La Administracin de la Educacin en Mxico.

Estudio de la Realidad Curricular en Licenciatura y Posgrado

Mtra. en D.O. Blanca Vernica Bastidas Valdez 1 Mtro. en D.O. Joaqun Vazquez Garca 2

Resumen
El desarrollo de un pas se vincula de forma primordial con la inversin que se realice en la formacin de sus habitantes y en la capitalizacin de los recursos humanos e intelectuales que fomenten la incorporacin de nuevos conocimientos, ideas, valores, tecnologas y la difusin de los recursos culturales disponibles en las acciones educativas institucionalizadas, en el trabajo y en el mejoramiento de las condiciones de vida de la sociedad. Una de las crticas y observaciones que se aplican a los gobiernos en los pases en vas de desarrollo es la falta de capacidad administrativa para producir, gestionar y aprovechar los recursos disponibles. Peter Drucker indic esta realidad en la administracin pblica de los pases subdesarrollados sustenta en muchos sentidos la no posibilidad de desarrollo econmico debido no necesariamente a la pobreza, sino a la ineficiente administracin. En el caso de la temtica presente, se insiste que la administracin de la educacin es una de las reas prioritarias a fortalecer para garantizar la construccin inteligente de polticas, planes programas, proyectos y estrategias dirigidas a la solucin de reas de oportunidad en el sector educativo. En relacin con la oferta de programas curriculares en administracin y educacin se plantea la necesidad formar en el nivel superior a personas con esos conocimientos y prcticas desde la licenciatura hasta el doctorado. Sin embargo, la realidad indica aspectos fundamentales a observar con la finalidad de analizar qu es aquello que sucede con tales necesidades, es decir, la problemtica no sostiene respuestas evidentes en cuanto a clarificar la gestin del propio curriculum para ofrecer soluciones en el campo.

Fundamentacin de la administracin de la educacin La formacin del administrador de la educacin en nuestro pas es un rea formativa y de especializacin que reviste importancia en el desarrollo de las caractersticas idneas para conformar profesionales que integren dentro de sus capacidades y habilidades el desarrollo de conocimientos relacionados con sta problemtica.
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Profesora de Tiempo Completo en la Facultad de Ciencias Humanas de la Universidad Autnoma de Baja California. Licenciada en Ciencias de la Educacin. Estudios de Posgrado en Especialidad en Administracin de Recursos Humanos. Maestra en Desarrollo Organizacional. Correo electrnico: mailto:blancabastidas@uabc.mx Profesor de Tiempo Completo en la Facultad de Ciencias Humanas de la Universidad Autnoma de Baja California. Licenciado en Ciencias de la Educacin. Estudios de Posgrado en Especialidad en Administracin de Recursos Humanos. Maestro en Desarrollo Organizacional. Correo electrnico: mailto:joaquinvazquez@walla.com

Tradicionalmente se ha pensado que la educacin es una cuestin sujeta a ser desarrollada como solucionadora de problemas. Se encuentra que bajo las perspectivas de la administracin frente al Siglo XXI es necesario formular estrategias que obliguen a gestar nuevas reas de especializacin en las que se torne distinto el panorama a las personas en formacin, obligando a la bsqueda de alternativas formativas reales. La realidad en el campo de la educacin representa un crisol de las problemticas nacionales, donde se ubican mltiples problemticas, una muy importante y siendo la que le da sustento al presente trabajo, es el analizar las caractersticas formativas de los administradores de la educacin, identificar los planes y programas de estudio ms representativos y sus particularidades, lo que indicar las cuestiones necesarias en este rubro. Empricamente, la ejecucin de la administracin educativa se da por cualquier persona que cubre los requisitos indicados por la institucin referida en su momento. Mltiples indicadores nos hablan de cmo puede accederse a un cargo administrativo en el mbito de la educacin, pero en reducidas ocasiones el acceso se logra por personas preparadas profesionalmente para el efecto. En las instituciones que tienen reas de nfasis en la administracin de la educacin no existen criterios definidos acerca de la temtica que debe comprender esta rea; es indispensable encontrar elementos comunes que permitan determinar las semejanzas y diferencias para llegar a establecer acercamiento homogneo para esta disciplina. Los motivos que generan este inters es el de enriquecer las ctedras de esta materia en las aulas de formacin universitaria, as como el de reconocer caractersticas generales que deben poseer los responsables de administrar la educacin estableciendo perfiles de formacin profesional. Otro motivo es el de encontrar acervo bibliogrfico sobre administracin en general y escasa en administracin educativa reconociendo que es un rea de suma importancia, porque

