FACULDADE DE RONDONIA/FARO DISCIPLINA DE PROCESSO PENAL RECURSOS

ALEXANDRE HOLANDA CAVALCANTE GLEISON WCHOA CARNEIRO

HABEAS CORPUS

PORTO VELHO 2012

Habeas Corpus

Trabalho desenvolvido durante a disciplina de Processo Penal Recursos, como parte da avaliao referente segunda nota parcial.

Profesor: Marcos Geromini

PORTO VELHO 2012

Habeas Corpus Introduo Expresso Latina que significa Que tenhas o corpo ou a nomenclatura completa, chamando-se, habeas corpus ad subjiciendun: eram assim que comeavam os escritos pedindo a liberao de um presidirio na idade mdia. A origem do hbeas corpus possu diferentes correntes, entre as duas mais fortes esta a origem no Direito Romano, e a Carta Magna da Inglaterra de 1215. Independente da poca datada historicamente, fica claro que deste o inicio da humanidade mais civilizada compreendia-se a importncia da liberdade de locomoo do ser humano, a ponto de considerar-se que os atentados propriedade e vida lesariam menos o interesse e o bem geral, do que a coao ou a violncia exercidas sobre a liberdade fsica. Trata-se de uma garantia constitucional outorgada, ou seja, est declarado e expresso no texto Constitucional. uma medida jurdica para proteger indivduos que esto tendo sua liberdade infringida e um direito do cidado. Tambm conhecido como um remdio judicial ou constitucional, ele tem o poder de cessar a violncia e coao que indivduos possam estar sofrendo. O habeas corpus condena atos administrativos praticados por quaisquer agentes, independentes se so autoridades ou no, atos judicirios, e atos praticados por cidados. Usado amplamente como um instrumento para advogados criminais solicitarem a liberdade provisria de seu cliente, que quando a pessoa solicita para responder um processo em liberdade, uma vez que o habeas corpus concedido em casos onde os direitos de ir e vir do cidado esto sendo proibidos. Esta violao dos direito individuais no se verifica somente na esfera privada (indivduo contra indivduo); mas, tambm pelo Estado, por seus agentes ou por seus diferentes rgos, que podem praticar atos que exigem uma proteo e que essa proteo seja eficaz. Trata-se de uma clusula ptrea, assim sendo no poder ser suprimido do ordenamento jurdico. Porm, o habeas corpus poder sofrer uma diminuio em sua abrangncia, nos casos em que institudo o Estado de Stio ou o Estado de Defesa. O habeas corpus, assim como o habeas data, gratuito. O habeas corpus um procedimento eficiente e rpido; sendo que, este tem preferncia sobre todos os

demais, em primeira e segunda instncia, a fim de que seja julgado o mais depressa possvel.

Espcies de Habeas Corpus Habeas corpus liberatrio ou repressivo: tem o fito afastar a sujeio ilegal liberdade de locomoo j existente, visando elidir do constrangimento ou coao quela pessoa que se encontra presa por ilegalidade ou abuso de poder. Quando prestado, expede-se um alvar de soltura e o preso posto em liberdade. Habeas corpus preventivo ou suspensivo: nessa modalidade no h uma ameaa atual e concreta liberdade de locomoo do paciente, mas sim uma situao de iminncia de sofrer uma violncia ou coao na sua liberdade ambulatria por ilegalidade ou abuso de poder. Concedido o remdio, expede-se um salvo-conduto e, por meio deste, o paciente recebedor do remdio fica impedido de ser privado de sua liberdade pelo fato que culminou a apreciao do writ pela autoridade prevista para tanto. Legitimidade Ativa e passiva A legitimidade para figurar nos plos da relao processual instaurada pelo habeas corpus estabelecida pelo caput do art. 654 do Cdigo de Processo Penal, no que se refere legitimidade ativa, ao rezar que o habeas corpus pode ser impetrado por qualquer pessoa, em seu favor ou de outrem, bem como pelo Ministrio Pblico; e pelo art. 5., LXVIII, in fine, da Constituio Federal, no que toca legitimidade passiva, quando diz que a violncia ou a coao pode ocorrer por ilegalidade ou abuso de poder. Isso dito, imperativo analisar cada uma delas separadamente: Legitimidade Ativa: qualquer pessoa pode impetr-lo, no importando sexo, idade, estado mental, nacionalidade, profisso, nem conhecimento especfico; no h necessidade de capacidade para estar em juzo, muito menos postulatria, podendo at mesmo ser interposto por analfabeto, bastando apenas que algum assine para ele. Pode tambm ser interposto por uma terceira pessoa, sem necessidade de procurao, como tambm por pessoa jurdica. Contudo, em se tratando de pessoa jurdica, frisa-se que esta to-somente pode impetrar o mandamus, no podendo por ele se beneficiar, em face de no possuir liberdade ambulatria (TOURINHO FILHO, 2001, p.475).

