PRESCRIPCION ADQUISITIVA

1. DEFINICION DE LA USUCAPION O PRESCRIPCION ADQUISITIVA: Dez-Picazo y Gulln expresan que la usucapin puede ser un efecto de la posesin, conduciendo sta a aqulla.1 La usucapin es la adquisicin, por el poseedor de una cosa, del derecho de propiedad o de otro derecho real sobre esa cosa, por efecto de la posesin prolongada durante cierto plazo, dicen los hermanos Mazeaud2 La usucapin o prescripcin adquisitiva es la adquisicin del dominio u otro derecho real poseble, por la posesin continuada del mismo durante el tiempo y con las condiciones que fija la ley. De modo, pues, que el usucapiente, durante ese tiempo y con esas condiciones aparece, figura, acta o viene comportndose como titular del derecho de que se trata (si es del de propiedad, como dueo de la cosa que sea). Y ese derecho que realmente no le perteneca, se convierte en suyo en virtud de que ha venido apareciendo como si le correspondiese. Por la usucapin el estado de hecho que se prolonga en el tiempo, se convierte en estado de derecho, afirma Albaladejo3. La prescripcin adquisitiva es un modo originario de adquirir la propiedad y un modo de prueba de la propiedad. En unos casos sirve para convertir en propietario al poseedor y en otros para que el propietario pruebe su derecho de propiedad. Esta segunda concepcin de la prescripcin es la que se utiliza con mayor frecuencia. Por ejemplo, si un inmueble ha sido transferido en propiedad varias veces durante el plazo de prescripcin, el actual poseedor puede adicionar a su plazo posesorio al de aquel que le transmiti vlidamente el bien (art. 898). Si todas las transferencias son vlidas, el derecho de propiedad del actual poseedor es inobjetable y para acreditarlo ya no tiene la necesidad de probar la validez de las transferencias hechas con anterioridad a la fecha de inicio del plazo de prescripcin, porque all se acaba la investigacin retrospectiva. Para Gunther Gonzales: la prescripcin adquisitiva, o usucapin, es el medio de convertirse en propietario por efecto de una posesin autnoma y sin dependencia de otro, que extiende por un largo perodo de tiempo, y siempre que el anterior titular no muestre una voluntad formal de contradiccin. Existen, pues, dos tendencias en la doctrina: una predominante, mediante la cual por el transcurso del tiempo, el poseedor bajo ciertas circunstancias se convierte en propietario (Dez- Picazo y Gulln; los Mazeaud; Albaladejo); y la otra, que afirma, que es un medio de prueba (Torres Vsquez). Dualidad que genera inseguridad jurdica, impredicibilidad.

2.

FUNDAMENTOS DE LA USUCAPIN

Para los juristas romanos el fundamento de esta institucin reposaba en la necesidad de dar seguridad a la propiedad misma. Segn Albaladejo: El fundamento de la usucapin se halla en la idea (acertada o no, pero acogida por nuestra ley) de que, en aras de la seguridad del trfico, es, en principio, aconsejable que, al cabo de determinado tiempo, se convierta en titular de ciertos derechos quien, aunque no le pertenezcan, los ostenta como suyos, sin contradiccin del interesado La prescripcin adquisitiva de dominio o usucapin se justifica, normalmente, como un mecanismo probatorio absoluto de la propiedad, que busca poner punto final a los debates interminables sobre el dominio de un bien. Ante la dificultad de la prueba diablica, esto es, que se acredite la condicin de propietario lo cual exige probar esa misma condicin del transmitente y as hasta el infinito, es decir, hasta el origen mismo del derecho. Esa pretensin es imposible, razn por la cual el ordenamiento jurdico establece un mecanismo dogmtico de prueba de la propiedad: la usucapin. Por tanto, su verdadera funcin no es facilitarle las cosas al usurpador, sino servir de prueba definitiva de la propiedad, pues ya no importa que el transmitente no sea domino, en tanto que finalmente cualquier vicio de los sucesivos ttulos queda subsanado con la posesin y el paso del tiempo. Es de primera importancia que las distintas titularidades sobre los derechos se definan en forma incontrovertible y definitiva, tanto para lograr consecuencias relevantes de orden social, como econmico. Por otro lado, es bien conocido que el uso y disfrute sobre las cosas se potencia cuando los derechos estn claramente determinados, por lo que cerrar la discusin propietaria incentiva la creacin de riqueza, la circulacin de los bienes y, con ello, los actos econmicos de inversin, siempre favorables al bienestar general. La usucapin es una solucin de seguridad jurdica, por la cual se cierra o cancela el debate sobre la propiedad. Es decir, llegado un punto en el tiempo, ya no importa el origen de la propiedad ni la validez y legalidad de los actos sucesivos de transmisin, ni la capacidad de los otorgantes o la formalidad de los ttulos4. Todo ello se reemplaza con un mecanismo dogmtico y absoluto de prueba de la propiedad. La prescripcin adquisitiva, adems de la seguridad jurdica que otorga, debe contar con una suficiente base de justicia que la haga viable, a efecto que las soluciones no se reduzcan a buscar la certeza por encima de todo, y terminemos privilegiando una justicia de menor entidad. Recurdese que en las controversias propietarias siempre hay uno a quien el Derecho prefiere5. La prescripcin adquisitiva tiene una razn de ser, tal vez de igual o mayor importancia que la seguridad jurdica, que hunde sus races en la racionalidad econmica: la atribucin de la riqueza solo se justifica si se la utiliza y disfruta para el logro del bienestar colectivo. De nada sirve conceder titularidades con nulo contenido econmico y que ms bien representan una carga para la sociedad. La usucapin constituye un mecanismo que en forma indirecta obliga a que los bienes sean puestos en movimiento, produzcan y
Romero Romaa, Eleodoro: DERECHO CIVIL. LOS DERECHOS REALES, Editorial P.T.C.M., Lima, 1947, p.127. 5 Cuadros Villena, Carlos Ferdinand: DERECHOS REALES, tomo segundo, primera edicin, Cultural Cuzco, 1995, p. 406.
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Dez-Picazo, Luis y Gulln Antonio: SISTEMA DE DERECHO CIVIL, volumen III, quinta edicin, cuarta reimpresin, Tecnos, Madrid, 1995, p. 144. 2 Mazeaud, Henry, Len y Jean: LECCIONES DE DERECHO CIVIL, parte segunda, volumen IV, EJEA, Buenos Aires, 1960, p. 196. 3 Albaladejo, Manuel: DERECHO CIVIL, tomo III, volumen primero, octava edicin, Bosch, Barcelona, 1994, pp. 166 y 167.

circulen para beneficio general. En sntesis se puede concluir que los fundamentos que explican la usucapin normalmente son dos, y tienen directa relacin con la naturaleza de este instituto jurdico, cul es, una situacin activa que encarna el aprovechamiento efectivo de la riqueza, la del poseedor, y otra situacin abstencionista, emanada del propietario, de quien no hace nada por recuperar la posesin del bien y sin plantear, siquiera, la reclamacin judicial por la cosa. 3. NATURALEZA JURDICA DE LA PRESCRIPCIN ADQUISITIVA DE DOMINIO

implicado en ese hecho. 5. CLASIFICACIN Y CUALIDADES DE LA USUCAPIN: ORDINARIA Y EXTRAORDINARIA, Y DE ACUERDO A CADA UNA DE ELLAS SUS REQUISITOS Los artculos 950 y 951 del C.C. distinguen dos clases de prescripcin, la ordinaria (corta) y la extraordinaria (larga), necesitando en ambas clases lo siguiente: (i) la posesin, que debe ser continua, pacfica, pblica y como propietario; y, (ii) el tiempo, pero este no es igual para ambas clases ya que para la prescripcin extraordinaria de bienes inmuebles se necesitan 10 aos y para bienes muebles, 4 aos. En cambio, para la prescripcin ordinaria de bienes inmuebles se necesitan 5 aos y para bienes muebles, 2 aos. Los plazos son menores para los bienes muebles debido a la celeridad de su trfico y a la idea de que suelen ser menos valiosos. La prescripcin ordinaria sea de bienes muebles o inmuebles, necesita adems de los requisitos de que la posesin sea continua, pacfica, pblica y cmo propietario, dos requisitos especiales que son el justo ttulo y la buena fe. La prescripcin extraordinaria en cambio no necesita estos dos ltimos requisitos, ya que por ilegtima que sea la posesin (til) vale para prescribir, siempre que se cumplan los plazos previstos en los artculos in comento. Como se sealara en lneas anteriores, nuestro Cdigo Civil no define la prescripcin; sin embargo, el artculo 950 seala dos formas de prescribir la propiedad inmobiliaria: a) b) Prescripcin larga o extraordinaria. Prescripcin corta u ordinaria.

La declaracin judicial efectuada a favor del que adquiere el dominio de un bien por prescripcin a base de la posesin directa y pacfica, no puede considerarse un acto de liberalidad, pues tiene como efecto el reconocimiento de un derecho que le da esa posesin que es de cinco aos cuando se trata de un bien rstico y de diez aos si es inmueble urbano (casacin N 2176-1999). La usucapin puede catalogarse como HECHO JURDICO PRECLUSIVO, esto es, que pone fin a los debates interminables sobre la legalidad de las adquisiciones, pues dentro de un razonable marco de tiempo transcurrido el Derecho legtimamente deduce que del pasado remoto no sobrevive ningn inters jurdico que solicite su garanta (el del antiguo dueo); y mas bien se manifiesta como preferente el inters encarnado por la situacin de hecho presente (el del poseedor). Para superar este conflicto, el ordenamiento crea un mecanismo de prueba absoluta de la propiedad por la que todos los debates potenciales o reales sobre la titularidad de los bienes quedan concluidos La usucapin busca poner punto final, cierre y clausura a los debates sobre la titularidad de los derechos; por tal razn, se le considera un hecho jurdico preclusivo, que agota la controversia sobre el dominio. La ventaja de todo ello es doble: se eliminan situaciones dudosas o litigiosas, que siempre son inconvenientes, y al mismo tiempo se incentivan los actos de inversin y de explotacin econmica del bien, pero una vez que ha cesado la incertidumbre. 4. . ELEMENTOS GENERALES QUE DEFINEN LA USUCAPIN

Ambas formas para su configuracin, requieren de la presencia de los elementos comunes ya descritos, pero conviene definirlos brevemente: El paso del Tiempo.- Como se sealara, el transcurso del tiempo cumple una funcin estabilizadora ya que consolida una situacin de hecho, otorgando al poseedor la propiedad en base al cumplimiento de los requisitos de ley, evitando as la persecucin eterna de la misma y la consiguiente inseguridad jurdica. Nuestro Cdigo, siguiendo el criterio de dar facilidad al trfico comercial seala como plazo para su ejercicio el de 10 aos para la prescripcin larga y de 05 aos para la prescripcin corta. La Posesin.- Elemento primordial para la existencia de la usucapin. La misma no puede considerarse como existente, si la posesin no se realiza a ttulo de propietario, verbigracia, el servidor de la posesin no podra prescribir, ya que su posesin est en dependencia de otro, cumpliendo instrucciones suyas (artculo 897 del C.C.). De otro lado, tampoco el arrendamiento o el usufructuario podran prescribir ya que en este caso su posesin es temporal en virtud de un ttulo. Tras haber desarrollado los dos elementos comunes que mantienen tanto la posesin larga como la corta, corresponde ahora efectuar una disquisicin respecto a cada una de ellas, lo cual se har en el siguiente acpite. 5.1. PRESCRIPCIN LARGA O EXTRAORDINARIA

La exigencia de soluciones razonables, alejada de dogmatismos, obliga a reconocer la usucapin como el ltimo mecanismo de certeza de las relaciones patrimoniales sobre las cosas. Siempre se requiere un instituto de cierre o de clausura que impida continuar con los debates interminables. El fin de las discusiones es ya, de por s, un bien que el ordenamiento jurdico alienta y necesita para lograr sus objetivos de paz, estabilidad, mantenimiento del orden, incentivo del trabajo y esfuerzo, entre otros no menos valiosos. Ahora bien, para que se constituya la prescripcin adquisitiva se requiere de: La posesin como elemento de justicia. Largo perodo de tiempo como elemento de seguridad. Inaccin del propietario.

