Egre Sados

El mercado de trabajo para los egresados universitarios recientes
Marcelo Gmez El mercado de trabajo para los egresados universitarios recientes

untref Universidad Nacional de Tres de Febrero // 3
Coleccin Universidad y Sociedad
Universidad Nacional de Tres de Febrero

u n t r e f
Rector Lic. Anbal Yazbeck Jozami Vicerrector Lic. Martn Kaufmann Secretario Acadmico Ing. Carlos Mundt Secretario de Investigaciones y Cooperacin Dr. Flix Pea
Diseo y diagramacin
Marina Rainis Valeria Torres
Primera edicin, Julio de 2000 Universidad Nacional de Tres de Febrero ISBN 987-98300-0-8 Queda hecho el depsito que marca la Ley 11.723
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// Universidad Nacional de Tres de Febrero
El mercado de trabajo para los egresados universitarios recientes*
Universidad Nacional de Tres de Febrero * El presente estudio es un primer resultado del Proyecto de Investigacin sobre La insercin laboral de los egresados universitarios recientes en la Argentina, llevado a cabo en el Centro de Investigaciones de Estadstica Aplicada de la Universidad Nacional de Tres de Febrero. El trabajo estuvo dirigido por Marcelo Gmez, con la colaboracin de los investigadores Daniela Rfolo y Daniel Contartese. Rodolfo Marollo tuvo a su cargo la coordinacin del trabajo de campo. Universidad Nacional de Tres de Febrero // 5
Agradecimientos
El meritorio esfuerzo que realiz la joven y pujante UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRES FEBRERO tanto en la financiacin de un proyecto de investigacin de esta importancia, cuyo primer fruto es el presente trabajo, como en la difusin de los resultados del mismo a travs de esta publicacin, tiene la enorme importancia de significar una actitud de aporte constructivo de elementos de juicio empricos para el debate universitario y una contribucin acadmica al mejor conocimiento del mercado de trabajo. En el mismo sentido vale remarcar la contribucin del proyecto plurianual del CONICET Evolucin de la demanda laboral durante el Plan de Convertibilidad en el Gran Buenos Aires con sede en la Universidad Nacional de Quilmes, siendo que algunos de sus resultados se han volcado en este libro. Por ello no puedo menos que agradecer las ideas y la colaboracin del Lic. Ernesto Villanueva, director de ese proyecto y Presidente de la Comisin Nacional de Acreditacin y Evaluacin Universitaria, en la gestacin de este proyecto y en la difusin de sus resultados. Mi gratitud al Lic. Anbal Jozami por prestar su apoyo e inters como Secretario de Polticas Universitarias y al Lic. Diego Brandy por sus aportes en el diseo y la formulacin del proyecto. Un merecido reconocimiento para los alumnos de la Carrera de Estadstica de la UNTREF (una de las dos que hay actualmente en el pas) quienes colaboraron eficazmente y participaron del relevamiento realizado. Una especial gratitud para las autoridades de las diez universidades nacionales (del Nordeste, del Sur, de Ro Cuarto, de Santiago del Estero, de Quilmes, de la Matanza, de San Juan, de Lomas de Zamora, de la Facultad de Ciencias Sociales de la U. de Buenos Aires, y de la Fctad. de Ciencias Econmicas de Crdoba) que colaboraron envindonos sus padrones de egresados y a las que esperamos retribuir con el aprovechamiento que seguramente harn de los resultados del estudio. Aunque parezca extrao tambin quiero agradecer a los miembros integrantes de nuestra base emprica: los 1149 profesionales encuestados que ofrecieron una parte de su tiempo para contestar la encuesta realizando un aporte que espero sea volcado en el mejoramiento de la calidad de la formacin universitaria y en polticas ms sanas en materia econmica y de mercado de trabajo. Tambin debo mencionar las opiniones y sugerencias valiosas que me ha realizado la Lic. Rosala Corts sobre algunos aspectos del anlisis de los datos de la relacin educacin/empleo/estructura ocupacional. Por ltimo, aunque no por ello menos importante, vale un reconocimiento al esfuerzo realizado por Daniela Rfolo, Daniel Contartese, Claudio Remis y Rodolfo Marollo, que trabajaron en la codificacin, el anlisis y el relevamiento durante varios fines de semana. Desde ya, los agradecimientos desligan a los destinatarios de las flaquezas o errores de este trabajo, que en todo caso debo agradecrmelos a m mismo.
DE
Marcelo Gmez
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Indice
Prlogo .......................................................................................................................................................... 9 1. Presentacin .......................................................................................................................................... 11

Aspectos metodolgicos y tcnicos .................................................................................................. 14 Algunas orientaciones para el lector ............................................................................................... 16
2. Las encrucijadas de la educacin y la economa ..................................................................... 19 La sociedad del conocimiento y los cambios en los paradigmas productivos ......................... 19 Cambios en los procesos de acumulacin...................................................................................... 22 Educacin, economa y empleo: una relacin compleja y equvoca ......................................... 25 Los cambios en la economa argentina y la reestructuracin del mercado de trabajo .......... 26
Sobreeducacin y subutilizacin de cualificaciones .................................................................... 35

3. El mercado de trabajo de los profesionales recin egresados .............................................. 47
La situacin de empleo y desempleo de los egresados recientes .............................................. 47 El funcionamiento del mercado de trabajo de los egresados recientes: la bsqueda de empleo y las expectativas de insercin ............................................................. 52 Niveles de insercin laboral y profesional: los problemas de subcalificacin .................................................................................................... 57 Caractersticas de los puestos de trabajo ocupados por los egresados recientes ............................................................................................................... 65
4. La formacin universitaria recibida de cara al mercado de trabajo ................................... 73 Evaluacin de la formacin de grado y de su nivel tecnolgico................................................ 73
Sobreaprendizajes y subaprendizajes percibidos en la formacin de grado ............................ 81 La formacin de posgrado ................................................................................................................. 84

5. Conclusiones ......................................................................................................................................... 87 Apndice A Formularios de encuesta ............................................................................................. 91 Apndice B Grficos de datos.......................................................................................................... 99 Bibliografa ........................................................................................................................................ 104 Universidad Nacional de Tres de Febrero // 7
P r l o g o
La evolucin preocupante del mercado de trabajo se ha convertido en uno de los objetos privilegiados tanto por la investigacin acadmica como por la opinin pblica y la sociedad poltica. La propagacin incontrolada de lugares comunes y de frases hechas, que colocan a la educacin como tabla de salvacin (la empleabilidad, el capital humano, la inversin en educacin y capacitacin, y otros por el estilo), no ha servido para inspirar medidas que al menos alivianen la acumulacin de distorsiones y desequilibrios en el mercado de trabajo. Si bien, como es por dems sabido, las altas tasas de desocupacin castigan ms a los niveles ms bajos de educacin formal y calificacin, los mercados de trabajo de los sectores profesionales y de altas calificaciones han protagonizado un proceso muy profundo de cambio de la mano de los procesos de reconversin, incorporacin de nuevas tecnologas y modernizacin. El aumento muy acelerado de las tasas de desocupacin de la poblacin egresada universitaria, junto con la creciente precarizacin y la modificacin de los contenidos de los puestos de trabajo en numerosos campos profesionales coadyuva a la conformacin de mercados de trabajo de altas calificaciones sobrecompetitivos, en donde el empeoramiento de las condiciones de trabajo y la descualificacin de los puestos o tareas impulsa un proceso de deterioro en trminos de subutilizacin de la fuerza de trabajo y de saberes y calificaciones. La contracara de estos procesos distorsivos del mercado laboral es la expansin de los niveles superiores de educacin, la explosin de las matrculas universitaUniversidad Nacional de Tres de Febrero // 9
rias, la diversificacin de la oferta de carreras y ttulos, que constituyen una respuesta de la poblacin ante la crisis del mercado de trabajo. Sin desconocer la importancia de la formacin y la educacin para los patrones de desarrollo vigentes en las sociedades del conocimiento modernas, es necesario reparar en el hecho de que el aumento de los niveles educativos y de calificaciones laborales se erige en la nica respuesta de la sociedad argentina -en esto buena discpula de Sarmiento- para tratar de escapar al flagelo del desempleo, y tratar de mantenerse a flote dentro de las reglas de juego del mundo tecnologizado y globalizado. La generalizacin de las estrategias de aumentar los niveles educativos para mejorar las oportunidades de empleo termina aumentando la presin global del mercado de trabajo en perjuicio de aquellos que tienen menos oportunidades diferenciales de acceso a los altos niveles educativos y termina tambin degradando la insercin laboral de los jvenes profesionales. Estos procesos y este escenario configuran un panorama por dems complicado sobre el que todava no contamos con elementos de juicio objetivos, fundados en una base emprica rigurosa, presentndose por tanto a especulaciones de buena o mala fe y al abuso de frmulas ideolgicas. La propuesta de realizar un relevamiento representativo de formas de insercin ocupacional de los egresados universitarios y las formas de aprovechamiento de la formacin recibida, constituye un comienzo para el estudio y la comprensin de los cambios ocurridos en las formas de ejercicio profesional, y los posibles puntos de desacople con los aprendizajes producidos en la formacin universitaria. La informacin registrada de la experiencia laboral de los graduados universitarios recientes suministra elementos de juicio con sustento emprico acerca de los aciertos y las falencias en la formacin respecto de los parmetros de funcionamiento del mercado de trabajo. El texto que se ofrece a continuacin, resultado de una investigacin llevada a cabo en el centro de Investigaciones en Estadstica Aplicada en la Universidad Nacional de Tres de Febrero, constituye un aporte de verdadero inters en esa direccin.
Ernesto Villanueva
PRESIDENTE
DE LA CONEAU
R ECTOR
DE LA
U NIVERSIDAD NACIONAL
Anbal Y. Jozami
DE
TRES
DE
FEBRERO
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1.
Presentacin
El grupo de investigacin de demanda laboral del Centro de Investigaciones en Estadstica Aplicada de la Universidad Nacional de Tres de Febrero, est desarrollando una serie de estudios acerca de la problemtica de la educacin superior y el mercado de trabajo. En este marco ha llevado a cabo una encuesta a una muestra de 1149 graduados universitarios recientes (egresados dentro de los ltimos cinco aos) sobre diversos tpicos relativos a su formacin de grado y su insercin profesional y laboral. La muestra es representativa de una poblacin de 9.630 graduados correspondientes a diez universidades nacionales y abarc egresados de 42 ttulos de grado de 17 carreras que responden a ocho especialidades o grupos profesionales: Contadores, Economa y Administracin, Comercio Internacional, Comunicacin, Ingenieras, Paramdicas, Informtica, y Educacin y Psicopedagoga. Los objetivos generales del sondeo fueron: 1. Describir los procesos de insercin laboral de los egresados universitarios. 2. Explorar el punto de vista o la visin del egresado sobre el mercado de trabajo profesional en el que tiene que desenvolverse. 3. Caracterizar los contenidos de las tareas, el desempeo laboral, y las competencias, habilidades y destrezas requeridas o valoradas en los puestos de trabajo. 4. Determinar la evaluacin de los propios egresados respecto de la formacin de grado recibida, identificando virtudes, defectos, situaciones de sobreaprendizaje y subaprendizaje, deficiencias e insuficiencias respecto de las exigencias del mercado de trabajo. 5. Determinar elementos de la formacin cognitivos y no cognitivos vinculados con el desempeo de las tareas y el ejercicio profesional. 6. Caracterizar situaciones de sobreformacin o subcalificacin en la implantacin laboral de los profesionales.
Universidad Nacional de Tres de Febrero // 11
El estudio contempl la invitacin a participar a todas las universidades nacionales, pero las universidades que colaboraron suministrando los padrones de egresados y que participaron de la muestra fueron: U.N. del Nordeste, U.N. del Sur, U.N. de Ro Cuarto, U.N. de Santiago del Estero, U.N. de Quilmes, U.N. de San Juan, U.N. de Buenos Aires-Facultad de Ciencias Sociales, U.N. de La Matanza, U.N. de Lomas de Zamora y U.N. de Crdoba. Los siguientes cuadros resumen la informacin sobre la poblacin objeto del sondeo y los alcances de la investigacin en trminos de distribucin de graduados por universidades, ttulos y ttulos agrupados.
Cuadro 1. Poblacin objeto o universo de graduados segn Universidad y Ttulos agrupados por especialidad.
Ttulos agrupados por especialidad
Ec Ad ono m m in a ist y ra ci n Co In me te rn rcio ac io na l Co m un ica ci n Ed Ps uca ic ci op n ed y ag og a To ta l s ica
ad
id
or
rs
ad
er
ive
nt
ge
ra
Un
Co
Pa
Nordeste
N %
640 19,8% 365 11,3% 194 6,0%
69 9,5% 46 6,3% 39 5,4% 33 4,5% 61 8,4% 81 11,1%
102 57,6%
172 14,4%
In
600 30,3% 632 31,9%
661 74,1%
In
294 43,0% 177 25,9%
fo
rm
ni
ic
1 0,10%
2539 26,4% 1220 12,7%
Sur Ro Cuarto Santiago del Estero Quilmes
N % N % N % N % N % N % N % N % N % N %
100 8,4%
140 7,1% 180 9,1%
51 5,7% 70 7,8% 110 12,3%
16 2,3% 2 0,30%
97 13,1%
637 6,6% 285 2,9%
55 31,1%
38 3,2% 23 1,9% 375 31,4%
4 0,2% 424 21,4%
19 2,6% 196 28,7%
287 3,0% 724 7,5% 375 3,9%
San Juan
UBA La Matanza Lomas de Zamora Crdoba Total
91 2,8%
3 0,4%
20 11,3% 487 40,8%
3 0,2% 623 84,3%
117 1,2% 1110 11,5% 2336 24,3%
1941 60,1% 3231 100,0%
395 54,3% 727 100,0% 177 100,0% 1195 100,0% 1983 100,0% 892 100,0% 685 100,0% 740 100,0%
9630 100,0%
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Cuadro 2. Egresados por Carrera / Ttulo.

Contador Pblico
Carrera / Ttulo de egreso
N 3231 426 233 78 249 159 12 194 280 33 263 238 13 47 74 455 7 70 37 141 31 25 6 18 547 326 6 13 24 275 107 108 170 75 132 608 6 64 250 61 162 375 9630
% 33,6 4,4 2,4 0,8 2,6 1,6 0,1 2,0 2,9 0,3 2,8 2,5 0,1 0,5 0,8 4,7 0,1 0,7 0,4 1,5 0,3 0,3 0,1 0,2 5,7 3,4 0,1 0,1 0,3 2,9 1,1 1,1 1,7 0,8 1,4 6,3 0,1 0,7 2,6 0,6 1,7 3,9 100,0
% Acumulado 33,6 38,0 40,4 41,2 43,8 45,5 45,6 47,6 50,5 50,8 53,6 56,1 56,2 56,7 57,5 62,2 62,3 63,0 63,4 64,8 65,1 65,4 65,5 65,7 71,3 74,7 74,8 74,9 75,2 78,0 79,1 80,3 82,0 82,8 84,2 90,5 90,5 91,2 93,8 94,4 96,1 100,0
Lic. en Administracin de Empresas Lic. en Economa Perito en Comercio Exterior Lic. en Comunicacin Social Tcnico en Comunicacin Social Ingeniera en vas de Comunicacin Ingeniera qumica Ingeniera electricista Ingeniera Forestal Ingeniera en Construccin Ingeniera Civil Ingeniera Hidrulica Ingeniera Vial Ingeniera Mecnica Ingeniera Agronmica Ingeniera en Hidrologa Ingeniera Electromecnica Ingeniera en Industrias / Tecnologa de Alimentos Ingeniera Electrnica Ingeniera en Minas Ingeniera en Agrimensura Lic. en Administracin del Comercio Exterior Lic. en Comercio Exterior Kinesiologa Lic. en Enfermera Instrumentadora Obstetricia Analista en Computacin Programador Universitario Lic. en Sistemas Lic. en Informtica Lic. en Ciencias de la Computacin Lic. en Comercio Internacional Lic. en Educacin Lic. en Psicopedagoga Lic. en Adm. de Empresas Agropecuarias Ingeniera en Organizacin Industrial Publicidad Tcnico en Administracin Hotelera Lic. en Periodismo Ciencias de la Comunicacin Total
Los criterios de seleccin de los ttulos y carreras intentaron: 1) reflejar las especialidades profesionales que fueran comunes a las universidades participantes; 2) contrastar carreras tradicionales (contador, ingeniera) con carreras de inclusin ms tarda en la oferta del sistema universitario (comercio internacional, comunicacin, informtica); 3) contrastar carreras vinculadas a la produccin y la actividad econmica (administracin, ingeniera) con otras orientadas a los servicios (comunicacin, paramdicas); 4) comparar profesiones con mercados de trabajo de reciente formacin, ms vinculados a la transformacin y modernizacin de la estructura econmica (administracin de empresas, comercio internacional, informtica), con profesionales con mercados de trabajo ms estables o regulares (contadores, paramdicos, ingenieros); 5) reflejar la incidencia de las diferencias de tamaos en cuanto a cantidad de alumnos: carreras masivas (contador pblico, ingeniera y comunicacin), carreras pequeas (comercio internacional, paramdicas) y medianas (economa, informtica y educacin); 6) reflejar la incidencia del tamao de las instituciones universitarias de acuerdo a la cantidad de alumnos: universidades grandes (UBA, Nordeste, Crdoba), medianas (Lomas, Sur, San Juan, Matanza) y chicas (Ro Cuarto, Sgo. del Estero y Quilmes).
Aspectos Metodolgicos y Tcnicos

El universo de estudio se define como los egresados de las carreras de grado de las Universidades Nacionales detalladas anteriormente, con fecha de egreso entre el 1/1/94 y el 31/12/98. El universo corresponde a los egresados que se encuentren residiendo en el pas al momento de la ejecucin del relevamiento. El diseo muestral por agrupamiento de especialidad profesional fue realizado de forma que las cuotas muestrales son proporcionales a la poblacin de egresados de cada universidad. El tamao de cada muestra por grupo de especialidad profesional est ajustado para un coeficiente de variacin del error estadstico de estimacin igual o menor al 10%, excepto para el caso de Ingeniera donde el coeficiente se reduce al 5 por ciento debido al inters investigativo en profundizar especialmente el estudio de los diversos ttulos de ingeniero en cuanto a su insercin laboral. Los niveles de confianza de la estimacin son del 95%. La seleccin de los casos muestrales se realiz mediante procedimientos de azar sistemtico sobre los padrones de egresados actualizados y exhaustivos suministrados por las universidades.
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Las caractersticas de la muestra permiten realizar estimaciones confiables para cada uno de los ocho agrupamientos de ttulos de grado, no as para cada universidad o ttulo de universidad, o para cada carrera o unidad acadmica de universidad. El error de estimacin para los resultados agregados del total de la muestra se reduce al 3%. El siguiente cuadro muestra la distribucin de cuotas muestrales por agrupamiento o grupo de especialidad profesional. La tcnica de relevamiento utilizada fue la de encuesta telefnica, aplicando un cuestionario de entre 20 y 25 minutos de duracin promedio, que incluye preguntas cerradas de opcin mltiple y preguntas abiertas o semiabiertas, sobre
Cuadro 3. Tamaos muestrales por Universidad y Ttulos agrupados por especialidad de los encuestados.
Ttulos agrupados por especialidad
Ec Ad ono m m in a ist y ra ci n C In ome te rn rcio ac io na l Co m un ica ci n Ed Ps uca ic ci op n ed y ag og a To ta l ad ica s s id or a d rs er t In ic a
ad
ive
nt
ge
ra
Un
Co
Nordeste
N % N % N % N % N % N % N % N % N % N % N %
41 3,6% 26 2,3% 15 1,3%
11 1,0% 10 0,9% 10 0,9% 12 1,0% 16 1,4% 15 1,3%
17 1,5%
28 2,4%
98 8,5% 100 8,8%
Pa
In
52 4,4%
36 3,1% 21 1,8%
fo
rm
ni
283 24,5% 157 13,8% 28 2,4% 114 9,9% 50 4,4% 10 0,9% 86 7,5% 115 10,0% 41 3,6%
Sur Ro Cuarto Santiago del Estero Quilmes
21 1,8%
23 2,0% 27 2,3%
12 1,0% 11 1,0% 21 1,8%
5 0,4%
21 1,8%
15 1,3% 9 0,8% 41 3,6%
3 0,3% 68 5,9%
San Juan
23 2,0%
UBA La Matanza Lomas de Zamora Crdoba Total
10 0,9%
1 0,1%
10 0,9% 78 6,8%
1 0,1% 83 7,2%
22 1,9% 161 14,0% 120 10,4%
23 2,0% 115 10,0%
97 8,4% 172 15,0% 48 4,2% 192 16,7% 320 28,0% 96 8,3% 85 7,4% 121 10,5%
1149 100,0%
diversos aspectos de la insercin laboral y profesional, sobre la bsqueda de empleo, y sobre la evaluacin que el egresado hace de su propia formacin de grado y de las problemticas ms comunes que afronta para la obtencin de una satisfactoria implantacin profesional en el mercado de trabajo. El cuestionario fue sometido a una prueba piloto de testeo de 15 casos que permiti ajustar y mejorar la fiabilidad del instrumento. Los padrones suministrados por las universidades contaban con un promedio del 98% de nmeros telefnicos. Aquellos errores en los nmeros telefnicos o la desactualizacin de los mismos fueron en la mayor parte de los casos subsanados utilizando el software DATEL99 o por pesquisas a partir de informacin suministrada en los nmeros registrados en los padrones. El perodo de relevamiento fue desde el 1 de noviembre hasta el 7 de diciembre de 1999. Se efectuaron hasta dos reintentos para la localizacin del entrevistado seleccionado procedindose al reemplazo despus del tercer intento con resultados negativos. Las dimensiones ms importantes que registra el instrumento de relevamiento (ver Apndice A) son las siguientes: Tipo y caractersticas de la insercin laboral actual y de la trayectoria laboral del posgraduado. Puestos de trabajo desempeados segn sectores, rama de actividad, areas funcionales, jerarqua, contenido de las tareas, habilidades, calificaciones, destrezas requeridas. Caractersticas del proceso de insercin, bsqueda de empleo, tiempo y mtodo de bsquedas, criterios detectados por el egresado de requerimientos de calificaciones de la demanda laboral, etc. Caracterizacin del mercado profesional. Expectativas de insercin futura. Evaluacin de la formacin recibida. Aspectos cognitivos de los aprendizajes tericos y prcticos, logrados en la formacin. Nivel de utilizacin de aprendizajes en el desempeo profesional. Nivel de subutilizacin de aprendizajes. Nivel de sobreaprendizaje o aprendizaje ocioso.
Algunas orientaciones para el lector

El presente trabajo presenta los resultados y conclusiones generales del sondeo a egresados, encuadrndolos en una serie de ejes tericos y conceptuales y en el contexto econmico de las transformaciones de la Argentina de los 90. El segundo captulo ofrece algunos de los principales enfoques tericos y las problemticas que abren, adems de desarrollar una lectura del comportamiento del mercado de
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trabajo enmarcada dentro del proceso de transformaciones profundas de la estructura y la dinmica de la economa argentina. Con ello pretendemos introducir el tema de las relaciones entre educacin superior y trabajo en un contexto terico e histrico de los procesos socioeconmicos, que permitan dar perspectiva a la interpretacin de los datos y hallazgos resultantes de la encuesta. En el tercer y cuarto captulos se encara el anlisis de los resultados de la encuesta. La exposicin de la informacin y los datos estadsticos son desarrollados de manera predominantemente descriptiva mediante cuadros de distribuciones univariadas y cuadros que permiten la comparacin de tendencias y patrones de respuesta diferenciales entre agrupamientos profesionales. La profundizacin del anlisis de los resultados del sondeo se realizar prximamente a travs de la elaboracin de artculos que desarrollen temas especficos mediante una estrategia de anlisis multivariable, construccin de tipologas o anlisis de casos (ttulos, carreras, universidades, subuniversos como desocupados, tramos de edades, etc.). Asimismo, es muy importante la incorporacin al anlisis de los datos de evolucin de egresados, alumnos e inscriptos por especialidad o carrera y universidad. Estos datos complementarios, algunos de los cuales volcamos en este trabajo, permitirn iluminar algunos de los datos que describen el comportamiento del mercado de trabajo de los profesionales. Todos los cuadros estadsticos se presentan con los datos expandidos, es decir, ponderados por un factor de acuerdo a la cantidad de casos que representan en el total de la poblacin de graduados por agrupamiento profesional. Se advierte que las especialidades ms importantes son la de Contador, que abarca la tercera parte del universo, y la de Ingeniera, que representa un quinto del total debido a la ponderacin de los resultados. La importancia de tener en cuenta esta representacin es que, cuando leamos los resultados agregados o totales de las encuestas, las respuestas estarn influenciadas por esta distribucin de las especialidades. De todas maneras la mayor parte del anlisis desarrolla los datos desagregados para cada una de las especialidades. La utilizacin de ponderaciones en el procesamiento genera pequeos errores, estadsticamente insignificantes, por redondeo a cifras enteras en el clculo de los totales. El Apndice A anexa los formularios de encuestas utilizados y el Apndice B muestra presentaciones grficas numeradas sobre los datos ms interesantes que estn citados en el cuerpo del texto.
Las encrucijadas de la educacin y la economa

2.
Entre las promesas de la sociedad del conocimiento y el deterioro del mercado de trabajo
Los cambios en los procesos econmicos y productivos del ltimo cuarto de siglo han revolucionado dos esferas institucionales centrales en tanto que estructuradoras de las sociedades basadas en el mercado y en la democracia: la del trabajo y la del conocimiento y la educacin. Justamente, la literatura y la investigacin sobre el tema privilegian el anlisis de los cambios econmicos y sus impactos sobre el mercado laboral que dan la piedra de toque para profundizar el tema de los nexos entre la educacin superior, la estructura ocupacional y las dinmicas de los mercados laborales de las distintas profesiones.
La sociedad del conocimiento y los cambios en los paradigmas productivos