formando a los administradores de manera cientfica, podra encontrarse las posibilidades de desarrollo en las instituciones educativas, y por consiguiente, en la sociedad. Se considera conveniente indagar cules son las instituciones que ofrecen un perfil formativo en el rea, tomando en cuenta la informacin que de momento se encuentra concentrada en INTERNET, ubicando dos reas de acentuacin fundamentales, pertenecientes a dos reas de conocimientos sealadas por la Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior (ANUIES A.C.), mismas que son la de Educacin y Humanidades y la de Ciencias Sociales y Administrativas, en las cuales se incrustan las licenciaturas y posgrados. Desde el punto de vista histrico, el incorporarse a una institucin acadmica en el ejercicio de las funciones administrativas ha correspondido en su desarrollo a personas que empricamente han formulado planes y estrategias que de momento resuelven las problemticas referidas, sin centrar sus expectativas, en la mayora de los casos, en el sustento metodolgico de la administracin de la educacin. La educacin normal constituy por mucho tiempo al desarrollo de las particularidades de la administracin escolar, pero conforme se fue generando la necesidad de ofertar en las instituciones de educacin superior perfiles profesionales correspondientes en un primer momento a una Licenciatura en Pedagoga, ms adelante en Ciencias de la Educacin y de manera ms reciente, en Administracin de la Educacin. Se particulariza la posibilidad de interactuar con el fenmeno de estudios en el momento de pensar qu caractersticas deber cubrir la administracin educativa para considerarse una posibilidad. Cuando la administracin de una institucin educativa es ejercida por administradores se corre el riesgo de que desconozcan el fenmeno educativo, en la precisin que ste es resultado de la poltica educativa, la legislacin, la filosofa, etc., reas que necesitan concordar en un perfil profesional para generar expectativas de cambio en los conocimientos en la educacin en su generalidad y en la administracin educativa en su particularidad.

Las instituciones de la educacin superior han establecido sus organizaciones sobre la base de las premisas derivadas de las leyes orgnicas, o las disposiciones jurdicas que las crean, las cuales determinan tambin su condicin, campo de influencia y posibilidades de desarrollo" (Arizmendi, 1991: 75). La administracin educativa en Mxico es ejercida por profesores que logran puestos administrativos por medio de escalafn, encontrndose con el problema de desconocer la metodologa cientfica de la administracin. La formacin de administradores de la educacin corresponde a la necesidad de encontrar personas que ejecuten acciones referidas a los planes y programas, sean educativos o institucionales, quienes desarrollarn en la medida de sus posibilidades conocimientos y habilidades propias de sus funciones, mismas que no necesariamente son aprendidas en una institucin especializada acadmicamente hablando, sino que son generadas como habilidades propias de los puestos. Lo ideal es formar al administrador de una forma completa, posiblemente en los puestos de trabajo se consoliden actitudes necesarias para el ejercicio de la administracin educativa, pero en funcin del tiempo invertido en la tarea se puede pensar que bajo los modelos internacionales de sistematizacin de la educacin existen nuevas alternativas en la organizacin de metodologa acordes al desarrollo de la organizacin. La brevedad del tiempo de ejercicio de las funciones por lo general no es sujeta a evaluacin, debido a que los resultados forman parte de proyectos a largo plazo, no existiendo fuentes de informacin creadas para tal efecto. Bajo esta circunstancia tenemos que el desarrollo de los perfiles profesionales de administracin educativa es realidad multivariada e interdisciplinaria, descansando la problemtica en estas cuestiones particulares.