Quien no reclama jurdicamente la devolucin del bien posedo por un tercero, y que constituye un elemento de sancin, pues la actitud negligente, abstencionista e improductiva del dueo justifica la prdida del dominio aun en contra de su voluntad. Es la causa dogmtica por la cual se entiende y comprende la expoliacin que sufre el titular; y siendo ello as, existe una cuestin de justicia material

Conforme lo seala el artculo 950 del Cdigo Civil, en su primer prrafo, los requisitos para que se configure la prescripcin larga son:

Posesin continua, pacfica y pblica como propietario. Que la posesin se haya ejercido por diez aos.

lo que genera que muchas veces los campesinos no puedan llegar a sus chacras. Sin embargo, a pesar de la imposibilidad de ejercer la posesin de las chacras por parte de los campesinos, no significa que ellos pierdan la posesin. De otro lado, siguiendo al Dr. Vsquez Ros, nos ilustra al respecto, dicindonos que, para considerar la existencia de la posesin, la misma debe de probarse, a travs de una serie regular de actos de posesin. Sigue aadiendo el autor a manera de interrogante: qu se entiende por actos continuos de posesin? Sin lugar a vacilaciones, lo ideal podra entenderse como la posesin minuto a minuto del bien. Lo real es que sta situacin sea casi imposible, ergo, se debe de entender que los actos continuos de posesin dependern de la propia naturaleza del inmueble, verbigracia, los terrenos de cultivo que slo se ocupan durante el perodo de lluvias, durante el resto del ao, estn casi abandonados, estos de ningn modo significara que la posesin no sea continua A rengln seguido, debe aludirse a lo que el artculo 904 del Cdigo Civil seala: "se conserva la posesin aunque su ejercicio este impedido por hechos de naturaleza pasajera", de donde se deduce que en el caso de algn desastre natural (inundaciones, huaycos, terremotos) impidan el ejercicio de actos continuos de posesin, la posesin se conserva a favor de quien alega ser el poseedor. Asimismo, segn nuestra legislacin, bastar que el poseedor pruebe que hubo posesin al inicio del plazo posesorio y que la hay actualmente, para que se presuma la existencia de la posesin durante el tiempo intermedio, conforme lo preconiza el artculo 915 del Cdigo Civil, facilitndose as la probanza. Reforzando ste razonamiento, el Dr. Berastain Quevedo, ilustra en ese sentido, denotando que el artculo 915 del C.C. libera a la persona que pretenda ser declarada propietario de un bien en virtud a la prescripcin adquisitiva, de probar a cada instante que ha estado en posesin del bien, estableciendo una presuncin iuris tantum de continuidad. Efectivamente, el poseedor deber probar su posesin actual y haber posedo anteriormente, presumindose que posey en el tiempo intermedio. Considerndose en palabras del autor indicado- que una de las pruebas que se pueden usar para acreditar la posesin actual y anterior son los recibos de las empresas prestadoras de los servicios pblicos o una constancia de posesin expedida por la municipalidad respectiva. Ahora bien, la continuidad de los actos posesorios a que se ha hecho referencia, slo se ven detenidas por la interrupcin de los mismos. Estos casos se hallan sealados en el artculo 953 del Cdigo Civil, que contempla dos tipos de interrupcin: a. Interrupcin Civil.- Si el poseedor ha perdido la posesin, se entiende a causa de un proceso en su contra. b. Interrupcin Natural.- Si el poseedor es privado de ella, puede ser por actos del propietario o de un tercero. En ambos casos la interrupcin cesa si el poseedor recupera la posesin antes de un ao o por sentencia se le restituya

Es solo en esta clase de prescripcin, donde el poseedor puede ganar la propiedad por el simple paso del tiempo, sin embargo, la posesin debe cumplir con ser:

5.1.1.- POSESIN CONTINUA Antes de desarrollar este requisito de la prescripcin, debemos de recordar que segn el Cdigo Civil Peruano la posesin es el ejercicio de uno o mas poderes inherentes a la propiedad; es as que el mismo cdigo prescribe que son poderes inherentes a la propiedad: el uso, disfrute, la disposicin y la reivindicacin. En opinin de Jorge Avendao; es discutible que este ltimo sea un poder inherente a la propiedad; la reivindicacin es en rigor, la expresin de la persecutoriedad, que es un atributo que corresponde a todo derecho real, en todo caso para efectos de concepto o nocin de la posesin se debe considerar que los poderes de la propiedad son el uso, el disfrute, y la disposicin; por consiguiente, todo el que usa es poseedor, tambin lo es quien disfruta, estos dos son en realidad los poderes que configuran la posesin; la disposicin, si bien es tambin un poder inherente a la propiedad, importa un acto nico y aislado, por lo que difcilmente es expresin posesoria. La posesin, a la ves, supone un ejercicio de hecho, en oposicin a lo que seria de derecho segn el mismo Avendao, pues para que haya posesin no es necesaria ni es suficiente la posesin de derecho, eso es, la que haya sido atribuida por un contrato o por una resolucin judicial. La exigencia de que la posesin importe un ejercicio de hecho, tiene una segunda consecuencia, que se descarta toda nocin de legitimidad; por consiguiente posee tanto el propietario como el usurpador. Es as que la posesin tiene una gran importancia porque es, el contenido de muchos derechos reales. Ya delimitada la nocin de posesin, debemos en consecuencia entender por posesin continua aquella que se presenta en el tiempo sin intermitencias ni lagunas. No se necesita, empero, que el poseedor haya estado en permanente contacto con el bien y basta que se haya comportado como lo hace un dueo cuidadoso y diligente, que realiza sobre el bien los diversos actos de goce de acuerdo con su particular naturaleza. Sobre esta idea, el Dr. Claudio Berastain Quevedonos expresa que para que se cumpla este requisito no es necesario que el poseedor tenga un ejercicio permanente de posesin sobre el bien, basta que se comporte como cualquier propietario lo hara. Y que para determinar si una persona tiene la posesin de un bien, debemos de preguntarnos cmo usualmente se posee ese bien?, por ejemplo, si una persona que vive sola en un departamento, lo usual es que cuando salga a trabajar, a estudiar, hacer deporte o se vaya de viaje, cierre la puerta con llave, y cuando llegue volver a realizar los diversos actos de goce sobre ese bien. Ese comportamiento demuestra cuidado, diligencia, como lo tendra cualquier dueo de un departamento, y expresa que este bien se encuentra dentro de su esfera jurdica, por lo que conserva la posesin del inmueble a pesar de no tener un contacto permanente sobre l. Sigue aadiendo con buena pluma el autor citado, y nos dice que, el artculo 904 del C.C. va ms all, establece que se conserva la posesin aunque su ejercicio est impedido por hechos de naturaleza pasajera, siendo un caso comn de nuestra realidad geogrfica que por las fuertes y constantes lluvias que azotan nuestro territorio (sierra y selva), las carreteras se vean bloqueadas por la cada de huaicos,

5.1.2.- POSESIN PACFICA La posesin debe ser exenta de violencia fsica y moral. "Ser pacfica significa que el poder de hecho sobre la cosa no se mantenga por la fuerza. Por tanto, aun obtenida violentamente, pasa a haber

posesin pacfica una vez que cesa la violencia que instaur el nuevo estado de cosas". Sobre ello La doctrina coincide con lo sealado por Albaladejo, en el sentido de que una vez que hayan terminado los actos de violencia, recin en ese momento se puede considerar que existe posesin pacfica que vale para prescribir. Puntualiza el maestro, al explicarnos que "como de lo que se trata es de que la situacin mantenida violentamente no tenga valor (mientras la violencia dura) para quien ataca la posesin de otro, hay que afirmar que s hay posesin pacfica para el que defiende por la fuerza la posesin que otro trata de arrebatarle. Expone lvarez Caperochipi, "que el ttulo de la posesin puede alterarse. El poseedor en nombre de otro puede presentarse como poseedor a ttulo de dueo y la posesin violenta, clandestina o precarista puede transformarse en pacfica, pblica y a ttulo de duea. Se trata de una inversin posesoria. Pero la inversin no se presume, sino que, al contrario, se presume que se contina detentando con el mismo ttulo con el que se adquiere. La inversin posesoria debe resultar de un acto expreso y final. El tiempo de la usucapin empezar a contarse desde entonces. Ubicndonos sobre el punto en nuestra legislacin civil, diremos pues que el artculo 920 del C.C. trata al respecto, permite la autocomposicin unilateral del conflicto, que no afecta a la posesin pacfica, por el cual el poseedor puede ejercitar la defensa posesoria repeliendo los actos violentos que se empleen contra l y recuperar el bien, siempre que dicha defensa cumpla con el requisito de inmediatez y racionalidad. Asimismo, la existencia de procesos judiciales previos entre las partes o con terceros no afecta a la posesin pacfica (podr ser causal de interrupcin del plazo para prescribir), pero existe jurisprudencia en contra, criticable por cierto, ya que los procesos son la forma ms pacfica de resolver los conflictos. Sobre el particular el maestro Guillermo Borda, nos explica que hay que descartar el supuesto de lo que en doctrina se conoce por violencia pasiva o sea, cuando el poseedor es objeto de coacciones de hecho, sin cometerlas l. No sera admisible, pues, que pueda depender de un tercer convertir en viciosa su posesin realizando actos perturbadores contra aqul, Aade el jurista, () pero supongamos que el poseedor repulsa la fuerza con una fuerza suficiente; en ese caso, no sino ejercer el derecho que le reconoce el art. 2470-Cdigo Civil argentino- . No se ve cmo el ejercicio de un derecho pueda hacerle perder el derecho de prescribir, cuando ningn texto legal establece que la posesin deba ser pacfica a lo largo de todos los aos que ha durado. Distinto es el caso de que la violencia o fuerza ejercidas por el propietario o por un tercero se haya traducido en una interrupcin de usucapin, pero aqu la usucapin no se operar, ya no porque no fuera pacfica la posesin, sino porque sta ha sido interrumpida. Concluye el maestro Borda, sosteniendo que la pacificidad de la posesin no es un requisito de la usucapin. Bien entendido, sin embargo, que nos referimos al mantenimiento de la posesin; pero si sta se ha tomado con violencia, el trmino de la prescripcin no empieza a correr sino desde que la violencia ha cesado. 5.1.3.- POSESIN PBLICA Se entiende que la prescripcin adquisitiva, funciona a travs de un hacer por parte del poseedor, es decir, porque ste acta sobre el bien como propietario, es ms, al poseedor se le presume propietario; entonces no se entendera la validez de este principio si el poseedor actuara de forma clandestina. Tambin se debe entender que para que sea vlida la posesin, el propietario debe estar enterado de la misma y no accionar.

Precisa el Dr. Gunther Gonzles Barrn citando a Hernndez Gil, que la posesin como hecho propio de la realidad fsica, como situacin fctica, solamente existe en cuanto el hecho se manifiesta socialmente. En tal sentido, una posesin clandestina no llega a ser tal, pues el adjetivo resulta ser contradictorio con el sustantivo al que pretende calificar. Quien pretende el reconocimiento del orden jurdico como propietario, no puede esconderse u ocultarse, no puede tener conductas equvocas o fundarse en meras tolerancias del verdadero poseedor, pues la clandestinidad es mirada con repulsa, en cuanto sustrae a algo del curso natural de las interacciones humanas, a travs de la negacin de un valor social fundamental como es la comunicacin. Guillermo Borda, respecto a la posesin pblica nos dice, () que es necesario reconocer que el requisito de que la posesin sea pblica es plenamente lgico, porque lo que verdaderamente caracteriza el ejercicio del derecho de propiedad es su ejercicio pblico erga omnes. Apenas se puede concebir una posesin no ejercida pblicamente, sobre todo en materia de inmuebles. Por lo dems, el poseedor que oculta la posesin hace imposible que los interesados conozcan la pretensin que tiene sobre el bien y, por lo tanto, estn excusados de no haberse opuesto. Por su parte, Berastain Quevedo citando a PAPAO, KIPER, DILLON y CAUSSE, nos refiere que la posesin es pblica cuando exista una exteriorizacin de los actos posesorios, que acte conforme lo hace el titular de un derecho. "El usucapiente es un contradictor del propietario o del poseedor anterior. Por eso, es necesaria que la posesin sea ejercida de manera que pueda ser conocida por estos, para que puedan oponerse a ella si esa es su voluntad. Si ellos pudieron conocer esa posesin durante todo el tiempo que dur, y no lo hicieron, la ley presume en ellos el abandono, y la posesin del usucapiente se consolida". Siendo ilustrativo el profesor ltimo citado, indica que lo contrario a la posesin pblica es la posesin clandestina, que carece de eficacia posesoria, por ejemplo, una persona que ingresa por las noches a un inmueble por un pequeo hueco en la pared del lindero del fondo, y que antes que amanezca se retira del inmueble. Este individuo no podr adquirir la propiedad por prescripcin, ya que su posesin ha sido clandestina. La prueba de la publicidad de la posesin se da a travs de las testimoniales de los vecinos, que son las personas idneas para atestiguar si la persona que invoca la prescripcin ha ejercido una posesin de pblico conocimiento. Elena Higton, nos indica que de ser clandestina la posesin no podra considerarse que el propietario haya abandonado la posesin, dado a que la posesin debe manifestarse, a fin de que los terceros, especialmente el dueo puedan admitir la existencia del poseedor en su inmueble. 5.1.4.- COMO PROPIETARIO Diez Picazo, nos dice que "hay una posesin en concepto de dueo cuando el poseedor se comporta segn el modelo o el estndar de comportamiento dominical y cuando el sentido objetivo y razonable derivado de este comportamiento suscite en los dems la apariencia de que el poseedor es dueo. Es conveniente resaltar en palabras del maestro Gunther Gonzles Barrn, que el animus domini no puede quedar circunscrito al mbito psicolgico del poseedor, ya que la intencin de ste debe materializarse a travs de su comportamiento en no reconocer otra potestad superior. En la praxis, la determinacin de si el poseedor acta como propietario o no, requiere el conocimiento de la causa posesoria o animus, no hay otra forma de diferenciar una posesin de la otra. Siendo soporte de dicha idea, lo descrito por Rodolfo Sacco y Raffaele Caterina quienes nos dicen que el animus domini es