Uno de los aspectos ms preocupantes, tanto para legos como para expertos estudiosos de la organizacin social en este fin de siglo, es la relacin problemtica entre conocimiento y trabajo. Las teoras de la sociedad posindustrial, o sociedad del conocimiento y los servicios en sus distintas versiones (Drucker, Toffler, Touraine, Bell), subrayan la centralidad que tienen la informacin y la capacidad de generar saber y conocimiento como estructuradores de las relaciones sociales y econmicas. La riqueza comienza a reposar en la capacidad de agregar valor abstracto a los bienes y servicios, es decir, ideas, diseo, inteligencia. La produccin comienza a ser cada vez ms aceleradamente un proceso cerebro-intensivo en donde la velocidad de adaptacin al cambio, e incluso la habilidad para cambiar es un activo rentable codiciado.
Dentro de este imaginario, la extincin del trabajo no es ms que su sustitucin por el conocimiento mismo: finalmente el conocimiento objetivado en organizacin y mquinas acabar con el homo faber. En el debate contemporneo sobre las caractersticas de nuestra civilizacin se mencionan dos propiedades o principios que atraviesan todas las esferas de la accin social: la reflexividad y los sistemas expertos para la gestin del riesgo y la incertidumbre (Giddens, 1995 y tambin Luhmann, 1992). Los cambios en el significado del trabajo, tanto en su representacin cultural, como en el contenido concreto de las intervenciones humanas sobre el mundo material, muestran en forma acabada su subsuncin real a estos principios. La reflexividad de los procesos productivos hacen del conocimiento un insumo, y del resultado un nuevo conocimiento. El monitoreo perpetuo y minucioso de los procesos y eventos producen la principal materia prima de los sistemas expertos: informacin sobre resultados de las intervenciones. Esto es lo que permite buscar una codificacin e institucionalizacin de repertorios de soluciones que solamente son aplicables si se reconoce un rango de autonoma a los actores (Terssac, 1992: 67 y ss.). As las cosas, trabajar pasa de ser una intervencin directa de transformacin de la naturaleza a ser una regulacin compleja que vuelva gobernables los sistemas expertos, finalmente los verdaderos efectores directos de la transformacin de la naturaleza. El hombre renuncia a gobernar la naturaleza para asumir el gobierno de los sistemas expertos. Mientras el desarrollo posindustrial, posmoderno, de los pases centrales los coloca en semejantes horizontes de reflexin, nuestros pases en el contexto del mundo global, reciben los ecos de las nuevas formas de organizacin social de la produccin y el trabajo, y son protagonistas de acelerados y muy profundos procesos de innovacin, cambio tecnolgico, reestructuracin de sus sistemas productivos y econmicos. La literatura de la ltima dcada es elocuente acerca de la importancia de estos procesos de cambio que han sido etiquetados con distintos nombres: nuevos paradigmas tcnico-productivos (economistas neoschumpeterianos), postfordismo (regulacionistas franceses), especializacin flexible, automatizacin flexible, etc. En todos los casos se reconoce la combinacin y las interrelaciones entre la utilizacin creciente de nuevas formas tecnolgicas aplicadas a la produccin y los productos, y nuevas formas de organizacin y gestin de los procesos de produccin-trabajo. De todas las formulaciones sintticas que describen condensadamente este fenmeno, elegimos: ...combinacin de equipamiento flexible de base microelectrnica con una mano de obra polivalente... paso del modelo de gestin extensiva de una fuerza de trabajo semicalificada y disciplinada a un uso intensivo de mano de obra calificada, polivalente y cooperativa (Gitahy y Rabelo, 1992: 111 y ss.).
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En todos los casos se reconoce tambin que estos nuevos modelos productivos impactan sobre los patrones de utilizacin de la fuerza de trabajo en una forma muy visible, especialmente en relacin al tipo de calificaciones, saberes, destrezas, habilidades, informacin, actitudes, y atributos de personalidad que se vuelcan en el proceso productivo. La importancia del conocimiento no se limita solamente al conocimiento incorporado a la maquinaria o la infraestructura de produccin sino que el accionar mismo de los trabajadores, las prcticas en la situacin de trabajo tienden a incorporar elementos cognitivos, tcnicos, sociales y personales de carcter novedoso. Estas nuevas formas de utilizacin de la fuerza de trabajo tendran importantes efectos sobre el mercado de trabajo y especialmente sobre la consideracin de los atributos educativos o de las credenciales formales de los trabajadores, de all la relevancia excluyente que tiene la vinculacin entre el sistema educativo y el productivo y entre la educacin y el trabajo. Uno de los procesos que los especialistas remarcan de manera unnime es la modificacin en el patrn de acumulacin y en el paradigma productivo (Neffa, 1998). Se pas de un sistema que buscaba la ganancia en una economa de escala de produccin masiva, con mtodos y organizacin de la produccin basados en la estandarizacin para vender en mercados protegidos, a un sistema que orienta la ganancia hacia mercados abiertos, segmentados, por naturaleza turbulentos, sin mayor capacidad de prediccin de consumo, con mtodos y organizacin productiva basados en la flexibilidad y diversificacin de productos y diseos (economa de gama). La ruptura del patrn de acumulacin taylorista-fordista que caracteriz el gigantesco crecimiento industrial y el llamado Estado de bienestar en las dos dcadas de posguerra, tiene implicancias no solamente polticas y econmicas sino sociales y culturales. El nuevo rgimen econmico emergente se centra en la capacidad de los agentes econmicos de adaptarse de manera flexible al entorno, y no tanto de controlarlo que era el leit motiv del fordismo y el gigantismo industrial. La resolucin del problema de los entornos turbulentos y la incertidumbre conjug dos series de factores: cambios en la base tecnolgica de los procesos y equipamientos productivos y cambios en la forma organizativa, el contenido de los procesos de trabajo y las formas de gestin de la fuerza de trabajo misma. La combinacin de tecnologas duras (equipamientos con controles informticos, nuevos materiales, biotecnologa, medios de comunicacin) con tecnologas blandas (gestin de los recursos humanos, formas flexibles de organizar procesos como sistemas de calidad, mejora continua, clulas de trabajo, etc.) terminan modificando tanto la estructura como la dinmica y el management de la moderna empresa capitalista. Los nuevos paradigmas productivos implican un desplazamiento desde la problemtica del cambio del paradigma (cambios de modelos fijos) al paradigma del
cambio. Las empresas dejan de representarse como cuerpos duros frente al entorno para extraer sus fuerzas de la modificacin de sus relaciones con el entorno (Cappelli y Rogosvsky, 1994). El principal rasgo de este nuevo planteo es la centralidad que adquiere el conocimiento, la informacin y los saberes de los sujetos. La capacidad de respuestas ante los cambios del contexto y ante las situaciones de incertidumbre que atraviesa a las empresas modernas desde la gerencia hasta el ltimo de los operarios. Los procesos de trabajo se complejizan y estn empezando a requerir de las personas diversos tipos de habilidades, destrezas, informacin, conocimientos, y hasta actitudes y rasgos de personalidad. En este sentido, los estudios sealan la importancia que va adquiriendo la formacin bsica de tipo profesional y cientfica, toda vez que las nuevas formas de utilizacin de la fuerza de trabajo tiende a valorizar ms las competencias genricas y transversales a muchos procesos de trabajo y, por lo tanto, tienden tambin a valorizar ms la capacidad potencial de aprendizajes diversos que los saberes especficos efectivos (Gallart, 1995, Testa, 1996, Gitahy, 1992, Riquelme, 1992 y Terssac, 1995). Los procesos de multiprofesionalidad e interprofesionalidad, en donde los profesionales abordan areas de aplicacin de manera integrada para la solucin o formulacin de proyectos, as como la inclusin de profesionales en tareas operativas, significan importantes transformaciones en trminos de contenidos de tareas, relacin con otras areas disciplinares, valoracin de los aportes del personal operativo, conocimiento prctico de los procesos de trabajo concretos, etc.
Cambios en los procesos de acumulacin

Hoy da ya algunos analistas estn invirtiendo el tradicional esquema de las calificaciones que habilitaban el ejercicio de tareas en un puesto de trabajo. En el modelo fordista tradicional, las calificaciones se deducan de las operaciones necesarias para la consecucin de un objetivo productivo. Hoy muchos piensan que los objetivos mismos pueden muy bien estar conectados con las capacidades de las personas. El aprovechamiento integral del recurso humano y su potencial aparece como uno de los activos de la empresa y como su principal eje para desarrollar ventajas competitivas sistmicas. Estos fenmenos en ciernes modifican completamente las relaciones entre los sistemas e instituciones formativas para la fuerza de trabajo y el sistema econmico y productivo. La educacin basada en la acopiacin de capital cognitivo, informacin o destrezas especficas tiende a perder adaptabilidad frente a los contextos cambiantes.
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La nocin de competencia (Mertens, 1996) que tiende a reemplazar a la de calificacin supone un proceso formativo bastante diferente. Los sujetos deben aprender no solamente a movilizar los conocimientos e informacin acumulada sino a producirla y analizarla de acuerdo a situaciones cambiantes. Se enfatizan nuevas habilidades y capacidades transversales que pueden facilitar el aprendizaje en el trabajo. Se tiende a valorar las capacidades dinmicas sobre las estticas, es decir, aquellas capacidades genricas que permiten generar aprendizajes especficos. Las capacidades dinmicas permiten el aprendizaje permanente y la variacin de las competencias disponibles para mejorar la respuesta ante contextos nuevos. Segn estos planteos novedosos desarrollados en los pases centrales y muy difundidos en nuestros pases, los procesos de reestructuracin y la vigencia de nuevos paradigmas empresariales generan un cambio en el patrn de la demanda de calificaciones. Sin pretender agotar el tema mencionaremos:
el
aumento de la densidad de capital y tecnologa, aumenta los niveles de calificaciones y saberes requeridos; las empresas demandan un mayor background de conocimientos bsicos y solicitan mayor cantidad de aos de escolaridad; comandos digitalizados de la maquinaria y los criterios de procesos flexibles obligan a mayores niveles de responsabilidad sobre las decisiones productivas que requieren crecientes capacidades cognitivas y de abstraccin as como la velocidad en el procesamiento e interpretacin de informacin, capacidad de plantear problemas y ofrecer alternativas fundadas de solucin, mayor conocimiento de principios de funcionamiento del equipamiento y del sistema productivo de la empresa, etc; mayor dsis de involucramiento del personal con las alternativas o los eventos ocurridos en la jornada laboral; desaparicin de instancias de supervisin y la reduccin del personal administrativo les agrega funciones de control y registro aun al personal operativo; comunicacin con otras secciones o estaciones de trabajo e inclusive a una capacidad de trabajar en equipo y tomar decisiones colectivas.
los
una la
la complejidad de los sistemas integrados de flujos de fabricacin obliga a una eficaz
El nivel de identificacin con la empresa que requerira este tipo de respuesta productiva de la fuerza de trabajo es sensiblemente ms alto que en el modelo productivo anterior. De igual modo, los requerimientos de formacin o instruccin formal se presumen muy superiores, ya que la formacin bsica y el dominio de competencias genricas y transversales a muchos procesos de trabajo es el punto de partida inevitable para que se opere la flexibilidad productiva y el proceso de aprenUniversidad Nacional de Tres de Febrero // 23
dizaje permanente en contextos cambiantes. Los altos niveles o rendimientos en la educacin formal son percibidos por las empresas como seales de capacidad de asimilacin y potencial de aprendizaje del personal. Se deja de hablar de calificaciones, puesto que se teme que la vieja defensa de las condiciones de trabajo en los Convenios Colectivos de Trabajo con sus categoras estrictamente definidas sobre la base de funciones y tareas conspire contra la flexibilidad y polivalencia de los trabajadores. Ahora se habla de competencias, como el potencial completo de talentos y habilidades individuales que tiene que ser captado, registrado, aprovechado y promovido por la empresa. Sin embargo, no todo es armona y plena valorizacin de las calificaciones y del capital cognitivo de la fuerza de trabajo en los nuevos modelos de organizacin de la produccin. Diversas investigaciones han puesto de manifiesto el carcter contradictorio de los procesos:
Muchos
puestos de trabajo basados en el oficio o la pericia alcanzada por la experiencia desaparecen directamente, absorbiendo el equipamiento las funciones del operario. introduccin de mquinas programables con comandos digitalizados tuvo en muchos casos un efecto de polarizacin de calificaciones (Aspiazu et al., 1988 y Gentili, 1992). En algunos casos, los operarios, capacitacin mediante, se integran al proceso de programacin, pero en muchos otros, sus puestos se redefinen de manera empobrecedora reducindose a alimentar, preparar la mquina y estar atento a posibles inconvenientes (Casalet, 1988 y Lerch y Sercovich, 1989).
La
En algunos sectores la automatizacin en sus fases iniciales de implantacin requiere mayores capacidades de la fuerza de trabajo, pero una vez instalada tiende a sustituir mano de obra calificada (Testa, 1987). La redefinicin de perfiles profesionales y de competencias esperadas en los egresados de la educacin superior tiene una importancia estratgica, toda vez que son los agentes intervinientes en los procesos de diseo tanto de procesos como de productos y servicios. Se puede decir que los futuros profesionales son los futuros arquitectos del paradigma del cambio. Son ellos los que justamente detentarn las posiciones superiores de direccin y elaboracin de estas nuevas formas del trabajo. Las reformas de los sistemas educativos no se plantean simplemente como cambios de organizacin, currcula o contenidos de programas, sino como cambios en las prcticas educativas; cambios en las formas de generar situaciones de aprendizaje efectivas, cambios en las formas de articular el proceso formativo con la empresa y la formacin en el trabajo, desafo que afrontan las instituciones universitarias.
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Educacin, economa y empleo: una relacin compleja y equvoca

Las relaciones entre educacin y economa constituyen un terreno muy transitado y sujeto casi a un credo de sentido comn, basado en el lema invirtamos en educacin como llave para el desarrollo y como poltica para combatir el desempleo y la pobreza. Para los enfoques ms ortodoxos las relaciones son bastante lineales: los mercados premian los comportamientos que maximizan beneficios y minimizan costos (racionalidad econmica). Una forma de incrementar las aptitudes que generen comportamiento racional y eficiencia productiva es dotar a la poblacin activa de mayores niveles educativos y calificaciones laborales. Estas ideas en general constituyen el sentido comn vigente en la actual moderna sociedad pos-industrial. Se suele aceptar sin cuestionamiento ni matices que los nuevos paradigmas de organizacin econmica tienen por factor dinmico (es decir, aquel factor que explica gran parte del crecimiento) a lo que denomina el capital humano (Becker, 1983). Las teoras econmicas del capital humano, basadas en los supuestos neoclsicos del diferencial de la productividad marginal del trabajo calificado sobre el no calificado, comenzaron a reparar en el hecho de que la elevacin de los niveles educativos de la poblacin se relacionaba con el aumento de la productividad de la mano de obra y con el aumento de las remuneraciones. El clculo de la tasa de retorno o rendimiento de la inversin en educacin es uno de los tpicos preferidos dentro de este encuadre terico (Etchart, 1994 y Hamermesh y Rees, 1984: cap.3). Tambin se empez a estudiar la relacin de sustitucin negativa que mantiene la inversin en capital y tecnologa con el trabajo no calificado y que, en cambio, la introduccin de la innovacin tecnolgica aumenta la demanda de calificaciones y formacin. Por otra parte, se ha difundido extensamente la llamada tsis de la empleabilidad, segn la cual, la manera de reducir los niveles de desempleo consiste en buscar aumentar las competencias de la fuerza de trabajo a los efectos de elevar la probabilidad de obtener un nuevo empleo. Dems esta decir, que este planteo se basa en la hiptesis del desempleo como fenmeno de anacronismo u obsolescencia de las capacidades laborales de los individuos, que son superados por el desarrollo tecnolgico y la aceleracin de la innovacin. Asimismo, no hace falta aclarar que la solucin de mejorar la dotacin de competencias laborales de la fuerza laboral con problemas de empleo lo nico que hace es mejorar la probabilidad individual de un desocupado de encontrar empleo. Sin embargo, ese aumento de la probabilidad, seguramente se realiza en perjuicio de la reduccin de las probabilidades individuales de conseguir
empleo de otro desocupado o, inclusive, de seguir empleado de otro ocupado. Todava la vieja proposicin de la economa clsica respecto de que la demanda laboral es una funcin atada a la demanda global de la economa no ha podido ser refutada. (Hamermesh, 1993: 405). Segn esto, los problemas estructurales del empleo estarn siempre vinculados a la marcha de la demanda global en general y del consumo en particular. Inclusive, podra pensarse que el incremento de las calificaciones de la mano de obra a un nivel fijo de demanda, aumentara la productividad fsica del mismo y generara desempleo, porque se necesitara una cantidad menor de uso de mano de obra para satisfacer un mismo nivel de demanda. El caso de los NICs (New Industrial Countries) es ilustrativo al respecto. Sin lugar a dudas han invertido mucho en educacin y les ha dado excelentes frutos, a tal punto que son presentados como caso ejemplar. Sin embargo, lo que all ocurre es que el aumento de las calificaciones, de la intensificacin tecnolgica del proceso de trabajo, se ve decisivamente impulsado y realimentado por el notable crecimiento de la demanda externa de sus productos durables. El aumento de las calificaciones de la fuerza de trabajo domstica no sustituye empleos dentro de las economas porque los sustituye fuera, a travs del comercio internacional. Es poco conocido el hecho de que los NICs en lneas generales hicieron un proceso de sustitucin de importaciones de electrodomsticos bajo condiciones de proteccin y que se orientaron a la exportacin apenas dominaron las tecnologas de producto y proceso para ese tipo de bienes. El esquema fue importar libremente maquinaria, equipo e insumos, pero proteger fuertemente el mercado interno. El modelo de los tigres asiticos ha sido caracterizado por los especialistas como tecnologa eficiente aplicada a productos de cada vez mayor requerimiento de calificacin y tecnologa eficaz en la incorporacin secuencial de producciones competitivas cada vez ms complejas. (Soiffer, 1998) En este modelo el crecimiento del empleo y el mejoramiento del perfil de cualificacin de los puestos de trabajo generados sincronizado con un incremento de los niveles educativos de la poblacin va de la mano de un desarrollo que incrementa la complejidad tecnolgica de productos y procesos en el marco de un aumento sostenido de la demanda interna protegida y luego de la demanda externa en condiciones competitivas.
Los cambios en la economa argentina y la reestructuracin del mercado de trabajo

Existe, tanto en la opinin pblica como en el mbito acadmico, la firme constatacin de que la ltima dcada ha significado para la economa y la sociedad argentinas
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una transformacin estructural de vastos alcances y de consecuencias irreversibles. Las reformas promercado, el proceso de privatizaciones, desregulacin, y las polticas de equilibrio fiscal y monetario combinadas con una fuerte apertura comercial externa, terminaron con una configuracin histrica del capitalismo argentino, protegido comercialmente, asistido por transferencias de ingresos operadas por el Estado, estimulado desde la demanda interna por un estado benefactor y por polticas mercadointernistas que alentaban la sustitucin de importaciones. Sin embargo, estos esquemas ya estaban agotados desde haca muchos aos. La posibilidad de asistir al capital productivo estaba agotada a travs de la apropiacin de la otrora rebosante renta agraria, las inestabilidades monetarias y cambiarias generadas por la lucha por la distribucin del ingreso conspiraban contra la formacin de expectativas favorables a la inversin productiva, y el predominio del sector financiero hicieron imposible la continuidad de aquellos esquemas directrices que hicieron de la argentina un pas de semiindustrializacin tarda y de fuerte desarrollo de un mercado interno que acompaaba una sociedad fuertemente urbanizada con altos niveles educativos, y de bienestar superior al resto de los pases de la regin. El agotamiento del esquema anterior, patentizado por el fenmeno hiperinflacionario que haca ingobernable la economa, deriv en una sucesin de patologas econmicas que terminaron amenazando la integracin social y licuando las capacidades de gestin y control estatal sobre la economa. Primero fue a travs de una fuga gigantesca de capitales que con intermitencias abarc casi toda la dcada del 70 y los 80 originando un grave proceso de descapitalizacin y endeudamiento simultneos en un contexto de estancamiento. Finalmente, de la mano del Consenso de Washington, la apertura y desregulacin de los mercados aparecieron como la forma de volver gobernable la economa. Los problemas de la gobernabilidad poltica (amenaza militar, dbil institucionalizacin del sistema poltico, etc.) cedieron su paso a los problemas de la gobernabilidad de la economa. Las soluciones propuestas se basan en un concepto sencillo: la volorizacin del capital y del trabajo argentinos pasa a ser fijada, no por el proceso de acumulacin local (basado en protecciones, rentas y transferencias), sino por el proceso de acumulacin mundial. La Ley de Convertibilidad de 1991 ms la apertura comercial de la economa implican la completa exposicin de los agentes econmicos que operen en territorio local a los parmetros vigentes en el mundo y especialmente en las economas del rea del dlar. Los conceptos de competitividad y productividad fueron el corolario necesario: las ecuaciones de rentabilidad de las empresas debieron racionalizarse contemplando costos y rendimientos bajo parmetros internacionales para no ser desplazadas por la oferta importada o para sostener y ganar mercados en el exterior.
El cambio de las reglas del juego y del patrn de acumulacin (Neffa, 1998: 382) es acompaado por un fluido apoyo financiero externo. La renegociacin de la deuda y las altas tasas de inters internas con tipo de cambio fijo desatan una corriente muy importante de flujo de capitales e inversin extranjera, en un contexto internacional donde las tasas de inters de los pases centrales empezaban a bajar. La Argentina queda identificada como mercado emergente y se convierte en uno de los destinos beneficiarios del excedente de liquidez financiera de las plazas de los pases centrales, especialmente de los inversores institucionales de los EE.UU. La combinacin de cambio estructural con financiamiento externo desat un proceso de reconversin interna en un marco de crecimiento y expansin, tal como lo demuestran elocuentemente las tasas de aumento del PBI, la produccin industrial, las exportaciones, y la inversin (Porta, 1996). La importacin de bienes de consumo, especialmente los durables, impusieron nuevas normas de calidad, variedad, y precio. La apertura fue un ordenador de la reconversin de la economa y no solamente un instrumento de control inflacionario. La abundancia de financiamiento, la apertura comercial externa y el tipo de cambio fijo abarataron enormemente la importacin de bienes de capital, bienes intermedios e insumos, piezas y repuestos. Habida cuenta del rezago tecnolgico del aparato productivo argentino derivado de dcadas de proteccionismo y descapitalizacin, todos estos factores culminaron en una fuerte propensin a la modernizacin de las empresas sobre la base de la sustitucin o mejora del equipamiento, la incorporacin de tecnologa, la modificacin de procesos, la necesidad de adecuar productos a los parmetros internacionales en calidad y diversificacin, la innovacin en nuevas formas de gestin y organizacin productiva (tecnologas blandas: JIT, calidad total, mejora contnua, clulas, MRP, etc.), los cambios en el mix nacional/importado de los componentes, insumos o materias primas de los productos y, en muchos casos, inclusive, la sustitucin completa de lneas de produccin y su reemplazo por oferta importada de productos terminados introducidos y comercializados por la misma empresa. Las estadsticas macroeconmicas y la amplia literatura disponible nos eximen de comentarios respecto de la importancia de los cambios introducidos en la organizacin empresaria y en la estructura econmica de nuestro pas. Solamente me gustara agregar algunos datos significativos. La Argentina import a partir de 1991 cantidades crecientes de maquinarias y equipamiento. Las empresas se aprovisionaron y renovaron su stock de capital de manera acelerada y a bajos costos (arancel 0, cambio fijo sobrevaluado y abundante financiamiento). La importacin en el rubro bienes de capital salt de 637 millones de dlares en 1990 (Datos de Estadstica Mensual del INDEC, Enero de
28
1993) a 4746 millones en 1995, y a 8433 millones en 1998 (Datos de INDEC Informa, Octubre 1996 y Febrero de 1999). Este incremento acelerado ni siquiera amengu con la crisis del Tequila.
Una encuesta realizada por el INDEC (Encuesta sobre la conducta tecnolgica de
las empresas industriales argentinas, INDEC, 1998.) sobre una muestra representativa de 1639 empresas industriales, indica que entre 1992 y 1996 se registr un fuerte proceso de mejora tecnolgica basada en la inversin en incorporacin de equipamiento de produccin con aumentos del 70%. La importacin de bienes de capital se duplic (100% de aumento), la importacin de insumos creci un 54 % y de bienes finales un 74%. Los bienes de capital importados que incorporan nuevas tecnologas aumentaron un 102% y pasaron a representar casi el 15% de la inversin total de las empresas. La expansin y el cambio de perfil productivo se revela en que en el mismo perodo las ventas totales aumentaron un 35% y las exportaciones lo hicieron un 88%. Asimismo, el gasto total en actividades de innovacin (investigacin, desarrollo de productos y procesos, ingenieria de proyectos, etc.) aument un 47%.
La
aplicacin de diversas tcnicas de organizacin fue mucho menos utilizada por las empresas que la introduccin de equipamiento: en 1996 apenas el 25% aplicaba el muy difundido control estadstico de procesos (CEP), el 17% sistemas de calidad total, el 8% el MRP, y el 7% el archiconocido JIT. Entre estos tres tipos de innovacin en la gestin apenas se invirtieron 108 millones cuando la inversin en bienes de capital para esas mismas empresas haba llegado a los 4175 millones y solamente en informatizacin y automatizacin se invirtieron 114 millones. Puede decirse que la modernizacin del aparato productivo se bas fundamentalmente en la incorporacin de tecnologa y en la renovacin del equipamiento aprovechando ventajas coyunturales de reduccin del costo del capital fijo. Indudablemente desde el punto de vista de la gestin de la fuerza de trabajo la estrategia ms utilizada fue la racionalizacin: el precio relativo de la mano de obra se encareci en relacin al costo del capital y esto deriv en una muy cruda estrategia de sustitucin de mano de obra por capital. Segn clculos realizados los costo del capital disminuyeron un 22% respecto de los costos salariales entre 1991 y 1994. las empresas encuestadas apenas invirtieron 43,7 millones en desarrollo de productos y 17 millones en ingeniera de proyectos. Indudablemente las empresas han preferido comprar innovacin antes que ser innovadoras, y sigue habiendo un terrible bache en el desarrollo propio de tecnologas de productos y procesos.
En el mismo sentido, aparecen los datos de inversin en actividades de innovacin:
Segn
esta misma fuente, entre 1992 y 1996 los incrementos de productividad monetaria (ventas por empleado) fueron de un 37% y los de productividad fsica (unidades de produccin por empleado) fueron de un 33%.
En sntesis, tenemos un proceso de reconversin centrado en la sustitucin de mano de obra por capital con un modesto dinamismo en trminos de innovacin que responde a un patrn de especializacin de la economa basada en el aprovechamiento de recursos naturales y elaboracin de manufacturas con bajo nivel de complejidad y valor agregado local.1 Aspectos tales como la terciarizacin del producto, el deterioro de la estructura de precios relativos internos en perjuicio de los productores de bienes transables, y una estrategia de insercin en mercados internacionales muy basada en la competitividad-precio de bienes alto grado de difusin y estandarizacin, introduce una seria llamada de atencin acerca de las caractersticas de la estructura econmica emergente de este modelo. En este marco se opera una verdadera reestructuracin del mercado de trabajo en su conjunto. Los procesos de restructuracin y desregulacin de los mercados de trabajo derivados de las reformas econmicas neoliberalizadoras y de los cambios en la base tecnolgica y la gestin productiva, han sido por dems estudiados por la literatura tanto local como internacionalmente. En Argentina, ya en en los 80 se empezaban a mostrar tmidamente algunos procesos de cambio en la dinmica del mercado de trabajo especialmente a partir de las problemticas de la precarizacin y la informalidad, la terciarizacin y el cuentapropismo. Pero recin con el Plan de Convertibilidad y el profundo proceso de reestructuracin econmica global, se manifiestan de manera evidente. Aunque el efecto inicial de expansin de la demanda y el consumo interno en 1991 y 1992 contribuy a encubrir los procesos de modificacin de los mecanismos del mercado laboral que se gestaban de forma subterrnea, a partir de 1993, cuando en 6 meses la tasa de desempleo salta del 7 al 9,9%, se produce la irrupcin del problema del desempleo en la opinin pblica aunque no tanto en el debate econmico. Con las severas perturbaciones que la crisis mexicana introdujo en la marcha del plan econmico y la tendencia a la cada en el nivel de actividad econmica por severa restriccin en el financiamiento global de la economa a partir del encarecimiento del crdito internacional y la reversin del movimiento de los flujos de capitales externos, la situacin recesiva deriv en forma explosiva en un incremento espectacular de la tasa
1
Baste sealar que el segundo rubro en importancia de exportaciones manufactureras de orgen agropecuario es el de residuos y desperdicios de la industria de la alimentacin, que alcanz en 1998 los 2000 millones y que constituye la materia prima principal para la fabricacin de alimento para mascotas.
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de desempleo abierto. El aumento de la tasa de desocupacin del 10,7% en mayo de 1994 a 18,4% en mayo del ao siguiente no tiene correlatos conocidos en los procesos agudos de aumento de la desocupacin que sufrieron o sufren otros pases. Espaa, tuvo variaciones de la tasa de desocupacin que no llegaron a pasar el 30% anual. Este fenmeno, con su impacto sobre la opinin pblica, llev la discusin poltica y econmica sobre el desempleo a la categora de preocupacin prioritaria. Sin embargo, la velocidad y la magnitud de los cambios que reflejan las cifras han sorprendido y en gran medida desorientado no solamente a los decisores polticos sino inclusive a los propios especialistas. Los estudios sobre la desocupacin y el mercado de trabajo (Monza, 1995, Beccaria y Lpez, 1996 y especialmente Cortes, 1996, Monza,1998 y Marshall, 1997) se han orientado a explicar el fenmeno a travs de factores tales como:
las racionalizaciones derivadas de las reformas administrativas en el Estado nacio-
nal y de las privatizaciones de empresas pblicas;

