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PROYECTO DE ACUERDO NMERO ___ DE 2012

POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO PARA EL MUNICIPIO DE NECOCLI 2.012 2.015, LA RENOVACIN

EL CONCEJO MUNICIPAL DE NECOCL, En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas en los artculos 313 numeral 2, 339, 342 de la Constitucin Poltica de Colombia, la Ley 134 de 1994, la Ley 136 de 1994, en concordancia con la Ley 152 de 1994 y las dems normas vigentes,

ACUERDA

ARTCULO PRIMERO: Adoptar el texto del PLAN DE DESARROLLO PARA EL MUNICIPIO DE NECOCLI 2.012 2.015, LA RENOVACIN, en la siguiente forma:

REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA MUNICIPIO DE NECOCL ALCALDIA MUNICIPAL

REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA MUNICIPIO DE NECOCL ALCALDA MUNICIPAL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012-2015 LA RENOVACIN ADALBERTO BAENA OYOLA ALCALDE MUNICIPAL 2012-2015

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ADMININISTRACION MUNICIPAL
ADALBERTO BAENA OYOLA Alcalde Municipal 2012 - 2015 ALEJANDRO OCHOA LOPEZ Secretario de Planeacin y Desarrollo Territorial TOMAS DE ARCO SILGADO Secretario de Educacin, Cultura y Deportes ROSA MATILDE HERNANDEZ ALVAREZ Directora Local de Salud y Bienestar Social JHON JADER PALACIOS SANCHEZ Secretario de Gobierno JORGE AUGUSTO TOBON CASTRO Secretario de Hacienda LUIS MIGUEL LOPEZ MORENO Director Umata y Medio Ambiente

EQUIPO DE APOYO BERNARDO GIRALDO HOYOS JAILER RIVAS MARINA LANZ ARLEY CORREA ALGARIN VICTOR PALACIOS VILLA LUZ MARINA GOMEZ LEINIS PEATA DIEGO GIRALDO HOYOS OSCAR BALLESTEROS PEA NATALIA GOMEZ MONTOYA LARRY FRANCO JULIO YENY MARULANDA ARIAS JUAN CARLOS SANCHEZ GERMAN FLOREZ LAZARO

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CONCEJO MUNICIPAL DE NECOCL


HONORABLES CONCEJALES EMEDITH HERRERA PEREZ Presidenta JHON JAIRO CARDONA Vicepresidente Primero MIRIAM VALDELAMAR SALGADO MIGUEL ORTIZ ARIZAL FERLIS NARVAEZ CORDERO JAVIER ALVAREZ CASTILLO CARMELO LOPEZ MONTALVO GIOVANNY MENDOZA MERCADO Vicepresidente Segundo HECTOR GALARCIO CORREA LUIS FERNANDO CORREA IZQUIERDO RONIS GORGONA RAMOS EDWIN LIAN GRANADOS HENRY HERNANDEZ BRAVO

HEMILDA MARTINEZ JULIO Secretaria General

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN


WILSON BALLESTEROS Presidente ABAD MARTINEZ VARGAS Secretario

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TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACION ....................................................................................................................................................................................................................................... 9 1. 1.1 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5 1.2.6 1.2.7 1.2.8 2. 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.3.1 2.1.3.2 2.1.3.3 2.2 2.2.1 2.2.1.1 2.2.2 2.2.2.1 2.2.2.2 2.2.2.3 2.2.2.4 2.2.2.5 2.2.2.6 2.2.3 2.2.3.1 MARCO NORMATIVO DEL PLAN ................................................................................................................................................................................................ 11 APUESTA POLITICA Y ETICA ................................................................................................................................................................................................. 11 MARCO LEGAL ........................................................................................................................................................................................................................ 12 Constitucin Poltica. ..................................................................................................................................................................................................... 12 Ley 152 de 1994 ............................................................................................................................................................................................................ 13 Decreto 111 de 1996. .................................................................................................................................................................................................... 13 Ley 388 de 1997 ............................................................................................................................................................................................................ 14 Ley 617 de 2000 ............................................................................................................................................................................................................ 14 Ley 715 de 2001 ............................................................................................................................................................................................................ 14 Ley 136 de 1994. ........................................................................................................................................................................................................... 14 Ley 489 de 1998 ............................................................................................................................................................................................................ 14 ANALISIS SITUACIONAL DEL MUNICIPIO DE NECOCL........................................................................................................................................................... 15 CONTEXTO GEOGRAFICO Y GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE NECOCL................................................................................................................ 15 HISTORIA ...................................................................................................................................................................................................................... 15 GENERALIDADES GEOGRAFICAS Y ECONOMICAS ................................................................................................................................................ 17 GENERALIDADES POBLACIONALES ......................................................................................................................................................................... 27 COMPOSICION DEMOGRAFICA ............................................................................................................................................................................ 27 DISTRIBUCIN ESPACIAL DE LA POBLACIN .................................................................................................................................................... 30 CARACTERSTICAS POBLACIONALES. ................................................................................................................................................................ 30 DIAGNOSTICOS SECTORIALES ............................................................................................................................................................................................ 31 SALUD ........................................................................................................................................................................................................................... 31 DIAGNOSTICO EPIDEMIOLGICO ........................................................................................................................................................................ 31 GRUPOS VULNERABLES ............................................................................................................................................................................................ 37 PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA ............................................................................................................................................ 37 JUVENTUD .............................................................................................................................................................................................................. 53 MUJERES (EQUIDAD DE GNERO) ...................................................................................................................................................................... 62 ADULTO MAYOR Y ANCIANO ................................................................................................................................................................................ 64 POBLACION DESPLAZADA POR LA VIOLENCIA.................................................................................................................................................. 65 POBLACION DISCAPACITADA ............................................................................................................................................................................... 78 PARTICIPACION CIUDADANA ..................................................................................................................................................................................... 78 PISO JURIDICO ....................................................................................................................................................................................................... 79

REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA MUNICIPIO DE NECOCL ALCALDIA MUNICIPAL 2.2.3.2 INVENTARIO DE ESPACIOS DE PARTICIPACIN COMUNITARIA Y ORGANIZACIONES RADICADAS EN NECOCL ................................... 80 2.2.3.3 LISTADO DE JUNTAS DE ACCION COMUNAL REGISTRADAS........................................................................................................................... 81 2.2.3.4 LISTADO DE ASOCOMUNAL DEL MUNICIPIO REGISTRADAS ........................................................................................................................... 89 2.2.3.5 GRUPOS ORGANIZADOS DE NECOCLI AVALADOS POR EL MUNICIPIO DE NECOCL .................................................................................. 90 2.2.4 MINORIAS ETNICAS..................................................................................................................................................................................................... 91 2.2.4.1 COMUNIDADES INDIGENAS .................................................................................................................................................................................. 91 2.2.4.2 COMUNIDADES AFRODESCENDIENTES ............................................................................................................................................................. 96 2.2.5 DESARROLLO ADMINISTRATIVO ............................................................................................................................................................................... 97 2.2.5.1 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA .......................................................................................................................................................................... 97 2.2.5.2 SEGURIDAD Y CONVICENCIA CIUDADANA ......................................................................................................................................................... 99 2.2.6 EDUCACION ............................................................................................................................................................................................................... 109 2.2.6.1 INDICADORES EDUCATIVOS 2012 ..................................................................................................................................................................... 111 2.2.7 DEPORTES Y RECREACION ..................................................................................................................................................................................... 112 2.2.7.1 ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO DE NECOCL PARA GARANTIZAR EL DERECHO AL DEPORTE, LA RECREACIN, LA EDUCACIN FSICA Y LA ACTIVIDAD FSICA ................................................................................................................................................................................... 113 2.2.7.2 CARCTER DEL ENTE DEPORTIVO, RECURSOS HUMANOS, FINANCIEROS Y TCNICOS ........................................................................ 113 2.2.7.3 ORGANIZACIONES COMUNITARIAS................................................................................................................................................................... 113 2.2.7.4 EQUIPAMIENTOS E INFRAESTRUCTURA PARA LA PROMOCIN Y PRCTICA DEL DEPORTE, LA RECREACIN, LA EDUCACIN FSICA Y LA ACTIVIDAD FSICA EN EL MUNICIPIO DE NECOCL. ................................................................................................................................................... 114 2.2.7.5 LA OFERTA INSTITUCIONAL PARA GENERAR OPORTUNIDADES DE ACCESO A LA PRCTICA Y DISFRUTE DEL DEPORTE, LA RECREACIN, LA EDUCACIN FSICA Y LA ACTIVIDAD FSICA EN EL MUNICIPIO DE NECOCL .............................................................................................. 115 2.2.8 CULTURA .................................................................................................................................................................................................................... 116 2.2.9 SECTOR AGROPECUARIO........................................................................................................................................................................................ 118 2.2.9.1 AGRICULTURA ...................................................................................................................................................................................................... 118 2.2.9.2 REFORESTACIN ................................................................................................................................................................................................. 132 2.2.9.3 GANADERIA. ......................................................................................................................................................................................................... 133 2.2.9.4 APICULTURA ......................................................................................................................................................................................................... 135 2.2.9.5 PESCA Y ACUICULTURA ..................................................................................................................................................................................... 136 2.2.9.6 PISCICULTURA ..................................................................................................................................................................................................... 137 2.2.10 TURISMO .................................................................................................................................................................................................................... 137 2.2.11 MEDIO AMBIENTE ...................................................................................................................................................................................................... 142 2.2.11.1 TERRITORIO .................................................................................................................................................................................................... 142 2.2.11.2 UNIDAD AMBIENTAL COSTERA ..................................................................................................................................................................... 143 2.2.11.3 DIAGNOSTICO GEOLGICO SECTORIAL DE LA LINEA COSTERA ........................................................................................................... 144 2.2.11.4 INVENTARIO DE ESTRUCTURAS DE PROTECCIN DE LA COSTA ........................................................................................................... 147

REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA MUNICIPIO DE NECOCL ALCALDIA MUNICIPAL 2.2.12 2.2.13 2.2.14 2.2.14.1 2.2.14.2 2.2.14.3 2.2.14.4 2.2.14.5 2.2.15 2.2.15.1 2.2.15.2 2.2.15.3 2.2.16 2.2.16.1 2.2.16.2 2.2.17 3. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.5.1 3.5.1.1 3.5.1.2 3.5.1.3 3.5.1.4 3.5.1.5 3.5.1.6 3.5.1.7 3.5.1.8 3.5.1.9 3.5.2 3.5.2.1 EMPLEO Y GENERACION DE INGRESOS ............................................................................................................................................................... 153 VIVIENDA .................................................................................................................................................................................................................... 154 TRANSPORTE ............................................................................................................................................................................................................ 155 MALLA VIAL Y EJES VIALES URBANOS ........................................................................................................................................................ 155 VA TURBO NECOCL SAN JUAN - ARBOLETES ................................................................................................................................... 159 VAS SECUNDARIAS ....................................................................................................................................................................................... 159 VAS TERCIARIAS............................................................................................................................................................................................ 159 CAMINOS DE HERRADURA ............................................................................................................................................................................ 161 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO ............................................................................................................................................................ 163 ACUEDUCTO.................................................................................................................................................................................................... 164 ALCANTARILLADO .......................................................................................................................................................................................... 166 SERVICIO DE ASEO ........................................................................................................................................................................................ 167 EQUIPAMIENTO MUNICIPAL ..................................................................................................................................................................................... 167 MATADERO MUNICIPAL ................................................................................................................................................................................. 167 PLAZA DE MERCADO...................................................................................................................................................................................... 168 ESPACIO PBLICO .................................................................................................................................................................................................... 169 PRINCIPIOS Y CARACTERSTICAS DEL PLAN. .................................................................................................................................................................. 172 ESTRUCTURA Y CICLO DE FORMULACIN DEL PLAN. .................................................................................................................................................... 173 VISION ................................................................................................................................................................................................................................... 175 MISION ................................................................................................................................................................................................................................... 176 COMPONENTE ESTRATGICO DEL PLAN ......................................................................................................................................................................... 176 LINEA ESTRATEGICA 1: DESARROLLO SOCIAL HACIA LA PARTICIPACION Y EL BUEN GOBIERNO .............................................................. 177 PROGRAMA: SALUD ES VIVIR MEJOR ............................................................................................................................................................... 178 PROGRAMA: PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA ................................................................................................................... 183 PROGRAMA: JUVENTUD ..................................................................................................................................................................................... 187 PROGRAMA: ADULTO MAYOR Y ANCIANO ....................................................................................................................................................... 188 PROGRAMA: MUJER (EQUIDAD DE GNERO) .................................................................................................................................................. 190 PROGRAMA: MINORIAS ETNICAS ...................................................................................................................................................................... 192 PROGRAMA: POBLACION VICTIMA POR LA VIOLENCIA .................................................................................................................................. 194 PROGRAMA: POBLACION DISCAPACITADA ...................................................................................................................................................... 199 PROGRAMA: PARTICIPACION CIUDADANA GOBERNABILIDAD DEMOCRATICA ........................................................................................ 201 LINEA ESTRATEGICA 2: DESARROLLO INSTITUCIONAL ...................................................................................................................................... 203 PROGRAMA: FORTALECIMIENTO ADMINISTRATIVO ....................................................................................................................................... 203

PLANEACION ESTRATEGICA NECOCL 2012 2015 LA RENOVACION ............................................................................................................................ 172

REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA MUNICIPIO DE NECOCL ALCALDIA MUNICIPAL 3.5.2.2 3.5.3 3.5.3.1 3.5.3.2 3.5.3.3 3.5.4 3.5.4.1 3.5.4.2 3.5.4.3 3.5.4.4 3.5.5 3.5.5.1 3.5.5.2 3.5.5.3 3.5.5.4 3.5.5.5 3.5.5.6 4. PROGRAMA: SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA ................................................................................................................................ 206 LINEA ESTRATEGICA 3: RENOVACION EDUCATIVA PARA LA CONVIVENCIA Y LA COMPETITIVIDAD ........................................................... 208 PROGRAMA: EDUCACION ................................................................................................................................................................................... 209 PROGRAMA: DEPORTES Y RECREACION ........................................................................................................................................................ 212 PROGRAMA: CULTURA ........................................................................................................................................................................................ 215 LINEA ESTRATEGICA 4: DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE HACIA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD ........................... 217 PROGRAMA: DESARROLLO AGROPECUARIO .................................................................................................................................................. 218 PROGRAMA: DESARROLLO TURSTICO ............................................................................................................................................................ 221 PROGRAMA: MEDIO AMBIENTE ......................................................................................................................................................................... 225 PROGRAMA: EMPLEO Y GENERACION DE INGRESOS ................................................................................................................................... 227 LINEA ESTRATEGICA 5: DESARROLLO TERRITORIAL HACIA LA INFRAESTRUCTURA DE CALIDAD DE VIDA .............................................. 228 PROGRAMA: VIVIENDA ........................................................................................................................................................................................ 229 PROGRAMA: TRANPORTE PARA LA INTEGRACION DEL TERRITORIO ......................................................................................................... 231 PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA ENERGETICA Y DE COMUNICACIONES ................................................................................................. 233 PROGRAMA: EQUIPAMENTO MUNICIPAL ......................................................................................................................................................... 234 PROGRAMA: PREVENCION Y GESTION PARA LA ATENCION DEL RIESGO.................................................................................................. 235 PROGRAMA: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO ................................................................................................................................ 237

PLAN DE INVERSIONES NECOCL 2012 2015 LA RENOVACIN. .................................................................................................................................... 240

4.1 INTRODUCCIN ................................................................................................................................................................................................................... 240 4.2 MARCO LEGAL ...................................................................................................................................................................................................................... 242 4.2.1 SOPORTE CONSTITUCIONAL Y LEGAL.................................................................................................................................................................. 243 4.2.2 ANLISIS, COMPORTAMIENTO HISTRICO DE LOS GASTOS, TIPOS DE GASTOS Y SU ESTIMACIN, INCORPORACIN DE PASIVOS ACUMULADOS DE VIGENCIAS ANTERIORES Y CONTINGENCIAS................................................................................................................................................ 244 4.2.2.1 RELACIN GASTOS FUNCIONAMIENTO, INVERSIN DEUDA, VS TOTAL DE GASTOS. ............................................................................. 247 4.2.2.2 SERVICIO DE LA DEUDA ..................................................................................................................................................................................... 248 4.2.3 ANLISIS CUMPLIMIENTO 617 de 2000 ................................................................................................................................................................... 252 4.2.4 PROYECCION FINANCIERA 2012-2015 .................................................................................................................................................................... 253 4.3 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES (ANEXOS) ............................................................................................................................................................. 254 LNEA ESTRATEGICA 1: DESARROLLO SOCIAL HACIA LA PARTICIPACION Y EL BUEN GOBIERNO ........................................................................................ 254 LNEA ESTRATEGICA 2: DESARROLLO INSTITUCIONAL ................................................................................................................................................................ 255 LNEA ESTRATEGICA 3: RENOVACION EDUCATIVA PARA LA CONVIVENCIA Y LA COMPETITIVIDAD ..................................................................................... 256 LNEA ESTRATEGICA 4: DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE HACIA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD ..................................................... 257 LNEA ESTRATEGICA 5: DESARROLLO TERRITORIAL HACIA LA INFRAESTRUCTURA DE CALIDAD DE VIDA ........................................................................ 258 CONSOLIDADO PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2012 2015 .............................................................................................................................................. 259

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PRESENTACION Necocliseos: Es un orgullo presentar al Concejo Municipal y a la ciudadana en general el documento consolidado del Plan de Desarrollo: LA RENOVACIN, el cual fue el resultado, no solo de un programa de gobierno, sino de un gran esfuerzo de un equipo comprometido con la implementacin de polticas pblicas duraderas y consistentes que permitan transformar la realidad que vive la municipalidad. Coterrneos, no ha sido el producto de una consultora con una firma externa que nos determine el derrotero a seguir. Hemos acudido al mejor consultor con el cual puede contar la administracin municipal: LA GENTE DE CARA AL PUEBLO, con quienes seguiremos trabajando sin desfallecer en el instrumento insigne y bandera de esta administracin: la Asamblea Municipal Constituyente. Conocedor de la realidad de Necocl he estudiado y conozco a cabalidad el territorio: sus potencialidades y debilidades, y mi pensamiento gira en como orientarlo estratgicamente. Sabemos ejecutar y orientar procesos, lo hemos probado, y lo seguiremos haciendo pasando de los planes a los hechos desde una conviccin irrevocable que es la participacin de los ciudadanos en las decisiones que le conciernen y que asientan las bases de una sociedad solida, solidaria, hacia objetivos comunes de bienestar social. Desde el principio se realizaron mesas de trabajo con lderes y representantes de los grupos sociales del municipio y con la participacin de la poblacin vulnerable para que se reconocieran, tomaran confianza y se prepararan para de manera participativa para hacer parte de las decisiones que les atae, en especial los grupos tnicos y vulnerables y de manera concertada priorizar soluciones, sobreponiendo los intereses generales de la comunidad necoclisea, aportando a su desarrollo integral, bajo los principios y criterios de la administracin pblica consignados en la Constitucin Poltica, las Leyes y las normas. Nuestra apuesta fiel a la palabra Renovacin enmarca el inicio de una transformacin en la forma y el fondo de como se debe administrar los recursos pblicos con transparencia y equidad para lograr un desarrollo integral en el tejido social y territorial, esperando que la dinmica social tenga movimiento y se empiece a creer en las instituciones. Los tres pilares sociales en los que se vislumbra esta renovacin: la asamblea municipal constituyente, el presupuesto con participacin ciudadana y el pacto social imprimindoles en su implementacin los principio rectores de inclusin, tica respeto, transparencia,

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honestidad , solidaridad como faros rectores de nuestro que hacer administrativo y como eje complementario e integrador de todo lo anterior la educacin Un pueblo educado, piensa diferente, Fortaleciendo el nivel acadmico en todas las conexiones con el saber, la ciencia, la tecnologa y la cultura como fuente de desarrollo local y estructurando un entorno que nos permitan fomentar la confianza inversionista, la seguridad social y la generacin de ingresos en pos del bienestar comn. Enmarcaremos nuestro actuar en un contexto global de humanidad y en uno de coordinacin nacional y departamental, planteando para lo local cinco lneas de proyeccin que en su dinmica de desarrollo local para Necocl se entrelacen, complementen y se suplan en lo necesario para un desarrollo integral: Desarrollo Social Hacia La Participacin y El Buen Gobierno; Desarrollo Institucional; Renovacin Educativa Para La Convivencia y La Competitividad, Desarrollo Econmico Hacia La Productividad y La Competitividad Sostenible; y Desarrollo Territorial Hacia La Infraestructura De Calidad De Vida. Lo anterior enmarcado en la visin a largo plazo del Pas, el Departamento y el municipio para que en 2019, Necocl como unidad estructural de estos entes apoyado en los principios de subsidiaridad, complementariedad y correspondencia se satisfaga y goce de ciudadanos libres y responsables de una sociedad igualitaria y solidaria, una economa que garantice mayor bienestar y que logre estar al servicio de los ciudadanos que este acoplada al hecho de Antioquia sea la mejor esquina de Amrica, autnoma educada, pujante, justa y pacfica y en armona con la naturaleza y que la visin del municipio construida colectivamente de ser polo de desarrollo agroindustrial y ecoturistico, con educacin pertinente, accesible y de buena calidad, con necesidades bsicas satisfechas, equidad sociocultural, actuando comercialmente con los mercados nacionales e internacionales; con uso sostenible de los recursos naturales; en convivencia pacfica y en armona con el medio ambiente sea una realidad

ADALBERTO BAENA OYOLA ALCALDE MUNICIPAL

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1. 1.1

MARCO NORMATIVO DEL PLAN APUESTA POLITICA Y ETICA

Con el fin de enfrentar los problemas y retos presentados y poder avanzar durante el prximo cuatrienio rumbo hacia el Necocl que todos queremos: un territorio ms justo, educado, pujante, en armona con la naturaleza y habitado por seres ms felices, todas y todos los Necocliseos y debemos asumir que lleg el momento de comprometernos a sustituir las malas prcticas polticas, la insolidaridad y la corrupcin, por un comportamiento colectivo caracterizado por la solidaridad, la institucionalidad, la sostenibilidad ambiental y la integridad. En congruencia, con el liderazgo de una Administracin Municipal responsable y el concurso de un pueblo solidario, debemos emprenderemos un proceso evolutivo de desarrollo humano integral, con base en UN BUEN GOBIERNO CON EL PODER DE LA GENTE, que nos permitir avanzar hacia una adecuada organizacin de la poltica y de la participacin, cimentada en los principios de: equidad, bienestar, solidaridad, compromiso, participacin activa e integridad institucional. Esta apuesta tico-poltica se caracteriza, desde el mbito de gobierno, por la sensibilidad frente las demandas, transparencia y responsabilidad ante la sociedad por los actos de gobierno y eficiencia administrativa y gerencial en la gestin de los recursos econmicos, financieros, humanos y tecnolgicos. Y desde el mbito de la ciudadana, por la construccin participativa de acuerdos colectivos, creatividad para subordinar lo que divide a lo que une y empoderamiento para hacer de la participacin democrtica una herramienta de gobierno fundamental en la estructuracin de un modelo de desarrollo local autnomo, que responda a las siguientes condiciones o parmetros que animan la apuesta de LA RENOVACION: El desarrollo del territorio est fuertemente condicionado por la voluntad y capacidad de los actores locales. El desarrollo de un territorio gira alrededor de la valorizacin de las potencialidades locales. El desarrollo depende de la capacidad de integrar las iniciativas empresariales. El territorio debe dotarse de instrumentos adecuados. El secreto del xito reside en la capacidad de interaccin activa entre lo local, lo regional, lo nacional y lo internacional.

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El desarrollo municipal es, por lo tanto, un caso particular de desarrollo local con una amplitud espacial delimitada por el corte administrativo del municipio. En un contexto de globalizacin el enfoque de desarrollo local implica la tarea de capacitar a los actores y en general a toda la sociedad local, para que pueda estructurarse y movilizarse con base en sus potencialidades y en su matriz cultural y para definir o explorar sus prioridades y especificidades en la bsqueda de competitividad con equidad y autoridad con inclusin, en un contexto de rpidas y profundas transformaciones. Con distintos grados y modalidades, los gobiernos locales deben avanzar en asumir mayores responsabilidades y atribuciones aunque en algunos casos carecen de las herramientas de gestin adecuadas para asumirlas, y en otros, carecen de la completa autonoma real para ejercitarlas. En este sentido, es importante que en el Municipio de Necocl se tenga una clara idea de su capacidad de movilizar a los distintos actores presentes en el territorio, que potencie y capacite a sus funcionarios, y genere espacios para la cooperacin pblico privada. 1.2 MARCO LEGAL

En congruencia con los planteamientos presentados en el punto inmediatamente anterior, el Plan de Desarrollo del Municipio de Necocl 2012 - 2015 LA RENOVACIN, se construy y se proyecta en todos sus componentes y sentidos, como un instrumento de gestin pblica que desde lo local, se enmarca dentro de la normatividad vigente. En este sentido, se considera pertinente recabar sobre algunos elementos puntuales consignados en la normatividad constitucional y legal, que se constituyen en parmetros orientadores generales que hacen parte integral de este Plan de Desarrollo. 1.2.1 Constitucin Poltica.

Con respecto a la formulacin y aprobacin del Plan de Desarrollo el artculo 339 precisa el contenido y su propsito. El artculo 340, por su parte, constituye el Sistema Nacional de Planeacin y con l los Consejos de Planeacin como instancia de participacin ciudadana en el proceso. En lo referente a la rendicin de cuentas, varios artculos soportan la entrega de informacin a la ciudadana. El artculo 23, por ejemplo, seala que toda persona puede solicitar informacin a las autoridades y debe obtener respuesta de ellas. En este mismo sentido el artculo 209 define el principio de la publicidad, obligando a la administracin a poner en conocimiento de sus destinatarios los actos administrativos para que stos se enteren de su contenido, los observen y puedan impugnarlos de ser necesario.

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Complementariamente el artculo 270 responsabiliza a la ley de organizar formas y sistemas de participacin ciudadana que permitan vigilar la gestin pblica. 1.2.2 Ley 152 de 1994

Esta Ley establece los procedimientos para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales que conforman la entidad territorial y el programa de gobierno. En lo relativo a la ejecucin del Plan, el artculo 29 establece que todos los organismos de la administracin pblica nacional deben elaborar, con base en los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo y de las funciones, un plan indicativo cuatrienal. El artculo 36 estipula que para elaborar, aprobar, ejecutar, hacer seguimiento y evaluar los planes de desarrollo de las entidades territoriales se deben aplicar, en cuanto sean compatibles, las mismas reglas previstas para el Plan Nacional de Desarrollo. El artculo 41 seala que con base en los planes de desarrollo aprobados, cada secretara y departamento administrativo debe preparar, con la coordinacin de la oficina de Planeacin, su plan de accin. Con respecto a su evaluacin, el artculo 42 seala que corresponde a los organismos departamentales de planeacin evaluar la gestin y los resultados de los planes y programas de desarrollo e inversin, tanto del respectivo departamento como de los municipios de su jurisdiccin. Complementariamente la rendicin de cuentas se fundamenta en el artculo 43, que estipula que el gobernante debe presentar un informe anual de ejecucin del plan ante el cuerpo colegiado. 1.2.3 Decreto 111 de 1996.

En trminos de ejecucin, el Estatuto Orgnico de Presupuesto debi ser adaptado en las entidades territoriales en sus estatutos presupuestales, en los trminos definidos en los artculos 8 y 49 del Decreto; es decir, que el Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI), debe sealar los proyectos de inversin clasificados por sectores, rganos y programas, y debe guardar concordancia con el Plan de Inversiones.

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1.2.4

Ley 388 de 1997

Referida a la formulacin y aprobacin del plan de ordenamiento territorial, en su artculo 6 establece la condicin complementaria de la planificacin econmica y social con la planificacin fsica, para orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las intervenciones sobre ste y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible. 1.2.5 Ley 617 de 2000

Hace referencia a aspectos de la evaluacin del Plan. Su artculo 79 establece que el Departamento Nacional de Planeacin DNP debe evaluar publicar en medios de amplia circulacin nacional los resultados de la gestin territorial. 1.2.6 Ley 715 de 2001

Tiene tambin implicaciones en la evaluacin, teniendo en cuenta que en su artculo 90 estipula que las Secretaras de Planeacin Municipal o la entidad que haga sus veces, debe elaborar un informe semestral de evaluacin de la gestin y la eficiencia, con indicadores de resultado y de impacto de la actividad local y, adems, informar a la comunidad a travs de medios masivos de comunicacin. 1.2.7 Ley 136 de 1994.

En cuanto a las actividades de rendicin de cuentas relativas al Plan de Desarrollo, en su artculo 91, literal E, establece que el Alcalde debe informar sobre el desarrollo de su gestin a la ciudadana. 1.2.8 Ley 489 de 1998

En el mismo sentido que en el punto anterior, regula el Sistema de Desarrollo Administrativo, al impulsar la rendicin de cuentas, a travs de la promocin de estrategias orientadas a fortalecer los sistemas de informacin de la gestin pblica.

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2. 2.1 2.1.1

ANALISIS SITUACIONAL DEL MUNICIPIO DE NECOCL CONTEXTO GEOGRAFICO Y GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE NECOCL HISTORIA

La historia del territorio hoy ocupado por Necocl, al igual que la de todo el continente americano, se remite a etapas anteriores al periodo de colonizacin espaola y europea. Comunidades indgenas prehispnicas habitaron las tierras del Urab e inmediatamente antes de la conquista, el grupo indgena Urabaes se encontraba asentado en territorio Necocliseo, caracterizndose por ser un pueblo guerrero, con gran destreza en el manejo de flechas y arcos. Hoy, como descendencia de esta Comunidad Indgena, se ubican en Necocl y hasta las Islas de San Blas en Panam, los Tules, comnmente denominados como Cunas. En el caso de Necocl los Tules ocupan el Resguardo Indgena de Caimn Nuevo, Ipkikuntiwala. En su cuarto viaje a Amrica Cristbal Coln explor las bocas del Golfo de Urab o Golfo de Agua Dulce como le llam-. Posteriormente hacia 1509, reconociendo su importancia geoestratgica, Alonso de Ojeda erigi en territorio Necocliseo la primera fundacin espaola en territorio continental americano, San Sebastin de Urab. Esta ltima es una fecha histrica de gran importancia para la historia local y nacional, al conmemorarse en el ao 2009 y en el marco de la vigencia del Plan de Desarrollo 2008-2011- los 500 aos de tal suceso. San Sebastin de Urab tuvo un destino efmero, pues los espaoles y su poblado (compuesto de 30 chozas de paja segn los relatos histricos) fueron diezmados o expulsados en el ao 1510 como consecuencia de las plagas, el hambre y las flechas envenenadas de los feroces nativos del territorio. Luego de este suceso los espaoles emprendieron la huda con rumbo a las costas occidentales del Golfo de Urab o a las islas de Santo Domingo. Aquellos que partieron al occidente ingresaron por el Ro Atrato y Tanela, donde fundaron a Santa Mara La Antigua del Darin, primera poblacin con Cdula Real de Espaa y la que fuese la primera sede episcopal y administrativa de Amrica Continental, aunque con el mismo destino efmero de San Sebastin de Urab, slo que esta vez a causa de sus condiciones climticas, las enfermedades y las dificultades de acceso.

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Haca el ao de 1535 Alonso de Ojeda reconstruy en 1535 a San Sebastin con el nombre de San Sebastin de Buenavista (cerca del actual Necocl) y de all parti en 1536 con el fin de descubrir el tesoro de Dobaibe. En 1538 sali del mismo lugar una expedicin al mando de Badillo, que lleg hasta el Ro Cauca y prosigui hasta Cali. Posteriormente se emprendieron nuevas fundacin en el territorio hoy colombiano y a raz de las fundaciones de Santa Marta y Cartagena las expediciones espaolas centraron su inters en ellas, dejando a Urab y al hoy Necocl en un olvido casi continuado, hasta finales del siglo XIX y principios del siglo XX. Durante este lapso temporal el Darin y el Golfo fueron objeto de la codicia de pases o grupos que reconocan su riqueza e importancia geoestratgica: comunidades evangelizadoras, piratas, aventureros, ingleses, escoceses, franceses y holandeses, que vieron la posibilidad de colonizar (fallidamente) los territorios contando con el aval de los pueblos indgenas y negros, con quienes establecieron relaciones amistosas, fundamentadas en su mayora en el comercio de contrabando especialmente oro y armas-. En 1839, con la fundacin de Turbo el rea hoy comprendida por Necocl perteneci a esta localidad y las tierras comenzaron a ser colonizadas desde el siglo XIX por personas provenientes de Cartagena, Isla Bar, Islas de San Bernardo, Tol y Crdoba, quienes establecieron el poblado de Necocl sobre el Mar Caribe, en costas sin mayor oleaje, para favorecer la navegacin - nico medio de transporte de la poca-, especialmente haca Cartagena centro de abastecimiento-. Estos nuevos colonos llegaron a Necocl atrados por las posibilidades de explotacin de los valiosos recursos naturales y de fauna de la regin: madera, tagua marfil vegetal-, tortugas Carey, raicilla, caucho, venados, dantas, eques, zainos, caimanes y una variada clase de aves. En el ao de 1905, durante el periodo presidencial de Rafael Reyes, la parte Oriental del Golfo de Urab fue incorporada al Departamento de Antioquia y Necocl fue designado como Corregimiento de Turbo, hasta que mediante la Ordenanza No 24 del 9 de noviembre de 1977, se le dio vida Municipal a partir del 01 de enero del ao siguiente, 1978. Actualmente, como ya se enunci, Necocl conmemora la fundacin en su territorio del Primer Poblado Continental Americano, San Sebastin de Urab. Esta efemride se celebra en el ao 2009-2010.

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Colonos Para 1960, siendo an Corregimiento de Turbo, la poblacin necoclisea ascenda a 1.120 habitantes y en el ao 2000 sta era estimada por el DANE en 38.728, de los cuales 9.116 habitantes se ubicaran en la cabecera municipal, mientras que 29.612 estaran establecidos en el rea rural. Necocl, al igual que la regin de Urab en general, inici su proceso de colonizacin ms significativo a mediados y fines del siglo XX, como resultado de la violencia partidista que sacudi al pas, el auge del cultivo del banano y la construccin de la carretera al mar. Para 1966 los pobladores de Necocl, eran el 31% de otros lugares de Urab, el 3% de Medelln, del Choc el 2%, de Crdoba el 44% y del resto de la costa el 7% y de otros lugares el 13%. Esto implica que el 69% de los pobladores eran ajenos a la regin. Posteriormente, un diagnstico realizado en 1985 revel que el 64% de los habitantes de Necocl y Arboletes provenan de la Costa Atlntica, el 27% eran oriundos de estos Municipios y el 3% provenan del Interior de Antioquia. La conformacin poblacional de Necocl es semejante a la de la regin del Urab Antioqueo en general, pluritnica y pluricultural a causa de la presencia de mltiples expresiones propias de los grupos predominantes: poblacin negra caribea, poblacin negra chocoana, poblacin sinuana, poblacin antioquea y poblacin indgena. 2.1.2 GENERALIDADES GEOGRAFICAS Y ECONOMICAS

El Municipio de Necocl est ubicado en el noroccidente de Colombia, Departamento de Antioquia y costado oriental del Golfo de Urab. Se sita en la costa del Mar Caribe a los 8, 25 minutos y 11 segundos de latitud norte y a los 76, 45 minutos y 58 segundos de longitud oeste del Meridiano de Greenwich. Se sita a 402 kilmetros de Medelln y a 8 mts sobre el nivel del mar, abarcando una extensin de 1.361 kilmetros cuadrados. Su temperatura promedio es de 28 grados centgrados. Necocl limita al occidente con la costa sobre el Golfo de Urab, al norte linda tambin con el Mar Caribe, zona externa al golfo, y con los municipios de San Juan de Urab y Arboletes. Al sur, limita con Turbo y al oriente con Arboletes. En el territorio Necocliseo hay predominio de planicies y pequeas ondulaciones, con numerosos cerros que no sobrepasan los 200 mts de altura sobre el nivel del mar y que corresponden a las estribaciones de la Serrana de Abibe. La principal arteria fluvial del Municipio de Necocl es el Ro Mulatos.

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El paisaje de Necocl cuenta con una gran influencia del Mar Caribe, al contar con 95 kilmetros de litoral costero dentro y fuera del Golfo de Urab y en el que se centra su atractivo turstico, complementado por el referente histrico y arqueolgico, la Ensenada de Rionegro, las cinagas La Marimonda y El Salado, los volcanes de lodos, sus comunidades indgenas, artesanas, entre otros. Al municipio de Necocl se accede esencialmente por va terrestre. Desde Medelln y el eje bananero el ingreso se efecta por la Carretera al Mar, sea en vehculos particulares o gracias al transporte pblico que fluye constantemente. La va alterna es la Troncal de Occidente haca Montera y las Costa Atlntica. A los atractivos tursticos de Necocl se accede va terrestre y martima. Entretanto, el acutico es la nica alternativa de transporte, en caso de que se desee hacer conexin entre Necocl y la Ensenada de Rionegro o el Urab Chocoano. En cuanto al transporte areo, operan aerolneas regionales y nacionales. Desde Medelln se arriba directamente al aeropuerto de Carepa (Antonio Roldan Betancur), con las opciones tambin, de los aeropuertos de Necocl y Turbo (actualmente cerrados). La actividad econmica del Municipio de Necocl se sustenta en la Agricultura (maz, pltano, yuca y proyectada a otros cultivos como el cacao, el caucho y el aprovechamiento forestal) la ganadera, la pesca y el turismo. Figura 1: Localizacin del Municipio de Necocl

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Figura 2: Municipio de Necocl en la Subregin de Urab

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Figura 3: Mapa Poltico del Municipio de Necocl

Casco Urbano Municpio de Necocl - Antioquia

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Teniendo en cuenta la figura anterior. Necocl posee 132 comunidades repartidas as: CORREGIMIENTOS Changas Pueblo Nuevo Zapata Mellito Mulatos Totumo Mello Villavicencio Caribia VEREDAS CORREGIMENTALES LAS CHANGAS con 18 veredas, que son: 1. Cinaga mulatico 2. Mulatico la fe 3. Vena de Palma 4. Santa Rosa de Palmares 5. La Magdalena 6. La Salada 7. Mulatico la Unin 8. Mulatico Palestino 9. El Volao(Comunidad Indgena) 10. El Cativo 11. Mulatico Piedrecita 12. El Sucio Arriba 13. Laureles 14. Palmares Cenizosa

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15. 16. 17. 18.

Pitamorrial arriba Pitamorrial Abajo Caracol (Comunidad Indgena) Nueva Vida

El corregimiento de PUEBLO NUEVO consta de 30 veredas y son las siguientes: 1. Tulapita 2. Cenizosa 3. Barro arriba 4. Comejn 5. Sevilla 6. Bobal Carito 7. Alto Carito 8. Santa Fe del Tun Tun arriba 9. Santa Fe del Tun Tun abajo 10. Algodn abajo 11. Algodn arriba 12. Semana Santa 13. La Pitica 14. Brisas del Ro 15. Villa Sonia 16. Bella vista 17. La Culebriada 18. Tulapa 19. La Coroza 20. Cielo Azul 21. Loma de Piedara 22. La Comarca 23. Yoki Machena

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24. 25. 26. 27. 28. 29. 30.

Oyeto Miramar El Volcn Semana Santa Arriba Santa Fe la Islita Islita Central. El Venao

El corregimiento de ZAPATA consta de 8 veredas y son las siguientes: 1. Iguana porvenir 2. Los Narangos 3. Iguana vijao 4. Carrteto 5. Zapatica 6. Iguana central 7. Indio vijao 8. Boca de iguana El corregimiento del MELLITO consta de 7 veredas y son las siguientes: 1. San Joaqun 2. Alto Rosario 3. Garitn 4. Mellito Alto 5. Aguas vivas 6. Guacamaya Arriba 7. Guacamaya Abajo

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El corregimiento de MULATOS consta de 6 veredas y son las siguientes: 1. Cedro 2. La Merced 3. Calle Larga 4. La yaya 5. Bejuco 6. La Gran Colombia El corregimiento del TOTUMO consta de 11 veredas y son las siguientes: 1. La Ceibita* 2. Aguas Claras* 3. El tigre* 4. Nueva Luz* 5. Yoki Cenizosa* 6. La caa* 7. Caimn Nuevo (Resguardo Indgena) 8. Casa Blanca 9. Nueva Pampa* 10. El Indio Tulapa 11. La Joba El corregimiento del MELLO VILLAVICENCIO consta con 10 veredas y son las siguientes: 1. San Isidro 2. Villa Nueva 3. Nueva Esperanza 4. Vara Santa Campesina 5. Palmeras 6. Reparo 7. Gorgojito

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8. 9. 10.

Ecuador Boca las Palmitas (Resguardo Indgena) Vara Santa (Comunidad Indgena)

El corregimiento de CARIBIA consta de 6 veredas que son las siguientes: 1. Mulatico Caribia 2. Chejal 3. Piedrecita 4. Limoncito 5. Santa Rosa de Mulatos 6. Corcobao Abajo VEREDAS ALEDAAS 1. Carlos Carretera 2. Carlos Adentro 3. La Escoba 4. Vale Adentro 5. Vale Pavas 6. Nuevo Oriente 7. Botijuela 8. El Moncholo 9. Pecho Cande Ajizal 10. Marimonda Va Mulatos 11. Marimonda Va Cerro 12. El Caballo 13. El Lechugal 14. El Hoyito 15. Ro Necocl 16. San Sebastin

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17. 18. 19. 20.

Buenos Aires Bobal la Playa Almacigo Abajo Almacigo Arriba Figura 4: Mapa Poltico Urbano del Municipio de Necocl

Teniendo en cuenta la figura 4, la cabecera del Municipio de Necocl se compone de 7 barrios as: Barrio Blas de Lezo, Barrio Caribe, Barrio Centro, Barrio Parroquial, Barrio la Primavera, Barrio Simn Bolvar y el Barrio Villa Alejandra y la zona de Urbanizaciones Nuevas, y un futuro barrio contemplado en el nuevo PBOT que sera Bobal La Playa.

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2.1.3 2.1.3.1

GENERALIDADES POBLACIONALES COMPOSICION DEMOGRAFICA

En la composicin demogrfica el municipio cuenta con una poblacin de 57.728 Habitantes. De la poblacin total el 47,24%, es decir 27.273, corresponden a nios y nias en edades de 0-19 aos, caracterizndose como poblacin supremamente joven y vulnerable. Figura 5 y 6: Composicin y proyeccin poblacional Necocl
NECOCL - POBLACION 2012
Grupos de edad Total 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 Total 57.728 7.174 6.692 6.884 6.523 6.056 4.918 3.924 3.360 2.923 2.588 2.018 1.538 1.124 Hombres 29.179 3.671 3.414 3.501 3.308 3.027 2.420 1.907 1.646 1.461 1.326 1.057 817 601 Mujeres 28.549 3.503 3.278 3.383 3.215 3.029 2.498 2.017 1.714 1.462 1.262 961 721 523 Total 59.230 7.343 6.738 6.904 6.639 6.156 5.234 4.042 3.484 2.994 2.651 2.153 1.589 1.205

2013
Hombres 29.909 3.758 3.435 3.511 3.365 3.088 2.579 1.968 1.698 1.491 1.349 1.122 839 642 Mujeres 29.321 3.585 3.303 3.393 3.274 3.068 2.655 2.074 1.786 1.503 1.302 1.031 750 563 Total 60.778 7.517 6.835 6.884 6.748 6.248 5.523 4.194 3.611 3.077 2.717 2.281 1.657 1.284

2014
Hombres 30.687 3.848 3.483 3.502 3.420 3.146 2.728 2.048 1.754 1.528 1.375 1.185 871 682 Mujeres 30.091 3.669 3.352 3.382 3.328 3.102 2.795 2.146 1.857 1.549 1.342 1.096 786 602 Total 62.365 7.696 7.002 6.816 6.843 6.354 5.764 4.396 3.734 3.170 2.786 2.391 1.743 1.354

2015
Hombres 31.477 3.941 3.569 3.473 3.470 3.209 2.854 2.151 1.810 1.567 1.402 1.235 911 715 Mujeres 30.888 3.755 3.433 3.343 3.373 3.145 2.910 2.245 1.924 1.603 1.384 1.156 832 639

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65-69 70-74 75-79 80 Y MS 810 531 362 303 428 273 179 143 382 258 183 160 835 575 371 317 439 294 182 149 396 281 189 168 869 619 380 334 457 317 187 156 412 302 193 178 914 658 390 354 479 336 191 164 435 322 199 190

FUENTE: Informacin Estadstica Censo Dane

% PART. GRUPOS POBLACIONALES NECOCLI


4% 5% 6% 7% 2% 1% 3% 3% 1% 1% 12% 12% 1% 0-4 5-9 10-14 15-19

12% 9%
10% 11%

20-24 25-29 30-34 35-39 40-44

FUENTE: Informacin Estadstica Censo Dane Si analizamos el grupo etareo de 0 a 24 aos, nos da como resultado una poblacin de 33.329 personas, lo que nos permite concluir que la poblacin infantil y joven del municipio de Necocl equivale al 57.73% de la poblacin total.

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El ndice de masculinidad general es del 102%, es decir que por cada 100 hombres del municipio de Necocl existen 98 mujeres, es de resaltar que la poblacin masculina de la zona rural es mayor (52.2%) con respecto a la femenina rural (47.8%), mientras que en la zona urbana es la poblacin femenina aporta el mayor porcentaje (53.1%). La poblacin de este municipio es bastante joven, la edad mediana en el ao 2011 fue de 21 aos, su poblacin econmicamente activa (PEA 15-64), representa el 60,58%, (34.972), presentando una razn de dependencia de 60, esto quiere decir que por cada 100 personas en edad productiva hay 40 en edad de dependencia. Necocl es un municipio donde la mayora de sus habitantes tienen un porcentaje muy alto de Necesidades Bsicas Insatisfechas, razn de esto el DANE arroja que el 77.80% de los habitantes del municipio de Necocl se encuentran en los niveles de pobreza 1 y 2, siendo esta cifra superior en la zona rural con un 87,23%, evidenciando el poco desarrollo socioeconmico en el cual se encuentra la poblacin Necoclisea, de igual forma hay que resaltar la grave situacin del fenmeno de inmigracin que ha convertido al municipio en receptor de grupos de poblacin provenientes en su mayora del Atrato Chocoano y Crdoba entre otras, que han sufrido el rigor de los acciones violentas de los grupos al margen de la ley. Figura 7: Necesidades Bsicas Insatisfechas
Personas en NBI Nombre Municipio Cabecera Prop (%) NECOCLI 47,22 Resto Prop (%) 87,23 Total Prop (%) 77,80

FUENTE: Informacin Estadstica Censo Dane

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2.1.3.2

DISTRIBUCIN ESPACIAL DE LA POBLACIN

La mayor poblacin est concentrada en la zona urbana con un 24.3%, y en la zona rural, el corregimiento con mayor concentracin de poblacin es Pueblo Nuevo con 19.69%, de la poblacin y las de menor concentracin de poblacin son Caribia y Mello Villavicencio con el 0.1% de la poblacin; se destaca cmo en la zona rural anexa al casco urbano se concentra un numero de poblacin rural con 8% del total, lo cual indica una tendencia alta al aumento de la demanda de bienes y servicios proporcionados por el casco urbano. Por otra parte en la cabecera urbana habitan 14.150 habitantes equivalentes al 24,5% del total de la poblacin, lo que arroja un anlisis que Necocl aun es netamente rural y por tanto es a esa poblacin a la que se le debe invertir en su mayora, demostrado adems por sus altos ndices de NBI de la figura 7. Figura 8: Distribucin espacial de la poblacin
NECOCL TOTAL CABECERA RESTO 2012 57.728 14.150 43.578 2013 59.230 14.572 44.658 2014 60.778 14.995 45.783 2015 62.365 15.419 46.946

FUENTE: Informacin Estadstica Censo Dane La mayor poblacin est concentrada en las zonas urbanas, con un promedio de 107 habitantes por hectreas y la menor densidad est en la zona rural con un promedio de 1.5 personas en 4 hectreas. 2.1.3.3 CARACTERSTICAS POBLACIONALES.

En Necocl habitan diversos actores poblacionales: etnias indgenas, poblacin de negritudes, y grupos sociales como campesinos, ganaderos, turistas, itinerantes, chocoanos, cordobeses y su gran mayora paisas asentados en el casco urbano; as como tambin nativos y gente de toda la zona de Urab.