la voluntad de sujetar el bien como la sujeta el titular del derecho real. El animus domini no lo tienen los poseedores cuya causa posesoria no sea en concepto de dueo, como es el caso de quienes poseen como arrendatarios, comodatarios, depositarios, etc. En el caso de haber una relacin jurdica de posesin mediata e inmediata, entonces el poseedor superior podra estar habilitado para usucapir siempre que no reconozca un titular de mayor grado a l. Tampoco tienen animus domini los servidores de la posesin, ni los detentadores espordicos o tolerados del bien, quienes ni siquiera llegan a convertirse en poseedores. Se entiende que el poseedor debe actuar con animus domini sobre el bien, pero no se trata creerse propietario, sino comportarse como tal. El poseedor pleno y el mediato pueden prescribir un bien. Sin embargo, el poseedor inmediato (artculo 905 del C.C.), y el servidor de la posesin (artculo 897 del C.C.), no lo pueden hacer. "No cabe usucapir, por mucho que sea el tiempo que transcurra, si posee en concepto distinto del de dueo (...)". El Dr. Max Arias Schreiber Pezet, con buen pulso nos ilustra que la posesin debe ser a ttulo de propietario. Quedan por consiguiente excluidos aquellos poseedores que gocen de la llamada posesin inmediata, como son los arrendatarios, usufructuarios, comodatarios, anticresistas, retenedores y depositarios. As lo establece el artculo 873 del Cdigo Civil derogado de 1936, inexplicablemente excluido del Cdigo vigente. Prosigue el autor citado, "si es atendible, en cambio, la supresin del artculo 874 del Cdigo derogado que estableca un plazo especial de prescripcin, pues los herederos de las personas impedidas de adquirir por prescripcin los bienes posedos en forma inmediata no poda esgrimir un ttulo distinto del que tuvo su sucesor. Se qued que slo cabe que estn sujetos a las reglas generales que existen sobre esta materia y que en estos casos no quepa la suma de posesiones. La doctrina ha ideado una nocin ms amplia que la de "poseedor en concepto de propietario", y por ello que actualmente se habla tambin del "poseedor en concepto propio" o en nombre propio. Este tipo de poseedor se caracteriza por contar con el poder de hecho sobre el bien encalidad de propietario o de titular de cualquier derecho real. Por tanto, "el poseedor en nombre propio" abarca a quien posee como propietario, o como usufructuario, o como titular de una servidumbre activa, etc. Sin importar que tenga o no el derecho en cuestin Esta categora tiene como fin exclusivo unificar a todos los poseedores que se hallan habilitados para ganar por usucapin el derecho real simtrico en caso de posesin continua. Verbigracia, el poseedor como propietario puede adquirir la propiedad por usucapin (artculo 950 C.C.), el poseedor como usufructuario puede adquirir el usufructo por usucapin (aunque el Cdigo no contempla expresamente esta hiptesis), el poseedor como titular de una servidumbre, puede adquirir la servidumbre por usucapin (artculo 1040 C.C.). En este caso estaramos en presencia de lo que tambin se ha denominado "posesin civil", es decir aquella que se ejerce como si correspondiese al titular de un derecho real. El animus domini, referido al poseedor en concepto de dueo se amplia con el "animus rem sibi habendi"(tener la cosa como suya) a todos los poseedores en concepto de titular de cualquier derecho real. 5.1.5. TRANSCURSO DEL TIEMPO Finalmente el transcurso del tiempo de posesin es igualmente fundamental, en la medida que es de la esencia de la prescripcin adquisitiva. El Cdigo actual, como el anterior, no exige la diferencia entre presentes y ausentes y sanciona un sistema unitario, justificado por el acortamiento de distancias en la

vida moderna y el avance tecnolgico. El telfono, el telgrafo, el cable, el telex, el fax, el correo electrnico, las aeronaves y la ingeniera moderna (satlites) han reducido al mnimo el antiguo problema que creaban las distancias y hoy el mundo est estrechamente vinculado de manera que en cierto modo no existan diferencias entre quienes estn presentes y ausentes. Respecto a cmo opera el transcurso del tiempo en la prescripcin larga, es preciso partir sealando que sta tiene el mismo fundamento de la prescripcin corta u ordinaria, esto es, la conveniencia social de la consolidacin de la propiedad y el principio de seguridad que tanta trascendencia tiene en el agregado social, as como su aporte a la generacin de trabajo y a la produccin de riqueza. Histricamente la prescripcin larga fue duramente combatida, principalmente por los canonistas, quienes sostenan que con ella se otorgaba carta de ciudadana o legitimidad a la mala fe. Pero en la actualidad la figura esta universalmente reconocida y todos los cdigos civiles la contienen. En efecto el valor social, que tambin es moral, prevalece sobre el valor moral personal, individualista por antonomasia. Hay en la prescripcin adquisitiva larga un contenido social y de manifiesta trascendencia y se ha dicho, en suma, que el servicio que presta a la sociedad purga el pecaminoso contenido de la mala fe y por ello ha sido absuelta. El Cdigo Civil de 1984, seala diez aos para la prescripcin adquisitiva larga. Se ha acortado drsticamente el plazo de treinta aos que dispona el artculo 871 del Cdigo Civil de 1936. Este recorte, que se propici desde 1949 tiene un doble acierto: Se pone a tono con los avances de la poca y es coherente con el plazo establecido para la prescripcin extintiva de la accin real (inciso 01 del artculo 2001 del Cdigo Civil vigente), salvando la notoria deficiencia que exista en el Cdigo derogado, segn el cual esta prescripcin se produca a los veinte aos (inciso 1 del artculo 1168 del Cdigo Civil de 1936). Finalmente, para la prescripcin adquisitiva larga lo nico que falta es la buena fe. Se comparte el razonamiento efectuado por Mariani de Vidal, cuando apunta que "la comprobacin de los extremos exigidos para la adquisicin del dominio por usucapin debe efectuarse de manera insospechable, clara y convincente ()Para la adquisicin del dominio por usucapin no basta que se acredite un relativo desinters por el inmueble por parte de la demandada, sino que es necesario que el actor demuestre cules son los actos posesorios realizados por l y se mantuvo en la posesin en forma continua durante veinte aos (). Teniendo en cuenta que la posesin es un hecho que alega el prescribiente para fundar su derecho a la propiedad de la cosa, incompatible con el que pretende extinguido, a l le corresponde probar su existencia de modo indubitable, siguiendo la regla de quien afirma la existencia de una relacin jurdica dada debe aportar prueba acabada de los hechos que necesariamente deben concurrir para su nacimiento. 5.2. PRESCRIPCIN CORTA U ORDINARIA

De conformidad con el artculo 950 inciso 02 del Cdigo Civil, la propiedad de bienes inmuebles se adquiere por usucapin ordinaria cuando a la posesin continua, pacfica, pblica y en concepto de propietario por el plazo de cinco aos, se le suma el justo ttulo y la buena fe. En el caso de los bienes muebles los requisitos son los mismos, pero el plazo es de posesin de dos aos (artculo 951 C.C.). La usucapin ordinaria acorta el plazo de posesin exigido para la produccin del efecto adquisitivo, pues se supone que el justo ttulo y la buena fe presente en este caso, rodean al poseedor de una mayor apariencia de legitimidad.

5.2.1.- JUSTO TTULO Guillermo Borda, nos ilustra que se llama justo ttulo aquel que es suficiente para la transmisin del dominio y que realmente lo hubiera transmitido de haber sido el transmitente el verdadero propietario del inmueble. Es decir, se trata de un ttulo que est rodeado de todas las formalidades y dems requisitos indispensables para la transmisin del dominio, a punto tal que de haber emanado del verdadero propietario, la transmisin sera perfecta y no se planteara ya la cuestin de la prescripcin porque bastara con ese ttulo para adquirir el dominio. Su defecto emana que quien ha transmitido el dominio no era el verdadero dueo; por eso no sirve para transmitirlo. Pero la ley ampara a quien, procediendo de buena fe, confi en este ttulo, concedindole un plazo de prescripcin breve de diez aos. El justo ttulo es "el acto transmitivo en su conjunto, ttulo y modo, que causa y legitima la posesin del adquirente y la hace aparecer como ejercicio del derecho de propiedad: como posesin en concepto de dueo y no nomine alieno. El ttulo es un acontecimiento que tiene su ubicacin en el tiempo, a saber, el acto de adquisicin que hubiera bastado por conferir la propiedad, si realmente la tuviera el tradens. Efectivamente, el justo ttulo es el acto jurdico encaminado a la disposicin onerosa o gratuita de la propiedad de un bien, por ejemplo, compraventa, permuta, donacin, dacin en pago, etc., que cumple con todos los requisitos establecidos en el artculo 140 del C.C. para considerarlo un acto vlido (por eso es considerado justo al ttulo), pero que no produce efectos transmitivos de propiedad, porque el que acta como enajenante, carece de facultad para hacerla. Es decir, es un acto vlido pero ineficaz. Asimismo, el ttulo debe existir, no debe ser un ttulo simulado (simulacin absoluta) o putativo. Entindase como ttulo putativo aquel que se funda en un error, "la cosa a la cual el ttulo se refiere tiene que ser la misma que fue objeto de posesin. La ley le tolera al adquirente su error sobre la persona de quien le transmiti, pero no se lo admite sobre la cosa poseda. Si l adquiere el lote A, pero su posesin la ejerci sobre el lote B, la ley en este caso no le permite la prescripcin adquisitiva breve, porque la cosa poseda no se corresponde con la que es objeto de su ttulo, y, en consecuencia, el lote B solo lo podr adquirir por la usucapin larga", nos dice PAPAO, KIPER, DILLON y CAUSSE. Nuestro Cdigo Civil, a diferencia de otros, no define lo qu es el justo ttulo; por tanto, ser necesario recurrir a la doctrina. As pues, el justo ttulo implica que el poseedor ha tomado control sobre el bien en base a una "causa de adquisicin", es decir, a un acto jurdico vlido y verdadero, con virtualidad transmisiva de dominio. Si se tiene que con la usucapin ordinaria se pretende subsanar la irregularidad de un transmitente que no es propietario del bien, entonces el "justo ttulo" ser aquel que, estructuralmente, corresponda a un acto jurdico vlido con finalidad transmisiva (como el caso del contrato de Compraventa, Permuta, Donacin, aporte en sociedad, legado), y cuyo nico defecto sea la falta de titularidad del transmitente. Si no hubiese este defecto, entonces el titular lo seria suficiente para transferir la propiedad, y no se requerira la presencia adicional de la posesin; pero existiendo ese defecto, el ttulo (y la buena fe) requerir ser subsanado a travs de la posesin por el plazo legal correspondiente. Es pues en buena cuenta, el ttulo debe ser justo, es decir, legalmente suficiente para transmitir la propiedad con el nico defecto de la falta de titularidad. Por su parte la jurisprudencia nacional, a travs de la CASACIN N 1106-98, seala lo siguiente:

"Por la prescripcin adquisitiva de dominio se consolida el derecho del poseedor que se crea propietario exclusivo de la cosa, por entender haberla recibido de su legtimo propietario, mediante un acto traslativo que, con el fin de transmitir la propiedad, estaba revestido de las solemnidades exigidas para su validez; justo ttulo es el ttulo traslativo que por s habra bastado para operar la transferencia del dominio reuniendo las condiciones legales, pero en el cual falta la condicin de dueo en la persona que opera la transmisin" De otro lado el ttulo debe ser "verdadero", por lo que el acto o negocio jurdico debe haber tenido existencia real, y no tratarse de un ttulo simulado o putativo. Por ltimo el ttulo debe ser vlido, es decir, no estar afectado por ninguna causal de nulidad aunque s se admiten los ttulos anulables, pues stos gozan provisionalmente de validez hasta que judicialmente se declare lo contrario (art. 222 C.C). Por su parte, el maestro Borda, sigue apuntando y esta vez nos dice el justo ttulo debe estar rodeado de las condiciones intrnsecas (actos traslativos de la propiedad) y extrnsecas (cumplimiento de las formalidades legales) para transmitir el dominio. Cuando ahora la ley exige que el ttulo sea verdadero, no quiere decir que tenga eficacia real y concreta para transmitir la propiedad pues entonces sera innecesario recurrir a la usucapin, sino que no sea falsificado; y cuando la ley habla de ttulo putativo se refiere precisamente a la hiptesis de que haya sido falsificado. 5.2.1.- BUENA FE La buena fe es un elemento indispensable para que pueda existir la prescripcin abreviada. Nuestra legislacin considera que tanto ella, como el justo ttulo, constituyen elementos diferentes, que para poder dar origen a la Usucapin tienen que darse en forma conjunta. El artculo 914 del Cdigo Civil, presume la buena fe de quien posee, principio dirigido a favorecer la consolidacin de las situaciones de hecho, ya que en la mayora de los casos sera muy difcil poder probar la existencia de la buena fe, siendo que en este caso quien se opone a la posesin, sera el obligado a probar la mala fe por parte del poseedor. De acuerdo con la segunda parte del artculo 914 del Cdigo Civil, esta presuncin no favorece al poseedor cuando el bien est inscrito a nombre de otra persona, porque en este caso la inscripcin es prueba de dominio. Si pretendemos definir a la buena fe, diremos que es la creencia del poseedor de ser legtimo por ignorancia o error de hecho o de derecho sobre el vicio que invalida su ttulo (artculo 906 del C.C. Ahora bien, "la buena fe no es solamente una 'creencia' fundada en un estado psicolgico (meramente interno) del poseedor. La buena fe s es creencia, pero debe responder al modo de actuar honesto de una persona. Por tanto, la buena fe no puede fundarse en un error inexcusable, pues existe un deber social de actuar diligentemente. Por ello, exige que el poseedor ostente el ttulo de adquisicin de la propiedad, en el cual pueda sustentar su 'creencia honesta'. En resumen, aqu no se exige solamente una 'buena fe creencia', sino que se avanza hasta una buena fe-diligencia. Guillermo Borda, nos explica que "adems del justo ttulo, la prescripcin corta requiere buena fe en el poseedor. Se lo reputa de buena fe a aquel que tiene la creencia de ser el seor exclusivo de la cosa (art. 4006 C.C. Argentino). Debe tratarse de una creencia sin duda alguna, tal como lo dice el art. 4006 C.C. argentino; lo que significa que si el poseedor tuviese dudas acerca de su derecho, no se lo reputa de