La educacin es el origen de muchos de los problemas y la fuente de muchas de las soluciones. Se habla de una nueva sociedad en la que ya no es la posesin del capital,

ni de los medios de produccin la que determinar la hegemona de un sector de la sociedad, sino el conocimiento, los que posean el conocimiento dirigirn el desarrollo. El desarrollo y la calidad de vida de una nacin dependern de sus niveles culturales y cientficos, los que estarn relacionados con la educacin superior. La educacin enfrenta tres problemas; el crecimiento de la demanda de conocimientos, la diversificacin de las disciplinas a ensear y el encarecimiento de la educacin. Adems en Mxico existe el problema de los sectores marginados que no tienen oportunidad de acceso a la educacin y los egresados universitarios no estn formados profesionalmente de manera adecuada para incidir en el sector productivo. La educacin debe crear ambientes y experiencias en los estudiantes que puedan aplicar en su mundo real, slo as se lograr el aprendizaje significativo. El objetivo de la universidad es ofrecer al alumno una educacin que le permita integrarse a la vida productiva y tener un buen desempeo. Formar personas con responsabilidad social. Formar personas comprometidas con el desarrollo de su comunidad para mejorarla en lo social, lo econmico y en lo poltico, y que sean competitivas internacionalmente en su rea de conocimientos (Management Today, feb.1998: 4-7), donde la educacin es la preparacin para vivir en la sociedad presente. Educar consiste en promover los rasgos que se consideran pertinentes de acuerdo a las fuerzas sociales o culturales para enfrentar la vida actual (Rugarca, 1999:6-12). Rugarca seala que la demanda socio-educativa cae en tres categoras; conocimientos que deben ser aprendidos, habilidades de pensamiento para resolver problemas de cierto tipo de actitudes que representan ciertas maneras de ser o ciertos valores. La educacin debe preparar al egresado, desarrollando las capacidades o potencialidades; promoviendo la comprensin de conocimientos, el desarrollo de habilidades y el reforzamiento de actitudes: capacidad de pensar y resolver problemas y capacidad de valorar y decidir, donde pueda elegir los valores individuales y sociales

con los que quiere vivir, resolver los retos que la vida le depare y aprender

los

conceptos y conocimientos que sean necesarios, con lo que estar mejor preparado para criticar a su sociedad y para generar alternativas para cambiar lo que no le parezca (Rugarca, 1996). El proceso educativo se torna complejo cuando lo que pretende lograr en sus alumnos es una gran variedad de factores, mismos que rebasan una enseanza-aprendizaje centrada en contenidos o en procesos cognoscitivos o tcnicos para desempear con calidad una profesin. Cuando los propsitos de la educacin atienden los contenidos, mtodos, formas de evaluacin, forma de relacionarse, la calidad acadmica, la formacin humana, y el compromiso social. Exige que todos los involucrados no pierdan de vista hacia donde deben dirigirse todos sus esfuerzos. Existen tres dimensiones en los propsitos de la educacin, la formacin humanista, calidad educativa y conciencia social se debe buscar la forma de interrelacionarlos y formar profesionales que manifiesten excelencia humana y acadmica-profesional como condiciones para participar en la construccin de la sociedad (Estrella, Piastro1999: 5). La educacin puede contribuir a la movilizacin social y por esta va a la participacin, al dilogo y a la discusin democrtica. Puede contribuir a que ciertas destrezas y conocimientos, va la capacitacin, aumenten la productividad de la poblacin (Pescador, 1994). La escuela surge como el nuevo ncleo hegemnico que difunde e impone las modernas formaciones de conciencia que requiere el funcionamiento del nuevo proceso de produccin y organizacin capitalista en las ciudades Javier.1999: 17). La responsabilidad de la universidad es que sus egresados acten con conciencia de lo que hacen. Como lo menciona Peters (1997): "Ninguna sociedad es mejor que los hombres y mujeres que su sistema educativo formal e informal prepara". (Esteinov,