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La dinmica poblacional de Necocl ha respondido a una problemtica propia de la zona de Urab, el conflicto armado vivido por la regin oblig a un desplazamiento forzoso de la poblacin hacia los centros poblados. stos, comenzaron a recibir un contingente migratorio, los cuales por la deficiente infraestructura, no podan satisfacer adecuadamente la demanda requerida en servicios bsicos. Sin embargo este fenmeno con la disminucin de la violencia ha venido revirtindose paulatinamente provocando un retorno de la poblacin a sus sitios de origen. El municipio de Necocl, por tener 95 kilmetros de playa, se ubica estratgicamente con grandes posibilidades para el desarrollo ecoturstico. 2.2 2.2.1 2.2.1.1 2.2.1.1.1 DIAGNOSTICOS SECTORIALES SALUD DIAGNOSTICO EPIDEMIOLGICO ANALISIS DE LA MORBILIDAD

MORBILIDAD POR ENFERMEDADES DE NOTIFICACION OBLIGATORIA Tabla 1. Eventos de notificacin Obligatoria Perfil Epidemiolgico TASA X 1.000 HAB. 2010 2011 INCIDENCIA DE EVENTOS N TASA N TASA Accidente ofdico 33 0.0058 22 0.0039 cncer 0 0 1 0.083 dengue 12 0.00021 26 0.00048 Dengue grave 1 0.00001 1 0.00001 ESAVI 1 0.00001 3 0.00003 Exposicin rbica 55 0.0009 55 0.0009 Hepatitis A 2 0.00003 6 0.0001

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Hepatitis B 1 Enfermedad trasmitida por alimento o 23 agua Intoxicacin por plaguicida 6 Intoxicacin por metanol 0 Intoxicacin por frmacos 6 Intoxicacin por sustancias otras 14 qumicas Intoxicacin por sustancias 0 psicoactivas Leishmaniasis 28 Lepstospirosis 3 Malaria vivax 783 Fuente: ESE HSSU

0.00001 0.0004 0.0001 0 0.0001 0.0002 0 0.0004 0.00005 0.013

0 7 2 0 4 20 2 103 5 1586

0 0.0001 0.00003 0 0.00007 0.0003 0.00003 0.0018 0.00008 0.028

Tabla 2. SITUACIN ACTUAL EN TUBERCULOSIS (TBC) 2012 N de casos en tto PROGRAMA Consulta a Sintomticos Bacilos copias solicitadas N de Casos Positivos 2010 13 Nuevos en el ao 2011 8

Total 21

TUBERCULOSIS

Fuente: ESE HSSU

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MORBILIDAD ATENDIDA BASADA EN RIPS Nombre Diagnstico RINOFARINGITIS AGUDA PARASITOSIS INTESTIN INFECCION DE VIAS UR VAGINITIS AGUDA LUMBAGO NO ESPECIFIC FIEBRE, NO ESPECIFIC FARINGITIS AGUDA, NO CEFALEA MAREO Y DESVANECIMIE GASTRITIS, NO ESPECI Cdigo J00X B829 N390 N760 M545 R509 J029 R51X R42X K297 < 1 1 - 4 5 - 14 15-24 25-44 45-54 55-69 70-99 Total Total Total Total Total Total Total Total Total Total Total ZonaU ZonaR General 211 20 11 353 220 19 12 317 447 67 48 15 38 68 1 85 149 7 1 1 211 123 63 43 86 151 169 233 84 124 64 120 107 153 118 391 433 292 141 85 224 205 52 35 141 82 182 41 32 58 75 77 43 38 104 24 138 30 39 34 49 68 26 24 59 5 61 23 28 17 40 43 731 606 487 469 414 327 339 285 288 259 510 447 474 371 358 366 249 238 233 231 1241 1053 961 840 772 693 588 523 521 490

14 82 205 Fuente: ESE HSSU

Tabla 4. MORBILIDAD POR CONSULTA EXTERNA A NIVEL MUNICIPAL 2011 MORBILIDAD POR URGENCIA A NIVEL DE NECOCLI 2011

Nombre Diagnstico

5 Cdigo < 1 1 - 4 14 Total Total Total

15- 25- 45- 55- 7024 44 54 69 99 Total Total Total Total Total Total Total Total Genera ZonaU ZonaR

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OTROS DOLORES ABDOMI PARTO UNICO ESPONTAN FIEBRE, NO ESPECIFIC ASMA, NO ESPECIFICAD HIPERTENSION ESENCIA HERIDA DE DEDO(S) DE NEUMONIA, NO ESPECIF INFECCION DE VIAS UR GASTRITIS, NO ESPECI FALSO TRABAJO DE PAR

R104 O800 R509 J459 I10X S610 J189 N390 K297 O470

6 34 22

54 5

183 273 432 210 40 90 102 126 31 53 3 46 11 50 47 65 85 35 7 9 5 14 51 61 6 42 75 1 120 58 Fuente: ESE HSSU

16

64 6 79 106

68 4 31 17 57 24 3 19 21

73 32 13 67 24 6 21 26

41 26 12 87 4 17 27 14

724 652 434 380 260 225 216 203 184 179

336 164 182 170 143 79 74 73 95 69

388 488 257 212 117 146 143 131 91 110

2.2.1.1.2

ANALISIS DE MORTALIDAD Tabla 5. MORTALIDAD GENERAL EN TODOS LOS GRUPOS DE EDAD A NIVEL MUNICIPAL 2011 Primeras causas de mortalidad general. Necocl. 2011 TOTAL CAUSAS DE DEFUNCION CANCER CARDIACA PULMONAR VIOLENTA GENERAL PARO CARDIO RESPIRATORIO 4 4 NEUMONIA 4 4 HERIDA POR ARMA CORTO PUNZANTE 4 4 CANCER DE PROSTATA 3 3 ACCIDENTE CEREBRO VASCULAR 3 3 MULTIPLES HERIDAS POR ARMA DE FUEGO 3 3

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Schock Cardiogenico, fractura vertebral cervical #3 (AT) ACCIDENTE DE TRANSITO Schock Cardiogenico, Insuficiencia Cardiaca descompensada Schok Hipovolemico, Herida a nivel cardiaco Fuente: ESE HSSU

2 2 2 2

2 2 2 2

COBERTURAS DE PROGRAMAS DE PROTECCION ESPECFICA Y DETECCION TEMPRANA-PROMOCION DE LA SALUD Y PREVENCION DE LA ENFERMEDAD. 2011 Tabla 6. Coberturas de Vacunacin municipio de Necocl. 2011 Poblacin Objeto Vacuna % VOP 86.5% BCG 86.5% Coberturas en < 1 ao DPT 71.19% HB 86.5% HiB 86.5% SRP 93.46% Coberturas en pob. de un ao FA 112.09% cobertura gestantes cobertura MEF Fuente DSSA

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TABLA 7. ESTADO NUTRICIONAL EN MENORES DE CINCO AOS A NIVEL MUNICIPAL (Prevalencia clsica) INDICADOR Desnutricin Aguda Desnutricin normal Desnutricin Crnica Desnutricin Global BAJO PESO AL NACER 2.2.1.1.3 DIAGNSTICO DE ASEGURAMIENTO Tabla 8. POBLACIN EN EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD AO 2011 Poblacin % de pendiente Poblacin % Rgimen % Rgimen REGIMEN REGIMEN Cobertura de por afiliar proyectada Subsidiado Contributivo SUBSIDIADO CONTRIBUTIVO Aseguramiento al SGSSS DANE 2011 al SGSSS al SGSSS al SGSSS segn DANE 56.237 45.233 80,43 4.653 Fuente DSSA El cubrimiento en salud en el ao 2011 en el municipio de Necocl en los diferentes Regmenes de Salud, presenta la siguiente distribucin: Rgimen Subsidiado: 45.233 Rgimen Contributivo: 4.653 Poblacin pobre sin subsidio: 7.337 6,52 86,95 7.337 0.0007 0.005 0.0055 0.011 0.05 %

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En lo que respecta al Rgimen Subsidiado en el 2011 se contaba con una base de datos de 45.233 afiliados, distribuidos de la siguiente manera: TABLA 9. Distribucin de la Poblacin en las EPS CODIGO NUMERO DE MUNICIPIO NOMBRE EPS EPS AFILIADOS NECOCLI CCF002 COMFAMA 16.689 NECOCLI EPS020 CAPRECOM 1294 NECOCLI EPSI03 A.I.C. 2089 NECOCLI ESS002 EMDISALUD 25.161 TOTALES 45.233 2.2.2 2.2.2.1 GRUPOS VULNERABLES PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA

Este perodo del ciclo vital humano va desde la gestacin hasta los 18 aos y comprende tres momentos: De 0 a 6 aos primera infancia, de 6 a 12 aos infancia y de 12 a 18 aos adolescencia DE La poblacin en infancia y adolescencia se mantienen su porcentaje con respecto al total de la poblacin necoclisea, durante los ao 2005 a 2008; y en 2009 y 2010 se reduce en un punto porcentual la proporcin con respecto al ao anterior.

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TABLA 10. Poblacin correspondiente a Infancia, adolescencia y juventud en el MUNICIPIO DE NECOCL

Fuente: DANE Proyecciones de poblacin - Estimaciones con base en Censo 2005 En 2005 estos grupos poblacionales tenan un peso de 65%, pero desciende a 2010 en tres puntos porcentuales al pasar a 62%. En cada uno de los rangos de edad predomina el sexo masculino. TABLA 11. NIEZ COMUNIDADES INDIGENAS DEL MUNICIPIO DE NECOCLI RANGOS EDAD Menor 1 Ao 14 59 10 14 15 - 19 TOTAL INDIGENAS H 25 129 197 168 130 649 M 14 124 200 145 147 630

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Los resultados obtenidos por consenso: Al Interior del COMPOS se realiz caracterizacin de la problemtica social en el municipio, con relacin a la vulneracin de los derechos de los nios, nias y adolescentes, y estos fueron los resultados obtenidos por consenso: Inseguridad Alimentara - desnutricin Violencia Intrafamiliar- maltrato Infantil- abuso sexual - menor trabajador- deprivacin afectiva. Saneamiento Bsico Embarazos en adolescentes Desercin escolar Consumo de sustancias psicoactivas Induccin y acceso a los servicios de salud Insuficiencia de espacios pblicos para la recreacin y el deporte

Originada principalmente en la poca solvencia econmica y se le suman aspectos de ms profundidad como la cultura y valores errneos adquiridos por la comunidad. La poblacin infantil (menores de cinco aos) se ve en desventaja en cuanto al acceso a los Servicios de Salud, por ser los ms vulnerables, por condiciones geogrficas, econmicas o culturales, se dificulta una atencin oportuna que permita diagnsticos precoces 2.2.2.1.1 ANALISIS DE LOS DERECHOS DE LA POLITICA PBLICA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA POR CICLO DE VIDA

a.

DERECHO A LA EXISTENCIA TODOS VIVOS

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TABLA 12. Razn de Mortalidad materna

TABLA 13. Tasa de mortalidad Infantil en nios y nias menores de 1 ao

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TABLA 14 Y FIGURAS 9,10 Y 11. tasa de mortalidad en nios de 0-5 aos

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NINGUNO DESNUTRIDO

El Municipio ha propendido porque ningn nio, nia, joven o adolescente este desnutrido, por ello ha establecido alianzas con el ente Nacional, Departamental y con las instituciones para erradicar la desnutricin Infantil con entidades como: MANA, ICBF, ONG y la coordinacin de instituciones MANA: Mejoramiento Alimentario y Nutricional de Antioquia, con los 6 ejes temticos: Induccin y acceso a los Servicios de salud a. Centro de recuperacin nutricional: 0 muertes por desnutricin Funciona bajo un convenio entre la Ese Hospital San Sebastin de Urab y la Gerencia de seguridad alimentaria y nutricional de Antioquia MANA, con el objetivo de brindar una atencin integral a nios y nias diagnosticados con desnutricin y madres con bajo peso y asi evitar las muertes por esta enfermedad. Las estrategias de atencin son: Deteccin, Recuperacin clnica y ambulatoria, Seguimiento nutricional mdico y social (entrega de alimentos y vitaminas, Capacitacin, Asistencia tcnica, Coordinacin interinstitucional e intersectorial y trabajo en red (Red de deteccin de la desnutricin y coordinacin con la MIAJ Mesa de Infancia adolescencia y juventud).

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Poblacin Atendida: Fase I y fase II ( recuperacin nutricional clnica a nios y nias menores de 6 aos, recuperacin ambulatoria a gestantes con bajo peso, programa ambulatorio MANA ICBF, Programa Mundial de alimentos, ICBF y accin Social para la poblacin desplazada. FIGURAS 12 Y 13: Ni@s atendidos en el CRN NENITOS

VALORACION NUTRICIONAL 2009 Menores de 10 aos Indicador de Desnutricin Global En total se evaluaron 3.228 nios y nias menores de 10 aos, de los cuales el 32.7% (1.055) presenta riesgo de desnutricin global o bajo peso para la edad actual, el 62.6% (2.022) tienen un peso adecuado para la edad (normal) y un 4.7% (151) presenta exceso de peso. El dficit de peso se presenta en un 4.5% (146). Indicador de Desnutricin Crnica Del total de los escolares evaluados (3.228), el 42.4% (1.369) de los menores presenta riesgo de desnutricin crnica, es decir una estatura por debajo de la esperada para su edad, 51.7% (1.668) se encuentran normal y el 5.9% (191) se ubica como alto (una estatura por encima de la que debera presentar para la edad actual). El retraso en el crecimiento se presenta en un 13.1% (420).

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Indicador de Desnutricin aguda El total de los escolares evaluados (3.228), el 17.5% (566) presenta riesgo de desnutricin aguda o bajo peso para su estatura, el 67.0% (2.163) se encuentra normal; el 11.5% (371) y el 4.0% (128) presentan sobrepeso y obesidad respectivamente. Figura 14: Indicador desnutricin aguda

Mayores de 11 aos Indicador de desnutricin crnica En total se evaluaron (931) nios y nias mayores de 11 aos, de los cuales, segn la estatura para la edad, el 31.8% (296) presenta riesgo de desnutricin, es decir una estatura por debajo de la esperada para su edad; el 0.2% (2) se clasifican como Alto estatura para la edad y el 68.0% (633) se encuentra normal.

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Indicador de desnutricin aguda segn ndice de Masa Corporal Figura 15: Indicador desnutricin aguda IMC

Los escolares que presentan riesgo de desnutricin aguda en cualquiera de sus grados (leve, moderado y severo) en el municipio son 566, los cuales deben ser evaluados nuevamente de forma integral por la Entidad de Salud correspondiente en el municipio y determinar si deben ser remitidos o no al Centro de Recuperacin Nutricional ms cercano; esto con el fin de evitar secuelas graves en su salud y en su estado nutricional o en el peor de los casos la muerte. De los escolares menores de 10 aos, 151 (4.7%) presentan exceso de peso para la edad y 499 (15.5%) sobrepeso y/o obesidad; de los mayores de 11 aos, 53 (5.7%) tienen sobrepeso. El sobrepeso y la obesidad antes era un problema solamente de personas adultas,

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hoy en da es la causante de enfermedades como la Diabetes Mellitus, Hipertensin Arterial, Colesterol y Triglicridos altos. Adicional a esto, el sobrepeso y la obesidad pueden llevar a desarrollar una baja autoestima, y generar problemas como la Anorexia y la Bulimia. Se recomienda una buena alimentacin, la cual incluya todos los alimentos disponibles, pero en cantidades apropiadas para la edad, disminuir el consumo de alimentos fritos, con alto contenido de azcar como las gaseosas, bombones, confites y dems; estimule el desarrollo de alguna actividad fsica entre los escolares, disminuyendo as el sedentarismo. Desde la Alcalda municipal hasta la Institucin Educativa deben reforzar la asistencia de los escolares menores de 10 aos al programa de Crecimiento y Desarrollo, como una de las principales estrategias de promocin de la salud y prevencin de la enfermedad, ya que desde all se pueden detectar a tiempo enfermedades que pueden afectar el normal crecimiento de los menores. Garantizar el esquema bsico de vacunacin el cual brinda proteccin ante las enfermedades de tipo infeccioso como la varicela, el sarampin y la hepatitis entre otras. Conocer los conceptos bsicos de lo que comprende una adecuada alimentacin, permite a los padres, maestros y nios realizar seleccin de los alimentos ms saludables dentro del ambiente familiar y escolar, lo cual ser una inversin a largo plazo, pues tal aspecto contribuye a reducir el riesgo de desnutricin, obesidad, enfermedad cardaca, cncer y otras enfermedades crnicas asociadas con una inadecuada alimentacin. Tanto la desnutricin como el exceso de peso son condiciones que no favorecen el buen estado de salud; por tanto es importante establecer acciones que se encuentren encaminadas a disminuir gradualmente el riesgo de malnutricin (dficit o exceso de peso) y contribuir a alcanzar un adecuado estado nutricional en los nios, para garantizar su ptimo crecimiento y desarrollo.

ESTRATEGIA IAMI Estrategia a nivel mundial que apoya, promueve y protege la Lactancia Materna. La ESE Hospital San Sebastin de Urab ha garantizado la permanencia en la Estrategia IAMI.

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OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA IAMI 1. Educar madres gestantes y lactantes en buenas prcticas de lactancia materna. 2. Promocionar el parto institucional. 3. Evitar complicaciones en el parto 4. Disminuir muertes perinatales, muertes maternas 5. Disminuir la desnutricin y muerte por desnutricin. 6. Mejorar la calidad de vida de las familias. La IAMI inicio en el 2007, actualmente la ESE. H.S.S.U se encuentra certificado como IAMI intermedia y se encuentra en el proceso de ser IAMI Integral. CRECIMIENTO Y DESARROLLO Figura 16: Programa de Crecimiento y desarrollo

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COMPLEMENTACION ALIMENTARIA Desayunos infantiles tipo 1 y tipo 2 y Mana escolar, Restaurantes Escolares ICBF, Hogares comunitarios de Bienestar Familiar, FAMI, Recuperacin Nutricional Ambulatoria y estilos de vida Saludable. A. DESAYUNOS INFANTILES Figura 17: variacin Desayunos escolares

B. RESTAURANTES ESCOLARES El programa de restaurantes escolares consiste en el suministro organizado de alimentos inocuos a los nios, nias y adolescentes matriculados en las instituciones educativas pblicas y privadas del Municipio y el desarrollo de un conjunto de acciones alimentarias, nutricionales, de salud y formativas relacionadas, que contribuyen a mejorar el desempeo de los escolares y a apoyar su vinculacin y permanencia en el sistema educativo y a la formacin de estilos de vidas saludables, con la participacin activa de la familia, la comunidad y los entes territoriales, en general, del Sistema Nacional de Bienestar Familiar.

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HOGARES COMUNITARIOS TRADICIONALES TIEMPO COMPLETO Y FAMI DE BIENESTAR FAMILIAR, HOGAR INFANTIL Y CENTRO COMPARTIR Figura 18: Hogares de atencin infantil

NUTRICION CON BUEN TRATO Fortalecimiento de la Poltica pblica de seguridad Alimentaria, formacin de agentes multiplicadores. nada ganamos con dar alimentacin sino hay afecto y educacin a la familia, para que las madres aprendan a alimentar a sus hijos y no los maltraten con la alimentacin Figura 19: Formacin agentes multiplicadores

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TODOS SALUDABLES A. VACUNACION Figura 20 A LA 26: Cobertura Vacunacin

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Del total de los escolares evaluados (931), el 56.2% (523) se encuentra adecuado; segn el IMC, 38.1% (355) presenta riesgo (bajo delgadez) y el 5.7% (53) se ubica en riesgo de sobrepeso. En nuestro Municipio segn diagnsticos sociales situacionales se dan en gran parte los embarazos en adolescentes por el maltrato infantil, abuso sexual, violacin a los derechos de la infancia y adolescencia, carencia de afecto, violencia intrafamiliar, los programas no atienden la demanda en salud sexual para los adolescentes; que los prepare para la vida en familia, falta aprovechamiento de los espacios de recreacin, deporte y cultura. Se dan relaciones sexuales a temprana edad, hay cultura machista, desconocimiento de deberes y derechos en salud sexual y reproductiva, desconocimiento de mtodos de planificacin familiar, faltan polticas e instituciones para atender a los adolescentes donde se les brinde oportunidad de capacitacin, orientacin y trabajo para garantizar el sostenimiento de aquellos que se encuentran solos. Segn la direccin local de salud en el programa de atencin a la discapacidad en el municipio existen 632 personas con algn grado de discapacidad de los cuales 525 se encuentran en el rea rural y 107 rea urbana; de estos hay 258 discapacitados de los cuales 55 son menores de edad. Vemos con preocupacin que hay un nmero representativo 55 nios en edad escolar con alguna discapacidad como por ejemplo sordomudos con deseos de entrar a la institucin educativa; pero desafortunadamente no los reciben por falta de docente especializado que les pueda ensear. En las estadsticas de reporte de caso en Comisara de Familia (2010), aparece reportados gran casos de maltrato infantil; la gran realidad encontrada es que la problemtica hace presencia en diferentes sectores geogrficos del municipio y se da al interior de la familia, derivado casi siempre de estados de embriaguez del padre, descuido de los responsables, o por mal manejo del estrs en madres cabeza de familia que no brindan a sus hijos tiempo de calidad, lo que ocasiona situaciones de conflicto que tienen como desenlace la mayora de las veces en maltrato y violencia por Abandono fsico o negligencia, maltrato fsico, psicolgico, abuso sexual, Deprivacin (depresin) afectiva, se escucha por comentarios, que pocas personas son las que se atreven a de denunciar y dar claridad al tema. Es de anotar que hay ignorancia en la comunidad y aun se atreven a hacer trata de blanca, con sus hijas, las cambian por un bien material, y es algo normal para ellos. Preocupa mucho la situacin porque, con el crecimiento poblacional que se est presentando, estn dadas las condiciones para que aumente la problemtica y que se d el clima perfecto para que situaciones ms graves se presente como pandillismo, drogadiccin (que hoy en da es un gran problema), inseguridad, aumento de ndices de criminalidad, etc.

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Es comn el trabajo y la explotacin laboral en este sector de la poblacin, los nios, nias, adolescentes y jvenes comienzan en nuestro municipio a temprana a realizar trabajo como: vender limones, carbn, Bolis , mecatos y otros; esta dinmica naci en el ao 1998, fruto de la violencia que se dio en esa poca, donde las mujeres quedaron viudas y los hijos hurfanos quienes tuvieron que trabajar desde muy nios, es de anotar que desde los 8 aos inician para ayudar en sus hogares para el sustento y para ayudarse con los estudios. Otra situacin preocupante es que gran medida se desconoce la paternidad de de muchos nios, pues se calcula que unos 3000 nios y nias del municipio se encuentran sin registro civil segn datos suministrados por la Registradura hay un 13.7% de la poblacin infantil sin documento de identidad, dificultades en el tema de la tarjeta de identidad en nios mayores de siete aos, esta situacin de vulnerabilidad de derechos, pone en desventaja a nuestros nios, nias y adolescentes en su propia identidad y acceso a desarrollo, impide el ingreso a muchos servicio u ocasionan desercin escolar y por lo tanto tienen menos posibilidades a futuro de obtener un empleo bueno y mayores posibilidades de convertirse en pobres, el ausentismo, la desercin escolar y el bajo rendimiento acadmico son problemas que deben afrontar los nios del municipio. Otro problema que se presenta en esta rea es el de la calidad de la Educacin y segn estudio del COMPOS, se debe incluir en los PEI disciplinas humansticas, que permitan a los estudiantes sentir el estudio y la investigacin del hombre de manera integral. As estaremos previniendo muchos problemas que estn daando a los jvenes, familia y comunidad por muchos factores; sociales, culturales, econmicos entre otros. La adiccin a los juegos electrnicos y de azar se ha convertido tambin en causa de preocupacin por la falta de distribucin del tiempo libre. 2.2.2.2 JUVENTUD TABLA 15 Y 16. Descripcin de la poblacin por grupos tareos y gneros poblacin joven del municipio JOVENES URBANO HOMBRES MUJERES 14-17 18-21 22-26 TOTAL 754 387 890 395 735 339 2379 1121 Fuente: SISBEN Agosto de 2011. 367 495 388 1250

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Poblacin joven, casco urbano del municipio Necocl, entre las edades de 14 a 26 aos hombres 1121 y mujeres 1250, para un total de 2379 jvenes JOVENES 14-17 18-21 22-26 TOTAL EDUCACION RURAL 2810 2321 1925 7056 HOMBRES 1432 1145 928 3505 MUJERES 1378 1176 997 3551

TABLA 17. Matricula total: 16.281 PREESCOLAR 1.239 estudiantes PRIMARIA 8.556 estudiantes SECUNDARIA 4.402 estudiantes MEDIA 973 estudiantes CLEI 1.030 estudiantes ACELERACIN 81 estudiantes Fuente: SECRETARIA DE EDUCACION (SIMAT 2011) TABLA 18. Educacin superior 2011 INSTITUCIONES POLITECNICO MARCO FIDEL SUAREZ ECOSISTEMA INSTITUTO PASCUAL BRAVO PROGRAMAS TEC. EN FINANZAS CONTABLES GESTION AMBIENTAL ADMINISTRACION EN OCUPACIONAL TECNOLOGICO MECANICA AUTOMOTRIZ ESTUDIANTES entre 14-26 26 7 SALUD 46 17

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CORPORACION REMINGTON

UNIVERSITARIA INGENIERIA EN SISTEMAS II INGENIERIA EN SISTEMAS I CONTADURIA PUBLICA UNIVERSIDAD ABIERTA Y A TECNOLOGIA EN REGENCIA EN FARMACIA DISTANCIA (UNAD) ( TURBO) CORPORACION UNIVERSITARIA LIC.EN PEDAGODIA INFANTIL II MINUTO DE DIOS ( UNIMINUTO ) LIC. EN LENGUA CASTELLANA INGENIERIA EN SISTEMAS INGENIERIA FORESTAL SALUD OCUPACIONAL PSICOLOGIA LIC. PEDAGODIA INFANTIL I UNIV. CATOLICA DEL NORTE ZOOTECNIA VIERTUAL UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE TECNOLOGIA EN LOGISTICA BOLIVAR TEC. EN CONTABILIDAD Y FINANZAS TEC. EN DESARROLLO DE SOFWARE EDUPOL PREICFES CORPORACION UNIFICADA EDUCACION SUPERIOR (CUN)

25 36 46 11 16 24 15 13 45 7 51 15

3 2 3 61: 47 DEL INER Y 14 DE IEDUCAR DE CONTADURIA I Y II 41 GESTION SOCIAL Y SALUD COMUNITARIA 84 I, II Y III ADMIN. DE EMPRESAS 30 ADMN. DE EMPRESAS TURISTICAS 7

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SENA

CONTABILIDAD Y FINANZAS TECNOLOGIA EN PRODUCCION AGRICOLA ESPECIES MENORES ENTRENAMIENTO DEPORTIVO SECTOR URBANO. TECNOLOGIA EN PRODUCCION 32 GANADERA.- CORREGIMIENTO DE ZAPATA TECNOLOGIA EN PRODUCCION 28 GANADERA.- CORREGIMIENTO MELLO VILLAVICENCIO TECNOLOGIA EN PRODUCCION 27 GANADERA.- CORREGIMIENTO DE PUEBLO NUEVO

90

Tasa de desercin bsica al 2010 segn sistema informacin Municipal de matriculas : 2.86% Masculino Femenino 245 (1.53%) 214 (1.33%)

La tasa de desercion escolar en el 2010 fue de 2.86%, segn informacion de la fuente (SIMAT) este porcentaje se present por la ola invernal que afect a gran numero a la poblacion estudiantil.

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SALUD Genero TM-Mujeres TM-Hombres

TABLA 19. Tasa de mortalidad por gnero y grupo tareos 14-17 18-21 2/1745/1000 = 1.14 0/1819/1000 = 0 0/1671/1000 = 0 2/1540/1000 = 1.29

22-26 2/1393/1000 = 1.43 7/1267/1000 = 5.52

14-17 TE - 1105/1745*100= 6.01

TABLA 20. Tasa de Embarazos en jvenes (TE) 18-21 TE - 150/1671*100= 8.97

22-26

TE - 136/1393*100= 9.76

TABLA 21. Enfermedades Padecidas por la poblacin joven (priorizacin) 14-17 18-21 22-26 Bronco aspiracin Ahogamiento por sumersin Heridas por arma de fuego Falla multisistemica Heridas arma de fuego Accidente de transito Shock Sptico TABLA 22. Poblacin joven con Discapacidad Urbano Hombres Mujeres 23 15 8 Rural Hombres Mujeres 88 59 29 TOTAL 111 74 37 Fuente DIRECCION LOCAL DE SALUD (DLS) Agosto de 2011.

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AO 1964 1994 1995 1999 2004 2004 2005 2006 2006 2007 2008 2008 2009 2009 2010

RUTA CRTICA NECOCLI EVENTO Se crea el primer Centro Educativo: EDUARDO ESPITIA ROMERO La Violencia y el desplazamiento se incrementa ,en las zonas rurales del Municipio, especialmente en el Mello Villavicencio y Pueblo Nuevo Se da el primer Convenio con el ICBF para la existencia de los Clubes Juveniles. Es elegido el primer Concejal joven del Municipio Visita del Presidente lvaro Uribe V. Para dar inicio al Programa Familias Guardabosques. Nace la Red Social de Apoyo Inicia el primer Programa Universitario Se da la desmolivilizacin del Bloque Helmer Crdenas de las Autodefensas. Se realiza el primer encuentro de Parejas bailarinas Es fundado el Festival de Verano, con presencia internacional de parejas bailarinas Se participa de la Primera Escuela de Agentes locales de juventud El Municipio es coronado Campen de Softbol Femenino Se da la Eleccin de 7 Consejeros Municipal CMJ. Se presenta el fallecimiento del lder Juvenil y locutor del Municipio. EDGAR RAMOS.

MACROPROBLEMA (Tronco del rbol de problemas) Un nmero significativo de los y Las jvenes del municipio de Necocl carecen de oportunidades para su Desarrollo Integral, Empoderamiento y ejercicio de sus derechos, propiciado por el insuficiente acompaamiento por parte de las Familia, las Instituciones Pblicas y Privadas del Municipio, obstaculizando la visibilizacin de su condicin de jvenes como sujetos de derecho, sus proyectos de vida, y su incidencia en el desarrollo local.

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Ingreso de los jvenes a grupos armados al margen de la ley Alto ndice de violencia intrafamiliar y violencia sexual Falta de atencin especializada a la poblacin juvenil. Altos ndices de subempleo en el municipio Empobrecimiento de la poblacin juvenil. Ingreso de los jvenes al trabajo no convencional, riesgoso y mal remunerado. Alto ndice de desercin escolar y bajo nivel acadmico

Bajos niveles de participacin e incidencia de los jvenes en los procesos de transformacin social del Municipio Poca participacin y empoderamiento en los procesos y espacios de juventud

Alto ndice de embarazo en adolescente

Alto ndice de enfermedades de transmisin sexual, enfermedades prevenible y discapacidad

Un numero significativo de los y Las jvenes del municipio de Necocl carecen de oportunidades para su desarrollo integral, empoderamiento y ejercicio de sus derechos, propiciado por el insuficiente acompaamiento por parte de la familia, las instituciones publicas y privadas del municipio, obstaculizando la visibilizacion de su condicin de jvenes, de sujetos de derecho, sus proyectos de vida, y su incidencia en el desarrollo local.
Presin social y familiar para
asumir roles de responsabilidad adulta y econmica a temprana edad

Insuficientes pautas de autocuidado

Alto ndice de precariedad econmica de las familias de los jvenes del municipio. Alto ndice de desempleo en los jvenes del Municipio y baja calidad en el desarrollo turstico como opcin laboral

Insuficiente relevancia y promocin dela educacin como proyecto de vida desde la familia y las instituciones Bajo nivel en la calidad educativa

Los jvenes no priorizan el estar en organizaciones de proyeccin social comunitaria Limitado conocimiento de la dinmica y estructura de procesos juveniles.

Bajos ndices de educacin en pautas de crianza y derechos y deberes al interior de la familia

Insuficiente aprovechamiento de los espacios existentes para el tiempo libre y ocio

FAMILIAR

DEPORTE Y SALUD

DESARROLLO ECONOMICO Y SEGURIDAD

EDUCACION

ORGANIZACIN Y PARTICIPACION

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Importantes desmovilizaciones al interior de los grupos al margen de la ley Alta calidad de vida en la poblacin juvenil.

Alto ndice de participacin de los jvenes en los procesos de transformacin social del Disminucin Embarazos Bajo ndice de enfermedades Menor ndice de desercin Municipio en el ndice planificados de transmisin sexual, escolar y mayor nivel de embarazos con Excelente participacin y enfermedades prevenible y acadmico entre la poblacin en responsabili empoderamiento por parte discapacidad en la poblacin joven adolescentes dad de los jvenes en los joven procesos y espacios de juventud Un numero significativo de los y las jvenes del Municipio de Necocl, presenta un alto ndice en su desarrollo integral, en el empoderamiento Empleos bien remunerad os con sus prestacione s sociales Jvenes calificados para empleos dignos .

Disminucin de la violencia intrafamiliar y la violencia sexual

Atencin especializada y oportuna a la poblacin juvenil

Altos ndices de Profesionales cualificados para la gestin y el avance del desarrollo del Municipio y las familias

y en el ejercicio de sus derechos, gracias a que hay suficientes y adecuados procesos de intervencin y acompaamiento por parte de los entes estructurales como la Familia, la Sociedad y las Instituciones Publica y Privadas del Municipio y por ende del Estado; posibilitando su participacin en procesos de transformacin local y turstica, como jvenes sujetos de derechos y en la construccin de sus proyectos de vida.
Suficientes pautas y mayor conocimiento para el auto cuidado y la salud integral Bajo ndice de precariedad econmica de las familias de los jvenes del municipio. Mejores oportunidades de empleo e iniciativa de emprendimiento juvenil, impulsando el turismo como riqueza de los necocliseos Bajo ndice de desempleo y . subempleo en los jvenes del municipio Suficiente relevancia y promocin dela educacin como proyecto de vida, desde la familia y las instituciones, con mejores oferta de Educacin en todos los niveles Alto nivel en la calidad de la educacin y mayor acceso a la Educacin superior

Se asumen adecuadamente por parte de los adultos, los roles, las responsabilidades econmicas, las funciones y las practicas de crianza en la familia. Alto ndice de educacin en pautas de crianza, derechos y deberes al interior de la familia

Alta apropiacin de los jvenes en las organizaciones de proyeccin social y participacin comunitaria Amplio conocimiento acerca de la dinmica y estructura de los procesos juveniles. Alto inters de la comunidad necoclisea por conocer y hacer parte de los espacios de participacin ciudadana

Alto aprovechamiento de los espacios existentes para el tiempo libre, el deporte y el ocio

DEPORTE Y SALUD FAMILIAR

EDUCACION

DESARROLLO ECONOMICO Y SEGURIDAD

ORGANIZACIN Y PARTICIPACION

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Anlisis de Factores de Cambio. Matriz de Factores de Cambio. FACTORES CAMBIO POSITIVO INTERNOS FORTALEZAS Incremento oferta para educacin superior. Alto grado de inters por parte de jvenes en relacin a la poltica. Incremento de prcticas deportivas y culturales. Vinculacin a la educacin superior Fortalecimiento y capacitacin en ecoturismo y medio ambiente. Conocimiento de mtodos de proteccin de planificacin. Poblacin Desplazada joven conoce sus derechos y forma de acceso a las rutas de la oferta institucional. FACTORES DE CAMBIO POSITIVOS OPORTUNIDADES Necocl se est convirtiendo en centro de eventos y encuentros departamentales Altos ndices de capacitacin de los funcionarios pblicos y dems profesionales a nivel departamental Promocin de las rutas de acceso a la oferta a los diferentes programas y proyectos del orden departamental a la poblacin desplazada joven Oferta acadmica para la inclusin a los programas universitarios FACTORES DE CAMBIO EXTERNOS- DEBILIDADES Escasas oportunidades laborales No les gusta usar los mtodos de planificacin Reclutamiento de jvenes por parte de grupos armados al margen de la ley Proyectos de vida poco claros y promovidos por la familia Violencia intrafamiliar Abuso sexual, lo que repercute en una baja autoestima

FACTORES DE CAMBIO NEGATIVOS AMENAZAS Bajo nivel de desarrollo de las competencias ciudadanas y de convivencia al interior de las instituciones educativas Escaso compromiso por parte de la comunidad educativa en el ejercicio en la promocin y garanta de derechos Baja articulacin de las entidades que manejan programas para jvenes No atencin diferenciada para la poblacin joven Insuficientes recursos humanos y administrativos para atender las necesidades de la poblacin joven

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2.2.2.3

MUJERES (EQUIDAD DE GNERO)

El problema central de la MUJER es la dbil Inclusin social, bajos niveles de desarrollo humano, inequidad y baja autonoma. Las Asociaciones de Mujeres en el Municipio, son organizaciones, que agrupan a mujeres y a distintos grupos de base, que tienen como propsito promover el desarrollo de las mujeres, sus familias y la comunidad. Son organizaciones sin nimo de lucro, dotadas de personalidad jurdica, para la realizacin de sus objetivos. Para estas organizaciones no tener nimo de lucro, no implica que no puedan ejecutar actos de naturaleza comercial, como medio de atender el desarrollo de sus objetivos. Se promueve la constitucin de estas organizaciones, con el fin, de que en cada municipio exista una organizacin fortalecida, que represente a la mayora de las mujeres u organizaciones de mujeres, y tenga la capacidad de interlocucin tanto con el Estado como con las entidades no gubernamentales, en este caso ASOMUNE, Asociacin de mujeres de Necocl, con personera jurdica participan de esta asociacin con diferentes actividades en un promedio de 70 comits de trabajo organizados de los cuales se puede decir que 30 de estos estn inactivos, entre las actividades ms representativas estn quienes se dedican a proyectos productivos: agricultura, piscicultura, porcicultura, cra de gallinas ponedoras y de engorde; tambin a las actividades alimentaras (Servicio de Restaurante) y transformacin de las frutas en conservas, confites y dulces, modistera, artesanales, fami hoteles, ventas y prestacin de servicios generales. El equipamiento que contempla ASOMUNE es el de la soya, el cual est siendo subutilizado para otras actividades, adems de algunos implementos de cocina y comedor para las actividades de restaurante. El grupo COMPARTIR, est compuesto por 40 viudas vctimas de la violencia en el Municipio. Actualmente reciben capacitacin en temas como Violencia Intrafamiliar, Autoestima, Abuso Sexual y Auto cuidado. Existen Programas de mujeres como Familias en accin que aunque no cuentan con personera jurdica se dedican al progreso y al buen desarrollo de los programas de beneficio para su familia, las madres lideres se encargan de fortalecer el proceso de este proyecto realizando actividades de organizacin y participacin comunitaria a travs de los encuentros de cuidado, donde dejan que la recreacin, la cultura, ldica, el deporte y las actividades de salud sean escenarios de estrategias para el logro de sus objetivos y de perspectiva de Gnero.

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Todas estas actividades les permiten mejorar su alimentacin y satisfacer algunas necesidades al interior de sus familias. Es de anotar que el desarrollo de la mujer como integrante de estos grupos u organizaciones son deficientes los resultados, por motivos de falta de apoyo institucional en lo que se refiere a resolucin problemas de organizacin comunitaria, empoderamiento, manejo de conflictos, manejo de los recursos. Pero hay otro factor de vital importancia como es el de crear polticas que apoyen y fortalezcan la labor de los grupos organizados de MUJERES. Hay otro grupo poblacional de mujeres que se encuentra desprotegido como son las mujeres que prestan el servicio domestico, con pagos supremamente bajos, desprotegidas en salud y educacin. Los consejos de Mujeres no han salido adelante, pues se organizan en los primeros das de cada administracin y luego pierden el inters por factores organizativos y falta de iniciativas propias de gestin. A travs del tiempo nos hemos dado cuenta que los grupos en su mayora no se apoyan en la base social para determinar la actividad por la que se inclinan, lo que permite pocos resultados por falta de apoyo tecnificado y de organizacin comunitaria y lo que tiene que ver con la resolucin de conflictos al interior de ellos. Las Mujeres no solo experimentan un sinfn de privaciones materiales sino que, las normas sociales y culturales de gnero restringen profundamente sus opciones. Adems de las carencias materiales, las mujeres viven una intensa impotencia impuesta por patrones socioculturales que limitan sus libertades y autonoma. Un mayor desarrollo humano para las mujeres implica ms libertad y autonoma para ampliar sus opciones Los factores de riesgo en este grupo poblacional se relacionan con los bajos niveles educativos de escolaridad y cierto grado de analfabetismo, lo que repercute en la educacin de sus hijos y del buen funcionamiento de los programas. Los deficientes servicios de salud son determinantes en la vida de las mujeres y de sus hijos, se carece de atencin de especialistas para tratar las enfermedades ms comunes en la mujer como son Cncer de seno, tero, que detectados a tiempo previenen la mortalidad.

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Sin dejar de anotar que la violencia intrafamiliar se puede tildar como otro problema de salud pblica, se manifiesta con el maltrato a la mujer a los nios, nias y adolescentes por parte de sus compaeros a causa de el consumo de alcoholismo y drogadiccin, promiscuidad, cambio de pareja; inasistencia alimentaria, paternidad irresponsable, todas estos factores denigran la dignidad y los derechos de la mujer consagrados en la ley. La participacin de la Mujer en los procesos polticos y de participacin democrtica ha ido aumentando, pero aun es deficiente la toma de decisiones en el poder. 2.2.2.4 ADULTO MAYOR Y ANCIANO

El municipio de Necocl, presenta una poblacin de 4.668 personas mayores de 55 aos lo que equivale a un 8 % frente a la poblacin total del municipio, de los cuales 2.441 son hombres y 2.227 son mujeres. El 40% de la poblacin adulta mayor presenta discapacidad e indigencia. En la actualidad se cuenta con un Centro (En Comodato) de Atencin al Adulto Mayor el cual fue recin adecuado en el rea urbana del municipio de Necocl donde reciben atencin y alimentacin 96 personas, adems en el rea rural se reparten 915 paquetes complementarios de alimentos y se benefician 402 personas con el subsidio econmico gracias al Programa Nacional de Proteccin Social al Adulto Mayor, al Programa Nacional de Alimentacin para el Adulto Mayor (Juan Luis Londoo de la Cuesta) y a la Alcalda Municipal. De igual forma existen 86 grupos organizados en los corregimientos y veredas lo que ha permitido que la mayora de estos se beneficien de los programas contribuyendo as a mejorar la calidad de vida de la poblacin adulta. En el centro del adulto mayor se proyecta realizar las siguientes actividades: Realizar visitas domiciliarias a los adultos mayores que se encuentren con algn grado de discapacidad o indigencia con el fin de evaluar su situacin y brindarle la asesora necesaria con el personal discapacitado. Realizar brigadas de salud para la atencin y prevencin de enfermedades y para mejorar el aseo personal.

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2.2.2.5

Charlas educativas (alfabetizacin, talleres de liderazgo sobre organizacin social, participacin comunitaria, educacin bsica para adulto, acompaamiento y asesora para la conformacin del cabildo mayor). Manualidades. Huertas caseras. Recreacin, caminatas, actividades ldicas, juegos relacionados con la tradicin de los adultos mayores, con el fin de rescatar el baile, la msica y las historietas como aporte principal a la cultura por parte de los adultos como un baluarte a los jvenes educandos. Integraciones con otros centros dentro del municipio y fuera de el. Mejorar o ampliar la infraestructura fsica de Centro del Adulto Mayor para brindarle una mayor comodidad en todas las actividades que all se realicen. Celebrar el Da Nacional del Adulto Mayor. Dotacin de uniformes, sillas, mesas, pintura, material didctico para brindarle una buena presentacin personal, embellecimiento y comodidad. Se busca rescatar las habilidades, conocimientos, y experiencias de las personas de la Tercera Edad. Evitar el deterioro acelerado fsico y mental determinado por la inactividad y la falta de oportunidades para mejorar su calidad de vida. POBLACION DESPLAZADA POR LA VIOLENCIA

La siguiente informacin expone la situacin sociodemogrfica de la poblacin en situacin de desplazamiento que vive en el municipio de NECOCL con el objetivo de tener la aproximacin mas verdica y exacta, esta informacin se pudo recopilar gracias al acompaamiento y articulacin entre el Municipio de Necocl, el Departamento de Antioquia y el Observatorio Departamental del Desplazamiento Forzado en Antioquia del Comit Departamental de Atencin Integrada a la Poblacin Desplazada - CDAIPD. Esta estrategia de anlisis implic rastrear entre la poblacin afiliada al SISBEN1 del municipio, aquellas personas que se encuentran registradas como desplazadas en la base SIPOD2 nacional (actualizada al 14 de enero de 2010). Este cruce entre bases arroj el

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Fuente: Departamento Nacional de Planeacin Fuente: Accin Social

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nmero total de personas que, registradas en SIPOD y sin importar de dnde fueron expulsadas y en donde registran su recepcin, viven en el municipio. Son pues, 5.509 personas en situacin de desplazamiento que en efecto- habitan en el Municipio de Necocl. Los siguientes son los datos que se cruzaron para dar con tal cifra: - En Necocl hay 54.765 personas registradas en el SISBEN. - Necocl aparece en el SIPOD con 23.345 declaraciones entre expulsados y recepcionados - Necocl aparece en el SIPOD como un municipio receptor de 5.509 personas que estn en la base de datos del Sisbn. Esta cifra total de personas en situacin de desplazamiento que viven en Necocl tiene tres caractersticas: 1. Integra a personas que originariamente fueron recibidas por el municipio. 2. Integra en su total a personas en situacin de desplazamiento quesegn el SIPOD- fueron recibidas en otros lugares y que al da de hoy habitan en Necocl. 3. Excluye a personas que, si bien fueron recibidas por el municipio, hoy da viven en otros lugares. Es por ello que esta cifra resultante del cruce mencionado SIPOD/SISBEN3, es un dato que permite aproximarse con la mayor fidelidad al nmero preciso de la poblacin desplazada que reside en el municipio. Ese contraste SIPOD/SISBEN da cuenta que en el territorio existen plenamente identificadas el 124% de personas desplazadas que, segn el SIPOD, supuestamente viven all. Esta caracterizacin recoge algunas grficas derivadas de este anlisis y se propone cumplir con los siguientes objetivos: 1. Ofrecer el nmero aproximado de la poblacin en situacin de desplazamiento que habita el municipio. 2. Dar cuenta de algunos elementos de contexto sobre el entorno del desplazamiento: lugar de expulsin, lugar y ao donde se tom la declaracin y lugar de recepcin donde esta poblacin aparece registrada. 3. Ofrecer informacin de tipo sociodemogrfico (vivienda, escolaridad, ingresos) sobre la poblacin desplazada del municipio.

Ficha tcnica: El cruce de las bases SIPOD y SISBEN se realiz por medio del programa informtico EXCEL. La tarea consisti en buscar, entre el universo de personas registradas en el SISBEN municipal, aquellas cuyo nombre y nmero de identificacin tambin se encuentra en la base SIPOD. Una vez halladas, la base de datos fue depurada segn las variables socioeconmicas que permiten caracterizar y perfilar a la poblacin. Luego, y a partir de los datos arrojados, se cre una hoja de clculo individual que fue sometida a procesamiento estadstico con el mismo programa EXCEL. Este procesamiento consisti en el diseo de diversas tablas dinmicas que permiten el cruce entre variables (i.e. sexo & edad, sexo & edad &discapacidad) y en la programacin de distintos Macros que permitieron estandarizar un protocolo comn de procesamiento. Las estadsticas descriptivas utilizadas consisten en frecuencias e histogramas de los datos. Las grficas obtenidas son ledas en este documento, cuyo anlisis consiste en ponderar los datos entre s.
3

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4. Destacar algunos elementos en el marco del enfoque diferencial que se reconoce en esta poblacin: distribucin por sexos de algunas variables, carcter tnico y nmero de personas que presentan algn tipo de discapacidad. A partir de los totales presentados se aspira a ofrecer pistas, a partir de la informacin estadstica, sobre el alcance de las polticas destinadas a la poblacin desplazada y su impacto en el goce efectivo de derechos. Para tal efecto, la identificacin y caracterizacin se ha dividido en las siguientes secciones: 1. Entorno del desplazamiento: expulsin, valoracin, recepcin y ubicacin actual 2. Aspectos sociodemogrficos y diferenciales: sexo, escolaridad, etnia y discapacidad. 3. Aspectos socioeconmicos: vivienda, actividad econmica, ingresos, calidad de vida y nivel de SISBEN. 2.2.2.5.1 ENTORNO DEL DESPLAZAMIENTO: EXPULSION, VALORACION, RECEPCION Y UBICACIN ACTUAL

Tras el cruce de las bases de datos municipales de SISBEN y SIPOD la informacin arrojada da cuenta de 5.509 personas en situacin de desplazamiento que habitan en el municipio. El tipo de desplazamiento que vivieron, a nivel de hogar, individual o masivo da cuenta que los desplazamientos por hogar y masivos fueron la caracterstica predominante en el momento del hecho.

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Figura 27: Tipo de Desplazamiento

Los municipios de dnde fueron expulsadas las personas que viven en el municipio cubren una amplia gama de municipios y departamentos en donde resultan predominantes el propio municipio con un 21%, Riosucio (Choc), con un 49%; y Tierralta (Crdoba) con un 21%. Figura 28: Municipios de Expulsin

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Los lugares donde la poblacin declar los hechos de su desplazamiento muestran que Necocl, (con el 70% de las declaraciones), ha sido el lugar que mas acoge este tipo de diligencia, segn se puede observar en la figura 29. Figura 29: Lugar de Declaracin

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A este universo de poblacin le fue valorada su situacin de desplazamiento mayoritariamente en el ao 2007. La figura 30 permite observar esta distribucin. Figura 30: Cantidad de Valoraciones por ao

Ahora bien, los datos sobre recepcin registran que a Necocl han llegado un importante nmero de personas cuya recepcin se registr en otros municipios. El 70% del total de la poblacin desplazada del municipio tiene registrado como municipio de recepcin un lugar distinto a este (vase figura 31). Figura 31: Municipios Receptores

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Segn el SISBEN este universo de poblacin tiene registrado su domicilio en los municipios que la Tabla 02 muestra a continuacin. Ntese como el 97% (5.441) de la poblacin desplazada tiene correctamente registrado su domicilio en el municipio. 2.2.2.5.2 ASPECTOS SOCIODEMOGRFICOS DISCAPACIDAD. Y DIFERENCIALES: SEXO, ESCOLARIDAD, ETNIA Y

La relacin por sexo dentro del total de personas desplazadas arroja un nmero equitativo entre hombres y mujeres. Esta distribucin puede observarse en la figura 32 Figura 32 Y 33: Desplazados por Sexo

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Cabe destacar que en el grupo de desescolarizados, el nmero de personas menores de edad que no han sido escolarizados corresponde a un poco ms del 25% del total desescolarizado. La siguiente figura da cuenta de la distribucin por sexo y edad de este sector.

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Dentro del espectro del enfoque diferencial, los datos SIPOD arrojan informacin relativa al tipo de etnia al cul la gente se identifica. La siguiente grfica (figura 34) se ha construido a partir de las personas que reconocen para s una etnia determinada (407 personas); en el municipio la etnia de mayor presencia es la afrocolombiana. Figura 34: Etnia por sexo

En el municipio hay registradas 8 personas en situacin de discapacidad distribuidos como se indica en la figura 35 Figura 35: Discapacidad en poblacin desplazada
DISCAPACIDAD Otra Parlisis Superior Retraso Mental Total general Total 5 2 1 8

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2.2.2.5.3

ASPECTOS SOCIOECONMICOS: VIVIENDA, ACTIVIDAD ECONMICA, INGRESOS, CALIDAD DE VIDA Y NIVEL DE SISBEN. El tipo de vivienda predominante de la poblacin en situacin de desplazamiento es la casa (con un 95%; vase figura 36) y el cuarto (5%). Figura 36: Tipo de Vivienda

Tipo de vivienda Casa o Apto Cuarto(s) en casa o apto Otro Total general Total 5229 270 10 5509

La tenencia de estas, propia pagada, propia pagando, en arriendo y otra tiene la siguiente distribucin en donde se destaca qu, en nmeros totales, la vivienda propia supera a la arrendada tal como se ilustra en la figura 37. Figura 37: Tenencia de Vivienda

Tenencia de vivienda Otra Propia Pagando Propia Pagada Arriendo o Subarriendo Total general Total 1808 220 3049 432 5509

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De igual manera el estrato predominante de estas viviendas es el 2 tal y como se puede observar en la siguiente grfica: Figura 38: Estrato de la poblacin desplazada

En el caso de las actividades econmicas de la poblacin desplazada se destaca que solo el 35% de la poblacin se encuentra trabajando, mientras que el 30% se dedica a los oficios del hogar y el 22% de la poblacin desplazada se encuentra buscando trabajo, tal como se ilustra en la siguiente tabla y en la figura 39.
Principal actividad econmica Oficios del Hogar Trabajando Estudiando Sin Actividad Buscando Trabajo Total 1678 1930 685 1173 30

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No Apto Laboral Rentista Total general

10 3 5509

Figura 39: Principales actividades econmicas


Principal actividad econmica Fuente: SISBEN
2500

2000

1500

1000

500

0
Oficios del Hogar Trabajando Estudiando Sin Actividad Buscando Trabajo Invlido Rentista

El nivel SISBEN de la poblacin, que en trminos porcentuales se observa en la siguiente grfica (figura 40), muestra como el nivel 1 predomina con un 95%.

