ATUALIZAO JURIDICA 2001.

Professor Frederico Amado Direito Previdencirio

DIREITO PREVIDENCIRIO

STF, INFORMATIVO 630 - APOSENTADORIA ESPECIAL SERVIDOR PBLICO PORTADOR DE DEFICINCIA (CF, ART. 40, 4, I) (TRANSCRIES) MANDADO DE INJUNO 1.967

RELATOR: Min. Celso de Mello. EMENTA: MANDADO DE INJUNO. SERVIDOR PBLICO PORTADOR DE DEFICINCIA. DIREITO PBLICO SUBJETIVO APOSENTADORIA ESPECIAL (CF, ART. 40, 4, I). INJUSTA FRUSTRAO DESSE DIREITO EM DECORRNCIA DE

INCONSTITUCIONAL, PROLONGADA E LESIVA OMISSO IMPUTVEL A RGOS ESTATAIS DA UNIO FEDERAL. CORRELAO ENTRE A IMPOSIO CONSTITUCIONAL DE LEGISLAR E O RECONHECIMENTO DO DIREITO SUBJETIVO LEGISLAO. DESCUMPRIMENTO DE IMPOSIO CONSTITUCIONAL LEGIFERANTE E DESVALORIZAO FUNCIONAL DA CONSTITUIO ESCRITA. A INRCIA DO PODER PBLICO COMO ELEMENTO REVELADOR DO DESRESPEITO ESTATAL AO DEVER DE LEGISLAR IMPOSTO PELA CONSTITUIO. OMISSES NORMATIVAS

INCONSTITUCIONAIS: UMA PRTICA GOVERNAMENTAL QUE S FAZ REVELAR O DESPREZO DAS INSTITUIES OFICIAIS PELA AUTORIDADE SUPREMA DA LEI FUNDAMENTAL DO ESTADO. A COLMATAO JURISDICIONAL DE OMISSES INCONSTITUCIONAIS: UM GESTO DE FIDELIDADE SUPREMACIA HIERRQUICO-NORMATIVA DA CONSTITUIO DA REPBLICA. A VOCAO PROTETIVA DO MANDADO DE INJUNO. LEGITIMIDADE DOS PROCESSOS DE INTEGRAO NORMATIVA (DENTRE ELES, O RECURSO ANALOGIA) COMO FORMA DE SUPLEMENTAO DA INERTIA AGENDI VEL DELIBERANDI. PRECEDENTES DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. MANDADO DE INJUNO CONHECIDO E DEFERIDO.

LEI 10887/2004: Art. 15. Os proventos de aposentadoria e as penses de que tratam os arts. 1o e 2o desta Lei sero reajustados, a partir de janeiro de 2008, na mesma data e ndice em que se der o reajuste dos benefcios do regime geral de previdncia social, ressalvados os beneficiados pela garantia de paridade de reviso de proventos de aposentadoria e penses de acordo com a legislao vigente. (Redao dada pela Lei n 11.784, de 2008

STF, INFORMATIVO 642- Lei federal 10.887/2004: previdncia estadual e reajuste - 1

O Plenrio deferiu pedido de medida cautelar em ao direta de inconstitucionalidade, ajuizada

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Professor Frederico Amado Direito Previdencirio pelo Governador do Estado do Rio Grande do Sul, para restringir a aplicabilidade do que contido no art. 15 da Lei federal 10.887/2004, na redao conferida pelo art. 171 da Lei 11.784/2008, aos servidores ativos e inativos, bem como aos pensionistas da Unio (Os proventos de aposentadoria e as penses de que tratam os arts. 1 e 2 desta Lei sero reajustados, a partir de janeiro de 2008, na mesma data e ndice em que se der o reajuste dos benefcios do regime geral de previdncia social, ressalvados os beneficiados pela garantia de paridade de reviso de proventos de aposentadoria e penses de acordo com a legislao vigente). Aps retrospecto acerca das alteraes normativas da matria, a par da controvrsia de ndole material, observou-se haver problemtica alusiva competncia para dispor sobre reviso de proventos.No ponto, ressaltou-se que a Constituio, ao se referir a lei, remeteria, de regra, federal. Por sua vez, consoante o art. 24, XII, da CF, surgiria competncia concorrente da Unio, dos Estados-membros e do Distrito Federal para legislar sobre previdncia social, proteo e defesa da sade. Reputou-se foroso concluir que a regncia federal deveria ficar restrita, como previsto no 1 do indicado art. 24, ao estabelecimento de normas gerais. Ademais, realou-se no ser possvel inferir que, no campo destas ltimas, definir-se-ia o modo de reviso dos proventos dos servidores estaduais. Sob esse ngulo, entendeu-se, primeira vista, relevante a alegao do mencionado ente federativo no que apontara o vcio formal quanto observncia do preceito questionado aos respectivos servidores. Enfatizou-se que os citados artigos 1 e 2 do diploma legal versam o clculo dos proventos no mbito no s da Unio como tambm dos Estados-membros, do Distrito Federal e dos Municpios. Alm disso, frisou-se que, na Constituio gacha, haveria dispositivo a homenagear o princpio igualitrio, considerados os servidores da ativa, os inativos e os pensionistas. Ponderou-se que, da mesma maneira que a normatizao de reviso geral do pessoal da ativa caberia ao prprio ente federativo, competiria ainda a este legislar sobre o reajuste do que percebido pelos inativos e pelos pensionistas, sob pena de o sistema ficar capenga. Explicitou-se que, na espcie, ter-se-ia a regncia da reviso do pessoal da ativa mediante lei estadual e dos inativos e pensionistas via lei federal. Ato contnuo, assinalou-se que nada justificaria esse duplo enfoque, cujo tratamento deveria ser uniformizado. ADI 4582 MC/DF, rel. Min. Marco Aurlio, 28.9.2011. (ADI-4582)