Nietszche establece que el hombre un ser completo y crtico, donde su existencia gira entorno a la guerra de interpretaciones, al no haber una verdad ltima para las cosas. El doctor Benjamn Arditi (La Voz de la Frontera,1999: 10-A) retoma a Nietszche proponiendo un descentramiento del conocimiento en el sentido de planear que no hay un solo conocimiento verdadero, sino que hay distintas aproximaciones a un mismo objeto. Eso nos hace ms sensibles al tema de la diferencia, de la alternancia y del otro. La interdisciplina es un enfoque que permite la formacin de profesionales con una conciencia crtica, una capacidad de accin y, sobre todo una clara visin global de la realidad. Este ideal no es fcil de alcanzar, pues implica un espritu abierto, dispuesto a examinar y a aceptar puntos de vista distintos al propio; un anlisis crtico de cundo es conveniente el enfoque disciplinario que proporcione profundidad y conocimiento detallado y cundo el enfoque debe ser general y de carcter interdisciplinario; y por ltimo se requiere de una coordinacin adecuada, de otra manera se corre el peligro de transformar una educacin muy especializada en otra de carcter superficial y esencialmente operativa, que desprecie los indudables avances logrados en muchas disciplinas (Arizmendi, 1991:148). La educacin constantemente se enfrenta a nuevos retos debido a la acelerada modificacin de conocimientos y a la cambiante realidad que demanda ajustes continuos. Demandando una adecuada administracin de la enseanza y de los instrumentos para llevar a cabo la educacin, de manera que pueda ser eficientemente prevista y cuidadosamente valorizada en sus resultados. La educacin es una actividad determinante en la formacin cultural de los pueblos y debido a que es un fenmeno polivalente, dndose en el espritu y cultura de los pueblos puede ser instrumento de alienacin, deshumanizacin y subyugamiento, o de liberacin enriquecimiento social y autorrealizacin.

A la educacin le corresponde establecer las bases para crear caminos, resolver problemas y establecer la manera en que los hombres del maana se enfrentarn a los retos que exige el medio donde se desarrollen. Un punto de vista inteligente acerca de la tarea educativa requiere conocimiento de la naturaleza y necesidades del individuo y de la sociedad, de las causas que motivan la conducta humana y de los principios del proceso de aprendizaje. Como consecuencia, se conocern mejores caminos para capacitar a los alumnos (Franseth, 1982:45). La calidad de la educacin no se logra por la incorporacin de tecnologas novedosas para lograr los objetivos de competencia profesional, ni porque exista coherencia entre los fines y los medios educativos, sino que debe incluir el desarrollo integral y eficaz del ser humano. Implica dar respuesta concreta a las exigencias de la vida y sus actividades humanas en todos los mbitos de convivencia. Una educacin de calidad slo ser aquella que oriente al desarrollo de todas las posibilidades y valores que den sentido humano a la vida. Para que la educacin sea de calidad debe tener las caractersticas de integridad, coherencia y eficacia. a) La integridad implica que la educacin responda y desarrolle todas las potencias de la naturaleza humana, satisfaga todas las exigencias de la vida y desarrolle las aptitudes y posibilidades de cada persona particular en tanto individuo inserto en una comunidad (Garca Hoz, 1978:8-15) b) Eficacia seala que todos los elementos cumplan adecuadamente su funcin haciendo referencia a la actividad, al modo ms adecuado y mejor en funcin de los objetivos de la educacin c) Coherencia en la educacin es la necesidad de cada uno de los elementos tengan la importancia correspondiente a su papel en la vida humana y se hallen relacionados actuando como una unidad

La organizacin curricular En Mxico, la Secretara de Educacin Pblica y ANUIES establecen que los curricula en el nivel superior se organizarn de acuerdo con la siguiente tipologa (ver cuadro 1), destacndose las relacionadas con el rubro de la Administracin Educativa:
Cuadro 1. reas de conocimiento y disciplinas
rea de conocimiento Ciencias Agropecuarias Ciencias Forestales Desarrollo rural Horticultura Ingeniera Agroindustrial Veterinaria y Zootecnia Ciencias Biomdicas Ciruga Enfermera Enfermera y Obstetricia Farmacologa Investigacin Biomdica Medicina Nutricin Odontologa Optometra Otras Especialidades Psiquiatra Radiologa Salud Pblica Seguridad e Higiene Terapia Astronoma Biofsica Bioqumica Ciencias Ciencias de la Tierra Ciencias del Mar Ciencias Qumicas Ecologa Fsica Geologa Matemticas Arte Dramtico Artes Danza Educacin Normal Educacin y Docencia Filosofa Historia Humanidades Idiomas Letras Lingstica Msica Religin Disciplina Agronoma