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Figura 40: Nivel del Sisbn

Nivel de SISBEN Total 1 5217 2 281 3 11 5509

Total general

Y, en conclusin con los datos ofrecidos por SISBEN, los puntajes de calidad de vida muestran una distribucin tal que los puntajes que acogen la mayor cantidad de personas oscilan entre el 0 y el 14, tal y cmo se deduce de la figura 41. Figura 41: calidad de vida

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2.2.2.6

POBLACION DISCAPACITADA

La discapacidad es el dficit, deficiencia o alteraciones en las funciones y/o estructuras corporales, limitaciones en la actividad fsica y restricciones en la participacin. En Necocl este tema ha sido abordado como un problema exclusivo del sector de la salud en el cual estas personas han sido consideradas como individuos con defectos fsicos y/o mentales o en el mejor de los casos como el que padece, porta una enfermedad o requiere de un tratamiento mdico especializado para lograr su recuperacin. Pese a esta situacin se ha venido trabajando bajo la orientacin del comit de rehabilitacin de Antioquia, brindando asesoras y capacitaciones a lderes y autoridades municipales acerca del manejo, compromiso, deberes y derechos que se tiene con la poblacin discapacitada, como resultado se cuenta con el Consejo Municipal de Atencin Integral a la Discapacidad, la Asociacin Municipal de Discapacidad, Banco de Ayudas Tcnicas y el Registro de Localizacin y Caracterizacin de las Personas con discapacidad. Existen en Necocl aproximadamente 1.320 personas con discapacidad, resaltando sus principales necesidades tales como: inseguridad alimentaria, educacin ocupacional, accesibilidad y falta de apoyo por el ente municipal convirtindose estas en determinantes que conllevan a la desigualdad social, desmejoramiento de la calidad de vida y falta de oportunidades para una poblacin tan vulnerable. 2.2.3 PARTICIPACION CIUDADANA

Una de las grandes fortalezas del municipio de Necocl es el alto grado de organizacin Comunitaria. Hacen presencia absolutamente en todas las veredas Formas de participacin y organizacin comunitaria como son las Juntas de Accin Comunal y ASOCOMUNAL, Adems en algunas veredas se encuentran organizadas las Asociaciones de Padres de Familias y la presencia de varias organizaciones de economa solidaria que funcionan alrededor de proyectos productivos las cuales han tenido un acompaamiento por distintas Instituciones pblicas y privadas en los ltimos tiempos. A pesar del grado de organizacin comunitaria, uno de los problemas priorizados por la comunidad es la prdida de identidad de liderazgo y la falta de consolidacin de informacin en las organizaciones existentes, como manifestacin de esta debilidad es la falta de mayor unidad comunitaria, la violencia Intrafamiliar, y la dbil autonoma.

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La participacin ciudadana y el desarrollo comunitario son las acciones ejecutadas por los ciudadanos en la bsqueda de soluciones a las necesidades de su entorno ms cercano, tales como: los problemas del barrio, la calle, el espacio comn y su interaccin en el vecindario. En esta realidad la participacin comunitaria est dirigida a solucionar problemas como el de el alumbrado pblico, la cancha deportiva, la escuela, la va entre otros. 2.2.3.1 PISO JURIDICO

La Constitucin Poltica de Colombia en su artculo 38 y la Ley 743 de 2002 promueven la participacin ciudadana y la organizacin democrtica y representativa en los organismos de Accin Comunal y a la vez establece un marco jurdico para sus relaciones con el estado y los particulares, para el cabal ejerci de sus derechos y sus deberes. La Ley 70 de 1993 brinda espacios de participacin a las comunidades negras asentadas en el pas; en el Municipio de Necocl se han creado los Consejos comunitarios de negritudes, teniendo en cuenta que ms de 700 familias viven en condiciones infrahumanas por la falta de espacio territorial para desarrollar la practica agrcola y pecuaria. Las EAT son empresas que han sido creadas para captar recursos a travs de la generacin de empleo con tendencia a mejorar la calidad de vida de la poblacin del Municipio y a satisfacer un servicio pblico no prestado en muchas ocasiones por otras instituciones. Las Cooperativas se crean por necesidades sentidas de grupos de personas, las cuales han considerado que el trabajo conjunto es parte de la solucin de las dificultades existentes, y adems en su mayora orientan su actividad a la prestacin de servicios en celebracin de contratos con el Estado, buscando con ello minimizar el ndice de desempleo en la localidad. Las Asociaciones de Padres de familia se crean con el propsito de servir de garantes, junto con los educadores en la prestacin del servicio educativo en el municipio, as mismo sirven de apoyo y veedores en las diferentes labores de la educacin. Las asociaciones de Hogares comunitarios de Bienestar Familiar son creadas para la atencin y cuidado de los nios y manejo austero de los recursos. En las Comunidades Indgenas se ha venido desarrollando la parte organizativa y manejo del territorio, de tal manera que les ha permitido fortalecer su identidad cultural y propiedad en el territorio. De igual forma lo que antes se llamaba Comunidad Indgena el Volao pas a ser Resguardo legalmente constituido. Bocas de Palmito, Vara santa y Caracol continan siendo Comunidades Indgenas. Todos los grupos indgenas mencionados se han fortalecido tambin en la parte agrcola, pecuaria y artesanal.

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Las organizaciones de orden comunitario y de servicio pblico antes mencionadas, son organizaciones que se crean mediante piso jurdico, amparadas en las leyes: 70/93, 134/94, 10/91, 79/88, 454/98, 743/2002, 160/94. 2.2.3.2 INVENTARIO DE ESPACIOS DE PARTICIPACIN COMUNITARIA Y ORGANIZACIONES RADICADAS EN NECOCL Clase De Organizacin Juntas de accin comunal Juntas de vivienda comunitaria Consejo comunitario de mujeres Consejo municipal de poltica social asociacin de usuarios ESE hospital san Sebastin de Urab Comit de tica hospitalaria Consejo municipal de seguridad social en salud Consejo municipal de planeacin Asociacin de comerciantes Asocomunal Asociacin de hogares comunitarios el totumo asociacin de hogares comunitarios la amistad Asociacin de hogares comunitarios san Sebastin Amideport (deporte) Asociaciones de padres familias (educacin) Asociacin comunitaria Ecos de Necocl Oficina de asuntos tnicos Organizacin de base negritudes Resguardo indgena caimn nuevo Resguardo indgena el Volao Cantidad 118 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

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2.2.3.3

LISTADO DE JUNTAS DE ACCION COMUNAL REGISTRADAS ESTADO PERSONERA JURDICA NO PERSONERIA ACTUALIZADA Actualizada JURIDICA 442 de mayo 14 de 1984 649 de marzo 21 de 1991 434 de mayo 14 de 1984 459 de sep. 26 de 1990 77 de marzo 4 de 1992 582 de sep. 11 de 1984 18 de enero 25 de 1995 458 de mayo 15 de 1984 175 de octubre 2 de 1989 599 de nov. 15 de 1984 410 de marzo 2 de 1982 X X X X X X X X X X X

COMUNIDAD

NO EXISTE

1 Corregimiento Changas 2 Cinaga mulatico 3 El Cativo 4 El Sucio Arriba 5 La Magdalena 6 La Salada 7 Laureles 8 Mulatico la fe 9 Mulatico la Unin 10 Mulatico Palestina 11 Mulatico Piedrecita

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12 Vida Nueva 13 Palmares Cenizosa 14 Pitamorrial Abajo 15 Santa Rosa de Palmares 16 Vena de Palma 17 Corregimiento Pueblo Nuevo 18 Algodn abajo 19 Algodn arriba 20 Alto Carito 21 Barro arriba 22 Bella vista 23 Bobal Carito 24 Brisas del Ro 25 Cenizosa

19179 de Dic. 15 de 2005 437 de mayo 14 de 1984 439 de mayo 14 de 1984 1219 de nov. 24 de 1988 348 de abril 24 de 1990 597 de Junio 23 de 1966 174 de octubre 2 de 1989 391 de agosto 3 de 1990 133 de mayo 19 de 1993 316 de febrero 26 de 1990 9 de enero 25 de 1995 5036 de octubre 23 de 1973 15 de febrero 5 de 1993 62 de marzo 28 de 1994

X X X X X X X X X X X X X X

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26 Cielo Azul 27 Comejn 28 El Volcn 29 La Comarca 30 La Coroza 31 La Culebriada 32 La Pitica 33 Loma de Piedara 34 Miramar 35 EL OLLETO 36 Paraiso Tulapa 37 Santa Fe del Tun Tun abajo 38 Santa Fe del Tun Tun arriba 39 Santa Fe la Islita

1236 de dic. 7 de 1988 5607 de enero 28 de 1974 61 de marzo 28 de 1994 69 de marzo 28 de 1994 17 de enero 25 de 1995 1221 de nov. 24 de 1988 1130 de octubre 18 de 1988 465 de mayo15 de 1984 670 de marzo 4 de 1985 435 de mayo 14 de 1984 4701 se sep. 3 de 1973 7696 de Oct. 17 de 1974 1224 de nov. 24 de 1988 207 de octubre 23 de 1989

X X X X X X X X X X X X X X

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40 Semana Santa 41 Sevilla 42 Tulapita 43 Villa Sonia 44 Yoki Machena 45 Corregimiento Zapata 46 Carreto 47 Iguana central 48 Iguana porvenir 49 Iguana vijao 50 Indio vijao 51 Los Naranjos 52 Zapatica 53 Corregimiento Mellito

521 de julio 13 de 1984 985 de mayo 2 de 1978 345 de abril 23 de 1990 76 de marzo 4 de 1992 270 de octubre 21 de 1982 489 de enero 17 de 1966 5619 de enero 28 de 1974 316 de febrero 21 de 1978 441 de mayo 14 de 1984 667 de marzo 4 de 1985 17243 de noviembre 24 de 2005 473 de octubre 10 de 1990 311 de febrero 21 de 1990 232 de febrero 20 de 1978

X X X X X X X X X X X X X X

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54 Aguas vivas 55 Alto Rosario 56 Garitn 57 Guacamaya 58 Mellito Alto 59 San Joaquin 60 Corregimiento Mulatos 61 Bejuco 62 Calle Larga 63 Cedro 64 La Merced 65 La yaya 66 Corregimiento Totumo 67 Aguas Claras

1074 de mayo 30 de 1988 1222 de Nov. 24 de 1988 5618 de enero 28 de 1974 4761 de sep. 13 de 1973 7609 de febrero 5 de 1974 644 de marzo 21 de 1991 4973 de octubre 17 de 1973 6926 de julio 16 de 1974 1147 de Nov. 10 de 1988 13139 de julio 04 de 2006 804 de abril 7 de 1978 185 de febrero 13 de 1978 263 de julio 27 de 1971 5615 de enero 28 de 1974

X X X X X X X X X X X X X X

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68 Casa Blanca 69 El tigre 70 Indio Tulapa 71 La caa 72 La Ceibita 73 La Joba 74 Nueva Luz 75 Nueva Pampa 76 Yoki Cenizosa 77 Corregimiento Mello Villavicencio 78 Ecuador 79 Gorgojito 80 Nueva Esperanza 81 Palmeras

7808 de nov. 8 de 1974 28548 de octubre 21 de 2011 28547 de octubre 21 de 2011 184 de octubre 7 de 1991 1073 de mayo 30 de 1988 13142 de julio 4 de 2006 541 de julio 31 de 1984 19177 de Dic. 15 de 2005 1151 de nov. 11 de 1988 241 de noviembre 27 de 1989 13138 de 4 de julio de 2006 46 de marzo 18 de 1993 5584 de enero 25 de 1974 1070 de mayo 30 de 1988

X X X X X X X X X X X X X X

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82 Reparo 83 San Isidro 84 Vara Santa Campesina 85 Villa Nueva 86 Corregimiento Caribia 87 Chejal 88 Corcobao 89 Limoncito 90 Mulatico Caribia 91 Piedrecita 92 Santa Rosa de Mulatos 93 Almacigo Abajo 94 Almacigo Arriba 95 Bobal la Playa

146 de sep. 21 de 1989 745 de 29 de nov. 1966 1220 de noviembre 24 de 1988 344 de abril 23 de 1990 3167 de febrero 19 de 1973 1153 de nov. 11 de 1988 1072 de mayo 30 de 1988 440 de mayo 14 de 1984 492 de mayo 18 de 1984 11768 de Mayo 18 de 2007 376 de nov. 27 de 1992 5606 de enero 28 de 1974 5040 de octubre 23 de 1973 1152 de nov. 11 de 1988

X X X X X X X X X X X X X X

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96 Botijuela 97 Buenos Aires 98 Carlos Adentro 99 Carlos Carretera 100 El Caballo 101 El Hoyito 102 El Lechugal 103 El Moncholo 104 La Escoba 105 Marimonda Va Cerro 106 Marimonda Va Mulatos 107 Nuevo Oriente 108 Pecho Cande Ajizal 109 Ro Necocl

5033 de octubre 23 de 1973 19175 de 15 de dic. 2005 578 de sep. 6 de 1984 13143 de julio 04 de 2006 7695 de octubre 17 de 1974 13141 de agosto 4 de 2006 438 de mayo 14 de 1984 603 de nov. 15 de 1984 5035 de octubre 23 de 1973 5616 de enero 28 de 1974 1659 de julio 6 de 1978 647 de marzo 21 de 1991 3898 de mayo 30 de 1973 6927 de julio 16 de 1974

X X X X X X X X X X X X X X

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110 Caa Flechal 111 Vale Adentro 112 Vale Pavas 113 Calle del Cementerio 114 Caribe 115 Parroquial 116 Primavera 117 Simn Bolvar 118 Villa Alejandra (Urbanizacin) 2.2.3.4

7001 de junio 25 de 1974 4999 de octubre 17 de 1973 644 de enero 17 de 1985 1474 de febrero 28 de 2001 1223 de Nov. 24 de 1988 132 de mayo 19 de 1993 4740 de junio 9 de 2000 1229 de dic. 6 de 1988 19176 de diciembre 15 de 2005

X X X X X X X X X

LISTADO DE ASOCOMUNAL DEL MUNICIPIO REGISTRADAS ESTADO PERSONERA JURDICA NO PERSONERIA Actualizada ACTUALIZADA JURIDICA 198 del 16 de octubre de 1991 x

COMUNIDAD

NO EXISTE

1 ASOCOMUNAL

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2.2.3.5

GRUPOS ORGANIZADOS DE NECOCLI AVALADOS POR EL MUNICIPIO DE NECOCL

-COOPERATIVA DE TRANSPORTES DE NECOCLI (COOTRANEC). Personera Jurdica N 688 del 17 de Agosto de 2001. Direccin, Necocl Antioquia. -PROCESADORA DE PRODUCTOS MARINOS (E A T PEZMAR). Personera Jurdica N 401 del 13 de Diciembre del 2000. Direccin: Barrio Caribe. -ASOCIACION DE PESCADORES ARTESANALES DE NECOCLI (ASPAN). Personera Jurdica N 610 del 20 de Febrero del 2001. Direccin: Barrio Caribe. -PESCADORES ARTESANALES LA ESTRELLA (E A T). Personera Jurdica N 392 del 10 de Noviembre de 2001. Direccin: Necocl. -PESCADORES ARTESANALES EL CALAMAR (E A T). Personera Jurdica N 302 de Enero de 2000. Direccin: Necocl Antioquia. -PESCADORES ARTESANALES LA PIRAA (EAT). Personera Jurdica N 323 del 14 de Marzo del 2002. Direccin: Necocl (Ant). -PESCADORES ARTESANALES EL ACUARIO (EAT). Personera Jurdica N 258 del 21 de Junio del 1.999. Direccin: Turbo (Ant). -PESCADORES ARTESANALES LOS CARIBEOS XXI (EAT). Personera Jurdica N 382 del 9 de Octubre del 2.000. Direccin. Necocl (Ant). -PESCADORES ARTESANALES LA OSTRA (EAT). Personera Jurdica N 394 del 16 de Noviembre 2.000. Direccin: Barrio Caribe Necocl. -CORPORACION NUEVO HORIZONTE CONOUR. Personera Jurdicas N 455 del 25 de Enero del 2.2000. Direccin: Necocl. -LA JAIBA. (EAT). Direccin Necocl. -ARTESANOS PESQUEROS DE ZAPATA. ARPEZA. (EAT). Personera Jurdica N 389 del 31 de Diciembre 2.000. Direccin: Necocl. -CORPORACION MACAFANE. Personera Jurdico N 599. Direccin Necocl

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-ASOMUNE. ASOCIACION DE MUJERES DE NECOCLI. Direccin. Necocl. -COOPERATIVA DE PLATANEROS DE PUEBLO NUEVO .PESCADORES ARTESANALES EL ALCATRAZ BLANCO. Corregimiento de ZAPATA. -(EAT). PALEROS DEL MELLITO. Direccin: MELLITO. -COOPERATIVA COMERCIALIZADORA AGRICOLA. Direccin. Las Changas. -COOPERATIVA MULTIACTIVA DE NECOCLI. Direccin Necocl. -COOPERATIVA DE MANTENIMIENTO DE VIAS DE NECOCL COOMAVINEC -COONATRANSNEC Cooperativa de transportes. -MACONE Madres Comunitarias de Necocl Con personera jurdica. -NECOMENSAJERIA. Empresa de trasporte de motos representante Garvis Hernndez. -COOPETRABAN. Cooperativa de Nacional Trabajadores LTD. -ASPROAN: Asociacin de Productores Agrcolas de Necocl 2.2.4 2.2.4.1 MINORIAS ETNICAS COMUNIDADES INDIGENAS RESGUARDOS Y COMUNIDADES INDGENAS

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En el municipio de Necocl del departamento de Antioquia se encuentran dos grandes pueblos nativos llamados los olo tule y los senues identificado por medio de sus culturas, usos y costumbres. Infortunadamente la dureza del trabajo y la trata inhumana impuesta por los Espaoles en los Periodos de la Conquista y la Colonia Devasto gran cantidad de aborgenes que finalmente utilizaron estrategias de Resistencia garantizando su permanencia en estos territorios de golfo, convirtindose en una poblacin minoritaria que alcanza un 5% de la poblacin general del Municipio. Representados en 2.717 personas ubicada en tres parcialidades indgenas senues y dos Resguardos, que desde 1991 el extinguido incora crea el resguardo indgena el volao con resolucin 079 de 1992 y el resguardo indgena de caimn nuevo con resolucin 73 de 1992. PARCIALIDADES Y POBLACION

Despus de la creacin de los resguardos indgenas de caimn nuevo y el volao. En 1992 se dio la fundacin de las comunidades indgenas en tres parcialidades senues llamadas, vara santa indgena, bocas de palmitas y caracol, en acepcin de los indgenas tules que fueron incluidos en el resguardo desde su creacin. Consolidando una poblacin por parcialidad y resguardos especificados en los siguientes: TABLA 23. RESGUARDOS
DEPARTAMENTO MUNICIPIO CORREGIMIENTO RESGUARDOS FAMILIAS POBLACIN TERRITORIO PORCENTAJE

Antioqua Antioqua Totales

Necocl Necocl 1

Changas totumo 2

El Volao Caimn nuevo 2

120 257 377

630 1.404 2.034

357 Has 15.000 Has 15.357 Has

0.5% 1.8% 1.13%

TABLA 24. PARCIALIDADES O COMUNIDADES


DEPARTAMENTO

Antioquia Antioqua Antioqua Totales

MUNICIPIO

Necocl Necocl Necocl 1

CORREGIMIENTO

Las changas El mello El mello 2

COMUNIDAD

Caracol Vara Santa Bocas de palmita 3

FAMILIAS

54 48 55

POBLACION

278 160 270 708

TERRITORIO

84 No 88

PORCENTAJE

157

172 Has

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Se consolida un dato parcial de poblacin en los dos resguardos indgenas de caimn nuevo y el volao de 2.034 con una totalidad de 377 familias. De la misma manera se cuenta con un dato de la poblacin que habitan en parcialidades senues como son la comunidades de caracol vara santa y bocas de palmita de 708 personas y 144 familias ubicados en dos corregimientos, las changas y el corregimiento del Mello del municipio de Necocl. Consolidando un dato general de toda la poblacin indgena del municipio de Necocl de los dos pueblos tule y senues de 2742 en 534 familias. ASPECTOS ECONOMICOS

En los territorios de las comunidades y resguardos indgenas del municipio de Necocl los habitantes desarrollan actividades ancestrales de produccin que permite conservar las semillas criollas y compartir permanentemente entre las mismas los productos; este sistema se ha convertido en un estilo de vida colectivo que genera impacto como el trueque o intercambio entre las familias que fortalecen aun el plan de vida de los pueblos que gua una cultura de tranquilidad en la poblacin y por medio de la implementacin de estas prcticas permanentes de cultivos de pltano, maz yuca, arroz, ame entre otros. Satisfacen las necesidades de seguridad y autonoma alimentaria y otras necesidades. De la misma manera la produccin de artesana se convierte en una potencia econmica que beneficia a las familias que se dedican en tal actividad. Del sistema general de participaciones de los resguardo se implementan programas para el apoyo de productivos en el sector agrario y artesanal a grupos de mujeres, a jvenes y a familias de escasos recursos. Con ello se han desarrollado proyectos de ganadera que funciona de manera rotativa en grupos de personas por un tiempo definido, con el resguardo de caimn nuevo se han generado programa con grupos de mujeres que implementaron programas de comercializacin artesanal en el exterior. ASPECTO TERRITORIAL

Desde 1992 el extinguido incora crea dos resguardos indgenas con un rea territorial para el pueblo tule de 15.000.000 y 357 hectreas para el resguardo senu, en adelante el estado a invertido en compras de tierras en las comunidades senues como es el volao, caracol, vara santa y bocas de palmita que genera una totalidad de 800 hectreas de tierras aproximadamente, terreno que se caracteriza apto para el cultivo y las diferentes practicas de produccin, en general el pueblo senu cuenta con 1.257 hectreas de tierra para una poblacin de 1.400 personas, cifra que se diferencia de la poblacin tule que cuenta con el 90% por ciento de las tierras en resguardos.

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ASPECTOS DE VIVIENDA

Las viviendas de los indgenas de este municipio se construyen con recurso del medio como costumbre de la poblacin, algo que esta en riesgo por la deforestacin y la implementacin de monocultivos de teka a los alrededores de las comunidades ms que todos lo senues. ASPECTOS DE EDUCACIN

Desde 1984 se crea la escuela rural indgena el volao y seguidamente pasa a centro educativo indgena a partir del ao 2005 se crea la institucin educativa rural indgena aprobado por resolucin 6180 de 3 de junio 2005 por la secretara departamental de educacin, donde se anexan las comunidades de caracol, vara santa y bocas de palmitas y finalmente la vereda de mulatico palestina consolidando una totalidad de alumnos en la actualidad de 550 estudiantes senues. Tambin se cuenta con la institucin educativa de caimn nuevo ipkikuntiwala. Que tienen una totalidad de alumnos de 180 distribuidos en los diferentes niveles. ASPECTO CULTURAL

En el mbito cultural las comunidades indgenas tienen una fortaleza que los identifica como pueblos nativos ante la sociedad dentro de estas se practican sus usos y costumbres y valoracin de las creencias ancestrales entre los cuales cuentan con: a) b) c) d) e) f) g) practicas en los tejidos ancestrales como el sombrero vueltiao y las molas. msica propia y baile ancestral festividades educativas, recreativa y culturales para esto hay poca intervencin de las instituciones que valore y fortalezca la cultura indgena. Las comidas tpicas se conservan intactas pero se necesita promover programas de fortalecimiento y conservacin. Se emplea el uso de la medicina ancestral y plantas medicinales. Se tienen fechas especficas para resaltar la posesin de estas prcticas culturales, en los cuales se tienen pendientes la gestin de programas de proteccin y fortalecimiento cultural de los pueblos indgenas.

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ASPECTO AMBIENTAL.

Desde la cosmogona indgena, la proteccin del medio ambiente y del ecosistema en general es una prioridad que se ha convertido en una propuesta de vida para los pueblos indgenas, el inters econmico y la globalizacin que implementan los pases en busca del desarrollo econmico ha violado las normas de conservacin, proteccin y defensa del medio ambiente. Es importante tener en cuenta y conocer la crisis que atraviesa la situacin actual del planeta y tambin conocer las denuncias que los indgenas han publicado en defensa de la misma. ASPECTO SOCIAL

Las comunidades indgenas se crean por medio de la ley 89 de 1890 la constitucin poltica, ley 21 de 1991 y otras normas que favorecen su desarrollo, desde 1984 se fundan las comunidades indgenas senues con el apoyo de la comunidad tule y el ministerio de asuntos indgenas, desde entonces se ha estructurado una organizacin regional de carcter social llamada la organizacin indgena de Antioquia OIA, con representacin de 4 pueblos indgenas que existen en Antioquia como son los tules, catios, chamies y senues que tiene como objetivo fortalecer la autonoma de los pueblos, partiendo de unas polticas estructuradas como: a) b) c) d) e) Gobierno y autonoma Territorio y medio ambiente Educacin y cultura salud como derecho y genero generacin y familias

Se convierten en pilares para el desarrollo social, econmico y cultural de las comunidades. Esto se tiene a nivel regional. De acuerdo a los planes de desarrollo municipales no se ha tenido en cuenta las necesidades de la poblacin indgena en materia social y cultural solo se dan propuestas mnimas que a la final sigue vulnerada. Hoy se hace el esfuerzo de tener en cuenta las culturas nativas del municipio y apoyar desde una propuesta municipal implementar estrategias de desarrollo

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ASPECTOS DE SALUD.

En cumplimiento de las normas vigentes en Colombia, los cuales los pueblos indgenas estn involucrados y obligados a pertenecer al rgimen subsidiado de salud, en conjunto se ha logrado determinar la inscripcin total de la poblacin indgena a una EPS DE LA ASOCIACION INDIGENA DEL CAUCA AIC. Que apoya la intervencin de la medicina ancestral usos y costumbres de los pueblos, hoy se practica la medicina ancestral y las comunidades de caimn nuevo y el resguardo indgena el Volao en los pequeos centros de salud que se han construido. Adems la atencin mdica en estas comunidades se da de manera semipresencial de igual mente la atencin por la enfermera se da de medio tiempo algo que no es suficiente para estas comunidades 2.2.4.2 COMUNIDADES AFRODESCENDIENTES

El proceso de manumisin permanente, el mestizaje y las pautas de poblamiento voluntario o forzado han contribuido a que el aspecto poblacional afro colombiano haya sido totalmente inverso, la estadstica seala que el 68% de la poblacin Necoclisea es Afro colombiana. Actualmente hay 7 Consejos Comunitarios y una Organizacin de Base con un total de personas 6.604 representados por la Asociacin de Afrodescendientes de Necocl (AFRONEC). Los Consejos Comunitarios estn localizados en: Corregimiento El Totumo, Corregimiento de Zapata, Vereda Casa Blanca, Corregimiento Mellitos, Vereda El Ro, Vereda El Hoyito, Mulatos, Vereda San Sebastin, Vereda El Bobal La Playa, Vereda El Carlos y el Corregimiento Changas. La situacin actual de esta comunidad, est marcada por la dispersin de los grupos, lo que ha hecho ms difcil la consolidacin de su estructura organizativa. No existe una participacin real y efectiva por parte de sus integrantes que apoye y favorezca los espacios de coordinacin del grupo como tal de manera que se puedan formular proyectos grupales concertados autnomamente por todos estos consejos de Negritudes. TABLA 25. ASOCIACIONES POBLACION AFRODESCENDIENTE CORREGIMIENTO / ASOCIACION FAMILIAS NUMERO DE PERSONAS VEREDA HOM MUJ NI TOTAL ZAPATA AFROMAR 104 108 106 181 395

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MULATOS RIO NECOCLI CASA BLANCA ORGANIZACIN DE BASE SAN SEBASTIAN EL HOYITO TOTUMO BOBAL LA PLAYA 2.2.5

AFRO RIO AFRO DARIEN AFRO C. BLANCA AFRONEC

278 37 81 842

290 39 91 676

297 38 84 745 176 50 147 171

577 98 275 902 127 98 357 454

1146 175 450 2323 503 201 631 780

AFRO GOLFO 71 200 AFRO CARIBE 47 53 AFRO 124 127 TOTUMO AFRO PLAYA 155 155 Fuente: Oficina Minoras tnicas 2012

DESARROLLO ADMINISTRATIVO

2.2.5.1 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA La estructura administrativa actual cuenta con el despacho del Alcalde y cinco (5) secretaras de despacho, la cual no es adecuada en su totalidad, por no estar incluida en ella, la Secretara Agropecuaria y la oficina de Control Interno. Los actos administrativos que han servido de apoyo y de aprobacin de la estructura administrativa en su mayora se encuentran dispersos, por lo tanto imposibilitan la facilidad de consulta; igualmente ocurre con los consejos, juntas y comits existentes. Es de advertir que falta reanudar comits y consejos que por mandamiento legal son exigidos y que an no han sido creados. PROCESOS DE ADMINISTRACIN DE PERSONAL

En estos procesos la administracin ha incurrido en inadecuadas tcnicas que se resumen a continuacin:

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Deficiencia en el proceso de seleccin y contratacin de personal, debido a que existe personal laborando sin cumplir requisitos Falta de capacitacin y estmulo al personal, reflejados en la falta de programas de induccin y reinduccin, ausencia de programas de estmulos al personal administrativo. Adaptacin de los requisitos de los cargos a las personas mas no a los objetivos de la Empresa, con baja profesionalizacin de los cargos e inconsistencias en el manual de funciones. No se ha establecido claramente, quien tome decisiones y aplique sanciones, por la carencia de un manual de mtodos y procedimientos. PROCESOS DE ADMINISTRACIN DE RECURSOS FSICOS: Inexistencia de un programa adecuado de compras. Falta de oportunidad en el suministro de insumos Deficiente elementos fsicos de trabajo. No hay cultura por parte de los empleados para el manejo de los bienes y equipos. Inadecuada infraestructura fsica del palacio municipal: hay dependencias funcionando por fuera de la sede Municipal, poca iluminacin y ventilacin de varias oficinas, pisos y techos en mal estado y adems los sistemas de energa, telfono y servicios pblicos (acueducto y alcantarillado) se encuentran en mal estado. Falta mantenimiento preventivo de la infraestructura fsica. SISTEMAS DE INFORMACIN Y COMUNICACIN

Los canales de informacin y comunicacin son deficientes, tanto internos como externos. El archivo existente fue reestructurado pero aun faltan acciones para cumplir con la ley general de archivo.

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ASPECTOS FINANCIEROS

En la parte de gestin financiera y capacidad operativa el municipio atraviesa por dificultades como: la dbil estructura fiscal para la consecucin de recursos propios, reflejado en: 2.2.5.2 Bajos niveles de gestin de recaudos, especialmente en los impuestos de industria y comercio y predial lo que implica excesiva dependencia de los recursos provenientes tanto del Departamento como de la Nacin. Falta de implementacin de polticas de cobro coactivo y persuasivo. Altos niveles de evasin de impuestos Realizar urgente actualizacin catastral urbana y rural La ilegalidad de la propiedad inmueble en la zona urbana y rural. Las tarifas del Cdigo rentstico no se ajustan a las condiciones socioeconmicas del municipio. SEGURIDAD Y CONVICENCIA CIUDADANA

Una de las principales necesidades que se presenta en el Municipio de Necocl en el rea de Seguridad policiva, es la falta de apoyo con recursos a los programas y proyectos en pro de la seguridad y el bienestar de la comunidad, evidencindose en el incremento de delitos urbanos y rurales como homicidios, hurtos, violaciones, lesiones personales, consumo de sustancias psicoactivas, entre otros, ocasionando as inconformismo en la poblacin, que en su mayora vienen de un proceso de calma y tranquilidad luego de una temporada de violencia en los ltimos aos por parte de grupos delincuenciales que han ido rotando por la regin causando muertes, desplazamientos, desapariciones, extorciones, secuestros y dems; todo por un dominio territorial en pro del trafico de las drogas y conocidas como las Bandas Criminales los urabeos Esta situacin se sustenta adems por la falta de confianza y silencio por parte de la poblacin civil hacia las fuerzas armadas del Estado y a la institucionalidad del Estado en cabeza del Alcalde Municipal y la Secretara de Gobierno.

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a.

SITUACION DELICTIVA Y CONTRAVENCIONAL SEGN FUENTES DE INFORMACION POLICIA NACIONAL TABLA 26. COMPARATIVO DELITOS DE IMPACTO 2010- 2011
TOTAL PERIODO ENERO -DICIEMBRE DELITOS 2010 HOMICIDIOS COMUNES HOMICIDIOS EN ACCIDENTE DE TRANSITO LESIONES COMUNES LESIONES EN ACCIDENTE DE TRANSITO RESIDENCIA HURTOS A COMERCIO PERSONAS TOTAL AUTOMOTORES HURTO DE VEHICULOS MOTOCICLETAS TOTAL TOTAL DELITOS 10 3 207 2 3 6 14 23 0 1 1 246 2011 8 2 10 10 1 3 8 12 0 0 0 42 VARIACIN ABSOLUTA -2 -1 -197 +8 -2 -3 -6 -11 0 -1 -1 204 VARIACIN PORCENTUAL -20% -33% -95% +80% -67% -50% -43% -48% 0 -100% -100% -83%

Para el ao 2011, en el municipio de Necocl (Antioquia), se presentaron un total de 42 delitos de Impacto Social, representando una disminucin de 204 casos menos comparados con los 245 del ao 2010.

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Vale la pena destacar que en el municipio no se presentaron acciones subversivas, ni acciones terroristas, secuestros, hurto a entidades financieras y casos de piratera terrestre. Lo que representa un municipio con tranquilidad para sus pobladores y visitantes. Sin embargo para la prevencin de los delitos es importante tener en cuenta las estrategias desarrolladas por la Polica Nacional en esta zona de la geografa Colombiana, tales como los Puestos de vigilancia Mvil, los cuales estn orientados a contrarrestar la accin delincuencial en los sitios, das y horas de mayor afectacin. Entre los planes operativos que se adelantan estn la instalacin de puestos de control en horas y sitios crticos, redes de cooperantes, registro a establecimientos pblicos que expenden licor especialmente los fines de semana y aplicando adems las normas de convivencia ciudadana, requisas en sectores que congregan alto nmero de personas, de igual manera, es importante resaltar la labor preventiva que adelanta la Polica Nacional, representada en el trabajo conjunto con la comunidad. DELITOS IMPACTO 2010-2011 En el municipio se han presentado algunos 8 casos de homicidios comunes, dos menos que el ao 2010; resaltando la labor de organismos como la Fiscala y la Sijn los cuales han actuado de manera eficiente y eficaz desarrollando principios como la transparencia y el debido proceso. Los homicidios en accidentes de trnsito son bajos, al registrarse solo un total de 2 casos, solo uno menos que los registrados el ao inmediatamente anterior. Es importante establecer puestos de control al lmite de velocidad en la va Necocl - Turbo, con el fin de disminuir los ndices de accidentalidad. A pesar de lo anterior las lesiones en accidentes de trnsito presentan un aumento del 25%, al pasar de 2 casos para el ao 2010 a 10 lesiones para el ao 2011. Igualmente es importante implementar campaas educativas en prevencin de accidentes de trnsito a la comunidad. Para el ao 2010 se presentaron hurtos 14 a personas, 6 establecimientos de comercio y 3 a residencia. Estas modalidades delictivas para el ao 2011 se lograron disminuir en 48%. En el caso de hurto a vehculo solo se registro un hurto a motocicleta en el ao 2010, disminuyendo para el 2011 en un 100% ya que no se presentaron casos de este tipo de delitos.

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OTROS DELITOS La situacin de seguridad, convivencia y orden pblico en el municipio es afectada por el expendio y consumo de estupefacientes, que mayoritariamente ocurre en las playas en los sitios de poca afluencia. Ante estos hechos, la mayora de las capturas se dieron despus de las 17:00 horas y la sustancia ms utilizada o portada es la marihuana seguida de la base de coca. Durante los ltimos aos se ha incrementado el ejercicio de la prostitucin de jvenes mujeres, especialmente las llamadas prepago, que son tratadas por personas que se encargan de realizar las negociaciones con los clientes que en su mayora pertenecen a bandas y grupos delincuenciales. TABLA 27. COMPARATIVO CONTRAVENCIONAL 2010- 2011
TOTAL PERIODO ENERO -DICIEMBRE MODALIDAD CONTRAVENCIONAL 2010 A QUIEN HAYA SIDO AMONESTADO EN PRIVADO O EN AUDIENCIA PUBLICA A QUIEN SEA AMONESTADO EN PRIVADO O EN PUBLICO CUANDO EL ESTABLECIMIENTO FUNCIONE SIN PERMISO DE AUTORIDAD O FALTO DE ASEO CUANDO SE QUEBRANTE HORARIO SEALADO POR LA POLICA LOCAL DEJAR VAGAR GANADOS EN LUGARES PBLICOS RIA EN VA PUBLICA TOTAL 2 4 1 2 5 4 18 2011 20 19 5 10 20 35 109 VARIACIN ABSOLUTA +18 +15 +4 +8 +15 +31 +91 VARIACIN PORCENTUAL +90% +79% +80% +80% +75% +88% +83%

Al comparar el total de las contravenciones para los aos 2010-2011 encontramos un aumento del 83% al pasar de 18 contravenciones a 109. Pese a que La Polica ha realizado controles a los establecimientos pblicos y rondas de vigilancia permanentes, la falta de cultura ciudadana ha ocasionado un aumento de estas conductas.

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RIA EN VIA PBLICA La ria en va Pblica sigue siendo una de las contravenciones que ms se cometen en este municipio, especialmente en los fines de semana y horas nocturnas, por personas que generalmente se encuentran bajo efectos del alcohol, sumado a hechos aislados en su mayora por problemas pasionales. Es por esto que se present un aumento en los ndices del 88% al pasar de 4 casos en el 2010 a 35 casos en el 2011, siendo en este ultimo ao el mayor registro de contravenciones en el Municipio. b. INSPECCION DE POLICA TABLA 28. DENUNCIAS 2010- 2011
DENUNCIAS 2010 173 139 315 0 12 0 103 2011 210 106 416 0 9 2 87 VARIACION % +18% -23% 24% 0 -25% +200% -15%

DEMANDAS CONVIVENCIA CIUDADANA CAUCIONES CONVIVENCIA CIUDADANA DENUNCIAS VARIAS EMBARGOS QUERELLA CIVIL DE POLICIA DESPACHOS COMISORIOS POR LANZAMIENTO ACCIDENTE DE TRANSITO (Choque simple)

En el Municipio se presenta un elevado nmero de demandas por violar las normas de convivencia como son: ria en va pblica, agresin fsica y verbal, consumo excesivo de alcohol, violencia de pareja, menores ingiriendo bebidas embriagantes, etc.

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ACCIDENTES DE TRANSITO SEGN HECHOS 2010-2011 TABLA 29. ACCIDENTES DE TRANSITO


HECHO Muertos Heridos Solo Daos 2010 4 32 67 2011 8 24 55 VARIACION % +50% -25% -18%

Las Muertes en accidentes de trnsito registraron un incremento del 50% al pasar de 4 casos en el 2010 a 8 casos en el 2011, esto se debe principalmente a los excesos de velocidad en las carreteras y a la falta de precaucin de los pasajeros al no utilizar elementos como el cinturn de seguridad y el casco para el caso de las motocicletas. De lo contrario se registraron disminuciones en el nmero de heridos y solo daos a vehculos, lo cuales variaron negativamente en 25% y 18%, respectivamente. ZONAS VULNERABLES

El ndice criminal en algunos sectores se ve sujeto al accionar de delincuentes comunes que ha visto en la laxitud de la justicia, la disminucin de las acciones disuasivas y coercitivas de la fuerza pblica y el bajo desarrollo de polticas de seguridad que facilita el cumplimiento de sus cometidos, falencias en los servicios pblicos como alumbrado pblico, son causas facilitadoras de la comisin de los hechos punibles. En la zona rural la delincuencia viene desbordando su accionar especialmente en hechos como el incremento de los hurtos en los Corregimientos de Mellitos y Changas, y en la zona urbana el sector de Villa Alejandra es el ms crtico con demandas por convivencia.

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JUNTAS DE ACCION COMUNAL TABLA 30. PERCEPCION DE LA SEGURIDAD EN LAS JAC


PRI. 1 PERCEPCION DE SEGURIDAD Quines son Quines son causantes? Qu Lugares? Por qu no se denuncia? vctimas? Personas ajenas a la Comunidad Zona urbana Si se denuncia pero no hay HURTO comunidad Estudiantes Zona rural correctivos Si se denuncia pero no hay Carretera Conductores respuesta ACCIDENTES DE Comunidad, Principal Turbo irresponsables, falta de Se desconoce el TRANSITO peatn Necocl San sealizacin procedimiento y lugares Juan de Urab exactos La familia, Miedo, amenazas, temor, VIOLENCIA Hogar y sector Padres, adultos, el licor hombres, desconocimiento de normas, INTRAFAMILIAR rural mujeres y nios vergenza Discotecas, trabajo, Padres, adolescentes, Nios jvenes Miedo, se acepta como ALCOHOLISMO establecimientos venta de licor a menores adultos cultura de la regin pblicos, hogar, zona rural Jvenes entre 14 y 25 Jvenes, nios, Represaras, no se reciben DROGADICCIN Desolados aos comunidad las quejas por las entidades ACCESO CARNAL Personas con Los nios Todo el Porque las autoridades no VIOLENTO problemas psicolgicos menores Municipio hacen nada Todo el PROSTITUCIN Mujeres Nios No hay compromiso social Municipio Todo el Evitar estar en un DELINCUENCIA COMUN Malas amistades Nios municipio procedimiento judicial Establecimientos Represaras, no se reciben LESIONES PERSONALES Comunidad en general mujeres pblicos las quejas por las entidades PROBLEMAS

5 6 7 8 9

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En el desarrollo del la jornada de sensibilizacin del Plan de Seguridad se realiz un taller con los presidentes de las Juntas de Accin Comunal para medir la percepcin de los delitos que ms afectan sus comunidades y las quejas impuestas por la comunidad que llegan a su conocimiento por diferentes circunstancia, contando con la participacin de algunos presidentes de las Juntas de Accin comunal. La incidencia de los hurtos y accidentes de trnsito en la va pblica tiene una alta connotacin en la comunidad, en los casos de hurto la poblacin ms afectada son los estudiantes y una de las causas facilitadoras es la falta de accin de las autoridades en el momento de juzgar por la comisin de los delitos; los accidentes de trnsito son perpetrados sobre la carretera central por vehculos en su mayora de servicio pblico colectivo que exceden los lmites de velocidad e impericia en el manejo. BALANCE DE LA PROBLEMTICA DELICTIVA

Haciendo un balance de la informacin suministrada por los diferentes organismos de seguridad y control, determinaremos mediante un cuadro sinptico las principales variables y jurisdicciones que se ven afectadas por la violencia y delincuencia, determinando cuales son las causas generadoras y facilitadoras para consumar sus actos vandlico, la construccin de la matriz nos permitir desarrollar una serie de estrategias de posibles solucin basados en la cimentacin de acciones, donde se vern comprometidas todas las entidades encargadas de contrarrestar la problemtica social y el fortalecimiento del desarrollo de la comunidad, mejorando las condiciones de movilidad y calidad de vida. TABLA 31. BALANCE PROBLEMTICA DELICTIVA Delitos
LESIONES PERSONALES DEMANDAS PROBLEMAS DE CONVIVENCIA HURTO

Causas Originadoras

Causas Facilitadoras

Violencia, incapacidad de Cultura de hacer justicia la justicia, demoras en las por propias manos acciones Desempleo, Falta de tejido social Descomposicin social, Cultura ciudadana pandillas y bandas Desempleo, Delincuencia Cultura ciudadana, falta de comn unin social

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Consumo de alcohol, Miedo a denunciar Cultura descomposicin familiar, social (machismo) drogadiccin Falta de sealizacin y Atencin a las normas de demarcacin vial, trnsito imprudencia

Las lesiones personales estn catalogadas como el delito que ms se interpone en la convivencia y la seguridad ciudadana de la regin, en algunas veredas los agresores y victimas hacen justicia por sus propias manos, en otros casos se agraden las parejas por el simple hecho de demostrar quin manda y aun lo ms grave comulgan con este tipo de violencia como parte de la cotidianidad, por lo anterior, varias estructuras deben ser focalizadas hacia la cultura ciudadana y el acercamiento de la justicia restaurativa en estas zonas apartadas para facilitar la actuacin de las autoridades de polica y las diferentes instituciones que deben sensibilizar en la comunidad las mnimas normas de convivencia ciudadana. AMBIENTE DE LA GESTIN DE LAS AUTORIDADES EN EL MANEJO DE LA CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA EN NECOCLI

Los antecedentes sobre el comportamiento de los factores primarios de violencia y delincuencia en el municipio, son determinantes para presentar una anlisis de las Potencialidades, Debilidades, Oportunidades y Amenazas que se han visto en un primer diagnstico, y que requieren acciones inmediatas contando con la participacin de diferentes autoridades poltico administrativas para fortalecer el accionar de la fuerza pblica y las instituciones del estado.

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TABLA 32. MATRIZ DOFA SEGURIDAD


ANALISIS I N T E R N O FORTALEZAS Programas de gobierno focalizados a mejorar la calidad de vida de los habitantes Voluntad poltica y liderazgo en el manejo de la convivencia y seguridad ciudadana Inters Institucional por la comunidad y el desarrollo social sostenible de la regin. Continuidad de los concejos municipales de seguridad OPORTUNIDADES Conciencia de la poblacin sobre la problemtica de inseguridad Apoyo del gobierno departamental y Nacional Mejoras administrativas y aplicacin de la participacin ciudadana Mejoras en el manejo de la resolucin de conflictos Crecimiento de la credibilidad institucional. Apoyo de entidades pblicas y privadas en el tema de la convivencia y seguridad ciudadana DEBILIDADES Falta de informacin oficial y coordinacin interinstitucional en el manejo de las estadsticas delictivas y contravencionales. Ausencia de una estrategia de comunicacin en materia de seguridad ciudadana Cultura de la legalidad Jurisdicciones extensas para la administracin de las funciones prioritarias. No priorizacin y acciones de factores generadores y facilitadores del crimen. Escasa coordinacin interinstitucional Control y seguimiento de programas de prevencin prioritarios Mnima comunicacin con las zonas apartadas AMENAZAS Incremento de los delitos y contravenciones Incremento de agentes generadores de violencia Presencia de delincuentes comunes No existe conciencia de ser ciudadano con sus obligaciones y derechos. Justicia social por propias manos Inversin social sin desarrollo comunitario Toma de decisiones inoportunas y sin planeacin de los hechos. Cultura de la legalidad

E X T E R N O

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2.2.6

EDUCACION

Necocl es un municipio que en materia educativa tiene muchas necesidades que a travs del tiempo y luego de la entrada en vigencia de la ley 715 de 2001 que plantea procesos y da recursos para la sostenibilidad de proyectos que conlleven a un mejor desarrollo de la comunidad educativa, para sostener la educacin como pilar de desarrollo en la estructura social del municipio, basado en los principios y valores que hagan posible la convivencia de todos y todas los educandos y educadores. La actual estructura administrativa del Municipio est determinada por el decreto numero 011 de enero 10 del 2006, el cual asigna la plaza de Secretaria de Educacin para la Cultura y el Deporte el cual tiene la siguiente estructura. N de plazas 1 1 1 2 1 Cdigo 020-02 367-01 314-02 407-01 407-03 Denominacin Secretario de Despacho Tcnico Administrativo Tcnico Operativo Auxiliar Administrativo Auxiliar Administrativo

Los procesos de reorganizacin Educativas han conducido a conformar un nuevo mapa, el cual a la fecha est integrado por 15 Instituciones Educativas, 13 de ellas rurales y 15 Centros Educativos Rurales y todo este conjunto ofrece educacin desde el grado cero hasta el once. Necocl posee 3 ncleos educativos 812-813 y 814 inscrito legalmente ante la Secretaria de Educacin Departamental, funciones estas que recaen hoy en da en un solo funcionario debido a la reestructuracin Administrativa de la Secretaria de educacin para la cultura del Departamento; y dentro de sus funciones estn las de Asesora y asistencia tcnica a nivel Municipal en Educacin, Cultura y Juventud.