buena fe. Porque como dice el codificador sobre el mencionado artculo, la duda es un trmino medio entre la buena y la mala fe. Debe tratarse, adems, de una creencia seria y fundada. Por eso, la falta de ttulo excluye la buena fe, porque nadie puede creerse seriamente propietario de la cosa si no tuviese justo ttulo para ello. Pero no basta el justo ttulo para tener por cumplido el requisito de la buena fe; porque puede ocurrir que aun tenindolo, el poseedor sepa que ese ttulo est viciado por una causa de nulidad, como ocurrira si la transmisin se hiciera por dolo o violencia ejercidas por el poseedor. En otras palabras, la falta de justo ttulo excluye la buena fe; pero el justo ttulo no supone necesariamente la buena fe; sin embargo, la hace presumir, puesto que la buena fe se presume siempre, tanto ms si existe justo ttulo. Eso significa que habiendo justo ttulo, corre por cuenta del propietario la prueba de que el poseedor era de mala fe". Sigue anotando el maestro argentino, diciendo que la buena fe supone la falsa creencia de ser poseedor legtimo de la cosa. Ahora bien, para que esa falsa creencia configure la buena fe que autoriza la prescripcin corta, debe tratarse de un error de hecho, porque el error de derecho es inexcusable Por eso mismo, el vicio de forma en el ttulo de adquisicin hace presumir la mala fe en el poseedor. Regresando a nuestra realidad jurdica nacional, tenemos que segn el Cdigo Civil, existe buena fe "cuando el poseedor cree en su legitimidad, por ignorancia o error de hecho o de derecho sobre el vicio que invalida su ttulo" (artculo 906 C.C). De esta definicin legal es posible obtener inferir las siguientes ideas: a) La buena fe requiere que l poseedor CREA EN SU LEGITIMIDAD, b) La buena fe requiere que el poseedor tenga un JUSTO TITULO en el que se funde esa creencia; c) La buena fe implica que el poseedor acta por ignorancia o por error de hecho o de derecho. Conforme se advierte de los elementos sealados, la buena fe no es solamente una "creencia" fundada en un estado psicolgico (meramente interno) del poseedor. La buena fe s es creencia, pero debe responder al modo de actuar honesto de una persona. Por tanto, la buena fe no puede fundarse nunca en un error inexcusable, pues existe un deber social de actuar diligentemente. Por ello, se exige que el poseedor ostente el ttulo de adquisicin de la propiedad, en el cual pueda sustentar su creencia honesta Recapitulando se puede sealar, que aqu no se exige solamente una "buena fe creencia", sino que se avanza hasta una "buena fe y diligencia". La duda del poseedor respecto a su legitimidad normalmente debe equipararse con la mala fe, salvo que la duda slo pueda ser desvanecida con un actuar de diligencia superlativo que no se justifique por las circunstancias. Verbigracia, la concubina del poseedor nacido en el extranjero, tiene la duda su pareja recientemente fallecida tiene otros herederos en su pas natal. Desvanecer esta duda demostrara una diligencia no justiciable por las circunstancias (gastos excesivos), por lo que su culpa leve no debe influenciar en su buena fe. El justo ttulo y la buena fe son dos requisitos especiales para que opere la prescripcin adquisitiva ordinaria, pero estos no son independientes. El que desee adquirir un bien por la prescripcin ordinaria deber acreditar su justo ttulo que a su vez servir como sustento de presumir la buena fe. Ahora bien, conforme lo seala el artculo 907 del C.C., la buena fe solo durar hasta que las circunstancias permitan al poseedor creer que posee legtimamente el, en todo caso hasta que sea notificado con la demanda, si esta resulta fundada. Para la prescripcin extraordinaria solo es necesario acreditar una posesin til para usucapir, es decir que la posesin rena todos los requisitos generales (continua, pacfica, pblica y como propietario), sin

necesidad de acreditar la apariencia legal justo ttulo y buena fe). 6. FALTA DE INTERRUPCIN DE LA USUCAPIN.

La usucapin se interrumpe por la interrupcin de la posesin que conduce a ella. Las causas de interrupcin de la posesin ad usucapionem son en realidad causas de interrupcin de la usucapin, y como tales son tratadas en otros cdigos, aunque el nuestro prefiera referirlas a la posesin (arts. 1943 a 1948). La interrupcin de la usucapin no es una mera suspensin temporal del cmputo del plazo de usucapin; determina la falta de utilidad del tiempo de posesin transcurrido y la necesidad de iniciar de nuevo la usucapin, si resulta procedente. La posesin ad usucapionem puede interrumpirse tanto por cesar materialmente en ella como por quedar descualificada para la usucapin. Reflejando estas dos posibilidades, el CC clasifica las causas de interrupcin en naturales y civiles (art. 1943); recoge as una distincin introducida por los canonistas (COVARRUBIAS). La interrupcin natural acta sobre el corpus possessionis; la civil, sobre el animus o concepto en el que se posee. 6.1. Interrupcin natural.-

Se interrumpe naturalmente la posesin cuando por cualquier causa se cesa en ella por ms de un ao (art. 1944). La interrupcin natural puede producirse por cualquiera de las causas por las que el poseedor pierde su posesin (art. 460): por abandono de la cosa, por cesin de la posesin hecha a otro a ttulo oneroso o gratuito (entrega), y por la posesin de otro, contra la voluntad del anterior poseedor. Pese al tenor literal del artculo 1944 (se cesa en ella por ms de un ao), slo cuando la prdida es debida a una posesin contradictoria y no en los dems casos, se produce la conservacin de la posesin durante el plazo de un ao (si la nueva posesin hubiese durado ms de un ao). 6.2. Interrupcin civil

La interrupcin civil puede producirse por dos causas: (a) por citacin judicial hecha al poseedor (o mejor, por la sentencia estimatoria de demanda, sobre posesin o titularidad de la cosa poseda, arts. 1945 a 1947), y (b) por el hecho de que poseedor reconozca el derecho del dueo (art. 1948). A) Interrupcin por sentencia

La interrupcin por sentencia est regulada en los artculos 1945 a 1947, en los siguientes trminos: La interrupcin civil se produce por la citacin judicial hecha al poseedor, aunque sea por mandato de Juez incompetente (art. 1945). Se considerar no hecha y dejar de producir interrupcin la citacin judicial: 1 2 3 Si fuere nula por falta de solemnidades legales. Si el actor desistiere de la demanda o dejare caducar la instancia. Si el poseedor fuere absuelto de la demanda (art. 1946).

Tambin se produce interrupcin civil por el acto de conciliacin, siempre que dentro de dos meses de celebrado se presente ante el Juez la demanda sobre posesin o dominio de la cosa cuestionada (art. 1947). Es cierto que el CC no menciona directamente a la sentencia, sino a la citacin judicial o al acto de conciliacin, como determinante de la interrupcin civil, pero del conjunto de los anteriores artculos se infiere que es la sentencia estimatoria la que en realidad produce la interrupcin, aunque sus efectos interruptivos se retrotraigan al momento inicial del proceso (citacin judicial, acto de conciliacin). La expresin citacin judicial ha sido entendida por unos autores como presentacin de la demanda y por otros como traslado de la misma al demandado. La sentencia estimatoria de la pretensin sobre posesin o dominio de la cosa es el nuevo ttulo que configurar el concepto bajo el que se contina poseyendo; por ejemplo: si la sentencia declara que el demandante es el propietario, el demandado posee sin ningn derecho (especie de posesin precaria). La ejecucin de la sentencia (entrega de la cosa al demandante) atribuir adems el corpus possessionis al demandante; pero aunque se retrase la ejecucin de la sentencia, el anterior poseedor ad usucapionem ha dejado de usucapir. B) Interrupcin por reconocimiento del derecho del dueo.

Ahora bien, para PEA BERNALDO DE QUIROS, nos dice que "son susceptibles de prescripcin todas las cosas que estn en el comercio de los hombres". Sin embargo, se debe tener presente que el artculo 73 de la Constitucin Poltica del Per seala que los bienes de dominio pblico son inalienables e imprescriptibles, entendindose como una derivacin de estos a los bienes de uso pblico. Como puede apreciarse, la Constitucin no ha clasificado a los bienes del Estado en pblicos y privados. Solo ha hecho referencia a los "bienes de dominio pblico" y a los "bienes de uso pblico" del Estado, por lo que se debe entender que ambos se encuentran comprendidos dentro de la categora genrica de bienes pblicos del Estado. El Cdigo Civil nada dice al respecto. A pesar de ello, el Estado tiene en su dominio tanto bienes con carcter de pblicos, como bienes con carcter de privados. El artculo 111 del Ttulo Preliminar del Decreto Supremo N 154-2001-EF (Reglamento General de Procedimientos Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal), aclara este punto, al sealar que los bienes de dominio privado del Estado se sujetan a las normas del derecho comn. En consecuencia, estos son prescriptibles. Asimismo, y conforme lo prescribe el artculo 7 de la Ley N 24656 (Ley General de Comunidades Campesinas), las tierras de las comunidades campesinas no pueden ser materia de prescripcin. 8. DERECHOS SUSCEPTIBLES DE USUCAPIN

Adems de por sentencia, la usucapin se interrumpe civilmente como consecuencia de cualquier reconocimiento expreso o tcito que el poseedor hiciere del derecho del dueo (art. 1948). El reconocimiento es un acto de ciencia (no de voluntad) mediante el cual el poseedor ad usucapionem admite que carece de derecho para poseer en concepto de dueo. Tal acto transforma el concepto en el que tiene la posesin: de en concepto de dueo pasar a ser en el concepto que resulte de la manifestacin del poseedor (ej. se reconoce sin ningn derecho, o comodatario, o arrendatario, etc.). 7. SUJETOS TITULARES Y SUJETOS PROHIBIDOS DE USUCAPIAR:

La funcin de la usucapin es atribuir la propiedad (u otros derechos reales); es, por ello, necesario que el bien usucapido sea susceptible de propiedad por los particulares, y pueda desplazarse de un patrimonio a otro. No ocurre as en la res extrapatrimonium y en la extra commercium. Tal exigencia la expresa el CC en los siguientes trminos: Son susceptibles de prescripcin todas las cosas que estn en el comercio de los hombres (art. 1936). En la medida en que los bienes del dominio pblico se hallan sustrados al comercio de los hombres, no son susceptibles de usucapin . Es cuestin diferente determinar, de entre los derechos que recaen sobre bienes, cules son susceptibles de usucapin y cules no. En el mbito de los derechos usucapibles los artculos 609, 1930 y 1940 (sin distinguir entre muebles e inmuebles) y el 1957 y 1959 (para los inmuebles) refieren la usucapin tanto a la propiedad como a los dems derechos reales. Aunque en la usucapin de bienes muebles el artculo 1955 no se refiera ms que al dominio, eso no significa una exclusin de la usucapin de los derechos reales limitados sobre los bienes muebles. El mbito de aplicacin de la usucapin hemos de circunscribirlo, en principio, a los derechos reales, quedando fuera los derechos de crdito (por ejemplo: arrendamiento). Pero tambin es cierto que derechos de crdito como el de arrendamiento, que consideramos no susceptibles de ser adquiridos por usucapin en nuestro ordenamiento, podran serlo si el legislador lo estimara necesario. Situados en el mbito de los derechos reales, no todos ellos son susceptibles de usucapin. Siendo la posesin presupuesto de la usucapin (art. 1940) no podrn usucapirse los derechos reales limitados que no impliquen posesin de cosas, por ejemplo, la hipoteca. Recurdese que la constitucin de la hipoteca no se produce mediante la entrega de la cosa sino mediante la inscripcin. La usucapin de la hipoteca tendra que ser una usucapin tabular, que tendra lugar en los casos en que no opera la proteccin del art. 34 LH (el titular registral de la hipoteca es de mala fe), por la inscripcin continuada en el tiempo. Pero esto no es as en el ordenamiento espaol.