Ciencias de la Salud

Ciencias Naturales y Exactas

Educacin y Humanidades

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rea de conocimiento Ciencias Sociales y Administrativas

Disciplina Administracin Antropologa y arqueologa Archivonoma y biblioteconoma Bancas y Finanzas Ciencias de la Comunicacin Ciencias Polticas y Administrativas Ciencias Polticas y administracin Pblica Ciencias Sociales Comercio Internacional Contadura Derecho Economa y Desarrollo Estudios Latinoamericanos Geografa Impuestos y Finanzas Organizacin Deportiva Psicologa Publicidad Relaciones Comerciales Relaciones Industriales Relaciones Internacionales Relaciones Pblicas Teologa Turismo Ventas y Mercadotecnia Aeronutica Arquitectura Arquitectura y diseo Biotecnologa Computacin y Diseo Diseo Ingeniera Ambiental Ingeniera Bioqumica Ingeniera Civil Ingeniera de los Transportes Ingeniera Elctrica y Electrnica Ingeniera en Control Ingeniera en Telecomunicaciones Ingeniera Energtica Ingeniera Extractiva y Metalrgica Ingeniera Extractiva Ingeniera Fsica Ingeniera Hidrulica Ingeniera Industrial Ingeniera Mecnica Ingeniera Mecnica y Elctrica Ingeniera Naval Ingeniera Ocenica Ingeniera Pesquera Ingeniera Portuaria Ingeniera Qumica Ingeniera Textil Ingeniera Topogrfica Pesca y Acuicultura Planeacin Qumica Tecnologa de Alimentos Tecnologa de la Madera Tecnologa de los Alimentos Telemtica

Ingeniera y Tecnologa

Fuente: ANUIES. 2002.

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La oferta de programas en licenciatura y posgrado en administracin y educacin De acuerdo con la clasificacin de las reas de conocimiento y las disciplinas especficas en cada una de ellas, ANUIES establece que los programas relacionados con administracin de la educacin se distribuyen de la siguiente manera:
Cuadro 2. Distribucin de programas en Educacin y Humanidades (ANUIES).

Licenciatura Maestra Doctorado

rea de conocimiento Educacin y Humanidades 671 303 46

Disciplina Educacin y Docencia 310 234 34

Cuadro 3. Distribucin de programas en Ciencias Sociales y Administrativas (ANUIES).

Licenciatura Maestra Doctorado

rea de conocimiento Ciencias Sociales y Administrativas 3737 851 65

Disciplina Administracin 932 322 11

En relacin con el nmero de licenciatura en las seis reas de conocimiento se identifica un total de 7849 programas. En maestra se contabilizan 2027 y en doctorado 405 programas. En Educacin y Humanidades, en la disciplina de Educacin y Docencia slo aparece un programa de los 310 existentes- vinculado al contexto de la administracin educativa, que corresponde a la Licenciatura en Educacin y Administracin Escolar en la Universidad Interamericana (Puebla). Es importante destacar que las carreras en el rea integran en diferentes momentos formativos algunas asignaturas relacionadas con la administracin y gestin educativa como parte del ejercicio en centros escolares de diferentes niveles, modalidades y espacios donde se desarrollen acciones educativas. Las licenciaturas existentes en la disciplina se reconocen bajo las siguientes denominaciones: Docencia, Asesora psicopedaggica, Pedagoga, Ciencias de la Educacin, Educacin, Innovaciones Educativas, Educacin Especial, Educacin y Desarrollo Humano, Planeacin y Desarrollo, Tecnologa Educativa y Educacin

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Superior, Educacin Preescolar, Educacin Primaria, Educacin Media, Educacin Secundaria, Espaol, Matemticas, Enseanza del Idioma Ingls, Enseanza del Idioma Francs, Enseanza de Lenguas, Educacin Bilinge, Lenguas Extranjeras, Comunicacin Humana, Educacin Artstica, Enseanza Musical Escolar, Docencia de la Danza Clsica, Deporte. Educacin Fsica, Educacin Indgena, Educacin Fsica y del