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Los siguientes son los registros de matricula por grado 2012


GRADO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 10 11 11 ACELERACION DEL APRENDIZAJE CICLO I CICLI II CICLO III CICLO IV CICLO V CICLO VI TOTAL NUMERO DE ALUMNOS TIPO

1354 PREESCOLAR 1828 BASICA PRIMARIA 1812 BASICA PRIMARIA 1776 BASICA PRIMARIA 1576 BASICA PRIMARIA 1454 BASICA PRIMARIA 1691 BASICA SECUNDARIA 1248 BASICA SECUNDARIA 958 BASICA SECUNDARIA 765 BASICA SECUNDARIA 95 MEDIA TECNICA 504 MEDIA ACADEMICA 85 MEDIA TECNICA 362 MEDIA ACADEMICA 95 ACELERACION DEL APRENDIZAJE 10 ADULTOS 148 ADULTOS 282 ADULTOS 381 ADULTOS 376 ADULTOS 97 ADULTOS 16897

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2.2.6.1

INDICADORES EDUCATIVOS 2012

A continuacin se relacionan los indicadores educativos Fuente Secretara de Educacin Municipal


METODOLOGIA Sector Oficial Cobertura Contratada TOTAL INDICADOR POBLACION TOTAL ATENDIDA TASA DE DESERCION TASA DE REPITENCIA NUMERO DE DOCENTES DOENTES NOMBRADOS OFICIALMENTE DOCENTES CONTRATADOS O POR OPS DOCENTES PROVISIONALES DOCENTES POR COBERTURA PROMEDIOS DE ALUMNOS GRUPO PROMEDIO DE ALUMNOS POR DOCENTE PERSONAL ADMINISTRATIVO ESTABLECIMIENTOS CON REGISTRO EVALUATIVO SISTEMATIZADO NUMERO DE FUNCIONARIOS DE APOYO AL SERVICIO DE LA EDUCACION PAGADOS POR EL MUNICIPIO 76 25 30 4 5 4 ALUMNOS 2012 16897 1091 17988 2012 17988 2,86% 2,00% 2012 530 0

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REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA MUNICIPIO DE NECOCL ALCALDIA MUNICIPAL NUERMO DE INTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES NUMERO DE CENTROS EDUCATIVOS OFICIALES NUMERO DE ESCUELAS (CENTROS Y SEDES) 15 24 136

2.2.7

DEPORTES Y RECREACION

Para establecer la situacin del deporte, la recreacin, la educacin fsica y la actividad fsica en el municipio de Necocl se adelantaron simultneamente tres ejercicios. En primer lugar la definicin de las obligaciones constitucionales y legales que le competen al municipio en el rgimen de competencias y recursos, en segundo lugar la respuesta de la comunidad al ser convocada para un proceso de consulta sobre las experiencias exitosas, los principales problemas relacionados con la cobertura y calidad de los servicios, de la infraestructura y de los mecanismos institucional pblicos y privados con que cuenta el municipio para atender estas obligaciones que son igualmente necesidades sentidas de la poblacin y, en tercer lugar la evaluacin de la informacin secundaria de que dispone el Municipio sobre las condiciones de este sector. Los diferentes aportes, las crticas, propuestas y recomendaciones se organizaron, evaluaron y clasificaron para concluir un anlisis de cada uno de los componentes del Mnimo Vital para garantizar estos derechos. Ello conlleva a hacer una revisin del estado actual de las instituciones pblicas y privadas del sector en la estructura municipal, igualmente el estado de la infraestructura deportiva y recreativa as como las condiciones del espacio pblico para la recreacin y, finalmente la oferta de programas y servicios. A continuacin los principales resultados del diagnostico.

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2.2.7.1

ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO DE NECOCL PARA GARANTIZAR EL DERECHO AL DEPORTE, LA RECREACIN, LA EDUCACIN FSICA Y LA ACTIVIDAD FSICA

La Organizacin institucional con la que cuenta hoy el municipio de Necocl, es un ente deportivo centralizado fusionado con educacin y cultura, Secretara de Educacin para la Cultura y Deporte y las funciones administrativas y de organizacin son desempeadas por un coordinador, quien debe direccionar y regular todas sus actividades y presupuestos a travs de la alcalda Municipal, exigiendo para esto, la definicin presupuestal por un ente superior, y su plan de accin a la aprobacin de la administracin y no del sector. La estructura institucional en el municipio se enmarca en el siguiente problema: Bajo nivel de organizacin social y comunitaria para el liderazgo, la promocin y las prcticas sociales del deporte, la recreacin, la educacin fsica y la actividad fsica. 2.2.7.2 CARCTER DEL ENTE DEPORTIVO, RECURSOS HUMANOS, FINANCIEROS Y TCNICOS

La principal manifestacin de este problema es la desaparicin del Instituto Municipal de Deportes como ente regulador y orientador de manera ms gil las actividades del sector, esta situacin origina que las acciones programadas estn supeditadas a la aprobacin por parte de la entidad jerrquicamente superior, igualmente para el desembolso de los recursos se depende de otras dependencias de la administracin municipal. Esto significa que no existe un responsable en la estructura de la administracin municipal de garantizar el derecho al deporte y la recreacin, lo cual priva a la comunidad de polticas, recursos y estrategias con las cuales pueda participar en la construccin de su propio bienestar. Lo anteriormente enunciado tiene relacin directa con la desaparicin de la Junta Municipal de deportes lo que genera que los asuntos del deporte municipal no sean manejados de manera participativa sino a voluntad de unos pocos. 2.2.7.3 ORGANIZACIONES COMUNITARIAS

Otras dificultades organizacionales hacen referencia al debilitamiento y casi, aparicin de los clubes deportivos, la desaparicin de los clubes juveniles, a la perdida de liderazgo por parte de la comunidad, a la desarticulacin institucional, la poca credibilidad de quienes manejan el sector por parte de la comunidad, al debilitamiento de las juntas de accin comunal, y al poco apoyo que se recibe del sector

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privado. Es importante anotar como fortaleza segn los participantes, la creacin de la Mesa de Educacin Fsica, El gran nmero de Juntas de Accin comunal con las que se cuenta el municipio, y la presencia de nuevas empresas privadas en el casco urbano municipal. 2.2.7.4 EQUIPAMIENTOS E INFRAESTRUCTURA PARA LA PROMOCIN Y PRCTICA DEL DEPORTE, LA RECREACIN, LA EDUCACIN FSICA Y LA ACTIVIDAD FSICA EN EL MUNICIPIO DE NECOCL.

En cuanto a la infraestructura y espacios para la prctica del deporte, la recreacin, la educacin fsica y la actividad fsica se tiene como situacin problema la Insuficiente dotacin, adecuacin, mantenimiento y utilizacin de los espacios y la infraestructura para el acceso, prctica y disfrute del deporte, la recreacin, la educacin fsica y la actividad fsica. En el momento actual frente a la problemtica anteriormente enunciada a nivel municipal sta se marcada mas en el sector rural ya que no se cuenta con una infraestructura suficiente, as como de espacios adecuados y es evidente falta de mantenimiento e implementacin en la mayora de ellos. Otro problema que afecta la infraestructura deportiva son las vas de acceso a las veredas y su lejana del casco urbano, la situacin de orden pblico y la apropiacin de terrenos por grupos al margen de la ley, la desaparicin de muchos escenarios deportivos de las fincas cultivadoras de pltano para poder extender sus cultivos. A pesar de que en la actualidad el casco urbano de Necocl cuenta con ms y mejores escenarios deportivos debido a que han sido sedes de diferentes eventos deportivos de carcter Departamental y Nacional, se carece de la implementacin deportiva necesaria para la gran cantidad de disciplinas deportivas que all se practican. Es importante resaltar que la comunidad participante reconoce en cuanto a la infraestructura deportiva que el municipio ha realizado una gran inversin con el apoyo del Instituto Departamental teniendo en ello una de sus principales fortalezas, como tambin es fortaleza el talento humano profesional con el que se cuenta en la zona.

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2.2.7.5

LA OFERTA INSTITUCIONAL PARA GENERAR OPORTUNIDADES DE ACCESO A LA PRCTICA Y DISFRUTE DEL DEPORTE, LA RECREACIN, LA EDUCACIN FSICA Y LA ACTIVIDAD FSICA EN EL MUNICIPIO DE NECOCL

Luego de un proceso de consulta, concertacin y participacin entre los diferentes estamentos de la comunidad del municipio de Necocl, se pone en evidencia que para garantizar el derecho al deporte como lo expresa la constitucin poltica de Colombia se manifiesta como problema la Falta de cultura y oportunidades de acceso para el uso creativo del tiempo libre como factor importante para el desarrollo humano, el bienestar y la calidad de vida de la poblacin. Dicha conclusin resulta de diversas evidencias expresadas por las comunidades en los diferentes espacios de discusin en los que cabe resaltar la prdida de los espacios de recreacin para los diferentes grupos poblacionales y en especial para las comunidades rurales, se hace evidente el centralismo no solo en la oferta de los programas sino en la inversin del presupuesto. Teniendo en cuenta otros aspectos, hay un dficit frente a la contratacin de monitores los cuales no tienen un buen perfil profesional y solo alcanzan a cubrir algunas demandas del sector urbano por lo que se le da muy poca atencin a la comunidad rural. Se carece igualmente de un Centro de iniciacin y formacin deportiva y de escuelas deportivas. Es preocupante la prdida de credibilidad en el sector deportivo por parte de la empresa privada; no obstante la presencia en el municipio de varias de ellas; no se logra gestionar recursos para invertir en el deporte. Frente a las oportunidades y fortalezas para el desarrollo del sector en el municipio de Necocl la comunidad manifiesta que en el momento hay visibilidad del deporte a nivel municipal la que es alcanzada gracias a la realizacin de la final de los juegos departamentales y el zonal de los juegos regionales; ambos eventos con llevaron realizar una buena inversin por parte del ente Departamental y de la administracin en la infraestructura deportiva del municipio. Adems del biotipo de sus deportistas y el buen desempeo en el alto rendimiento de algunos de ellos hace que INDEPORTES le d un buen acompaamiento al deporte municipal.

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2.2.8

CULTURA

Hoy Necocl cuenta con una diversidad cultural, debido a que muchas personas del interior de Antioquia, el choc y otros departamentos del pas han inmigrado hacia este municipio en busca de tranquilidad y nuevas formas de vida. La identidad de este municipio se planta en una pluritnoculturalidad predominando la expresin costera, por lo que sus habitantes son extrovertidos, alegres y tienden la mano al que llega, las festividades populares como: el festival nacional del Bullerengue en Octubre, las fiestas del coco en Enero con fandango, reinas y corralejas, as como el festival internacional de parejas bailadoras y otras, en Necocl son un deleite celebrarlas. Existen en el municipio diferentes manifestaciones culturales por ser un territorio pluri-cultural y multi-tnico, el escaso desarrollo cultural, obedece entre otras cosas, a que no ha existido una institucin con proyeccin cultural que haya alcanzado los niveles de organizacin como para poder aglutinar todas estas manifestaciones artsticas y culturales que se dan tanto en el rea urbana como rural. La casa de nuestras culturas est ubicada en el casco urbano. Hace dos aos fue construida la nueva planta fsica con recursos del Ministerio de Cultura, la cual quedo como uno de los edificios iconos del Municipio. Cuenta con biblioteca, sala de danzas, sala de sistemas, sala de lectura, cafetera, rea administrativa y senderos peatonales. En el corregimiento de Pueblo Nuevo, se encuentra una sede donde ha funcionado en algunas ocasiones la casa de la cultura y la juventud pero actualmente no est en funcionamiento por su avanzado estado de deterioro. Las dos cumplen las mismas funciones y solo en la urbana funciona la biblioteca municipal la cual se encuentra tambin en un alto grado de deterioro. De igual forma se utiliza como lugar de conferencias y reuniones de diferentes entidades del orden Nacional, Departamental y Municipal. Hacia el futuro se espera que la Casa de la Cultura, se destine en un semillero de enseanza y en un lugar para la realizacin de talleres, tertulias y encuentros enfocados a la exaltacin y fomento de las expresiones culturales. La casa de la Cultura de Pueblo Nuevo se ha dedicado principalmente a las exposiciones de artesanas, adems de fomentar las diferentes expresiones como la danza, la msica y desfiles de moda y cuenta con el apoyo de los clubes juveniles del ICBF.

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La diversidad cultural del municipio y lo multitnico est reflejado, en diferentes agrupaciones musicales, entre ellas: vallenatos, bullerengues, bandas de msica de viento, msica moderna, danza folclrica, pero por falta de recursos se han limitando estas actividades culturales. Es de resaltar que en Necocl se desarrollan una gran variedad de manifestaciones culturales con races Bolivarenses y Cordobesas, resulta gratificante ver como se integra la comunidad local, regional y nacional en medio del danzar, el vaivn de las olas, la playa y su hermandad. Por la falta de recursos del municipio, no ha sido posible el fomento y la extensin de la cultura en el rea rural, adems de la carencia de elementos logsticos para el desarrollo de estas actividades. La estampilla PROCULTURA, creada por acuerdo del concejo municipal, no ha sido implementada por lo tanto en nada ha contribuido al fortalecimiento fiscal de este sector. Los implementos con los que funciona la banda de msica de Necocl fueron entregados en comodato por el Departamento de Antioquia y en la actualidad se adelantan gestiones para la donacin de los mismos. Entre las festividades culturales tradicionales celebradas en este Municipio, tenemos las fiestas del coco, el festival de bullerengue y el encuentro internacional de parejas bailadoras, aparte de las festividades realizadas en algunos corregimientos y veredas. El desarrollo de un pueblo depende de su dinmica cultural, tomando como punto de partida la comunidad; es decir la cultura nos envuelve y nos pertenece a todos, por ende todos debemos involucrarnos en los procesos que propicien el desarrollo de nuestras comunidades.

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2.2.9 2.2.9.1 2.2.9.1.1

SECTOR AGROPECUARIO AGRICULTURA MAIZ

En su mayora , la poblacin del municipio se caracteriza por su vocacin agropecuaria, en el caso particular del maz que pese a su poca rentabilidad e inestabilidad en el precio, es un cultivo que no falta de cosecharse en nuestros campos ; a pesar de que ha venido bajando significativamente el rea sembrada en los ltimos aos, por la escases de la tierra ,al estar esta en pocas manos, constituyndose en uno de los principales cultivos tradicionales generadores de empleo y de mayores fuentes de ingreso para los pobladores de esta zona. La produccin de maz se realiza en dos cosechas y se distribuye una pequea porcin para el autoconsumo y alimentacin de animales 8%, la mayor parte, el 92%, para ser comercializada. TABLA 33. HECTREAS SEMBRADAS CORREGIMIENTO Pueblo Nuevo Changas Mello Villavicencio TOTUMO Zapata TOTAL 2008 2193,1 1879,8 939,9 626,6 626,6 6266 2009 2198,175 563,94 942,075 6,2805 6,2805 6280,5 2010 1658,3 1421,4 710,7 473,8 473,8 4738 2011 1226,05 1050,9 525,45 350,3 350,3 3503

Fuente: Consenso agropecuario Umata 2008-2011.

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Los principales productores de maz son los corregimientos de Pueblo Nuevo y las Changas, y en menor cantidad el Totumo, Zapata, Mello Villavicencio, el resto se distribuye entre Caribia, Mulatos y algunas veredas del casco urbano. Durante este perodo se ha fortalecido el trabajo con este producto, con el montaje de parcelas tecnificadas, se realizaron eventos de capacitacin, das de campos, demostraciones de mtodos, demostraciones de resultados. Las capacitaciones se centraron en el manejo tcnico del cultivo, preparacin del terreno, control de malezas, fertilizacin, control fitosanitario, cosecha, postcosecha entre otros temas agronmicos del cultivo, adems en manejo de crditos como alternativa para reactivar el campo. Con este programa se beneficiaron Juntas de Accin Comunal, escuelas, asociacin de productores, grupos organizado de productores, grupo de profesores, grupos de tercera edad, poblacin desplazada y grupos familiares en las veredas y corregimientos, tambin se montaron parcelas demostrativas. Se ha apoyado a la Asociacin de Pequeos Productores Agropecuarios de Necocli y Desplazados por la violencia ASODENEC ASPROAN en el establecimiento de maz en asocio con ame y yuca como propuesta de diversificacin para la zona, cabe anotar que tambin se les ha brindado capacitacin en la parte tcnica y socio empresarial, contribuyendo con esto a la reactivacin de las asociaciones. En cuanto a comercializacin, se adelantaron gestiones en Medelln con la finalidad para vender directamente a la industria, sin embargo, se deben cumplir ciertos requisitos de cantidad y calidad, que aun no se han estandarizado en Necocli, En cuanto a los requisitos de calidad para el maz en grano seco, se adelantaron las gestiones en el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural . En la actualidad las instalaciones del antiguo IDEMA son propiedad del Municipio. Es importante destacar adems, que para mostrar las bondades de la tecnificacin de los cultivos, asegurar los mercados y de manejar crditos, se han realizado dos giras regionales con campesinos productores de maz del norte de Urab en convenio con FENALCE a sitios de Crdoba y Sucre, donde pudieron evidenciar la experiencia de otros productores. En actividades de acompaamiento a los grupos organizados, se viene trabajando con ASPROAN, ASODENEC, COMAGROPOL,

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En convenio con FENALCE, se han creado y fortalecido algunas formas asociativas y se han capacitado en gestin agro empresarial, con el fin de fortalecer la base social de este gremio de productores. Actualmente se cosecha maz amarillo y blanco, entre materiales mejorados y criollos como: ICA V 109 amarillo, ICA v 156- 157 Blanco, Pionner 3018 amarillo, Nakar blanco, puyas blancos y amarillos, diente de caballo entre otros. Estos se venden en diferentes plazas (Medelln, Frontino, Chigorod, Turbo y Montera) algunos pocos directamente a la empresa y la mayora a travs de intermediarios. En el ltimo ao la produccin recogida alcanzo un total de 3337,5 T/n aproximadamente en los dos semestre, donde hubo una baja con respeto a los aos anteriores por el crecimiento de la ganadera extensiva, la reforestacin, la afectacin de la ola invernal y los bajos precios del producto, con respecto a la capacidad productiva del municipio en los ltimos aos, debido al fomento del maz. El precio pagado al productor por tonelada alcanza hoy en da los $ 390.000 en promedio y la produccin representa 1.1 toneladas por hectrea cosechada de manera tradicional y 2,8 de manera semitecnificada, lo que arroja una transaccin comercial aproximada de $1.301.625.000 anual mente. El maz genera entre 50 y 60 jornales por hectrea durante el periodo de la cosecha (4 meses) y cada jornal es pagado a un valor de $ 17,500. AOS Hectreas cosechadas TABLA 34. CONSOLIDADO SEMITECNIFICADO 2008 2009 2010 2,334 2,078,5 4638,50 2011 468,40 2,8 $ 390.000

Produccin por hectrea. Kg. 2,8 2,8 2,8 Precio pagado al productor seco del $463.000 $470.000 $338.00 campo y desgranado por Kg. Fuente: Consenso UMATA 2008- 2011 TABLA 35. CONSOLIDADO TRADICIONAL 2008 2009 8900 9958

Aos

2010 4731,00

2011 1.195,20

Hectreas sembradas y cosechadas

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Produccin por hectrea Kg. 1,1 1,1 Precio pagado al productor seco del campo y $463.000 $470.000 desgranado por Kg. Fuente: Consenso UMATA 2008- 2011

1,1 $338.00

1,1 $ 390.000

El maz a pesar de ser uno de los productos bandera en el municipio y uno de los rubros donde la UMATA ha trabajado, actualmente hay una serie de inconvenientes derivados de la calidad del producto y de la falta de manejo empresarial de las comunidades maiceras. La UMATA por su parte en convenio con el DAPARD, ha apoyado a este gremio en el fortalecimiento de la base social y comercial y a la implementacin y seguimiento de nuevas variedades de maz y al manejo de cultivos, pero an se tropieza con obstculos que impiden obtener resultados ms favorables, entre ellos tenemos: - Una inadecuada adopcin de las tecnologas para el cultivo por parte de los productores. No existen estudios de suelo para la mayora de las zonas cultivadas en maz, sumado a que los Insumos agrcolas son muy costosos. - Deficiencia de infraestructura para el manejo de postcosecha dentro de las fincas, lo que conlleva al deterioro ms rpido de la calidad del maz. - Actualmente no existe Centro de Acopio para el manejo de oferta y precios de la cosecha en las reas rurales. Hay una bodega de Acopio del municipio en la vereda bobal la playa la antigua IDEMA que se podra encargar de hacer que en pocas de escasez se mantenga la oferta en el casco urbano. - Sumado a ello los pocos canales de comercializacin que ofrezcan buenos precios, la poca existencia de organizaciones comunitarias y venta anticipada del producto a causa de la escasez de recursos econmicos. 2.2.9.1.2 PLATANO

El pltano en orden de importancia se ubica en el primer rengln dentro del sector agrcola, en general este es un cultivo de bastante tradicin en la zona y se constituye actualmente como el ms tecnificado del municipio. El pltano ha sido fomentado a travs de empresas comercializadoras como UNIBAN, BANACOL Y SUNISA, Estas compaas le brindan asesora tcnica a los plataneros, con

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ms aos de tradicin dentro del cultivo, aunque en los ltimos aos ha habido dificultades en la comercializacin debido a que cuando hay picos de produccin las comercializadoras no le garantizan la compra total de la fruta, adems los fenmenos ambientales desfavorables (avalancha y vientos ) a desmotivado a este gremio, por tales motivos algunos productores han optado por sembrar cacao dentro de las platanera llevando a que el cultivo de pltano disminuya su rea sembrada. Sumndole problemas relacionados con la baja calidad del negocio, como son la presencia de problemas fitosanitarios como, (SIGATOKA NEGRA) y poco manejo agronmico del cultivo, lo que ha llevado a algunos productores a abandonar los cultivos. Sin embargo es el sector que cuenta con mayor apoyo crediticio por parte del Banco Agrario por intermediacin de las comercializadoras y la UMATA. En la bsqueda de fortalecer el sector se conformo y legalizo el COMIT MUNICIPAL DE PRODUCTORES DE PLTANO, ente gremial que tiene como objetivo establecer criterios y polticas que beneficien el sector. Adems de este trabajo empresarial, se vienen adelantando ensayos en control de sigatoka con productos biolgicos y produccin limpia, en la Comarca, Villa Sonia. Corpouraba y el Municipio vienen adelantando trabajos de investigacin. Conjuntamente con Secretara de Agricultura y el Ministerio de Agricultura, se concret el Convenio de competitividad del pltano, para crear su respectiva cadena productiva, articulando productores-comercializadoras-industria y comercio tanto nacional como internacional. El pltano suelto se comercializa a nivel nacional en Montera, Sincelejo, Barranquilla y Cartagena, y el de exportacin vendida a las comercializadoras Uniban, Banacol y Sunisa Los corregimientos productores de pltano en el municipio son Pueblo Nuevo, Zapata, Totumo, Caribia, Mulato, las Changas y Mellito. La produccin por hectrea se mantuvo constante en los dos ltimos aos, alrededor de los 10.500 Kg. Por hectreas. TABLA 36. HECTREAS SEMBRADAS PLATANO 2008 2009 2010 852,9 585,6 43,41

CORREGIMIENTOS Pueblo Nuevo

2011 364,8

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Zapata Totumo Caribia Mello Villavicencio Mulatos Changas Mellito TOTAL

710,75 284,3 284,3 199,1 199,1 199,1 113,7 2,843

488 195,2 195,2 140,56 140,56 140,56 80,32 1,952

361,8 144,7 144,7 101,3 101,3 101,3 57,88 1,447

304 121,6 121,6 85,12 85,12 85,12 48,64 1,216

Fuente: Consenso agropecuario, UMATA 2008- 2011 TABLA 37. CONSOLIDADO 2008 2009 Hectreas sembradas 2,843 1,952 Produccin por hectrea (kilogramo) 10,500 10.500 Produccin de cajas por hectreas mensual 38 38 promedio Precio pagado al productor por caja $8,800 $ 9.700 Pltano suelto o boleja pagado al productor por $ 4,500 $ 5,500 ciento. Fuente: Informe UMATA, censo 2008 - 2011 2010 1,447 10.500 38 $ 11.000 $6,500 2011 1,216 10.500 38 $ 12,000 $7,000

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2.2.9.1.3 AME

OTROS PRODUCTOS IMPORTANTES

El ame es uno de los cultivos potenciales del municipio ya que tiene el mayor rea sembrada en el departamento, produciendo altos volmenes para la comercializacin, para autoconsumo, para la alimentacin animal y para la agroindustria. En la actualidad se han hecho importantes esfuerzos para evaluar las variedades producidas, se ha trado semilla sana de los departamentos de Crdoba y sucre, para superar los problemas fitosanitarios como la antracnosis. Lo que ha permitido alcanzar niveles hasta de 20 toneladas por hectreas en promedio. El ame se comercializa en un 80% a travs de las plazas de Montera, Sincelejo, Apartado, Barranquilla, Cartagena, el 20%, se consume en la cabecera municipal y sus corregimientos. Los mayores productores son Las Changas, Pueblo Nuevo, Zapata el Mello Villavicencio y El Mellito, estos son los lugares donde los sistemas productivos tienen la mayor siembra. Debido al buen comportamiento del mercado y al apoyo de la administracin municipal (UMATA), se ha fortalecido el incremento del rea sembrada, con semillas mejoradas como Diamante 22, Espino y Criollo principalmente. Por el fenmeno climtico (ola invernal) en el ao 2010, 2011, se afectaron los cultivos significativamente reduciendo su rea sembrada. Con el nimo de fomentar este producto, la comunidad de la vereda Palmares Cenizosa, realiza el festival del ame, con el apoyo del Concejo Municipal y la UMATA, evento donde se dictan capacitaciones, se realizan concursos, se intercambian experiencias y se degustan diversas recetas con base a este tubrculo. TABLA 38. CONSOLIDADO 2008 2009 Hectreas sembradas 1,291 2278 Produccin Kg. por hectrea 15,000 15 Precio pagado al productor por Kilogramo 500 550 Fuente: Informe UMATA, 2008 2011 2010 1,331 000 744 2011 288 15 300

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YUCA

Con respecto al cultivo de la yuca tenemos que la produccin manejada tradicionalmente ha disminuido por el fenmeno de la ola invernal en los aos 2010 y 2011, la comercializacin se realiza en el mercado nacional, y se deja un 60 % para el autoconsumo, aunque se espera aumentar los esfuerzos para mejorar la produccin por hectrea y lograr una mas alta comercializacin. En la actualidad la poca demanda no motiva al productor para aumentar su area de siembra. Atraves de la asociacin de productores agropecuarios de Necocl (ASPROAN), se est comercializando yuca industrial chipiada para COLANTA EN MEDELLIN, ya que accin social a travs de mini cadenas productivas fortaleci la asociacin con una chipiadora de yuca. TABLA 39. CONSOLIDADO 2008 2009 Hectreas sembradas 1151 1122 Produccin Kg.por hectreas al ao 16.000 16.000 Precio pagado al productor por Kg. 495 500 Fuente: Informe UMATA, 2008- 2011 2010 1099 16.000 160 2011 337,3 16,000 350

La yuca es un cultivo que en su mayora es dedicado al autoconsumo y solo un 40% es comercializado, debido a la poca demanda del mercado local, regional y nacional. En la actualidad se estn buscando canales de comercializacin a nivel departamental y de agro industrializacin de la misma. Por lo anterior se realizaron pruebas regionales por parte de la UMATA, CORPOICA, Secretara de Agricultura y el CIAT, donde se evaluaron 40 materiales de yuca durante el ao 2.001 (vereda el Vale), y 39 materiales para el ao 2.002 (vereda Villa Sonia), como resultados preliminares, se obtuvieron materiales con producciones por encima de las 35 toneladas por hectrea, bajo un manejo tecnificado. Estas pruebas se realizaron hasta encontrar el material de mayor produccin en la zona que pueda cubrir el precio que la industria paga por kilo, $ 520, seco puesto en Medelln, ya que ste representa el 70% del precio de sustentacin del maz amarillo, y se debe entregar seco y en harina con el 11 por ciento de humedad. Por esta razn las producciones deben ser altas, para que genere margen de utilidad al campesino. Como cultivo para el autoconsumo, la yuca es una excelente fuente de energa, y lgicamente es objeto de fomento por parte de la UMATA.

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TABLA 40. HECTREAS SEMBRADAS YUCA CORREGIMIENTO 2008 2009 2010 Changas 297 300 48 Mellito 75 24 74,25 Pueblo Nuevo 75 24 74,25 Totumo 49,5 50 16 TOTAL 495 500 160 Fuente: Consenso, UMATA 2008-2011

2011 105 52,5 52,5 35 350

La produccin de yuca se concentra en los corregimientos de las Changas, Mellito, Pueblo Nuevo, Totumo y algunas veredas de la cabecera municipal. Este producto se plantea como una muy buena alternativa para el sector agrcola y se proponen esfuerzos para aumentar las reas de produccin de acuerdo a la comercializacin y mejorar su paquete tecnolgico. ARROZ

debido a que El cultivo de arroz, en los ltimos aos aumento su rea de siembra se han introducido paquetes tecnolgicos a pesar de que la siembra sea en minifundios, es un rubro muy importe en la canasta familiar , bsicamente para el autoconsumo en un 90 % y el otro 10 % comercializacin interna, se ha logrado triplicar el rea sembrada en el municipio , debido al fortalecimiento de las instituciones y empresas como La Unidad Municipal de Asistencia Tcnica Agropecuaria( UMATA), Mini cadenas productiva ( Accin Social), Asocofor y Urateca con proyectos de molinos de arroz y reas nuevas a plantar. TABLA 41. CONSOLIDADO 2008 2009 Hectreas sembradas 859 891 Produccin Kg. por hectrea 1,600 1,600 Precio pagado al productor por Kilogramo $ 821 $ 750 Fuente: Informe UMATA, 2008 - 2011 2010 |996 1,600 $ 840 2011 1762 1,600 $ 980

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CORREGIMIENTO P/ Nuevo Changas MELLO VILLAVICENCIO ZAPATA TOTUMO TOTAL

TABLA 42. HECTREAS SEMBRADAS ARROZ 2008 2009 2010 343,6 257,7 128,85 85,9 42,95 859 356,4 267,3 133,65 89,1 44,55 891 398,4 298,8 149,4 99,6 49,8 |996

2011 704,8 528,6 264,3 176,2 88,1 1762

Fuente: Informe UMATA, 2008 - 2011

FRUTALES EL COCO

siendo un cultivo apto para la zona, en la actualidad el 90% son plantaciones muy viejas( Alto atlntico), presenta problemas fitosanitarios como presencia de plagas y enfermedades (Mal de Raz, Porroca, torito, Trozadora y Anillo Rojo) que afectan el cultivo y produciendo bajos rendimientos por hectreas TABLA 43. CONSOLIDADO 2008 2009 Hectreas sembradas 403 462 Produccin Kg.por hectreas al ao 3.900 3.900 Precio pagado al productor por Kg. $500 $633 Fuente: Informe UMATA, 2008 - 2011

2010 497 3.900 $ 518

2011 493 3.900 $540

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El cultivo se comercializa en las ciudades de Montera, Medelln, Cartagena, Apartado, Turbo y Barranquilla, el resto para autoconsumo. El total comercializado equivale a 1,922 toneladas al ao. La mayor produccin se lleva a cabo en algunas veredas y Corregimientos TABLA 44. HECTREAS SEMBRADAS COCO CORREGIMIENTO 0 / 2008 2009 2010 VEREDA ZAPATA SAN SEBASTIAN LECHUGAL TOTUMO TOTAL 161,2 120,9 100,75 20,15 403 184,8 138,6 115,5 23,1 462 198,8 149,1 124,25 24,85 497 2011 197,2 147,9 123,25 24,65 493

Fuente: InformeUMATA, 2008 2011 AGUACATE

El aguacate es uno de los frutales de mayor importancia en el municipio debido a la oferta y la demanda; en los ltimos aos debidos ola invernal, se han presentado mayores problemas fitosanitarios como la muerte descendente de las plantaciones por la enfermedad antracnosis diagnosticada por CORPOICA en el ao 2011. Bajando su rendimiento por hectrea TABLA 45. CONSOLIDADO 2008 2009 2010 Hectreas sembradas 130 290 295 Produccin Kg.por hectreas al ao 20,000 12,000 12,000 Precio pagado al productor por Kg. $720 $458 $ 760 Fuente: Informe UMATA, 2008 - 2011 TABLA 46. HECTREAS SEMBRADAS AGUACATE

2011 273 10,000 $550

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CORREGIMIENTO 0 / VEREDA ZAPATICA IGUANA CENTRAL CARRETO CAIMAN NUEVO SAN SEBASTIAN TOTAL

2008

2009

2010

2011 95,55 81,9 54,6 21,84 19,11 273

98 103,25 45,5 84 88,5 39 56 59 26 22,4 23,6 10,4 19,6 20,65 9,1 130 280 295 Fuente: Informe UMATA, 2008 2011

Este cultivo no tiene paquete tecnolgico, no existe una variedad recomendada, hay un proceso de seleccin de semilla por los productores de acuerdo a las capacitaciones realizadas por (CORPOICA Y UMATA), sobre manejo agronmico del cultivo. La comercializacin de frutos representa transacciones por $ 700.000.000 por ao. CACAO

El cacao sigue siendo un cultivo promisorio en la zona y de acuerdo a la zonificacin que realizo el Agustn Codazzi en el ao 2011 los terrenos ms propicios para el cultivo se encuentra en el municipio, es as como la empresa privada llego al municipio y se encuentra estableciendo un proyecto de 600 hectreas de cacao en la veredas Limoncito y Buenos Aires ; al momento llevan establecidas 122 hectreas, para el establecimiento del cultivo se propone un sistema agroforestal, donde se combinan diversas especies para acompaar al cacao como : pltano, maderables o frutales. En la actualidad se viene ejecutando un proyecto Agroforestal Cacao, Pltano, maderables y frutales en convenio con el Dpto.de Antioquia a travs de la Secretaria de Agricultura, Municipio de Necocl, a travs de la UMATA M .A y la comunidad, con un rea total de 58 hectreas, con un buen paquete tecnolgico y recomendando para el municipio los clones de mayor adaptabilidad como son : TSH 565 , ICS95 , CCN 51 , ICS 60 , IMC 67 , LUKER 40 .

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Este sistema productivo est tomando mucha relevancia en los ltimos tiempos, por el dficit de la produccin de cacao a nivel nacional y mundial. El cultivo tiene una alta sostenibilidad. En el municipio La comercializacin se realiza atreves de intermediarios lo que conlleva a una gran variabilidad en el precio que se le paga al productor; esta produccin es dirigida primeramente a Montera y Apartado por parte de los intermediarios y es comprada al productor siempre y cuando se cumpla con las exigencias de calidad exigidas por la COMPAA NACIONAL DE CHOCOLATES. Conjuntamente con la Fundacin Panamericana de Desarrollo (FUPAD), se ejecuto un proyecto de sistemas Agroforestales Pltano, Cacao, Maderables o Frutales con aportes de ambas entidades, para el establecimiento de 321 hectreas Aproximadamente bajo esa propuesta. En este rengln se ha tenido algunos logro, como el de la inclusin a la cadena productiva cacao chocolate y la gestin de algunos proyectos regionales como es el establecimiento de 500 hectreas bajo un sistema agroforestal cacao- pltano- maderable frutales, donde el Municipio de Necocl le corresponde 58 hectreas, de igual manera quedo incluido en el proyecto del cordn cauchero cacaotero, entre los Departamentos de Crdoba y Antioquia, el cual contempla el establecimiento de 50.000. Hectreas entre caucho y cacao, en los prximos 10 aos, Necocl, participara con el establecimiento de 1500 hectreas. TABLA 47. CONSOLIDADO 2008 2009 Hectreas sembradas 251 491 Produccin Kg.por hectreas al ao 350 380 Precio pagado al productor por Kg. $3.490 $3.545 Fuente: Informe UMATA, 2008 - 2011 2010 1.192 420 $ 3,846 2011 1,357 580 $4.600

TABLA 48. HECTREAS SEMBRADAS CORREGIMIENTO 0 / VEREDA 2008 2009 2010 P/ NUEVO ZAPATA 87,85 75,3 171,85 147,3 417,2 357,6

2011 474,95 407,1

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TOTUMO LAS CHANGAS MELLITO TOTAL 251

50,2 20,08 17,57 491

98,2 39,28 34,37

238,4 95,36 83,44 1.192 1357

271,4 108,56 94,99

Fuente: Informe UMATA, 2008 - 2011 En el municipio debido al mejoramiento de las vas terciarias, nuestros productores han venido incrementado tradicionalmente los cultivos de frutales y su comercializacin tales como Mango, Pia, Guanbana, Limn, Patilla, Papaya, Guayaba, Boroj, maracuy, mamonsillo, zapote y otros cultivos promisorios como palma africana, caa, la atrofa, se hace necesario implementar un paquete tecnolgico. Adems se cultivan el frjol blanco cabeza negra, el frjol negro cabeza blanca y el ajonjol, todos ellos y algunos otros en menor escala solo se dan para abastecer el mercado local, su pico de comercializacin y consumo se realiza en pocas de semana santa. Tambin en el municipio se observa la regeneracin natural de plantas medicinales como alternativa agrcola. Se plantea la agricultura biolgica y sostenible como pilar de diversificacin agrcola del municipio, no solo para los proyectos frutcolas sino tambin para los productos agrcolas de exportacin como el pltano, maz, yuca, los cuales Prximamente debern acogerse a una serie de restricciones en cuanto al uso de qumicos y fertilizantes para su produccin. En el sector agropecuario se observa una falencia muy clara que tiene que ver con la empresa asociativa, como trabajo permanente en lo social y administrativo. Por otra parte la poca participacin de entidades bancarias slidas dentro del municipio ha recado en un desplazamiento forzoso hacia los municipios de Turbo y Apartado de los dineros generados a travs del sector agropecuario. Un factor que afecta ostensiblemente el desarrollo del municipio en lo que tiene que ver con el rea rural, es precisamente lo referente a la titulacin y estado actual de los predios, lo que ha ocasionando un desorden en la distribucin de la tierra. Muchos de los procesos de titulacin aprobados no han sido reclamados y otros no han sito titulados; y otros an no han iniciado proceso lo que generar un problema significativo en cuanto a carga y recaudo de los impuestos del municipio.

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2.2.9.1.4

HORTALIZAS

El establecimiento de huertas en el Municipio ha aumentado por el gran trabajo pedaggico y de asesora directa por parte de la UMATA. Con esto se busca optimizar la mano de obra familiar, principalmente la femenina, y ofrecer productos de ptima calidad para la dieta alimenticia, como lo son el tomate, cebolla de rama, cilantro, berenjena, pepino, pimentn, col, ahuyama y sanda, habichuela, rbano entre otras, es una forma de garantizar la seguridad alimentaria y mejorar la salud de las comunidades y restaurantes escolares, donde se capacita a las personas, y luego se espera que cada familia replique el modelo en su vereda, as tambin se han realizado huertas, escolares, comunitarias y familiares donde se fortalece la capacitacin principalmente a los alumnos. 2.2.9.2 REFORESTACIN

La reforestacin es la actividad de sembrar rboles con tres fines principalmente: conservacin, proteccin y comercializacin, para el beneficio econmico mediante la venta de productos de la misma, como lo es la madera. El Municipio en convenio con CORPOURABA, ejecuto el programa PLAN VERDE, donde se reforestaron y protegieron 100 hectreas en el municipio, a travs de la contratacin directa con los propietarios, y la compra del material vegetal. En este proyecto se trabajo en las micro cuencas de 19 veredas. El proyecto contempl el pago de los jornales, tuvo un valor aproximado de $100.000.000, de los cuales el municipio aporto $20.000.000.oo de cofinanciacin, Tambin se han desarrollado convenios interadministrativos entre CORPOURABA y el municipio donde el nico objetivo es restaurar y reforestar el rea de manglar existente en el municipio. En el ao 2001 se inici el proyecto recuperacin y proteccin de reas pilotos para la conservacin de flora y fauna en el Urab antioqueo en la vereda Marimonda, donde se desarrollaron algunas actividades, y la reforestacin de mangle (ensenada Ro Negro Boca Ro Caimn, Ri Necocl, Boca Rio Bobal). Con el apoyo de algunas corporaciones como ASOCOFOR, URATEKA, REFORESTADORA EL INDIO S.A Y EMPRESARIOS PRIVADO y propietarios de predios sean implementados la reforestacin estimulados con los grandes beneficios Econmicos, Ambientales, generando esto que en el Municipio haya sembrado 3.024 hectreas de Teca (Tectona grandis) Acacia (Acacia maegiun 284 Ha) y Melina (Gmelina Arborea 814 Ha) aproximadamente en cultivos comerciales.

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Otros factores que han influido en el proceso de reforestacin han sido las campaas adelantadas por el Ministerio del Medio Ambiente, Corpourab, Umata y las mismas comunidades que han tomado conciencia sobre la contaminacin global del medio Ambiente. 2.2.9.3 GANADERIA.

La ganadera en el municipio es de carcter extensivo de poca tecnificacin. La constituyen 1,257 fincas ganaderas, distribuidas en 70 % del rea total del municipio, con pastos naturales y mejorados. La raza bovina predominante en Necocl es la Ceb brahmn y sus cruces (ceb comercial) los cruces lecheros se han venido incrementando especialmente en los cruces del cebu con razas lecheras como la Holstein y simmental principalmente. La poblacin bovina en el 2008 era de 97.900 cabezas, en el 2009 de 102,139 , para alcanzar una cifra 106,729 cabezas en el ao 2010 y en el ao 2011 106,229, los corregimientos ganaderos son El Mellito, Zapata, Totumo, Pueblo Nuevo y las Changas, adems de algunas veredas del casco urbano. TABLA 45. CONSOLIDADO GANADERIA GANADERA TERNEROS (AS) AOS 2008 2009 2010 2011 < DE UN AO 23205 23,964 24,976 26,66 1-2 AOS 16860 16,181 16,864 15,313 TOTALES HEMBRAS 2-3 AOS 8724 9,527 9,916 8,649 >DE AOS 36150 40,588 42,699 41,323 3 1-2 AOS 8968 6,99 7,258 8,981 2-3 AOS 1907 3,151 3,202 3,488 MACHOS > DE 3 AOS 2086 97900 1,738 102,139 1,814 106,729 1,815 106,229

Fuete: Consolidado Poblacin Ganadera ICA Necocli Consenso UMATA 2008- 2011

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El ganado se comercializa a travs de La Comercializadora del Darin y Norte de Urab S.A. (COGANUR) y de otros intermediarios de las plazas de Medelln, Chigorod y Valle del Cauca, actualmente se cotiza el kilo en $ 2.400 aproximadamente. Actualmente la ganadera goza de un potencial alto para su desarrollo dentro del municipio, este sector genera el 35% de empleo. Este potencial no ser adecuadamente utilizado si persisten las deficiencias en la parte administrativa. Hoy en muchas de las fincas se realizan prcticas inadecuadas de mejoramiento gentico y de las praderas lo que conlleva a una menor rentabilidad. Adems del mejoramiento de las praderas se hace imprescindible la asesora y capacitacin de los mayordomos y encargados de fincas, que utilizan prcticas inadecuadas que recaen constantemente en errores en la cra y sostenimiento de los animales, junto a ello la tecnologa en las fincas es precaria lo que conlleva al uso inadecuado de drogas y todo tipo de errores tcnicos. En el municipio se conform el COMIT DE GANADEROS que se propone acoger a la gran mayora de los ganaderos del municipio para jalonar el desarrollo ganadero en nuestro municipio. Programas auto sostenidos de gestin, capacitacin y comercializacin de los productos pecuarios. En convenio con la secretaria agricultura del departamento y el municipio (UMATA) se est ejecutando el proyecto de mejoramiento gentico con el comit de ganaderos, el ICA por su parte viene realizando un gran esfuerzo, en la disminucin de enfermedades bovinas, en especial la Aftosa y Brucelosis, de manera que se logre con la certificacin acceder a los mercados internacionales, no solo de la carne sino tambin de la leche. Se tiene priorizada la necesidad de definir la comercializacin de leche que se produce en la regin, ya que da a da los ganados tipo leche abundan en la zona y en el momento no hay una propuesta de comercializacin definida. TABLA 46. SISTEMAS DE EXPLOTACION Raza Pura Cruce Predominante Orientacin (Por favor seleccione una sola opcin) Porcentaje de la (%) Cruce Predominante Raza Pura Explotacin Predominante Raza 1 Raza 2 Leche 3,00 HOLSTEIN HOLSTEIN CEBU Carne 63,00 CEBU CEBU CEBU Doble Propsito 34,00 CEBU CEBU HOLSTEIN Fuente: Consolidado Poblacin Ganadera ICA - consenso Necocli 2008-2011

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La produccin de leche se ha venido incrementando notablemente hasta llegar a los 16,5386 litros por da, Las veredas del casco urbano son unas de las mayores productoras de leche. Aproximadamente un 10% de la leche que se saca en el municipio se comercializa como leche lquida cruda a travs de intermediarios, el otro 90% de la produccin de queso, suero y autoconsumo en el casco urbano y el resto de corregimientos. El queso se vende a travs de intermediarios a un precio aproximado de $ 8000 el kilogramo. TABLA 46. SISTEMAS DE EXPLOTACION SUMA DE CAPRINOS Y SUMA DE AO SUMA PORCINOS OVINOS EQUINOS 2008 4279 1903 2751 2009 4,341 1,857 6,045 2010 3,876 1,057 5890 2011 3,976 1,304 5,250 Fuente: Consolidado Poblacin Ganadera ICA - consenso Necocl 2008-2011 En Necocl encontramos una Cooperativa de Carniceros conformada con personera Jurdica desde agosto de 1997, que se encarga del manejo de la venta a nivel del casco urbano, su actividad se desarrolla en la Plaza Municipal y ella se encarga de manejar todo lo relacionado con la venta al detal de la carne. 2.2.9.4 APICULTURA

En la apicultura encontramos un proyecto de alianzas productivas por un valor de $ 860.000 millones, el cual se est ejecutando con la Cooperativa de trabajo Asociado Apcola Guardabosque de Urab (COAPIGUA), la cual est ampliando su nmero de colmenas por beneficiados, y en la actualidad hay 44 socios activos, la comercializacin se realiza en los municipios de Necocl, Turbo y Apartado un 20 % y el otro 80 % al aliado comercial ABEJAS Y MIEL en la ciudad de Sincelejo.

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2.2.9.5

PESCA Y ACUICULTURA

El sector pesquero en Necocl se desarrolla de 2 maneras; industrial y artesanal, la pesca martima es llevada a cabo en su gran mayora, por barcos industriales de empresas pesqueras, que entran al golfo a abastecerse de la gran riqueza de esta zona, y la pesca artesanal bsicamente para autoconsumo, llevada a cabo por nativos del municipio. En el municipio, la pesca artesanal es una actividad que aporta mucho a la economa interna, es realizada por una poblacin permanente de pescadores artesanales, que dependen econmicamente de la explotacin de los recursos pesqueros, y se desarrolla con equipos de baja capacidad, lo que limita el desarrollo productivo del sector. En Necocl encontramos establecidas seis comunidades pesqueras Zapata, Mulatos, Totumo, Casa Blanca, rea urbana, Caaflechal y el Ro Necocl que agrupan ms de 1478 pescadores artesanales, entre permanentes y ocasionales y a 44 empresas asociativas conformadas entres asociaciones de segundo grado que son ASPAN, APESCONE, ASOPEGUN y PESCRIARNEC, de trabajo en el municipio que desarrollan esta actividad en el Golfo de Urab. A travs de mtodos tradicionales y unidades econmicas de pesca de muy poca capacidad, generan volmenes de 3,5 toneladas mensuales aproximadamente para abastecer el mercado local y regional. Por la explotacin desmedida de los recursos pesqueros por parte de los pescadores artesanales e industriales, las insuficientes vedas y el incumplimiento de las normas establecidas, la pesca en Necocl ha decado en pocos aos asombrosamente. Ahora usan motores para salir a pescar a aguas ms profundas y distantes de la costa, por tanto, se requiere incurrir en altos costos y largas jornadas de pesca para poder obtener los frutos que antes el golfo brindaba casi inmediatamente. La invasin de los barcos pesqueros a la zona del golfo, la contaminacin por aceites y agroqumicos, la tala de los mangles entre otros problemas de poltica, en cuanto a incentivos y lneas de crdito, han conllevado a un desestimulo del sector y a una prdida de su importancia como base econmica y fuente de empleo de un buen nmero de familias y habitantes de la zona costera. Las especies se clasifican en dos: Ranfaa (pescado por lo general pequeo), y de primera calidad. - RANFAA: est compuesta por las siguientes especies: Cojina, Jurelito, Huevo Lucio, Roncoronco, Medregal, Juancho Juancho, Macaco, Anchoa, Maraquero, Lebranche, Mojarra Blanca, Mojarra Negra, Bagre, Toyo, Mero, Jurel.

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- PRIMERA CALIDAD: Generalmente son de carne blanca y la conforman: la sierra, el rbalo, el Pargo, el sbalo y el chino. Se pescan otras especies como: Bonito, Sable, Barbudo, Siete cuero, lenguado, Cunchunflo y Pez Vela. 2.2.9.6 PISCICULTURA

Con este programa se busca que las comunidades aumenten su oferta de protena para el autoconsumo y garantizar as la seguridad alimentaria, peces sembrados en el ao 2011 en nuestro municipio 74.000 alevinos, 34.000 de cachama, 28.000 de bocachico y Tilapia 12.000. Acompaado va un paquete de capacitaciones atreves del SENA Y LA UMATA, a los productores en el manejo de acuicultura, construccin de estanques, alimentacin alternativa como las forrajeras nativas. Con esto se estn beneficiando Juntas de Accin Comunal, Asociaciones como ALMAPEZ, GLOBALPEZ y ncleo familia, escuelas, Grupos de mujeres, Grupos de pequeos productores. La parte pisccola del municipio est poco desarrollada bsicamente debido a la escasez de fuentes de agua para abastecer los estanques y represas destinadas a la explotacin, adems del alto costo de concentrados y de la imposibilidad econmica de las poblaciones dedicadas a este subsector, para utilizar tecnologas apropiadas y para optimizar los recursos existentes. 2.2.10 TURISMO

Necocl cuenta con 58 mil habitantes aproximadamente, con una poblacin Urbana de unos 13 mil habitantes aproximadamente. Organizados en 9 corregimientos y dos resguardos indgenas de las comunidades Tule - Cunas. La comunidad ha aportado al desarrollo del municipio intentando estar siempre comunicado y dispuesto a aportar en las diferentes actividades en pro del bienestar de la misma comunidad. Y se ve evidenciado. Hoy los habitantes del municipio no cuentan con agua potable, el casco urbano, y dos o tres cabeceras corregimentales cuentan con acueducto y alcantarillado, con un servicio ineficiente. El manejo de basuras no se realiza de manera adecuada y no hay cultura

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ciudadana frente a este tema. No hay sealizacin vial, ni turstica, no hay inventario turstico, no hay conectividad permanente intermunicipal. No se tiene una tabla estndar de precios. No se da un uso adecuado del espacio pblico y no se aplica ningn POT. No hay una agenda turstica y falta organizacin o generacin de una infraestructura adecuada y sostenible del producto, segn las condiciones de los recursos naturales, generando todo esto estancamiento en el desarrollo del sector turstico. La historia violenta que se dio por grupos y por etapas en Urab, dejo muy marcada la imagen de cada uno de sus municipios, afectando altamente la comercializacin de la zona y al desarrollo de sus habitantes. Los cuales hoy tienen claro que hay que trabajar en equipo y no personalizado como lo ha venido haciendo por aos, se han cerrado las puestas a la creacin de los clster, y no han notado que son ellos mismos los que se ha venido a fortaleciendo y desarrollo del producto, y que hoy necesita la regin, como tampoco han aceptado que el trabajo en equipo desarrollara ms fcilmente un producto logrando en un menor tiempo y con menores costos, la calidad de los servicios y productos que se ofrecen en Necocl y en Urab. Todos estos acontecimientos que se han dado son la historia de Necocl, los que han venido atrasando y frustrando el desarrollo productivo de la zona especialmente al sector turstico. Para superar esa etapa la administracin municipal hace de la industria del turismo una lnea transversal en el plan de desarrollo econmico, marcando una estrategia para el desarrollo productivo del municipio de la mano de las dems secretarias municipales y dentro de esta estrategia desarrollar el plan de desarrollo turstico del municipio creado con la comunidad. Para poder apostarle a la competitividad y la calidad de los hoy 4 productos tursticos que ofrecemos: Centro Ecoturstico el Carlos, Malecn de las Amricas y pueblo, El distrito de Manejo Regional Integral y las 12 Rutas de caminantes. Y promover y apoyar los proyectos que existen, para lograr el desarrollo de ms productos tursticos, y los dos proyectos con altas potencialidades tursticas como son los deportes acutico y de ruedas como motocrs, bicicrs, cuatrimotor y Rinos. Necocl tiene toda la capacidad de desarrollar su gran potencial de conectividad, area, martima y terrestre, entre pases, municipios y puntos exticos donde disfrutar de la naturaleza, el arte, la cultura y lugares donde disfrutar de una excelente gastronoma. En este municipio y en la regin se viene realizando una serie de inversiones a nivel departamental y nacional que nos ayuda mucho con los recursos que se necesitan para los grandes proyectos como las vas de la competitividad, autopista de la montaa hoy llamadas autopista para la prosperidad.