En principio, toda persona natural o jurdica, e incluso las llamadas uniones sin personalidad, pueden ser sujeto activo de la prescripcin adquisitiva, basta que tenga capacidad de goce para que lo puedan hacer. En el caso de personas naturales con incapacidad de ejercicio poseen a travs de sus representantes. Para Albaladejo, refiere que respecto a la capacidad y legitimacin necesarias para usucapir, basta afirmar que es precisa la aptitud para poseer en concepto de dueo o titular del derecho que se usucape". Las prohibiciones a las personas que no pueden prescribir son excepcionales, Albaladejo pone como ejemplo "no podr usucapir un extranjero (porque no puede poseerlas como dueo) cosas que no puedan pertenecerle: as ciertos inmuebles por razones de seguridad nacional". El artculo 71 de la Constitucin Poltica del Per seala que los extranjeros no podrn adquirir ni poseer, por ttulo alguno, inmuebles ubicados a cincuenta kilmetros de la frontera. De igual forma, el artculo 985 del C.C. prescribe que ninguno de los copropietarios ni sus sucesores pueden adquirir el dominio de bienes comunes por prescripcin. Asimismo, en principio, se puede prescribir contra cualquier persona natural o jurdica, inclusive el Estado cuando acta como persona de derecho privado.

El CC contempla expresamente la adquisicin del usufructo (art. 468) y de las servidumbres continuas y aparentes (art. 537 ss.) por usucapin (prescripcin), pues las servidumbres continuas no aparentes, y las discontinuas, sean o no aparentes, slo pueden adquirirse en virtud de ttulo (art. 539). Esta mencin expresa no excluye la usucapibilidad de otros derechos reales limitados. En las servidumbres, al ser posibles mltiples configuraciones, tiene importancia cmo se ejercitan (posesin: tantum praescriptum quantum possessum) (art. 547). Tambin puede adquirirse por usucapin la nuda propiedad de un bien, aunque la jurisprudencia lo haya negado en alguna ocasin; la posesin mediata del nudo propietario se mantiene gracias a una posesin inmediata (por ejemplo, de quien posee en concepto de usufructuario). 9. USUCAPIN Y TITULOS SUPLETORIOS

En cuanto a su clasificacin, la Pretensin No Contenciosa, se encuentra en la clasificacin segn los tipos de Proceso, la cual se le denomina Pretensiones Voluntarias o no Contenciosas, ellas tienen por finalidad dar seguridad jurdica a efecto de superar las incertidumbres con relevancia jurdica; pueden estar referidas a inventarios, administracin de bienes, declaracin de desaparicin, ausencia o muerte presunta, formacin del patrimonio familiar, pago en consignacin, comprobacin de testamentos, declaracin de herederos, etc. 9.2. CAUSAS POR LO QUE LAS NOTARIAS CONOCEN LA PRESCRIPCIN ADQUISITIVA

El cdigo civil fija el plazo posesorio requerido en los ttulos supletorios y ese no es otro que el de diez aos sealado en el artculo 950. Es cierto que esa norma se refiere a la prescripcin adquisitiva, pero tambin es evidente que entre esa, en su modalidad de prescripcin del propietario, y los ttulos supletorios existe una absoluta identidad sustancial. Para llegar a esta conclusin, debe tenerse en cuenta que el presupuesto requerido por ambas figuras es la posesin continua, pacifica, publica y como propietario; pues ante la falta de ttulos del solicitante, debe recurrirse a la posesin como el instrumento tpico de regularizacin de las titularidades jurdicas dudosas o imperfectas. La confusin reinante entre nuestros autores se debe a que olvidaron estudiar el substrato subyacente entre la usucapin y los ttulos posesorios, cual es, la posesin. No obstante, en los ttulos supletorios el solicitante dice ser propietario sin prueba documental; en la usucapin del poseedor, por el contrario, el solicitante dice ser un poseedor que ha devenido en propietario. En cualquiera de los casos de la usucapin sirve para remediar cualquier problema de falta, insuficiencia o imperfeccin de los ttulos; especficamente en la denominada prescripcin del propietario. Es decir, la usucapin sirve para probar el derecho del propietario, que es, preciosamente, lo que ocurre en el caso de los ttulos supletorios. Despus de estas autorizadas opiniones, las que podramos seguir reproduciendo infinitivamente, bien cabe plantear si alguien podr seguir sosteniendo que la usucapin y los ttulos supletorios son dos cosas distintas. Lo que necesitamos ms bien y con urgencia, es eliminar esta intil distincin, y admitir sin ambages que la usucapin es la institucin jurdica apta para adquirir la propiedad por posesin y tambin para subsanar las deficiencias e imperfecciones en los ttulos del ya propietario.

En la va notarial, de acuerdo a la Ley 27157 y su Reglamento Dec. Sup. N 008-2000-MTC, y la Ley 27333, procede la PRESCRIPCIN ADQUISITIVA DE DOMINIO, si durante el trmite de regularizacin de una edificacin urbana, "construida o demolida antes del 21 de julio de 1999, sin contar con la respectiva licencia y/o conformidad de obra, o que carezca, en su caso, de declaratoria de fabrica, reglamento interno y/o la correspondiente independizacin..." (artculo 3 del Reglamento), se advierte la necesidad de iniciar un proceso de saneamiento de la titulacin del terreno donde se asienta la edificacin. Adems, la Ley 27333 permite en su inciso k), del artculo 5 que se trmite la prescripcin adquisitiva de dominio de lotes de terrenos urbanos que no cuenten con edificaciones, en consecuencia estas normativas no son para regularizar predios rsticos. El requisito bsico esta establecido en el artculo 36 del Reglamento de la Ley 27157 Dec. Sup. 008-2000MTC, el interesado deber acreditar la posesin continua, pacfica y pblica del inmueble por ms de 10 aos, est o no registrado el predio urbano. Para indicar el trmite en la va notarial, el interesado presentar solicitud escrita autorizada por Abogado la cual contendr, adems de los requisitos indicados en los artculos 424, 425, y 505 del Cdigo Procesal Civil los establecidos en el artculo 39 de la Ley 27157 y 5 de la Ley 27333. 9.3. a. b. 9.4. NORMATIVA APLICABLE NOTARIAL PARA LA PRESCRIPCIN ADQUISITIVA Especfica Ley 27157 (pub. 20 de julio de 1999) Reglamento aprobado por decreto supremo n 008-2000-mtc (pub. 17 de febrero del 2000) Ley 27333 (pub.30 de julio del 2000) Supletoria Ley del notariado - d. ley n 26002 Ley de asuntos no contenciososs de competencia notarial - ley 26662 Cdigo civil Cdigo procesal civil Requisitos de la Prescripcin Adquisitiva de Dominio en Va Notarial

ANALISIS SOBRE LA POTESTAD CONSTITUCIONAL DE UN NOTARIO PARA DECLARAR LA PRESCRIPCION ADQUISITIVA 9.1. BASES PARA DETERMINAR CUANDO UNA PRETENSIN ES NO CONTENCIOSA:

Primero se debe remitir a los tipos de Pretensin; por lo tanto, la pretensin no contenciosa esta inmersa dentro de la pretensin procesal, la cual es la pretensin material con relevancia jurdica formalizada por el actor ante un rgano jurisdiccional, generalmente dirigido a un tercero emplazado, en la que se precisa una peticin, fundamentada, destinada a obtener un pronunciamiento favorable respecto a la satisfaccin o atencin en uno o mas bienes o la imposicin de una sancin.

1. Solicitud firmada por el interesado y los testigos propuestos, autorizada por abogado.- Indicar en la solicitud el tiempo de posesin por el solicitante y la de sus causantes si fuera el caso; la fecha y la forma de adquisicin del inmueble; la persona de ser el caso que tenga inscrito derechos sobre el bien; nombre y direccin de su inmediato transferente; los nombres y lugar de notificacin de los propietarios u ocupantes de los bienes colindantes; finalmente se describir el bien objeto del saneamiento con la mayor

exactitud. 2. Planos de ubicacin, de localizacin y perimtrico y memoria descriptiva del inmueble.firmados por ingeniero o arquitecto colegiados y visados por el municipio o autoridad administrativa correspondiente. 3. Descripcin de las edificaciones existentes, autorizadas por Ingeniero o Arquitecto Colegiado.

Recibida la solicitud, el Notario verificar que la misma contenga los requisitos exigidos por el art 39 del reglamento: a.1 Debe indicarse el tiempo de posesin del solicitante y la de sus causantes segn lo previsto en el Artculo 505 del Cdigo Procesal Civil, para los efectos del presente trmite; asi como la fecha y forma de adquisicin del bien. Asimismo, suscribirn la solicitud, en calidad de testigos, no menos de 3 (tres) ni ms de 6 (seis) personas mayores de 25 (veinticinco) aos de edad, quienes declararn que conocen al solicitante y especificarn el tiempo en que dicho solicitante viene poseyendo el inmueble. a.2. Se indicara el nombre y direccin del TITULAR REGISTRAL, del inmediato transferente, de los anteriores a ste o de sus sucesores a efectos de ser notificados (arts 39-cy 40-a del reglamento y articulo 5-d de lay 27333 que alude a los interesados). Solamente se notificara directamente cuando las direcciones de los interesados sea conocida, en caso contrario, la notificacin ser via edictos si el interesado manifiesta desconocer el domicilio de cualquiera de los emplazados, sea persona natural o jurdica. a.3. Se indicara el nombre y direccin de los propietarios y ocupantes de los predios colindantes a efecto de ser notificados; a fin de evitar usurpaciones encubiertas a.4. Se describir el bien con la mayor exactitud posible, para lo cual se acompaara planos de ubicacin y perimtricos georreferenciados con coordenadas UTM, as como la descripcin de las edificaciones si las hubiese, suscrito por ingeniero o arquitecto colegiado) a.5. Certificacin municipal o administrativa sobre la persona que figura como propietaria o poseedora del bien. a.6. Copia literal de los asientos del registro pblico con una antigedad no menor de 10 aos. En el caso de la prescripcin adquisitiva de bienes no inscritos deber exigirse el certificado negativo de catastro. a.7 Se ofrecer necesariamente como prueba la declaracin testimonial de nos menos de tres ni mas de seis personas, mayores de 25 aos, preferentemente vecinos del predio que se pretende usucapir. b. Anotacin preventiva.- Un vez iniciado el procedimiento el notario deber solicitar se extienda la correspondiente acta de anotacin preventiva, siempre que el predio se encuentre registrado. En caso el notario omita o prescinda solicitar la anotacin preventiva, ello no anula ni afecta el trmite pues constituye una medida cautelar preventiva. c. El Notario mandar a publicar un resumen de la solicitud, por 3 (tres) veces, con intervalos de 3 (tres) das en el Diario Oficial El Peruano o en el diario autorizado a publicar los avisos judiciales y en uno de circulacin nacional. En el aviso debe indicarse el nombre y la direccin del Notario donde se hace el trmite. Asimismo, solicitar al registro respectivo la anotacin preventiva de la solicitud.

4. Informe tcnico del verificador (Arquitecto o Ingeniero Civil Colegiado inscritos en el ndice de verificadores de la SUNARP) 5. Certificado de parmetros urbansticos y edificatorios emitido por el Municipio respectivo.

6. Certificacin municipal o administrativa de quien figura como propietario o poseedor en sus registros. 7. .Formulario Registral debidamente llenado

8. Copia literal del inmueble o certificado de bsqueda catastral, expedidos por los Registros Pblicos.-Copia literal de los asientos respectivos de dominio de los ltimos 10 aos del predio urbano o certificacin que no est inscrito. 9. aos. 10. Declaracin testimonial de no menos de tres ni ms de seis testigos mayores de veinticinco Evidencia de la posesin del inmueble.