En Ciencias sociales y administrativas, en la disciplina de Administracin aparecen tres programas relacionados con el tpico en estudio, de 932 existentes. En esta mencin, es la Licenciatura en Administracin Educativa en la Universidad Maya (Chiapas), Universidad del Noreste (Coahuila) y la Universidad Pedaggica Nacional (Ajusco, Distrito Federal) donde se ofrece la carrera. Al menos en licenciatura se evidencia una limitacin formal en el abordaje de las problemticas en administracin y educacin, correspondiendo en todo caso a incluir tales aspectos en las profesiones en Educacin y Humanidades, o bien, a generar programas en posgrado tendientes a abordar el estudio en otras dimensiones y perspectivas. En la oferta de maestras, la administracin educativa se ve representada en Educacin y Humanidades en la disciplina de Educacin y Docencia, existen 234 programas, condicin que explica que la profesionalizacin el rea obedece a una especializacin hacia el ejercicio de los conocimientos en administracin educativa. Las instituciones que integran los programas son las siguientes: Universidad Autnoma de Baja California: Maestra en Docencia y Administracin Educativa Universidad Autnoma del Carmen (Campeche): Maestra en Alta Direccin Acadmica Instituto de Posgrados en Educacin de Chiapas: Maestra en Planeacin Educativa Centro de Investigacin y Docencia (Chihuahua) Maestra en Planificacin y Administracin Educativa Universidad Autnoma de Chihuahua Maestra en Educacin Superior en Administracin Educativa

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Universidad del Valle de Mxico (Campus San Rafael, Tlalpan, Lomas Verdes, Quertaro): Maestra en Ciencias de la Educacin, en Administracin e Investigacin en Educacin Superior Universidad Autnoma Espaa de Durango: Maestra en Direccin y Administracin Educativa Universidad Continente Americano (planteles Guanajuato, Irapuato y San Luis de La Paz): Maestra en Administracin Educativa Universidad de Guadalajara Maestra en Planeacin de la Educacin Superior Fundacin Universidad de las Amricas (Puebla): Maestra en Calidad de la Educacin Instituto de Ciencias y Estudios Superiores de Tamaulipas: Maestra en Educacin en Organizacin y Administracin de la Educacin Superior. En el rea de Ciencias sociales y administrativas, disciplina Administracin, se identifican 322 programas de Maestra, de los cuales los siguientes corresponden a administracin y educacin: ITESM (campus Irapuato, Hidalgo, Toluca, Mazatln y Tampico): Maestra en Administracin de Instituciones Educativas Centro de Estudios Universitarios Monterrey: Maestra en Administracin Educativa Escuela de Ciencias de la Educacin (Nuevo Len): Maestra en Administracin Educativa; Universidad La Salle Benavente (Puebla): Maestra en Administracin Educativa; Universidad Autnoma de Sinaloa: Maestra en Planeacin y Administracin de la Educacin Universidad Panamericana de Nuevo Laredo: Maestra en Administracin Educativa y Empresarial Universidad Autnoma de Tlaxcala: Maestra en Administracin Educativa Universidad Veracruzana (Regin Orizaba-Crdoba, Regin Poza Rica-Tuxpan): Maestra en Administracin Educativa. Respecto al doctorado, las lneas generales en los curricula de los mismos indican estudios generales en diversos tpicos y abordajes, no encontrando alguno que especficamente seale a la administracin educativa como aspecto nodal a investigar, aunque se integre a los productos a investigar en los programas.