ARTIGO 219, 9, INCISO V, LETRA F, DO DECRETO 3048/99, QUE PREVIA QUE O AVISO PRVIO INDENIZADO NO COMPE O SALRIO DE CONTRIBUIO FOI REVOGADO PELO DECRETO 6.727/2009. STJ, INFORMATIVO 462- AVISO PRVIO INDENIZADO. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. A Turma reafirmou que no h incidncia de contribuio previdenciria sobre a verba paga ao trabalhador a ttulo de aviso prvio indenizado, tendo em vista sua natureza indenizatria. Ressaltou-se que o salrio de contribuio o valor da remunerao, considerados os rendimentos destinados a retribuir o trabalho (art. 28 da Lei n. 8.212/1991), o que no se verifica na verba em questo, pois, durante o perodo que corresponde ao aviso prvio indenizado, o empregado no presta trabalho algum, nem fica disposio do empregador. Logo, por no se tratar de parcela destinada a retribuir trabalho, mas revestida de ntido carter indenizatrio, incabvel a incidncia de contribuio previdenciria sobre os valores pagos a ttulo do referido aviso prvio. Precedentes citados: REsp 812.871-SC, DJe 25/10/2010, e REsp 1.198.964-PR, DJe 4/10/2010. REsp 1.221.665-PR, Rel. Min. Teori Albino Zavascki, julgado em 8/2/2011.

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Professor Frederico Amado Direito Previdencirio NO COMPE O SALRIO DE CONTRIBUIO a parcela recebida a ttulo de vale-transporte, na forma da legislao prpria ARTIGO 28, 9, LETRA F, DA LEI 8.212/91.

STJ, INFORMATIVO 466-CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. VALE-TRANSPORTE. PECNIA. A Seo deu provimento aos embargos de divergncia, asseverando que no incide contribuio previdenciria sobre o vale-transporte pago em pecnia por se tratar de benefcio de natureza indenizatria. Precedentes citados do STF: RE 478.410-SP,DJe 13/5/2010; do STJ: REsp 1.180.562RJ, DJe 26/8/2010; REsp 1.194.788-RJ, DJe 14/9/2010, e AR 3.394-RJ, DJe 22/9/2010. EREsp 816.829RJ, Rel. Min. Castro Meira, julgados em 14/3/2011.

INFORMATIVO 485- AUXLIO-ACIDENTE E APLICAO DA LEI NO TEMPO. A Turma, em questo de ordem, proferiu juzo de retratao para adotar entendimento firmado pelo Plenrio do Supremo Tribunal Federal, em repercusso geral, no sentido de que os benefcios previdencirios devem ser regulados pela lei vigente ao tempo em que preenchidos os requisitos necessrios sua concesso. No aludido julgamento, conclui-se pela impossibilidade de aplicao da lei posterior para o clculo ou majorao dos benefcios j concedidos pelo INSS, exceto quando expressamente previsto no novo diploma legal. Asseverou-se que, em razo do princpio tempus regitactum, a aplicao da lei mais benfica s teria incidncia quando o acidente ocorrer na sua vigncia, pouco importando a data em que requerido. Revisto anterior posicionamento contrrio do Superior Tribunal de Justia sobre a matria, com fundamento no art. 543-B, 3, do CPC, a Turma negou provimento a diversos recursos especiais. REsp 868.025-SP, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 20/10/2011.

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Professor Frederico Amado Direito Previdencirio NOVAS SMULAS PREVIDENCIRIOAS APROVADAS PELA TNU:

SMULA 44, DE 29.11.2011 - Para efeito de aposentadoria por idade urbana, a tabela progressiva de carncia prevista no artigo 142 da Lei 8.213/91 deve ser aplicada em funo do ano em que o segurado completa a idade mnima para concesso do benefcio, ainda que o perodo de carncia s seja preenchido posteriormente". Processo n 0022551-92208.4.01.3600

SMULA 45, DE 29.11.2011 O salrio-maternidade deve receber correo monetria desde a poca do parto, independentemente da data do requerimento administrativo.