Pode ainda, de acordo com o 2. do art. 654 do Cdigo de Processo Penal, ser concedido de ofcio pelos juzes e pelos tribunais, quando no curso de determinado processo for verificado que algum sofre ou est na iminncia de sofrer coao ilegal; do mesmo modo, poder ser plo ativo o juiz que esteja na qualidade de paciente, excluindo a impetrao fora dessas possibilidades, porquanto sua funo jurisdicional no postulatria (TOURINHO FILHO, 1997, p.526). Outro nuance acerca do Ministrio Pblico, pois, quando o art. 654, caput, do Cdigo de Processo Penal o autoriza, o Promotor deve proceder impetrao dentro de suas funes, principalmente em relao ao art. 127, caput, da Constituio Federal e ao art. 32 da Lei n. 8.625/93 Lei Orgnica Nacional do Ministrio Pblico (MORAES, 2006, p.117); j fora delas, dever fazer encaixando-se no termo qualquer pessoa (GRINOVER et al, 1998, p.359). Legitimidade Passiva: pode ser ocupada tanto por autoridade pblica quanto por particular. Esse ser considerado particular quando fora de suas atribuies funcionais ou legais; podendo ser assim consideradas a autoridade judicial, policial, a at mesmo o parquet. O coator, quando particular, dever agir contra a lei; j, quando autoridade, atravs de ilegalidade ou abuso de poder. Hipoteses de Cabimento As hipteses de cabimento do habeas corpus esto elencadas no art. 648 do Cdigo de Processo Penal. Contudo, esse rol no numeros clausus, sendo meramente exemplificativo, porquanto existem outras situaes no amparadas por este artigo, as quais igualmente so consideradas. As hipteses so as seguintes: I - quando no houver justa causa; O termo justa causa refere-se legalidade, ao cumprimento das formalidades legais, e no justia, ao mrito da causa propriamente dito. Cabe, portanto, autoridade judiciria, a anlise da ocorrncia de justa causa e das exigncias legais para o correto proceder, igualmente como a verificao dos elementos substanciais e formais, devido ao fato do inqurito e do processo penal serem indisponveis, devendo assim seguir corretamente os ditames exigidos. II - quando algum estiver preso por mais tempo que a lei determina;

Este inciso trata das situaes onde o preso encontra-se privado de sua liberdade por mais tempo do que o lapso estabelecido em lei; o excesso de prazo no recolhimento do paciente priso. Neste item h uma divergncia doutrinria. Parte da doutrina entende que o lapso temporal que permite a impetrao o dia posterior ao resultado da soma de todos os prazos para finalizar a instruo criminal; sendo, ento, de 81 dias contados da data da priso at o encerramento do rito ordinrio (TOURINHO FILHO, 1997, p.547), embora a lei preveja a sucesso dos atos processuais. Todavia, para outra parte da doutrina, onde se encaixa Tourinho Filho, qualquer prazo, desde que haja compulsoriedade legal, possibilita o cabimento dohabeas corpus no seu no cumprimento; bem como a priso excedente ao tempo da condenao ou ao deferimento da liberdade condicional. Nesse ltimo, se aceitar o remdio herico para relaxar a custdia do acusado. No obstante a discusso doutrinria, a jurisprudncia j tem posicionamento firmado; o que afirma Tourinho Filho (1997, p.548): [...] no STF, o entendimento dominante no sentido de que os prazos se contam separadamente, no sendo possvel considerar-se que o constrangimento ilegal surja apenas quando se tiver excedido o total dos prazos, de modo que o excesso de uns possa ser compensado pela economia de outros (cf. RTJ, 33/191, 33/785, 35/585, 39/368 e 39/544, apud informaes da Associao Paulista do Ministrio Pblico, ficha 0006). III - quando quem ordenar a coao no tiver competncia para faz-lo; Excluda a hiptese de flagrante delito, a priso s pode ser determinada por despacho fundamentado da autoridade judiciria competente. Assim, por exemplo, toda e qualquer priso determinada pela autoridade policial, fora das hipteses de flagrante delito, implica constrangimento ilegal, porque lhe falta a competncia para determin-la. IV - quando houver cessado o motivo que autorizou a coao; Ocorrida a priso com justa causa e, ulteriormente ocorrendo a cessao do motivo que a autorizou, dever de imediato ocorrer a liberao do preso, pois no pode continuar a incidncia dos efeitos de algo que no mais possui eficcia. V - quando no for algum admitido a prestar fiana nos casos em que a lei a autoriza;