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Necesitamos construirle un complemento necesario de infraestructura para el desarrollo y la movilidad de la turstica, con un parque temtico en el que por etapas y proyeccin, contrallamos la terminal terrestre, la terminal martima una, el muelle de pescadores, el muelle de la marina, zona comercial, un centro de reuniones de unas 2.000 personas y un parque ambiental de manglar y permitindole a Necocl y a Urab un punto de movilidad frente al mundo. Con esta gran obra, a Necocl y a Urab se le abren oportunidades y un gran potencial de desarrollo, teniendo muy claro que esto aumentara el nmero de visitantes a los que hay que brindarle un servicio de calidad y competitivo, para lo que se cuenta con el SENA, cajas de compensacin, otras instituciones educativas, el FPT, la gobernacin de Antioquia y la alcalda municipal dispuestas a aportar para educar y capacitar a la comunidad y a los sectores. Las mismas que estn dispuestas a aportar en la infraestructura necesaria para ofrecer unos destinos tursticos competitivos. Desarrollar un turismo comunitario nos ayudara a organizarnos por sectores o por producto turstico, para realizar una capacitacin efectiva, una organizacin del producto con proyecto de todos y para todos y una integracin de los clster tursticos, trabajando da a da para mejorar la calidad, la competitividad y los precios justos, trabajando de la mano con la administracin para superar los problemas de agua y de saneamiento bsico especialmente. As se trabaja en equipo para erradicar la extrema pobreza que hay en el municipio y generar desarrollo en comunidad. El turismo no ha sido una de las prioridades de las ltimas administraciones municipales, dejando de lado una de las actividades con mayor potencial de desarrollo del municipio, con altas potencialidades para ofrecer los servicios tursticos que hoy tiene mayor demanda y en crecimiento. Esta administracin de la RENOVACION en cabeza de su alcalde Adalberto Baena Oyola, le apuesta al desarrollo turstico y agropecuario buscando crear la secretaria de productividad y competitivas, con su direccin de turismo, la direccin agropecuaria y La direccin de medio ambiente. Los ndices de los servicios directos que se les presta al turista y al visitante: a) Alojamiento y hospedaje: Hoy Necocl tiene una capacidad identificada para el hospedaje de 770 personas, en 283 habitaciones, en 204 camas dobles y 229 camas sencillas. Pero se tiene conocimiento que en su capacidad hotelera se han hospedado alrededor de 1.300 personas y que se da capacidad para muchas ms personas al contar con los famihoteles, lugares con los que hay que trabajar para mejorar las condiciones y para que cumplan los requisitos para prestar el servicio,

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pues esta actividad ayuda altamente a las famiempresas y al desarrollo comunitario. El desarrollo turstico de la actividad hotelera ha venido mejorando en el municipio, y es este gremio uno de los ms comprometidos con el desarrollo turstico. Con este sector hay que trabajar especialmente la tabla de precios, la calidad del servicio y las instalaciones adecuadas. b) Servicio de Transporte: Transporte turstico en el municipio: Hoy el municipio cuenta con 4 asociaciones de mototaxistas y uno grupo no asociado que hacen las veces de trasporte pblico municipal, no se tiene conocimiento de cuantos hay prestando el servicio y no se conoce si tienen la documentacin legal al da, pero es claro que este servicio es parte vital para la economa de la poblacin. Con este sector queremos realizar un proceso de organizacin para que sean receptores tursticos, capacitndolos y organizndolos buscando que presten un mejor servicio. Tambin tenemos otros medios de transporte interveredal el cual es prestado empresas de transporte municipal. Transporte intermunicipal: Necocl cuenta con una buena capacidad para esta conectividad, prestada por varias empresas de transporte las cuales brindan un buen servicio. Exceptuando los horarios de funcionamiento, pues Necocl queda prcticamente sin transporte pblico intermunicipal despus de las 6:30 pm, exceptuando por el bus de cotrasuroccdinente que vine desde Medelln y que conecta en un recorrido a la subregin de Urab alrededor de las 9 o 10 pm y entre las 7 o 8 am. Transporte Areo: Necocl cuenta con un aeropuerto, el cual tiene una pista apta y en buenas condiciones para el uso de los aviones. A este aeropuerto habra que realizarle la caseta de operacin para que los pasajeros puedan hacer un uso adecuado de este servicio, razn por la cual no cumple las caractersticas para operar. Tambin cuenta con los aeropuertos que quedan a menos de 2 horas de distancia que son el de Montera por el norte y el de Apartado por el sur. Transporte Martimo: Necocl no cuenta con un transporte martimo constante, este se da por la organizacin que le dan los operadores tursticos durante sus actividades o por la organizacin de un grupo de personas y un lanchero para una actividad especfica. Hoy Necocl est identificado como uno de los lugares ms estratgicos para tener la terminal martima de pasajeros pues es el lugar ms equidistante entre los dos aeropuertos de llegada a la zona, Apartado y Montera, y entre diferentes lugares tursticos va acutica, Sur del Golfo de Urab, el Urab Chocoano, Panam Y Cartagena, teniendo encuentra su facilidad para

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conectar con Europa, Nafia (Pueblo de Venezuela) todo el Caribe, la cuenca del pacifico y la intercomunicacin de mercados asiticos y atlnticos. c) Servicio de Alimentacin: Esta actividad la podemos encontrar en todo el municipio de Necocl, en restaurantes o casas que prestan el servicio. En el casco urbano los restaurantes cumplen en su mayora la reglamentacin medianamente adecuado y con servicio medianamente bueno. Se da en varios casos una prestacin de servicios inadecuada, necesitando este sector capacitacin y organizacin para el buen uso de los alimentos, de los espacios, el buen servicio al cliente y la higiene respectiva. d) Servicio de operadores tursticos Y/o agencias de viajes: Hoy el municipio cuenta con 4 operadores tursticos y una agencia de viajes, las cuales han venido organizando y empaquetando diferentes productos, construyendo da a da la organizacin de los clster productivos del turismo, buscando mejorar la calidad del servicio y comercializndolo en Antioquia, Colombia y el Mundo. e) Agenda y actividades: Hoy Necocl no cuenta con una agenda que marque las actividades a realizar para que el turista tenga un motivo para visitarnos. Exceptuando en las temporadas o las visitas planeadas. Como vemos Necocl ya cuenta con trabajo adelantado frente a uno servicios turstico, o podramos decir que cuenta con una visin de los objetivos a alcanzar y unas metas trazadas para lograrlos. Las capacitaciones, el cumplimiento de la reglamentacin y la organizacin de productos, paquetes y rutas tursticas son los temas prioritarios para el plan de desarrollo turstico del municipio, basado y desarrollados en y por la comunidad. La infra estructura o mejor los equipamientos que hace falta en los diferentes productos que ya existen, es una infraestructura muy ambiental y bsica, de bajos costos, la cual se realizara con recursos municipales o por proyectos productivos de las comunidades. La gran infraestructura necesaria, que le dar el impulso a Necocl y a Urab para el desarrollo del turismo, especialmente al norte de Urab, que son unos de los municipios con mayores ndices de extrema pobreza en la subregin, al ser olvidados por el desarrollo del eje bananero, es el parque temtico que permitir ser el centro de movilidad de pasajeros tanto terrestre como martima y el cual podr prestar otros servicios en caso de tener el apoyo Nacional, departamental y de las entidades que apoyan el desarrollo turstico como el FPT, pues hoy cuenta con el apoyo municipal y de algunos sectores privados.

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La promocin turstica es hoy un factor fundamental para el desarrollo turstico, teniendo claro que este debe potencializarse una vez se tengan organizadas ciertos puntos bsicos para ofrecer un producto competitivo y real. Mientras estos niveles son alcanzados, se fortalecern los medios de comunicacin y promocin para la concientizacin turstica y la cultura ciudadana en un proceso de sensibilizacin y de capacitacin con la comunidad, adems se iniciara la promocin con la regin y los sectores que hoy nos visitan, permitindonos que el turismo contine desarrollndose, capacitndose, ofreciendo un mejor servicio y podamos ser cada vez mejores en comunicacin para hacer una adecuada comercializacin cuando estemos preparados. Est claro que para desarrollar el turismo como el potencial econmico del municipio, debemos ofrecer adicionalmente a los servicios ya mencionados, seguridad, proteccin social, de salud y bienestar, una seguridad alimentaria y una sostenibilidad del medio ambiente. Con todo este diagnostico podemos observar los retos a superar y las metas que debemos alcanzar, sabiendo que todo es un proceso con prioridades y esta administracin se focalizara en algunos puntos que sern tratados en las 5 lneas estratgicas del plan de desarrollo turstico. Pero antes observemos lo que se dio en el anteriormente proceso turstico, en la tabla que resume los resultados de la coordinacin de turismo del periodo pasado, a los que le realizamos algunos comentarios. 2.2.11 2.2.11.1 MEDIO AMBIENTE TERRITORIO

La localizacin del territorio que conforma la jurisdiccin de Necocl, le brinda la mayor superficie de playas marinas con respecto a los municipios que se han agrupado en la denominada Zona Norte de Urab. Parte de este se encuentra en el golfo de Urab y hacia el norte con el Ocano Atlntico, lo cual le permite una posicin estratgica, que hace que las condiciones ambientales sean ms diversas. La influencia de los vientos alisios que a travs del golfo ascienden hacia el norte favorece condiciones de aguas poco salinas que junto con las caractersticas geomorfolgicas propician paisajes de bellezas escnicas, de humedales, influencia marina, entre estas, estn: cinagas La Marimonda y el salado y estuarios como la ensenada de Ro Negro. Playones formados por la sedimentacin marina que

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han conformado extensas barreras de arena donde se asocia una vegetacin alineada a lo largo de las mismas, especialmente en las extensas playas del cerro el guila, Cabaas y los playones de Bobalito. Teniendo en cuenta la zonificacin ecolgica propuesta por el mapa de formaciones vegetales de Colombia se puede observar que el ecosistema de esta zona ofrece condiciones climticas hmedas, en el rea de influencia del golfo de Urab, en el cual, se encuentran las formaciones ecolgicas, bosque hmedo tropical, bosque muy hmedo tropical y bosque humado premontano, de la transicin clida. Hacia el norte las reas del sistema de humedales, de la marimonda y la ensenada de ri negro, las condiciones son de bosques secos tropical. Corpouraba realiz los estudios bsicos para declarar las reas de este ecosistema, dentro de la categora de reas protegidas, lo cual reviste gran inters ya que estos ecosistemas son poco representados en el mbito nacional, los que cumplen funciones de regulacin hdrica en reas sujetas a inundaciones o que contribuyen a alimentar acuferos de aguas subterrneas. La diversidad biolgica ha disminuido significativamente a causa de la ganadera extensiva, la deforestacin discriminada de los bosques, el desmonte de la vegetacin natural. La situacin actual hace que el recurso agua, tenga una baja disponibilidad. El sistema hidrolgico continental, lo conforma principalmente la cuenca baja del ro Mulatos, con su principal afluente el ro Mulaticos y otros causes menores. Existen adems otras cuencas menores que vierten sus aguas directamente al mar entre estas, estn: Ros Caimn Nuevo, Caimn Viejo, Ro Bobal, Quebradas el Totumo, Quebrada Iguana, Ro Necocl. Con el propsito de rehabilitar la disponibilidad y regulacin hdrica, se deben emprender acciones en el inmediato y corto plazo para recuperar las cuencas hidrogrficas que representen mayor amenaza para el suministro de agua, necesario para el consumo humano. 2.2.11.2 UNIDAD AMBIENTAL COSTERA

De los 125 Municipios del Departamento de Antioquia, slo 4 son costeros, de los cuales Necocl es el mayor con extensin de playa teniendo 95 kilmetros, y dada la importancia de su ubicacin estratgica, hacemos una breve resea de la geomorfologa costera, en cuanto a las formas, procesos y evolucin de los fenmenos geolgicos, que actan a lo largo de la lnea de costa.

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Es importante conocer el comportamiento de estos procesos costeros, para poder establecer el desarrollo de la infraestructura ms adecuada en estos casos, para corregir problemas actuales y prevenir futuros efectos negativos. Segn el estudio de evaluacin de zonas de erosin crticas en el litoral caribe antioqueo, realizado por la Universidad Nacional y Corpouraba, en 1.988, a lo largo de la lnea de costa, el rasgo ms frecuente es una terraza marina, con topografa plana que llega a tener 6 kilmetros de ancho y hasta 36 metros de altura, asociada con otras geoformas levantadas, escarpes y acantilados, pinculos, barras de playa y depsitos lagunares. Igualmente cerca de la costa se pueden encontrarse calizas y liditas, en algunos casos cubiertas por turbitas. Los estratos de lodolitas y areniscas estn instruidos por diapiros de lodo que, en algunos sitios, afloran o tienen una manifestacin superficial como volcanes de lodo. Sobre el sustrato rocoso se encuentran extensos depsitos marinos recientes que normalmente miden menos de 2 m. de espesor y contienen conchas y corales. Localmente estos depsitos forman playas ms o menos amplias como sucede en el municipio de Necocli y entre Punta Caribana y la boca del Ro Mulatos. Otra manifestacin son los diaperos y volcanes de lodo que son fenmenos ms o menos comunes que constituyen un rasgo caracterstico de la zona norte del Urab, y en especial de Necocl, situacin que tiene levantadas y arqueadas las terrazas marinas, desde Mulatos (Necocl) hasta Moitos (Departamento de Crdoba). La dinmica actuante de la costa, se produce por el oleaje y las variaciones del nivel medio del mar, debido a mareas, mares de leva y el mismo oleaje y sus procesos asociados son debido al transporte de sedimento en sentido transversal, hacia el mar y a lo largo de la playa, ocasionando procesos de erosin cuando se pierde terreno. 2.2.11.3 DIAGNOSTICO GEOLGICO SECTORIAL DE LA LINEA COSTERA

De acuerdo a lo planteado en la unidad ambiental costera se debe identificar, las caractersticas y procesos actuantes en la lnea de costa, as como su posible origen. En el tramo de costa que corresponde al Municipio de Necocl se encuentran cinco tramos de los nueve descritos en el PBOT y los cuales se describen a continuacin:

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2.2.11.3.1

TRAMO TURBO NECOCL

En este sector se encuentra una costa alta labrada en rocas terciarias donde predomina las areniscas y lutitas; los escarpes en la lnea de costa o en el lmite de la playa, indican un proceso de erosin intermitente, asociado con los cambios en la energa del oleaje que tienen lugar en las pocas de lluvia y verano. La construccin de espolones, con la recuperacin de playas, entre el Totumo, Casco Urbano, San Sebastin y Zapata, son la evidencia de la existencia de un transporte significativo, que viene desde la costa Caribe, incrementada por los aportes de sedimentos de los ros Necocl, Caimn Nuevo, Caimn Viejo, Bobal y otras corrientes menores. 2.2.11.3.2 NECOCL ENSENADA DE RO NEGRO

Por esta franja la lnea de costa es homognea y sin accidentes pronunciados en una extensin de 12 kilmetros. Las playas angostas estn expuestas a la accin erosiva del oleaje. En el extremo norte de esta zona, la ensenada de Ronegro a sido formada por dos espigas, la ms exterior con una longitud de dos kilmetros y la cual tiene direccin S-E, por efecto de la refraccin del oleaje en punta arenas del norte; una segunda espiga, ms corta que tiene direccin NE, presenta sedimentacin y sigue siendo activa. Las dos espigas tienen playa de amplitud variable y la sedimentacin en la boca de la ensenada y en frente de ella amenaza en convertirla en un marjal. 2.2.11.3.3 TRAMO ENSENADA DE RIONEGRO PUNTA CARIBANA

Corresponde a la espiga ms occidental que forma la ensenada de Rionegro, terminando en punta arenas del norte. En este sector se forma una amplia playa favorecida por refraccin de las zonas de punta Caribana y en aporte de sedimentos del Ro Mulatos. La playa as formada, est limitada por dunas longitudinales estables y colonizadas por vegetacin 2.2.11.3.4 TRAMO PUNTA CARIBANA RO MULATOS

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Entre punta Caribana y el Corregimiento de Zapata, la lnea de costa es recta con una direccin general NEE. Su lmite occidental est definido por el cerro del guila que avanza hacia el mar como la punta caribana. La playa de la cabaa, conformada entre punta Caribana y la vega aluvial del ro mulatos, presenta evidencia geomorfolgica de sedimentacin y acrecin de playas cuyo proceso morfogentico es el ms generalizado en esta zona. 2.2.11.3.5 TRAMO RO MULATOS ZAPATA

Por este lugar la costa mantiene su direccin NEE y , a partir del Ro mulatos, comienza un rasgo caracterstico importante del Caribe colombiano que consiste en que la lnea de costa ha sido levantada y deformada, siendo el rasgo predominante una plataforma marina, cuya altura vara entre unos pocos decmetros y treinta y seis(36) metros. Las olas en pleamar atacan directamente el escarpe de la terraza marina y lo erosiona y, considerando que las rocas ms comunes son lutitas, los productos de erosin no alcanzan a ser depositados en la playa si no que permanecen en suspensin y son llevados mar adentro. Este proceso morfogentico es el ms importante del sector en toda la lnea de costa por la erosin de los escarpes de la terraza marina. El proceso ms comn en este sector consiste en la socavacin del escarpe y la cada de bloques. Adems, batidos permanentemente por las olas, en el mar, se encuentran tambin remanentes de la roca terciaria que aparentan ser bloques cados y los cuales son testigos del proceso de modificacin de la lnea costa. En Zapata existe un frente de playa de 300 metros de longitud y 25 de ancho medio formado por la construccin de tres espolones. Al occidente de la poblacin la erosin del mar ha constituido una serie de pequeas bahas en forma de media naranja o bahas acorazonadas.

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2.2.11.4

INVENTARIO DE ESTRUCTURAS DE PROTECCIN DE LA COSTA

Como puede observarse de lo anterior, la franja costera que corresponde al municipio de Necocl, presenta grandes dificultades originadas por la fuerte erosin y sedimentacin de las playas, lo que limita sus posibilidades para ser aprovechadas como potencial turstico. Una de las soluciones a este conflicto es la construccin de estructuras artificiales de proteccin de la playa, lo cual ha evidenciado resultados positivos y negativos, en el manejo integrado de la zona costera Todo lo establecido en el manejo del litoral costero de Necocl, es necesario evaluarlo porque en algunos sectores se evidencia estabilidad de unos tramos de playa, y en otros en cambio, muestran deterioro de las mismas, erosin aguas abajo y acumulacin de arenas en su parte anterior o posterior, lo cual muestra un funcionamiento inadecuado de los espolones construidos, ya sea por mala ubicacin o por asentamiento de los mismos; situacin que amerita la revisin y construccin de espolones, en aquellos sectores donde se requieren o donde ya se han construido, como es el caso de las playas de El Totumo, El Bobal, El Verano, Punta El Predio, El Mirador, Caa Flechal y Zapata. 2.2.11.4.1 ASPECTOS BITICOS COSTEROS

El tramo costero de Necocl, es un ecosistema estratgico, donde sobresalen, habitas diversos y de gran importancia como son los manglares, catvales, estuarios (influencia y equilibrio entre el agua salada y agua dulce), cinagas, bajos inundables, caracterizados todos ellos por hacer parte de los ecosistemas ms variados, integrados y productivos del planeta, de gran funcin ecolgica, adems de servir como protectores de costas y constituir recursos para la alimentacin, energa y turismo. Los bosques de manglar que an quedan se encuentran distribuidos irregularmente, por la alta presin antrpica, uno de ellos, es la ensenada de Rionegro (Necocl), cuyos bajos constituyen nodrizas de mltiples especies de importancia ambiental y comercial que representan un potencial para el desarrollo y la actividad pesquera. A la lnea costera de Necocl desembocan los ros Mulatos, Caimn Nuevo, Caimn Viejo, Bobal, Necocl y Zapata, fuentes hdricas que arrastran una cantidad considerable de sedimentos y desechos slidos y lquidos arrojados por los pobladores.

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En la misma franja costera, el Municipio de Necocl cuenta con una parte del golfo de Urab-influenciado por las corrientes del Ocano Atlntico-(compartido con el Municipio de Turbo), desde el territorio indgena Caimn Nuevo hasta la Ensenada de Rionegro, Y adems cuenta con una parte del territorio continental en mar abierto, desde la Ensenada de Rionegro hasta la Punta del Rey en el Municipio de Arboletes. 2.2.11.4.2 COBERTURAS VEGETALES

En el municipio de NECOCLI predominan el rastrojo alto, pastos naturales o manejados, pastos enmalezados o cultivos localizados, especialmente al suroccidente del municipio. RASTROJOS ALTOS

Las coberturas vegetales del municipio se caracterizan por una marcada aparicin de rastrojos altos. Los cuales ocurren en los potreros que no estn sometidos a ningn uso o manejo, por lo menos durante cinco aos, por lo tanto la vegetacin de este tipo de cobertura est formada por especies perennes que alcanzan una altura entre 5 y 10 mts y cubren al menos el 35% de la superficie. Al oriente de Necocl las especies que predominan en el rastrojo alto son: Zurumbos, Ceiba, Bonga Guacimo, Camajn, Carboneros, Zapato, Guacamayo, Volanderos, Roble, Cedro, Caracol, Balso entre otras. Al suroccidente, predominan las especies de Huevos de Cerdo, Cedro, Tachuelo, Morceas, Nsperos y Roble. Estos rastrojos se encuentran principalmente cubriendo la cima de las montaas y colinas a lo largo de algunos drenajes. La tendencia de esta cobertura es a disminuir, segn lo observado en campo, debido a la rocera constante, encontrada en los potreros, generada por el retorno de los campesinos a la zona rural a ocupar las tierras con cultivos, pastos, rastrojos bajos y otro tipo de coberturas que beneficien econmicamente a la comunidad. Igualmente se tienen otros tipos de cobertura como lo son: los pastos naturales, los pastos manejados o mejorados y los rastrojos bajos, que son utilizados para alimentacin principalmente del ganado. Las especies predominantes son colosuana, yaribe y gramas en pastos

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naturales. Angletn, climacuna, brachiaria y guinea en pastos manejados o mejorados. En rastrojos bajos estn, como especies predominantes las siguientes: verbena, malva, niguitos, asota pingas, guacimos, cordias, guamos, escoba, babosa y matarraton. Otras especies predominantes en la zona de praderas y bajas, son los pastos enmalezados y la vegetacin de reas inndales, cobertura que en las malezas corresponden entre el 50 y el 80 por ciento de las superficies total de las praderas y en la vegetacin de reas inndales esta predominada principalmente por: Eneas, helechos, arracachos y heliconias. 2.2.11.4.3 CUERPOS DE AGUA

Los cuerpos de agua de esta zona estn conformados por: lagunas y cinagas. LAGUNAS Estn distribuidas en forma dispersa en el municipio, solo son mapificables las de grandes extensiones y generalmente son de origen fluvial o aluvial. Esta cobertura se define como una extensin de agua rodeada por tierra por todas partes con bajas profundidades, donde toda la cubeta est colonizada por macro fitas acuticas arraigadas. LAS CINAGAS Se forman en terrenos de relieve plano-cncavo con drenaje pobre e inundaciones de origen fluvial. Estos cuerpos de agua se forman por la accin de las corrientes de los ros que dan origen a cuencas mediante la deposicin de sedimentos y la erosin. Las cinagas se conectan al ro por medio de estrechos canales meandriformes, se localizan en depresiones poco profundas y el flujo de l agua va en dos sentidos, de la cinaga al ro y de este a la cinaga. Las principales de esta zona son la Cinaga de Marimonda y la Cinaga del Salado. 2.2.11.4.4 BOSQUES

En este municipio los bosques son reas conformadas por vegetacin nativa de estrato arbreo, arbustivo y herbceo, que no han sido talados ni reemplazados por ningn otro tipo de cobertura, pero que presenta un alto grado de intervencin.

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Los bosques de Necocl, se han convertido en relictos dispersos en los cimas, laderas y partes bajas, generalmente se encuentran rodeados de Rastrojo alto, Rastrojo bajo, pastos enmalezados y pastos naturales o manejados. Entre las especies predominantes de bosque secundarios se encuentran: hobo, Ceiba, Camajn, vara de indio, dormiln, caucho, punta de lanza, indio desnudo, yarumo, nspero, blsamo, balso, cedro , roble, volandero. El resguardo Indgena de la comunidad Caimn Nuevo, presenta condiciones de bosque secundario con mayor rea, y se constituye en la zona ms representativa del municipio, en cuanto a bosques secundarios. As mismo, se tienen cultivos localizados y cultivos extensivos, los unos de menos extensin y en la mayora de casos, sirve para la subsistencia; los otros son cultivos permanentes, tecnificados comercializables a gran escala, que proyectan la imagen de la regin a distintas partes del mundo. Los cultivos localizados estn conformados por: maz, pltano, arroz secano y frutales como banano, mango, papaya, zapote y coco, y entre los cultivos extensivos estn el plata. 2.2.11.4.5 CUENCAS HIDROGRFICAS

La red de drenaje ms extensa es la que corresponde a los drenajes que conforman la cuenca baja del Ro Mulatos entre estas est la Quebrada Mello con un rea de 7758 hectreas, Ro Mulaticos, el tributario ms extenso, con 13753,3 hectreas, Quebrada el Mellito con un rea de 2790,4 hectreas, Quebrada el Merodeo con un rea de 1264,7 y drenajes menores conformados con su cauce principal 31934, 6 hectreas hasta su desembocadura al mar. El rea total para la cuenca del ro Mulatos es de 57501,1 hectreas que representan el 45.5 % del rea total del municipio de Necocl. El caudal de esta cuenca ha disminuido significativamente en los ltimos aos por la disminucin de la cobertura vegetal y la contaminacin de los cuerpos de agua, lo que indica una disminucin en su oferta hdrica.

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En orden de extensin e importancia, el ecosistema acutico conformado por Cinagas de la Marimonda y el Salado, con la red de drenaje que conforman este sistema hasta su desembocadura al mar, presenta un rea de 20236,4 hectreas, localizado entre litorales costeros de la margen Oeste y norte, con reas inndales de caos que drenan a dicho litoral. Entre las quebradas de mayor extensin se tiene la Quebrada Puerto Escondido. La Cinaga el Salado alimenta la Marimonda, y esta a su vez es alimentada por los caos El Tuerto, El Sapo, Quebrada El Cocuelo, La Pita, La Muela, y desemboca por el Cao Mar de Orda. Este sistema de Cinagas debe ser estudiado con mayor nivel de detalle, ya que estn poco representados en el pas dentro del sistema de reas protegidas y constituye una reserva de aguas subterrneas para el futuro, adems porque existe una propuesta para la construccin de un acueducto regional. Deber evaluarse el impacto que generara este proyecto sobre este ecosistema acutico de gran valor por la gran diversidad animal y vegetal que posee y por su gran belleza escnica. La cuenca del Ro Caimn Nuevo en su parte inicial viene desde el municipio de Turbo en direccin Norte Sur, luego cambia abruptamente en sentido Este Oeste. Los drenajes terciarios son de muy corta longitud. El drenaje del Ro Caimn Nuevo es mendrico; tiene un rea de 2769,1 hectreas en la jurisdiccin del municipio de Necocl y adems es la cuenca hidrogrfica mejor conservada del territorio municipal. En esta rea se localiza el resguardo Indgena Caimn Nuevo, que lo conforma la comunidad Tul o Kuna. Dentro de la jurisdiccin municipal existen cuencas de menor extensin que vierten sus aguas al mar como son: la cuenca del Ro Caimn Viejo con un rea de 9286 hectreas, cuyo drenaje es dendrtico a subparalelo. Y la cuenca de Ro Bobal con un rea de 8503,7 hectreas, en la cual predomina el drenaje dendrtico. En trminos generales la disponibilidad del recurso hdrico, presenta limitaciones en su oferta, debido a las prcticas de uso del suelo, predominantemente agrcola y ganadero y a las condiciones climticas.

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2.2.11.4.6

SUELOS

De acuerdo al estudio general del suelo del departamento de Antioquia y a lo contemplado en el PBOT, PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, presentamos un breve resumen de las caractersticas y suelos predominantes en el municipio de Necocl. Para el municipio de Necocl el 14.2% de los suelos estn sujetos a inundaciones peridicas debido al nivel fretico superficial. El 13% tiene drenaje imperfecto, baja fertilidad. Requieren obras de drenaje para el establecimiento de cultivos. El 15% de los suelos admiten uso agrcola y pecuario, son susceptibles a la erosin, por lo tanto requieren prcticas especiales de manejo. El 46% del rea del municipio tiene relieve fuertemente inclinado a escarpado, el uso ms adecuado es la produccin forestal, aunque algunas de estas reas admiten la actividad ganadera, ya que debido a la complejidad y variedad del relieve algunas reas de las clases (Vles-2 y VIIeS-2) tienen pendientes inferiores al 25% y de acuerdo a la clasificacin agrolgica, admiten actividad ganadera. Se recomienda implementar sistemas silvopastoriles, con adecuadas prcticas de manejo. El 11.9% de las tierras corresponden a humedales y ecosistemas estratgicos como manglares, cinagas y la ensenada de Ri negro que ameritan proteccin. 2.2.11.4.7 PARQUES NATURALES Y RESERVAS

Corpourab, el Municipio y la dependencia de Parques Naturales del Ministerio de Medio Ambiente, se realizo la de declarado distrito de manejo integral regional (D M I), como zona de proteccin y de reserva el sector comprendido entre la ensenada de Rionegro, la Cienaga de Marimonda y el Salado, y as como los humedales aledaos a este sector. Lo que se quiere es identificar y declarar esta zona como un parque natural nacional y para ello se han realizado una serie de eventos comunitarios con ocho veredas, las instituciones y los hacendados de este sector, para establecer los lmites y caractersticas de este proyecto de manera concertada, para

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que as las expectativas de desarrollo del municipio sean compatibles con el manejo sostenible del medio ambiente y la preservacin de este ecosistema nico en el pas. La Ensenada de Rionegro a travs del tiempo est presentando degradacin bsicamente por la sedimentacin que se viene originando por la erosin presente en los canales, caos y quebradas que desembocan a la Ensenada. Adems, las aguas servidas vienen empeorando la situacin y complicando las labores de los pescadores que viven de la pesca, debido primordialmente a que se esta cerrando la boca de la ensenada producto de la erosin. Igual situacin puede acontecer con las Cinagas de la marimonda y la salada, si no se toman las medidas conducentes ha reforestar estas cuencas y permitir que se mantenga el equilibrio del ecosistema, las cuales cumplen funciones de regulacin hdrica y contribuyen principalmente a alimentar acuferos de aguas subterrneas. Mediante acuerdo municipal numero 016 de 2010 de Diciembre 21 Fue aprobado el Sistema de Gestin Ambiental Municipal (SIGAM), es la carta de navegacin de los diferentes componentes ambientales para abortar durante los 4 aos. 2.2.12 EMPLEO Y GENERACION DE INGRESOS

Necocl se caracteriza por tener una baja tasa de generacin de empleo ya que no existen industrias que puedan emplear a la totalidad de la poblacin econmicamente activa - PEA. La poblacin en su mayora no est vinculada laboralmente a ninguna empresa de industria o comercio, es decir no es asalariada y realizan labores agrcolas con una variedad de productos como:( maz, coco, yuca, ame, pltano, arroz.), de comercio informal, ganaderas, la explotacin maderera y la pesca. Adems el Municipio se caracteriza por tener un alto grado de desempleo, el cual se ubica en el 80%, en ambos sectores. Es decir, tanto en el rea urbana como en la rural. Necocl es un municipio que por factores econmicos y sociales, tiene un ndice muy alto de desempleo, es decir por la carencia de pequea, medianas y grades industrias no hay posibilidad de emplear a los habitantes Necocliseos, por tal circunstancia es que la calidad de vida en este municipio no es la mejor.

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Las nicas oportunidades laborales, que se ofrecen en el rea urbana, son las existentes instituciones gubernamentales y privadas. Por tanto, no existe una actividad econmica que genere un nmero significativo de empleos, lo que da como resultado que la mayor parte de la poblacin se dedique al sector informal el cual no garantiza un ingreso mensual estable. Las fuentes que generan empleo para la poblacin del municipio son dbiles en trminos generales. El empleo por cuenta propia y el empleado obrero son las actividades que Concentran la mayor cantidad de poblacin ocupada, estos se desempean en actividades informales, de tipo comercial y en empleos temporales e intensivos en mano de obra. La mayora de habitantes de zona rural se emplean bsicamente como jornaleros y el dinero que devengan escasamente les alcanza para subsistir. Por otra parte es importante que se genere la cultura de emprendimiento, con el fin de que cada persona o familia genere su propio sustento o negocio y as evitar la dependencia econmica empresarial. 2.2.13 VIVIENDA

En la cabecera municipal encontramos un inventario de 3.205 viviendas que albergan a 4.200 familias; con una poblacin total de 13.600 personas. El 80% de la viviendas antes mencionadas pertenecen a los estratos 1 y 2 o viviendas de inters social y el resto lo distribuyen en los diferentes barrios (7 en total) que conforman el casco urbano, cada uno de estos con sus caracterstica constructivas y tipologas propias. Viven en vivienda propia 2.100 familias, lo que equivale a 75.76%, en vivienda arrendada 770 familias, para un 24.24%. En general existe un dficit cualitativo y cuantitativo de las viviendas, el municipio no cuenta con tierras disponibles para desarrollar programas de vivienda de inters social, adems las tierras para expansin urbana son escasas y sus costos son muy altos, se ve la necesidad de implementar polticas para densificar la construccin en las reas vacantes. En el rea rural predomina el tipo de vivienda campesina, las cuales se encuentran construidas en su mayora con materiales de la zona como son: los techos de palma o paja, las paredes en madera burda y el piso de tierra. Solo el 2% emplea el barheque, es de

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anotar que la nica parte de la vivienda que se encuentra cercada son los dormitorios, los cuales se encuentran a lado y lado de la casa quedando la parte central al descubierto. TABLA 47. VIVIENDA EN NECOCLI
Indicador E.1. Hogares en dficit % (2005) E.2. Hogares en dficit cuantitativo % (2005) E.3. Hogares en dficit cualitativo % (2005) E.4.Nmero de subsidios asignados por el municipio para compra de vivienda nueva (2010) E.5.Nmero de subsidios asignados por el municipio para compra de vivienda usada (2010) E.6 Nmero de soluciones de vivienda de inters social construidas por el municipio (2010) E.7 Nmero de subsidios para mejoramiento de vivienda asignados por el municipio (2010) Fuente: DANE; DNP Total 80,7% 12,4% 68,2% 0 0 0 0

Hogares en dficit de vivienda


80,7%
68,2%

12,4% Total Cuantitativo Cualitativo

2.2.14

TRANSPORTE

Con respecto a este sector, haremos referencia a la malla vial y a los ejes viales urbanos; a las vas de carcter intermunicipal (troncales y/o secundarias) y a las vas terciarias. 2.2.14.1 MALLA VIAL Y EJES VIALES URBANOS

Las vas son elementos fundamentales para el desarrollo econmico, la interrelacin sectorial y el dinamismo social, razn por la cual es importante intervenirlas basados en las condiciones del Plan Vial urbano, articulado con el PBOT.

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El Municipio de Necocl cuenta con una malla vial ortogonal, con secciones de vas amplias y paramentos definidos, con 24 tramos entre calles y carreras, de las cuales estn pavimentadas en pavimento rgido o adoqun aproximadamente el 10%; un 60% se encuentran con afirmado y el 30% restante estn sin afirmar. La malla vial, cuenta con dos ejes viales: uno de ellos corresponde a la calle 50 que va desde la plaza de mercado hasta caa flechal, pasando por el parque, y el otro eje, est ubicado en la carrera 44, que es la va de la plaza de mercado conduce al municipio de Arboletes. El Plan vial de la cabecera municipal, cuenta con dos anillos, primario y secundario; El primario estara comprendido por las calles 46 y 54, entre carreras 51 y 39. El anillo secundario integrara todas las zonas de expansin y zonas de proteccin (humedales), con el rea urbana, circundando todo su permetro; Est comprendida por las carrera 51 y 36 por el barrio la primavera y entre las calles 46 y 39. Los dos anillos son articulados por unas vas terciarias denominadas vas de servicios. Las vas no cuentan con un sistema adecuado de drenaje de aguas lluvias, articulado por las cunetas, cordones y pocetas de aguas lluvias, que permitan la libre circulacin de las aguas de escorrenta, presentando como consecuencia el represamiento y desbordamiento de las mismas, al ser depositadas en el cao de Jaime. 2.2.14.1.1 INVENTARIO DE LAS VAS MUNICIPALES URBANAS NOMENCLATURA VIAS ARTERIAS Calle 50 desde la carrera 40 hasta la carrera 51 Calle 51 desde la carrera 41 hasta la carrera 44 Calle 51 desde la carrera 51 hasta la carrera 44 Calle 54 desde la carrera 50 A hasta la carrera 44 ESTADO LONG

PAVIMENTO SIN PAVIMENTO PAVIMENTO POR PAVIMENTAR

250 ML 650 ML 450 ML

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Calle 46 desde la carrera 40 hasta la carrera 49 ( Proyeccin SIN PAVIMENTAR bulevar de las Amrica) Calle 46 desde la carrera 49 hasta la carrera 50 PAVIMENTADO Calle 46 desde la carrera 50 hasta la carrera 51 SIN PAVIMENTADO Carrera 51 desde la calle 54 hasta la calle 49 PAVIMENTADO Carrera 51 desde la calle 49 hasta la calle 46 SIN PAVIMENTADO Carrera 50 desde la calle 51 hasta la calle 54 PAVIMENTADO Carrera 50 desde la calle 50 hasta la calle 46 PAVIMENTADO Carrera 49 desde la calle 46 hasta la calle 51 PAVIMENTADO Carrera 49 desde la calle 51 hasta la calle 54 POR PAVIMENTAR Carrera 47 desde la calle 46 hasta la calle 59 PAVIMENTADA 500 ML Carrera 45 desde la calle 46 hasta la calle 50 SIN PAVIMENTAR Carrera 45 desde la calle 50 hasta la calle 57 PAVIMENTAR Carrera 44 desde la calle 46 hasta la calle 53 SIN PAVIMENTAR Carrera 40 desde la calle 46 hasta la calle 50 SIN PAVIMENTAR Carrera 37 desde la calle 46 hasta la calle 50 SIN PAVIMENTAR VAS COLECTORAS Calle 47 desde la carrera 40 hasta la carrera 48 Calle 48 desde la carrera 40 hasta la carrera 48 Calle 49 desde la carrera 40 hasta la carrera 49 Carrera 46 desde la calle 46 hasta la calle 57 Carrera 48 desde la calle 46 hasta la calle 59 Carrera 41 desde la calle 46 hasta la calle 53 Carrera 42 desde la calle 46 hasta la calle 53 SIN PAVIMENTAR SIN PAVIMENTAR SIN PAVIMENTAR SIN PAVIMENTAR SIN PAVIMENTAR SIN PAVIMENTAR SIN PAVIMENTAR

700 ML 90 ML 100 ML 450 ML 180 ML 310 ML 280 ML 370 ML 280 ML 1250 ML 330 ML 610 ML 620 ML 360 ML 260 ML

600 ML 600 ML 700 ML 1000 ML 1150 ML 660 ML 660 ML

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Carrera 43 desde la calle 46 hasta la calle 53 Carrera 50 A desde la calle 52 hasta el Coliseo

SIN PAVIMENTAR SIN PAVIMENTAR

650 ML 620 ML

VAS DE SERVICIOS Calle 53 entre las carreras 41 y 49 Calle 55 entre las carreras 44 y 49 Calle 56 entre las carreras 44 y 49 Calle 57 entre las carreras 44 y 48 Barrio Primavera calle 48 entre carreras 37 y 38 Barrio Primavera calle 49 entre carreras 37 y 39 Barrio Primavera carrera 37 entre calles 46 y 49 Barrio Primavera carrera 38 entre calles 46 y 49 Barrio Primavera carrera 37aa entre calles 46 y 48 Carrera 50 entre calles 49 y 50 (pavimento) Carrera 49 entre calles 54 y 55 Carrera 48 entre calles 50 y 55 Carrera 39 entre las calles 49 y 50 (la troncal) TOTAL VIAS SIN PAVIMENTAR TOTAL VIAS PAVIMENTADAS SIN PAVIMENTAR SIN PAVIMENTAR SIN PAVIMENTAR SIN PAVIMENTAR SIN PAVIMENTAR SIN PAVIMENTAR SIN PAVIMENTAR SIN PAVIMENTAR SIN PAVIMENTAR PAVIMENTADO SIN PAVIMENTAR SIN PAVIMENTAR SIN PAVIMENTAR 14.410 ML 4.190 ML 610 ML 400 ML 400 ML 360 ML 210 ML 290 ML 210 ML 260 ML 100 ML 100 ML 100 ML 460 ML 40 ML 172.920 M2 50.280 M2

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2.2.14.2

VA TURBO NECOCL SAN JUAN - ARBOLETES

Este tramo hace parte de la Transversal de las Amricas. Tiene pavimentados dos tramos, as: de la Va Turbo a Necocl solo hacen falta 5 kilmetros por pavimentar y se espera que al finalizar el ao 2012 esta via quede completamente pavimentada y sealizada. El tramo entre San Juan y Arboletes est totalmente pavimentado. Y el Tramo San Juan Necocl esta pavimentado hasta el corregimiento de Mulatos partiendo desde San Juan y el resto del tramo se encuentra en afirmado en buen estado. Se espera que para los prximos cuatro aos el tramo entre el Corregimiento de Mulatos y Necocl quede totalmente pavimentado por la Concesin Vas de las Amricas. 2.2.14.3 VAS SECUNDARIAS

Para la comunicacin y articulacin de los corregimientos y veredas que conforman al municipio de Necocl, existen dos vas secundarias importantes: la va que de Necocl conduce a Arboletes, pasando por los corregimientos de El Mellito y las Changas y la otra que conduce de Necocl a San Pedro de Urab, pasando por la vereda Bobal-la playa, el corregimiento Pueblo Nuevo, (ambos de Necocl) y el corregimiento San Jos de Mulatos (municipio de Turbo). El mantenimiento de las vas secundarias, es responsabilidad del Departamento de Antioquia, estas vas se encuentran en mal estado y requieren mantenimiento. El sistema vial regional se encuentra desarticulado, ya que ha sido el resultado de soluciones puntuales y aisladas en cada uno de los Municipios y no de procesos coordinados para mejorar la comunicacin intermunicipal e interdepartamental y mucho menos para presionar, desde el mbito regional, por la construccin o mejoramiento de las vas de carcter Departamental o Nacional. 2.2.14.4 VAS TERCIARIAS

Estas vas corresponden a la malla vial rural, mediante las cuales se interconecta el rea urbana con los corregimientos y veredas entre s. La mayora de las vas existentes se encuentran en mal estado.

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A continuacin relacionamos los anillos viales rurales identificados: Anillo Vial 1: Veredas Moncholo, Arizal, Marimonda, Almacigo Abajo, Garitn, Guacamaya piedrecitas, con una extensin de 30 Km. y slo diez (10) estn afirmados. Anillo Vial 2: Corregimiento de Zapata, veredas Naranjos, Iguana Central, Carreto, Mellito Alto, Curva de Narvez, con una extensin de 19 Km. Con 3 de ellos sin nada de afirmado. Anillo Vial 3: Veredas Iguana Central, El Galn, Iguana Porvenir, Sucio Arriba, Cativo, con una extensin de 14 km., de los cuales faltan por apertura 6 km., comprendidos entre Iguana Central, El Galn, Iguana Porvenir; los 8 km. Restantes estn sin afirmado. Anillo Vial 4: Va desde la Vereda Palmeras al Corregimiento Mello Villavicencio, con una extensin de 6 km., y faltan 3 por abrir. Anillo Vial 5: Vereda Algodn Arriba, Algodn Abajo, Tuntn y vereda hacienda Tulapa; con una extensin de 8 km.; est toda construida, pero requiere afirmado en su totalidad. Anillo Vial 6: Vereda Cielo Azul, Corosa, Paraso Tulapa y Tulapitas, est programada y aprobada para ser construida. Anillo Vial 7: Veredas Bodegas, La Caa, Barro Abajo, Yoki Cenizosa, Comejen Pueblo Nuevo, con una extensin de 15 km., pendientes por abrir 6 km., y los 9 existentes, requieren afirmado. Anillo Vial 8: Construccin va de Quebrada el Palo, San Isidro, Mello Villavicencio, con extensin de 15 km. Anillo Vial 9: Construccin va de Villa Nueva, La Comarca, Loma de Piedra, con extensin de 5 km. Anillo Vial 10: Construccin Vas: Piedrecitas, Caribia, Limoncito, Alto Carito y Corregimiento de Pueblo Nuevo. Otros Anillos: Existen fuera de los anteriores otras vas rurales que estn consideradas dentro del PBOT, las cuales se debern tener en cuenta y que a continuacin relacionamos:

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Vale Vale adentro Limoncito - Loma de Piedra. Botijuela Buenos Aires Limoncito Loma de Piedra. Changas El Reparo Mello Villavicencio. Piedrecitas Caribia Limoncito Alto Carito. La Comarca Mello Villavicencio . La Islita La Pitica. Pueblo Nuevo- Brisas del Ro -El Mello. Botijuela- Almacigo Abajo. Caimn Viejo La Caa La Olga. Totumo- Aguas Claras. Changas El Volao Mulatico Palestina. Es de tener en cuenta que la mayor parte de los anillos viales referidos, requieren la construccin de obras de drenaje y puentes vehiculares, para recoger las aguas de escorrenta y permitir la continuidad de la va al paso por los ros, quebradas y caos. 2.2.14.5 CAMINOS DE HERRADURA

Iguana porvenir- Iguana Central Mulatico Palestina Cerro Berea Cienaga Mulatico La yaya El Indio Iguana La Ceibita Alto Caimn Las Changas Pitamorrial Arriba El volcn El Barro La Olga El Tigre Yoky Cenizosa El Embuche Caribia El Barro . Comejn Bobal Carito Bobal la Playa La Escoba

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La Cenizosa La Culebriada Brisas del ro Almacigo Abajo El Bejuco Mulatos La Olga Pueblo Nuevo Caimn Nuevo El Barro Pueblo Nuevo La mayora de las vas del municipio se encuentran en mal estado, algunas solo son transitables en poca de verano; estas requieren construccin y mejoramiento de puentes. El municipio no cuenta con terminal de transporte. Esta actividad se desarrolla alrededor de la bomba de gasolina y de la plaza de mercado (sobre la carrera 49), ocupando espacios pblicos. Las empresas transportadoras tienen rutas y frecuencias asignadas pero falta mayor control y organizacin por parte de la administracin municipal para garantizar la prestacin de un buen servicio con condiciones mnimas de seguridad y normatividad para que la operacin de las Empresas se realice bajo criterios y rutas asignadas de transporte pblico. El Municipio cuenta con transporte terrestre y areo; El terrestre con itinerario Municipal e nter Departamental se realiza a travs de empresas con servicio de lujo como Cootransuroccidente, y Gmez Hernndez, otras con servicio de Uaz y finalmente el servicio de busetas de las empresas Sotraurab, Coointur y Sotracor. El transporte areo se realizaba hasta el ao 2008 a travs de la Empresa Aerolneas de Antioquia ADA, con una cobertura los das domingo, martes y jueves. Se espera se reanude esta lnea para el beneficio econmico del Municipio. El aeropuerto se localiza a 2 kilmetros del casco urbano y por su infraestructura brinda condiciones bsicas de seguridad para operar. Su estado actual es excelente ya que cuenta con una pista amplia, pavimentada y sealizada. Adems en el transporte terrestre encontramos una Cooperativa que presta servicio desde la cabecera hasta las reas rurales, cuya oficina principal est en Arboletes y en Necocl cuenta con un buen nmero de afiliados. El transporte martimo es utilizado por algunas embarcaciones de la zona, con fines de pesca y por barcos industriales dedicados a la extraccin pesquera en el Golfo de Urab. Espordicamente parten lanchas para recorridos tursticos hacia el Darien Chocoano o la ensenada de Rionegro. Se espera se construya el Muelle turstico del Malecn de las Amricas.