11. Recibo de pago del Impuesto Predial correspondiente al ao en el cual se extiende la declaracin notarial de prescripcin o constancia de inafectacin de este tributo. Es decir Comprobantes de pago de los tributos que afecten al bien 9.5. Procedimiento o Tramite Notarial de la Prescripcin Adquisitiva de Dominio

La prescripcin adquisitiva a la que se refiere el presente Ttulo es declarada notarialmente, a solicitud del interesado y para ello se debe seguir el mismo proceso a que se refiere el artculo 504 y siguientes del Cdigo Procesal Civil, en lo que sea aplicable, de acuerdo a lo previsto en el artculo 5 de la Ley 27157. El procedimiento de declaracin de propiedad por prescripcin adquisitiva de dominio previsto en el Artculo 21 de la Ley N 27157 se tramitar, exclusivamente, ante el Notario de la provincia en donde se ubica el inmueble, verificndose el cumplimiento de los requisitos establecidos en el primer prrafo del Artculo 950 del Cdigo Civil, de acuerdo con el trmite siguiente: a. La solicitud.-Se tramitar como asunto no contencioso de competencia notarial y se regir por lo establecido en las disposiciones generales de la Ley N 26662, en todo lo que no contravenga lo dispuesto en la Ley N 27157 y la presente Ley. El trmite se inicia mediante peticin escrita de los interesados o sus representantes, en la cual se seala el nombre, datos de identificacin y la direccin de estos, el motivo de la solicitud (ejemplo: declaracin de usucapin)

d. Sin perjuicio de las publicaciones antes mencionadas, el Notario notificar a los interesados y colindantes cuyas direcciones sean conocidas y colocar carteles en el inmueble objeto del pedido de prescripcin adquisitiva de dominio. e. El Notario obligatoriamente se constituir en el inmueble materia de la solicitud, extendiendo un acta de presencia, en la que se compruebe la posesin pacfica y pblica del solicitante. En dicha acta se consignar la descripcin y caractersticas del inmueble, as como el resultado de la declaracin de quienes se encuentren en los predios colindantes.

f. Transcurrido el trmino de 25 (veinticinco) das desde la fecha de la ltima publicacin, sin mediar oposicin, el Notario completar el formulario registral o elevar a escritura pblica la solicitud, en ambos casos declarando adquirida la propiedad del bien por prescripcin. Slo en caso de haber optado el solicitante por elevar a escritura pblica la solicitud, se insertarn a la misma los avisos, el acta de presencia y dems instrumentos que el solicitante o el Notario consideren necesarios, acompandose al Registro como parte notarial nicamente el formulario registral debidamente llenado. Si se opta por presentar a los Registros Pblicos slo el Formulario Registral, el Notario archivar los actuados en el Registro Notarial de Asuntos No Contenciosos. g. Si existe oposicin de algn tercero el Notario dar por finalizado el trmite comunicando de este hecho al solicitante, al Colegio de Notarios y a la oficina registral correspondiente. En este supuesto, el solicitante tiene expedito su derecho para demandar la declaracin de propiedad por prescripcin adquisitiva de dominio en sede judicial o recurrir a la va arbitral, de ser el caso. h. El Notario presentar a los Registros Pblicos copias certificadas de los planos a que se refiere la Ley N 27157. i. El instrumento pblico notarial o el formulario registral suscrito por el Notario que declara la propiedad por prescripcin adquisitiva de dominio es ttulo suficiente para la inscripcin de la propiedad en el registro respectivo y la cancelacin del asiento registral a favor del antiguo propietario. j. Los trminos se contarn por das hbiles, conforme con lo dispuesto por el Artculo 141 del Cdigo Procesal Civil. k. El presente trmite comprende tambin a la declaracin de prescripcin adquisitiva de dominio de terrenos ubicados en zonas urbanas que no cuenten con edificaciones.

La prescripcin adquisitiva es un modo originario de adquirir la propiedad, en tanto el derecho del adquirente no deriva del propietario anterior porque no obtiene la cosa de l, caracterstica que se ajusta a la denominada "prescripcin larga"; ello por cuanto en la prescripcin corta, en la que se requiere justo ttulo y buena fe, la doctrina ha optado por asimilarla al modo derivativo en tanto exige la presencia de un ttulo, aunque ste no tenga la virtualidad de transmitir la propiedad por deficiencias que son ignoradas por el adquirente. 2. PRESCRIPCION ADQUISITIVA VEHICULAR (VA NOTARIAL)

I.

LA PRESCRIPCIN ADQUISITIVA DE BIENES MUEBLES

GENERALIDADES 1. PRESCRIPCION ADQUISITIVA DE BIENES MUEBLES

De conformidad con el artculo 951 del Cdigo Civil "la adquisicin por prescripcin de un bien mueble requiere la posesin continua, pacfica y pblica como propietario durante dos aos si hay buena fe, y por cuatro si no la hay". El artculo 952 del mismo Cdigo consagra la pretensin de prescripcin estableciendo que "quien adquiere un bien por prescripcin puede entablar juicio para que se le declare propietario". Con relacin a los efectos de la sentencia, el segundo prrafo del referido artculo seala que aqulla "es ttulo para la inscripcin de la propiedad en el registro respectivo y para cancelar el asiento en favor del antiguo dueo".

A travs de este trmite los Notarios sern competentes para declarar la prescripcin adquisitiva de un bien, pero slo cuando la persona interesada carezca de instrumento pblico adquisitivo, porque el interesado slo cuenta con la posesin a su favor, o en todo caso, si tuviera un ttulo, la persona que se lo otorg no tenga su derecho inscrito Actualmente ante los notarios tambin es viable tramitar la prescripcin adquisitiva mobiliaria de cualquier bien mueble registrable, ello incluye, vehculos, aeronaves embarcaciones pesqueras y buques.6 Sin embargo tratndose de bienes muebles la prescripcin adquisitiva notarial tiene matices distintos, pues su marco normativo no es homogneo y puede concluirse en ms de una posicin. Lo que nos obliga a recorrer primero el camino de las daciones legislativas que sobre prescripcin notarial de bienes muebles se han dado hasta ahora. La ley 28325 autoriz a los Notarios el trmite de prescripcin adquisitiva de vehculos menores (moto-taxis). Considerando dicha regulacin, el Reglamento de Inscripciones del Registro de Propiedad Vehicular (RIRPV) contempl en el inciso c.2) del artculo 9 que la prescripcin adquisitiva notarial a que se refiere la Ley 28325 constituye ttulo para la inmatriculacin de los citados vehculos. Con lo que quedaba claro, que el ttulo de prescripcin adquisitiva de un vehculo menor, cumpla dos funciones disyuntivas, poda ser contra tbulas (anulaba el asiento del anterior titular registral) o poda ser ttulo inmatriculador. (Primera de dominio en el Registro de Propiedad Vehicular). Es vlido que por va reglamentaria (reglamento extra legem) se permita la inmatriculacin de los vehculos menores a mrito del ttulo formal obtenido en el procedimiento instaurado por la Ley, pues es un efecto que no contradice al texto expreso de la Ley. Pues sta ltima confera competencia y el RIRPV abra las puertas registrales para inscribir al nuevo propietario declarado, y en caso que el bien no estaba inscrito, la declaracin notarial serva como ttulo inmatriculador; despus de todo la Ley 28325 guardaba silencio con referencia a los aspectos del procedimiento registral y en tal medida el reglamento de la SUNARP no estara ampliando o contradiciendo el texto expreso de la Ley. A esa poca (hasta el ao 2006) los propietarios de otros tipos de bienes muebles (como automviles, camiones, buques etc.) tenan que acudir a las instancias jurisdiccionales para conseguir la declaracin de propiedad mediante la prescripcin adquisitiva, pero muy pronto esta situacin cambi. Mediante D.S. 012-2006-JUS (normas para el ejercicio de la funcin notarial en la formalizacin de actos previstos en la Ley de la Garanta Mobiliaria y en el Saneamiento de Tracto Sucesivo Interrumpido de Bienes Muebles) se ampli lo alcances de la Ley 28325, prescribindose que, la prescripcin adquisitiva no slo es para vehculos menores sino tambin para los dems vehculos automotores inscritos en la SUNARP. 7
6

Forma parte del Registro de Bienes Muebles de la Sunarp, el Registro de Naves (embarcaciones de recreo). Este Registro no est en funcionamiento.
7 Artculo 4 del D.S. N 012-2006-JUS.- Saneamiento del Tracto Interrumpido.- Para efectos del saneamiento del tracto interrumpido de vehculos automotores, precisase que el procedimiento de prescripcin adquisitiva de dominio regulado por el artculo 3 de la Ley N 28325 es aplicable a toda clase de vehculos automotores inscritos en la SUNARP. Mediante Resolucin del Superintendente Nacional de los

Por su parte la SUNARP emiti la Resolucin N 218-2006-SUNARP-SN, que en adelante regulara el Saneamiento del Tracto Registral Interrumpido en los Registros Jurdicos de Bienes Muebles, que no slo se refiere a automotores, sino a todo bien mueble, y al referirse a los Registros Jurdicos de Bienes, stos no pueden ser otros que el Registro de Aeronaves, el Registro de Naves, el Registro de Propiedad Vehicular, el Registro de Embarcaciones Pesqueras y el Registro de Buques. Por lo que se deduce dos posibles consecuencias: a. Si el supuesto de declaracin notarial contemplado en la Ley 28325, cuya declaracin de prescripcin era ttulo inmatriculador, se ve ampliado para todos los bienes muebles registrables en la SUNARP. En cuyo caso la declaracin notarial de prescripcin de cualquier bien mueble registrable es ttulo inmatriculador (Interpretacin extensiva). b. Si el procedimiento de declaracin notarial contemplado en la Ley 28325 se har extensivo a todos los bienes muebles registrables en la SUNARP, pero nicamente dentro de los alcances del saneamiento del tracto interrumpido. (Interpretacin restrictiva). Este aspecto es trascendente para definir si la prescripcin adquisitiva notarial de bienes muebles, distintos a los vehculos menores, constituye ttulo inmatriculador, pues el saneamiento de tracto interrumpido es un procedimiento instaurado para sanear la titularidad registral de bienes inscritos (inmatriculados), como lo veremos a continuacin. El propio Tribunal Registral, con respecto a este tema ha expuesto lo siguiente: en el Art. 4 del Decreto Supremo 012-2006-JUS se dispone que: Para efectos del saneamiento del tracto interrumpido de vehculos automotores, precsase que el procedimiento de prescripcin adquisitiva de dominio regulado por el Art. 3 de la Ley N 28325 es aplicable a toda clase de vehculos automotores inscritos en la SUNARP. Mediante Resolucin del Superintendente Nacional de los Registros Pblicos SUNARP, podr hacerse extensivo y adecuarse dicho procedimiento para el saneamiento del tracto interrumpido de otros bienes muebles inscribibles en los dems Registros Jurdicos de Bienes Muebles de competencia de la SUNARP. Y precisamente, mediante Resolucin N 218-2006-SUNARP/SN la SUNARP aprob el Reglamento de Saneamiento del Tracto Registral interrumpido en los Registros Jurdicos de Bienes Muebles. Como puede apreciarse del contenido del referido reglamento, ste es aplicable nicamente a bienes inmatriculados. As, en el Art. 1 que regula el mbito de aplicacin, se establece que las disposiciones contenidas en el Reglamento tienen por objeto facilitar la inscripcin de la propiedad de un adquirente de bien mueble cuya adquisicin no proviene directamente del titular registral. Y en el Art. 2, que regula la competencia, dispone que el procedimiento sea tramitado ante el Registrador de la Oficina Registral en la que se encuentra inmatriculado. A ello debe aadirse que, por el propio ttulo del Reglamento: Reglamento de saneamiento del Tracto Registral Interrumpido, slo puede referirse a bienes inscritos, pues slo en ellos puede suceder que exista tracto registral interrumpido; dado que la interrupcin del tracto se origina precisamente cuando la mutacin de las titularidades registrales se ven paralizadas o interrumpidas, cuando no es posible incorporar al registro el asiento que normalmente correspondera enlazar al antecedente registral que le es precedente. Razn debida a ello, es que la norma en cuestin prev mecanismos excepcionales para incorporar al registro el ttulo de dominio adquirido por el usucapiente.

En tal sentido, slo puede concluirse que es presupuesto bsico para iniciar el procedimiento subexmine, que el bien mueble se encuentre inmatriculado. A lo expuesto debe aadirse que el D.S. N 012-2006-JUS precisa que para efectos del saneamiento del tacto interrumpido, el procedimiento de prescripcin adquisitiva de dominio regulado por el Art. 3 de la Ley N 28325 es aplicable a toda clase de vehculos automotores inscritos en la SUNARP. (Bienes inscritos y no bienes inscribibles, y con ello determinan que el bien tiene que estar inmatriculado). La norma en cuestin al sealar expresamente que aquella se aplicar a la prescripcin adquisitiva notarial de toda clase de vehculos inscritos; deriva como consecuencia inmediata su no aplicacin a vehculos no inscritos. No podra concluirse de manera distinta, pues de lo contrario significara ampliar los alcances de la norma en cuestin; introduciendo por la va interpretativa un supuesto no contemplado por el legislador y por ende contrario a su voluntad legisferante.8 En concordancia con lo hasta ahora expuesto, en el artculo 9 del RIRPV se establece en cuanto a la inmatriculacin vehicular lo siguiente: Para inmatricular un vehculo en el Registro se deber adjuntar a la solicitud de inscripcin los siguientes documentos (...) c) Para otros casos, se acompaarn los siguientes documentos: (...) c.2) Resolucin judicial de declaracin de propiedad por prescripcin adquisitiva o ttulo supletorio, acta notarial de prescripcin adquisitiva a que se refiere el artculo 3 de la Ley N 28325, o cualquier otra resolucin que a criterio del juez resulte suficiente para generar la inmatriculacin de un vehculo, acompaando la resolucin de haberse declarado consentida o ejecutoriada. Como puede apreciarse, el literal c.2) del citado reglamento dispone expresamente que da mrito a inmatriculacin el acta notarial de prescripcin adquisitiva a que se refiere el Art. 3 de la Ley 28235. Y esta norma, como ya se ha sealado, slo comprende a los vehculos menores. Por lo tanto, el acta notarial de prescripcin adquisitiva, a que se refiere el RIRPV, da mrito a la inmatriculacin slo de vehculos menores (moto-taxis), y no de toda clase de vehculos; pues la ampliacin de la competencia notarial respecto del

Registros Pblicos - SUNARP, podr hacerse extensivo y adecuarse dicho procedimiento para el saneamiento del tracto interrumpido de otros bienes muebles inscribibles en los dems Registros Jurdicos de Bienes Muebles de competencia de la SUNARP.