las rigideces de legislaciones laborales protectivas y ritmos muy lentos de negocia-
ciones convencionales en relacin a los cambios en el contexto econmico;

el
abaratamiento de la importacin de las maquinarias, equipos y bienes intermedios o insumos que, como consecuencia de la apertura arancelaria y de la estabilidad del tipo de cambio, incentivan la sustitucin de mano de obra por capital aumentando la productividad laboral; tendencia de largo plazo de aumento de la tasa de actividad de las mujeres;
la
las tendencias demogrficas que presionan al aumento de la poblacin activa sobre
todo en los aglomerados urbanos del interior del pas;

la
flexibilizacin de hecho progresiva de las relaciones laborales que tienden a aumentar la velocidad de rotacin de la mano de obra dentro del mercado y la velocidad de entrada y salida del mismo; de trabajo de los mismos que obligan a otros componentes de la unidad familiar a convertirse en ofertantes de trabajo presionando hacia arriba la tasa de actividad;
la disminucin de los ingresos reales de los jefes de hogar o la prdida de los puestos
la
propensin empresaria a abusar del uso de horas extras para no asumir riesgos de aumento de costos laborales indirectos.
Todos estos elementos han sido certeramente marcados como condicionantes globales que sealan las causas mayores de los desequilibrios en el mercado de trabajo cuya tasa de desocupacin es suficientemente elocuente al respecto.
Las cifras de desempleo y todos los parmetros para medir el comportamiento del mercado de trabajo indican que estamos frente a una realidad distinta en trminos de patrones de estructuracin de la fuerza de trabajo. La lgica de la asignacin del factor trabajo bajo la vigencia del plan de convertibilidad (Martnez, 1995) es la que enmarca el conjunto de estos fenmenos. Lo primero que hay que entender es que dentro del rgimen de conversin monetaria garantizada y apertura de la economa, la variable de ajuste para el sostenimiento de los equilibrios macroeconmicos fundamentales (tasa de rentabilidad del capital y estabilidad monetaria, financiera y fiscal) es el nivel de empleo y no el precio de la fuerza de trabajo. El esquema de la convertibilidad rompe con un patrn histrico de ajuste del mercado de trabajo:2 a partir de 1991 la variable de ajuste que permite restaurar la estabilidad monetaria, cambiaria y de precios no es el salario sino el nivel de empleo.3 La raz de este proceso debe interpretarse, desde un punto de vista econmico, como una alteracin cualitativa que introduce la convertibilidad en la llamada funcin de la oferta en la economa argentina. El factor trabajo cambia de posicin y de articulacin respecto de los restantes factores productivos.4 Sintticamente, la combinacin de apertura comercial, tipo de cambio fijo, cambio en la estructura de precios relativos y estabilidad monetaria, impusieron un nuevo punto de equilibrio en el nivel de utilizacin del factor trabajo. Desde el punto de vista clsico se dira que el componente trabajo domstico de la funcin de la oferta global de la economa disminuy porque la conjuncin del tipo de cambio fijo con la apertura arancelaria externa y la disponibilidad de financiamiento tuvieron como consecuencia un profundo proceso de reequipamiento y tecnologizacin sobre todo en las grandes empresas. La incorporacin de bienes de capital, sustitutiva de mano de obra, y la prdida de integracin nacional de la produccin por incorporacin de partes e insumos importados, signific una clara merma de la cantidad de trabajo domstico por unidad
Los mecanismos de ajuste de la economa argentina y las problemticas derivadas de las crisis cambiarias e inflacionarias estn magistralmente tratadas en Diamand (1979). 3 Infortunadamente el INDEC dej de publicar las series de salarios medios desde enero de 1991. Las fuentes privadas ms reconocidas son las encuestas de remuneraciones que realizan la Fundacin de Investigaciones Econmicas Latinoamericanas (FIEL), y tambin la consultora Broda y Asociados cuyos resultados se publican mensualmente en Carta Econmica. En ellos la baja del promedio de salarios reales oscila entre el 10 y el 15% desde 1991. 4 Lo que sigue puede ser interpretado tambin como una simple aplicacin de las condiciones marshallianas sobre la elasticidad de la demanda de trabajo. Ver Marshall y otros: Economa Laboral, Ministerio de Trabajo de Espaa, 1984, pg. 378. Especialmente significativos para la situacin de la argentina son factores tales como la elasticidad de la oferta de otros factores de produccin, la facilidad con que se puede sustituir el factor trabajo por otros factores, y la proporcin del costo de produccin correspondiente al trabajo.
2
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de producto y un claro estmulo a agregar unidades de capital (como inversin en equipos o como materias primas, insumos y partes) antes que unidades de trabajo. La utilidad marginal de agregar unidades adicionales del capital comenz a superar holgadamente la utilidad esperada del uso de unidades adicionales del factor trabajo. Los factores que, en el mediano y largo plazo, coadyuvaran a mantener deprimido el componente trabajo de la funcin de la oferta:
una estructura de precios relativos que estimulaba las actividades de servicios con
menor valor agregado y con menores efectos multiplicadores sobre el nivel de actividad,
un tipo de funcin de oferta de exportaciones muy ceida a los recursos naturales,
sean directamente materias primas o insumos, o manufacturas de origen agropecuario que tienen menores niveles de valor agregado por el trabajo local,
un incremento espectacular de las importaciones de bienes de capital aprovechan-
do tanto los bajos aranceles como el rezago cambiario y la abundancia de financiamiento tanto en el mercado internacional como en el local,
un encarecimiento del precio relativo del trabajo en relacin con el costo del capital
fijo que genera una propensin a la sustitucin de mano de obra por capital. Segn algunas estimaciones el costo laboral total relativo del trabajo se encareci un 22% entre 1991 y 1994. Este factor intent ser contrarrestado luego por la polticas de reduccin de aportes patronales a la seguridad social y de costos indirectos del trabajo (indeminazaciones por despido, costos de incorporacin, etc.) a travs de la flexibilizacin de las relaciones laborales y del contrato de trabajo. Igual efecto tienen las generalizadas reducciones de beneficios y cambios en las condiciones de trabajo a travs de las modificaciones de los convenios colectivos de trabajo (Ver Rfolo, 1998). El movimiento conjunto de abaratamiento del costo del equipamiento producto de la apertura arancelaria y el tipo de cambio fijo, y el encarecimiento de los costos laborales producto del retraso del tipo de cambio frente a los precios internos y los salarios, genera una presin estructural hacia el ajuste del nivel de empleo de la economa. Los procesos de reestructuracin tambin tienen vastas consecuencias a nivel de los patrones de utilizacin de la fuerza de trabajo y no solamente como ajuste de cantidades y precios. De esta forma la reconversin no implica solamente cambios en los niveles de incorporacin y expulsin de fuerza de trabajo, sino tambin modificaciones en la composicin sociodemogrfica y perfiles de los puestos de trabajo. Los procesos de
feminizacin por aumento de la tasa de participacin de la mujer, incentivada tambin por la mayor generacin de empleo en los sectores de servicios y comercio, junto con las tendencias al rejuvenecimiento de la fuerza de trabajo vinculado a las polticas de incorporacin de personal que se orientan a bajar la edad promedio de la dotacin de personal y apuntar a una fuerza laboral implicada en los objetivos de la empresa, alienta a incorporar jvenes con mayores niveles educativos formales y con competencias bsicas vinculadas a las nuevas tecnologas, al mismo tiempo que se desprenden del personal de ms edad (Gmez y Contartese, 1996). Tenemos aqu una variante del denominado efecto fila desarrollado por Thurow y Lucas en 1972 y vulgarizado hasta hoy. Simplificado al extremo significa que las mayores credenciales educativas permiten aumentar las oportunidades de empleo e ingresos en perjuicio de las oportunidades de los que tienen menores niveles educativos. As, los niveles educativos superiores permiten mejorar el puesto en la fila de los oferentes de trabajo (Filmus y Miranda, 1999: 127). Tambin en Jacinto (1996) aparecen certeras observaciones a propsito de los jvenes de bajos niveles educativos acerca de cmo las situaciones de recesin en el mercado laboral aumentan el poder discriminador de las credenciales educativas, desplazando a jvenes de sectores populares con menores niveles educativos de puestos de trabajo de menor calificacin que eran los que desempeaban tradicionalmente. Por otra parte, habra que mencionar el efecto puerta giratoria por el cual se produce simultneamente a las empresas un ingreso de personal ms jven de altos niveles educativos en condiciones de precariedad, flexibilidad y bajos salarios y un egreso del personal antiguo de mayor edad y en condiciones de estabilidad laboral. Por supuesto, no solamente el sexo, la edad y las polticas de incorporacin de personal de las empresas intervienen en este proceso de reestructuracin del mercado laboral. El comportamiento del mercado de trabajo en relacin a los niveles de calificacin y de educacin formal tambin muestra fenmenos muy significativos. Podra pensarse que la combinacin de crecimiento econmico y modernizacin de la estructura productiva y de servicios con el sostenido incremento de los niveles educativos de la poblacin, iban a derivar en un proceso de retroalimentacin positiva o sinergia y en una elevacin de la estructura ocupacional hacia un perfil ms a la altura de los parmetros del avance tecnolgico. Sin embargo, en nuestro pas, el proceso de reestructuracin y modernizacin econmica de la ltima dcada y las necesidades de orientar el sistema productivo hacia parmetros de competitividad y productividad no ha derivado en una reformulacin del papel de los recursos humanos. Se sigue enfatizando los problemas de costos como desventajas estticas en vez de explorar y aprovechar el reservorio de ventajas
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dinmicas en materia de competencias disponibles de la fuerza de trabajo. As, los fenmenos de sobreeducacin y subcalificacin siguen siendo muy acentuados, y la subutilizacin de mano de obra, expresada en tasas elevadsimas de desocupacin, son motivos suficientes para que tanto la problemtica del empleo como la de la modernizacin educativa sean desde hace ya varios aos los ejes centrales de la agenda poltica pblica.
Sobreeducacin y subutilizacin de cualificaciones