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2.2.15

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO TABLA 48. AP Y SB EN NECOCLI


Indicador D.1 Cobertura de acueducto (2008) D.2 Cobertura de alcantarillado (2008) D.3 El municipio se encuentra en el Plan Departamental de Agua -PDA vinculados al consorcio Financiamiento de Inversiones en Agua -FIA? D.4 Se han ejecutado proyectos en el municipio en el marco del PDA vinculados al FIA? D.5 Tipo de prestador del servicio de acueducto en la zona urbana 2010 D.6 El municipio adopt decreto de estratificacin urbana? D.7 Creacin y puesta en funcionamiento del Fondo de Solidaridad y Redistribucin del Ingreso FSRI
Fuente: MAVDT; SSPD; DDT-DNP

Total 38,4% 18,9% SI NO Sociedad por Acciones privada, pblica y mixta SI NO

Cobertura de acueducto y alcantarillado 2008

38,4%
18,9%

Acueducto

Alcantarillado

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2.2.15.1

ACUEDUCTO

El municipio de Necocl, cuenta para su sistema de acueducto con una fuente, que ofrece la suficiente cantidad de agua para abastecer a la comunidad, dicha fuente es la Cinaga El Salado. Las micro cuencas que proveen de agua a la cinaga se encuentran en un estado de deforestacin significativo, vindose afectado para un futuro no lejano. A nivel urbano, se cuenta con un sistema de acueducto operado por bombeo, desde la bocatoma hasta el tanque de almacenamiento, la distribucin se hace por gravedad. Entre el tanque de almacenamiento y la bocatoma estn conectados de esta, una gran cantidad de habitantes de la zona, como la vereda El Hoyito, San Sebastin, Caaflechal, Urbanizacin Alejandra y la poblacin flotante y permanente que se asienta en estas comunidades. El sistema de acueducto tiene ms 20 aos de funcionamiento, hecho que se supero con la ejecucin de la primera etapa del plan maestro de acueducto en donde se optimizo la planta de tratamiento y se hizo reposicin de redes. La no potabilidad del agua que se consume en este Municipio, es confirmada por la Direccin Seccional de Salud de Antioquia, de cuyos informes reposan copias en la Direccin Local de Salud del Municipio. La empresa Sistemas Pblicos S.A operadora actual del sistema cumpli la vigencia del contrato y se espera sea devuelto al Municipio de Necocl. 2.2.15.1.1 ACUEDUCTO RURAL

Con la demanda de la poblacin, en cuanto al agua potable, en la zona rural no se alcanza a abastecer suficientemente dicha demanda, es decir, existe un dficit en cuanto a las fuentes de abastecimiento. A esto se suma la carencia de una tcnica adecuada para la recoleccin, disposicin y tratamiento de agua residual y la falta de una adecuada reforestacin de cuencas. En el rea rural, el sistema de abastecimiento es bsicamente a travs de represas, muy pocos corregimientos cuentan con sistemas de acueductos terminados y por lo general operan a media capacidad. En ninguno de estos sistemas en el rea rural existe tratamiento del agua. Algunos solo cuentan con bocatoma y desarenador.

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En el siguiente cuadro se observa como la mayora de las viviendas de los diferentes corregimientos del municipio, se abastecen de pozos, bomba o aljibe, un 63.85% del total de las viviendas y solo el 18.44% de la viviendas de los mismos tienen acceso a las redes de acueducto que solo encontramos en la cabecera de los corregimientos. El 15.57 de las viviendas se abastecen de ros o manantiales. TABLA 49. SISTEMAS DE ACUEDUCTOS URBANOS Y CORREGIMENTALES POZO/ PILA BOMBA POZO CON PUBLICA U CORREGIMIENTO ACUEDUCTO RIO MANANTIAL ALGIB/BAR BOMBA OTRA RE FUENTE MULATO 15 79 442 3 0 CHANGAS 95 171 698 10 16 VEREDAS ALEDAAS 89 146 552 6 37 TOTUMO 683 166 328 13 17 MELLITO 135 150 628 17 8 ZAPATA 196 67 420 1 9 CARIBIA 42 0 0 0 0 VILLAVICENCIO 75 9 2 0 0 PUEBLO NUEVO 436 370 1398 14 25 SUB-TOTAL 1766 1158 4468 64 112 AREA URBANA 2376 80 112 4 163 TOTAL GENERAL 4142 1238 4580 68 275 Fuente: Informe de la Secretara de planeacin ao 2011

TOTAL 539 990 830 1.207 938 693 42 86 2243 7568 2735 10303

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2.2.15.2

ALCANTARILLADO

A nivel urbano, se cuenta con un sistema de alcantarillado solamente para aguas residuales, con planta de tratamiento operada por bombeo y cuenta adems con una laguna de oxidacin; presenta deficiencias originadas por factores de topografa y clima, que limitan la capacidad de bombeo y de evacuacin del sistema. En trminos generales el alcantarillado y el sistema de tratamiento y disposicin final de los vertimientos lquidos, son depositados en la laguna de oxidacin, la cual presenta deficiencias tcnicas y de operacin y no cuenta con el diseo y ubicacin adecuados, por lo cual genera olores contaminantes para el entorno. Dicha laguna est ubicada en la zona de expansin urbana, situacin que impide el crecimiento urbanstico del Municipio; adems su efluente cae directamente al mar sin ningn control, lo que la convierte en un fuerte factor contaminante del medio ambiente y la biodiversidad marina. El municipio no cuenta con un sistema de alcantarillado de aguas lluvias y se presenta el fenmeno de que muchos usuarios conectan estas aguas al sistema de aguas negras lo que hace que en poca de invierno se aumenten los malos olores con el consiguiente derrame de aguas negras en las calles. Lo poco que se tiene en cuanto a este sistema se refiere son algunos tramos de cunetas en concreto ubicadas a lo largo de las dos calles principales. Adems se suma a los malos olores emanados por las aguas residuales, el reboce de aguas residuales por manjoles ubicados en la calle 50 y en el barrio Caribe, a causa del mal bombeo de esta agua por daos en los sistemas de bombeo. Las caractersticas culturales y educativas de la poblacin, las variables de desarrollo socioeconmico y la ubicacin de la poblacin en sectores dispersos, limitan el asumir para la poblacin, mecanismos de participacin para una cultura saludable, lo que va en detrimento de los propsitos que a nivel de desarrollo sociocultural, ambiental y educativo sean emprendidos. En el rea rural, tanto los centros poblados de los corregimientos como en las zonas veredales, no se dispone de los sistemas, que permitan la disposicin de las aguas domsticas (o residuos lquidos) y bsicamente se disponen de sistemas de eliminacin de excretas, donde la mayora estn conectados a pozos spticos y otros vierten sus desechos lquidos a los caos, quebradas y zanjas, o a las mangas y solares circundantes.

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Los caos, quebradas y zanjas, por su condicin natural, deberan ser una fortaleza para recoger y encauzar las aguas lluvias; sin embargo en la zona rural no son aprovechados para tal fin, lo cual trae como consecuencia la mezcla de las aguas lluvias con aguas residuales, originando la erosin y sedimentacin en dichos caos, quebradas y ros, aumentando el riesgo de inundaciones y generando focos de contaminacin ambiental que genera malos olores y malestar a la comunidad, propiciando el escenario para la proliferacin de zancudos y epidemias. A pesar de que la cobertura de letrinizacin en el rea rural alcanza aproximadamente el 20%, un 50 % de las veredas, no cuentan con sistema tcnico alguno de disposicin de excretas. 2.2.15.3 SERVICIO DE ASEO

El servicio de recoleccin de residuos en el municipio es prestado a travs de Futuraseo, con cobertura en el rea urbana y en las cabeceras corregimentales; esta, adems de recoger los residuos, los transporta hasta el relleno sanitario regional ubicado en el Corregimiento El Tres, del Municipio de Turbo Actualmente no se lleva a cabo ningn tipo de aprovechamiento de residuos, ni separacin en la fuente (vivienda). La produccin per cpita de residuos residenciales segn estudios realizados por Corpouraba y el municipio de Necocl es de 0.473 Kg/hab/dia, lo que indica que si el rea urbana tiene 12.809 habitantes, su produccin diaria de residuos es de 6.013 Kg. Actualmente no se adelantan campaas de educacin para promover la separacin en la fuente y de esta manera hacer un aprovechamiento de los residuos reciclables y orgnicos. 2.2.16 2.2.16.1 EQUIPAMIENTO MUNICIPAL MATADERO MUNICIPAL

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Este se encuentra ubicado en la vereda el Bobal a 5 Kilmetros de la cabecera municipal y cuenta con las siguientes dependencias para su funcionamiento: Sala de Sacrificio de Bovinos Sala de sacrificio de Porcinos 2.2.16.2 PLAZA DE MERCADO

La plaza de mercado del Municipio de Necocl, se encuentra ubicada al finalizar la troncal turbo Necocl, sobre la calle 50 (avenida Blas de Lezo), con la carrera 44 (la cotizada). Actualmente estn instalados aproximadamente 136 puestos de ventas distribuidos entre carniceras, restaurantes, pescadera, legumbreras y alimentos en general, as: TABLA 50. SISTEMAS DE ACUEDUCTOS URBANOS Y CORREGIMENTALES TIPO DE ESTABLECIMEITNO VENTA DE PECADO CARNICERIA LEGUMBRERIAS ABARROTES CAFETERIAS CHARCUTERIAS RESTAURANTES PELUQUERIAS ALMACENES CHANCES VENTA DE JUGOS CANTIDAD 7 16 17 10 5 4 36 3 28 1 5 % 5,14 11,76 12,5 7,35 3,67 2,94 26,47 2,2 20,58 0,73 3,67

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VENTAS DE LEGUMBRES TIENDA NATURISTA TOTALES

3 1 136

2,2 0,73 99,94

Como se puede observar el mayor nmero de puestos de ventas, corresponden a restaurantes, los cuales no disponen de un adecuado sistema de abastecimiento de agua, slo tienen una pileta para los treinta (36) puestos; por lo tanto no se renen las condiciones bsicas de salubridad. La segunda actividad econmica representativa, es la venta de productos crnicos, incluyendo el pescado, quienes en su mayora, no poseen cava, que les permita preservar esta clase de alimentos, por lo tanto, dichos productos permanecen expuestos, durante todo el da. Cuenta con una unidad sanitaria, compuesta por dos bateras, siendo stas insuficientes, para la atencin de personas, tanto de los que all trabajan como de los visitantes. 2.2.17 ESPACIO PBLICO

El espacio pblico es el elemento articulador y estructurante fundamental en la ciudad, as como el regulador de las condiciones ambientales de la misma y por lo tanto se constituye en uno de los principales elementos estructurantes del plan de Desarrollo. Segn el decreto 1504 de 1.998, artculo 2, el espacio pblico es el conjunto de inmuebles pblicos y los elementos arquitectnicos y naturales de los inmuebles privados destinados por naturaleza, uso o afectacin, a la satisfaccin de las necesidades urbanas colectivas, que trasciende los lmites de los intereses individuales de los habitantes. El artculo 14 de la misma norma, considera como ndice mnimo de espacio pblico efectivo, para ser obtenido por las reas urbanas, dentro de las metas y programas del largo plazo establecidas en un mnimo de 15 metros cuadrados por habitante. Considerando que este Municipio tiene en el rea urbana 12.713 habitantes, indica que debera tener un espacio pblico de 190.695 metros cuadrados, equivalentes a 19 hectreas con 700 metros.

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El rea comprendida dentro del permetro urbano es de 320 hectreas discriminadas as: Sector Caaflechal (176 ha.), Sector Central (144 ha.), es de anotar que el sector correspondiente a CaaFlechal, se plantea por el PBOT que debe ser tratado como zona suburbana, situacin que debe ser definida por un plan parcial de Plan de Ordenamiento Territorial; por esta razn haremos el anlisis comparativo nicamente con el sector central. El tradicional sector central del rea urbana, tiene una disponibilidad de 144 hectreas discriminadas as: Clase de rea rea construida rea libre o vacante Total rea Distribucin de rea libre o vacante. (81 ha.) rea ocupada en vas rea ocupada por colina noroccidental y bajo Hospital Retiros del mar caribe rea ocupada por manglar calle 26 Colina noroccidental (ocupacin restringida) Total Cantidad rea utilizable rea No Utilizable 63 ha. 81 ha. 144 ha. 15.8 ha. 40.0 ha. 11.0 ha. 1.0 ha. 3.0 ha. 70.80 ha.

144 ha.

10.20 ha.

De la informacin registrada en el cuadro anterior, se concluye que del rea libre o vacante, que es de 81 hectreas, 70.80 hectreas no pueden ser utilizadas como espacio pblico, apenas quedan 10.20 hectreas a utilizar. Si se analiza que este municipio por su nmero de habitantes, requiere para espacio pblico de 19 hectreas 700 metros y solamente tiene un rea libre o vacante de 10.20 hectreas, quiere decir que presenta un dficit de 9.5 hectreas, el cual puede aumentarse a 14.09, debido a que el PBOT, tiene asignadas 4.59 hectreas para proyectos de vivienda. El parque central es el nico espacio equipado que puede ofrecer posibilidades de esparcimiento y descanso; los otros dos parques, el del barrio Caribe y el del Barrio Blaz de Lezo, no disponen de la infraestructura necesaria para brindar las mismas posibilidades del parque central.

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Los espacios deportivos se encuentran en la misma situacin que los anteriores, a excepcin del Coliseo Cubierto cuyas instalaciones son completas y bien dotadas. En cuanto a los andenes existen actualmente conflictos principalmente en la plaza de mercado y la bomba de gasolina, por la ocupacin indiscriminada por parte de los comerciantes y de las empresas de transporte pblico, quienes utilizan estos espacios para el desarrollo de sus negocios. Aparte de estos encontramos un pequeo paseo en la zona urbana central, construido con fines tursticos, que cuenta con amoblamiento adecuado para el descanso y el esparcimiento (bancas, iluminacin, baha de parqueo). Sumado al malecn de las Amricas el cual est construido en su primera fase y que cuenta actualmente con sendero peatonal, locales comerciales, baos pblicos, duchas y bancas. En el rea rural la situacin es muy crtica, escasamente se cuenta en las cabeceras de los centros poblados, con plazas sin ningn tipo de equipamiento, canchas sin las especificaciones y materiales requeridos y en la mayora de los casos no se respetan los andenes. En general no existe buena iluminacin de estos espacios

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3. 3.1

PLANEACION ESTRATEGICA NECOCL 2012 2015 LA RENOVACION PRINCIPIOS Y CARACTERSTICAS DEL PLAN.

La Ley Orgnica del Plan de Desarrollo 152 de 1994, establece en su artculo 3, los principios generales que rigen las actuaciones de los entes territoriales en materia de planeacin. En este Plan se retoman estos principios rectores, que fundamentan los propsitos a cumplir en el presente cuatrienio, los cuales se articulan con aquellos que fundamentaron el Programa de Gobierno: Inclusin: la inclusin es un principio forjado por la experiencia cotidiana de tanta exclusin en escenarios donde se toman las decisiones colectivas, reflejado en frustraciones, desgano y apata a la participacin como un derecho democrtico la participacin colectiva en los procesos de construccin social ayuda a convivencia cooperacin y logros notables. tica: entendida como esos comportamientos y actuaciones que no lleven a la trasgresin de principios rectores del contrato social tanto en lo personal como en manejo de lo pblico. Respeto: principio de convivencia al llegar al lmite de interferencia con los derechos del otro y al temor del abuso del poder. Transparencia: en nuestras actuaciones al frente de lo pblico, lo hemos propagado y nos sometemos al escrutinio pblico en todas sus formas constituidas. Honestidad: principio no autoproclamado, verificado a partir de la disposicin abierta al control institucional y social. Solidaridad: principio ligado a lo colectivo, al afn de socializacin y cohesin como grupo con unos intereses sueos y destinos comunes.

En congruencia los anteriores principios y atendiendo los compromisos adquiridos en el Programa de Gobierno, as como los productos de un proceso de construccin participativa de acuerdos sobre los asuntos claves para el desarrollo de Necocl, soportado en la aplicacin articulada de metodologas de prospectiva social, planeacin estratgica situacional, con un enfoque de marco lgico y

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Balanced Score Card el Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 LA RENOVACION, se define como un instrumento pblico, caracterizado por ser o estar: 3.2 Orientado a resultados: muestra con claridad cules son los efectos e impactos que pretende alcanzar el gobierno territorial. Coherente: indica la correlacin entre las competencias, el diagnstico, la visin, la misin, los objetivos, las metas por alcanzar y los recursos. Estratgico: identifica, cuantifica y prospecta acciones para solucionar los problemas prioritarios del ente territorial. Armnico: considera los ejercicios adelantados por la entidad territorial y del contexto en materia de: visin prospectiva, planes de desarrollo, y polticas, programas y estrategias sectoriales. Articulado: garantiza la relacin y armona entre el diagnstico, los objetivos, metas, programas, subprogramas, proyectos y recursos del plan. Responsable: define indicadores de impacto, resultado y operacin que permiten realizar el seguimiento y la evaluacin a la gestin. Viable: contiene metas realizables. ESTRUCTURA Y CICLO DE FORMULACIN DEL PLAN.

La Ley 152 de 1994 Ley Orgnica del Plan de Desarrollo-, establece que las entidades territoriales deben contener una parte estratgica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo, en los trminos y condiciones que de manera general reglamenten los Concejos Municipales.

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De acuerdo con lo anterior, este Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 LA RENOVACION, se fundamenta en un diagnstico que incorpora la problemtica poblacional, territorial, de gnero y de derechos; a partir de la cual se establece una visin de futuro que se constituye en el punto de partida para formular los objetivos estratgicos, con sus respectivas metas de desarrollo, adems de identificar los proyectos estratgicos. Factor primordial para la buena consolidacin estructural de este Plan de Desarrollo ha sido la recoleccin y sistematizacin de diversos aportes conceptuales e instrumentales que involucran a diferentes actores representativos de sectores del poder -entidades pblicas con asiento en el municipio-, el saber - Instituciones educativas-, la produccin -gremios y/o asociaciones de la produccin-, y la sociedad civil organizaciones de la comunidad y no gubernamentales-.

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As las cosas, el cumplimiento de las diferentes fases del proceso de planificacin territorial y el logro de los productos establecidos implic el cumplimiento de las siguientes condiciones: Liderazgo y legitimidad del gobernante, Relaciones institucionales adecuadas, Desempeo de la entidad territorial y Concertacin poltica y participacin pblica. 3.3 VISION

Consolidarnos en el 2015 como un municipio solido en todas las dimensiones de la administracin pblica, trabajando con sentido de pertenencia, transparencia, honestidad, austeridad, planeacin y aunando los esfuerzos necesarios con otras instituciones gubernamentales y no gubernamentales por el fortalecimiento del tejido social. NECOCL MUNICIPIO SLIDO.

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3.4

MISION

Trabajar por los intereses generales de la comunidad Necoclsea, aportando a su desarrollo integral, bajo los principios y criterios de la administracin pblica de acuerdo a la constitucin, la Ley y dems normas que le sustentan; constituyendo con ello un grupo de funcionarios pblicos capaces de brindar atencin, acompaamiento y asesora permanente a los usuarios del servicio o comunidad en general, para de esta manera lograr los objetivos trazados y poder llegar con los programas sociales a las personas y familias que ms lo necesitan. 3.5 COMPONENTE ESTRATGICO DEL PLAN

Como se mencion en la parte de diagnstico inicial, con base en los resultados de los talleres realizados con lderes comunitarios y sociales durante la fase preliminar de preparacin de este Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 LA RENOVACION, y luego de un intensivo anlisis y procesamiento de la informacin y estudios disponibles en los diferentes mbitos temticos y sectoriales involucrados en la dinmica del desarrollo local, enriquecido con los conceptos y aportes del Consejo Territorial de Planeacin y la participacin proactiva de miembros del equipo del Grupo Coordinador, profesionales y servidores pblicos de la Administracin, as como de otros actores estratgicos de entidades pblicas, no gubernamentales y acadmicas, de manera interdependiente con la explicacin de la problemtica del municipio de Necocl se construy un marco estratgico que apunta a transformar los problemas que limitan el desarrollo humano integral de su poblacin. En congruencia con el enfoque de gestin prospectiva territorial que sirvi de plataforma para la estructuracin del Plan, a continuacin se presentan los elementos prospectivos, estratgicos y programticos, con los respectivos indicadores y metas resultado y gestin, que nos permitir monitorear y evaluar de manera constante la evolucin de la situacin y la apropiacin de la responsabilidad social de los actores involucrados, comenzando por la Administracin Municipal, con el Alcalde a la cabeza. Desde este compromiso inicial, los programas, proyectos que organizan la accin e inversin a realizar durante los prximos cuatro aos y que tambin fueron formulados de manera concertada, se presentan a continuacin con sus respectivos indicadores de resultado y gestin, perfilados y estructurados en funcin de cinco Lneas Estratgicas interdependientes que fundamentan la implementacin de un nuevo modelo de desarrollo endgeno local con compromiso regional y pensamiento global.

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3.5.1

LINEA ESTRATEGICA 1: DESARROLLO SOCIAL HACIA LA PARTICIPACION Y EL BUEN GOBIERNO

Se implementa esta lnea, lo poblacional o el desarrollo social destacando la participacin ciudadana como un eje fundamental con lo del buen gobierno, complementa nuestro pensar y demuestra la conexin de todas las dimensiones del desarrollo, sin un sistema social para atender y brindar el bienestar de la sociedad en bienes y servicios, dando la oportunidad de que ella sea la protagonista de su propio desarrollo, a travs de todas las instancias de participacin, propiciadas y motivadas por un buen gobierno, atento, eficiente, democrtico y transparente es ms difcil alcanzar el bienestar. En esta lnea se desarrollan los principales elementos de la inclusin social requisito indispensable de convivencia y desarrollo social, los planteamientos de la planeacin integral que tiene en cuenta la obligacin de proteger, garantizar o restituir en alguna medida: Las poblaciones en situacin de riesgo, vulnerabilidad, exclusin y condiciones bsicas de calidad de vida. Tiene el Imperativo de identificar y focalizar las poblaciones, debe basarse en acciones afirmativas y diferenciales sensibles al gnero (mujeres y hombres), la generacin (niez, infancia, adolescencia, adulto mayor), la etnia (indgenas, raizales, afrocolombianos), las condiciones de calidad de vida, la condicin de vctimas o de reintegrados. La atencin prioritaria e integral a la poblacin en situacin de extrema pobreza, atencin en materia de discapacidad, en el sentido que debe facilitar la movilidad y accesibilidad, eliminar cualquier forma de discriminacin. Las personas que han sufrido daos por causa del conflicto armado interno, tambin requieren de atencin prioritaria, prevencin, asistencia, atencin, proteccin y reparacin integral a las vctimas del conflicto armado. Si bien las estrategias del sector salud son universales aseguramiento, acceso, salud pblica vacunacin y calidad en la prestacin de los servicios, para lograr reducir las diferencias locales ser necesario avanzar en acciones no asociadas directamente al sector salud (reduccin de la pobreza, incremento en los aos de educacin, acueducto y alcantarillado, entre otros). Sin embargo, en aquellos lugares donde la mortalidad materna, mortalidad infantil y en la niez son altas las acciones se enfocarn al fortalecimiento de la estrategia AIEPI, al mejoramiento del acceso a los servicios y la implementacin del modelo de atencin integral infancia (Primera infancia, niez y adolescencia), al mejoramiento del acceso a los servicios de salud y la calidad de los mismos, en especial en los programas de control prenatal, as como acciones de capacitacin a parteras, y actualizacin de conocimientos a los profesionales de la salud; y de controles de crecimiento y desarrollo. Las estrategias que debern desarrollarse son: El fortalecimiento de la estrategia AIEPI (Atencin Integral a las Enfermedades Prevalentes de la Infancia).

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Las estrategias para reducir las muertes maternas deben centrarse en el acceso universal a controles prenatales de calidad. Nuestros principales programas y proyectos en esta lnea apuntan a que se pueda avanzar o llegar a la universalizacin del aseguramiento, a aportar y gestionar y supervisar el acceso a la prestacin del servicio de salud con calidad a la poblacin del municipio, a formular polticas pblicas intersectoriales que permitan impactar los determinantes sociales de salud, alcanzar las metas de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en la reduccin de la desnutricin infantil. La reduccin de la mortalidad infantil y en la niez en la Reducir la tasa de mortalidad materna, en lograr el acceso universal a la salud sexual y reproductiva. En reducir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades, en igualdad de gnero y en general en reducir la pobreza por lo que se trabajara coordinadamente con la red unidos y con el programa familias en accin, que apunten tambin a ayudar a fortalecer el Sistema de Informacin territorial en Salud que permita evaluar el avance municipal en salud, y que apunten y fortalezcan la participacin ciudadana y el buen gobierno. 3.5.1.1 PROGRAMA: SALUD ES VIVIR MEJOR

OBJETIVO GENERAL: Mejorar el estado de salud colectivo e individual de la poblacin del municipio Necocl, manteniendo y/o reduciendo los ndices de enfermedad y muertes evitables para los eventos de salud
Nombre del indicador de la meta Valor esperado resultado cuatrienio Tipo de meta Nombre del (MI: incremento, Descripcin meta de indicador MR: reduccin, Gestin meta Gestin MM: Meta mantenimiento) Fortalecimiento AIEPI comunitario Fortalecimiento de la estrategia IAMI Disminuir en un 100% las muertes en menores de un ao en cuatro aos. % de disminucin de muertes en menores de 1 ao ND 0% Informar, Educar, Numero casos de muerte de Comunicar (IEC) menores de un Implementacin ao Estrategia Salud Escolar Aumento cobertura programa Crecimiento y desarrollo MR 1 0 0 0 0 0 Lnea de base Indicador Gestin Valor esperado del indicador de gestin cuatrienio Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Lnea de base

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Nombre del indicador de la meta Valor esperado resultado cuatrienio Tipo de meta Nombre del (MI: incremento, Descripcin meta de indicador MR: reduccin, Gestin meta Gestin MM: Meta mantenimiento) Realizacin de actividades Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI) MRCV -BAI Informar, Educar, Comunicar (IEC) Estrategia Salud Escolar Reactivacin y creacin de nuevos centros UROCS UAIRACS Lnea de base Indicador Gestin Valor esperado del indicador de gestin cuatrienio Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Lnea de base

Ampliar o mantener la cobertura de vacunacin % de vacunacin (PAI) en ni@s menores de en nios menores cinco aos en un 97% en de cinco aos cuatro aos.

97%

98%

Nmero de nios vacunados segn esquema (PAI)

MI

1458

1472

1461

1464

1468

1472

Disminuir en un 100% las muertes en menores de 5 aos por EDA e IRA.

% de disminucin de muertes en menores de 5 aos por EDA

ND

0%

Nmero de casos de muerte por EDA e IRA Numero de IPS que realizan notificaciones de eventos de inters en salud publica/total IPS del Municipio.

MR

Realizar Seguimiento y control de eventos de inters en salud pblica.

% de eventos en salud pblica con estudios de caso y seguimiento

ND

100%

Fortalecimiento Vigilancia Epidemiolgica SIVIGILA

MM

% de Promover hbitos higinicos cumplimiento de de salud bucal como rutina las actividades de de cuidado diario desde la promocin de primera infancia. hbitos higinicos Reducir factores de riesgo que intervienen en el consumo de sustancias psicoactivas, tabaco y alcohol. % de disminucin del consumo de sustancias psicoactivas, tabaco y alcohol

ND

100%

N actividades de salud oral Implementar programadas Estrategia Salud bucal por IPS y EPS por actividades realizadas Apoyo a programas para la prevencin del consumo de sustancias psicoactivas N Estudiantes sensibilizados/ Poblacin escolarizada entre 12 y 18

MI

ND

100%

25%

50%

75%

100%

0%

100%

MI

0%

100%

25%

50%

75%

100%

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Nombre del indicador de la meta Valor esperado resultado cuatrienio Tipo de meta Nombre del (MI: incremento, Descripcin meta de indicador MR: reduccin, Gestin meta Gestin MM: Meta mantenimiento) Gestin para la aos. creacin de un centro de prevencin de consumo de sustancias psicoactivas % de disminucin de la violencia intrafamiliar en las familias del municipio de Necocl % de cumplimiento de actividades programadas por el equipo de control de vectores N casos de Apoyo a mujeres violencia vctimas de la violencia intrafamiliar intrafamiliar presentados/N de familias Nmero de actividades programadas / numero de actividades ejecutadas por el grupo de control de vectores. N de casos de enfermedades transmisibles / protocolos para manejo de enfermedades transmisibles y zoonosis aplicados. Comits conformados y operando Lnea de base Indicador Gestin Valor esperado del indicador de gestin cuatrienio Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Lnea de base

Incidencia Violencia Intrafamiliar

60%

30%

MR

Supervisar el cumplimiento del 100% de actividades programadas por el equipo de control de vectores.

100%

100%

Control de enfermedades transmitidas por vectores en el municipio de Necocl

MM

100%

100%

100%

100%

100%

100%

# de cumplimiento Verificar el cumplimiento de de manejo segn los protocolos de manejo de protocolos de las casos de Enfermedades Enfermedades trasmisibles y zoonosis transmisibles y la zoonosis Apoyar la participacin comunitaria para la identificacin de factores de riesgos y control de las enfermedades transmisibles

100%

100%

Revisin en el SIVIGILA de notificaciones de enfermedades transmisibles y zoonosis Seguimiento a estudios de caso

MR

100%

100%

100%

100%

100%

100%

% de comits comunitarios conformados y operando

0%

100%

Conformacin de comits comunitarios

MI

180

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Nombre del indicador de la meta Valor esperado resultado cuatrienio Tipo de meta Nombre del (MI: incremento, Descripcin meta de indicador MR: reduccin, Gestin meta Gestin MM: Meta mantenimiento) Lnea de base Indicador Gestin Valor esperado del indicador de gestin cuatrienio Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Lnea de base

y zoonosis. Gestionar el aumento de un Cobertura de 80% de la Cobertura de vacunacin vacunacin antirrbica en el antirrbica municipio Promover en la poblacin adultos entre 18 y 64 la adopcin de hbitos que propendan por el mejoramiento y/o mantenimiento de la salud. Aumentar en 20% la prevalencia de la actividad fsica en la poblacin adultos entre 18 y 64 aos Acciones de gestin, seguimiento y monitoreo de las jornadas de vacunacin antirrbica N de felinos y caninos vacunados/pobl acin total Adultos que realizan actividad fsica/poblacin total de adultos

63.80%

80%

MI

63.80%

80%

67.85%

71.9%

75.95

80%

48%

68%

Estrategia Estilos de Vida Saludable

MI

710

852

745

781

816

852

Gestionar aparatos de locomocin para la % de aparatos de poblacin con discapacidad locomocin de Nivel 1 y 2 del SISBEN gestionados para as lograr su habilitacin y rehabilitacin.

46%

73%

Mantener en un 100% las Cobertura de actividades de vigilancia de vigilancia calidad la calidad del agua de agua

100%

100%

N de personas discapacitadas nivel 1 y 2 con Gestin de dotacin de aparatos aparatos de ortopdicos/po locomocin blacin total discapacitada nivel 1 y 2. Apoyo al personal de saneamiento en la % Informe realizacin de plan de seguimiento a actividades para la gestin salud vigilancia, control y ambiental seguimiento Auditora e IPS vigiladas y interventora a contratos y programas controladas en sistema Acciones de vigilancia, SOGCS EN EL seguimiento y control CUATRIENIO de acciones en salud

MI

65

85

70

75

80

85

MM

100%

100%

100%

100%

100%

100%

IPS vigiladas y Fortalecer en 100% la controladas en regulacin y fiscalizacin de sistema SOGCS las acciones de salud en el EN EL municipio CUATRIENIO

100%

100%

MM

100%

100%

100%

100%

100%

100%

181

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Nombre del indicador de la meta Valor esperado resultado cuatrienio Tipo de meta Nombre del (MI: incremento, Descripcin meta de indicador MR: reduccin, Gestin meta Gestin MM: Meta mantenimiento) Promocin del aseguramiento universal Promocin del aumento de cobertura de aseguramiento a riesgos profesionales Lnea de base Indicador Gestin Valor esperado del indicador de gestin cuatrienio Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Lnea de base

Lograr el aseguramiento universal y la financiacin del plan obligatorio de salud POS como lo estipulan las metas nacionales, departamentales y municipales Fortalecer la gestin integral en salud para la implementacin y desarrollo del SOGCS PAMEC en la DLS y en el 100% de las IPS

Aumento de la cobertura de afiliacin a la seguridad social en salud Garantizar que el 100% de las IPS cumplan con los requisitos mnimos de habilitacin

86.95

90%

Cobertura de afiliacin a la seguridad social en salud

MI

86.95% afiliacin al SGSSS

90%

87.71

88.47

89.23

90

80%

100%

Implementacin PAMEC DLS - IPS

# de IPS vigiladas con SOGCS por nmero total de IPS

MI

80%

100%

90%

92%

95%

100%

182

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3.5.1.2

PROGRAMA: PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA

OBJETIVO GENERAL: garantizar a los nios, nias y adolescentes su pleno y armonioso desarrollo a travs del cumplimiento de sus derechos y de la proteccin integral.
Valor Valor Tipo de meta (MI: Lnea esperado programa Valor Valor Valor incremento, MR: de base del do programado programado programado reduccin, MM: Indicad indicador indicador indicador indicador indicador Meta or de gestin gestin gestin 2013 gestin 2014 gestin 2015 mantenimiento) Gestin cuatrienio 2012

Descripcin de la meta de resultado

Nombre del indicador de la meta

Lnea de base

Valor esperado resultado cuatrienio

Descripcin meta de Gestin

Nombre del indicador meta Gestin

% de familias con Disminuir la Prevalencia atencin integral del bajo peso al nacer a la gestante y lactante % de Cobertura de atencin Complementacin alimentaria Para Disminuir la Prevalencia nios y nias de 6 de desnutricin aguda, meses a 5 aos global y crnica en 11meses primera infancia. priorizando poblacin en situacin de vulnerabilidad Prevalencia de desnutricin aguda, global y crnica en la poblacin de 5 a 14 aos. Prevalencia de la desnutricin aguda, % de cobertura de atencin y atencin complementaria en salud %de cobertura de atencin

20%

30%

Cobertura de atencin Atencin Integral a la familia a la familia gestante y gestante y lactante lactante

MI

126

250

126

180

230

250

90%

100%

N de nios y nias Ejecucin del Programa con desayunos Departamental MANA con el infantiles propsito de mejorar las condiciones de salud en especial las nutricionales de la poblacin infantil del municipio. N de ejes temticos implementados en el municipio

MI

6000

7000

6000

6300

6600

7000

MM

87%

13%

Alimentacin adolescente

al

escolar

y Nmero de nios atendidos anualmente

MI

11.625

13.125

11.625

12.300

12.800

13.125

46%

71%

Comedor escolar para nios y N de nios y nias nias en situacin de desplazados con

MI

323

500

323

400

450

500

183

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Valor Valor Tipo de meta (MI: Lnea esperado programa Valor Valor Valor incremento, MR: de base del do programado programado programado reduccin, MM: Indicad indicador indicador indicador indicador indicador Meta or de gestin gestin gestin 2013 gestin 2014 gestin 2015 mantenimiento) Gestin cuatrienio 2012

Descripcin de la meta de resultado

Nombre del indicador de la meta

Lnea de base

Valor esperado resultado cuatrienio

Descripcin meta de Gestin

Nombre del indicador meta Gestin

global y crnica en menores de 14 aos. Gestionar apoyo Departamental en Formulacin Plan SAN Disminuir la Tasa de mortalidad por desnutricin % de avance en actualizacin plan SAN % de riesgo disminuido % de grupos conformados para realizar promocin con AIEPI.

desplazamiento

alimentacin escolar

50%

100%

Actualizacin del plan SAN

Plan SAN ajustado

MM

ND

0%

Apoyo al Centro de % de apoyo Recuperacin Nutricional CRN. Promocin de las buenas prcticas de alimentacin y cuidado de las enfermedades de nios y nias menores de 5 aos N de agentes educativos y/o Comunitarios capacitados en AIEPI Institucin acompaada en el proceso de implementacin estrategia IAMI con educacin a la gestante y lactante.

MI

75%

100%

80%

85%

90%

100%

Disminuir los riesgos de enfermedades prevalentes de la primera infancia.

100%

MI

% de avance en educacin de lactancia materna exclusiva

78%

22%

Promocin de la lactancia materna exclusiva como el mejor alimento

MI

489

625

489

500

560

625

Garantizar el % de cumplimiento de los cumplimiento de derechos de la infancia y los derechos de la la adolescencia un 100% infancia.

16%

84%

N de nios y nias Brindar atencin integral a nios recibiendo atencin de la primera infancia. integral estrategia de cero a siempre Implementacin de centro comunitario de atencin a la primera infancia rural N de centros de atencin a la primera infancia prestando servicio comunitario

MI

130

689

130

300

500

819

MI

184

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Valor Valor Tipo de meta (MI: Lnea esperado programa Valor Valor Valor incremento, MR: de base del do programado programado programado reduccin, MM: Indicad indicador indicador indicador indicador indicador Meta or de gestin gestin gestin 2013 gestin 2014 gestin 2015 mantenimiento) Gestin cuatrienio 2012

Descripcin de la meta de resultado

Nombre del indicador de la meta

Lnea de base

Valor esperado resultado cuatrienio

Descripcin meta de Gestin

Nombre del indicador meta Gestin

100%

100%

Brindar atencin integral a nios de Hogares Infantiles pescador y Compartir nios y nias hijos de viudas vctimas de la violencia. Jornadas de documentacin para registro civil y tarjeta identidad Gestin departamental y municipal de asesora y apoyo para la prevencin del trabajo Infantil

N de nios y nias con atencin integral en hogares infantiles N de nios y nias con documento de identidad N de programas implementados para la PTI

MM

105

105

105

105

105

105

MI

ND

20

14

20

Disminuir el riesgo del trabajo infantil

% de cumplimiento

MI

% de nios y nias con restitucin de derechos % de divulgacin en la prevencin del abuso sexual infantil y ruta de atencin de la ruta % de divulgacin en la prevencin y atencin violencia intrafamiliar y maltrato infantil

100%

N de hogares de paso Restitucin de derechos a la Institucionalizados infancia adolescencia en Hogar funcionando para la de paso niez y la adolescencia Asesora y apoyo para la Prevencin del Abuso sexual Infantil

MI

Propender por el restablecimiento de derechos

N de proyectos implementados

MI

Asesora y apoyo para la N de proyectos prevencin y atencin violencia implementados intrafamiliar y maltrato infantil Foro de la infancia y la adolescencia N de foros desarrollados

MI

MI

185

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Valor Valor Tipo de meta (MI: Lnea esperado programa Valor Valor Valor incremento, MR: de base del do programado programado programado reduccin, MM: Indicad indicador indicador indicador indicador indicador Meta or de gestin gestin gestin 2013 gestin 2014 gestin 2015 mantenimiento) Gestin cuatrienio 2012

Descripcin de la meta de resultado

Nombre del indicador de la meta

Lnea de base

Valor esperado resultado cuatrienio

Descripcin meta de Gestin

Nombre del indicador meta Gestin

% en Sistema educativo de prevencin del consumo del SPA establecido % en Promocin del juego y la recreacin

Prevencin consumo SPA en adolescentes y jvenes

N de proyectos desarrollados

MI

Promocin del juego y la recreacin

N de actividades recreativas para diferentes pocas del ao.

MI

10

20

12

14

16

20

186

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3.5.1.3

PROGRAMA: JUVENTUD

OBJETIVO GENERAL: Incrementar los espacios de participacin juvenil en las actividades sociales, econmicas y polticas del municipio de Necocl.
Valor Valor Lnea esperado programa Valor Valor Valor de base del do programado programado programado Indicad indicador indicador indicador indicador indicador or de gestin gestin 2013 gestin 2014 gestin 2015 Gestin gestin 2012 cuatrienio 0 0 0% 60% 1 100% 0 0 0 20% 0 40% 40% 1 80% 60% 1 100%

Nombre del Valor esperado Descripcin de la meta indicador de la Lnea de base resultado Descripcin meta de Gestin de resultado meta cuatrienio

Nombre del indicador meta Gestin

Tipo de meta (MI: incremento, MR: reduccin, MM: Meta mantenimiento)

Apoyo al Consejo Municipal de % de apoyo Juventud implementacin de la poltica pblica de juventud Creacin de la Red de jvenes y Sistema Municipal de Juventud Creacin del comit municipal intersectorial e interinstitucional para la coordinacin de programas y proyectos en favor de la poblacin joven Apoyos y Fortalecimiento a los clubes juveniles Apoyo e impulso para el establecimiento y permanencia la educacin superior en el municipio. % de cobertura educacin superior 25% 50% vinculacin al proyecto departamental gestin para el servicio social universitario en mi pueblo Poltica implementada en el cuatrienio % de creacin y avance

MI MI MI

Estimular la juventud de % incremento Necocl para acceder a participacin los espacios de juventud participacin ciudadana.

20%

55%

Comit creado

MM

% de apoyo Nmero de Estudiantes matriculados en educacin superior % de apoyo

MM

100%

100%

100%

100%

100%

100%

MI

670

1150

780

960

1120

1150

Propiciar y fortalecer el acceso a la educacin superior a 700 jvenes Disminuir los riesgos de enfermedades prevalentes de la primera infancia.

MI MI

100%

40%

70%

100%

Vinculacin al proyecto % de apoyo departamental Antioquia Joven

100%

40%

70%

100%

187

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3.5.1.4

PROGRAMA: ADULTO MAYOR Y ANCIANO

OBJETIVO GENERAL: Promover una cultura de envejecimiento en los habitantes del municipio de Necocl, generando espacios de socializacin donde el adulto mayor y anciano encuentre oportunidades para participar en su desarrollo personal.
Tipo de meta (MI: incremento, Lnea de Nombre del MR: base indicador meta reduccin, Indicador Gestin MM: Meta Gestin mantenimient o) Subsidios Econmicos Para Los Adultos Mayores N de paquetes entregados por el nmero de la poblacin Adulto Mayor.

Descripcin de la meta de resultado

Nombre del indicador de la meta

Lnea de base

Valor esperado resultado cuatrienio

Descripcin meta de Gestin

Valor Valor esperado programado Valor Valor programado Valor programado del indicador programado indicador gestin indicador gestin indicador gestin 2012 indicador 2014 2015 de gestin millones de gestin 2013 cuatrienio pesos

Adultos Mayores del municipio de Necocl, recibiendo subsidios econmicos Adultos Mayor del municipio de Necocl reciben paquetes alimentarios Juan Luis Londoo de la Cuesta 5% 20%

MI

402

430

402

412

421

430

MI

813

845

813

823

830

845

Promover una cultura de envejecimiento y vejez % incremento en los habitantes del esperanza de vida municipio de Necocl

Adultos Mayores de bajos recursos econmicos del rea urbana y rural del Nmero de municipio de Necocl personas recibirn almuerzo beneficiadas caliente. N Adultos Mayores Celebrar con todos los homenajeados Adultos Mayores el da de por el nmero de la madre, del padre y del Adultos Mayor Adulto Mayor que pertenecen al centro.

MI

152

170

155

160

165

170

MM

0%

50%

20%

30%

40%

50%

188

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N de adultos mayores del municipio de Recreacin y Cultura A Necocl Los Adultos Mayores Del participan en los Municipio De Necocl programas de recreacin y cultura N de personas adultas del Municipio de Necocl Capacitacin a los Adultos participan en las Mayores en formacin actividades del empresariales y lideres programa que comunidad en formacin permiten al fsica Adulto Mayor tener una verdadera atencin integral

MM

155

155

155

155

155

155

Mejorar la calidad de vida del adulto mayor y anciano

% incremento

40%

75%

MI

20%

80%

20%

40%

10%

10%

Mejorar espacios y entornos

% mejoramiento

60%

100%

Gestin para Construir y dotar un centro gerontolgico

% Gestin

MM

0%

100%

0%

0%

50%

100%

189

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3.5.1.5

PROGRAMA: MUJER (EQUIDAD DE GNERO) sus derechos y libertades a travs de la Equidad de Gnero y

OBJETIVO GENERAL: Garantizar a las mujeres del municipio empoderamiento para lograr el desarrollo Social.

Descripcin de la meta de resultado

Nombre del indicador de la meta

Lnea de base

Valor esperado resultado cuatrienio

Descripcin meta de Gestin

Tipo de meta (MI: Valor Valor incremento, Lnea de esperado programado Valor Nombre del Valor programado Valor programado MR: base del indicador programado indicador meta indicador gestin indicador gestin reduccin, Indicador indicador gestin 2012 indicador Gestin 2014 2015 MM: Meta Gestin de gestin millones de gestin 2013 mantenimien cuatrienio pesos to) MI 0 1 0 1 1 1

Coordinacin institucional Coordinacin por el respeto de los implementada derechos de las mujeres establecimiento de una poltica pblica municipal Poltica creada e con perspectiva de implementada genero 25% 70% Garantas para la plena participacin de las mujeres en los espacios sociales, polticos y econmicos con cuotas equitativas Impulso a la nivelacin, retoma de estudios y alfabetizacin a la mujer

MI

Promover la eleccin y vinculacin de mujeres en organismos de % inclusin participacin y concertacin en el nivel Municipal

% participacin en espacios

MI

15%

40%

20%

25%

30%

40%

% de mujeres beneficiadas

MI

15%

80%

35%

50%

65%

80%

190

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Brindar apoyo a las Madres cabezas de familias mediante proyectos productivos % apoyo que les permitan % mejoramiento generacin de ingresos Mejorar espacios y entornos

Apoyo en proyectos productivos urbanos y rurales 5% 60% 25% 100%

Nmero de proyectos gestionados

MI

Acceso a crditos blandos para generacin de % Gestin ingresos

MI

0%

100%

0%

0%

50%

100%

191

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3.5.1.6

PROGRAMA: MINORIAS ETNICAS

OBJETIVO GENERAL: promover el fortalecimiento social de las poblaciones tnicas del Municipio de Necocl
Nombre del indicador de la meta Valor esperado resultado cuatrienio Tipo de meta Nombre del (MI: incremento, Descripcin meta de indicador MR: reduccin, Gestin meta Gestin MM: Meta mantenimiento) Creada una Crear una base de base de datos datos poblacional de la poblacin tnica Gestionar la Construccin de % Gestin Pueblos indgenas Crear y potencializar % aumento en el comunidades afro e fortalecimiento de indgena en el municipio de las comunidades Necocl Gestionar para la certificacin de las comunidades, concejos comunitarios y organizaciones de base Gestin para la construccin de la casa Afro indgena en el Municipio de Necocl Lnea de base Indicador Gestin Valor esperado del indicador de gestin cuatrienio 1 Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Lnea de base

Identificar la poblacin % incremento tnica del municipio

10%

70%

MI

MI

10%

60%

Comunidades certificadas con autonoma

MI

% Gestin

MI

Promover programas educacin superior

de % aumento cobertura

35%

70%

Gestionar antes las Estudiantes en entidades educativas proceso de la implementacin de formacin becas Implementar actividades capacitacin compaa con instituciones de N de en capacitaciones las realizadas.

MI

ND

350

80

160

280

350

% disminucin de Capacitar y asesora a las desconocimiento a comunidades el marco legal los temas tnicos de sus derechos y deberes del pas.

40%

20%

MI

192

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Nombre del indicador de la meta Valor esperado resultado cuatrienio Tipo de meta Nombre del (MI: incremento, Descripcin meta de indicador MR: reduccin, Gestin meta Gestin MM: Meta mantenimiento) Apoyar y gestionar N proyectos productivos proyectos e ideas de negocios apoyados Gestin para compras de tierras la % Gestin de MI 0 16 4 8 12 16 Lnea de base Indicador Gestin Valor esperado del indicador de gestin cuatrienio Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Lnea de base

Incrementar los ingresos % familias econmicos de la poblacin beneficiadas afrodescendiente e indgena

10%

40%

MI

0%

100%

0%

0%

50%

100%

Impulsar la implementacin % comunidades de programas recreativos, fortalecidas deportivos y culturales para culturalmente la poblacin tnica

10%

50%

Gestionar ante las instituciones competentes la N de implementacin actividades proyectos culturales, realizadas deportivos y recreativos.

MI

16

12

16

193

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3.5.1.7

PROGRAMA: POBLACION VICTIMA POR LA VIOLENCIA

OBJETIVO GENERAL: Buscar la sostenibilidad socioeconmica de la poblacin en situacin de desplazamiento, como sujetos de derechos.
Nombre del indicador de la meta Valor esperado resultado cuatrienio Tipo de meta Nombre del (MI: incremento, Descripcin meta de indicador MR: reduccin, Gestin meta Gestin MM: Meta mantenimiento) Sistema de identificacin y anlisis de riesgos, y evaluacin de alertas tempranas. Coordinacin con los escenarios humanitarios y polticos del Departamento y la Nacin para la prevencin del desplazamiento Fomento de las rutas para la proteccin y autoproteccin, de lderes, dirigentes y comunidades afectada por el desplazamiento forzado. Vinculacin al acompaamiento tcnico departamental a los municipios para la elaboracin de sus programas de atencin a vctimas y la implementacin de los Comits de Justicia % de atencin a poblacin en riesgo o vulnerable al desplazamiento Lnea de base Indicador Gestin Valor esperado del indicador de gestin cuatrienio Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Lnea de base

MI

0%

80%

20%

40%

60%

80%

Mitigar el impacto de los factores que puedan provocar desplazamiento forzado en las poblaciones % de disminucin vulnerables a ellos, de resguardndolas de tal desplazamientos situacin y de todas las consecuencias indignantes que ello implica

% de mecanismos humanitarios articulados

MI

0%

70%

20%

40%

60%

70%

10%

2%

% de lderes, dirigentes y comunidades en riesgo que desarrollan medidas de autoproteccin.

MI

0%

100%

25%

50%

75%

100%

% de gestin y acompaamien to

MI

0%

100%

25%

50%

75%

100%

194

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Nombre del indicador de la meta Valor esperado resultado cuatrienio Tipo de meta Nombre del (MI: incremento, Descripcin meta de indicador MR: reduccin, Gestin meta Gestin MM: Meta mantenimiento) Transicional. Lnea de base Indicador Gestin Valor esperado del indicador de gestin cuatrienio Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Lnea de base

Propiciar espacios y condiciones para el desarrollo de una cultura poltica y de convivencia % de avance acorde con las diferencias poblacionales cuyo principio estructurante sean los derechos fundamentales.

10%

55%

Generar las condiciones que posibiliten la permanencia de la poblacin en riesgo de desplazamiento en sus % avance lugares de origen, garantizndoles vivir con dignidad y en paz, en el lugar por ellos escogido.

35%

70%

% de solicitudes Fomento y formacin tramitadas, de en DH y DIH. proteccin y restitucin de derechos. % de personas de la poblacin afectada con Jornadas de identificacin documentacin con civil, enfoque diferencial. desagregada por grupos etreos, gnero y etnia. Desarrollar procesos de fortalecimiento a % organizaciones de Organizaciones vctimas que apoyadas posibiliten su sostenibilidad Promocin y aplicacin % del CLAIPD de las medidas de que conoce las proteccin de tierras medidas de por ruta Individual y proteccin por ruta colectiva. patrimonial. Afianzamiento de la identidad cultural a travs del % de proyectos reconocimiento del implementado territorio en su historicidad y sus

MI

0%

100%

25%

50%

75%

100%

MI

60%

100%

70%

80%

90%

100%

MI

0%

100%

25%

50%

75%

100%

MI

0%

100%

25%

50%

75%

100%

MI

0%

40%

10%

20%

30%

40%

195

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Nombre del indicador de la meta Valor esperado resultado cuatrienio Tipo de meta Nombre del (MI: incremento, Descripcin meta de indicador MR: reduccin, Gestin meta Gestin MM: Meta mantenimiento) potencialidades diferenciales y desarrollo. de Lnea de base Indicador Gestin Valor esperado del indicador de gestin cuatrienio Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Lnea de base

Garantizar, mediante una atencin humanitaria de emergencia oportuna y con calidad, el restablecimiento inmediato de las condiciones de vida dignas para la poblacin afectada % avance por el desplazamiento forzado, posibilitando la satisfaccin de las necesidades bsicas que les son propias y segn diferencias poblacionales y tnicas.