"La fuerza normativa de la que est investida la Administracin se manifiesta por antonomasia en el ejercicio de su potestad reglamentaria. El reglamento es la norma que, subordinada directamente a las leyes e indirectamente a la Constitucin, puede, de un lado, desarrollar la ley, sin transgredirla ni desnaturalizarla, y, de otro, hacer operativo el servicio que la Administracin brinda a la comunidad. Los primeros son los llamados reglamentos secundumlegem, de ejecucin, o reglamentos ejecutivos de las leyes, los cuales estn llamados a complementar y desarrollar la ley que los justifica y a la que se deben. En efecto, es frecuente que la ley se circunscriba a las reglas, principios y conceptos bsicos de la materia que se quiere regular, dejando a la Administracin la facultad de delimitar concretamente los alcances del marco general establecido en ella. Los segundos son los denominados reglamentos extra legem, independientes, organizativos o normativos, los que se encuentran destinados a reafirmar, mediante la auto disposicin, la autonoma e independencia que la ley o la propia Constitucin asignan a determinados entes de la Administracin, o, incluso, a normar dentro los alcances que el ordenamiento legal les concede, pero sin que ello suponga desarrollar directamente una ley. (EXPEDIENTES ACUMULADOS Ns. 0001-0003-2003-AI-TC)

procedimiento que contempla la Ley 28325 slo se hace extensiva a los procedimientos de saneamiento de tracto interrumpido, pues as lo seala expresamente el D.S. N 012-2006-JUS: .Para efectos del saneamiento del tracto precsase que el procedimiento de prescripcin adquisitva de dominio regulado por el Art. 3 de la Ley N 28325 es aplicable.... Y el proceso de saneamiento de tracto tiene el presupuesto de la existencia de la previa inmatriculacin,. En consecuencia, si establecido que el saneamiento de tracto interrumpido, slo se da respecto de vehculos inmatriculados, por lo tanto, la ampliacin de la competencia a que se refiere la Ley 28325 para el procedimiento de saneamiento de tracto, tambin lo es nicamente respecto de vehculos inmatriculados. Concluyendo, debe considerarse lo siguiente, en atencin a los puntos a) y b) Un Reglamento (D.S. 012-2006-JUS) u otra norma de menor jerarqua (Resolucin N 218-2006SUNARP/SN) no pueden ampliar los supuestos contemplados expresamente en una norma de mayor jerarqua (Ley 28325) por lo que no se puede concluir en una interpretacin extensiva (como en el punto a). Sin embargo una norma de menor jerarqua, si puede regular un supuesto distinto al contemplado en la Ley (como el saneamiento de tracto interrumpido) siempre que no la contradiga, y a la vez puede tomar el procedimiento instaurado por ella para hacerla aplicable al nuevo supuesto que regula. Y en el nuevo supuesto que regula, precisamente la norma de menor jerarqua ha previsto el saneamiento de tracto interrumpido de toda clase de vehculos, sujeto al presupuesto de la inmatriculacin como requisito. En consecuencia no genera variacin alguna respecto a la prescripcin adquisitiva notarial. Del que ya se ha establecido no puede dar origen a la inmatriculacin de un bien mueble distinto a un vehculo menor. 2.1. TRMITE NOTARIAL DE PRESCRIPCIN ADQUISITIVA VEHICULAR

h. El Notario obligatoriamente se constituir en el domicilio del solicitante extendiendo un acta de presencia, en la que se compruebe la posesin pacfica y pblica del vehculo. En dicha acta se consignar la descripcin y caractersticas registrables del vehculo, as como el resultado de la verificacin de que no tenga ninguna afectacin de robo. i. Transcurrido el trmino de veinticinco (25) das desde la fecha de la ltima publicacin, sin mediar oposicin, el Notario elevar a acta notarial la solicitud, declarando adquirida la propiedad del bien por prescripcin insertndose a la misma los avisos, el acta de presencia y dems instrumentos que el solicitante o el Notario consideren necesarios, acompandose al Registro el certificado de no haber sido robado. El Notario archivar los actuados en el Registro Notarial de Asuntos No Contenciosos. j. Si existe oposicin de algn tercero el Notario dar por finalizado el trmite comunicando de este hecho al solicitante, al Colegio de Notarios y a la oficina registral correspondiente. En este supuesto, el solicitante tiene expedito su derecho para demandar la declaracin de propiedad por prescripcin adquisitiva de dominio en sede judicial o recurrir a la va arbitral, de ser el caso. k. El instrumento pblico notarial que declara la propiedad por prescripcin adquisitiva de dominio es ttulo suficiente para la inscripcin de la propiedad en el registro respectivo y la cancelacin del asiento registral a favor del antiguo propietario. l. Los trminos se contarn por das hbiles, conforme con lo dispuesto por el artculo 141 del Cdigo Procesal Civil9.

SUNARP TRIBUNAL REGISTRAL RESOLUCIN N 1281-2008-SUNARP-TR-L PRESCRIPCIN ADQUISITIVA NOTARIAL SOBRE VEHCULOS MAYORES NO INSCRITOS Lima, 19 de noviembre de 2008 APELANTE: DALMACIO DARO MENDOZA AZPARRENT TTULO N 6128 del 28.5.2008. RECURSO: Presentado el 15-8-2008 REGISTRO: Vehicular de Ayacucho. ACTO (s): : Prescripcin adquisitiva de dominio de vehculo. SUMILLA No procede la inmatriculacin de vehculos mayores en mrito de acta notarial de declaracin de adquisicin de propiedad por prescripcin adquisitiva. I. ACTO CUYA INSCRIPCIN SE SOLICITA Y DOCUMENTACIN PRESENTADA Mediante el ttulo venido en grado de apelacin se solicita la inmatriculacin de vehculo (camioneta pick up) en mrito de prescripcin adquisitiva de dominio tramitada en sede notarial, a favor de Amrico Sixto Alminagorta Pedroza.

El procedimiento de declaracin de propiedad por prescripcin adquisitiva de un bien mueble se tramitar, ante el Notario de la localidad donde se ubica el domicilio del poseedor, acreditando la posesin continua, pacfica y pblica como propietario del vehculo durante dos aos si hay buena fe, y por cuatro si no la hay, de acuerdo al trmite siguiente: a. Solicitud dirigida al Notario, autorizada por abogado y firmada por el solicitante, acompaando la copia de su Documento de Identidad - vigente. b. Copia literal de la partida registral del vehculo o certificacin de no encontrarse inscrito en el Registro de Propiedad Vehicular. c. Certificacin expedida por la Direccin de Investigacin de Robo de Vehculos (DIROVE) de la Polica Nacional del Per en la que conste que el vehculo no tiene afectaciones por robo. d. Evidencia de la posesin del vehculo. e. Recibida la solicitud, el Notario verificar que la misma contenga los requisitos previstos en los incisos 1), 2) y 3) del artculo 505 del Cdigo Procesal Civil, para los efectos del presente trmite. Asimismo, suscribirn la solicitud, en calidad de testigos, no menos de tres (3) ni ms de seis (6) personas mayores de veinticinco (25) aos de edad, quienes declararn que conocen al solicitante y especificarn el tiempo en que dicho solicitante viene poseyendo el vehculo. f. La solicitud se tramitar como asunto no contencioso de competencia notarial y se regir por lo establecido en las disposiciones generales de la Ley N 26662 y por la presente Ley. g. El Notario mandar a publicar un resumen de la solicitud, por nica vez, en el Diario Oficial El Peruano o en el diario autorizado a publicar los avisos judiciales o en uno de circulacin nacional, as como en el Portal de Internet de la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos (SUNARP). En el aviso debe indicarse las caractersticas que identifiquen al vehculo as como el nombre y la direccin del Notario donde se realiza el trmite. Asimismo, solicitar al registro respectivo la anotacin preventiva de la solicitud si correspondiera.

ART. 3 LEY N 28325. PRESCRIPCION DE VEHICULOS LEY QUE REGULA EL TRASLADO DE LAS INSCRIPCIONES DE VEHCULOS MENORES Y SU ACERVO DOCUMENTARIO DE LAS MUNICIPALIDADES A LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PBLICOS SUNARP