La principal informacin emprica disponible muestra muy claramente que en nuestro pas, el proceso de transformacin estructural y modernizacin productiva caracterizado ms arriba, no alcanz ni tiene correlatos cuantitativos visibles en el mercado de trabajo, especialmente en la demanda de calificaciones y niveles educativos de la mano de obra. Por el contrario se han generado una serie de fenmenos ciertamente distorsivos o patolgicos que hacen temer por la acumulacin de desequilibrios en el mercado de trabajo, que corre el riesgo de convertirse en el verdadero pato de la boda del esquema econmico vigente. La demanda de calificaciones y su relacin con los niveles de educacin formal muestra una pobreza de la respuesta de nuestro mercado de trabajo ante la abundancia de oferta de calificaciones y formacin. Vamos a revisar algunos datos extrados de la Encuesta Permanente de Hogares correspondientes al conglomerado urbano del Gran Buenos Aires5 , para las mediciones realizadas en los meses de octubre de los aos 1990, 1994 y 19976 que permiten tener informacin emprica que va a contramano de algunos ideas o preconceptos circulantes.7
Es la principal concentracin urbana del pas que abarca 14 millones de habitantes de la zona metropolitana con una poblacin trabajadora de 6,3 millones. La EPH constituye un relevamiento representativo de esta poblacin. 6 La eleccin de los aos tiene un pleno sentido metodolgico. Se toma el ao 1990 como punto de referencia ya que constituye un piso de situacin de inflacin y recesin inmediatamente previo a la entrada en vigencia del Plan de Convertibilidad y las polticas de reestructuracin. El ao 1994 previo a la crisis del Tequila es considerado como la cspide de la fase expansiva y el ao 1997 constituye ao de crecimiento rcord del PBI, cercano al 10% culminando la plena recuperacin despus de la crisis recesiva postequila. En este sentido, los aos 94 y 97 pueden considerarse de plena estabilidad expansiva del modelo, hacindolas aptas para verificar las hiptesis referidas a los alcances de la modernizacin del mercado de calificaciones y niveles de formacin de la mano de obra. En algunos casos, por no disponibilidad de la fuente, se utilizan los relevamientos de mayo/91 (justo el arranque del Plan de Convertibilidad) y octubre/96, de recuperacin del crecimiento postequila. 7 Estos anlisis y el procesamiento de la informacin de la EPH se realizaron en el marco del proyecto PIPCONICET Evolucin de la demanda laboral durante el Plan de Convertibilidad en el GBA dirigido por E. Villanueva y con sede en el Centro de Estudios e Investigaciones de la Universidad de Quilmes.
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Del anlisis de algunos datos bsicos del funcionamiento del mercado de trabajo durante la ltima dcada, surge un tendencia al dislocamiento entre las capacidades de la poblacin y las demandas de la estructura econmica emergente. Ha habido una importante incorporacin de tecnologa y de capital a los procesos de produccin y de servicios. Ha habido un incremento de los niveles de escolarizacin y de los niveles de alfabetizacin e instruccin de la poblacin, y sin embargo, la tasa de desempleo pas del 6% en 1990 al 18% en 1995, y ahora est prxima al 14%. La poblacin argentina ha seguido sosteniendo un proceso de elevacin de sus niveles de educacin formal. Observando la evolucin del perfil educativo de la poblacin activa, tenemos que si en 1986 slo el 9,5% de la PEA del Gran Buenos Aires haba completado el nivel terciario, en 1991 dicha proporcin haba subido al 11% y en 1997, era del 13,2%. La misma tendencia claramente ascendente se daba para los niveles de terciario incompleto y secundario completo. En cambio los niveles inferiores de educacin cayeron en cuanto a proporcin de la poblacin total: el primario incompleto pas del 15,8% en 1986 al 9% en 1997. An el primario completo cay del 31,4% al 27,5%. El siguiente Cuadro 1 especifica ms estos datos al desglosar los porcentajes segn la condicin de actividad de la poblacin.
Cuadro 1. Evolucin de la composicin porcentual de ocupados y desocupados segn nivel de instruccin -GBA Onda octubre de 1990, 1994 y 1997Perodo Octubre 90 Ocupados % Desocupados %
Nivel de instruccin Sin instruccin Primaria incompleta Primaria completa Secundaria incompleta Secundaria completa Superior incompleta Superior completa
Octubre 94 Ocupados % Desocupados %
Octubre 97 Ocupados % Desocupados %
1,5 9,5 32,3 18,3 16,8 9,2 11,8
1,2 13,4 35,1 23,5 16,7 8,1 2,0
0,7 8,0 30,2 19,3 19,1 10,0 12,8
0,6 9,2 32,7 26,4 18,6 9,4 3,1
0,6 8,0 26,8 19,7 18,1 12,4 14,5
0,3 10,9 31,9 21,9 17,0 12,6 5,4
Nota: se excluyen los casos sin especificar o sin datos.
Como vemos, para los ocupados existe un incremento notable de los niveles educativos. Inclusive la mayor tasa de aumento es para el nivel terciario completo (+22,9%) e incompleto (+34,8%). La secundaria completa apenas aument un 7,7%. Pero el nivel educativo de los desocupados aument a un ritmo an mayor que en los ocupados. En efecto, el porcentaje de desocupados con el mximo nivel educativo aument nada menos que un 170% y en el caso del terciario incompleto, los desocupados aumentaron su participacin un 55%. La conclusin inicial es sencilla: el mercado de trabajo no
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logra absorber ntegramente los niveles crecientes de instruccin formal de la oferta laboral. La oferta de la fuerza de trabajo es bastante ms educada de lo que la demanda de empleo necesita. Veamos, ahora, la estructura de esta demanda de empleo a partir de los datos de evolucin de la calificacin laboral de los puestos en que se desempea la poblacin ocupada. La variable calificacin designa el nivel de complejidad de las tareas que desempea la persona.8 Esta variable describe el nivel de exigencia del puesto de trabajo desempeado, y es uno de los indicadores de la evolucin de la complejidad del contenido de los puestos de trabajo que se entiende est relacionada con el proceso de reestructuracin y reconversin bajo parmetros de modernizacin tecnolgica.
Cuadro 2. Evolucin de la estructura de calificaciones de la poblacin ocupada segn sector de actividad -GBASector Bienes Mayo 91 Octubre 96 Mayo 91 Servicios Octubre 96 Mayo 91
Total
Octubre 96
Nivel de calificacin Cinetfico-Profesional Tcnico Operativo No calificado
6,6 10,8 65,8 15,3
5,0 10,8 65,0 18,9
10,5 20,6 36,7 31,6
11,5 18,9 37,4 31,7
9,2 17,4 45,7 26,4
9,7 16,7 44,6 28,1
Nota: se excluyen los casos sin especificar sector productivo. Fuente: El perfil ocupacional del rea metropolitana de Buenos Aires en 1991 y 1996, INDEC, 1997.
Como podemos observar, la estructura de calificaciones que se proyecta del proceso econmico permanece relativamente inmvil, e inclusive con una leve tendencia a la descualificacin de los empleos, sobre todo en el sector productor de bienes. En el sector de servicios existe un leve incremento de los niveles de calificaciones superiores. De esta forma, vemos que la modernizacin que evidencian fenmenos tales como las inversiones en equipamiento y tecnologa en la industria manufacturera no llegan a compensar los efectos destructivos de la apertura sobre el tejido industrial. La reconversin no gener empleo altamente calificado en el sector productivo sino todo lo contrario: es aqu en donde aument ms la proporcin de empleo de menor calificacin y donde disminuy ms el empleo cientfico y profesional.
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Sintticamente y de acuerdo a la categorizacin utilizada por el INDEC y siguiendo los estndares estadsticos internacionales en la materia, en un nivel cientfico-profesional las tareas requieren conocimientos tericos generales; en el nivel tcnico, se requieren conocimientos tericos especficos, y en el nivel operativo bastan solamente conocimientos prcticos. Para detalles mayores, ver: Clasificador Nacional de Ocupaciones: antecedentes, caractersticas y perspectivas, Serie Metodologas N 7, 1994; Clasificador Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO), OIT, 1988; Cuadernos de la Serie Estructura Ocupacional del Programa de Medicin y Anlisis de la Estructura Ocupacional del INDEC.
Los datos de la EPH refuerzan los de la encuesta industrial. Aunque las tasas de desocupacin por ramas y nivel de calificacin o instruccin no soportan niveles razonables de error muestral, existen mltiples indicios de que la modernizacin del aparato productivo se hace en desmedro de la calidad tecnolgica y ocupacional de las tareas. Entre mayo de 1991 y octubre de 1996, la ocupacin de personal con formacin cientfica y profesional en la industria manufacturera pas de 7,6% al 5,7% del total. En octubre de 1997, en pleno auge y crecimiento de la produccin industrial, el porcentaje haba cado al 5,1%. Entre mayo de 1991 y octubre de 1997 se pas de 77 mil puestos de trabajo de calificacin cientfica o profesional en la industria manufacturera a algo ms de 50 mil puestos, y su porcentaje de participacin en la ocupacin total industrial cay desde el 7,6% al 5,1%.9 El proceso de reconversin industrial en el principal aglomerado urbano del pas tuvo como consecuencia una destruccin de casi el 36% de los puestos de trabajo de mayor calificacin. Si bien la ocupacin industrial cay en todos los niveles, fue en el nivel de mayor calificacin en dnde lo hizo de la manera ms pronunciada. La estructura de calificaciones para la industria manufacturera muestra el fenmeno de descualificacin de los puestos ya que los puestos no calificados pasaron de representar un 15,8% en 1991, a un 18% en 1996. Por otra parte, y contrariamente a lo que podra esperarse de la vigencia de los nuevos paradigmas productivos, tampoco se registran tendencias de terciarizacin del empleo o el contenido de las tareas: en la industria hay reduccin de puestos administrativos, directivos y de supervisin, informticos, financieros y jurdicos, que pasaron de un 10,7% a un 8,1% entre 1991 y 1996. En cambio, creci la participacin de puestos relacionados con tareas de transporte, comercializacin, comunicaciones, y vigilancia, que subieron del 8,1% al 14,8%. Es decir, que la escasa terciarizacin de tareas se limita a actividades de menor complejidad donde los requerimientos de calificaciones son menores. Por ltimo, tenemos que el contenido tecnolgico de las ocupaciones en la industria manufacturera tambin declin, a pesar del aumento espectacular de la inversin en equipamiento importado. El INDEC utiliza dos indicadores para establecerlo: la presencia de personal al mando de maquinaria de produccin, es decir operadores de equipo, y la presencia de personal de apoyo tecnolgico, esto es, personal que investiga, planifica, capacita, instala, mantiene y repara o hace posible el funcionamiento de maquinaria y equipo. Estos tipos de empleos de mayor carga tecnolgica no solamente no han crecido en trminos absolutos sino que pasaron del 24,5% al
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El perfil ocupacional del area metropolitana entre 1991 y 1996, INDEC, 1997. En estas magnitudes, el coeficiente de variacin de la estimacin es superior al 10%; sin embargo, la magnitud de las diferencias interperidicas es suficiente para despejar dudas acerca de la naturaleza del proceso.
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22% con una prdida neta de 16 mil puestos entre 1991 y 1996, es decir, una cada del 12%. El deterioro de la estructura ocupacional y los perfiles profesionales se observa tambin en las empresas de ms de 100 empleados donde pasaron de representar el 8,9% del empleo en 1990 al 5,7% en 1997. Lo mismo ocurre con la descualificacin de los puestos: la mano de obra sin calificacin aument en estas empresas de un 6,9% en 1990 a un 13,9% en 1997.10 El incremento de la participacin de ejecutores directos sobre operarios de maquinaria y apoyo tecnolgico y el proceso visible de descualificacin nos habla a las claras de los efectos del esquema de apertura econmica y patrn de especializacin basado en el ajuste de costos como criterio excluyente. Las tareas se empobrecen y pierden contenido y complejidad, subutilizando calificaciones por la sencilla razn que el reequipamiento y modernizacin de maquinaria va importacin se orienta al ahorro de costos laborales y no a abrir nuevas lneas de produccin o diversificar productos, y el ingreso de partes, insumos y repuestos hace que muchas industrias se conviertan en armaduras o sencillamente importadoras que aprovechan las redes de comercializacin en funcionamiento para distribuir productos importados o con escasos contenidos de trabajo domstico. Esto desarticula toda la cadena de valor y arrastra a proveedores y otros servicios conexos. Este proceso de empobrecimiento tcnico del empleo fue ms agudo en las PyMES que en las grandes empresas y en las microempresas: las ocupaciones con contenido tcnolgico cayeron del 21% al 17,4% en las empresas industriales de entre 6 y 50 empleados. Este raquitismo de nuestra estructura ocupacional es la que explica la incapacidad de absorcin de los niveles crecientes de educacin de la poblacin activa. El siguiente Cuadro 3 muestra las medidas de esta insuficiencia de la demanda de calificaciones en relacin a la oferta de credenciales educativas de la poblacin ocupada. La relacin de sobreeducacin significa que los niveles educativos de los ocupados exceden el nivel de calificacin, la correspondencia significa que son adecuados y la subeducacin significa que el requerimiento de nivel de educacin del puesto es superior al de los ocupados en los mismos.11
Es interesante notar la escasa capacidad del sector industrial para generar puestos con mayor calificacin. Ver el caso de Mxico a principios de esta dcada en H. Muoz Garca y M. Surez (1992) que midieron una correlacin negativa entre proporcin de trabajadores en la industria y aos de escolaridad. Tambin en este estudio est analizado el problema de la desvalorizacin de las credenciales educativas ante el aumento de los niveles educativos de la poblacin impulsados por la creencia colectiva en que mejora las oportunidades ocupacionales individuales. 11 Se ha tomado el criterio de correspondencias del INDEC: el nivel de calificacin profesional requiere un nivel educativo universitario completo; la calificacin de nivel tcnico requiere una educacin
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Cuadro 3. Evolucin de la relacin educacin/calificacin: subeducacin, correspondencia y sobreeducacin (%). Gran Buenos Aires -onda octubre de 1991, 1995 y 1997Subeducacin Correspondencia 1997 1991 1995 1997 1991 Sobreeducacin 1995 1997
Nivel de calificacin No calificada Operativa Tcnica Profesional Total
1991
1995
19,0 11,0 26,0 38,6 13,0 8,3 23,7 36,0 11,6 7,6 19,4 30,7 6,4 61,3 61,2 61,4 49,3
16,9 59,8 65,3 63,8 49,2
15,2 56,2 66,2 69,3 47,5
80,6 28,0 12,8 36,0
83,1 31,7 11,0 38,0
83,2 35,6 14,3 41,2
Fuente: La calificacin ocupacional y la educacin formal entre 1991 y 1995: una relacin difcil?, 2da. Parte, INDEC, 1998. Nota: no se incluyen casos sin informacin.
Del anlisis del cuadro surge que: a) Ya desde 1991 una parte sustancial de los puestos menos calificados (81%) eran cubiertos por fuerza de trabajo con mayores niveles educativos que los necesarios. Sin embargo, esta tendencia se agudiz en vez de revertirse con el proceso de reestructuracin de la ltima dcada. Ahora, ms del 83% de los puestos sin calificacin son desempeados por ocupados que tienen exceso de educacin formal; b) lo mismo ocurre con las calificaciones operativas que de manera creciente se van ocupando con fuerza de trabajo sobreeducada, aunque la correspondencia aqu es mucho mayor llegando a superar el 50% del total; c) los niveles tcnicos y profesionales registran mayores niveles de correspondencia, pero la tendencia a la sobreeducacin tambin es visible en el nivel tcnico. En conjunto, existe una tendencia creciente a la subutilizacin de niveles educativos por una demanda de calificaciones que es insuficiente para aprovecharlas. La sobreeducacin abarca al 41% de los ocupados, cuando en 1991 estaba en el 36%. Al mismo tiempo, se observa que se ha reducido significactivamente el nivel de subeducacin, es decir aquellos puestos que eran cubiertos por personas sin los niveles de instruccin formal correspondientes al nivel de complejidad del puesto. Eran los casos de desempeo por antigedad o aprendizaje por experiencia en el puesto, que cayeron del 13 al 6%. La abundancia de niveles educativos en la oferta de empleo produce el reemplazo de aquellos que teniendo menores niveles educativos desempeaban tareas de calificacin excedida y tambin estimula el reemplazo de todos aquellos con escaso nivel de instruccin aunque los trabajos que realicen no contemplen calificaciones de ningn tipo.
secundaria completa, terciaria no universitaria completa o incompleta o universitaria incompleta; el nivel operativo requiere educacin secundaria incompleta o primaria completa; y los puestos no calificados no requieren nivel educativo completo alguno. Por supuesto, estas correspondencias son tericas y tienen un valor general indicativo y no taxativo. Ver La calificacin ocupacional y la educacin formal entre 1991 y 1995: una relacin difcil?, INDEC, 1998.
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Es en este sentido en que debe interpretarse la necesidad de mantener una equitativa distribucin de oportunidades educativas. En un contexto de crecimiento del nivel de educacin de la poblacin con estancamiento en la estructura ocupacional se genera: a) un efecto de devaluacin de las credenciales educativas en trminos de caractersticas del puesto de trabajo (sobreeducacin) y condiciones de trabajo y remuneracin (precarizacin contractual y bajas remuneraciones iniciales); y b) un efecto de sustitucin de mano de obra sin educacin o de discriminacin en perjuicio de aquellos con menores niveles de instruccin (correlacin de desempleo y pobreza con bajos niveles educativos). El rezago educativo de segmentos de la poblacin en un contexto de aumento general del nivel educativo los deja prcticamente sin chances de insercin ocupacional. Es interesante ver que en un contexto como el presentado, el incremento de niveles de instruccin alcanzados, es decir, la inversin en educacin, tendr un rendimiento incremental decreciente. Cuanto ms invertimos en educacin menor es el incremento del valor econmico de mercado esperado y mayor el efecto de selectividad en el mercado de trabajo. Este efecto se acenta cuanto ms inmvil es la estructura ocupacional de la demanda de empleos. Por lo tanto la mayor inversin en educacin de los sectores populares ms desfavorecidos es un recurso de defensa para no profundizar las asimetras de oportunidades laborales con respecto a otros sectores, pero no tiene el ms mnimo efecto para incrementar globalmente estas oportunidades.12 La problemtica de la desvalorizacin de las credenciales educativas no obedece nicamente al hecho del incremento general de niveles educativos, sino que se potencia por el estancamiento o la regresin en la estructura de calificaciones de los puestos demandados. El siguiente Cuadro 4 muestra el reverso de la relacin nivel educativo/calificacin del puesto. All se observan los porcentajes de poblacin que desempean distintos niveles de calificacin para cada nivel de instruccin alcanzado. Se proyecta en estos datos el correlato de la sobreeducacin: la subcalificacin, que salta del 36% al 41% entre puntas. Sin embargo, este fenmeno, por el cual se observan los porcentajes de personas que ejercen tareas por debajo o por arriba de su formacin, tiene caractersticas diferenciales. Los ocupados con mxima educacin superior han mejorado muy levemente su correspondencia y han reducido en algo ms de un punto su nivel de subcalificacin,
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Diversos estudios han registrado el fenmeno del desplazamiento de jvenes de los sectores populares de algunos puestos de baja calificacin que tradicionalmente ocupaban (atencin en estaciones de servicio, kioscos, bares, mozos, vendedores ambulantes, choferes, etc.), a favor de jvenes provenientes de estratos medios con mayores niveles educativos (Jacinto, 1996).
Cuadro 4. Evolucin de la relacin educacin/calificacin: subcalificacin, correspondencia y sobrecalificacin (%). Gran Buenos Aires -onda octubre de 1991, 1995 y 1997Sucalificacin Correspondencia 1997 1991 1995 1997 Sobrecalificacin 1991 1995 1997
Nivel de calificacin Sin instruccin y Primaria incompleta Primaria completa y Secundaria incompleta Secundaria completa y Superior incompleta Superior completa Total
1991
1995
47,8 34,3 53,2 34,8 36,0 34,8 54,4 33,3 38,0 37,0 59,0 33,5 41,2 54,7 36,8 64,1 49,3
54,7 54,7 36,2 66,6 49,2
55,4 54,0 32,9 65,5 47,5
51,5 11,0 9,9
46,3 10,2 8,2
44,6 8,3 7,2
13,0
11,6
6,4
Fuente: La calificacin ocupacional y la educacin formal entre 1991 y 1995: una relacin difcil?, 2da. Parte, INDEC, 1998. Nota: no se incluyen casos sin informacin.
que se localiza en una tercera parte de los graduados universitarios. Esto los diferencia de lo que ocurre con los niveles de secundaria completa y superior incompleta, en donde la subcalificacin ha crecido casi 6 puntos porcentuales, y tambin los diferencia del nivel de primaria completa o secundaria incompleta que aument sus niveles de subcalificacin en casi 3 puntos. Estas diferencias pueden interpretarse como una medida de la desvalorizacin diferencial de las credenciales educativas. Las tendencias indicaran que son los que no lograron terminar la educacin superior las principales vctimas de la subcalificacin, inclusive con mayores porcentajes de subutilizacin que el de los trabajadores con primaria completa o secundaria incompleta. Es notable que la terminacin de la secundaria completa no signifique proporcionalmente mucho en trminos de mejorar las probabilidades de insercin ocupacional con respecto a los que no terminaron la secundaria o los que no tienen ms que primaria (Filmus, 1999: 138). El otro aspecto interesante es el proceso ntido de reduccin de la sobrecalificacin, que se explica por la sobreabundancia de formacin educativa que hace superfluo a las empresas mantener en puestos de mayor complejidad de tareas a personal que tiene solamente experiencia o antigedad. A pesar de la notable reduccin de los porcentajes de sobrecalificacin, aqu se puede prever que el proceso seguir sobre todo en los niveles educativos ms bajos en donde los porcentajes de sobrecalificacin estn prximos al 45%. La reduccin de la subcalificacin en los niveles superiores de educacin, se hace ms acentuada en las ocupaciones relacionadas con la produccin. All, la subcalificacin para el nivel superior completo cay del 35.9 al 28.7%. Esto significa que la industria, la construccin y los suministros de agua y energa, no tienden a incorporar personal universitario para desempear tareas por debajo de su calificacin, sino todo
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lo contrario. Esto explicara lo que se ver en el cuadro siguiente respecto del gran aumento de las tasas de desocupacin para los niveles superiores de educacin. En cambio, s se observan aumentos muy importantes de la subcalificacin para los niveles de educacin del secundario completo y superior incompleto. Esto indicara que la mayor subutilizacin de credenciales educativas corresponde al nivel medio del sistema educativo.
Cuadro 5. Evolucin de la tasa de desocupacin segn nivel de instruccin. GBA -octubre de 1990, 1994 y 1997Nivel educativo Sin instruccin Primaria incompleta Primaria completa Secundaria incompleta Secundaria completa Superior incompleta Superior completa
Octubre 90 Octubre 94 Octubre 97 Variacin % 90-97
5,8 8,5 6,5 7,5 6,0 5,3 1,1
13,8 14,8 14,1 17,2 12,9 12,5 3,6
7,1 18,4 16,7 15,7 13,6 14,4 5,8
22,4 116,5 156,9 109,4 126,7 171,7 427,3
Fuente: elaboracin propia sobre la base usuario de la EPH, INDEC.
Veamos por fin el comportamiento de las tasas especficas de empleo y desempleo para cada nivel de instruccin y de calificacin. Hay una cuestin bsica a entender: el aumento de los niveles educativos aumenta la empleabilidad de la gente, pero esto no es sinnimo de aumentar la demanda de empleo agregada de la poblacin, sino que en todo caso lo que aumenta es la selectividad dentro del mercado. Adems, el aumento de las calificaciones junto con procesos de trabajo tecnolgicamente intensivos, en realidad tienden a sustituir la fuerza de trabajo. Por lo tanto, si aumentan las calificaciones educativas de los ofertantes disminuye la empleabilidad de los menos calificados, y adems puede disminuir la demanda total de fuerza de trabajo desplazada por un incremento de la productividad de cada puesto de trabajo. Las tasas de ocupacin y desocupacin especficas por nivel de calificacin muestran desde el lado de la demanda de empleo un problema similar al de la oferta de niveles educativos. Aqu vemos que la estructura ocupacional de todos los ocupados ms los que estuvieron ocupados y buscan trabajo tiene un notable componente regresivo: la tasa de desocupacin aumenta ms para los niveles de calificacin ms altos. La oferta de calificacin excedente aumenta ms rpidamente en los niveles superiores que en los inferiores de la pirmide ocupacional.
Es muy claro que la aceleracin del aumento es mayor en el personal ms calificado. Aunque es cierto que los problemas de empleo siguen siendo bastante ms graves para los de menor nivel de calificacin. En 1997 la probabilidad de estar empleado de un trabajador con alta calificacin es 4 veces y 3/4 ms alta que la de uno de baja calificacin. Sin embargo, esta relacin era en 1990 de 5 veces y 1/2 ms alta. Como esta tasa de desocupacin no contempla a los nuevos trabajadores, tenemos que la poblacin con experiencia laboral tiende a ser sometida a una reduccin de calificaciones demandadas. Este movimiento de la estructura de calificaciones es muy peligroso porque su valoracin macroeconmica no se compadece con los requisitos de competitividad externa de la economa. El fenmeno de la sobreeducacin en la cobertura de los puestos y su tendencia creciente tiende a agravar la consolidacin de la desocupacin de los menos calificados por la va de la bsqueda permanente de mejorar el puesto de trabajo que tienen los sobreeducados y su propensin a la rotacin por puestos de trabajo con el consiguiente efecto de disminucin de la empleabilidad de aquellos menos calificados. El disconformismo con el trabajo es quizs, desde el punto de vista de la modernizacin productiva, tan grave como el tema del desempleo porque implica seguramente un trabajo a desgano, poco productivo, poca identificacin con la empresa, es decir, un trabajo alejado de los parmetros de exigencias de competencias actitudinales acordes con los nuevos paradigmas productivos. Este aumento de la rotacin se ve potenciado por el cambio terrible, en muy pocos aos, de prdidas de seguridades jurdicas en el empleo y de aumento de la precariedad contractual. Es decir, los empleos estables se reducen de manera catastrfica y los precarios aumentan en similar proporcin. Los aumentos crecientes de niveles educativos de los ofertantes pueden agudizar la tendencia a la precarizacin dada la posible formacin de expectativas de los empleadores de sustituir al personal menos educado por otro ms educado disponible y quizs a un costo menor. La sobreoferta creciente de niveles educativos en un contexto de desocupacin se convierte en una presin adicional sobre los ocupados.
Cuadro 6. Tasas de ocupacin y desocupacin segn nivel de calificaciones laborales. GBA -onda octubre 1990, 1994 y 1997Perodo 1990 Ocupados Desocupados Ocupados 1994 Desocupados 1997 Ocupados Desocupados
Nivel de calificacin Cientfico y Profesional Tcnico y Operativo No calificado
Variacin % 90-97
98,7 95,3 92,8
1,3 4,7 7,2
96,8 88,7 85,2
3,2 11,3 14,8
96,3 88,3 82,4
3,7 11,7 17,6
184,6 148,9 144,4
Fuente: elaboracin propia sobre Base Usuarios de la EPH. Nota: La tasa de desocupacin excluye los nuevos trabajadores por no registrarse su nivel de calificacin.
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Asimismo, el fenmeno de la sobreeducacin y el aumento acelerado de las tasas de desocupacin de los sectores con mayores niveles educativos tiene una evidente relacin con aquellos fenmenos llamados de la nueva pobreza, es decir, aquellos sectores que teniendo caractersticas culturales, familiares, educativas y sociales de no pobres, pasan a la categora de pobres por ingreso al tener que insertarse en el mercado a travs de un puesto de trabajo de baja calificacin, precario y con niveles de remuneracin completamente insuficientes. La movilidad social descendente como un proceso amenazante tiene a su vez el efecto de reforzar las aspiraciones de alcanzar niveles educativos elevados para evitar el descenso del estndar de vida. El enorme crecimiento de las inscripciones y de la matrcula universitaria de los ltimos aos da cuenta de este proceso. Como vimos, cuanto ms generalizada sea esta estrategia menores sern las probabilidades de mejorar la insercin laboral sobre la base de elevar la oferta de calificaciones educativas. De esta forma se cierne sobre el mercado de trabajo de niveles profesionales y cientficos, no ya un crculo virtuoso alentado por la modernizacin, sino un crculo vicioso de reforzamiento recproco entre deterioro ocupacional (desocupacin o subcalificacin ) y aumento de niveles educativos. Cuanta ms percepcin de deterioro o incertidumbre ocupacional mayor propensin a invertir tiempo y recursos en aumentar los niveles educativos con la esperanza de mejorar las chances individuales en el mercado de trabajo. Cuanta mayor cantidad de altos niveles educativos se vuelquen a la oferta de trabajo, mayor va a ser la presin para deteriorar la situacin ocupacional. Si en esta seccin hemos visto algunos problemas en su desarrollo, como proceso, en el prximo captulo veremos a travs del anlisis de los resultados de la encuesta de insercin laboral, algunos de estos problemas pero como un corte, como una instantnea tomada en un momento de baja en los niveles de actividad econmica.
3.
El mercado de trabajo de los profesionales recin egresados

Insercin laboral y situacin ocupacional
La situacin de empleo y desempleo de los egresados recientes

De acuerdo con las respuestas a la pregunta 6 del formulario de encuesta de ocupados y 7 del formulario de desocupados, la tasa de desocupacin para el total de los graduados alcanza el 9,0%, siendo un nivel bastante elevado teniendo en cuenta que la tasa de desocupacin general a nivel nacional registrada en octubre de 1999 fue de 13,8 por ciento. Baste recordar que la tasa de desocupacin especfica para el nivel de educacin formal superior completo era en 1990 inferior al 2%, y que en 1997 esta tasa se hallaba en torno al 6 % para el conglomerado urbano del Gran Buenos Aires. Uno de los principales problemas del mercado de trabajo para la poblacin activa de mayores niveles educativos es que el aumento de su tasa de desocupacin es ms acelerado que el de la tasa de desocupacin general, mostrando crecientes problemas de la estructura econmica para absorber los niveles crecientes de oferta de empleo de altas calificaciones y niveles educativos. Hay que destacar adems que la tasa de desocupacin de los encuestados sin la ponderacin por cantidad de egresados por especialidad es de 9,5%, superior a la antes sealada debido a que las carreras de mayor nmero de egresados tienen tasas menores de desocupacin e influyen en la ponderacin para que la tasa general se reduzca. Como puede apreciarse en el siguiente cuadro y en el Grfico 1 del Apndice B, las tasas de desocupacin ms importantes se encuentran entre los graduados de Comercio Internacional (16,9%), Informtica (14,2%) e Ingeniera (10,6%). Como se advierte las dos primeras especialidades superan incluso la tasa de desocupacin general de todo el pas. Sorprende
Cuadro 1. Tasas de ocupacin y desocupacin de egresados recientes.

Condicin de actividad Ocupado Desocupado Total N 8765 865 9630 % 91,0 9,0 100,0
Nota: los desocupados incluyen dos encuestados que declararon no buscar empleo por lo que seran estrictamente inactivos. Desde ya su incidencia es irrisoria.
que ambas sean especialidades de reciente incorporacin masiva en el mercado de trabajo, la primera de creciente importancia debido a la apertura de la economa iniciada en nuestro pas a partir de la implementacin de la Ley de Convertibilidad en 1991 y las polticas de apertura comercial y financiera que insert a la Argentina en el mercado globalizado de bienes y servicios. La importancia de la segunda surge en relacin con la utilizacin creciente de nuevas tecnologas informatizadas, tanto en el mbito productivo, como en el administrativo y de servicios. En cambio no es tan sorprendente la aparicin, entre las ms afectadas por el desempleo, de Ingenieria, teniendo en cuenta la importante disminucin de los planteles en la Industria Manufacturera que se produjo durante la dcada del noventa. Los casos de carreras como informtica, comunicacin y comercio internacional pueden intentar explicarse desde el punto de vista de las teoras del credencialismo y de los enfoques neoclsicos basados en la eleccin racional. Segn sta las personas eligen las carreras universitarias de acuerdo al xito que creen poder obtener a partir de su graduacin, idea que se hacen a partir de los cambios producidos en la actividad econmica, y diversas seales del mercado o de representaciones de las tendencias del mercado. Por ejemplo, para la eleccin de los graduados de Comercio Internacional e Informtica, estas habran sido las especialidaes que les brindaran las mejores posibilidades para acceder a un puesto de trabajo, pero el crecimiento de estas expectativas supera el desarrollo tcnico-econmico de las actividades para las cuales los estudiantes se preparan, provocando una oferta excedente de profesionales que se traduce en una mayor desocupacin, o en una menor calidad de la insercin profesional de los mismos en puestos subcalificados, sin correspondencia con su nivel de formacin, y muchas veces precarios y de bajos ingresos. En el caso de los egresados con ttulos en especialidades informticas, existen algunos elementos cualitativos volcados en la encuesta dignos de sealarse. En la percepcin de los profesionales de la infomtica un problema sealado es el grado de apertura del mercado profesional. Hay gran cantidad de oferentes de trabajo que no han cursado estudios universitarios pero que son igualmente competentes para realizar las tareas que las empresas en
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general demandan. El autoaprendizaje o los cursos rpidos a veces ofrecidos por las mismas empresas de software constituyen recursos de formacin extraacadmica pero que en general suelen servir para competir por oportunidades de empleo, al menos en aquellos puestos que implican tareas de dominio corriente o rutinario de la computacin. Para algunos egresados esto parecera una suerte de competencia desleal que agrega una presin adicional a un mercado de trabajo de por s ya difcil. En el otro extremo, con la menor tasa de desocupacin de apenas 2,4%, se destacan los graduados en Educacin y Psicopedagoga, lo cual puede explicarse por el hecho de que en muchos casos estas especialidades son seguidas por personas ya insertas en el mercado (especialmente en el sistema educativo) que estudian estas carreras para lograr mejoras o promocin en sus carreras docentes. Tambin hay que contar que entre los egresados de psicopedagoga, la prctica clnica de caracter privado garantiza seguramente la condicin de ocupado pero no nos informa demasiado en cuando a la intensidad de la ocupacin o posible subocupacin por escasez de pacientes, etc. Asimismo, las bajas tasas de desocupacin de los Contadores y de Economistas y Administradores, se produce por los cambios producidos en la economa en nuestro pas. En el primer caso, hay que tener en cuenta las reformas que han modernizado pero tambin complejizado la administracin tributaria e impositiva y que implican no solamente mayor presin impositiva sobre las empresas sino tambin mayor necesidad del recurso a profesionales para cumplir con las normativas y sus constantes cambios. Es as que el mercado y las oportunidades laborales se han ampliado para estos profesionales. En el caso de los graduados en economa y administracin de empresas se debe tener en cuenta principalmente la importante modernizacin en la direccin y organizacin de las empresas que se ha producido aceleradamente en la ltima dcada. En este sentido, la evolucin de la tasa de desocupacin bastante por debajo del promedio podra estar asociada a la marcha de otro indicador: el importante incremento de la demanda de Directivos que surga del Indice de Demanda Laboral elaborado por el INDEC para la ciudad de Buenos Aires, Santa Fe y Rosario, desde fines de 1991 hasta junio de 1996, momento en que se dej de publicar la serie. Es importante considerar la llamada intensidad de la desocupacin, o tiempo de permanencia en situacin de desempleo, entre los desocupados profesionales, ya que en la literatura se toma la prolongacin del desempleo o la creciente dificultad de reinsercin como un indicador de la desarticulacin o desacople estructural entre oferentes y demanda de trabajo. Segn esto, aquellos que permanecen largamente sin que se les presenten oportunidades laborales favorables, sufren una devaluacin de sus calificaciones y ponen de manifiesto los casos de desempleo estructural, es decir, causado por factores como la obsolescencia de los saberes tecnolgicos de la fuerza de trabajo, desaparicin de oficios,
sustitucin de trabajo por equipamiento, etc. La dificultad de los desocupados de larga duracin se agrava, ya que a medida que pasa el tiempo comienzan a surgir, no slo problemas personales, sino tambin la desconfianza de los empleadores potenciales, para los cuales los antecedentes laborales inmediatos de un posible ingresante son un indicador casi decisivo o al menos una restriccin muchas veces excluyente. Segn vemos aqu y en el grfico 2 del apndice B, las respuestas a la pregunta 15 del formulario a desocupados nos dice que cerca de un 34% de los desocupados estn en esta situacin por ms de 6 meses y un 18% est desocupado hace un ao o ms. Cerca de la mitad de los que revistan en la condicin de sin empleo son desocupados recientes con menos de 3 meses de desocupacin. Estas cifras indican una cuestin importante que ser retomada ms adelante: la principal problemtica de la insercin profesional no es tanto la dificultad de acceso al empleo sino la posibilidad de mantenerlo. No pareciera que los niveles de formacin y calificaciones de los egresados los inhibiera en gran medida de participar en el mercado con chances de aprovechar las oportunidades que genera la demanda, sino que la labilidad de los puestos demandados y la precariedad de las relaciones
Cuadro 2. Condicin de Actividad segn Ttulos agrupados por especialidad.
Condicin de Actividad Ocupado Desocupado
Total 3232 100,0% 726 100,0% 178 100,0% 1194 100,0% 1984 100,0% 892 100,0% 685 100,0% 740 100,0% 9631 100,0%
Contador Economa y Administracin Comercio Internacional Comunicacin Ingenieras Paramdicas
N % N % N % N % N % N % N %
2979 92,2% 656 90,4% 148 83,1% 1082 90,6% 1774 89,4% 817 91,6% 588 85,8% 722 97,6% 8766 91,0%
253 7,8% 70 9,6% 30 16,9% 112 9,4% 210 10,6% 75 8,4% 97 14,2% 18 2,4% 865 9,0%
Informtica
Educacin y N Psicopedagoga % Total N %
50
laborales hacen que la rotacin de empleos se acelere y que las dificultades residen en conseguir empleo estable en el mediano y largo plazo. El cuadro 4 muestra la distribucin del tiempo de desempleo por especialidades. All vemos que los ms afectados por el desempleo de larga duracin son los egresados de carreras de comunicacin, contador, y paramdicas, mientras las que parecen caracterizarse por elevados niveles de desocupacin de corto plazo (alta rotacin en puestos de trabajo) son las mismas paramdicas, informtica, y educacin y psicopedagoga.
Cuadro 3. Intensidad de la desocupacin (tiempo como desocupado).
Hasta 3 meses De 4 a 6 meses De 7 a 12 meses Ms de 12 meses Total Sin Especificar
Total
N 410 158 132 151 851 14 865
% 47,4 18,3 15,2 17,5 98,3 1,7 100,0
% % Vlido Acumulado 48,2 18,6 15,5 17,8 100,0 48,2 66,7 82,2 100,0
Cuadro 4. Desocupados segn especialidad e intensidad de la desocupacin.