70%

100%

Posibilitar el retorno de la poblacin afectada por el desplazamiento forzado, en % avance condiciones de dignidad, seguridad, voluntariedad y sostenibilidad.

40%

80%

Difusin de mecanismos para posibilitar la inclusin de la poblacin afectada por el desplazamiento forzado en el SIPOD y para la interposicin de recursos. Actualizacin oportuna y permanente del SIPOD y entrega de la informacin a las dependencias responsables de la atencin, preservando los criterios de confidencialidad. Identificacin y acompaamiento y seguimiento de retornos espontneos, individuales o colectivos, que no estn reportados ante las entidades de gobierno.

% de declaraciones presentadas, incluidas en el SIPOD.

MI

60%

100%

70%

80%

90%

100%

% de instituciones responsables de atencin directa a la PSD, conectadas en lnea con el SIPOD

MI

60%

100%

70%

80%

90%

100%

% de retornos acompaados institucionalme nte.

MI

0%

100%

25%

50%

75%

100%

Viabilizar mecanismos que hagan posible la garanta % avance del derecho a la tierra.

25%

40%

Proyectos productivos N de para acceso a tierras proyectos para PD gestionados

MI

196

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Nombre del indicador de la meta Valor esperado resultado cuatrienio Tipo de meta Nombre del (MI: incremento, Descripcin meta de indicador MR: reduccin, Gestin meta Gestin MM: Meta mantenimiento) No. de titulaciones y procesos de y formalizacin de la tenencia realizadas en el Municipio % de personas desplazadas aseguradas como poblacin especial. % de personas con problemticas psicosociales identificadas y abordadas. Lnea de base Indicador Gestin Valor esperado del indicador de gestin cuatrienio Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Lnea de base

Titulacin Saneamiento

MI

200

500

300

350

400

500

Generar inclusin, acceso, oportunidad y calidad a los servicios en salud a la poblacin en situacin de desplazamiento de acuerdo % avance a la normatividad vigente y al funcionamiento del Sistema General de Seguridad Social en Salud con enfoque diferencial.

Aseguramiento, prestacin, vigilancia y control de los servicios en salud a la poblacin afectada por el desplazamiento. 40% 85% Salud mental, intervencin e interaccin psicosocial con poblacin afectada por el desplazamiento forzado. Asesora y adecuacin institucional para la adopcin de estrategias que permitan el acceso y la permanencia de la poblacin afectada por el desplazamiento forzado en el sistema educativo, segn condiciones diferenciales.

MI

40%

85%

55%

65%

75%

85%

MI

15%

60%

25%

45%

50%

60%

Garantizar la continuidad del proceso educativo de la poblacin desplazada, con criterios de calidad y segn las particularidades culturales y territoriales, % avance permitiendo la potenciacin del libre desarrollo y su proteccin frente a amenazas derivadas de los factores causantes de desplazamiento forzado

75%

100%

% de personas en edad escolar afectadas por el desplazamiento forzado que permanecen en el sistema educativo.

MI

75%

100%

80%

85%

90%

100%

197

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Nombre del indicador de la meta Valor esperado resultado cuatrienio Tipo de meta Nombre del (MI: incremento, Descripcin meta de indicador MR: reduccin, Gestin meta Gestin MM: Meta mantenimiento) Emprendimiento laboral: ideas de negocios, N de Capacitacin, proyectos fortalecimiento y gestionados creacin de unidades econmicas. Lnea de base Indicador Gestin Valor esperado del indicador de gestin cuatrienio Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Lnea de base

Garantizar las condiciones necesarias de empleabilidad y autogestin para la realizacin del derecho al % avance trabajo en condiciones dignas y con enfoque diferencial. Posibilitar la garanta del derecho a la vivienda de las personas desplazadas, mediante el acceso a una solucin habitacional % avance definitiva en condiciones adecuados de hbitat y segn particularidades culturales y territoriales

25%

40%

MI

10

10

25%

40%

Solucin habitacional para el retorno, reubicacin o integracin local

N de familias desplazadas beneficiadas con vivienda

MI

75

300

150

220

260

300

Mejorar la situacin alimentaria y nutricional de la poblacin ms vulnerable % avance a travs de una estrategia integral de organizacin y participacin social

45%

80%

Inclusin de la poblacin afectada por el desplazamiento a los programas de seguridad alimentaria y nutricional

% de hogares afectados por el desplazamiento forzado vinculados a alternativas comunitarias de complementaci n alimentaria.

MI

45%

80%

55%

65%

70%

80%

198

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3.5.1.8

PROGRAMA: POBLACION DISCAPACITADA

OBJETIVO GENERAL: Brindar Atencin Integral a la poblacin con discapacidad, con enfoque de los derechos humanos.
Nombre del indicador de la meta Valor esperado resultado cuatrienio Tipo de meta Nombre del (MI: incremento, Descripcin meta de indicador MR: reduccin, Gestin meta Gestin MM: Meta mantenimiento) Jornadas de deteccin caracterizacin de P.C.D, documentacin para un registro actualizado afiliacin a salud y acceso a todos sus derechos (Educacin, alimentacin, recreacin, etc) Lnea de base Indicador Gestin Valor esperado del indicador de gestin cuatrienio Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Lnea de base

Brindar atencin a la poblacin con discapacidad de acuerdo a sus % incremento necesidades en salud, nutricin educacin, recreacin, cultura y laboral.

30%

85%

% de la poblacin con discapacidad accediendo de programas de salud, alimentacin y de documentacin Sistema de Deteccin de identidad temprana, no lo entre otras. compliquemos desde la infancia Banco de ayudas Personas fsicas, aparatos de discapacitadas apoyo, mecnico, con ayudas elctricos o electrnico

MI

30%

85%

45%

60%

70%

85%

MI

30%

85%

45%

60%

70%

85%

Promocin en un 100% de hbitos de vida saludable y la prevencin de la discapacidad, rehabilitacin % incremento laboral, productiva el acceso a la informacin y a la comunicacin.

MI

30%

85%

45%

60%

70%

85%

30%

85%

Fomentar la participacin y el empoderamiento de % personas las personas con beneficiadas discapacidad dentro de todos los espacios de la sociedad.

MI

30%

85%

45%

60%

70%

85%

199

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Nombre del indicador de la meta Valor esperado resultado cuatrienio Tipo de meta Nombre del (MI: incremento, Descripcin meta de indicador MR: reduccin, Gestin meta Gestin MM: Meta mantenimiento) Infraestructura N de apropiada para espacios personas con alguna rediseados incapacidad Lnea de base Indicador Gestin Valor esperado del indicador de gestin cuatrienio Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Lnea de base

MI

200

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3.5.1.9

PROGRAMA: PARTICIPACION CIUDADANA GOBERNABILIDAD DEMOCRATICA

OBJETIVO GENERAL: fortalecimiento a la participacin ciudadana para contribuir al desarrollo, formacin y generacin de capacidades para mejorar la gestin, organizacin e interlocucin con el estado.
Tipo de meta (MI: Valor Lnea Valor Valor incremento, esperado Valor Nombre del de base programado esperado MR: del programado Descripcin meta de Gestin indicador meta Indicad indicador resultado reduccin, indicador de indicador Gestin or gestin cuatrienio MM: Meta gestin gestin 2013 Gestin 2012 mantenimie cuatrienio nto) Implementacin del cdigo de % Cdigo MI 0% 100% 25% 50% tica comunal implementado implementacin de estmulos y % de reconocimiento a la organizacin MI 5% 30% 5% 15% implementacin comunal Numero de Acompaamiento institucional 60% promotores permanente con promotores de MM 8 9 9 9 contratados para desarrollo acompaamiento % de Juntas de Implementacin Imagen Accin Comunal corporativa a las juntas de MI 0 100% 25% 50% implementadas Accin Comunal con imagen Implementacin de la ctedra % MI 0% 100% 0% 50% comunal implementacin Presupuesto Construccin de presupuesto participativo MM 0 1 1 1 con Participacin Ciudadana realizado anualmente 60% Creacin y puesta en marcha de Asamblea Municipal Asamblea Creada Constituyente como mecanismo y sostenida en el MI 0% 100% 25% 50% de control social a la gestin cuatrienio municipal Fortalecimiento al control de Numero de MI 8 16 10 12 proyectos mediante veeduras veeduras

Descripcin de la meta de Nombre del resultado indicador de la meta

Lnea de base

Valor programado indicador gestin 2014

Valor programado indicador gestin 2015

75% 23%

100% 30%

Fortalecimiento a la % incremento identidad de la organizacin fortalecimiento comunal

25%

75%

100%

75%

100%

Fortalecimiento a la participacin comunal.

% de la participacin comunal fortalecida

20%

75%

100%

14

16

201

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Tipo de meta (MI: Valor Lnea Valor Valor incremento, esperado Valor Nombre del de base programado esperado MR: del programado Descripcin meta de Gestin indicador meta Indicad indicador resultado reduccin, indicador de indicador Gestin or gestin cuatrienio MM: Meta gestin gestin 2013 Gestin 2012 mantenimie cuatrienio nto) ciudadanas creadas Fortalecimiento a las comisiones empresariales Seguimiento y acompaamiento a iniciativas y proyectos para el funcionamiento de empresas productivas comunal. Creacin del banco de iniciativas comunitarias que tendr como funcin principal la recepcin, revisin y gestin de los proyectos comunales Implementacin de un plan de formacin y capacitacin sobre competencias de la comunicacin para el fortalecimiento personal y organizacional. Creacin y manejo de plataforma de interconectividad y redes de informacin para los organismos comunales. Gestin para la Continuidad al programa nacional formacin de formadores % fortalecimiento incrementado % de seguimiento realizado MI 0% 40% 0% 10%

Descripcin de la meta de Nombre del resultado indicador de la meta

Lnea de base

Valor programado indicador gestin 2014

Valor programado indicador gestin 2015

20%

40%

Fortalecimiento a procesos de emprendimiento

% de procesos de emprendimiento fortalecidos

MI

2%

10%

2%

4%

6%

10%

5%

30%

Banco de iniciativas creado en el cuatrienio

MI

% de procesos y Fortalecimiento a los herramientas de la procesos y herramientas de comunicacin la comunicacin comunal comunal fortalecidos

Capacitaciones realizadas

MI

5%

60%

Pagina web creada en el cuatrienio

MI

% de procesos de Fortalecimientos a procesos formacin y de formacin y capacitacin capacitacin comunal comunal. realizados.

25%

60%

Numero de capacitaciones gestionadas Escuela de Creacin de la escuela de liderazgo creada liderazgo comunal. en el cuatrienio Formacin de mnimo 20 horas para los dignatarios electos, Capacitacin dentro de los siguientes tres (3) realizada meses posteriores a su eleccin.

MI

MI

MI

202

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3.5.2

LINEA ESTRATEGICA 2: DESARROLLO INSTITUCIONAL

En esta lnea pretendemos incluir todo lo que des el desarrollo poltico y ciudadano podamos desarrollar desde los lineamientos nacionales y departamentales y las convicciones locales en el mejoramiento de lucha contra la corrupcin, la promocin de la transparencia y el cuidado pulcro por lo pblico, as como el fortalecimiento institucional, los derechos humanos, la seguridad y orden publico como un imperante de garanta del desarrollo humano y social y la convivencia implica la promocin, proteccin y defensa, sin discriminacin alguna, de los derechos de los nios, nios, adolescentes, jvenes y adulto mayor, bajo los principios universales de dignidad, igualdad, equidad, justicia social, garantizar la prevencin a las violaciones de los derechos humanos y al Derecho Internacional Humanitario, bajo el referente nacional del Sistema Nacional de Derechos Humanos y DIH y la Poltica Nacional Integral de DDHH y DIH, en proceso de implementacin 3.5.2.1 PROGRAMA: FORTALECIMIENTO ADMINISTRATIVO

OBJETIVO GENERAL: Fortalecer la imagen institucional del Estado y en especial de la Administracin Municipal, adems de la promocin y la prctica de los principios y valores ciudadanos.
Tipo de meta (MI: Valor Lnea Valor incremento, esperado Valor Nombre del de base programado MR: del programado indicador meta Indicad indicador reduccin, indicador de indicador Gestin or gestin MM: Meta gestin gestin 2013 Gestin 2012 mantenimie cuatrienio nto) MI MI MI 0% 0 40% 100% 100% 90% 25% 100% 50% 50% 100% 70%

Descripcin de la meta de Nombre del resultado indicador de la meta

Lnea de base

Valor esperado resultado cuatrienio

Descripcin meta de Gestin

Valor programado indicador gestin 2014

Valor programado indicador gestin 2015

Acercar la Administracin Municipal a la comunidad, con base en una mejor coordinacin de competencias y funciones administrativas.

% incremento fortalecimiento

60%

85%

Implementacin y Desarrollo de % de avance de los Sistemas de Control Interno implementacin (MECI) y Calidad (SGC) % de Reestructuracin administrativa implementacin Gobierno en lnea y territorio % de avance digital fortalecidos

75% 100% 80%

100% 100% 90%

203

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Tipo de meta (MI: Valor Lnea Valor incremento, esperado Valor Nombre del de base programado MR: del programado indicador meta Indicad indicador reduccin, indicador de indicador Gestin or gestin MM: Meta gestin gestin 2013 Gestin 2012 mantenimie cuatrienio nto) MI MR MI MI MI MI 0 70% 60% 0 0% 0% 100% 60% 100% 1 100% 100% 25% 67% 80% 0 25% 25% 75% 65% 100% 1 50% 50%

Descripcin de la meta de Nombre del resultado indicador de la meta

Lnea de base

Valor esperado resultado cuatrienio

Descripcin meta de Gestin

Valor programado indicador gestin 2014

Valor programado indicador gestin 2015

Implementacin trmites

Ley

Anti % implementacin

100% 63% 100% 1 75% 75%

100% 60% 100% 1 100% 100%

Generar mecanismos de transparencia y fortalecer la % incremento participacin de la sociedad

65%

90%

Fortalecimiento Fiscal y % Fortalecimiento Financiero Fortalecimiento Archivo Municipal segn Ley General de % avance Archivo Actualizacin Actualizacin Catastral realizada Gestin para la creacin de la Notara Publica Actualizacin de inventarios de % Actualizacin bienes muebles e inmuebles realizada Apoyo al establecimiento y consolidacin de nuevas N de empresas empresas nacionales e incentivadas internacionales Gestionar la Actualizacin de % actualizacin estratificacin urbana Rendicin oportuna de informes ante entes de control, gobierno Rendiciones nacional y entes certificadores realizadas de sectores Capacitacin peridica y N de actividades bienestar laboral a funcionarios realizadas Fortalecimiento Banco de % apoyo en el Programas y proyectos de cuatrienio Inversin Municipal Sistema Transparente de % de gestin Contratacin y Licitaciones transparente Publicas

MI

10

10

MI

100%

0%

50%

100%

100%

MM

MM MM

4 100%

4 100%

4 100%

4 100%

4 100%

4 100%

MI

100%

25%

50%

75%

100%

204

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Tipo de meta (MI: Valor Lnea Valor incremento, esperado Valor Nombre del de base programado MR: del programado indicador meta Indicad indicador reduccin, indicador de indicador Gestin or gestin MM: Meta gestin gestin 2013 Gestin 2012 mantenimie cuatrienio nto) MI MI MI MM MI MI MI 0 0 75% 100% 75% 0 0 6 1 100% 100% 100% 100% 80% 2 1 80% 100% 80% 25% 0% 4 1 90% 100% 90% 50% 40%

Descripcin de la meta de Nombre del resultado indicador de la meta

Lnea de base

Valor esperado resultado cuatrienio

Descripcin meta de Gestin

Valor programado indicador gestin 2014

Valor programado indicador gestin 2015

en la vigilancia y control en la gestin pblica.

Rendiciones publicas de cuentas N de actividades y audiencias publicas realizadas Implementacin Unidad de atencin al pblico, quejas y reclamos Apoyo Integral programa RED UNIDOS Apoyo integral al programa Familias en Accin Acompaamiento actividades ACR para reintegrados Acompaamiento procesos de restitucin de tierras y ley de victimas Apoyo a programas comunidad LGTB Unidad implementada % de apoyo % de apoyo % de apoyo % de apoyo % de Apoyo

5 1 95% 100% 95% 75% 60%

6 1 100% 100% 100% 100% 80%

Estimular y apoyar los grupos de poblacin pobre, % de incremento de reincorporada,y victima por apoyo la violencia y LGTB

75%

100%

205

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3.5.2.2

PROGRAMA: SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

OBJETIVO GENERAL: Facilitar la gestin de gobernabilidad de las autoridades territoriales del Municipio de Necocl cumpliendo la responsabilidad Constitucional de preservar el mantenimiento del orden pblico, la estabilidad institucional y la convivencia ciudadana.
Tipo de meta (MI: Valor Lnea Valor incremento, esperado Valor Nombre del de base programado MR: del programado indicador meta Indicad indicador reduccin, indicador de indicador Gestin or gestin MM: Meta gestin gestin 2013 Gestin 2012 mantenimie cuatrienio nto)

Descripcin de la meta de Nombre del resultado indicador de la meta

Lnea de base

Valor esperado resultado cuatrienio

Descripcin meta de Gestin

Valor programado indicador gestin 2014

Valor programado indicador gestin 2015

Desarrollar en la Poblacin Necoclisea una tica social, por medio de la prctica de los principios y valores hacia actitudes que % incremento consoliden la convivencia y la coincidencia entre la tica, la norma social y la cultura.

55%

75%

Fortalecimiento a la accin de las autoridades responsables de la justicia, seguridad y la convivencia.

% aumento de presencia de la justicia

40%

90%

Implementar programas para el uso del tiempo libre (ciclo paseos, campeonatos deportivos, actividades ldicas, cine, etc) Desarrollar jornadas de aseo, salud y servicios pblicos en zonas de mayor afectacin de la problemtica. Implementacin estrategia Institucional das de Gobierno con las comunidades Gestin para la construccin de la Casa de la Justicia Fortalecimiento Inspeccin de Polica y Transito Fortalecimiento a la Comisara de Familia Fortalecimiento de la institucionalidad del Estado para la prevencin y resolucin de conflictos con la comunidad y grupos al margen de la ley Prevencin de la Violencia que afecta los jvenes

MI N de actividades realizadas MI

24

12

18

24

N de actividades realizadas % gestin

MI MI MM MI

0 0% 0% 0% 0%

8 100% 100% 100% 100%

2 0% 25% 25% 25%

4 50% 50% 50% 50%

6 75% 75% 75% 75%

8 100% 100% 100% 100%

% Fortalecimiento MI Fuerzas Armadas del Estado apoyadas econmicamente % Disminucin violencia juvenil

Fortalecimiento y apoyo a la poltica de Seguridad % de disminucin de Democrtica del Gobierno acciones Nacional con el fin de delincuenciales brindar bienestar y paz a la poblacin en general

MI

75%

100%

80%

85%

90%

100%

35%

15%

MR

15%

5%

13%

10%

7%%

5%

206

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Tipo de meta (MI: Valor Lnea Valor incremento, esperado Valor Nombre del de base programado MR: del programado Descripcin meta de Gestin indicador meta Indicad indicador reduccin, indicador de indicador Gestin or gestin MM: Meta gestin gestin 2013 Gestin 2012 mantenimie cuatrienio nto) por ao Fortalecimiento del Consejo de Seguridad Gestin para la construccin de estacin de polica de Necocl Acompaamiento Programa departamental tecnologas y sistemas de informacin para la seguridad y convivencia Acompaamiento y seguimiento Estrategia de promocin, prevencin y proteccin de DDHH y aplicacin del DIH Desarrollar acciones de control frente a personas amenazadas Acompaamiento y seguimiento estrategia Atencin Integral y Reparacin a Vctimas del Conflicto Vigilancia, control y educacin para el uso del espacio publico Realizar regularmente operativos de control integral a establecimientos abiertos al pblico para controlar en temas de uso de espacio pblico y horarios de espectculos y festividades en donde halla afluencia masiva de personas y consumo de alcohol N de reuniones realizadas % Gestin de Construccin % acompaamiento MI MI ND 0% 16 100% 4 0% 8 40%

Descripcin de la meta de Nombre del resultado indicador de la meta

Lnea de base

Valor esperado resultado cuatrienio

Valor programado indicador gestin 2014

Valor programado indicador gestin 2015

12 80%

16 100%

MI

0%

100%

25%

50%

75%

100%

% acompaamiento Medidas implementadas % acompaamiento Capacitaciones realizadas

MI

0%

100%

25%

50%

75%

100%

MI

10

10

MI

0%

100%

25%

50%

75%

100%

MI

Organizacin de actividades formales e informales que se llevan a cabo en el espacio pblico, propiciando el uso adecuado y el disfrute colectivo, mediante programas de educacin y control.

% de procesos y herramientas de la comunicacin comunal fortalecidos

5%

60%

N de operativos realizados

MI

80

20

40

60

80

207

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3.5.3

LINEA ESTRATEGICA 3: RENOVACION EDUCATIVA PARA LA CONVIVENCIA Y LA COMPETITIVIDAD

El Desarrollo Educativo de Necocl es un reto que nos hemos propuesto afrontar con la cooperacin del Departamento, la Nacin y la comunidad educativa en general. Parte del ingrediente Familia, Sociedad y Estado como factores fundamentales para que el gobierno local asuma el rol de participar en la disminucin de brechas rural urbana entre poblaciones diversas, vulnerables y por comunidad, en igualdad de condiciones de acceso y permanencia hacia una educacin de calidad en todos los niveles. Renovar en educacin, fundamenta un objetivo capital: Contribuir en la generacin de espacios para la convivencia social, en el que se pueda articular propiamente la escuela con el sector productivo; para ello, resulta indispensable adoptar e implementar polticas sociales con la intencin de administrar eficientemente los recursos del sector y poder llegar, a travs del conjunto de herramientas de apoyo como Ciencia, Tecnologa, Innovacin y Emprendimiento, a una educacin inclusiva, permanente y pertinente. Poder desarrollar una cultura de legalidad y de respeto por las diferencias pone a la educacin como el eje transversal para que dems sectores sociales busquen dignificar sus acciones mediante la consolidacin del compromiso que tenemos de propender por iniciativas sociales verdaderamente eficaces a la solucin de problemas. En Necocl, el desarrollo y la transformacin de su gente se consiguen a travs de una educacin que brinde esperanza; es decir, mediante una educacin que consolide mayores y mejores oportunidades para que nios y jvenes puedan desarrollar potencialidades e ingresar con mayor facilidad al mundo productivo. La educacin a la que todos aspiramos ha de ser una educacin sostenible en todo el sentido de la palabra, en la que se sensibilice a la poblacin de la necesidad de encontrar una sociedad justa, capacitada para la convivencia pacfica, que participa en su desarrollo, que entiende e interpreta su historia y acepta la interculturalidad como una oportunidad para fortalecerse a partir de lo que con ella misma cuenta para avanzar: su propia gente. Incluimos la cultura y el deporte como complementos a la educacin y que se pueda aumentar el nmero de personas que practican alguna actividad deportiva y especialmente la participacin de jvenes

208

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3.5.3.1

PROGRAMA: EDUCACION

OBJETIVO GENERAL: Desarrollar mecanismos para un Sistema educativo de calidad, pertinente, integral, de inclusin y de perspectiva de derecho, coherente y contextualizado en sus diferentes niveles de formacin, en y para la paz, y la convivencia social.
Nombre del indicador de la meta Valor esperado resultado cuatrienio Tipo de meta Nombre del (MI: incremento, Descripcin meta de indicador MR: reduccin, Gestin meta Gestin MM: Meta mantenimiento) N de Construccin de proyectos con Ambientes educativos planes de acordes con planes de calidad calidad formulados para gestin Mejoramiento de infraestructura fsica N IE, IER y para mejorar calidad CER mejorados de vida Legalizacin de N de predios predios y oficializacin legalizados y de sedes oficializados % de reduccin Colegios pago de Autosostenibles servicios pblicos N Adquisicin de instituciones y mobiliarios y textos centros escolares dotados Dotacin de N laboratorios, equipos instituciones y de computo, centros restaurantes escolares dotados Mejorar condiciones % de de acceso y estudiantes permanencia transportados Transporte escolar Lnea de base Indicador Gestin Valor esperado del indicador de gestin cuatrienio Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Lnea de base

MI

MI

16

40

25

30

36

40

Aumentar coberturas, urbana y rural, de fortalecimiento, acceso y % de aumento de permanencia a la educacin cobertura desde la primera infancia hasta la edad adulta. (vamos todos a la escuela)

MI

20

20

20

20

65%

80%

MR

100%

60%

90%

80%

70%

60%

MI

88

155

95

112

135

155

MI

15

32

20

24

27

32

MI

15%

40%

20%

25%

30%

40%

209

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Nombre del indicador de la meta Valor esperado resultado cuatrienio Tipo de meta Nombre del (MI: incremento, Descripcin meta de indicador MR: reduccin, Gestin meta Gestin MM: Meta mantenimiento) Seguimiento y apoyo a N de pruebas SABER estudiantes ICFES apoyados Apoyo a foros y N de foros y congresos educativos congresos Municipales realizados Apoyo a actividades % de apoyo ldicas y recreativas Apoyo a Hogares agrupados y madres % de apoyo comunitarias % aumento de la Interconectividad para interconectivida el aprendizaje (TICS) d en los colegios N de Promocin y instituciones Fortalecimiento del practicando bilingismo bilingismo Semilleros % de apoyo a competencias semilleros cognitivas N de Implementacin instituciones ctedra historia local con ctedra implementada Apoyo a mesas de trabajo de reas % Apoyo fundamentales, actividades tecnologa y medio ambiente Feria de la innovacin y el emprendimiento; Ferias feria de la ciencia y la realizadas tecnologa MI Lnea de base Indicador Gestin Valor esperado del indicador de gestin cuatrienio 12300 Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Lnea de base

11144

11500

11700

11900

12300

MI MI MI

8 0 0

24 100% 75%

12 25% 0

16 50% 50%

20 75% 60%

24 100% 75%

MI

25%

80%

40%

50%

60%

80%

Aumentar la calidad educativa

% incremento de la calidad educativa

65%

90%

MI

30%

90%

50%

70%

80%

90%

MI

10%

40%

10%

20%

30%

40%

MI

20

10

20

MI

100%

50%

75%

100%

MI

ND

210

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Nombre del indicador de la meta Valor esperado resultado cuatrienio Tipo de meta Nombre del (MI: incremento, Descripcin meta de indicador MR: reduccin, Gestin meta Gestin MM: Meta mantenimiento) Capacitacin y % Apoyo asesora al gobierno actividades escolar Gestin capacitacin y actualizacin N docentes acadmica de capacitados docentes Apoyo a la gestin de actividades N de extracurriculares actividades docentes (Juegos del apoyadas Magisterio, da del maestro, pasantas) Apoyo juegos escolares e intercolegiados % de apoyo Apoyo a centros de iniciacin deportiva escolares Sistema de informacin integrado % de avance para las instituciones Gestin para el acceso a la educacin % de apoyo superior Gestin para la Creacin de la ciudadela universitaria municipal MI Lnea de base Indicador Gestin Valor esperado del indicador de gestin cuatrienio 100% Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Lnea de base

50%

75%

100%

MI

30

10

20

30

MM

MI

100%

25%

50%

75%

100%

Mejorar la Eficiencia en el Manejo de los Recursos Fsicos y Humanos Aumento de la Cobertura educacin superior

% de avance % aumento cobertura

100%

100%

MM

25%

70%

MI

100%

25%

50%

75%

100%

211

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3.5.3.2

PROGRAMA: DEPORTES Y RECREACION

OBJETIVO GENERAL: Orientar todas las acciones y polticas del municipio en materia de deporte al logro del desarrollo social y cultural, mediante la garanta a la restitucin, capacitacin y acceso a los derechos de los habitantes de Necocl.
Nombre del indicador de la meta Valor esperado resultado cuatrienio Tipo de meta Nombre del (MI: incremento, Descripcin meta de indicador MR: reduccin, Gestin meta Gestin MM: Meta mantenimiento) Reglamentar y poner en funcionamiento la Junta Municipal del Deporte Promover el registro Numero de nico nacional del Acciones sistema nacional del realizadas deporte Crear e implementar un sistema municipal del deporte Disear y construir Numero de espacios pblicos y Acciones recreativos de acuerdo realizadas normas vigentes Mantener actualizado un inventario de los % de avance espacios del deporte y recreacin. Realizar campaas de sensibilizacin y concientizacin para el % de avance buen uso de los escenarios. Crear Espacios e instalaciones para la Numero de prctica del deporte Acciones con accesibilidad, realizadas movilidad y seguridad Lnea de base Indicador Gestin Valor esperado del indicador de gestin cuatrienio Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Lnea de base

Organizacin Institucional % de avance del ente deportivo

MI

MI

10

15

11

12

14

15

Mejoramiento de los espacios pblicos necesaria para garantizar la prctica % de avance del deporte, que conlleve a una mejor calidad de vida

15%

20%

MI

15%

20%

16%

18%

19%

20%

MI

15%

20%

16%

18%

19%

20%

Mejorar la accesibilidad los escenarios deportivos que conlleve a un buen % de avance desarrollo de la para prctica del deporte

5%

60%

MI

20

30

22

25

28

30

212

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Nombre del indicador de la meta Valor esperado resultado cuatrienio Tipo de meta Nombre del (MI: incremento, Descripcin meta de indicador MR: reduccin, Gestin meta Gestin MM: Meta mantenimiento) Gestin para la Dotacin de Equipos % de avance de transporte al ente deportivo municipal Dotar y adjudicar de implementos % de avance deportivos al Ente Deportivo Municipal Promover el mantenimiento Numero de correctivo y/o acciones preventivo de las realizadas instalaciones deportiva Adecuacin de Numero de tribunas y encerrado acciones del Estadio de Beisbol realizadas Adecuacin de la pista Numero de atltica, y el coliseo acciones cubierto municipal realizadas Gestin para Adecuacin de 6 Numero de placas polideportivas acciones en el sector rural y realizadas Urbano Numero de Gestin para Construir acciones una pista de bicicrs realizadas Creacin y Fortalecimiento Mesa % de avance de educacin fsica Juegos escolares deportivos % de avance % de avance Lnea de base Indicador Gestin Valor esperado del indicador de gestin cuatrienio 100% Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Lnea de base

MI

0%

0%

0%

50%

100%

MI

0%

60%

10%

20%

40%

60%

MI

10

10

Adecuacin y mejoramiento % de avance de escenarios deportivos

10%

40%

MI

MI

Construccin de Escenarios Deportivos para el desarrollo % de avance del deporte

MI

10%

40%

MI

Promover el desarrollo de la educacin fsica con % de avance alianzas del sector educativo Estimular la prctica, organizacin de las instituciones Educativas % de avance mediante la participacin en los eventos del deporte

05%

20%

MI

1%

10%

3%

6%

8%

10%

MI MI

1% 05%

10% 20%

3% 8%

6% 12%

8% 16%

10% 20%

05

20%

Juegos Intercolegiados.

213

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Nombre del indicador de la meta Valor esperado resultado cuatrienio Tipo de meta Nombre del (MI: incremento, Descripcin meta de indicador MR: reduccin, Gestin meta Gestin MM: Meta mantenimiento) Apoyo Juegos Numero Interveredales y acciones realizadas Corregimentales Brindar espacios para la prctica del deporte en sus diversas manifestaciones en % de avance programas abiertos a la comunidad. Apoyo Juegos Numero Interinstitucionales, acciones intergremiales y de realizadas fomento al turismo Numero Realizacin Juegos acciones campesinos realizadas Participacin en Numero Juegos acciones departamentales realizadas de MI de MI de 0 3 0 1 2 3 0 3 0 1 2 3 Lnea de base Indicador Gestin Valor esperado del indicador de gestin cuatrienio Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Lnea de base

estudiantil

30%

MI

de MM 0 1 1 1 1 1

214

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3.5.3.3

PROGRAMA: CULTURA

OBJETIVO GENERAL: Estimular a nios, jvenes y adultos a travs de eventos Culturales


Nombre del indicador de la meta Valor esperado resultado cuatrienio Tipo de meta Nombre del (MI: incremento, Descripcin meta de indicador MR: reduccin, Gestin meta Gestin MM: Meta mantenimiento) Realizacin De Viernes Culturales Viernes Cada 45 Das en El culturales rea Urbana y El rea realizados Rural. Conformacin de Semilleros En las Areas De pintura, literatura, Msica, Semilleros Danzas, Artes conformados Plsticas, Ciencia, Tecnologas y Ecologa, gastronoma Realizar conversatorios, Foros, Conferencias de diferentes temas. Actividades Cultura, Salud, realizadas. Historia, derechos Humanos, Turismo, Lengua Indgena, etc. Apoyar el fortalecimiento de estas fiestas tradicionales como muestras del patrimonio histrico de % fortalecimiento nuestro Municipio. Apoyo al festival nacional del bullerengue, Fiestas del coco, Festival del dulce, entre otras actividades. Lnea de base Indicador Gestin Valor esperado del indicador de gestin cuatrienio Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Lnea de base

MI

36

16

26

36

Fomento Al Folclore, Intercambio de Distintas Manifestaciones Artsticas, Fortaleciendo La Identidad Cultural Del Municipio.

MI

% avance

65%

86%

MI

40

10

10

10

10

75%

90%

Festivales y fiestas apoyadas

MI

16

12

16

215

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Nombre del indicador de la meta Valor esperado resultado cuatrienio Tipo de meta Nombre del (MI: incremento, Descripcin meta de indicador MR: reduccin, Gestin meta Gestin MM: Meta mantenimiento) Implementar con su primera versin festival de Msica del Caribe, y msicas urbanas, Noche de cuento Actividades Costumbrista realizadas Encuentro de Escritores y dems actividades culturales de la regin Caribe. Brindar capacitacin a grupos culturales en las reas de artes escnicas, msica, % apoyo en danza dibujo y pintura, artes y oficios y formacin en oficios como alternativa de generacin de empleo. Da de esparcimiento sano, recreativo con Celebraciones personal que laboran anuales el campo. celebracin da del campesino Lnea de base Indicador Gestin Valor esperado del indicador de gestin cuatrienio Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Lnea de base

MM

Formar los ciudadanos del comn en artes y oficios para la creacin de micro empresas y programas de emprendimiento.

% apoyo

5%

15%

MI

45%

86%

60%

70%

76%

86%

Resaltar la importancia de hombres y mujeres que labran la tierra, estimulando % avance el desarrollo sano atreves de un da donde expresen sus vivencias en el campo.

10%

30%

MM

216

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3.5.4

LINEA ESTRATEGICA 4: DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE HACIA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD

Consiente que las instituciones deben crear las bases y condiciones para que se desarrolle la economa y que se deben potenciar los sectores que presenten mayores ventajas comparativas, mayor tradicin y que debemos reducir la informalidad, Reducir el desempleo, Reducir el trabajo infantil (5 y 17 aos), Promover el emprendimiento empresarial, se le apunta al sector agropecuario y forestal por las condiciones agroecolgicas y extensin de los suelos aptos para estas actividad y aprovechando que es una de las locomotoras que plantea el gobierno nacional para impulsar el desarrollo del pas apuntando a incrementar la competitividad de la produccin agropecuaria y de paso que ayude a reducir la pobreza rural, el turismo identificado como eje generador de ingresos y que atraviesa transversalmente muchas actividades y es propicio en nuestro territorio por muchas circunstancias y a el comercio por ser Necocl punto integrador y de encuentro regional en esta lnea apuntamos a los postulados del desarrollo sostenible, luego incluimos el ambiente y la gestin del riesgo como algo inseparable al desarrollo econmico, Necocl verde por naturaleza, es un homenaje al territorio original busca convertirlo en un centro de biodiversidad reconocido por su amor y respeto a la naturaleza, sabemos que concentra la mayor biodiversidad de Urab y de las mayores de Colombia y es poseedor de ecosistemas estratgicos en el mundo, por lo que debemos apuntar a Implementar acciones para la recuperacin y proteccin de reas degradadas, Aumentar el rea de bosques reforestados en cuencas abastecedoras de agua, Garantizar la sostenibilidad del recurso, a travs de la asignacin y uso eficiente, articulados al ordenamiento y uso del territorio y a la conservacin de los ecosistemas que regulan la oferta hdrica, considerando el agua como factor de desarrollo econmico y de bienestar social. Cumplimiento de los niveles de calidad del aire establecidos en la normatividad vigente, Implantar una visin de largo plazo en el uso de energa, Contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible a travs del control y la reduccin del riesgo de desastres Contribuir a la sostenibilidad del desarrollo a travs de la reduccin del impacto del cambio climtico en la poblacin y su entorno Controlar la minera ilegal. Lo ambiental tiene en esta lnea su protagonismo especial en la implementacin y puesta en marcha del sistema de gestin ambiental SIGAM en toda su dimensin con el apoyo de CORPOURABA y dar un impulso especial al PGIRS.

217

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3.5.4.1

PROGRAMA: DESARROLLO AGROPECUARIO

OBJETIVO GENERAL: Incrementar las actividades productivas, Agrcolas, forestal y pesquera en el Municipio en los 4 aos.
Valor Tipo de meta esperado Valor Valor Valor (MI: Lnea de del programado programado programado incremento, base indicador indicador indicador indicador MR: reduccin, Indicador de gestin gestin gestin MM: Meta Gestin gestin 2012 2013 2014 mantenimiento) cuatrienio MI 1357 1757 100 100 100

Descripcin de la meta de resultado

Nombre del indicador de la meta

Lnea de base

Valor esperado resultado cuatrienio

Descripcin meta de Gestin

Nombre del indicador meta Gestin

Valor programado indicador gestin 2015

Siembra 400 hectreas de Cacao. Establecimiento de 100 hectreas caucho. Siembra de 50 hectreas de frutales en el Municipio. Establecimiento de 120 hectreas Yuca Siembra de 100 hectreas de ame Siembra de 300 hectreas de Arroz Siembra de 400 hectreas de Maz Establecimiento de 10 hectreas de aj industrial.

1757

MI

137

237

25

25

25

237

MI Nmero de hectreas establecidas

50

12

12

12

50

Fortalecimiento de los Sistemas agrcolas y agroforestales

% Hectreas establecidas por ao

0%

20%

MI MI MI MI MI

0 O 0 0 0

120 100 300 400 10

30 25 75 50 2,5

30 25 75 50 2,5

30 25 75 50 2,5

120 100 300 400 10

218

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Valor Tipo de meta esperado Valor Valor Valor (MI: Lnea de del programado programado programado incremento, base indicador indicador indicador indicador MR: reduccin, Indicador de gestin gestin gestin MM: Meta Gestin gestin 2012 2013 2014 mantenimiento) cuatrienio

Descripcin de la meta de resultado

Nombre del indicador de la meta

Lnea de base

Valor esperado resultado cuatrienio

Descripcin meta de Gestin

Nombre del indicador meta Gestin

Valor programado indicador gestin 2015

Gestin de crditos para pequeos y medianos productores del sector agropecuario Fortalecimiento a las alianzas productivas % de alianzas fortalecidas 20% 100%

crditos gestionados

MI

173

473

248

323

398

473

Alianzas Gestionar 4 aprobadas en el alianzas productivas cuatrienio Apoyo Comercializacin Productos agropecuarios Gestin para la implementacin de un Distritos de Riego Apoyo productivo a mujeres con proyectos agropecuarios Establecimiento de 1000 Huertos integrales. Apoyo a la Piscicultura empresarial y produccin de alevinos Dotacin embarcaciones pesqueras 28 % de la comercializacin de los productos agropecuarios

MI

Fortalecimiento a la % de incremento comercializacin de de los productos comercializacin agropecuarios

28 %

72 %

MI

28

72

39

50

61

72

Implementacin de un distrito de riego

% de Distrito de riego implementados

0%

100%

% de gestin % de mujeres fortalecidas con proyectos agropecuarios % Numero de estanques sembrados Nmero de embarcaciones dotadas

MI

Fortalecimiento de la seguridad alimentaria

% de Incremento de la seguridad alimentaria

MI

150

450

225

300

375

450

20

35%

MI

1.500

2.500

1.750

2.000

2.250

2.500

Desarrollo del sector acucola y Pesquero en el Municipio de Necocl.

% de al sector acucola y pesquero.

MI

120

460

195

270

345

460

7%

32%

MI

15

10

13

15

219

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Valor Tipo de meta esperado Valor Valor Valor (MI: Lnea de del programado programado programado incremento, base indicador indicador indicador indicador MR: reduccin, Indicador de gestin gestin gestin MM: Meta Gestin gestin 2012 2013 2014 mantenimiento) cuatrienio

Descripcin de la meta de resultado

Nombre del indicador de la meta

Lnea de base

Valor esperado resultado cuatrienio

Descripcin meta de Gestin

Nombre del indicador meta Gestin

Valor programado indicador gestin 2015

Fomento al desarrollo empresarial agropecuario.

% De incremento al desarrollo empresarial

40%

60%

Capacitar a jvenes rurales y poblacin vulnerable en convenio SENAMunicipio Apoyo a grupos de mujeres con ideas de negocios Fortalecimiento Apicultura empresarial Fortalecimiento CMDR

jvenes rurales capacitados

MI

120

320

170

220

270

320

MM Grupo fortalecido en el cuatrienio MM MM

1 1 1

1 1 1

1 1 1

1 1 1

1 1 1

1 1 1

Brindar asistencia tcnica al 100% de las veredas de rea rural del municipio, dirigido al pequeo y mediano productor.

% Asistencia tcnica directa rural al pequeo y mediano productor brindad. % de los productores lecheros capacitado, sobre la reconversin y la transformacin de leche cruda.

0%

100%

Asistencia tcnica para la zona urbana y rural del Municipio. Dar cumplimiento a la ley 607/ 2000, decreto 3199/2002.

Nmero de visitas realizadas

MI

105

26

52

78

105

Reconversin Sector Lcteo

25%

75%

Apoyar al pequeo y mediano Centro de acopio ganadero a la dotados Reconversin de Leche Cruda

MI

220

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3.5.4.2

PROGRAMA: DESARROLLO TURSTICO

OBJETIVO GENERAL: Mejorar la competitividad y la calidad de los productos tursticos existentes, de los desarrollo de nuevos proyectos, priorizados estratgicamente y de los procesos con la comunidad.
Descripcin de la meta de resultado Nombre del indicador de la meta Lnea de base Valor esperado resultado cuatrienio Descripcin meta de Gestin Nombre del indicador meta Gestin Valor Tipo de meta Lnea de esperado (MI: incremento, base del MR: reduccin, Indicador indicador MM: Meta Gestin de gestin mantenimiento) cuatrienio Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Aumento de la promocin de la cultura turstica, sus productos y de las Promocin de la actividades de e calidad y cultura turstica y comercializacin a nivel de los productos. municipal, regional, departamental y nacional del producto turstico.

Capacitar, acompaar y apoyar el desarrollo de una agencia de medios de comunicacin, agencia de prensa., consolidada y planeando con los equipos de los programas y proyecto, que se promueva el desarrollo de la cultura ciudadana, cultura de productividad y competitividad, la cultura turstica y la cultura ambiental. Comunicacin. 0% 80%

Nmero de menciones en medios de comunicacin masiva o nmero de conferencias o capacitaciones o actividades pedaggicas.

MI

40

10

20

30

40

Gestin para lograr una Comunicacin Pblica, para la apropiacin de TIC, su Numero de zonas fortalecimiento, renovacin y con conectividad. crecimiento ellas, para generar conexin digital. Programas de Promocin y divulgacin Municipal, Regional y Nacional de los Productos Tursticos. Promocin sostenible. del Nmero de menciones en medios de comunicacin masiva.

MI

MI

48

12

24

36

48

Nmero de consumo menciones en medios de comunicacin Local

MI

40

10

15

20

221

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Nombre del indicador de la meta Valor esperado resultado cuatrienio Nombre del indicador meta Gestin Valor Tipo de meta Lnea de esperado (MI: incremento, base del MR: reduccin, Indicador indicador MM: Meta Gestin de gestin mantenimiento) cuatrienio Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Lnea de base

Descripcin meta de Gestin

Mejoramiento en el manejo de los residuos slidos, el uso del agua, seguridad en la salubridad y la higiene y la seguridad en general, en las instituciones y comunidad. Con este proceso y se mejorara el servicio de saneamiento bsico a los habitantes y los turistas

Capacitacin y concientizacin del uso sostenibles y adecuados de los recursos.

0%

100%

Apoyo para crear o desarrollar los planes de emergencias de una manera preventiva, con las organizaciones respectivas Plan de a nivel municipal, nacional, contingencia y departamental y nacional, seguridad brindarles a la comunidad y al turista seguridad, buscando apoyar el plan de prevencin de desastres. Mejorar los ndices de seguridad alimentaria e higinica, en los establecimientos tursticos, para brindar adecuado servicio a la comunidad y a los turistas, previniendo problemas de salud para todos y brindndole una atencin adecuada.

0%

100%

Numero de Conferencias, capacitaciones, actividades o grupos que llevan a un desarrollo sostenible de salubridad, seguridad, saneamiento bsico o la produccin sostenible municipal y turstica. Nmeros de Apoyar la creacin de los planes Sistemas avanzados y de reglamentarios gestin del Riesgo. (Planes creados o de contingencia y seguridad. actualizados Realizar un trabajo Numero de pedaggico con la comunidad conferencias, y organizaciones por medio capacitaciones o de capacitaciones y actividades para actividades, para la el conocimiento concientizacin de prevencin de los planes de de desastres. seguridad Organizar, apoyar, capacitar o gestionar, buscando un Necocl potable, limpio e higinico, con unos buenos servicios de agua potable y saneamiento, como su uso adecuado, buscando un desarrollo sostenible y adecuado del turismo y de la productividad y competitividad, en la poblacin rural y urbana del municipio. Numero de conferencias, capacitaciones o actividades para mejorar la higiene y la salud que le brindamos las personas que usan los servicios

MI

10

10

MI

MI

ndices aumentados

0%

100%

Realizar un trabajo pedaggico con la comunidad y los sectores por medio de conferencias, capacitaciones y actividades ldicas para la concientizacin.

MI

10

10

222

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Nombre del indicador de la meta Valor esperado resultado cuatrienio Nombre del indicador meta Gestin Numero de lugares sealizados Valor Tipo de meta Lnea de esperado (MI: incremento, base del MR: reduccin, Indicador indicador MM: Meta Gestin de gestin mantenimiento) cuatrienio MI 0 4 Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Lnea de base

Descripcin meta de Gestin

Realizar la sealizacin y su pedagoga respectiva. Gestin de infraestructura de soporte y conectividad del turismo, necesarios para la creacin de los proyectos, el mejoramiento de la infraestructura e impulsar productos tursticos de valor agregado identificados y diseados.

Garantizar una infraestructura mnima, teniendo en cuenta que desde hoy hay productos tursticos que debemos fortalecer para la competitividad y la calidad, y agregarle dos proyectos productivos para el turismo a los que debemos apostarle.

Gestionar el apoyo para el desarrollo de la infraestructura adecuada, buscando un desarrollo del turismo y su cuidado:

Nmero de gestin aprobados, Meta del cuatrienio

MI

Tener conocimiento de la realidad de la zona es fundamental para iniciar un buen proceso de desarrollo del sector y organizarnos segn la realidad turstica del municipio y para legalizamos y generar un desarrollo sostenible.

Diagnostico real del municipio, organizacin, legalizacin y capacitacin de los sectores diagnosticados

100%

Numero de foros, Realizar trabajo pedaggico capacitaciones o frente a los bienes pblicos y actividades para privados. el cuidado de los bienes Numero de Lineamientos Especficos de actividades de Ordenamiento Territorial y del sensibilizacin uso adecuado del espacio para recuperar el pblico. espacio pblico. Nmero de Vincular al proceso a los estudiantes estudiantes en practicas practicantes Implementacin de un observatorios turstico para la Observatorio planificacin turstica, basado implementado en en el inventario turstico y de el cuatrienio productos Numero de foros, Formacin y Capacitacin capacitacin o para la Calidad y la actividades para competitividad turstica el desarrollo turstico.

MI

MI

MI

20

13

15

20

MI

MI

223

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Nombre del indicador de la meta Valor esperado resultado cuatrienio Nombre del indicador meta Gestin Valor Tipo de meta Lnea de esperado (MI: incremento, base del MR: reduccin, Indicador indicador MM: Meta Gestin de gestin mantenimiento) cuatrienio MM 20% Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Lnea de base

Descripcin meta de Gestin

Aumentar los Nmero de establecimientos legalizacin establecimientos de los sectores legalizados Numero de Desarrollo y fortalecimiento de nuevos productos la cadena productiva y tursticos o de creacin de nuevos productos productos fortalecidos Numero de Famihoteles Desarrollo de Famihoteles mejorados o creados Creacin del punto de Se cre el PIT informacin turstico Fortalecer y capacitar en el Numero de apoyo al seguimiento, control conferencias, y proteccin de la flora y la capacitacin o fauna silvestre y especies en actividades va de extincin Apoyo a las ferias, talleres y capacitaciones Nacionales e Numero de ferias internacionales para el a las que se desarrollo turstico y su asisti y se apoyo comercializacin

5%

10%

15%

20%

MM

MI

20

10

15

20

MM

MI

MI

16

12

16

224

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3.5.4.3

PROGRAMA: MEDIO AMBIENTE

OBJETIVO GENERAL: Mejorar las medidas de conservacin, proteccin y restauracin de los recursos naturales y el medio ambiente.
Valor Nombre del Lnea de esperado indicador de la meta base resultado cuatrienio Nombre del indicador meta Gestin Tipo de meta (MI: incremento, MR: reduccin, MM: Meta mantenimiento) MI Lnea de base Indicador Gestin 0 Valor esperado del indicador de gestin cuatrienio 60% Valor programado indicador gestin 2012 15% Valor programado indicador gestin 2013 30% Valor programado indicador gestin 2014 45% Valor programado indicador gestin 2015 60%

Descripcin de la meta de resultado

Descripcin meta de Gestin

Implementacin de PGIRs Mejorar la calidad de vida de la poblacin urbana % de mejoramiento de calidad de vida 30% por gestin ambiental Gestin de para control de ruido y emisiones atmosfricas de centros Poblados Gestin para la canalizacin del Cao Jaime Implementacin de 2 Planes de manejo en microcuencas priorizadas Adquisicin de 4 predios en cuatro micro cuencas que surten acueductos, en cumplimiento del artculo 111 de la ley 99/ 93. % De avances 35% 70%

60%

% De avances de implementacin en el cuatrienio

MI

60%

15%

30%

45%

60%

M2 adquiridos Numero de planes priorizados Numero de predios adquiridos

MI

100%

50%

75%

100%

MI

MI

Fortalecer la Proteccin y conservacin de los recursos hdricos en jurisdiccin del Municipio de Necocl.