O art. 5., XLVI, da Constituio Federal fala que ao ser cabvel fiana, e no sendo esta concedida, caber owrit para que haja a soltura do aprisionado, desde que os demais requisitos, objetivos e subjetivos, estejam preenchidos. VI - quando o processo for manifestamente nulo; Quando determinado ato no preenche os requisitos formais, devido solenidade do processo, ocorre uma nulidade, uma mcula, a qual resultar na postura em liberdade do acusado; todavia, somente nos casos em que houver um nexo entre a priso ilegal e a nulidade. As nulidades podem ser reconhecidas com o processo ainda em andamento, bem como aps o trnsito em julgado da sentena. Estas, por sua vez, so em nmero de trs, mas somente duas autorizaro o remdio, a saber: a nulidade insanvel e a sanvel argida e no atendida; em virtude da nulidade supervel no pr termo ao processo (ACKEL FILHO, 1991, p.36). VII - quando extinta a punibilidade; As causas de extino da punibilidade esto expressas no art. 107, do Cdigo Penal (CP), no sendo um rol taxativo, pois como lembra Hlio Tornaghi (1988, p.407), a punibilidade tambm se extingue nos seguintes casos: ressarcimento do dano na hiptese de peculato culposo (CP, art.312); morte do cnjuge induzido em erro (CP, art.236); morte do cnjuge ofendido (CP, art. 240, 2.). Diametralmente em oposio s hipteses de cabimento, encontram-se os casos onde no cabe o habeas corpus. O art. 647, in fine, do Cdigo de Processo Penal, encarrega-se desta incumbncia, estabelecendo as excees possibilidade de interposio do mandamus: "Dar-se- habeas corpus sempre que [...] salvo nos casos de punio disciplinar". Em face disto, no em qualquer situao de cerceamento de liberdade de locomoo que caber o writ, uma vez o art. 142, 2. da Constituio Federal, tambm mencionar que no caber habeas corpus em relao a punies disciplinares militares. O art. 144, 5., da Constituio Federal estende o alcance Polcia Militar, j que esta auxiliar do Exrcito. Neste diapaso, se deduz que tais excees sero definidas pelo Cdigo Penal Militar, o qual possui a incumbncia pelos atos dos militares, sem olvidar que o pilar das organizaes militares a hierarquia, aonde sempre existiro superiores e subordinados; e, corroborando este tpico, Alexandre de Moraes (2006, p.127) diz o

seguinte: a Constituio Federal no impede o exame pelo Poder Judicirio dos pressupostos de legalidade a saber: hierarquia, poder disciplinar, ato ligado funo e pena suscetvel de ser aplicada disciplinarmente. Competencia e Julgamento Para seu perfeito estabelecimento, existem regras expressas no captulo destinado a esse writ no Cdigo de Processo Penal e, tambm, na prpria Constituio Federal. A competncia segue os critrios de territorialidade e hierarquia, ou seja: deve o habeas corpus ser pleiteado na comarca ou circunscrio judiciria de competncia da autoridade juiz ou tribunal (art. 649, CPP), do local onde est por ocorrer, ou j est ocorrendo, a constrio da liberdade ambulatria do paciente; e, da mesma forma, a impetrao deve ocorrer frente autoridade diretamente superior quela de onde provm a constrio, ou ameaa de constrio ao jus ambulabi do paciente (art. 650, 1.o, CPP), respectivamente. Nesta esteira, a competncia para conhecer do manadamus tambm se processa por prerrogativa de funo, cabendo a diferentes rgos do judicirio sua apreciao, dependendo da pessoa que o paciente ou o coator. Portanto, necessrio se faz analisar a competncia divididamente, por rgo do Judicirio. Competncia do Supremo Tribunal Federal (STF): o art. 102, I, d, da Constituio Federal, estabelece a competncia originria do Supremo Tribunal Federal para processar e julgar originariamente os habeas corpuspor prerrogativa de funo, quando o paciente for uma das pessoas elencadas nas alneas b e c deste mesmo inciso, a constar: o Presidente da Repblica, o Vice-Presidente, os membros do Congresso Nacional, seus prprios Ministros e o Procurador-Geral da Repblica, os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, os membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da Unio e os chefes da misso diplomtica de carter permanente. Ser ainda de sua competncia (art. 102, I, i, CF), o habeas corpus quando o coator for Tribunal Superior ou quando coator ou paciente for autoridade ou funcionrio cujos atos estejam sujeitos diretamente jurisdio do Supremo Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito mesma jurisdio em uma nica instncia. Importante tambm saber da competncia do Supremo Tribunal Federal em situaes especiais, nas quais embora no seja sua competncia originria, a prtica de determinados atos o torna coator, da mesma forma como se proferisse uma