Intensidad de la Desocupacin Hasta 3 meses De 4 a 6 meses De 7 a 12 meses Ms de 12 meses
Total 252 100,0% 70 100,0% 30 100,0%
Contador Economa y Administracin Comercio Internacional Comunicacin Ingenieras Paramdicas Informtica
N % N % N % N % N % N % N %
112 44,4% 36 51,4% 11 36,7% 44 41,5% 99 47,1% 47 62,7% 48 54,5% 12 66,7% 409 48,2%
28 11,1% 30 42,9% 4 13,3% 12 11,3% 62 29,5%
56 22,2% 4 5,7% 15 50,0% 19 17,9% 12 5,7% 9 12,0%
56 22,2%
31 29,2% 37 17,6% 19 25,3% 8 9,1%
106 100,0% 210 100,0% 75 100,0% 88 100,0% 18 100,0%
16 18,2% 6 33,3% 158 18,6%
16 18,2%
131 15,4%
151 17,8%
849 100,0%
El funcionamiento del mercado de trabajo de los egresados recientes: la bsqueda de empleo y las expectativas de insercin
La magnitud de la bsqueda de empleo es importante porque nos da por un lado el nivel de actividad o tasa de participacin en el mercado de trabajo. En este caso, casi el 100% de los encuestados desocupados (excepto dos encuestados que permanecen en la inactividad) declar buscar empleo (pregunta 16) por lo que la tasa de actividad muestra que en los grupos profesionales elegidos los estudios y la titulacin se realizan con el objetivo excluyente de obtener trabajo. Por otro lado, la bsqueda de empleo de los que ya tienen empleo es un indicador indirecto del nivel de insatisfaccin con el puesto o las expectativas de mejorar la insercin profesional. El siguiente cuadro muestra los niveles de bsqueda de empleo en los ocupados. Como se puede apreciar, ms de una tercera parte de los ocupados siguen buscando empleo. Este nivel de bsqueda es algo menor que el de los ocupados del resto de la
Cuadro 5. Ocupados // Especialidad segn bsqueda de empleo.
Contador Economa y Administracin Comercio Internacional Comunicacin Ingenieras N % N % N % N % N % N % N %
Bsqueda de empleo S No
Total 2698 100,0% 630 100,0% 148 100,0% 1020 100,0% 1693 100,0% 751 100,0% 557 100,0% 692 100,0% 8189 100,0%
843 31,2% 190 30,2% 41 27,7% 379 37,2% 599 35,4% 394 52,5% 202 36,3% 288 41,6% 2936 35,9%
1855 68,8% 440 69,8% 107 72,3% 641 62,8% 1094 64,6% 357 47,5% 355 63,7% 404 58,4% 5253 64,1%
Paramdicas
Informtica
52
poblacin, que segn datos de la Encuesta Permanente de Hogares del GBA, alcanza el 40%. Sin embargo, por tratarse de empleos de carcter profesional, de alto nivel de calificaciones y seguramente de ingresos, estos niveles de bsqueda demuestran un importante grado de insatisfaccin con el puesto obtenido, incluyendo profesiones tradicionales como contador o ingeniera. La percepcin de los fenmenos de subutilizacin de las calificaciones junto con las condiciones de inestabilidad laboral llevan a que los profesionales ocupados sigan presionando sobre el mercado de trabajo permaneciendo como oferentes de empleo. Los mximos niveles de bsqueda se dan entre los ocupados de las especialidades paramdicas, educacin y psicopedagoga, y comunicacin. Es necesario tener presente que esta variable de bsqueda de empleo tiene seguramente un importante grado de asociacin con las diversas condiciones laborales del puesto (remuneracin, condiciones de trabajo, estabilidad laboral, nivel de calificacin y jerarqua, etc.). Sin embargo, en esta encuesta vamos a focalizar ms adelante la atencin sobre la variable de calificacin de la tarea. Los problemas de subcalificacin o sobreformacin en el mercado de profesionales pueden estar incidiendo fuertemente sobre la presin que los mismos ocupados generan sobre el mercado laboral. Esta bsqueda de los ocupados parece no estar relacionada con la tasa de desocupacin de cada grupo profesional, sino con el nivel de estabilidad laboral, y seguramente con la mayor percepcin del bajo nivel de progreso en el puesto de trabajo. El siguiente cuadro muestra las respuestas a la pregunta 21 sobre las expectativas futuras de insercin laboral.
Cuadro 6. Expectativas de insercin laboral futura.
Ns / Nc Ascenso o promocin Estabilidad, Continuidad Cambio a mejor lugar de trabajo Riesgo de despido Otras Total Sin especificar Total N 93 2486 1241 2815 833 164 7631 1999 9630 % 1,0 25,8 12,9 29,2 8,6 1,7 79,2 20,8 100,0 % Vlido 1,2 32,6 16,3 36,9 10,9 2,1 100,0 % Acumulado 1,2 33,8 50,1 86,9 97,9 100,0
Las expectativas de mejora se vuelcan mayoritariamente al cambio de lugar de trabajo, ms que al ascenso en el mismo empleo. Sobresale el bajo nivel de expectativas de continuidad y estabilidad, dando lugar a una suerte de polarizacin de expectativas: una
mitad propende a permanecer en la misma actividad y ascender y la otra teme al despido o espera cambiar de empleo para mejorar. El anlisis de las expectativas por agrupamiento profesional permite establecer algunas diferencias. Es notable, observando el cuadro 7, la percepcin del mercado de trabajo de los graduados de las especialidades Comercio Internacional e Informtica, ya que con tasas de desocupacin altas tienen expectativas de menor riesgo percibido de despido y mayor confianza en que el cambio de empleo mejora la insercin profesional. Esto seala la fuerza de la representacin del mercado de trabajo como abierto a la modernizacin tecnolgica generadora de oportunidades ocupacionales. En cambio Educacin y Contador, con bajas tasas de desocupacin, tienen mayor temor al despido, mientras que los egresados de comercio internacional e informtica creen que la rotacin de empleo puede jugar a su favor, reafirmando lo que ya dijimos sobre el cumplimiento de la teora del credencialismo: en este caso la formacin profesional parece desatar expectativas de aprovechar nuevas oportunidades laborales. Volvamos a la bsqueda de empleo pero ahora para analizar sus formas, recursos y mecanismos utilizados por los graduados oferentes.
Cuadro 7. Expectativas de insercin laboral futura segn Ttulos agrupados por especialidad.
Ns / Nc Expectativas de insercin laboral futura Ascenso o Estabilidad, Cambio a mejor promocin Continuidad lugar de trabajo Riesgo de despido Otras
Total 2472 100,0% 567 100,0% 125 100,0%
N % N % N % N % N % N % N %
28 1,1% 4 0,7% 4 3,2% 25 2,5% 6 0,4% 9 1,3% 16 3,1%
871 35,2% 237 41,8% 44 35,2% 224 22,6% 630 38,8% 141 21,1% 161 30,7% 177 26,8%
337 13,6% 47 8,3% 15 12,0% 112 11,3% 328 20,2% 188 28,2% 105 20,0% 110 16,7% 1242 16,3%
927 37,5% 220 38,8% 55 44,0% 473 47,8% 420 25,8% 235 35,2% 210 40,1% 275 41,7% 2815 36,9%
253 10,2% 51 9,0% 7 5,6% 149 15,1% 173 10,6% 75 11,2% 32 6,1% 92 13,9% 832 10,9%
56 2,3% 8 1,4%
6 6% 68 4,2% 19 2,8%
989 100,0% 1625 100,0% 667 100,0% 524 100,0%
Educacin y N Psicopedagoga % Total N % 92 1,2%
6 0,9% 163 2,1%
660 100,0% 7629 100,0%
2485 32,6%
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Es interesante explorar las formas de bsqueda de empleo tanto en ocupados como en desocupados. Los siguientes datos y el grfico 3 del apndice muestran los dispositivos de bsqueda utilizados tanto por ocupados como por desocupados. El dato ms fuerte es que el 50% de los encuestados menciona a las recomendaciones personales como recurso utilizado para la obtencin del empleo. Apenas el 32% del total menciona el recurso a los avisos clasificados de los diarios, que es la forma de participacin en el mercado abierto de empleo. Aunque las diferencias en general no son significativas entre especialidades, cabe apuntar que las especialidades profesionales ms vinculadas al sector de actividad privado y moderno de la economa (economa y administracin, comercio internacional, contador) son las que propenden a participar en el mercado abierto a travs de los avisos clasificados o las agencias de empleo: entre un 43 y un 54%.
Cuadro 8. Medios de bsqueda de empleo*.
Respuestas Por los clasificados de los diarios Se present a un concurso Por una agencia de empleo A travs de recomendaciones personales Otras formas Total resp.
*Pregunta de respuestas mltiples.
%Resp. 23,6 10,9 8,3 36,7 20,5 100,0
% de Casos 32,7 15,2 11,5 50,8 28,4 138,6
2688 1248 948 4180 2335 11399
La vigencia de mecanismos extraeconmicos de bsqueda (recomendaciones personales) se maximiza en los graduados de carreras paramdicas (46%), en consonancia con la ndole fuertemente subordinada a la jerarqua mdica, y en las de carreras informticas (51%), marcados por fuertes especificidades y, sobre todo, por la dificultad o los costos para evaluar la solvencia profesional a travs de exmenes o pruebas a priori. Los elevados costos de incorporacin de profesionales que producira un testeo de conocimientos o destrezas en este campo colaboran para que la demanda de profesionales utilice vas informales. En un mbito tradicional como el de los contadores (48%), las vinculaciones personales social y culturalmente consolidadas refuerzan los mecanismos informales de participacin en el mercado. La distribucin de oportunidades laborales en estas profesiones est fuertemente sesgada por barreras de carcter social y, en cierta medida, estamental, en donde aparecen vnculos familiares o filiaciones parentales. La informalidad del mercado tambin se nota en mayor medida en los egresados de comunicacin (53% de mencin de recomendaciones personales). El desarrollo acelerado de
las industrias de la los medios de comunicacin y los entretenimientos y servicios vinculados, combinada con la reciente estructuracin de una oferta acadmica universitaria (apenas superior a los 10 aos) y los perfiles profesionales difusos, coadyuvan para la proliferacin de mecanismos alternativos al mercado de trabajo abierto. En este caso se suma adems la heterogeneidad y amplitud de competencias necesarias que potencialmente pueden ser requeridas. Por ltimo quedan los mercados con dispositivos de carcter meritocrtico, como son los que corresponden a los mbitos acadmicos, basados en la excelencia o la demostracin de saberes (concursos). Es el caso de los egresados de las carreras de educacin y psicopedagoga, cuya demanda esta representada por instituciones educativas y de salud en las que rigen criterios meritocrticos.
Cuadro 9. Proceso de seleccin para acceder al empleo.*
Respuestas Ninguno Tests Exmenes de conocimientos Entrevistas de seleccin Perodo de prueba en el puesto Concursos (de antecedentes, de proyectos) Otras formas Total resp.
*Pregunta de respuestas mltiples.
%Resp. 20,4 15,2 13,2 33,4 7,6 7,0 3,2 100,0
% de Casos 27,6 20,5 17,8 45,0 10,2 9,5 4,3 134,9
2209 1641 1424 3608 819 761 342 10803
El anlisis de los dispositivos de ingreso al empleo como los de seleccin presentes en el mercado (pregunta 18) de estas profesiones nos arrojan interesantes elementos de juicio, como se puede apreciar en los siguientes datos. Los distintos dispositivos de seleccin utilizados por los demandantes de empleo tambin aportan valiosa informacin para la interpretacin del funcionamiento de los mercados laborales profesionales. El 28% de encuestados que responde haber accedido al empleo sin pasar por dispositivo de seleccin alguno, muestra el grado de informalidad del mercado y est en consonancia con el uso de las recomendaciones o relaciones personales como mtodo de bsqueda. Por otra parte, la importancia dada en las respuestas a las entrevistas de seleccin muestra tambin la percepcin aguda de las variables extraformativas o de rasgos comportamentales o no cognitivos que se utilizan en el mercado. Apenas un 20% pas por tests psicofsicos, ocupacionales, o por pruebas de conocimientos. Las diferencias entre las distintas especialidades no son muy marcadas, destacndose que en aquellas profesiones vinculadas al sector empresarial moderno o ms estructurado (inge56
niera, economa y administracin, contadores), las barreras son ms altas y los dispositivos de seleccin son ms finos. En cambio en paramdicas, informtica y educacin, los requisitos de admisin son menos frecuentes pero ms orientados a la verificacin de la solvencia: concursos, exmenes y perodos de prueba en el puesto.
Niveles de insercin laboral y profesional: los problemas de subcalificacin

Es importante advertir que, segn las respuestas a la pregunta 12, la mayora de los egresados universitarios se encuentra inserta en el mercado de trabajo como profesionales (86% de los ocupados) y que entre los desocupados (pregunta 7) un 50% tuvo en el pasado algn tipo de insercin profesional. De acuerdo a la contestacin a la pregunta Cree Ud. que su trabajo actual est muy/ medianamente/poco o nada relacionado con su ttulo profesional?, tenemos los siguientes datos ( cuadro 10; ver tambin grfico 4).
Cuadro 10. Percepcin del nivel de correspondencia ttulo / puesto de trabajo.
N Mucha Mediana Poca Ninguna Total Sin especificar
Total
% 52,7 25,0 6,2 6,7 90,6 9,4 100,0
% Vlido 58,2 27,6 6,8 7,4 100,0
% Acumulado 58,2 85,8 92,6 100,0
5074 2410 593 644 8720 910 9630
Se observa aqu que poco menos del 15% de los respondentes (ocupados) obtuvo una ocupacin con escasa o ninguna relacin con su ttulo profesional. Estos grados de correspondencia entre niveles de calificacin profesional y nivel educativo son semejantes a los que muestra la Encuesta Permanente de Hogares del GBA para los aos 91/97. Sin embargo para incorporar a los desocupados al anlisis, intentaremos realizar una suerte de tipologa de gradacin de nivel de insercin combinando la condicin de actividad actual o pasada (empleo anterior) con la autopercepcin del nivel de correspondencia entre el ttulo profesional del egresado y las caractersticas del puesto de trabajo. Con ello se obtiene un ndicador de nivel de la insercin laboral obtenida desde la graduacin, que parte del punto de no insercin (desocupado sin ninguna insercin laboral anterior) hasta la plena insercin (ocupado que desarrolla actividades vinculadas a su incumbencia profesional),
pasando por niveles intermedios (desocupado con alguna anterior insercin profesional, desocupados con anterior insercin en empleos no vinculados con su actividad profesional u ocupados actuales en empleos no relacionados con la profesin). El siguiente cuadro muestra la distribucin de los egresados segn estas categoras de niveles de insercin laboral. Visto de esta forma, es elevado el porcentaje de ocupados donde su puesto de trabajo tiene poca o ninguna relacin con su formacin de grado, teniendo en cuenta la importancia de la credencial para acceder a un empleo de tipo profesional. Es decir, que adems de la desocupacin se presenta el problema de la subutilizacin de la formacin profesional.
Cuadro 11. Egresados segn nivel de Insercin laboral.
Desocupado sin insercin Desocupados sin insercin profesional Desocupado con anterior insercin profesional Ocupado con insercin profesional Ocupado sin insercin profesional Total N 266 163 436 7529 1236 9630 % 2,8 1,7 4,5 78,2 12,8 100,0 % Acumulado 2,8 4,5 9,0 87,2 100,0
Como puede verse en el cuadro 12 y en el grfico 5, las especialidades de Comunicacin, Comercio Internacional e Informtica son las ms castigadas por niveles de insercin no profesionales elevados. Por otra parte, las especialidades de Ingeniera e Informtica, se destacan por tener los mayores niveles de desocupacin luego de haber tenido una insercin profesional anterior. La mayor proporcin de aquellos que no han tenido an ninguna ocupacin se present en los graduados de Comercio Internacional. La cantidad de desocupados con anterior insercin profesional demuestran la volatilidad y precariedad de los puestos profesionales, especialmente en Informtica e incluso en Ingeniera, donde se destaca no tanto el problema del primer empleo sino la falta de estabilidad o problemas de conservacin del empleo. Las debilidades de la calidad de la insercin laboral se vuelven a manifestar, como ocurra con la tasa de desocupacin, en los agrupamientos profesionales correspondientes a las carreras no tradicionales ms vinculadas con la modernizacin tecnolgica: informtica, comercio internacional y comunicacin. Carreras ms tradicionales tambin vinculadas a los cambios globalizadores, como economa y administracin, ingeniera o contador, no sufren la misma problemtica.
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Cuadro 12. Nivel de Insercin laboral por especialidad.

Nivel de insercin laboral Desocupado sin insercin Desocupado sin insercin profesional Desocupado con anterior insercin profesional Ocupado con insercin profesional Ocupado sin insercin profesional
Total
N % N % N % N % N % N % N %
112 3,5% 17 2,3% 18 10,2% 31 2,6% 12 0,6% 28 3,1% 40 5,8% 6 0,8% 264 2,7%
84 2,6% 21 2,9%
56 1,7% 34 4,7% 11 6,2%
2810 87,0% 562 77,3% 96 54,2% 728 60,9% 1483 74,8% 723 81,1% 459 67,0% 667 90,1% 7528 78,2%
169 5,2% 93 12,8% 52 29,4% 355 29,7% 290 14,6% 94 10,5% 129 18,9% 55 7,4% 1237 12,8%
3231 100,0% 727 100,0% 177 100,0% 1195 100,0% 1983 100,0% 892 100,0% 685 100,0% 740 100,0% 9630 100,0%
19 1,6% 25 1,3%
62 5,2% 173 8,7% 47 5,3%
8 1,2% 6 0,8% 163 1,7%
49 7,1% 6 0,8% 438 4,5%
Sin duda las falencias de las tendencias de evolucin de la estructura ocupacional en nuestro pas se vincula a este desafasaje entre la oferta de calificaciones, alentada por la inflacin de expectativas generadas por la modernizacin y la tecnologa, y la demanda condicionada por un patrn de especializacin de la economa y un modelo de acumulacin que ofrece pocas oportunidades de generar valor agregado de alta calificacin profesional, o por lo menos no las suficientes para cubrir aquellas expectativas. Los datos disponibles sobre expansin de matrcula y egresados universitarios nos ilustran acerca del comportamiento de la oferta laboral en el sector de altas calificaciones. Segn stos, entre 1990 y 1995 las universidades nacionales aumentaron su ritmo de egresados a razn de un 1.2% anual, que si bien es algo inferior al quinquenio anterior, sigue siendo una tasa que est muy por debajo del aumento del empleo en puestos que requieren nivel de instruccin fomal universitaria completa. En efecto, la Encuesta Permanente de Hogares nos brinda datos sobre el comportamiento de la demanda de empleo o la generacin de puestos de calificacin profesional o cientfica: para el conglomerado del Gran Buenos
Aires, al que tomamos como referencia puesto que no hay datos agregados disponibles para todo el pas, la cantidad de empleo en los niveles cientficos y profesionales aument entre 1991 y 1996 un 3,4%, a razn de 0.68% anual. Esto significa que, segn los datos disponibles, el comportamiento de la oferta de profesionales tiene un ritmo de aumento sensiblemente mayor a la capacidad de generacin de empleo altamente calificado que muestra la economa. El anlisis de los datos sobre nuevos inscriptos entre 1991 y 1996 preanuncia una nueva y ms potente expansin de la matrcula y de los egresados a futuro, que incrementarn de forma crtica la presin sobre el mercado de trabajo. Mientras en el quinquenio anterior, los nuevos inscriptos haban estado cayendo a un ritmo promedio de un -2.0% por ao, a partir de 1991 se produce una expansin notable que alcanz el 6.8% de promedio de aumento anual (todos los datos fueron extraidos del Anuario de Estadsticas Universitarias del Programa de Mejoramiento del Sistema de Informacin Universitaria PMSIU, de la Secretara de Educacin Superior del Ministerio de Educacin de la Nacin, site: www.spu.edu.ar). Pero lo ms notable es en dnde se focaliza la mayor parte de los incrementos: las carreras comprendidas dentro de las disciplinas vinculadas a las Ciencias Exactas y Naturales lograron una expansin rcord del 13.4% anual hasta lograr duplicar la cantidad de alumnos que tenan en 1988/89. Aunque la desagregacin de los datos no permite acceder a la evolucin de las inscripciones por carreras, es muy probable que son aquellas vinculadas a la informtica las que motorizan la mayor parte de la expansin. Esta conjetura se refuerza por el hecho de que en el quinquenio anterior esta rama disciplinar haba estado reduciendo su ingreso a razn de nada menos que el 9.7% anual. De la misma forma, el crecimiento de la inscripcin en las disciplinas vinculadas a la Administracin, la Economa y la Organizacin, aumentaron en el ltimo quinquenio (91/96) nada menos que a razn de un 11.1% anual, y el rubro Otras Ciencias Sociales, en donde se encuentra Comunicacin Social y Ciencias de la Comunicacin, aumentaron un gigantesco 13% anual. Estos datos brindan indicios acerca de la orientacin de la matrcula universitaria ingresante hacia aquellas actividades profesionales que se perciben vinculadas a los nuevos patrones de desarrollo econmico y de modernizacin tecnolgica. Sin embargo, uno de los resultados de este sondeo es que estos mercados estn dando muestras de sobreoferta, castigando a los egresados recientes con altas tasas de desocupacin y problemas de subcalificacin de los puestos ofrecidos. Veamos ahora otra variable vinculada a la debilidad de la implantacin laboral de los egresados recientes, de acuerdo a las respuestas a las preguntas 9 del formulario de ocupados y 8 del formulario de desocupados.
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Cuadro 13. Egresados segn categora ocupacional.

Empleador Asalariado Contratado Autnomo Total Sin especificar Total
N 378 4448 2090 1998 8914 717 9630
% 3,9 46,2 21,7 20,7 92,6 7,4 100,0
% % Vlido Acumulado 4,2 49,9 23,4 22,4 100,0 4,2 54,1 77,6 100,0
El proceso de desalarizacin y flexibilizacin laboral se refleja en los elevados niveles de cuentapropismo y contrataciones bajo figuras de locacin de obras o servicios. Tal como puede verse en el siguiente cuadro, entre los ocupados y desocupados encuestados (ltimo empleo del desocupado) se registraron un 22% de autnomos y un 23% de contratados, siendo solamente un 50% los asalariados en relacin de dependencia y apenas un 4% los empresarios o patrones. Estas cifras muestran los niveles altsimos de inestabilidad laboral y precariedad de las relaciones laborales en las que se inserta el graduado profesional. Seguramente esta tendencia est vinculada tanto con los altos niveles de buscadores de empleo ocupados como con la presencia de expectativas de cambio de empleo como forma de mejorar la insercin. Las especialidades Informtica y Comercio Internacional son los que tienen mayores niveles de empleos con contratos inestables, mientras entre los Contadores y los Paramdicos se advierte un elevado cuentapropismo. En cambio, la mayor estabilidad se advierte en las especialidades de Educacin y Psicopedagoga, y Economa y Administracin, la primera de stas ligada en general al sistema educativo estatal. Nuevamente aqu aparecen las mayores debilidades de implantacin de las carreras nuevas vinculadas con las expectativas de modernizacin econmica, sobre todo informtica y comercio internacional. En el caso de las paramdicas es muy elevado el nivel de cuentapropistas y tambin de contratados, lo que demuestra el nivel de precarizacin contractual en el sector salud. La terciarizacin de servicios a las empresas tambin se trasluce en los elevados porcentajes de empleadores en comercio internacional e informtica. Otra de las dimensiones de la insercin laboral es el nivel de utilizacin de conocimientos o de aplicacin o aprovechamiento de la formacin en el puesto de trabajo. De acuerdo a las respuestas a la pregunta 13, se registran datos que demuestran la subutilizacin de conocimientos adquiridos en la formacin: apenas el 23% de los ocupados dice utilizar ms del 80% de los conocimientos que adquiri en la carrera de grado. El 54% de los ocupados dice utilizar hasta el 55% de estos conocimientos, lo que estara configurando un nivel elevado de descualificacin de los puestos de trabajo en relacin a la formacin
recibida por los profesionales, o visto desde el mercado de trabajo como sobreformacin de los profesionales.
Cuadro 14. Porcentaje de utilizacin de los conocimientos adquiridos en la formacin.
Hasta el 20% Del 21 al 40% Del 41 al 60% Del 61 al 80% Del 81 al 100% Total Sin especificar Total N 696 1238 2341 1704 1836 7815 1815 9630 % 7,2 12,9 24,3 17,7 19,1 81,2 18,8 100,0 % Vlido 8,9 15,8 30,0 21,8 23,5 100,0 % Acumulado 8,9 24,7 54,7 76,5 100,0
De acuerdo al cuadro 15 y al grfico 6, esta caracterstica de subutilizacin de los conocimientos se presenta especialmente entre los graduados de comercio internacional pero
Cuadro 15. Categora Ocupacional segn especialidad.
Categora Ocupacional Empleador Asalariado Contratado Autnomo
Total 2951 100,0% 675 100,0% 158 100,0% 1101 100,0% 1879 100,0% 864 100,0% 611 100,0% 673 100,0% 8912 100,0%
N % N % N % N % N % N % N %
197 6,7% 21 3,1% 15 9,5% 31 2,8% 56 3,0%
1152 39,0% 401 59,4% 77 48,7% 628 57,0% 1063 56,6% 357 41,3%
703 23,8% 147 21,8% 44 27,8% 249 22,6% 414 22,0% 225 26,0% 185 30,3% 122 18,1% 2089 23,4%
899 30,5% 106 15,7% 22 13,9% 193 17,5% 346 18,4% 282 32,6% 64 10,5% 86 12,8% 1998 22,4%
40 6,5% 18 2,7% 378 4,2%
322 52,7% 447 66,4% 4447 49,9%
62
tambin en carreras tradicionales como ingeniera y contador. En cambio se destacan las especialidades paramdicas y de educacin como las de mayor utilizacin de los conocimientos adquiridos en sus carreras. Otro elemento para caracterizar la implantacin ocupacional de los egresados es la presencia de una ocupacin secundaria o adicional. El siguiente cuadro muestra el elevado porcentaje de ocupados profesionales con ms de un empleo, fenmeno que podra estar aludiendo no solamente a la insuficiencia de ingresos
Cuadro 16. Tenencia de Ocupacin secundaria.
S No Ns / Nc Total Sin especificar
Total
N 2828 6014 4 8846 784 9630
% 29,4 62,4 0,0 91,9 8,1 100,0
% Vlido 32,0 68,0 0,0 100,0
% Acumulado 32,0 100,0 100,0
de la ocupacin profesional principal sino tambin a las tendencias a la subcalificacin y desaprovechamiento de conocimientos y formacin.
Cuadro 17. Porcentaje de utilizacin de los conocimientos segn especialidad.
Porcentaje de utilizacin de los conocimientos Hasta el 20% Del 21% al 40% Del 41 al 60% Del 61 al 80% Del 81 al 100%
Total 2838 100,0% 604 100,0% 104 100,0% 735 100,0% 1632 100,0% 741 100,0% 507 100,0% 654 100,0% 7815 100,0%
N % N % N % N % N % N % N %
253 8,9% 47 7,8% 4 3,8% 75 10,2% 229 14,0% 19 2,6% 40 7,9% 31 4,7% 698 8,9%
618 21,8% 114 18,9% 30 28,8% 75 10,2% 260 15,9% 28 3,8% 40 7,9% 73 11,2% 1238 15,8%
843 29,7% 173 28,6% 22 21,2% 286 38,9% 420 25,7% 178 24,0% 210 41,4% 208 31,8% 2340 29,9%
562 19,8% 126 20,9% 22 21,2% 199 27,1% 334 20,5% 225 30,4% 64 12,6% 171 26,1% 1703 21,8%
562 19,8% 144 23,8% 26 25,0% 100 13,6% 389 23,8% 291 39,3% 153 30,2% 171 26,1% 1836 23,5%
Se advierte que casi un 30% de los profesionales ocupados cuentan con una ocupacin secundaria, lo que demostrara en alguna medida la insatisfaccin con los ingresos recibidos en la ocupacin principal, la insatisfaccin con las tareas realizadas en la misma, o una situacin de subocupacin horaria involuntaria en el empleo principal. En este sentido se destacan las especialidades de Informtica (40%), Educacin y Psicopedagoga (39%) y Comunicacin (38%). En el otro extremo sobresalen las Paramdicas, donde slo el 17,8% de la poblacin encuestada afirm contar con una ocupacin secundaria, lo cual puede deberse a que el desgaste de las tareas realizadas y la extensin horaria de las mismas no posibilita contar con una segunda ocupacin. Por ejemplo, los empleos de las Licenciadas en Enfermera son puestos de trabajo con horarios rotativos por turnos, en los que la posibilidad de contar con otro empleo es casi imposible.
Cuadro 18.Tenencia de ocupacin secundaria segn especialidad.