El ttulo presentado est conformado por los siguientes documentos: Formato de inmatriculacin suscrito por Amrico Sixto Alminagorta Pedroza, con firma legalizada por el notario de Ayacucho, Dalmacio D. Mendoza Azparrent del 27.5.2008. Certificado Policial de identificacin vehicular N29003- 08 del 29.4.2008. Testimonio de la escritura pblica de prescripcin adquisitiva de dominio extendida ante el notario de la ciudad de Ayacucho, Dalmacio D. Mendoza Azparrent de 26.5.2008. Mediante reingreso, se presentaron los siguientes documentos: Formato de inmatriculacin suscrito por Amrico Sixto Alminagorta Pedroza, con firma legalizada por el Notario de Ayacucho, Dalmacio Mendoza Azparrent el 9-7-2008. Copia informativa de los vehculos con placas de rodaje N PS 2026 y N PS 2029. Con el recurso de apelacin se han presentado: Testimonio de Escritura Pblica de prescripcin adquisitiva de otros vehculos. II. DECISIN IMPUGNADA El Registrador Pblico de Ayacucho, Csar ngel Medina Peralta, observ el ttulo en los siguientes trminos: Inmatriculacin por prescripcin adquisitiva de dominio: Subsiste el Item 1 de la esquela de observacin de 6.6.2008, por cuanto el vehculo materia de prescripcin adquisitiva tiene la categora de N, motivo por el cual deber acreditar que a la fecha de su importacin tena una antigedad no mayor a dos aos y no est incurso en ninguna de las causales de prohibicin establecidas en el Art. 1 del Decreto Legislativo N 843 y Art. 10 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Propiedad Vehicular, para tal efecto srvase presentar instrumento pblico expedido por funcionario competente (ADUANAS), que acredite la importacin del vehculo por la va regular. BASE LEGAL: Art. 10 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Vehicular y Art. 1 del D.Leg. 843. III. FUNDAMENTOS DE LA APELACIN El recurrente sustenta su recurso de apelacin en los siguientes fundamentos: Seala que el artculo 8 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Propiedad Vehicular, conceptualiza a la inmatriculacin como la primera inscripcin de un vehculo en el registro, as como a la forma de ingreso al Sistema Nacional de Transporte Terrestre, en mrito del cual se apertura una partida registral constituida por asientos electrnicos en la que se inscribir los derechos y actos posteriores a peticin de parte, rigiendo as el sistema de folio real. Asimismo, el precitado reglamento en su Art. 9 establece las modalidades de la inmatriculacin de un vehculo en el registro, as como a la incorporacin de stos al Sistema Nacional de Transporte Terrestre. Sostiene que segn lo establecido por el Inc. b) del Art. 3 de la Ley 28325, la solicitud debe contener los requisitos previstos en los Inc. 1, 2 y 3 del Art. 505 del Cdigo Procesal Civil, la misma que segn el apelante, se ha cumplido a cabalidad. Finalmente, el recurrente manifiesta que la observacin del ttulo carece de fundamento legal y no es necesario acreditar lo solicitado en la observacin, puesto que el Decreto Legislativo N 843 y sus modificatorias son normas legales para la importacin de vehculos usados bajo el rgimen regular (una modalidad de inmatriculacin), esto es, inmatriculaciones por importacin de vehculos por va regular, mas no as para las prescripciones adquisitivas de bien mueble. IV. ANTECEDENTE REGISTRAL Por tratarse de una inmatriculacin vehicular no existen antecedentes registrales. V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES Interviene como ponente la Vocal Nora Mariella Aldana Durn. De lo expuesto y del anlisis del caso, a criterio de esta Sala la cuestin a determinar es la siguiente: Procede la inmatriculacin de vehculos mayores en mrito de declaracin de adquisicin de propiedad por prescripcin adquisitiva notarial? VI. ANLISIS 1. El artculo 951 del Cdigo Civil prescribe que la adquisicin por prescripcin de un bien mueble requiere la posesin contina, pacfica y pblica como propietario durante dos aos si hay buena fe, y por cuatro si no la hay. La prescripcin adquisitiva de propiedad o usucapin es un modo de adquirir la propiedad mediante la posesin de un bien por un lapso fijado en la ley, siempre que la posesin haya sido continua, pacfica, pblica y como propietario. Este ltimo requisito se ha entendido tradicionalmente como el comportamiento del poseedor de la misma forma como lo hara el verdadero propietario, es decir, ejerciendo una o ms de las facultades que el artculo 923 del Cdigo Civil atribuye al titular del derecho de propiedad. 2. La usucapin es considerada, legalmente, como un modo originario de adquirir la propiedad. Es modo originario porque supone una pura conducta activa del poseedor (la posesin cualificada requerida por el artculo 951 del Cdigo Civil) sin que sea necesario que ste o el titular del derecho declaren su voluntad de adquirir o transferir el derecho, a diferencia del modo derivativo, el cual exige un ttulo (un acto jurdico) en el que conste la expresa declaracin de transferir y adquirir por parte del enajenante del derecho y del adquirente del mismo. 3. La Segunda Sala del Tribunal Registral dispuso en la Res. 1029-2008-SUNARP-TR-L del 19-92008, la inmatriculacin de un vehculo mayor (camioneta station wagon) en mrito de acta notarial de prescripcin adquisitiva. Considerando que debamos apartarnos del referido criterio, al amparo del literal b.2) del Art. 33 del Reglamento General de los Registros Pblicos se solicit al Presidente del Tribunal Registral la convocatoria a un Pleno Extraordinario para discutir la aprobacin del referido criterio o la adopcin de uno nuevo. 4. El Pleno Extraordinario del Tribunal Registral se celebr el 19-11-2008, aprobndose el siguiente precedente de observancia obligatoria: No procede la inmatriculacin de vehculos mayores en mrito de acta notarial de declaracin de adquisicin de propiedad por prescripcin adquisitiva. Los argumentos en los que se sustenta el precedente son los siguientes: - La competencia para declarar la adquisicin de la propiedad mobiliaria por usucapin era exclusivamente judicial hasta antes de la promulgacin de la Ley 28325, Ley que regula el traslado de las inscripciones de vehculos menores y su acervo documentario de las Municipalidades a la SUNARP, ley promulgada el 10-8200410. - Esta ley extendi la competencia de los notarios para declarar la prescripcin de bienes muebles11, exclusivamente de vehculos materia de dicha ley, exigiendo posesin pacfica, continua y pblica como propietario del vehculo durante por lo menos cuatro aos. As, el Art. 3 de la Ley 28325 dispone: En el Decimosptimo Pleno del Tribunal Registral celebrado el 20.4.2006 se desestim la propuesta de probacin de un precedente sobre la procedencia de la prescripcin adquisitiva tramitada notarialmente respecto de vehculos mayores. 11 La competencia notarial para la prescripcin adquisitiva de predios urbanos haba sido establecida con anterioridad, en virtud a la Ley 27157.
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Artculo 3.- Del trmite notarial de prescripcin adquisitiva de dominio Autorzase a los Notarios el trmite de prescripcin adquisitiva de vehculos materia de esta Ley. El procedimiento de declaracin de propiedad por prescripcin adquisitiva de dominio se tramitar, exclusivamente, ante el Notario de la localidad donde se ubica el domicilio del poseedor, acreditando la posesin continua, pacfica y pblica como propietario del vehculo durante cuatro (4) aos (...). - No cabe duda que la prescripcin adquisitiva de dominio, regulada por la Ley 28325, se refiere slo a vehculos menores. Al respecto, conforme al Art. 6 del D.S.008-2006-JUS, Reglamento de la Ley Marco para la Produccin y Sistematizacin Legislativa, el ttulo constituye la denominacin oficial de la disposicin, laque permite la identificacin, interpretacin y cita de la norma. La denominacin oficial de la Ley N 28325 es Ley que regula el traslado de las inscripciones de vehculos menores y su acervo documentario de las Municipalidades a la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP. Por lo tanto, cuando el Art. 3 de la ley autoriza a los Notarios el trmite de prescripcin adquisitiva de vehculos materia de esta Ley, se refiere slo a los vehculos menores. - El procedimiento se tramita como asunto no contencioso de competencia notarial y se rige por las disposiciones generales de la Ley 26662 y por la Ley 28325. Comprende la presentacin de una solicitud con la suscripcin de no menos de tres testigos, as como la publicacin de la solicitud en el diario El Peruano o en el autorizado a publicar los avisos judiciales o en uno de mayor circulacin nacional, as como en el portal de internet de SUNARP. Se requiere adems la constitucin del Notario en el domicilio del solicitante, extendindose un acta de presencia, en la que compruebe la posesin pacfica y pblica del vehculo. Transcurridos 25 das hbiles desde la publicacin sin que se hubiera formulado oposicin, el Notario eleva a acta notarial la solicitud, declarando adquirida la propiedad por prescripcin. - La posibilidad de utilizar el referido trmite notarial de prescripcin adquisitiva no slo para vehculos menores sino tambin para los dems vehculos automotores, fue dispuesta a travs del D.S. N 012-2006JUS, que establece Normas para el ejercicio de la funcin notarial en la formalizacin de actos previstos en la Ley de la Garanta Mobiliaria y en el saneamiento de tracto sucesivo interrumpido de bienes muebles. - El saneamiento del tracto interrumpido se encuentra previsto en la Cuarta Disposicin Final de la Ley 28677, Ley de la Garanta Mobiliaria. Esta norma establece que la SUNARP queda facultada para dictar las normas necesarias para sanear el tracto interrumpido en los Registros Jurdicos de Bienes. - El Art. 4 del D.S.012-2006-JUS dispone: Artculo 4.- Saneamiento del Tracto interrumpido.Para efectos del saneamiento del tracto interrumpido de vehculos automotores, precsase que el procedimiento de prescripcin adquisitiva de dominio regulado por el artculo 3 de la Ley N 28325 es aplicable a toda clase de vehculos automotores inscritos en la SUNARP. Mediante Resolucin del Superintendente Nacional de los Registros Pblicos. - SUNARP, podr hacerse extensivo y adecuarse dicho procedimiento para el saneamiento del tracto interrumpido de otros bienes muebles inscribibles en los dems Registros Jurdicos de Bienes Muebles de competencia de la SUNARP. - Mediante Res. N 218-2006-SUNARP/SN publicada el 6-8-2006 se aprob el Reglamento de Saneamiento del Tracto Registral Interrumpido en los Registros Jurdicos de Bienes Muebles. Como puede apreciarse del contenido del referido decreto supremo y del reglamento registral, es aplicable nicamente a bienes inmatriculados. As, en el Art. 1, que regula el mbito de aplicacin, se establece que las disposiciones contenidas en el Reglamento tienen por objeto facilitar la inscripcin de la propiedad de un adquirente de bien mueble cuya adquisicin no proviene directamente del titular registral. En el Art. 2, que regula la competencia, dispone que el procedimiento ser tramitado ante el Registrador de la Oficina Registral en la que se encuentra inmatriculado el bien.

- A ello debe aadirse que, por el propio ttulo del Reglamento: Reglamento de saneamiento del Tracto Registral Interrumpido..., slo puede referirse a bienes inscritos, pues slo en ellos puede suceder que exista tracto registral interrumpido. En los bienes no inscritos, no existe tracto registral. - A lo expuesto debe sealarse que el D.S.012-2006- JUS precisa que para efectos del saneamiento del tracto interrumpido, el procedimento de prescripcin adquisitiva de dominio regulado por el Art. 3 de la Ley 28325 es aplicable a toda clase de vehculos automotores inscritos en la SUNARP. Esto es, la norma precisa que se aplicar la prescripcin adquisitiva notarial a toda clase de vehculos inscritos. No comprende por tanto, a los vehculos no inscritos. - No podra concluirse de manera distinta, pues lo contrario (considerar que la prescripcin adquisitiva notarial comprende a los vehculos no inscritos), significara ampliar los alcances de la norma en cuestin, introduciendo por la va interpretativa un supuesto no contemplado por el legislador. - El Reglamento de Inscripciones del Registro de Propiedad Vehicular establece en el literal c.2) del artculo 9, conforme a las modificaciones introducidas por la Resolucin N 112-2005-SUNARP/SN del 12-4-2005 y por la Resolucin N 140-2008-SUNARP/SN publicada el 15- 5-2008: Artculo 9.- PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD Y ACTOS INSCRIBIBLES Para inmatricular un vehculo en el Registro se deber adjuntar a la solicitud de inscripcin los siguientes documentos: (...) c.2) Resolucin judicial de declaracin de propiedad por prescripcin adquisitiva o ttulo supletorio, acta notarial de prescripcin adquisitiva a que se refiere el artculo 3 de la Ley N 28325, o cualquier otra resolucin que a criterio del juez resulte suficiente para generar la inmatriculacin de un vehculo, acompaando la resolucin de haberse declarado consentida o ejecutoriada.(subrayado nuestro) (...). - El literal c.2) del Art. 9 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Propiedad Vehicular dispone expresamente que da mrito a inmatriculacin el acta notarial de prescripcin adquisitiva a que se refiere el Art. 3 de la Ley 28325. Esta norma, como ya se ha sealado, slo comprende a los vehculos menores. Por lo tanto, el acta notarial de prescripcin adquisitiva da mrito a la inmatriculacin slo de vehculos menores, no de toda clase de vehculos. - El Art. 9 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Propiedad Vehicular, se ha modificado en virtud de la Res. 217- 2008- SUNARP/SN publicada el 3-8-2008 (con posterioridad a la presentacin del ttulo venido en grado). El nuevo tenor no ha modificado el literal c.2 del Art. 9. Por lo tanto, contina vigente la norma conforme a la cual el acta notarial de prescripcin adquisitiva da mrito a la inmatriculacin en los casos a que se refiere el Art. 3 de la Ley 28325. Esto es, da mrito a la inmatriculacin de vehculos menores. - La Res. 217-2008-SUNARP/SN (entre otras modificaciones) aade un ltimo prrafo al Art. 9, en el que se precisa que la DUA ser exigible nicamente en el caso de vehculos importados de manera definitiva o bajo el rgimen de internamiento temporal, a que se refieren los literales a) y d) de este artculo, constituyendo en estos casos ttulo suficiente para la inmatriculacin. En los dems casos, los certificados de fabricacin o ensamblaje, as como las resoluciones que acreditan la adjudicacin o propiedad constituyen el ttulo suficiente para inmatricular, sin perjuicio de los dems documentos complementarios que el artculo precisa. 5. En el caso materia de anlisis, el Registrador Pblico observ el ttulo materia de apelacin por cuanto el vehculo materia de prescripcin adquisitiva es de categora N, motivo por el cual el Registrador considera debera acreditar que a la fecha de su importacin tena una antigedad no mayor a dos aos y que no est incurso en ninguna de las causales de prohibicin. Para tal efecto, el Registrador solicita la presentacin de instrumento pblico expedido por funcionario competente (ADUANAS), que acredite la importacin del vehculo por la va regular. 6. El Dec. Leg. 843 regula la importacin de vehculos automotores usados, estableciendo que deben tener una antigedad no mayor de cinco aos, con excepcin de los vehculos con motor de encendido por compresin (diesel y otros) para transporte de pasajeros de las categoras M2 y M3 y para transporte de carga de las categoras N1, N2 y N3 de la clasificacin vehicular del Reglamento Nacional de

Vehculos, de acuerdo a su diseo original de fbrica, cuya antigedad deber ser no mayor de dos aos. Asimismo, establece otros requisitos para la importacin de vehculos usados. 7. De otra parte, el Art. 10 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Propiedad Vehicular establece: Artculo 10.- PROHIBICIN DE INMATRICULACIN No podrn inmatricularse vehculos denominados chasis motorizado o chasis cabinado. Tampoco podrn ser inmatriculados los vehculos reconstruidos, entendindose a stos como aqullos vehculos armados sobre la base de piezas y repuestos que formaron parte de uno o varios vehculos desmontados. Al respecto, como ya se ha sealado, en el ttulo venido en grado se est solicitando la inmatriculacin de una camioneta pick up en mrito de escritura pblica de declaracin de prescripcin adquisitiva notarial, cuando la prescripcin adquisitiva notarial no da mrito a la inmatriculacin de toda clase de vehculos, sino slo de vehculos menores. Por lo tanto, no procede observar el ttulo, sino tacharlo por tratarse de un defecto insubsanable conforme al Art. 42 literal a) del Reglamento General de los Registros Pblicos. 8. De otra parte, con respecto al cumplimiento de los requisitos para la importacin del vehculo, en caso de solicitarse -en una siguiente presentacin-, la inmatriculacin en mrito a la DUA (conforme al literal a) o al literal d) del Art. 9 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Propiedad Vehicular), no corresponder a las instancias registrales verificar el cumplimiento de los requisitos para la importacin, los que son de exclusiva competencia y responsabilidad de SUNAT. Conforme a lo expuesto, se deja sin efecto la observacin formulada y se dispone la tacha sustantiva del ttulo. Interviene la Vocal Suplente Andrea Paola Gotuzzo Vsquez conforme a lo dispuesto por la Resolucin de la Presidencia del Tribunal Registral N 219-2008-SUNARPTR- P del 29 de octubre de 2008. Estando a lo acordado por unanimidad, se resolvi lo siguiente; VII. RESOLUCIN DEJAR SIN EFECTO la observacin formulada por el Registrador Pblico al ttulo referido en el encabezamiento y DISPONER su TACHA SUSTANTIVA conforme a los fundamentos expuestos en el anlisis. Regstrese y comunquese. ELENA ROSA VSQUEZ TORRES Presidenta de la Primera Sala del Tribunal Registral NORA MARIELLA ALDANA DURN Vocal del Tribunal Registral ANDREA PAOLA GOTUZZO VSQUEZ Vocal(s) del Tribunal Registral