sentena ilegal: confirmao em grau recursal de sentena de primeiro grau ilegal e recurso da acusao contra sentena absolutria, tambm de primeiro grau, pois deveria perceber a ilegalidade. Competncia do Superior Tribunal de Justia (STJ): a competncia do Superior Tribunal de Justia est igualmente listada na Constituio Federal, s que no art. 105, I, c; estabelecida ento a competncia originria por prerrogativa de funo, mas ao contrrio da do Supremo Tribunal Federal onde a competncia est ligada somente pessoa do paciente, a do Superior Tribunal de Justia aplica-se para os casos em que o coator ou o paciente sejam quaisquer das pessoas enumeradas na alnea a do mesmo artigo: os Governadores dos Estado e do Distrito Federal, os

desembargadores dos Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito Federal, membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, os dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios e os do Ministrio Pblico da Unio que oficiem perante tribunais. Agora, explanando-se somente em relao ao coator, ainda estaro sobre a sua gide os Tribunais sujeitos a sua jurisdio, Ministros de Estado ou Comandantes da Marinha, do Exrcito ou da Aeronutica. Observadas sempre as restries expressas nos prprios dispositivos. Competncia dos Tribunais de Segundo Grau: sero competentes os Tribunais de Segundo Grau da mesma forma que Supremo Tribunal Federal e Superior Tribunal de Justia, julgando as pessoas que esto sujeitas sua jurisdio em matria criminal, tanto para o paciente como para o coator. Encaixados no termo Segundo Grau esto os Tribunais Regionais Federais; com competncia originria para julgar o habeas corpus quando a autoridade coatora for juiz federal (art. 108, I, d, CF). Com referncia s justias especiais, ser competente a justia correspondente matria relacionada a elas, como o caso expresso da Justia do Trabalho no art. 114, IV, CF, e dedutvel na Justia Eleitoral (art. 120, 3., CF). Competncia do Juz de Primeiro Grau: os juzes de Primeiro Grau so competentes quando os coatores encontram-se em igual grau de hierarquia ou inferior ao seu, da enquadrando-se o ato de particular e o ato de Delegado. Ter sua jurisdio delimitada pelos critrios territoriais de fixao de competncia, sendo competente dentro de sua comarca ou circunscrio judiciria; aquela dever ser a mesma onde est ocorrendo a coao ou a ameaa ao direito de locomoo da pessoa. Alude a Constituio Federal, no art. 109, VII, que competir ao juiz federal processar e julgar o habeas corpus, em matria criminal de sua competncia ou quando o