Ocupacin secundaria Ns / Nc No
Total 2782 100,0% 690 100,0%
Contador
N %
984 35,4% 237 34,3% 48 27,6% 442 38,4% 439 23,4% 150 17,8% 242 40,0% 288 38,9% 2830 32,0%
1798 64,6% 453 65,7% 122 70,1% 709 61,6% 1421 76,4% 695 82,2% 363 60,0% 453 61,1% 6014 68,0% 4 0,0% 4 2,3%
Economa y Administracin Comercio Internacional Comunicacin
N % N % N %
174 100,0% 1151 100,0% 1860 100,0% 845 100,0% 605 100,0% 741 100,0% 8848 100,0%
Ingenieras
N %
Paramdicas
N %
Informtica
N %
64
Caractersticas de los puestos de trabajo ocupados por los egresados recientes

Veamos ahora algunos rasgos de la estructura ocupacional de los agrupamientos profesionales estudiados. Comenzaremos por la insercin dentro de la estructura econmica de los puestos de trabajo. De los encuestados ocupados que describieron la actividad econmica (pregunta 10) de su fuente de trabajo, se advierte que el grupo ms importante se encuentra en el Sector Servicios Financieros (que incluye los Servicios Inmobiliarios, Empresariales y de Alquiler), seguido por la Enseanza y los Servicios Sociales y de Salud. Es de destacar que el Sector Terciario de la Economa agrupa al 84,9% de los graduados ocupados de las especialidades relevadas.
Cuadro 19. Rama de Actividad Econmica de la insercin laboral.
1.Actividades Primarias 2. Industria Manufacturera 3. Electricidad, Gas y Agua 4. Construccin 5. Comercio, Restaurantes y Hoteles 6. Servicio de Transp., Almac. y Comunic. 7. Servicios Financieros 8. Administracin Pblica y Defensa 9. Enseanza 10. Servicios Sociales y de Salud 11. Serv. Comun., Soc. y Personales Total Sin especificar
Total
N 119 663 176 282 625
% 1,2 6,9 1,8 2,9 6,5
% % Vlido Acumulativo 1,5 8,1 2,1 3,4 7,6 1,5 9,5 11,7 15,1 22,8
423
4,4
5,2
27,9
2477 357
25,7 3,7
30,2 4,4
58,2 62,5
1562 1091
16,2 11,3
19,1 13,3
81,6 94,9
418
4,3
5,1
100,0
8192 1438 9630
85,1 14,9 100,0
100,0
El proceso de terciarizacin de la economa durante esta etapa de reestructuracin econmica se proyecta sobre la estructura ocupacional y la distribucin por ramas de oportunidades laborales. En el siguiente cuadro observamos la relacin entre agrupamiento profesional y rama de actividad econmica. Ms all de las coincidencias lgicas entre especialidades y actividades econmicas como la de los Paramdicos en Servicios Sociales y de Salud, las de Contador con el Servicio Financiero o la de Educacin y Psicopedagoga en la Enseanza, se destaca la alta proporcin de Ingenieros en el Servicio Financiero, as como tambin de los graduados de Informtica y Comunicacin en la Enseanza. Sorprende que entre los Ingenieros en Servicios Financieros alcance apenas al 20% la proporcin de graduados insertos en la Industria Manufacturera, incluso en el Sector Secundario no llegan al 40%, lo que estara indicando una sobreoferta de este tipo de graduados y quizs una insercin dentro de actividades que no son su especialidad.
Cuadro 20. Ramas de actividad econmica en que se desempean los egresados por especialidad.
Actividades Econmicas 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Total 2416 100,0%
N % N % N % N % N % N % N %
28 1,2% 4 0,6%
141 5,8% 59 9,5% 11 8,0% 8 1,3%
84 3,5% 8 1,3% 4 2,9% 6 0,6% 99 185 9,9%
197 8,2% 93 33 62 5,8% 198 9 1,1%
112 55 7 68 130 9 1,1% 40
1545 215 37 149 365
56 55 30 81 87
112 4,6% 105 17% 15 11% 280 26% 284 15% 28 3,3%
141 5,8% 17 2,7%
4,6% 63,9% 2,3%
619 100,0% 137 100,0%
15,0% 8,9% 34,7% 8,9% 24,1% 5,1% 27,0% 22% 6,4% 14,0% 7,6%
6 0,6% 80 4,3%
31 2,9% 377 28 3,3% 16 2,6%
44 19 770 91% 8 110 17% 13%
336 43
1063 100,0% 1867 100,0% 844 100,0%
4,1% 32% 1,0% 2,3%
20,2% 5,3%
10,6% 7,0% 19,6% 4,7%
56 9,2% 6 1,0%
32 5,2%
153 12 1,9% 49 7,8% 358 4,4%
290 47% 447 71% 1561 19%
16 6 1,0% 5,1%
611 100,0% 630 100,0% 8187 100,0%
6,5% 25,0%
1,3% 2,6%
Educacin y N Psicopedagoga % Total N % 118 1,4% 663 8,1%
175 2,1%
281 3,4%
624 7,6%
421
2476
1092 418
5,1% 0,2%
Por otra parte, es sorprendente la baja absorcin global de empleo profesional en la Industria Manufacturera (2), sobre todo de los graduados vinculados con el nuevo contexto
66
econmico: informtica y comercio exterior. El sector manufacturero absorbe casi tantos contadores y administradores como ingenieros, y ms paramdicos que informticos. Asimismo sobresale la tercerizacin en ingeniera, destacndose casi el 20% en consultoras o servicios a empresas, al igual que en informtica, donde el 25% se ocupa en actividades de servicios a empresas. El carcter difuso de la insercin y la amplitud de perfil profesional se ve en las especialidades de comunicacin y comercio internacional que cuentan con mercados de trabajo no ceidos a ramas determinadas. Una variable importante para describir la estructura ocupacional es el nivel de complejidad de las tareas (pregunta 6) desempeadas en el puesto de trabajo. Otra de las caractersticas de los ocupados que demuestra la tendencia a una subutilizacin de los saberes de los graduados universitarios, es el nivel de calificacin segn la complejidad de las tareas que realizan; en este sentido se advierte que slo las dos terceras partes de los encuestados tienen un nivel profesional o cientfico, mientras que el 27,6% tiene slo un nivel tcnico y un 5,8% apenas operativo (ver grfico 7).
Cuadro 21. Nivel de calificacin segn complejidad de tareas.
Profesional o Cientfico Tcnico Operativo Sin calificacin Total S/E Total N 6263 2637 554 96 9550 80 9630 % 65,0 27,4 5,8 1,0 99,2 0,8 100,0 % % Vlido Acumulativo 65,6 27,6 5,8 1,0 100,0 65,6 93,2 99,0 100,0
Esto significa que, segn la naturaleza y complejidad de la tarea que realizan en el puesto de trabajo, hay escasa utilizacin de conocimientos tericos o formacin general y poco contenido de tareas que requieran utilizacin de leyes, principios, fundamentos conceptuales o su aplicacin para resolver problemas novedosos o situaciones no estandarizadas. Estas son las caractersticas que definen el contenido del trabajo profesional o cientfico, siguiendo los criterios metodolgicos del INDEC y de los cnones internacionales en la materia. El trabajo de carcter tcnico, en cambio, requiere conocimientos especficos o parciales para soluciones o respuestas a problemas tipificados. El trabajo de carcter operativo responde exclusivamente a situaciones estandarizadas y solamente requiere competencias prcticas sin registrar aplicacin de conocimientos o reglas generales a casos especficos. En este sentido, la estructura de las calificaciones de las ocupaciones de los profesionales encuestados muestra una preocupante descualificacin de los puestos, ya que ms de una
tercera parte de los mismos desempea tareas que tienen una complejidad por debajo de la que lo habilita la formacin recibida. La problemtica de la sobreformacin profesional en relacin a las caractersticas de las ocupaciones o puestos demandados por el mercado, es una fuente de acumulacin de desequilibrios sobre el mercado de trabajo con alteraciones en la velocidad de rotacin de empleo, insatisfaccin y seguramente cada de la productividad y de los estmulos para la actualizacin y el perfeccionamiento. Como un agravante del fenmeno de la sobreformacin est el hecho de que a pesar de ser egresados recientes, el 60,5% de los mismos hizo al menos un curso de posgrado. Aunque de la lectura del listado de temas surge una clara orientacin en la seleccin de aquellos aspectos de la profesin o la disciplina que tienen aplicaciones profesionales y laborales en el corto plazo. De acuerdo al siguiente cuadro y al grfico 5, el mayor nivel de subutilizacin de la formacin se encuentra en las especializaciones de Comunicacin y Comercio Internacional. El ms bajo nivel de complejidad parece darse entre los graduados de Comunicacin donde
Cuadro 22. Nivel de calificacin por especialidad.
Nivel de Calificacin segn complejidad de tareas Profesional o Cientfico Tcnico Operativo Sin califacacin
Total 3175 100,0% 703 100,0%
N % N % N % N % N % N % N %
2332 73,4% 415 59,0% 89 50,0% 572 47,9% 1100 55,5% 742 83,2% 419 61,2% 594 80,3% 6263 65,6%
759 23,9% 258 36,7% 63 35,4% 348 29,1% 766 38,6% 103 11,5% 218 31,8% 122 16,5% 2637 27,6%
56 1,8% 30 4,3% 22 12,4% 255 21,4% 111 5,6% 38 4,3% 24 3,5% 18 2,4% 554 5,8%
28 0,9%
4 2,2% 19 1,6% 6 0,3% 9 1,0% 24 3,5% 6 0,8% 96 1,0%
178 100,0% 1194 100,0% 1983 100,0% 892 100,0% 685 100,0% 740 100,0% 9550 100,0%
68
un 21,4% cuentan con un nivel de calificacin apenas operativo. Ingenieros, economistas y administradores tienen ms de 1/3 de puestos de carcter tcnico. Contadores e informticos ofrecen los mayores niveles de profesionalizacin de los puestos. Educacin y Psicopedagoga, merced al peso de la insercin en la docencia y en la investigacin acadmica o en la
Cuadro 23. Jerarqua: posicin ocupada en la cadena de mandos.
N Directivos Supervisores/ Intermedios Ejecutores directos Total S/E Total 233 2290 6897 9419 211 9630 % 2,4 23,8 71,6 97,8 2,2 100,0 % % Vlido Acumulativo 2,5 24,3 73,2 100,0 2,5 26,8 100,0
prctica clnica, presenta los niveles ms elevados de profesionalizacin. Los egresados paramdicos responden al perfil predominantemente profesional y tcnico de su formacin. Por otra parte, de acuerdo a los datos del cuadro 23, casi las tres cuartas partes son simple ejecutores que no tienen a nadie por debajo de la cadena de mandos, es decir que no ocupan
Cuadro 24. Ttulos agrupados por especialidad segn Jerarqua o posicin ocupada en la cadena de mandos. Contador
Directivos
Casos %
Supervisores Ejecutores
Total 3063 100,0% 703 100,0% 177 100,0% 1181 100,0% 1983 100,0% 892 100,0% 685 100,0% 734 100,0% 9418 100,0%
141 4,6%
927 30,3% 102 14,5% 44 24,9% 180 15,2% 791 39,9% 75 8,4%
1995 65,1% 588 83,6% 129 72,9% 989 83,7% 1143 57,6% 817 91,6% 580 84,7% 655 89,2% 6896 73,2%
Economa y Casos 13 Administracin % 1,8% Comercio Casos 4 Internacional % 2,3% Comunicacin Ingenieras Paramdicas Informtica
Casos % Casos % Casos % Casos %
12 1,0% 49 2,5%
8 1,2%
97 14,2% 73 9,9% 2289 24,3%
Educacin y Casos 6 Psicopedagoga % 0,8% Total

Casos %
233 2,5%
cargo jerrquico alguno; slo un 24,3% son supervisores o mandos medios, y apenas un 2,5% directivos. Esto podra estar demostrando la existencia de estructuras ms horizontales de organizacin jerrquica, en el sentido de la desaparicin de niveles en la cadena de mandos en las empresas. Los menores niveles jerrquicos se presentan entre los Paramdicos, los Educadores y los especialistas en Informtica. De acuerdo a estos datos, es plausible concluir que los egresados recientes no comienzan su insercin laboral por puestos intermedios o jerrquicos sino que el punto de arranque es ejecutando tareas directamente, en muchos casos, incluso tareas descualificadas respecto a la formacin profesional. De acuerdo a las categorizaciones utilizadas en el INDEC, y en el Nomenclador Nacional de Ocupaciones, el contenido de la tarea puede ser descripto en relacin a la finalidad del proceso de produccin o de la prestacin del servicio en la que ocurre. De acuerdo a esto, podemos observar que los egresados encuestados de cada especialidad pueden cubrir un rango ms amplio o ms restringido de tipos de tareas.
Cuadro 25. Carcter de la tarea.
Produccin de bienes/suministros/construccin Auxiliares a la produccin (alta complejidad) Auxiliares II (baja complejidad) Administrativo contable Comercializacin Transporte, almacenamiento y comunicaciones Vigilancia y seguridad Docencia, educacin e investigacin Servicios personales Total S/E Total N 664 % 6,9 % Vlido 7,0 % Acumulativo 7,0
842
8,7
8,9
15,9
3 4 5
148 3823 500 651
1,5 39,7 5,2 6,8
1,6 40,3 5,3 6,9
17,4 57,8 63,1 69,9
10 1860
0,1 19,3
0,1 19,6
70,0 89,7
979 9476 155 9630
10,2 98,6 1,6 100,0
10,3 100,0
100,0
El contenido descripto de las tareas de los graduados es en su mayora ligado a trabajos de carcter administrativo-contable (40,3%), seguido en importancia por las tareas de
70
Docencia (19,6%) y de Servicios Personales (10,3%). Como se advierte claramente hay una proporcin muy baja en relacin a tareas productivas o auxiliares: slo un 17,4 por ciento. Un perfil ajustado de tareas lo tenemos entre los contadores, economistas, administradores, o entre los egresados de comercio exterior, que tienden a concentrar su desempeo profesional en tareas de tipo administrativo y de gestin. Los ingenieros presentan casi unas 2/3 partes de sus empleos relacionados con tareas de produccin de bienes o de auxiliares de la misma. No obstante, un 21,5% tiene o tuvo una insercin laboral acadmica o vinculada a la educacin.
Cuadro 26. Carcter del contenido de la tarea que desempea el egresado segn especialidad.
Contenido de la Tarea 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Total 3119 100,0%
N % N % N % N % N % N % N % 21 3,0% 4 2,2% 37 3,1% 531 27% 9 1,0% 48 7,0% 12 1,6% 662 7,0%
112 3,6% 25 3,6% 30 16,9% 19 1,6% 408 117
2698 415 81 261 229 28 3,1%
56 85 37 100 161 38 4,3% 24
28 0,9% 13 11 467 39% 99 5,0% 9 1,0% 24 3,5% 6 0,5% 4 0,6%
225 7,2% 135 19% 15 8,4% 274 23% 426 21% 19 2,1% 234 34% 532 72% 19 1,6% 12 0,6% 789 88% 8 1,2% 147 20% 979 10% 4 0,6%
86,5% 1,8%
702 100,0% 178 100,0% 1183 100,0% 1983 100,0% 892 100,0% 685 100,0% 734 100,0% 9476 100,0%
59,1% 12,1% 1,9% 45,5% 20,8% 6,2% 22,1% 8,5%
20,6% 5,9% 11,5% 8,1%
242 6 0,8% 842 8,9%
24 6 147
81 31 3824
35,3% 3,5% 11,8% 3,5% 0,8% 4,2% 501
651 6,9%
10 0,1%
1860 20%
1,6% 40,4% 5,3%
Los egresados de especialidades informticas tienen un perfil dual de tareas: por un lado como auxiliares de produccin y por otro como docentes acadmicos. Los egresados de las paramdicas y de educacin tienen una clara focalizacin del perfil de tareas. En cambio, comunicacin se caracteriza por la dispersin del contenido de las tareas: casi el 40% llega a vincularse con las comunicaciones, pero otro 45% se dedica a tareas administrativas o a la enseanza. Estos datos son consistentes con los anteriormente presentados respecto de la insercin profesional y de subcalificacin de los puestos, as como de la multifuncionalidad del perfil
del egresado de algunas especialidades. La flexibilidad del perfil en este caso no parece demasiado eficiente a la luz de la tasa de desocupacin por encima del promedio que presenta.
Cuadro 27. Nivel tecnolgico del puesto de trabajo segn especialidad del egresado.
Nivel tecnolgico del puesto de trabajo Ns / Nc Avanzado Normal Obsoleto
Total 2950 100,0% 603 100,0% 107 100,0%
N % N % N % N % N % N % N %
56 1,9% 4 0,7%
899 30,5% 283 46,9% 37 34,6%
1658 56,2% 274 45,4% 70 65,4 398 50,4% 766 46,8% 282 37,1% 298 58,8% 263 39,1% 4009 49,9%
337 11,4% 42 7,0%
56 7,1% 31 1,9%
224 28,4% 674 41,1% 319 41,9% 169 33,3%
112 14,2% 167 10,2% 160 21,0% 40 7,9% 214 31,8% 1072 13,4%
790 100,0% 1638 100,0% 761 100,0% 507 100,0% 673 100,0% 8029 100,0%
110 16,3% 257 3,2%
86 12,8% 2691 33,5%
Finalmente, veamos la percepcin de los encuestados acerca del nivel tecnolgico alcanzado en su puesto de trabajo (pregunta 15). El 50% de los egresados estima que el nivel tecnolgico alcanzado por su puesto de trabajo es normal. Solamente un 13,4% considera que trabaja en un entorno laboral obsoleto. Los ms altos niveles de tecnologizacin son percibidos por contadores, economistas y administradores y egresados de comercio internacional. Esto se inscribe en la hiptesis ya mencionada acerca de la insercin laboral de estos profesionales en los procesos de modernizacin de la gestin de las empresas, la reconversin y modernizacin econmica, etc. Los mayores niveles de obsolescencia se observan en los egresados de educacin y psicopedagoga, especialmente afectados por los problemas de equipamiento y presupuestarios de la educacin pblica.
72
La formacin universitaria recibida de cara al mercado de trabajo

4.
Evaluacin de la formacin de grado y de su nivel tecnolgico

La evaluacin y percepcin de la formacin de grado recibida, as como de diversas cuestiones relacionadas con la educacin universitaria, es muy importante para suministrar elementos de juicio que permitan introducir mejoras en los diseos curriculares y prcticas pedaggicas. En el siguiente cuadro y en el grfico 8 se observa la consideracin de los encuestados acerca del nivel tecnolgico recibido en la formacin de grado (pregunta 16). Podemos observar que casi un tercio del total juzga como obsoleta, desde el punto de vista tecnolgico, la formacin de grado recibida. Las carreras de comunicacin son las mas castigadas por este problema: la mitad de los egresados considera que tienen problemas de obsolescencia tecnolgica. Tambin sobresale el nivel de obsolescencia percibida en una carrera tradicional como la de los contadores, en donde llega al 43%, vinculada sobre todo con la insuficiencia de la formacin en software informtico y de equipos modernos de procesamiento de datos. Es tambin notable el 30% de obsolescencia tecnolgica percibida por los egresados de carreras de informtica. Tanto este ultimo caso, como el de comunicacin, dos carreras estrechamente vinculadas con el avance tecnolgico en la llamada sociedad posmoderna, de la comunicacin y de los servicios, sobresalen por el alto nivel de atraso tecnolgico, que sin duda tiene costos importantsimos en las competencias profesionales del egresado.
Cuadro 1. Nivel tecnolgico de la formacin recibida segn especialidad del egresado.

Ns / Nc Nivel tecnolgico de la formacin Avanzado Normal Obsoleto
Total 2894 100,0% 592 100,0% 107 100,0%
Contador Economa y Administracin Comercio Internacional Comunicacin Ingenieras Paramdicas Informtica Educacin y Psicopedagoga Total
N % N % N % N % N % N % N % N % N % 49 7,3% 73 0,9% 12 1,5% 12 0,7%
253 8,7% 123 20,8% 22 20,6% 87 11,1% 247 15,2% 216 28,1% 73 14,4% 92 13,7% 1113 14,0%
1405 48,5% 321 54,2% 85 79,4% 292 37,3% 1032 63,5% 423 54,9% 282 55,5% 318 47,3% 4158 52,3%
1236 42,7% 148 25,0%
392 50,1% 334 20,6% 131 17,0% 153 30,1% 214 31,8% 2608 32,8%
783 100,0% 1625 100,0% 770 100,0% 508 100,0% 673 100,0% 7952 100,0%
A pesar de esta situacin, la evaluacin general de los egresados encuestados acerca de la formacin recibida (pregunta 22) es bastante buena como se desprende del cuadro 2: un 83% considera que fue buena o muy buena y el 17% restante que fue de regular a muy mala. Sin embargo, la opinin sobre las insuficiencias o la baja calidad de la formacin de grado aumenta mucho en las carreras de especialidades de comunicacin, en donde alcanza niveles del 24%. Las mayores conformidades con la calidad de la educacin proporcionada aparecen en las ingenierias, educacin y paramdicas. Veamos cuales son los aspectos ms positivos y negativos percibidos en la formacin recibida (preguntas 25 y 26). El factor negativo mas frecuente es el de la inadecuacin de los programas, que alcanza casi a la mitad de los encuestados, seguido de lejos por los problemas institucionales y las deficiencias de los profesores (ver grfico 9). Nuevamente aparecen interesantes diferencias entre las especialidades: la carencia de buenos programas de carrera se destaca en ingeniera, educacin, economa, informtica. Las deficiencias docentes se destacan en comercio internacional y en las paramdicas. Las principales virtudes de la formacin recibida constituyen un listado bastante largo y disperso de factores que abarca desde la formacin general, hasta la experiencia personal, aspectos institucionales u organizativos, etc. con diversos grados de especi74
Cuadro 2. Evaluacin de la formacin recibida segn egresados por especialidad.