Monitoreo de la calidad Numero de ambiental marina en rea monitoreo de inters turstico y realizados ecolgico. Implementacin de Acciones del Plan de Manejo del Distrito de Manejo Integrado (DMI): Ensenada de Rionegro y Cinagas Numero de acciones realizadas

MI

10

10

MI

10

10

225

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Valor Nombre del Lnea de esperado indicador de la meta base resultado cuatrienio Nombre del indicador meta Gestin Numero de unisafas construidas Tipo de meta (MI: incremento, MR: reduccin, MM: Meta mantenimiento) Lnea de base Indicador Gestin Valor esperado del indicador de gestin cuatrienio 50 Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Descripcin meta de Gestin

Saneamiento ambiental para la zona costera y turstica del sector de DMRI Desarrollo del Ecoturismo como actividad econmica fundamental

MI

20

15

15

Actividades realizadas en el cuatrienio Numero de Reforestacin de cuencas hectreas hidrogrfica reforestada Proteccin, recuperacin Numero de y rehabilitacin de la actividades Fauna Marina y Costera realizadas

MI MI MI

1 0 2

5 10 6

2 3 3

3 6 4

4 8 5

5 10 6

226

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3.5.4.4

PROGRAMA: EMPLEO Y GENERACION DE INGRESOS

OBJETIVO GENERAL: Promover la generacin de fuentes de empleos directos e indirectos para la poblacin de Necocl
Valor Nombre del Lnea de esperado indicador de la meta base resultado cuatrienio Nombre del indicador meta Gestin Tipo de meta (MI: incremento, MR: reduccin, MM: Meta mantenimiento) Lnea de base Indicador Gestin Valor esperado del indicador de gestin cuatrienio Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Descripcin meta de Gestin

Apoyar el desarrollo empresarial e industrial del municipio y de las actividades generadoras de empleo.

% disminucin tasa de desempleo

80%

60%

Coordinacin institucional para fortalecimiento del capital humano, de la dotacin de infraestructura fsica, innovacin empresarial y dinmica productiva plan semilla plante y palante Creacin y fortalecimiento de micro y pequeas empresas Vinculacin con el departamento para el apoyo al fortalecimiento empresarial con financiamiento (Banco de las Oportunidades, banca privada) y acceso al mercado. Coordinacin con el departamento para sensibilizacin hacia la cultura del emprendimiento Orientacin y apoyo en ideas de negocios Apoyo a establecimiento de grandes empresas industriales, mineras y portuarias

% de apoyo y gestin

MI

15

12

15

N de empresas apoyadas

MI

% apoyo

MI

0%

100%

25%

50%

75%

100%

% apoyo

MI

0%

100%

25%

50%

75%

100%

% apoyo % apoyo

MI MI

0% 0%

100% 100%

25% 25%

50% 50%

75% 75%

100% 100%

227

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3.5.5

LINEA ESTRATEGICA 5: DESARROLLO TERRITORIAL HACIA LA INFRAESTRUCTURA DE CALIDAD DE VIDA

Con esta lnea se apunta a un desarrollo fsico y social que permita mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio que se cuente con la infraestructura fsica y el equipamiento que facilite el transporte, las comunicaciones el acceso a los bienes y servicio que facilitan y posibilitan el desarrollo teniendo en cuenta el medio ambiente y la prevencin del desastre que pueda ir asociado a la intervencin a en la naturaleza, por la construccin de obras que demande el desarrollo, se aspira a cumplir en la cobertura de los servicios pblicos, A la Gestin ambiental en la prestacin de los servicios de agua y saneamiento a la Gestin Integral de residuos slidos, a mirar cual es el estado de la prestacin de los servicios pblicos, cual el Porcentaje de residuos slidos generados, que son dispuestos de manera adecuada en rellenos sanitarios u otro sistema de tratamiento. Cuanta y como es la Poblacin atendida con un prestador de servicios pblicos de acueducto, alcantarillado y aseo registrado en el RUPS (Registro nico de prestadores de servicios pblicos de la SSPD), atender y estar atentos en la Continuidad del servicio: Promedios de horas de prestacin de servicio diario de agua potable en rea urbana , los programas y proyectos en transporte deben Mejorar la accesibilidad del transporte, Facilitar el uso de infraestructura para el transporte Mejorar la seguridad vial, en equipamiento aspirar a Ampliar y/o mantener la infraestructura de fsica de las dependencias administrativas del municipio y bienes de uso pblico de propiedad del municipio, la vivienda es un punto crucial tanto de infraestructura como de desarrollo social y se debe apuntar, Incrementar la oferta de vivienda nueva en la entidad territorial durante el cuatrienio, Reducir el dficit cualitativo de vivienda, aumentar el espacio pblico efectivo por habitante durante el cuatrienio y deben apuntar a implementar otros servicios como el gas natural y la electricidad.

228

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3.5.5.1

PROGRAMA: VIVIENDA

OBJETIVO GENERAL: Mejorar las condiciones de habitabilidad digna de los Necocliseos


Nombre del indicador de la meta Valor esperado resultado cuatrienio Tipo de meta Nombre del (MI: incremento, Descripcin meta de indicador MR: reduccin, Producto meta Gestin MM: Meta mantenimiento) Construir 500 Viviendas de Inters Prioritario en el Casco Urbano Viviendas Construidas en el cuatrienio MI 22 422 100 200 300 422 Lnea de base Indicador Gestin Valor esperado del indicador de gestin cuatrienio 700 Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Lnea de base

MI

200

300

500

600

700

Disminuir el dficit de vivienda en un 10%

% Disminucin de dficit de vivienda en el cuatrienio

25%

15%

Construir 400 Viviendas de inters prioritario en la zona rural del Municipio

Adquirir 60.000 m2 de terreno habilitados M2 adquiridos para construccin de vivienda nueva

MI

150.000

210.000

150.000

150.000

190.000

210.000

Mejorar las condiciones habitacionales en un 15%

% aumento mejoramiento de condiciones habitacionales dignas

15%

30%

Mejorar 100 viviendas Mejoramientos en el rea rural y Realizados en urbana del Municipio el cuatrienio

MI

88

188

88

88

110

188

229

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Nombre del indicador de la meta Valor esperado resultado cuatrienio Tipo de meta Nombre del (MI: incremento, Descripcin meta de indicador MR: reduccin, Producto meta Gestin MM: Meta mantenimiento) Numero de Titular y legalizar 800 predios predios urbanos y titulados y rurales en el Municipio legalizados Lnea de base Indicador Gestin Valor esperado del indicador de gestin cuatrienio Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Lnea de base

Incrementar la legalizacin de propiedad privada mediante titulacin de baldos

% de titularizacin de baldos en el cuatrienio

45%

70%

MI

400

1.200

600

700

1.000

1.200

Disminuir el riesgo de familias en zonas no mitigables en un 15%

% riesgo disminuido

45%

30%

Reubicar 50 Viviendas Nmero de en zona alto riesgo no viviendas mitigable reubicadas Plan Bsico de Ordenamiento Territorial ajustado y aprobado

MI

50

15

50

% de avance

MI

Municipio con Ordenamiento Territorial definido para los % de avance prximos 12 aos

100%

Diseo de un plan de urbanismo para el Plan de casco urbano y sus urbanismo futuras urbanizaciones realizado Ciudad Necocl 2020

MI

230

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3.5.5.2

PROGRAMA: TRANPORTE PARA LA INTEGRACION DEL TERRITORIO

OBJETIVO GENERAL: Integrar el territorio de forma terrestre, martima, fluvial y area para mejorar la productividad y competitividad
Nombre del indicador de la meta Valor esperado resultado cuatrienio Tipo de meta Nombre del (MI: incremento, Descripcin meta de indicador MR: reduccin, Gestin meta Gestin MM: Meta mantenimiento) Mejoramiento y/o Rehabilitacin de vas urbanas % Disminucin de dficit de vas en mal estado Mejoramiento y/o Rehabilitacin de vas Km de vas Mejorados y/o terciarias mantenidos Gestin para el Mejoramiento de vas secundarias Pavimentar 2 Km de vas urbanas con sus respectivas obras de arte y andenes Construccin de andenes para la movilidad peatonal Construccin de puentes para la interconexin vial Km de vas urbanas pavimentadas MI Lnea de base Indicador Gestin Valor esperado del indicador de gestin cuatrienio 20 Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Lnea de base

10

14

17

18

20

Disminuir el dficit de vas en mal estado

70%

35%

MI

225

360

300

320

340

360

MI

ND

30

10

15

20

30

Aumentar el nmero de vas % cobertura de pavimentadas urbanas y el vas urbanas mejoramiento de la pavimentadas movilidad peatonal

MI

0,5

2,5

0,5

1,5

2,5

20%

45%

ML Construidos

MI

100

25

70

100

Construir el 20% de los puentes en la red terciaria

% puentes construidos

40%

60%

Numero de Puentes construidos

MI

231

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Nombre del indicador de la meta Valor esperado resultado cuatrienio Tipo de meta Nombre del (MI: incremento, Descripcin meta de indicador MR: reduccin, Gestin meta Gestin MM: Meta mantenimiento) Lnea de base Indicador Gestin Valor esperado del indicador de gestin cuatrienio Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Lnea de base

Gestin para la construccin de % gestin puertos y muelles de interconexin martima

MI

0%

100%

25%

50%

75%

100%

Aumentar la interconexin terrestre, martima y area % aumento de Necocl con el Resto del interconexin Pas y el Mundo

25%

60%

Gestin para la habilitacin de pista area Municipal para % gestin aumentar cobertura de interconexin area con el resto del pas Apoyo y Gestin tcnica y social para la pavimentacin de las vas Necocl Turbo y % gestin Necocl Mulatos del Proyecto Nacional Transversal de las Amricas

MI

0%

100%

25%

50%

75%

100%

MI

0%

100%

25%

50%

75%

100%

232

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3.5.5.3

PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA ENERGETICA Y DE COMUNICACIONES

OBJETIVO GENERAL: Ampliar la cobertura de servicios de energa, comunicaciones y gas.


Nombre del indicador de la meta Valor esperado resultado cuatrienio Tipo de meta Nombre del (MI: incremento, Descripcin meta de indicador MR: reduccin, Gestin meta Gestin MM: Meta mantenimiento) Gestin para la electrificacin de 45 veredas Antioquia Iluminada Gestin para la construccin de antenas de telefona celular Nmero de Viviendas electrificadas Lnea de base Indicador Gestin Valor esperado del indicador de gestin cuatrienio 122 Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Lnea de base

Ampliar la cobertura del % aumento servicio de energa elctrica cobertura en el rea rural. Aumentar la cobertura de telefona celular en todo el territorio del Municipio

70%

100%

MI

77

14

17

18

20

% aumento cobertura

60%

90%

% gestin

MI

0%

100%

25%

50%

75%

100%

Mejorar el sistema de alumbrado pblico en la % aumento cabecera municipal, veredas cobertura y centros poblados donde se presta el servicio.

60%

90%

Fortalecimiento en la Operacin, % operacin administracin y continua Mantenimiento del sistema de alumbrado

MI

60%

90%

70%

75%

80%

90%

Mejorar la calidad de vida de las personas en cuanto a la utilizacin de combustible % implementacin seguro, econmico para la preparacin de alimentos

0%

30%

Gestin para implementacin de Gas Natural Domiciliario

% gestin

MI

0%

100%

25%

50%

75%

100%

233

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3.5.5.4

PROGRAMA: EQUIPAMENTO MUNICIPAL

OBJETIVO GENERAL: Ampliar cobertura, mejorar la calidad y mantener la infraestructura fsica de carcter Publico
Nombre del indicador de la meta Valor esperado resultado cuatrienio Tipo de meta Nombre del (MI: incremento, Descripcin meta de indicador MR: reduccin, Gestin meta Gestin MM: Meta mantenimiento) Mantenimiento y Mejoramiento del Palacio Municipal Mantenimiento y mejoramiento del matadero municipal Ampliar y mantener la % aumento infraestructura fsica publica ampliacin y con el fin de preservar mantenimiento espacios de calidad Mejoramiento y mantenimiento Plaza de Mercado Gestin para la construccin de la Terminal de Transportes Gestin para la construccin del parque principal como espacio de concentracin y esparcimiento Gestin para la construccin de Centros de Salud % Aumento Mejoramiento 60% 80% Gestin para la Dotacin y Mantenimiento del Hospital San Sebastin de Urab % M2 Construidos u mejorados % M2 Construidos u mejorados % M2 Construidos u mejorados % Gestin MI Lnea de base Indicador Gestin Valor esperado del indicador de gestin cuatrienio 100% Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Lnea de base

80%

80%

85%

90%

100%

MI

80%

100%

80%

85%

90%

100%

MI

80%

100%

80%

85%

90%

100%

60%

80%

MI

0%

100%

25%

50%

75%

100%

% Gestin

MI

0%

100%

25%

50%

75%

100%

Mejorar la infraestructura fsica existente para la prestacin de los servicios de salud.

N de centros de salud gestionados para construccin

MI

% Gestin

MI

0%

100%

25%

50%

75%

100%

234

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3.5.5.5

PROGRAMA: PREVENCION Y GESTION PARA LA ATENCION DEL RIESGO

OBJETIVO GENERAL: Disminuir los riesgos derivados de la accin de la naturaleza por efecto de las inundaciones, deslizamientos y de la erosin marina.
Nombre del indicador de la meta Valor esperado resultado cuatrienio Tipo de meta Nombre del (MI: incremento, Descripcin meta de indicador MR: reduccin, Gestin meta Gestin MM: Meta mantenimiento) Gestin para la realizacin de estudios, diseos y % gestin construccin de obras de proteccin al litoral Gestin para la atencin inmediata de eventos de riesgo % gestin como inundaciones, incendios, temblor, entre otros Disminuir el riesgo derivado % aumento de diferentes eventos en la cobertura poblacin Necocliseos 70% 100% Dotacin y Fortalecimiento CLOPAD % Dotacin y fortalecimiento Lnea de base Indicador Gestin Valor esperado del indicador de gestin cuatrienio Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Lnea de base

MI

20%

60%

30%

40%

50%

60%

MI

0%

100%

25%

50%

75%

100%

MI

40%

100%

50%

70%

80%

100%

Formular y actualizar Plan formulado peridicamente el Plan y actualizado de Gestin del Riesgo

MM

Gestin para la dotacin de un carro de Bomberos

% gestin

MI

0%

100%

25%

50%

75%

100%

235

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Nombre del indicador de la meta Valor esperado resultado cuatrienio Tipo de meta Nombre del (MI: incremento, Descripcin meta de indicador MR: reduccin, Gestin meta Gestin MM: Meta mantenimiento) Apoyo y fortalecimientos a organismos de socorro % gestin (defensa civil, cruz roja, etc) Gestin para implementacin del cuerpo de salvamento y rescate acutico con % gestin su respectiva infraestructura fsica y dotacin Lnea de base Indicador Gestin Valor esperado del indicador de gestin cuatrienio Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Lnea de base

MI

0%

100%

25%

50%

75%

100%

MI

0%

100%

25%

50%

75%

100%

236

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3.5.5.6

PROGRAMA: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO

OBJETIVO GENERAL: Mejorar la infraestructura fsica requerida para una optima prestacin de los servicios pblicos de agua potable y saneamiento bsico
Nombre del indicador de la meta Valor esperado resultado cuatrienio Tipo de meta Nombre del (MI: incremento, Descripcin meta de indicador MR: reduccin, Gestin meta Gestin MM: Meta mantenimiento) Administracin, Operacin y Mantenimiento del Sistema de Acueducto y Alcantarillado por parte del Municipio Empresas Publicas Municipales de Necocl con posible asocio pblico o privado Lnea de base Indicador Gestin Valor esperado del indicador de gestin cuatrienio Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Lnea de base

Ampliar a un 100% la cobertura del servicio de agua potable a los habitantes del rea urbana del Municipio

% Aumento Cobertura y calidad Agua Potable

90%

100%

Empresa Municipal AOM los sistemas de Acueducto y alcantarillado

MI

Rediseos y Ejecucin Segunda Fase Plan % Avance Maestro de Acueducto Urbano Mejoramiento y ampliacin de N de sistemas sistemas de acueducto mejorados y corregimentales y ampliados Veredales Optimizacin de sistemas de acueductos corregimentales entre ellos Multiveredales N de sistemas de acueductos mejorados y/o construidos

MI

0%

100%

20%

40%

60%

100%

MI

14

10

12

14

Ampliar la cobertura y calidad del servicio de acueducto en el rea rural del Municipio

% Aumento Cobertura y calidad Agua Potable

30%

70%

MI

237

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Nombre del indicador de la meta Valor esperado resultado cuatrienio Tipo de meta Nombre del (MI: incremento, Descripcin meta de indicador MR: reduccin, Gestin meta Gestin MM: Meta mantenimiento) Construccin y/o optimizacin de sistemas acueductos Veredales Construccin y/o optimizacin de sistemas acueductos Comunidades Indgenas N de sistemas de acueductos mejorados y/o construidos N de sistemas de acueductos mejorados y/o construidos Lnea de base Indicador Gestin Valor esperado del indicador de gestin cuatrienio 6 Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Lnea de base

MI

MI

Ampliacin y/o construccin de N de represas represas comunitarias ampliadas y/o que abastecen construidas acueductos rurales Administracin de Acueductos Corregimentales % Sistemas de acueducto administrados correctamente

MI

32

50

35

39

43

50

MI

0%

50%

20%

30%

40%

50%

Ampliar a un 100% la cobertura del servicio de Alcantarillado a los habitantes del rea urbana del Municipio,

% Aumento Cobertura

60%

100%

Rediseos y Ejecucin segunda fase Plan Maestro de Alcantarillado % Avance (Ampliacin cobertura, planta de tratamiento aguas residuales y laguna de oxidacin) Gestin para la construccin de sistemas de alcantarillado corregimentales N de sistemas de alcantarillado gestionados

MI

0%

100%

20%

40%

60%

100%

Ampliar la cobertura del % Aumento servicio de Alcantarillado en Cobertura el rea rural del Municipio Alcantarillado rural

0%

30%

MI

238

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Nombre del indicador de la meta Valor esperado resultado cuatrienio Tipo de meta Nombre del (MI: incremento, Descripcin meta de indicador MR: reduccin, Gestin meta Gestin MM: Meta mantenimiento) Construccin de Unidades Sanitarias familiares en el rea rural Recoleccin y disposicin final de residuos slidos en el rea urbana del Municipio de Necocl. 80% 100% Gestin para la adquisicin de maquinaria para la gestin de residuos slidos de origen marino y fluvial Mantenimiento y Rectificacin de Canales de aguas lluvias urbanos y rurales Construccin y mantenimiento de obras de arte y alcantarillas para desage continuo Lnea de base Indicador Gestin Valor esperado del indicador de gestin cuatrienio Valor programado indicador gestin 2012 Valor programado indicador gestin 2013 Valor programado indicador gestin 2014 Valor programado indicador gestin 2015

Descripcin de la meta de resultado

Lnea de base

% Aumento Ampliar la cobertura de Cobertura sistemas de disposicin final Sistemas de de excretas en el rea rural disposicin de excretas

5%

30%

N de Unisafas Construidas

MI

20

320

20

120

220

320

Garantizar en un 100% la disposicin final adecuada de residuos slidos y de origen marino y fluvia, en el rea urbana del Municipio

% Aumento Cobertura Sistemas de disposicin de residuos slidos

% de seguimiento y mantenimiento del servicio

MM

100%

100%

100%

100%

100%

100%

N de maquinas Adquiridas

MI

ML mantenidos y rectificados N de obras de arte y alcantarillas construidas y mantenidas

MI

300

1400

600

900

1200

1400

Disminuir inundaciones y proliferacin de enfermedades sanitarias

% disminucin de inundaciones

60%

30%

MI

20

60

30

40

50

60

239

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4. 4.1

PLAN DE INVERSIONES NECOCL 2012 2015 LA RENOVACIN. INTRODUCCIN

Durante los ltimos aos, la poltica financiera del Estado se ha visto avocada, en un proceso de reingeniera, con el propsito de lograr la eficiencia y eficacia, en todas las instituciones que conforman el conjunto estatal. Mediante este proceso, surgieron normas tales como las leyes 358 de 1997, 549 y 550 de 1999, y 617 de 2000, entre otras, que han permitido generar un gran marco normativo dentro de una disciplina fiscal, culminando con la expedicin de la ley 819 de 2003, Por la cual se dictan normas orgnicas en materia de presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal entre otras disposiciones, conocida como ley de responsabilidad fiscal, cuyo objetivo fundamental es racionalizar la actividad fiscal y hacer sostenible la deuda pblica, a fin de generar una estabilidad econmica que permita al pas, obtener los niveles de desarrollo necesarios. La ley 819 de 2003, contiene el conjunto de reglas, procesos y procedimientos que someten la administracin de las finanzas pblicas, a una permanente rendicin de cuentas sobre el monto y la utilizacin de los recursos pblicos a travs del tiempo. De la misma forma surgi la orgnica ley 152 de 1994, la cual contiene todos los postulados sobre los planes de desarrollo nacionales y territoriales, en busca del desarrollo y crecimiento econmico y territorial.

240

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ARTICULACION DE LOS ELEMENTOS DE PLANEACION

PLANEACION DE MEDIANO Y LARGO PLAZO

PLANES SECTORIALES MEDIANO Y LARGO PLAZO LEY 338 DE 1997

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL/ ESQUEMA

LEY 131 DE /94

LEY 152 /94

PLANEACION DE CORTO PLAZO

PROGRAMA DE GOBIERNO

PLAN DE DESARROLLO PLAN FINANCIERO

DETO 11/96

LEY 152 /94

PREUPUESTO

PLANEACION ANUAL

ANUAL PROGRAMA ANUAL DE CJA

PLANES DE ACCION

EVALUACION Y CONTROL

241

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4.2

MARCO LEGAL

Por su parte la ley 152 de 1994 tiene propsito principal establecer los procedimientos y mecanismos para la elaboracin, aprobacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y control de los planes de desarrollo y, se desarrolla bajo los principios de: a) b) c) Autonoma. De las entidades territoriales la cuales ejercern libremente sus funciones en materia de planificacin con estricta sujecin a las atribuciones que a cada una de ellas se les haya especficamente asignado en la Constitucin y la ley. Ordenacin de competencias. En el contenido de los planes de desarrollo se tendrn en cuenta, para efectos del ejercicio de las respectivas competencias, la observancia de los criterios de concurrencia, complementariedad y subsidiariedad; Coordinacin con las autoridades de planeacin del orden nacional, regional y de las entidades territoriales, debern garantizar que exista la debida armona y coherencia entre las actividades que realicen a su interior y en relacin con las dems instancias territoriales, para efectos de la formulacin, ejecucin y evaluacin de sus planes de desarrollo; Consistencia con el fin de asegurar la estabilidad macroeconmica y financiera, los planes de gasto derivados de los planes de desarrollo debern ser consistentes con las proyecciones de ingresos y de financiacin, de acuerdo con las restricciones del programa financiero del sector pblico y de la programacin financiera para toda la economa que sea congruente con dicha estabilidad; Continuidad. Con el fin de asegurar la real ejecucin de los planes, programas y proyectos que se incluyan en los planes de desarrollo nacionales y de las entidades territoriales, las respectivas autoridades de planeacin propendern porque aqullos tengan cabal culminacin; Sustentabilidad Ambiental. Para posibilitar un desarrollo socio-econmico en armona con el medio natural, los planes de desarrollo debern considerar en sus estrategias, programas y proyectos, criterios que les permitan estimar los costos y beneficios ambientales para definir las acciones que garanticen a las actuales y futuras generaciones una adecuada oferta ambiental.

d)

e)

f)

242

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4.2.1 A.

SOPORTE CONSTITUCIONAL Y LEGAL CONSTITUCIONAL

Artculos 305, 313, 315, 339,344, a 353, entre otros B. LEGAL Por la cual se dictan normas en materia de presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal y se dictan otras disposiciones. Estatuto orgnico de presupuesto. Por la cual se reforma parcialmente la Ley 1326 de 1994, Decretos Extraordinario 1222 de 1996, se Adiciona la Ley Orgnica de Presupuesto, el decreto 1421 de 1993, se dictan normas para la racionalizacin Del gasto pblico nacional. Por la cual se dictan normas orgnicas en Materia de Recursos y competencias de Conformidad con los artculos 151, 288,356 y 357 (Acto legislativo 01 de 2001) de la Constitucin Poltica y se dictan otras disposiciones. Decreto 111 de 1996, entre otras disposiciones. Por el cual se desarrolla los artculos 356 y 357 de la Constitucin poltica disposiciones. y se dictan otras

-Ley 819 de 2003: -Decreto 111 de 1996: -Ley 617 de 2000:

-Ley 715 de 2002:

-Ley 1176 de 2007

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-Ley 152 de 1994 4.2.2

Por la cual se establece la ley orgnica del Plan de Desarrollo

ANLISIS, COMPORTAMIENTO HISTRICO DE LOS GASTOS, TIPOS DE GASTOS Y SU ESTIMACIN, INCORPORACIN DE PASIVOS ACUMULADOS DE VIGENCIAS ANTERIORES Y CONTINGENCIAS

Los egresos del Municipio de Necocl estn compuestos por los gastos de funcionamiento, servicio de la deuda, e inversin. El comportamiento de los egresos durante los ltimos tres aos muestra una situacin decreciente en un 6% pues en el ao 2004 la ejecucin fue de $12.860, es decir se ejecut el 78% de lo presupuestado, para el ao 2005 se observa que los egresos se ejecutaron en un 68%, es decir de lo presupuestado que fue $20.378, se ejecut 13.807 y para el ao 2006 se presupuest $31.496, se ejecutaron $14.469, es decir el 46% de lo presupuestado. Para el 2007 se ejecuto en un 48%, en el 2008 aumento el porcentaje de ejecucin a un 76%, en el 2009 se ejecut 84%, en el 2010 se ejecut un 85% de lo presupuestado y en el 2011 se ejecut el 28%. Tabla 51. Comportamiento de los Egresos DETALLE 2004 2005 2006 2007 2008 PRESUPUESTADO GASTOS 16.482 20.378 31.746 35.162 29.969 EJECUTADO GASTOS 12.860 13.807 14.469 16.823 22.863 VALOR NO EJECUTADO 3.622 6.571 17.277 18.339 7.106 % EJECUCION 78% 68% 46% 48% 76% 2009 31.797 26.654 5.143 84% 2010 36.456 30.862 5.594 85% 2010 2.256 1051 585 400 141 79 2011 38.915 10.972 27.943 28% 2011 1.336 593 357 235 88 63

Tabla 52. Comportamiento de los Gastos de Funcionamiento 2004 2005 2006 2007 2008 2009 A. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 1.403 1.772 1.299 958 1.695 1.887 Gastos de personal 588 752 590 468 815 938 Gastos Generales 354 499 316 289 359 414 Transferencias Nmina 219 201 210 69 339 340 Concejo 97 133 126 84 122 121 Personera 145 187 57 49 60 74

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El costo de la nomina mensual incluyendo el factor Prestacional es de $80.401.973, los servicios personales asociados a la nomina incluyen las primas de navidad, vacaciones y vida cara, esta ultima viene afectando las finanzas del municipio significativamente, es por ello que se hace necesario modificar este acuerdo ajustndolo a el decreto 1919. Tabla 53. Planta de cargos COSTO DE LA NOMINA Denominacin CONCEJO Secretaria Subtotal Dependencia PERSONERIA Personero Secretaria Subtotal Dependencia ALCALDIA Alcalde Auxiliar Administrativo (Grado 3 Sria Despacho) Auxiliar Administrativo (Grado 2 Conductor) Subtotal Dependencia SECRETARIA DE GOBIERNO Auxiliar Administrativo (Grado 3 archivo e inspeccin) Inspector de Policia Inspector de Trnsito y Transporte 1 1 1 3 1

N cargos 1

2011

11.596.698 $ 11.596.698 2011 24.680.124 24.680.124 2011 24.680.124 9.508.605 10.223.253 34.188.729 vigencia 2011 16.345.726 11.851.110 7.413.032

2 1 1

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Secretario de Gobierno Comisaria de Familia Tcnico Administrativo (personal) Subtotal Dependencia SECRETARIA DE PLANEACIN Secretario de despacho Auxiliar administrativo (Grado 3 plaza, sisben y catastro) Auxiliar administrativo (Grado 1 catastro, planeacin, umata) Director UMATA Tcnico Operativo (interventor) Subtotal Dependencia SECRETARIA DE HACIENDA Secretaria de Hacienda Tcnico Administrativo (presupuesto) Auxiliar Administrativa (Recaudo) Subtotal Dependencia EDUCACION Auxiliar Administrativa (Grado 3 cultura) Auxiliar Administrativa (Grado 1 bibliotecaria y educacin) Tcnico Administrativo (sirue) Secretario de Educacion Tcnico Operativo (Deporte) Subtotal

1 1 1 7

19.476.486 16.230.402 11.704.788 $ 83.021.544 vigencia 2011 19.476.486 31.304.772 26.832.681 16.230.402 11.851.110 $ 93.844.341 vigencia 2011 19.476.486 11.704.788 9.480.879 $ 40.662.153 vigencia 2011 11.061.018 20.446.506 11.704.788 19.476.486 15.503.328 $ 62.688.798

1 3 3 1 1 9

1 1 1 3

1 2 1 1 1 6

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Dependencia DIRECCION LOCAL DE SALUD Director Local de Salud y bienestar social Director Administrativo (bienestar social) Tcnico rea Salud Auxiliar Administrativo (Grado 3 rural,complementacin,3 edad, turismo y juventud) Auxiliar Administrativo (Grado 1 bienestar) Subtotal Dependencia FACTOR PRESTACIONAL Empleados (61,70%) CARGOS ACTIVOS 1 1 1 5 1 9

vigencia 2011 19.476.486 16.230.402 15.503.328 55.305.090 9.480.879 $ 35.706.888 vigencia 2011 TOTALES NMINA 386.389.275 TOTALES NMINA + FACT. 624.791.458

4.2.2.1

RELACIN GASTOS FUNCIONAMIENTO, INVERSIN DEUDA, VS TOTAL DE GASTOS.

El comportamiento de los egresos de los ltimos tres aos ha sido creciente. Su mayor crecimiento se present en el ao 2010 con $30.549; los gastos de funcionamiento representan el 5% en promedio, la inversin el 85%, la deuda pblica el 5%. Tabla 54. Relacin gastos funcionamiento, inversin deuda, vs Total de gastos. NECOCL 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2009-31-12 2.010 S-11 CRCMNTO RELACIN GF/TOTAL DE EGRESOS 10% 10% 9% 8% 7% 7% 7% 12% 9% 2. EGRESOS 14.189 17.300 13.714 7.668 22.864 26.245 30.549 10.971 10% A. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 1.403 1.772 1.299 582 1.695 1.887 2.256 1.336 5% Gastos de personal 588 752 590 217 815 938 1.051 593 8%

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Gastos Generales Transferencias Nmina Concejo Personera RELACIN INVERSIN/TOTAL DE EGRESOS B. INVERSIN - Forzosa Inversin S.G.P - Aportes Nacionales - Aportes Departamentales - Fondos con destinacin Especial - Inversin con Recursos propios - Inversin con recursos del credito RELACIN DEUDA PUBLICA/TOTAL DE EGRESOS C. SERVICIO DE LA DEUDA - Amortizaciones - Intereses 2. TOTAL EGRESOS (A+B+C) 4.2.2.2 SERVICIO DE LA DEUDA

354 219 97 145 83% 11.783 4.816 4.141 2.040 32 754 7%

499 201 133 187 83% 14.438 8.004 2.126 2.854 142 1.312 6%

316 210 126 57 83% 11.370 3.848 3.679 2.507 608 728 8%

217 49 59 40 90% 6.881 3.186 201 3.193 0 301 3%

359 339 122 60 86% 19.608 2.849 305 3.131 12.432 891 7%

414 340 121 74 88% 23.003 5.265 325 1.090 15.187 1.136 5% 1.355 858 497 26.245

585 400 141 79 90% 27.456 4.407 140 2.489 16.364 4.056 3%

357 235 88 63 75% 8.260 4.057 305 2.002 653 1.056 187 13%

3% 7% 4% -10% 85% 11% 1% -33% -10% 168% 7% 0% 7% 5% 5% 5% 10%

1.003 1.090 1.045 205 1.561 627 760 769 167 896 376 330 276 38 665 14.189 17.300 13.714 7.668 22.864

837 1.375 612 1005 225 370 30.549 10.971

El comportamiento de la Deuda Pblica se expresa a Continuacin.

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Tabla 55. Comportamiento de la Deuda.


ENTIDAD 6. Descripcin del Credito 355-11287 355-11708 355-10967 372-10679 372-10956 372-11424 372-11945 431-10955 431-11425 602-11094 602-11421 650-11426 7818-7561 7818-7597 8092-8033 8092-8074 8092-8125 8092-8229 8092-8230 8092-8240 8092-8320 8475-8962 8475-9011 8571-9253 7. Cdigo de Crdito 608503761 608503761 608503671 608503849 608503849 608503849 608503849 608503901 608503901 608504064 608504064 608504147 608502172 608502172 608502651 608502651 608502651 608502651 608502651 608502651 608502651 608503064 608503064 608503204 8. Nro. Tramo 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2011-01-24 2011-03-24 2011-05-24 2011-05-24 2011-06-24 2011-08-24 2010-11-24 2010-12-24 2011-06-24 9. Fecha de vencimiento aaaa-mm-dd

IDEA IDEA IDEA IDEA IDEA IDEA IDEA IDEA IDEA IDEA IDEA IDEA IDEA IDEA IDEA IDEA IDEA IDEA IDEA IDEA IDEA IDEA IDEA IDEA

11. Tipo 12.Tasa VALOR INICIAL Operaci de Interes en n DEL CREDITO numeros 2020-11-28 06 13,0% 995.807.075 2022-05-13 2024-08-30 2015-05-24 2015-08-24 2015-12-24 2016-10-24 2015-08-24 2015-12-24 2013-10-24 2013-12-24 2017-01-24 2008-01-24 2008-01-24 06 07 06 07 06 07 06 07 06 07 06 07 06 07 06 07 06 07 06 07 06 07 06 07 06 07 06 07 06 07 06 07 06 07 06 07 06 07 06 07 06 07 06 07 06

13 Valor 14. operacin en Acumulados de moneda del movimientos pago 2.315.561 13.475.750 2.589.622 2.212.082 651.600 10.934.471 3.267.445 13.359.635 3.256.777 4.785.359 1.225.076 4.045.363 1.095.528 2.841.390 854.002 3.032.945 776.425 3.085.447 835.572 836.938 160.528 844.543 169.098 295.160 97.817 5.798.984 35.207 1.738.380 10.136 1.400.639 52.398 3.893.715 162.042 1.788.050 89.883 1.287.790 78.047 796.390 48.266 240.640 15.135 1.498.349 105.373 4.845.026 216.763 4.892.483 269.910 9.115.580 709.138 TOTAL 473.632.984 289.782.827 292.395.948 113.302.000 18.740.245 63.166.921 102.143.036 146.112.849 328.423.028 119.930.754 163.778.630 545.960.426 5.089.676 15.915.130 17.677.460 55.486.280 67.651.428 26.435.179 72.748.686 106.728.534 345.626.201 18.560.056 8.648.598

Saldo Anterior

984.646.886 247.756.409 1.242.374.415 672.733.434 253.056.825 226.296.677 176.406.211 160.381.517 172.599.167 33.159.478 34.929.413 20.205.484 7.248.808 2.093.824 11.469.885 35.470.687 19.675.201 16.121.783 9.970.004 3.313.121 23.066.059 47.449.078 50.109.656 146.482.596

13,2% 12,6% 8,4% 8,4% 8,4% 8,4% 8,4% 8,4% 8,4% 8,4% 8,4% 6,9% 6,9%

254.192.925 1.250.000.000 1.005.000.000 355.000.000 295.000.000 200.000.000 225.000.000 225.000.000 50.000.000 50.000.000 25.000.000 547.410.250 164.134.074 130.000.000 -

9,9% 9,9% 10,4% 10,4% 9,9% 9,9% 9,9% 11,4% 10,4%

360.000.000 164.000.000 116.977.029 72.340.535 21.812.726 134.869.710 335.000.000 335.000.000 611.000.000 -

15. Saldo Deuda en pesos (cifra completa) 982.331.325 3.100.892 245.544.327 775.101 1.231.439.944 3.887.245 659.373.799 3.821.438 248.271.466 1.438.871 222.251.314 1.288.069 173.564.821 1.005.904 157.348.572 911.922 169.513.720 982.486 32.322.540 187.327 34.084.870 197.540 19.910.324 115.392 1.449.824 8.539 355.444 2.060 10.069.246 55.029 31.576.972 172.568 17.887.151 97.753 14.833.993 85.971 9.173.614 53.166 3.072.481 16.791 21.567.710 117.868 42.604.052 232.832 45.217.173 291.890 137.367.016 796.118 4.530.774.470

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La capacidad de pago como se observa en la tabla 56, el Municipio se encuentra en semforo VERDE, por que el indicador intereses/Ahorro Operacional (INT/AO) es MENOR al 60%, el municipio tiene capacidad de pago. El saldo de la deuda pblica a diciembre de 2010 es de $ 4.838.359.637. Tabla 56. Capacidad de pago.

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Tabla 57. Capacidad de endeudamiento.


Capacidad de Endeudamiento 2010 -2020 Millones de pesos

CUENTA 1. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 3. 4. 5. 6. 6.3 6.2 9. 9.1 9.2

CONCEPTO INGRESOS CORRIENTES (+) Ingresos tributarios (+) Ingresos no tributarios (+) RegalasGeneral de Participaciones (+) Sistema y comensaciones monetarias (libre dest. + APSB +Propsito General) (+) Recursos del balance (+) Rendimientos financieros (-) Reservas 819/03 vigencia anterior (-) Ingresos que soportan las vigencias futuras (-) Rentas titularizadas GASTOS DE FUNCIONAMIENTO (+) Gastos de personal (+) Gastos generales (+) Transferencias (+) Pago de dficit de funcionamiento de vigencias anteriores (+) Gastos de personal presupuestados como inversin (-) Indemnizaciones por programas de ajuste (-) Reservas 819/03 vigencia anterior (funcionamiento) AHORRO OPERACIONAL (1-2) INFLACION PROYECTADA POR EL BANCO DE LA REPUBLICA SALDO DE DEUDA A 31 DE DICIEMBRE INTERESES DE LA DEUDA Intereses causados en la vigencia por Intereses de los creditos de corto plazo + pagar CALCULO INDICADORES TOTAL INTERESES =CON NUEVO SALDO DEUDA NETO ( 6 + 8.3 ) CREDITO SOLVENCIA = INTERESES / AHORRO OPERACIONAL = ( 9.1 / 3 ): I / AO <= 40% SOSTENIBILIDAD = SALDO DEUDA / INGRESOS CORRIENTES = (9.2 / 1 ): SD / IC <= 80% ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD (SEMFORO INTERESES) ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD (SEMFORO SALDO DE DEUDA) CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO (SEMAFORO)

2010 7.914 1.722 806 4.391 974 21

2011 5.977 1.409 411 4.153 4

2012 6.156 1.451 423 4.278 4

2013 6.341 1.495 436 4.406 4

2014 6.531 1.540 449 4.538 4

2015 6.727 1.586 463 4.674 5

2016 6.929 1.633 476 4.814 5

2017 7.137 1.682 491 4.959 5

2018 7.351 1.733 505 5.108 5

2019 7.571 1.785 521 5.261 5

2020 7.799 1.838 536 5.419 5

2.444 1.203 636 605

1.725 625 436 664

1.376 644 449 283

1.417 663 463 292

1.460 683 476 300

1.504 703 491 310

1.549 725 505 319

1.595 746 521 328

1.643 769 536 338

1.692 792 552 348

1.743 815 569 359

5.470 3,00% 5.100 327 327

4.252 3,00% 5.298 371 371

4.780 3,00% 5.069 334 334

4.924 3,00% 4.207 266 266

5.071 3,00% 3.351 198 198

5.223 3,00% 2.538 144 144

5.380 3,00% 1.919 102 102

5.542 3,00% 1.429 70 70

5.708 3,00% 1.024 45 45

5.879 3,00% 706 29 29

6.055 3,00% 880 31 31

327 5.100

371 5.298

334 5.069

266 4.207

198 3.351

144 2.538

102 1.919

70 1.429

45 1.024

29 706

31 880

9.3

5,98%

8,73%

6,99%

5,40%

3,90%

2,76%

1,90%

1,26%

0,79%

0,49%

0,51%

9.4 9.5 9.6 9.7

64,44% VERDE VERDE VERDE

88,64% VERDE ROJO ROJO

82,34% VERDE ROJO ROJO

66,35% VERDE VERDE VERDE

51,31% VERDE VERDE VERDE

37,73% VERDE VERDE VERDE

27,70% VERDE VERDE VERDE

20,02% VERDE VERDE VERDE

13,93% VERDE VERDE VERDE

9,32% VERDE VERDE VERDE

11,28% VERDE VERDE VERDE

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Para la vigencia 2011 el saldo de la deuda con corte a 30 de noviembre es de $5.298, La capacidad de endeudamiento como se observa en el Cuadro 19, el Municipio se encuentra en semforo VERDE, por que el indicador intereses/Ahorro Operacional (INT/AO) es MENOR al 60%, el indicador de sostenibilidad de la deuda coloca al Municipio en semforo ROJO porque el indicador es mayor al 80%, lo que significa que el municipio no est en capacidad de adquirir nuevos crditos durante la vigencia 2012. 4.2.3 ANLISIS CUMPLIMIENTO 617 de 2000

Ingresos Corrientes de Libre Destinacin. Se procedi a realizar el anlisis de la Ejecucin Presupuestal de Ingresos de los aos 2.009 y 2010 con el fin de establecer a cunto asciende el porcentaje de gastos de funcionamiento frente a los Ingresos Corrientes de Libre Destinacin. Adems para darle plena aplicacin al artculo 3 de la ley 617 de 2000. Gastos de funcionamiento. Se presenta el comportamiento de lo presupuestado y de lo recaudado de las vigencias 2.010 los gastos de funcionamiento por rganos y organismos de la Administracin Municipal para el correspondiente anlisis financiero. RELACIN GASTOS DE FUNCIONAMIENTO/ INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACIN 2011.
2004 1.982 1.403 71% 2005 1.893 1.772 94% 2006 2.005 1.299 65% 2007 1.644 958 58% 2008 2.574 1.695 66% 2009 3.049 1.887 62% 2010 1.722 1.341 78% Sep-11 2.005 1.336 67%

RELACION GASTOS DE FUNCIONAMIENTO / INGRESOS DE LIBRE DESTINACION INGRESOS CORRIENTES LIBRE DESTINANCIN(617/2000) GASTOS DE FUNCIONAMIENTO % EJECUCION

RELACIN GASTOS DE FUNCIONAMIENTO/ INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACIN 2004 -2011

Los Ingresos Corrientes de libre destinacin recaudados en las vigencias del 2004- 2011 han sido en promedio de $2.109 millones. Los gastos de funcionamiento ejecutados 2004 2011 en promedio es de $1.461 millones, que comprende servicios personales, gastos generales y transferencias de los rganos y organismos de la administracin municipal con recursos propios y del sistema general de participaciones. La relacin gastos de funcionamiento frente a los ingresos corrientes de libre destinacin en promedio es de 69%

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4.2.4

PROYECCION FINANCIERA 2012-2015


CUENTA
INGRESOS TOTALES 1 INGRESOS CORRIENTES . 1 INGRESOS TRIBUTARIOS .1 1 .1 PREDIAL .1 . 1 .2. INDUSTRIA Y COMERCIO .1 1 .3. SOBRETASAS A LA GASOLINA .1 1 .4. OTROS .1 1 .2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 1 .3. TRANSFERENCIAS 1 . DEL NIVEL NACIONAL .3.1 1 .3.2. OTRAS GASTOS TOTALES 2. GASTOS CORRIENTES 2.1 FUNCIONAMIENTO . 2.1 . SERVICIOS PERSONALES .1 2.1 GASTOS GENERALES .2. 2.1 TRANSFERENCIAS PAGADAS .3. 2.2. INTERESES DEUDA PUBLICA 2.3. OTROS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 3. DEFICIT O AHORRO CORRIENTE (1-2) 4. INGRESOS DE CAP ITAL 4.1 REGALAS . 4.2. TRANSFERENCIAS NACIONALES (SGP, etc.) 4.3. COFINANCIACION 4.4. OTROS 5. GASTOS DE CAP ITAL (INVERSION) 5.1 .1 FORMACION BRUTAL DE CAPITAL FIJO .1 . 5.1 .2. OTROS .1 6. DEFICIT O SUP ERAVIT TOTAL (3+4-5) 7. FINANCIAMIENTO 7.1 CREDITO NETO . 7.1 . DESEMBOLSOS (+) .1 7.1 AMORTIZACIONES (-) .2. 7.3. VARIACION DE DEPOSITOS, RB Y OTROS SALDO DE DEUDA

2012 29.812 3.552 1.828 658 308 486 377 490 1.234 1.234 0 24.471 2.656 2.450 1.147 655 648 206 0 896 26.260 0 19.932 0 6.328 21.815 3.430 18.385 5.341 -5.341 0 0 -5.341 3.422 2012 1.033 2012 30.846 24.471 6.375

2013 30.707 3.658 1.883 677 317 500 388 505 1.271 1.271 0 25.154 2.684 2.523 1.181 674 668 161 0 974 27.048 0 20.530 0 6.518 22.470 3.533 18.937 5.553 -5.553 0 0 0 -5.553 2.723 2013 1.064 2013 31.771 25.154 6.617

2014 31.628 3.768 1.939 698 326 515 400 520 1.309 1.309 0 25.860 2.716 2.599 1.217 694 688 117 0 1.052 27.860 0 21.146 0 6.714 23.144 3.639 19.505 5.768 -5.768 0 0 0 -5.768 2.053 2014 1.096 2014 32.724 25.860 6.865

2015 32.577 3.881 1.997 719 336 531 412 536 1.348 1.348 0 26.596 2.758 2.677 1.253 715 708 81 0 1.123 28.696 0 21.780 0 6.915 23.838 3.748 20.090 5.981 -5.981 0 0 0 -5.981 1.573 2015 1.129 2015 33.706 26.596 7.110

CUENTAS DE FINANCIAMIENTO
1 CREDITO . 2. RECURSOS DEL BALANCE

RESULTADO PRESUPUESTAL
INGRESOS TOTALES GASTOS TOTALES DEFICIT O SUPERAVIT PRESUPUESTAL

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4.3

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES (ANEXOS)

LNEA ESTRATEGICA 1: DESARROLLO SOCIAL HACIA LA PARTICIPACION Y EL BUEN GOBIERNO

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LNEA ESTRATEGICA 2: DESARROLLO INSTITUCIONAL

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LNEA ESTRATEGICA 3: RENOVACION EDUCATIVA PARA LA CONVIVENCIA Y LA COMPETITIVIDAD

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LNEA ESTRATEGICA 4: DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE HACIA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD

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LNEA ESTRATEGICA 5: DESARROLLO TERRITORIAL HACIA LA INFRAESTRUCTURA DE CALIDAD DE VIDA

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CONSOLIDADO PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2012 2015

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ARTICULO SEGUNDO: OLIGATORIEDAD: La elaboracin y ejecucin del presupuesto y del plan operativo anual de inversiones (POAI), a si como todas las acciones que adelante el gobierno municipal, deben estar en concordancia con lo previsto en el plan de desarrollo municipal, lo mismo ocurrir con los proyectos de acuerdo que sean sometidos a la aprobacin del concejo municipal y que estn relacionados con las materias de que trata el presente acuerdo. ARTICULO TERCERO: Facltese al Alcalde Municipal por el primer ao de periodo a partir de la fecha de aprobacin, para establecer convenios, con la Nacin, Departamentos, entes territoriales y dems entidades pblicas y privadas, para la financiacin, promocin, ejecucin, desarrollo y sostenimiento de los proyectos contemplados en el Plan de Desarrollo Municipal 2012 2015; para realizar modificaciones y movimientos presupustales en las asignacin de los programas y subprogramas contenidos en el plan plurianual de inversiones 2012-2015, cuando estos no puedan ejecutarse por razones de orden legal, tcnico, ambiental o de orden pblico; y para que gestione ante el IDEA, FINDETER o cualquier otra entidad financiera crditos, con el propsito de financiar los proyectos contemplados en Plan de desarrollo Municipal 2012 2015. ARTICULO CUARTO: Los programas, subprogramas y proyectos conforman el plan plurianual de inversiones 2012-2015, que representen aportes a entidades privadas sin nimo de lucro para impulsar actividades de inters social, se ejecutaran con estricta observancia de lo dispuesto en el artculo 355 de la constitucin poltica y en los derechos 777 y 1403 de 1992. ARTICULO QUINTO: Los programas, subprogramas y proyectos contenidos en el plan plurianual de inversiones 2012-2015 y que hacen parte del programa de gobierno aprobado por votacin popular directa, se consideran como prioritarios en todos los sectores de la actividad administrativa. ARTICULO SEXTO: las partidas globales contenidas en el plan plurianual de inversiones se distribuirn por el alcalde municipal, bajo el criterio de la equidad social y territorial, con la flexibilidad necesaria para atender las demandas de las comunidades, as como las solicitudes formuladas por el consejo municipal de planeacin. Los proyectos incluidos en el respectivo decreto de distribucin debern contar con el concepto favorable de la oficina de planeacin municipal sobre la conveniencia tcnica, social y econmica de los mismos.

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ARTICULO SEPTIMO: La comisin del plan del Concejo Municipal tendr a su cargo el seguimiento de la ejecucin del plan de desarrollo municipal y rendir informes sobre el particular en cada periodo de seccin. ARTICULO OCTAVO: El plan anual de inversiones (POAI) guardara estricta concordancia con el plan plurianual de inversiones 20122015, y para su modificacin se aplicara las disposiciones contempladas en el estatuto orgnico del presupuesto municipal y en el presente acuerdo. ARTICULO NOVENO: El presente acuerdo rige a partir de su sancin y publicacin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.

PUBLQUESE Y CMPLASE

ADALBERTO BAENA OYOLA ALCALDE MUNICIPAL

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