constrangimento provier de autoridade cujos atos no estejam diretamente sujeitos a outra jurisdio. Processamento Quando da impetrao do habeas corpus, o juiz ou o tribunal competente verifica o preenchimento dos requisitos e dos elementos da ao. Pode, ento: rejeitar liminarmente o writ na hiptese de no preenchimento dos requisitos; julgar prejudicado o pedido, no caso de ser verificada a cessao da violncia ou grave ameaa (art. 659, CPP); deferir liminarmente, quando esta faculdade for exercida e as provas se faam bastar - independentemente da autorizao legal, necessitando apenas a presena do fumus boni iures e dopericulum in mora (art. 660, 2, CPP); e, por ltimo, pode receber sem a concesso liminar, seguindo os procedimentos do art. 660, caput, do Cdigo de Processo Penal, ou seja, efetuar as diligncias necessrias, interrogar o paciente e, aps, decidir fundamentadamente dentro de 24 horas. Adentrando no plano da eficcia produzido pela concesso do habeas corpus, os efeitos variam em funo da espcie do remdio pleiteada. Efeito da concesso na modalidade liberatrio: se os documentos que instruem a inicial comprovarem a ilegalidade da coao, ordenar-se- a cessao da mesma (art. 660, 2., CPP). A ordem da autoridade judiciria por o paciente em liberdade excetuam-se os caso que o preso no pode ser liberado ou deva ser mantido cativo por outro motivo (art. 660, 1., CPP), ordenando-se a sua soltura. Incontinenti ser enviada cpia da deciso autoridade que tiver ordenado a priso ou tiver o padecente a sua guarda, a fim de se juntar aos autos do processo (art. 660, 5., CPP) e, por conseguinte, condenada s custas processuais a autoridade que deu causa ao writ, sendo enviadas ao parquet as cpias necessrias do remdio, para proceder a responsabilidade daquela (art. 653, pargrafo nico, CPP). Quando o detentor e o coator no se confundem na mesma pessoa, o detentor dever declarar ordem de quem o paciente est preso (art. 658, CPP); pode o juiz, ao seu alvedrio, mandar que o preso lhe seja apresentado em dia e hora marcados (art. 656, pargrafo nico, CPP), sob pena de ser expedido mandado de priso para o detentor caso no cumpra a ordem judicial, somente sendo aceito como motivos para a sua no apresentao os elencados no art. 657, I, II e III, do Cdigo de Processo Penal. Ser facultado ao magistrado visitar o preso, no caso de enfermidade deste. Ocorrido qualquer embarao ou procrastinao na ordem dehabeas corpus, ser penalizada com multa a pessoa que agiu de m-f. Nessa mesma banda, se o pedido fundar-se

na falta de admisso de fiana, esta ser arbitrada pela autoridade judicial competente (art. 660, 3., CPP). Efeito da concesso na modalidade preventiva: nesta hiptese, de acordo com o art. 660, 4., do Cdigo de Processo Penal, dar-se- salvo-conduto ao paciente, de modo que no possa vir a ser preso pelo mesmo motivo que deu causa impetrao do remdio herico. Por derradeiro, no que tange eficcia, salienta-se que a concesso da ordem no obsta nem pe fim ao processo (art. 651, CPP), mas se for concedido em virtude de nulidade do mesmo, este ser renovado (art. 652, CPP). Quando houver casos de outras pessoas se encontrarem na mesma situao, excludos os casos de carter exclusivo, esse efeito se estender para as outras (art. 580, CPP). Referente forma recursal do habeas corpus, so dois os recursos cabveis: o de ofcio e o em sentido estrito. sabido que em regra os recursos so voluntrios, ocorre que quando se trata de habeas corpus os autos devem ser compulsoriamente remetidos de ofcio, quando concessivo, para uma nova anlise em grau recursal (art. 574, I, CPP). Da mesma forma, caber recurso em sentido estrito, de acordo com o art. 581, X, do Cdigo de Processo Penal, tanto para o concessivo como para o denegatrio, s que no mais compulsoriamente, mas sim voluntariamente: efetuado pelo impetrante ou pelo paciente, no caso de sentena denegatria; e pelo coator ou o prprio Ministrio Pblico no caso de concessria. Em sentido ordinrio, caber o recurso nos casos de denegao do remdio, dirigido ao Supremo Tribunal Federal quando o writ tiver sido decidido em uma nica ou ltima instncia pelos Tribunais Superiores (art. 102, II, a), para o Superior Tribunal de Justia nos casos de decises em nica ou ltima instncia pelos Tribunais Regionais Federais, ou pelos Tribunais dos Estados e do Distrito Federal (art. 105, II, a). O procedimento desses recursos estipulado pela Lei 8.038/90, tendo prazo de 5 dias para a interposio e mais 2 para vistas ao Ministrio pblico, sendo aplicado subsidiariamente o disposto com relao ao pedido originrio de habeas corpus (arts. 30, 31 e 32); com relao ao Supremo Tribunal Federal, dever esse seguir os ditames de seu Regimento Interno. Ainda em sede recursal, se aceitar o recurso especial e o extraordinrio s decises recorridas advindas dos tribunais, depois de verificados os pressupostos de admissibilidade; o especial pelo art. 105, III, a, b e c, e extraordinrio pelo art. 102, III, a, b e c, ambos da Constituio Federal.