Evaluacin de formacin recibida Ns / Nc Muy Buena Buena Regular Mala Muy Mala
Total 3231 100,0% 722 100,0% 177 100,0%
N % N % N % N % N % N % N % N % N % 4 0,0% 4 2,3%
646 20,0% 211 29,2% 37 20,9% 193 16,2% 624 31,9% 263 29,8% 161 23,5% 171 23,3% 2306 24,1%
1995 61,7% 409 56,6% 129 72,9% 709 59,7% 1112 56,8% 441 50,0% 395 57,7% 490 66,8% 5680 59,3%
562 17,4% 102 14,1% 7 4,0% 261 22,0% 210 10,7% 178 20,2% 105 15,3% 73 9,9% 1498 15,6%
28 0,9%
19 1,6% 6 0,3
6 0,5% 6 0,3%
1188 100,0% 1958 100,0% 882 100,0%
24 3,5%
685 100,0% 734 100,0%
77 0,8%
12 0,1%
9577 100,0%
ficidad. Las respuestas son bastante dispersas por lo que vamos a citar las tendencias de respuesta salientes en cada especialidad. Por un lado, tenemos los egresados de contabilidad, economa y administracin de empresas, comercio internacional, e ingeniera, cuyo patrn de respuesta concentra entre el 30 y el 50%, atribuyndole las principales virtudes de la formacin recibida a factores como el esfuerzo personal, autoexigencia, disciplina, postergacin de otras actividades, capacidad de estudio, memoria y otros aspectos personales o subjetivos vinculados con el estudio y, adems, a las caractersticas o capacidades de los docentes. Por otra parte, en carreras como
Cuadro 3. Factores o causas de las insuficiencias en la formacin de grado.*
Respuestas Ns / Nc Programas inadecuados Docentes deficientes Problemas institucionales Dedicacin personal insuficiente Otras Total resp.
*Pregunta de mliple respuesta.
%Resp. 1,7 32,9 23,3 29,2 9,4 3,6 100,0
% de Casos 2,5 48,9 34,8 43,5 13,9 5,3 148,9
229 4550 3232 4050 1295 493 13849
comunicacin y las paramdicas se prioriza el valor de la formacin general, los conocimientos tericos o las habilidades tcnico-practicas asimiladas que renen aproximadamente un 40% de las respuestas. En las especialidades de informtica y de educacin se tiende a valorizar ms tanto la formacin general y terica como el nivel de los docentes. Los aspectos negativos de la formacin recibida tambin constituyen un listado extenso de tems por lo que expondremos las tendencias de respuesta principales. La constante que atraviesa todas las especialidades es que el defecto percibido ms frecuente es la falta de prctica o ausencia de aplicacin de los conocimientos estudiados
Cuadro 4. Componentes del perfil laboral que favorecen la insercin profesional.
N Atributos personales Experiencia Conocimientos tcnicos especficos Ttulo Capacitacin Conocimiento General No sabe Actualizacin tecnolgica Buen manejo de idiomas Edad Predisposicin al trabajo en equipo/ flexibilidad Manejo de informtica Profesionalismo/ posgrado Situacin econmica general Prctica Antiguedad Estado Civil Sexo Total S/E
Total
% 28,1 18,4 11,3
% % Vlido Acumulativo 34,3 22,5 13,8 34,3 56,8 70,6
2704 1772 1086
540 490 321 177 156 145 142 99
5,6 5,1 3,3 1,8 1,6 1,5 1,5 1,0
6,9 6,2 4,1 2,3 2,0 1,8 1,8 1,3
77,4 83,7 87,7 90,0 92,0 93,8 95,6 96,9
71 62 51 37 12 6 6 7879 1751 9630
0,7 0,6 0,5 0,4 0,1 0,1 0,1 81,8 18,2 100,0
0,9 0,8 0,6 0,5 0,2 0,1 0,1 100,0
97,8 98,6 99,2 99,7 99,8 99,9 100,0
76
durante los cursos. Estos defectos se ven sobre todo en comercio internacional (28%), ingeniera (27%), en los contadores (25%) y en los informticos y educadores (23%). El segundo factor que atraviesa las especialidades son los problemas organizativos, institucionales, deficiencias de los docentes, los programas, desactualizacin y obsolescencia de equipamiento, etc. que rene un 36% de respuestas en los informticos, un 20% en comercio e ingeniera y valores algo menores en el resto. Los aspectos del perfil profesional que los egresados ven como facilitadores o dificultadores de la insercin laboral son los que aparecen en los siguientes cuadros. Ms del 56% de los egresados perciben que las condiciones ms favorables para la obtencin de empleo residen en los aspectos personales (especialmente se mencionan responsabilidad, capacidad, dedicacin, confiabilidad y otras) y en la experiencia laboral anterior, o los antecedentes laborales. En este sentido, los factores estrictamente asociados con la formacin de grado, como los conocimientos, el ttulo, la actualizacin tecnolgica o el manejo de herramientas informticas, quedan desplazados. La excelencia en la formacin no parece ser un elemento percibido como prioritariamente importante para la obtencin de empleo. En el caso de los contadores e ingenieros, las carreras ms tradicionales, la importancia tanto de la experiencia como de los factores personales llega casi al 60%. En menor medida, lo mismo ocurre con las carreras de informtica y educacin. El caso de comercio internacional muestra un patrn de respuestas bastante diferente: casi el 30% manifiesta que los rasgos que los beneficiaron para la insercin laboral fueron el ttulo y los conocimientos especficos adquiridos, y solamente un 12,5% mencion la experiencia anterior, y muy pocos mencionan los atributos personales. En las carreras de comunicacin aparecen como importantes la formacin tanto general como especfica y luego las caractersticas personales y la experiencia. Los aspectos del perfil de egresado que se perciben como dificultades para la obtencin de empleo tienen una distribucin bastante pareja, pero tienen el comn denominador de que se trata en general de factores extraformativos. Tanto las condiciones personales como la situacin del contexto econmico, la edad, la experiencia anterior, el sexo, el estado civil y la tenencia de hijos a cargo, son variables desvinculadas especficamente de la formacin de grado. Entre todas ellas alcanzan el 60% de las dificultades percibidas en el proceso de insercin laboral. La percepcin de una desprofesionalizacin de los mecanismos y condiciones de ingreso al mercado laboral debe vincularse a lo ya mencionado en cuanto a los dispositivos de seleccin y admisin en el empleo y las estrategias de bsqueda de los graduados. La distribucin de los factores negativos mencionados en cada especialidad es bastante pareja. Sobresale el 11% de la mencin a la edad como dificultad en los
egresados de comunicacin. En este caso, la juventud parece jugar en contra del ingreso a los medios de comunicacin. Tambin resultan muy interesantes el 11% de dificultades de insercin atribuidas al hecho de se mujer, percibido entre los egresados de informtica, y el 16% atribuido a las condiciones econmicas del contexto. La sensibilidad a los niveles percibidos de actividad econmica tambin se marca tanto en contadores como economistas y administradores y psicopedagogos.
Cuadro 5. Componentes del perfil laboral que dificultan la insercin profesional.
N Atributos personales Condiciones socio-econmicas externas Edad Poca experiencia Deficiencias de formacin de grado bsicas Situaciones personales Deficiencias de formacin de grado alternativas Nada Sexo (ser mujer) No sabe Poca capacitacin de posgrado Falta de especializacin Desactualizacin Ausencia de prctica Estado civil (hijos) Otros Pretensiones contractuales Total S/E Total 822 808 % 8,5 8,4 % % Vlido Acumulativo 11,5 11,4 11,5 22,9
778 747 727
8,1 7,8 7,6
10,9 10,5 10,2
33,8 44,3 54,5
677 533
7,0 5,5
9,5 7,5
64,1 71,5
521 341 231 230 214 174 147 117 28 23 7117 2513 9630
5,4 3,5 2,4 2,4 2,2 1,8 1,5 1,2 0,3 0,2 73,9 26,1 100,0
7,3 4,8 3,2 3,2 3,0 2,5 2,1 1,6 0,4 0,3 100,0
78,9 83,6 86,9 90,1 93,1 95,6 97,6 99,3 99,7 100,0
Los siguientes cuadros y los grficos 10 y 11, que muestran la percepcin de los requisitos solicitados para la obtencin de empleo en el campo de cada profesin
78
(pregunta 19), indican nuevamente el rasgo ciertamente desprofesionalizador de los mecanismos de ingreso al empleo. El 47% de respuestas que perciben a la experiencia laboral anterior y las recomendaciones personales como los principales requisitos, muestran un mercado que se atiene a las seales e indicadores ms baratos de solvencia en el desempeo profesional. Ni el ttulo, ni el desempeo acadmico a travs de las notas son percibidos como barreras significativas para el acceso al empleo.
Cuadro 6. Requisitos (1) considerados ms importantes para la obtencin de empleo profesional segn especialidad de los egresados.
Requisitos ms importantes para la obtencin de empleo profesional Ns / Nc Experiencia laboral anterior Ttulo Promedio de notas Referencias o recomendaciones
Total 2670 100,0% 634 100,0% 145 100,0% 1045 100,0% 1872 100,0% 723 100,0% 597 100,0% 691 100,0% 8377 100,0%
N % N % N % N % N % N % N % N % N %
84 3,1% 13 2,1% 4 2,8% 6 0,6% 31 1,7% 19 2,6%
1068 40,0% 300 47,3% 85 58,6% 504 48,2% 939 50,2% 366 50,6% 347 58,1%
506 19,0% 80 12,6% 30 20,7% 81 7,8% 309 16,5% 188 26,0% 105 17,6% 159 23,0% 1458 17,4%
141 5,3% 38 6,0%
871 32,6% 203 32,0% 26 17,9%
37 3,5% 136 7,3% 19 2,6% 32 5,4% 55 8,0% 458 5,5%
417 39,9% 457 24,4% 131 18,1% 113 18,9% 159 23,0% 2377 28,4%
24 3,5% 181 2,2%
294 42,5% 3903 46,6%
En el mismo sentido corren los datos que muestra el cuadro 7. El peso del buen manejo en las entrevistas de admisin o seleccin de personal se consideran tan importantes como los conocimientos especficos propios de la profesin. Este factor aparece ms marcado en especialidades tradicionales como ingeniera y contador. Los niveles de especificidad de los requisitos en cuanto a ceirlos a los saberes profesionales se marcan en el caso de informtica y de educacin y psicopedagoga. La formacin general aparece valorada significativamente por el mercado solamente en el caso de las paramdicas.
Cuadro 7. Requisitos (2) ms importantes para la obtencin de empleo profesional segn especialidad.
Requisitos ms importantes para la obtencin de empleo profesional Ns / Nc Saberes Formacin Buen manejo en profesionales general entrevistas especficos
Total
N % N % N % N % N % N % N % N % N %
84 3,1% 8 1,3% 7 5,0% 31 3,1% 56 3,0%
927 34,7% 236 37,2% 41 29,3% 454 44,8% 402 21,5% 282 39,0% 306 51,3%
562 21,1% 195 30,8% 33 23,6% 255 25,1% 612 32,7% 300 41,5% 185 31,0% 129 19,0% 2271 27,3%
1096 41,1% 195 30,8% 59 42,1% 274 27,0% 803 42,9% 141 19,5% 105 17,6% 141 20,7% 2814 33,8%
2669 100,0% 634 100,0% 140 100,0% 1014 100,0% 1873 100,0% 723 100,0% 596 100,0% 680 100,0% 8329 100,0%
37 5,4% 223 2,7%
373 54,9% 3021 36,3%
La importancia que se otorga a los atributos no cognitivos o extraprofesionales sigue en lnea con la interpretacin de desprofesionalizacin del mercado. Segn esto, los criterios de seleccin de personal percibidos en el mercado valoran tanto aspectos de desempeo social, rasgos de personalidad, emocionales y psicolgicos, como la excelencia de la formacin recibida. Estas caractersticas son propias de mercados sobreofertados de calificaciones elevadas, adems de vincularse con los nuevos paradigmas de management empresarial y estrategias de recursos humanos. Dentro de los requisitos de carcter estrictamente vinculado a la formacin y las competencias profesionales, sobresale la actualizacin y los estudios de posgrado cuyas caractersticas veremos ms adelante. El manejo o los conocimientos de informtica slo asumen cifras significativas en el caso de los contadores y en comunicacin. En comercio internacional se impone la importancia del conocimiento de idiomas y para los paramdicos estar actualizados en el manejo de nuevas tcnicas o aparatologa vinculada a la salud. La actualizacin a travs de cursos de posgrado tambin presenta importancia para los economistas y administradores. Los egresados de educacin y psicopedagoga privilegian los estudios
80
de posgrado en consonancia con el perfil acadmico y docente (educacin) o clnico (psicopedagoga) de su insercin laboral.
Cuadro 8. Requisitos (3) ms importantes para la obtencin de empleo profesional segn especialidad.
Requisitos ms importantes para la obtencin de empleo profesional Ns / Nc Estudios o Idiomas Informtica posgrado o actualizacin
Total
N % N % N % N % N % N % N % N % N %
197 7,7% 17 2,7% 7 5,0% 50 4,9% 111 6,0%
1096 42,8% 287 45,6% 44 31,4% 348 34,3% 772 41,5% 563 80,0% 306 51,3%
225 8,8% 195 31,0% 63 45,0% 286 28,2% 457 24,6% 28 4,0% 121 20,3% 6 0,9% 1381 16,9%
1040 40,7% 131 20,8% 26 18,6% 330 32,5% 519 27,9% 113 16,1% 169 28,4% 67 10,0% 2395 29,3%
2558 100,0% 630 100,0% 140 100,0% 1014 100,0% 1859 100,0% 704 100,0% 596 100,0% 667 100,0% 8168 100,0%
49 7,3% 431 5,3%
545 81,7% 3961 48,5%
Sobreaprendizajes y subaprendizajes percibidos en la formacin de grado

Un ltimo aspecto a considerar es la visin de los egresados acerca de los aspectos de sobreformacin y subformacin percibidos como desafasajes o carencias de la instruccin recibida en relacin a las exigencias del ejercicio de la profesin y la insercin laboral. La sobreformacin estara dada por aquella asignaturas o materias de los planes de formacin de grado que se consideran o juzgan superfluas o sin mayor importancia formativa para el ejercicio de la profesin (pregunta 23). A la inversa la subformacin o subaprendizaje estara percibido en la identificacin de aquellas materias o contenidos temticos o disciplinares que juzgndose importantes para la formacin y el ejercicio profesional no se adquieren o son insuficientemente adquiridos en la carrera de grado (pregunta 24).
En cuanto a la sobreformacin, las respuestas de los encuestados muestran un patrn general dentro de la previsiblemente amplia dispersin de materias y contenidos: las reas ms castigadas por considerrselas ociosas o con escasa contribucin al perfil profesional son aquellas de asignaturas o cursos auxiliares o complementarios de los troncos formativos disciplinares principales. Dentro de las materias de reas auxiliares ms mencionadas se encuentran historia y ciencias sociales, filosofa, tica, derecho o diversos tipos de legislacin, antropologa, sociologa, literatura y lgica. Es notable la persistencia de un aejo problema de carcter curricular y pedaggico: las disciplinas auxiliares se presentan y son desarrolladas con un grado de autonoma tal que no logran encontrar puntos de articulacin y de integracin a la formacin profesional y al ncleo disciplinar, en las estructuras de los planes de estudio. As, los egresados terminan considerndolas materias de relleno, de cultura general, o simplemente filtros que entorpecen la cursada. Uno de los desafos ms interesantes desde este punto de vista es congeniar las pautas institucionales de libertad y autonoma pedaggica de las ctedras, consagradas en los claustros universitarios como una tradicin muy arraigada, con el trabajo de integracin de programas y contenidos, de manera tal que las materias de reas auxiliares y complementarias queden orgnicamente integradas al desarrollo curricular principal, brindando elementos que enriquecen tanto las competencias prcticas como los fundamentos formativos y conceptuales. Los problemas de subaprendizaje detectados tienen un patrn ms definido que atraviesa casi todas las especialidades y ttulos: en primer lugar, se reclaman como ausentes o insuficientes materias prcticas o de aplicacin especfica en el campo de la actuacin profesional (35%), y en segundo lugar, se identifican deficiencias en la formacin en materias de contenidos instrumentales como informtica e idiomas (25%). El resto se distribuye dispersamente entre temas y contenidos tcnico-instrumentales especficos de cada especialidad, aunque tambin existe un pequeo porcentaje (7%) de contenidos humansticos o de cultura general. Tomando las especialidades que agrupan los ttulos, tenemos algunas caractersticas particulares percibidas de subaprendizaje, pero lo que ms resalta son las diferencias en la consideracin de los sobreaprendizajes. Los contadores sealan como materias superfluas casi en un 40% a materias auxiliares que implican la posibilidad de contextualizar la prctica profesional: historia, poltica, legislacin, derecho, tica y filosofa. En la identificacin de la subformacin, los contadores reclaman mejor instruccin en aplicaciones prcticas de los conocimientos tericos (48%) y ms utilizacin de herramientas informticas (software) en un 21%. Los idiomas estn relegados al 6%.
82
Los administradores y economistas consideran que las materias superfluas son principalmente todas las historias, derecho, sociologa, antropologa, geografa, filosofa y tica que suman un 43% del total. En este grupo profesional aparecen sorprendentemente tambin asignaturas como metodologa, contabilidad, marketing, anlisis matemtico, estadstica, que suman el 15% y que no constituyen materias definidamente secundarias o complementarias sino instrumentos primarios del ejercicio profesional. En este grupo los reclamos por subaprendizajes se dirigen mayoritariamente hacia informtica e idiomas en un 36%, y hacia cursos con carga de prctica profesional especfica en un 29%. Una pauta de respuesta similar aparece entre los egresados de comercio internacional, con la variante de que a las materias auxiliares de ciencias sociales se le suma como superflua anlisis matemtico (16%). Las insuficiencias en la formacin percibidas se orientan muy fuertemente hacia las aplicaciones o el ejercicio de prcticas profesionales (56%) y en menor medida a instrumentos auxiliares como idiomas e informtica (19%). El caso de los graduados en carreras de comunicacin es el ms complejo de analizar ya que la dispersin de respuestas es enorme. Aparecen parejamente mencionadas como sin importancia para la formacin casi la totalidad de las materias de los planes de estudio, exceptuando unas pocas materias troncales principales. Las ms castigadas son matemtica, estadstica, historia, varias ciencias sociales, literatura, filosofa y varias asignaturas de formacin o cultura general. Los subaprendizajes se perciben como ausencia o insuficiencia de contenidos ms prcticos y de aplicacin o ejercicio profesional (50%) y de carencias en el aprendizaje de idiomas y herramientas informticas (25%). Vale recordar la marcada percepcin de la obsolescencia tecnolgica de la formacin recibida que haban marcado los encuestados de estas carreras. Los graduados de educacin y psicopedagoga ofrecen tambin un patrn de respuestas de sobreformacin bastante disperso que cubre la casi totalidad de materias humansiticas y sociales, adems de materias instrumentales como estadstica, lgica, y metodologa de la investigacin, que renen el 18% del total. En estas especialidades no aparece tanto el problema de la insuficiencia del idioma y la informtica (6%) pero s la falta de aplicacin y prctica en el campo profesional (45%). Los ingenieros tambin van contra las materias pertenecientes a rea complementarias a las troncales. Un tercio considera que matemtica, qumica y fsica no aportan demasiado a la formacin. El resto se dispersa entre materias instrumentales o especficas. Los problemas percibidos de subformacin son ms atenuados que en las especialidades anteriores: un 23% seala deficiencias en idiomas e informtica y un 32% carencia de cursos con contenidos ms prcticos o de aplicacin de conocimientos
al campo profesional, el resto se dispersa en una larga lista de contenidos y temas especficos tcnicos o tericos. En las paramdicas, las materias de reas complementarias como historia, historia de la medicina, y antropologa aparecen como las ms cuestionadas (25%). La subformacin se marca en la insuficiencia de cursos con aplicaciones a la prctica profesional (40%) e idiomas e informtica (11%). Los egresados de informtica tambin encuentran que matemtica y anlisis matemtico contribuyen escasamente a la formacin profesional (23%). El resto de las materias consideradas ociosas corresponde a las de ciencias sociales y humanidades (tica, historia y derecho). En estos graduados se percibe que la falta de prctica o aplicacin de conocimientos en los cursos es la principal insuficiencia formativa (56%).
La formacin de posgrado
El ltimo aspecto a considerar en cuanto a los tpicos de formacin de los profesionales en relacin a su insercin profesional es la de los estudios de posgrado, capaciCuadro 9. Sector de la Institucin donde realiz los estudios de posgrado segn Ttulos agrupados por especialidad.
Sector de la Institucin donde realiz los estudios de posgrado Otros Estatal Privado
Total 1911 100,0%
Contador
N %
984 51,5% 135 38,9% 30 62,5% 386 67,4% 779 71,6% 404 63,2% 250 64,6% 373 71,7% 3341 60,6%
927 48,5% 182 52,4% 18 37,5% 187 32,6% 309 28,4% 235 36,8% 137 35,4% 147 28,3% 2142 38,9% 30 0,5% 30 8,6%
Economa y N Administracin % Comercio N Internacional % Comunicacin Ingenieras Paramdicas Informtica N % N % N % N %
347 100,0% 48 100,0% 573 100,0% 1088 100,0% 639 100,0% 387 100,0% 520 100,0% 5513 100,0%
84
tacin, perfeccionamiento o actualizacin. De acuerdo a las respuestas de la pregunta 27, el 58% de los egresados realiz al menos unos o ms cursos de posgrado. Las especialidades que registran ms proporcin de egresados con estudios de posgrado son las paramdicas (77%), educacin y psicopedagoga (76%), e ingeniera (61%). Comercio internacional registra una proporcin muy baja (28%), seguramente atribuible a la reciente incorporacin al sistema de oferta universitaria y a la escasa presencia aun de especialistas de formacin superior e investigadores sobre el tema, requisito sobre el cual se asienta la posibilidad de articular estructuras acadmicas de posgrado. Los cuadros 9 y 10 muestran las instituciones y el sector de las mismas en donde se desarrollaron los estudios de posgrado realizados por los encuestados. Puede observarse claramente que las instituciones universitarias y el sector pblico estatal son las que concentran mayoritariamente la oferta de estudios de posgrado. La excepcin a esta tendencia son las especialidades de contadores y economistas y administradores en donde aparece una significativa presencia de la oferta de universidades privadas.
Cuadro 10. Institucin donde realiz los estudios de posgrado segn ttulos agrupados por especialidad.
Institucin donde realiz los estudios de posgrado Universitario No universitario Exterior
Total 1911 100,0% 309 100,0% 44 100,0%
Contador
N %
1686 88,2% 186 60,2% 26 59,1% 386 67,4% 754 68,9% 282 62,5% 218 56,3 288 53,4% 3826 72,1
197 10,3% 106 34,3% 18 40,9% 162 28,3% 272 24,9% 169 37,5% 137 35,4% 233 43,2% 1294 24,4%
28 1,5% 17 5,5%
Economa y N Administracin % Comercio N Internacional % Comunicacin Ingenieras Paramdicas Informtica N % N % N % N %
25 4,4 68 6,2%
573 100,0% 1094 100,0% 451 100,0%
32 8,3% 18 3,3% 188 3,5%
387 100,0% 539 100,0% 5308 100,0%
Los temas vinculados con la modernizacin de la gestin econmica y de las empresas, la globalizacin, los mercados financieros e impuestos, son las que ms se concentran en la esfera privada. En cuanto a las temticas o contenidos de los cursos, la dispersin es enorme y ser motivo de un anlisis ms desagregado y cualitativo asociado a las caractersticas de la insercin laboral de los egresados. Sin embargo, mencionaremos los tpicos salientes. Entre contadores, economistas y administradores, aparecen con mayor frecuencia los temas de mtodos de gestin y administracin. Entre los ingenieros se destacan las normas de calidad (ISO 9000 y otras) y el diseo asistido por computadora. Para los graduados de educacin y psicopedagoga sobresalen los cursos de psicomotricidad y psicoanlisis. Para los egresados de carreras de comunicacin los ms comunes son funcionamiento de la TV, comunicacin visual y marketing. Para los profesionales de carreras informticas se destacan los cursos sobre sistemas de informacin, autocad y Windows 2000.
86
5.
Conclusiones
Los resultados del sondeo muestran de manera bastante transparente algunas de las consecuencias del cambio de patrn de acumulacin y de modernizacin de la estructura econmica de la Argentina sobre el mercado de trabajo de los profesionales recientemente egresados. La terciarizacin del empleo de los profesionales, las altas tasas de desocupacin detectadas, las dificultades del sector productivo e industrial para absorber empleo en general y de altas calificaciones en particular, los problemas de subcalificacin de los puestos disponibles y el carcter precario y voltil de la demanda, que motoriza niveles de rotacin de empleo impensados para el sector profesional, constituyen todos fenmenos en lnea con las interpretaciones habituales acerca de los cambios producidos en la ltima dcada. Los aspectos modernizadores son particularmente patentes en el caso de algunas de las especialidades o agrupamiento de ttulos seleccionados, como los de economa y administracin, comercio internacional, informtica y comunicacin. La mayor parte de estas carreras, atadas a mercados dependientes de la dinmica de las transformaciones en la estructura econmica que provocan los avances tecnolgicos, las necesidades crecientes de mejorar la administracin y la gestin de organizaciones cada vez ms complejas, y las nuevas formas de los consumos culturales, muestra problemas singulares. El principal de ellos es justamente la ms alta tasa de desocupacin, es decir, aunque para el sentido comn son las profesiones del futuro, la estructura ocupacional de nuestro pas no logra alcanzar un nivel de generacin de empleos altamente
calificados que satisfaga las expectativas de la creciente cantidad de egresados. De ninguna forma puede pensarse, comparando el comportamiento del empleo con las carreras ms tradicionales, que el de estas profesiones es un mercado ms abierto y que las credenciales educativas de estas profesiones modernas hacen ms empleables a los jvenes graduados. Aun as hemos visto que existen indicios de que las expectativas favorables de mejorarar la insercin laboral en estos graduados siguen vigentes, y tambin que el ingreso al empleo no es que sea tan difcil sino que alcanzar un nivel de empleo de calidad, estable y con perspectivas de desarrollo laboral, parece ser lo ms difcil. Los elevados niveles de inestabilidad laboral y precariedad contractual tienen otra consecuencia costosa en trminos de la acumulacin de desequilibrios sobre el mercado de trabajo: una proporcin muy grande de ocupados se convierte en buscadora de empleo, aumentando la presin del mercado de trabajo en perjuicio de los mismos desocupados, toda vez que los empleadores parecen valorar de manera primordial los antecedentes laborales de los candidatos. As, tenemos un mercado de trabajo con alta tasa de desocupacin pero baja proporcin de desempleados de larga duracin, mucha rotacin del empleo, demasiada cantidad de cuentapropistas y contratos inestables, y presin adicional de los mismos ocupados que compiten con los desocupados por los escasos puestos que se van generando. Si tenemos en cuenta que el 4,5% de los encuestados nunca tuvo insercin profesional y que el 12,5% de los ocupados no tiene empleo vinculado con la actividad profesional, tenemos que las debilidades de la insercin profesional son bastante serias: segn esto, algo menos de uno de cada 5 egresados corre el riesgo de no poder insertarse profesionalmente. Por supuesto, los lmites de los procesamientos de los datos para este informe impiden que saquemos ms conclusiones acerca de la relacin entre el tiempo de graduados y la condicin de actividad, expectativas sobre la insercin laboral, diferencias ente graduados de carreras y de tecnicaturas, etc. En el caso de los informticos, esta situacian se presenta de manera categrica: el 7% no tuvo insercin profesional nunca y el 19% trabaja en otra cosa. As, 1 de cada 4 egresados de informtica no tendr posibilidades de tener en algn momento empleo de carcter profesional. Otro tanto ocurre en los casos de comunicacin y comercio internacional. As, las carreras no tradicionales ofrecen diversos problemas propios de una modernizacin econmica que se restringe a sectores puntuales y no logra extenderse y propagarse. El 40% de los graduados de informtica tiene otra ocupacin, y algo similar ocurre con los profesionales de las comunicaciones.
88
Por si fuera poco, los dispositivos de ingreso al empleo estn basados en los indicadores ms baratos de solvencia profesional (antecedentes, experiencia o recomendaciones) y son escasamente estimulantes para el esfuerzo formativo. Inclusive los mismos informticos estn inmersos en un mercado cuyas vas de acceso al empleo se maneja con altos niveles de discrecionalidad vinculada a las relaciones personales y de confianza. La subutilizacin de conocimientos y formacin, con la dilapidacin de recursos y esfuerzo social que implica y las prdidas de productividad global, constituyen sin duda un toque de atencin necesario hacia un patrn de especializacin econmica que no tiene en cuenta ni valoriza el capital humano de altas calificaciones que es capaz de producir nuestro pas. As, el modelo de acumulacin vigente no tiene los efectos modernizadores esperados sobre el patrn global de uso de la fuerza de trabajo y sobre la estructura ocupacional del pas, originando dificultades crecientes en la capacidad de absorcin de la fuerza de trabajo en general y de la de carcter profesional y cientfico en particular. A pesar de todos estas dificultades y obstculos, en el mercado de trabajo los egresados tienen buenas evaluaciones de la formacin recibida. No obstante hay que destacar la clara percepcin de obsolescencia tecnolgica, sobre todo en comunicacin e informtica, aunque tambin esto alcanza a una carrera tradicional como contador pblico. En general los obstculos para una buena insercin profesional no son atribuidos a factores vinculados con la formacin de grado. Los factores personales y del contexto econmico tienen el predominio en las percepciones de los encuestados. Sin embargo, aspectos como la sobreformacin, es decir, aprendizajes ociosos desde el punto de vista profesional, vividos mayormente como perdidas de tiempo, arrojan cifras importantes. Las menciones a infinidad de materias, asignaturas o cursos considerados superfluos muestra serios problemas de integracin curricular de los planes de estudio, seguramente impulsados por el carcter aislado del trabajo de las ctedras y por el escaso esfuerzo pedaggico puesto en enriquecer y adaptar las contribuciones de las materias de reas complementarias y auxiliares a las necesidades y exigencias de la prctica profesional. Aunque las herramientas informticas e idiomas aparecen como dficit o subaprendizaje, el principal problema detectado es el de la falta de aplicacin prctica o si se quiere el excesivo teoricismo o enciclopedismo. Estos dficits son encarados por los graduados mediante una formacin de posgrado que alcanza a casi el 60% de ellos. La mayora de los contenidos de los cursos son ms instrumentales y especficos y adems estn provistos por las mismas universidades pblicas, salvo algunas excepciones en el rea de administracin y economa.
Algunas de las lneas de prosecucin del anlisis de los datos pueden permitir especificar o ampliar estas conclusiones de carcter general y preliminar. En este sentido, aparecen como importantes la vinculacin de las variables de mercado de trabajo y situacin de empleo o nivel de insercin con variables como edad, sexo, tiempo de egresado, etc. Tambin es fundamental conocer los movimientos cuantitativos de la oferta de profesionales en las distintas disciplinas, tanto de la oferta efectiva de los ltimos aos como de la potencial a partir de los datos sobre nuevos inscriptos, de las estimaciones de duracin media de las carreras y de los coeficientes de desgranamiento o desercin. Esto nos permitir caracterizar las situaciones de sobreoferta o saturacin de mercados de trabajo particulares. Tambin es necesario profundizar en el subuniverso de los desocupados y establecer tipologas vinculadas a aspectos de la formacin de grado recibida, obstculos percibidos en el mercado de trabajo, edad, sexo, y trayectoria laboral anterior. Por ltimo, es necesario profundizar acerca de las diferencias entre las carreras tradicionales y modernas, a partir no solamente de las formas de la insercin en el mercado (rama, calificacin del puesto, contenido de la tarea y jerarqua) sino tambin a partir de los aspectos formativos y del funcionamiento de los mercados laborales especficos (procesos de bsqueda y dispositivos de seleccin). Los mecanismos de generacin de expectativas y de decisin para la eleccin de los estudios, las representaciones construidas del mercado de trabajo y de las oportunidades laborales, son variables que apenas estn esbozadas en esta encuesta pero que sin duda mereceran aproximaciones ms profundas.
90
A p n d i c e A
Formularios de cuestionarios
pgina 1 Cod. Encuestador: .................. Fecha: .................................. N Encuesta: .......................... Tel. utilizado: ................
o
Cuestionario de Insercin laboral de Egresados Universitarios