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Aproximacin final Es difcil concluir una temtica que abre diversas expectativas respecto a qu es aquello que debe formarse para promover el desarrollo de una sociedad. La educacin es fundamental para contar con una poblacin que accione en los diferentes sectores de la produccin y de la cultura. Como cuestin que vale la pena comentar, se tiene que el sistema educativo en Mxico posee una composicin sumamente compleja, integrado por distintos subsistemas en los cuales se identifican realidades que incluso llegan a ser incongruentes entre ellas, como el caso de la educacin superior, donde la existencia de tantas instituciones con acciones tan diversas permite observar que no necesariamente la existencia de programas resuelve los problemas. En el caso de la administracin de la educacin se reconoce la importancia de su estudio e investigacin pero en cuanto al acceso a los puestos directivos en el sector educativo se encuentra que solamente quienes pertenecen al sector magisterial o a las instituciones educativas (en especfico el sector pblico, en educacin bsica, media superior y superior) pueden promoverse a esos cargos, sea va ascenso escalafonario o en convocatorias internas. Frente a ello es poco lo que puede hacerse en relacin con la incorporacin de contenidos y prcticas en ciencias administrativas. Sin embargo, existen algunas posibilidades en ese aspecto, refiriendo el acontecer en las instituciones pblicas, como son la oferta de diplomados y cursos en Universidad Pedaggica Nacional y otros centros formativos. En el mismo tenor, la distancia existente entre la educacin normal y los dems subsistemas institucionales muestra diferencias respecto a los dems (instituciones pblicas autnomas, institutos tecnolgicos, instituciones particulares, dependientes de los gobiernos estatales, etc.) y si es ah donde se forman al magisterio, que en esencia es el personal que de acuerdo a las polticas sindicales magisteriales en el pas, entonces la formacin normalista deber contener un apartado importante en el plan de estudios relacionado con la administracin educativa. Por otro lado, la profesionalizacin a travs de licenciaturas, maestras y doctorados indica la respuesta frente a la problemtica, pero se reconoce que el nmero de programas debe ser ms amplio, incluso preocupa que en licenciatura, tomando slo ese ejemplo, slo existan cuatro programas (tres en

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el rea de Ciencias Sociales y Administrativas y uno en Educacin y Humanidades). La propuesta de los autores reside en trabajar para exponer una problemtica, pero ello deber llevar a legitimar el estudio y el trabajo de la Administracin Educativa. BIBLIOGRAFA Aguilar Jos Antonio y otros (1986). Planeacin Escolar y Formulacin de Proyectos. Ed. Trillas. Mxico. 304 pp. Arizmendi Rodrguez, Roberto (1994). Planeacin y Administracin Educativa. Ed. UAEM. Mxico. 247 pp. Block, Alberto (1985). Desarrollo de Capacidades Administrativas. Ed. Trillas. Mxico. 342 pp. Colunga Dvila, Carlos (1995). Modelos Administrativos. Ed. Panorama. Mxico. 173 pp. Colunga Dvila, Carlos (1996). La Administracin del Tercer Milenio. Ed. Panorama, Mxico. 297 pp. De la Cerda Gastlum, Jos y otros (1993). La Administracin en Desarrollo. Ed. Instituto Nacional de Capacitacin y de Estudios Empresariales. Mxico. 424 pp. Gimeno, Sacristn (1995). El Currculum: una reflexin sobre la prctica. Ed. Morata. Espaa. Gonzlez Garca, Marcos (1998). Administracin Escolar. Ed. Castillo; Mxico. 128 pp. Lodge, C. George (1996). Administrando la Globalizacin en la era de la Interdependencia. Ed. Panorama. Mxico. 162 pp. Pazos, Luis (1998). La Globalizacin. Ed. Diana. Mxico. 189 pp. Rodrguez Valencia, Joaqun (1994). Teora de la Administracin Aplicada a la Educacin. Ed. Ecasa. Mxico. 227pp. Revistas cientficas Delgado, Araceli. (1999). Nuevas tecnologas en Educacin. Didac, 34, 6. Estainou, Javier. (1999). Funcin de la Escuela. Didac, 34,17. Piastro, B. Estrella. (1999). Para que educar. Didac, 33, 5. Rugarca, Armando. (1993). La funcin de la educacin. Didac, 33, 6-12. Barnes de Castro, Francisco. (1999, mayo). Educacin Superior y Desarrollo: El caso de Mxico. Mercado de Valores, p.3-7. Dimensiones del liderazgo. (1997, agosto). Manangent Today en Espaol, Educacin y Cambio Social. (1998). Management Today en Espaol, 2. Objetivo de la Universidad. (1998). Management Today en Espaol, 4-7 Elevar el nivel de la Universidades. (1998, febrero). Management Today en Espaol, 78.

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