasil, in As Grandes Transformaes do Processo Civil Brasileiro, Quartier Latin, 2009, Coord. de Carlos Alberto de Salles, pgs. 787-818.

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