q Datos generales. [A completar por el encuestador]
0. Tel.: .................................................................... Domicilio/Pvcia.: ................ P0 ..................... 1. Nombre y Apellido: ............................................. ........................................................................... 2. Sexo: .................................. P2 .....................
3. Ao de graduacin: .......... P3 .... (ltimo dgito) 4. Ttulo de grado: ................. P4 ..................... Universidad: ....................... P4A ................. 5. Edad: ................................. P5 ..... [Preguntar]
q Tipo y caracterstica de la insercin laboral. 6. Cul es su trabajo o empleo actual?* ............................................................................ P6 .................... 1
Desocupado [pasar a formulario DESOCUPADOS]
6.a. Describa brevemente las tareas que desempea en su ocupacin actual ..................................................P6A1 ..................................... P6A2 ................ ................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................. 6.b. Qu antigedad [en aos o meses] tiene en esta ocupacin? .................................. P6B.................. 6.c. Tiene alguna ocupacin secundaria? ..........................................................................P6C1 1 2 S No Cul? .............................................................................................. P6C21
7. Desciba brevemente los dos trabajos ms importantes que haya tenido desde el momento de su graduacin sin contar su ocupacin actual. [En orden cronolgico] [Preguntar para cada uno si tiene mucha/ mediana
/ poca / ninguna relacin con su profesin] [Colocar entre parntesis tiempo en aos desde graduacin].
Ocupacin y breve descripcin de las tareas desempeadas

P7A1 P7A2 ( ) P7A3
Mucha 1
Mediana 2
Poca Ninguna 3 4
pgina 2 Mucha P7B1 P7B2 ( ) P7B3 1 Mediana 2 Poca Ninguna 3 4
8. Est actualmente buscando activamente otro trabajo? 9. En su ocupacin o trabajo actual Ud. es... 1 2 P9
P8 .............. 1
No
Patrn o empleador (empresario/dueo) Asalariado (en relacin de dependencia)
3 4
Contratado Autnomo o cuenta propia

[pasar a pregunta 10b.]
q [ Slo para patrones, asalariados y contratados] ...............................................P10
q [ Slo para cuentapropistas]
10. A qu se dedica (qu produce o qu servicio presta) la empresa/organizacin en la cual trabaja? .................................................... ........................................................................
10.b. Cules son los servicios o prestaciones que realiza? .................................................. ..................................................................... [Pasar a pregunta 12]
11. De quin recibe instrucciones o indicaciones y a quin da instrucciones o indicaciones en su trabajo? Recibe: .................................................................................................................................P11A ............ Da: ........................................................................................................................................P11B ............
q [ Para todos] 12. Cree Ud. que su trabajo actual est Muy/Medianamente /Poco o Nada relacionado con su ttulo profesional? P12
1 2
Muy relacionado Medianamente relacionado
3 4
Poco relacionado
[pasar a pregunta 17]
Nada relacionado
[pasar a pregunta 17]
q Conocimientos / Habilidades / Competencias necesarias para un buen desempeo de las tareas
13. Qu porcentaje de los conocimientos que adquiri en su carrera universitaria utiliza en su trabajo? .................. P13 (Carga porcentaje%) Ns / Nc
14. Cules de estas competencias utiliza Ud. en el desempeo de su trabajo? [MR] Idiomas (especificar cul y si Lectura, Escritura y Habla) ........................P14A11 ..........P14A12 Dnde aprendi? .....................................................................................P14A21 ..........P14A22 Informtica (Aclarar tipo de software, internet, e-mail, etc.) ............................................................................................................................................ P14B1 15. Cmo evala el nivel tecnolgico del equipamiento del que dispone en su trabajo? Avanzado Normal/medio Atrasado/Obsoleto Ns / Nc
92
pgina 3
16. Cmo evala el nivel de actualizacin tecnolgica de su formacin de grado? 1 Avanzado 2 Normal/medio 3 Atrasado/Obsoleto
P16 0 Ns / Nc
q Caracterstica del proceso de insercin 17. Por qu medios realiz la bsqueda de empleo en el campo de su profesin? [MR] P17A P17B P17C P17D P17E
1 Por los clasificados de los diarios 2 Se present a un concurso 3 Por una agencia de empleo 4 A travs de recomendaciones personales 5 Otras formas. (Especificar) ............................................................................................ P17F 0 Ninguna, no realiz bsquedas. [Pasa a Preg. 22]
18. Tuvo que pasar por algn proceso de seleccin? [MR]

P18A P18B P18C P18D P18E P18F
1 Tests. (Especificar qu tipo de test) .............................................................................. P18A1 2 Exmenes de conocimientos (Especificar) ................................................................... P18B1 3 Entrevistas de seleccin ................................................................................................. P18C1 4 Perodo de prueba en el puesto 5 Concursos (de antecedentes, de proyectos, etc.) 6 Otras formas ................................................................................................................... P18F1 0 Ninguno 19. Qu es ms importante para la obtencin de empleo en el campo de su profesin? (Elegir 1 de cada columna)
P19A 1 Experiencia laboral anterior 2 Ttulo 3 Promedio de notas 4 Referencias o recomendaciones 0 Ns / Nc P19B 1 Saberes profesionales especficos 2 Formacin general 3 Buen manejo en entrevistas 0 Ns / Nc P19C 1 Estudios de posgrado o actualizacin 2 Idiomas 3 Informtica 0 Ns / Nc
20. Qu componentes de su perfil profesional favorecen y qu componentes dificultan sus oportunidades de mejorar su insercin laboral? Favorecen: .................................................................................................................................... P20A Dificultan: ..................................................................................................................................... P20B
pgina 4
21. Cules son sus expectativas de insercin laboral en el futuro?

1 Ascenso o promocin en el mismo lugar de trabajo 2 Estabilidad 3 Cambio a un mejor lugar de trabajo 4 Incertidumbre, riesgo de despido 5 Otras 0 Ns / Nc q Evaluacin de la formacin recibida .............. P22
P21
22. Cul es su evaluacin sobre la informacin recibida en su carrera de grado? 1 Muy buena 4 Mala 2 Buena 5 Muy mala 3 Regular 0 Ns / Nc
23. Qu materias o contenidos que se ensean en la carrera de grado considera que no tienen importancia en el ejercicio de la profesin hoy da? ....................................................................................................................................P23A P23B
24. Qu conocimientos o saberes considera que son bsicos en el desempeo de su profesin y no se adquieren o son insuficientemente adquiridos en la Universidad? ....................................................................................................................................P24A 25. Cules fueron las principales virtudes y los principales defectos de su formacin de grado? Virtudes: .................................................................................................................... P25A1 Defectos: .................................................................................................................. P25B1 26. A qu factores atribuye las insuficiencias en la formacin de grado? [MR]
P26A P26B P26C P26D 2 Deficiencias de los docentes 0 Ns / Nc 3 Problemas institucionales
P24B
P25A2 P25B2
1 Programas de estudio inadecuados 4 Dedicacin personal insuficiente al estudio
5 Otras ..................................................................................................................................... P26E q Posgrado y capacitacin
27. Qu estudios de posgrado/actualizacin/especializacin realiz desde el momento del egreso? (Mencione las dos ms importantes)
Tema Institucin en donde lo realiz
P27A1 P27B1
P27A2 P27A3 P27B2 P27B3
E-mail / Correo postal / Fax para cuestionario adicional .................................. Observaciones Encuestador: ....... No olvidar colocar el nmero de ingreso a base de la encuesta NUM: ..................................................................
94
pgina 1 Cod. Encuestador: .................. Fecha: .................................. N Encuesta: .......................... Tel. utilizado: ................
o
FORMULARIO PARA DESOCUPADOS Cuestionario de Insercin laboral de Egresados Universitarios

q Datos generales. [A completar por el encuestador]
0. Tel.: ................................................................... Domicilio/Pvcia.: ........................................... 1. Nombre y Apellido: ............................................. ............................................................................ 2. Sexo: ...........................................................
3. Ao de graduacin: .................................... 4. Ttulo de grado: ........................................... Universidad: ..................................................... 5. Edad: ............................................. [Preguntar] 6. Ocupacin: DESOCUPADO
q Tipo y caracterstica de la insercin laboral. 7.Desciba brevemente los dos trabajos ms importantes que tuvo desde el momento de su graduacin. [En
orden cronolgico] [Preguntar para cada uno si tiene mucha/ mediana / poca / ninguna relacin con su profesin] [Colocar entre parntesis tiempo en aos desde graduacin].
No tuvo nunca empleo [pasa a Preg. 15] Ocupacin y breve descripcin de las tareas desempeadas
( ) ( ) Mucha Mediana Poca Ninguna
No tuvo nunca ocupacin con Mucha o Mediana relacin con su ttulo profesional
[pasa a Preg. 15] [Vamos a hablar ahora de su ltimo empleo que estuvo muy o medianamente relacionado con su profesin]
8. En esta ocupacin Ud. era... Patrn o empleador (empresario/dueo) Asalariado (en relacin de dependencia) [Slo para patrones/empresarios, asalariados y contratados] 9. A qu se dedicaba la empresa/organizacin en la cual trabajaba? ......................................... .................................................................... [Slo para asalariados y contratados 10. De quin reciba instrucciones o indicaciones y a quin daba instrucciones o indicaciones en este trabajo? Reciba: .................................................................................................................................................. Daba: ..................................................................................................................................................... Contratado Autnomo o cuenta propia [pasar a pregunta
9b.]
[Slo para cuentapropistas] 9.b. Cules son los servicios o prestaciones que realizaba? ........................................................ ........................................................................ [Pasar a pregunta 11]
pgina 2
[Para todos]
q Conocimientos / Habilidades / Destrezas / Competencias necesarias para un buen desempeo de las tareas
11. En esta ocupacin qu porcentaje utilizaba de los conocimientos que adquiri en su carrera de grado? .................. Ns / Nc
12. Cules de estas competencias necesitaba saber manejar para el desempeo de su trabajo? [MR] Idiomas (especificar cul y si Lectura, Escritura y Habla) ............................................................. Dnde aprendi? .......................................................................................................................... Informtica (Aclarar tipo de software, internet, e-mail, etc.) ......................................................... Dnde aprendi? .......................................................................................................................... Manejo de equipos o instrumentos (aclarar nombre de los mismos) ........................................... Dnde aprendi? .......................................................................................................................... Otras competencias de trabajo ....................................................................................................... Dnde aprendi? .......................................................................................................................... 13. Cmo evala el nivel tecnolgico del equipamiento del que dispona? Avanzado Normal/medio Atrasado/Obsoleto Ns / Nc
14. Cmo evala el nivel de actualizacin tecnolgica de su formacin de grado? Avanzado Ns / Nc Normal/medio Atrasado/Obsoleto
q Caracterstica del proceso de insercin 15. Cunto tiempo en meses hace que est buscando trabajo? ..............................................................................................................................................................
No busca empleo [pasa a Preg. 20]

16. Por qu medios realiza la bsqueda de empleo en el campo de su profesin?
Por los clasificados de los diarios Se present a un concurso Por una agencia de empleo
A travs de recomendaciones personales Otras formas.(Especificar) ............................... Ninguna, no realiz bsquedas. [Pasa a Preg. 20]
17. Tuvo que pasar por algn proceso de seleccin? [MR] Tests. (Especificar qu tipo de test) ............................................................................................. Exmenes de conocimientos (Especificar) ................................................................................... Entrevistas de seleccin ................................................................................................................
96
pgina 3
Perodo de prueba en el puesto Concursos (de antecedentes, de proyectos, etc.) Otras formas ................................................................................................................................... Ninguno 18. Qu factor considera ms importante para aumentar las oportunidades de obtencin de empleo en el campo de su profesin?. (Elegir 1 de cada columna)
Experiencia laboral anterior Ttulo Promedio de notas Referencias o recomendaciones Ns / Nc Saberes profesionales especficos Formacin general Buen manejo en entrevistas Ns / Nc Estudios de posgrado o actualizacin Idiomas Informtica Ns / Nc
19. Qu componentes de su perfil profesional favorecen y qu componentes dificultan sus oportunidades de mejorar su insercin laboral? Favorecen: .............................................................................................................................................. Dificultan: ...............................................................................................................................................
q Evaluacin de la formacin recibida
20. Cul es su evaluacin sobre la formacin recibida en su carrera de grado? Muy buena Mala Buena Muy mala Regular Ns / Nc
21. Qu materias o contenidos que se ensean en la carrera de grado considera que no tienen importancia en el ejercicio de la profesin hoy da? ........................................................................................................................................................ 22. Qu conocimientos o saberes considera que son bsicos en el desempeo de su profesin y no se adquieren o son insuficientemente adquiridos en la Universidad? ........................................................................................................................................................ 23. Cules fueron las principales virtudes y los principales defectos de su formacin de grado? Virtudes: .......................................................................................................................................... Defectos: ......................................................................................................................................... 24. A qu factores atribuye las insuficiencias en la formacin de grado? [MR]
Programas de estudio inadecuados Dedicacin personal insuficiente al estudio Deficiencias de los docentes Ns / Nc Problemas institucionales o de infraestructura
Otras ................................................................................................................................................
pgina 4 q Posgrado y capacitacin
25. Qu estudios de posgrado/actualizacin/especializacin realiz desde el momento del egreso? (Mencione las dos ms importantes)
Tema Institucin en donde lo realiz
E-mail / Correo postal / Fax para cuestionario adicional ........................................................................................ Observaciones Encuestador: ................................................................................................................................
* NOTA: Se opt por formular la pregunta sobre condicin de actividad de forma simplificada sin incluir la referencia temporal (la semana de referencia) que es usual en los cuestionarios de la Encuesta de Hogares del INDEC, ya que en las pruebas piloto se detect una sensibilidad o aprensin de los encuestados a dar informacin laboral de entrada con cierto grado de precisin. Lo mismo ocurri con la cantidad de horas trabajadas, por lo cual se decidi excluirla del cuestionario. En ambos casos se estim que, sobre todo en el caso de los ocupados, estas preguntas alteraban el raport o la confianza necesaria para realizar el resto de la encuesta. Seguramente esto se debe al carcter telefnico de la encuesta y las dudas o desconfianzas que puede albergar el encuestado acerca del propsito de la encuesta.
98
A p n d i c e B
Grficos
Grfico 1
Tasa de desocupacin por agrupamiento de ttulos profesionales
Contador Economa y Administracin Comercio Internacional Comunicacin Ingenieras Paramdicas Informtica Educacin y Psicopedagoga Total 0 5
7,8% 9,6% 16,9% 9,4% 10,6% 8,4% 14,2% 2,4% 9%

10 15 20 % de Desocupados sobre el total de egresados
FUENTE: Encuesta de insercin laboral de egresados universitarios recientes // Centro de Investigaciones en Estadstica Aplicada, UNTREF.
Grfico 2
Intensidad de la desocupacin de los graduados recientes

Tiempo de permanencia en la desocupacin
Hasta 3 meses 47,4%
1,6% Ns / Nc De 4 a 6 meses 18,3% 17,5% Ms de 1 ao

15,3% De 7 a 12 meses
Grfico 3
Medios utilizados para la bsqueda de empleo

Pregunta mltiple
Concursos 10,9%
Agencia 8,3%
23,6% Avisos Clasificados
20,5% Otras formas Recomendaciones 36,7%
Grfico 4
Percepcin del Nivel de correspondencia ttulo / puesto de trabajo
Mucha
52,7%
9,4% Desocupado s/ datos Mediana 25,0% 6,7% Ninguna
6,2% Poca
100
Grfico 5
Nivel de insercin laboral por agrupamiento de ttulos profesionales
Contador Economa y Administracin Comercio Internacional Comunicacin Ingenieras Paramdicas Informtica Educacin y Psicopedagoga Total 0 20 40 60 80 100
% sobre total de egresados por especialidad
F UENTE : Encuesta de insercin laboral de egresados universitarios recientes // Centro de Investigaciones en Estadstica Aplicada,UNTREF.
Grfico 6
Porcentaje de utilizacin de los conocimientos segn Ttulos agrupados por especialidad

Grfico 7
Nivel de Calificacin segn complejidad de tareas
Profesional o Cientfico
65,6%
1,0% Sin calificacin 5,8% Operativo
27,6% Tcnico
Grfico 8
Nivel tecnolgico de la formacin recibida
102
Grfico 9
Factores o causas de las insuficiencias en la formacin de grado

Respuesta mltiple
33,4% Docentes deficientes 23,7% Programas inadecuados
3,6% Problemas institucionales 29,7% 33,4%
Otras
Dedicacin personal inadecuada
F UENTE : Encuesta de insercin laboral de egresados universitarios recientes // Centro de Investigaciones en Estadstica Aplicada,UNTREF .
Grfico 10 Requisitos ms importantes para la obtencin de empleo profesional

47,6% Experiencia laboral anterior
Referencias o recomendaciones
29,0%
5,6% Promedio de notas
17,8%
Ttulo
Grfico 11 Requisitos ms importantes para la obtencin de empleo profesional

37,3% Saberes profesionales 51,2% Estudios de posgrado o
F UENTE : Encuesta de insercin laboral de egresados universitarios recientes // Centro de Investigaciones en Estadstica Aplicada, UNTREF.
28,0% Formacin general
34,7% Buen manejo en entrevistas
17,8% Idiomas
30,9% Informtica
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El mercado de trabajo para los egresados universitarios recientes

Marcelo Gmez El mercado de trabajo para los egresados universitarios recientes

Coleccin Universidad y Sociedad

Universidad Nacional de Tres de Febrero

// Universidad Nacional de Tres de Febrero

El mercado de trabajo para los egresados universitarios recientes*

// Universidad Nacional de Tres de Febrero

Sobreeducacin y subutilizacin de cualificaciones .................................................................... 35

Sobreaprendizajes y subaprendizajes percibidos en la formacin de grado ............................ 81 La formacin de posgrado ................................................................................................................. 84

// Universidad Nacional de Tres de Febrero

// Universidad Nacional de Tres de Febrero

640 19,8% 365 11,3% 194 6,0%

69 9,5% 46 6,3% 39 5,4% 33 4,5% 61 8,4% 81 11,1%

600 30,3% 632 31,9%

294 43,0% 177 25,9%

2539 26,4% 1220 12,7%

Sur Ro Cuarto Santiago del Estero Quilmes

140 7,1% 180 9,1%

51 5,7% 70 7,8% 110 12,3%

637 6,6% 285 2,9%

38 3,2% 23 1,9% 375 31,4%

4 0,2% 424 21,4%

19 2,6% 196 28,7%

287 3,0% 724 7,5% 375 3,9%

UBA La Matanza Lomas de Zamora Crdoba Total

20 11,3% 487 40,8%

3 0,2% 623 84,3%

117 1,2% 1110 11,5% 2336 24,3%

1941 60,1% 3231 100,0%

// Universidad Nacional de Tres de Febrero

Cuadro 2. Egresados por Carrera / Ttulo.

Carrera / Ttulo de egreso

Universidad Nacional de Tres de Febrero // 13

Aspectos Metodolgicos y Tcnicos

// Universidad Nacional de Tres de Febrero

41 3,6% 26 2,3% 15 1,3%

11 1,0% 10 0,9% 10 0,9% 12 1,0% 16 1,4% 15 1,3%

98 8,5% 100 8,8%

Sur Ro Cuarto Santiago del Estero Quilmes

12 1,0% 11 1,0% 21 1,8%

15 1,3% 9 0,8% 41 3,6%

UBA La Matanza Lomas de Zamora Crdoba Total

22 1,9% 161 14,0% 120 10,4%

23 2,0% 115 10,0%

Universidad Nacional de Tres de Febrero // 15

Algunas orientaciones para el lector

// Universidad Nacional de Tres de Febrero

Universidad Nacional de Tres de Febrero // 17

Las encrucijadas de la educacin y la economa

La sociedad del conocimiento y los cambios en los paradigmas productivos

// Universidad Nacional de Tres de Febrero

Cambios en los procesos de acumulacin

// Universidad Nacional de Tres de Febrero

la complejidad de los sistemas integrados de flujos de fabricacin obliga a una eficaz

// Universidad Nacional de Tres de Febrero

Educacin, economa y empleo: una relacin compleja y equvoca

Los cambios en la economa argentina y la reestructuracin del mercado de trabajo

// Universidad Nacional de Tres de Febrero

// Universidad Nacional de Tres de Febrero

En el mismo sentido, aparecen los datos de inversin en actividades de innovacin:

// Universidad Nacional de Tres de Febrero

nal y de las privatizaciones de empresas pblicas;

ciones convencionales en relacin a los cambios en el contexto econmico;

las tendencias demogrficas que presionan al aumento de la poblacin activa sobre