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POLIANY DE MATOS GOULART FRANA

TICA E LEGISLAO PROFISSIONAL

Sete Lagoas 2009

POLIANY DE MATOS GOULART FRANA

TICA E LEGISLAO PROFISSIONAL

Trabalho apresentado ao Curso Servio Social da UNOPAR - Universidade Norte do Paran, para a disciplina tica e Legislao Social. Orientador: Sirley Fortes de Jesus

Sete Lagoas 2009

SUMRIO INTRODUO ......................................................................................... 03 DESENVOLVIMENTO ...............................................................................05 CONCLUSO ...........................................................................................12 REFERNCIA BIBLIOGRFICA ............................................................. 14

INTRODUO Um dos princpios fundamentais do Cdigo de tica do Assistente Social estabelece: compromisso com a qualidade dos servios prestados populao e com o aprimoramento intelectual, na perspectiva da competncia profissional. O profissional de Servio Social no deve ser um agente subalterno e apenas executivo,mas um profissional competente terica, tcnica e politicamente e para atender a todas as exigncias profissionais, o Assistente Social deve estar em constante busca de capacitaes para aprimoramento intelectual. Portanto, toda troca de experincia profissional /intelectual, constitui espao de saber para o Assistente Social. O papel do Servio Social, valoriza a liberdade que concebida historicamente como possibilidade de escolha entre alternativas concretas. Deste modo, a liberdade surge associada autonomia, emancipao e desenvolvimento dos sujeitos entendidos como atores providos de vontade. O servio social na construo e avanos alcanados com o cdigo de tica, nos determinou uma etnia sem explorao de classe e uma nova ordem social. A equidade e a justia social, na perspectiva da universalizao do acesso aos bens e servios relativos aos programas e polticas sociais, a ampliao e a consolidao da cidadania constituem condio para a garantia dos direitos civis, polticos e sociais. Entende-se como democratizao a socializao da participao poltica e socializao da riqueza socialmente produzida. A competncia profissional implica uma formao qualificada que viabilize a anlise concreta da realidade social imprescindvel ao desenvolvimento de procedimentos adequados. A auto-formao permanente e o exerccio de uma postura investigativa revelam-se fundamentais. necessrio romper com o voluntarismo, com o isolamento profissional e com as falsas interpretaes acerca da direo social do projeto tico-profissional. 4

O projeto profissional radica num compromisso com a qualidade dos servios prestados populao, o que implica uma abertura das decises institucionais participao dos utentes. O Servio Social tem-se vindo a afirmar em contextos diversos, e a sua expanso encontra-se legitimada pela crescente massa crtica e redimensionamento da formao.

DESENVOLVIMENTO

Os princpios fundamentais so reconhecimento da liberdade como valor tico central e das demandas polticas a ela inerentes - autonomia, emancipao e plena expanso dos indivduos sociais; Defesa intransigente dos direitos humanos e recusa do arbtrio e do autoritarismo; Ampliao e consolidao da cidadania, considerada tarefa primordial de toda sociedade, com vistas garantia dos direitos civis sociais e polticos das classe trabalhadoras; Defesa do aprofundamento da democracia, enquanto socializao da participao poltica e da riqueza socialmente produzida; Posicionamento em favor da eqidade e justia social, que assegure universalidade de acesso aos bens e servios relativos aos programas e polticas sociais, bem como sua gesto democrtica. As perspectivas do assistente social redescobrir alternativas e possibilidades para o trabalho profissional no cenrio atual, traar horizontes para a formulao de propostas que faam frente questo social, materializar os princpios ticos polticos da profisso, defender de forma intransigente os direitos humanos, afirmar o compromisso com a cidadania e defesa dos direitos sociais, relacionar teoria e prtica, decifrar a realidade e construir propostas criativas e efetivos direitos, articular prticas singulares s coletivas, exercer a funo de educador poltico, requer um profissional informado, culto e dinmico, ser crtico e competente, preocupar-se com a qualidade dos servios, ser capaz de negociar com argumentao, ser propositivo e criativo. A realidade trs acmulo de servios, rotineirizao das atividades, a situao da doena, falta de resultados da ao interventiva, profissional aliado da produo 6

seu prprio trabalho, alienao do cotidiano profissional. Empenho na eliminao de todas as formas de preconceito, incentivando o respeito diversidade, participao de grupos socialmente discriminados e discusso das diferenas; Garantia do pluralismo, atravs do respeito s correntes profissionais democrticas existentes e suas expresses tericas, e compromisso com o constante aprimoramento intelectual; Opo por um projeto profissional vinculado ao processo de construo de uma nova ordem societria, sem dominao, explorao de classe, etnia e gnero; Articulao com os movimentos de outras categorias profissionais que partilhem dos princpios deste Cdigo e com a luta geral dos trabalhadores; Compromisso com a qualidade dos servios prestados populao e com o aprimoramento intelectual, na perspectiva da competncia profissional; Exerccio do Servio Social sem ser discriminado, nem discriminar, por questes de insero de classe social, gnero, etnia, religio, nacionalidade, opo sexual, idade e condio fsica. O novo Cdigo de tica Profissional foi institudo em 1993, a partir de um amplo debate no Servio Social. Expressa o amadurecimento terico-poltico conquistado pela categoria e reafirma o compromisso com a democracia, a liberdade e a justia social. No dia 13 de maro de 1993, foi homologado o novo Cdigo de tica do Assistente Social, um documento marcado por avanos no campo da defesa da tica e dos direitos humanos no Servio Social que afirmou e fortaleceu o Projeto tico-Poltico Profissional das/dos assistentes sociais brasileiros/as. At aquele momento, o cdigo vigente era de 9 de maio de 1986 e j contava com conquistas 7

polticas, mas passou a ser insuficiente diante das novas discusses e posicionamentos nas conjunturas sociais brasileiras. A nova proposta de cdigo foi construda com a ativa participao de assistentes sociais de todo o pas, sendo discutida em vrios eventos: I Seminrio Nacional de tica (agosto de 1991), VII CBAS (maio de 1992), II Seminrio Nacional de tica (novembro de 1992), com aprovao na 21 edio do Encontro Nacional entre o Conselho Federal e os Conselhos Regionais de Servio Social. O documento foi publicado no Dirio Oficial da Unio e passou a integrar as Carteiras de Identidade Profissional. A defesa e a reproduo dos princpios e valores ticos que lhe esto subjacentes exige sujeitos profissionais ativos e autnomos. O contributo essencial deste livro reside no fato de considerar a existncia tica como um recurso terico acessvel aos quadros profissionais que esto em formao, rompendo com a ausncia de reflexo tica sobre a prtica profissional. O estgio, enquanto

experincia pr-profissional, permite a construo de uma identidade e postura ticas no processo de formao, e constitui uma relao orgnica com o quotidiano. Na vida social necessrio os valores ticos, pois, a convivncia dos indivduos, de suas vontades , valores e lutas, buscando sempre um direcionamento para vida em sociedade. A atuao do profissional Assistente Social nas escolas est presente nas mais variadas expresses cotidianas, tanto nas relaes externas, como a famlia, sociedade e entre outros, quanto nas relaes internas que so os diferentes conjuntos como, diretores, os docentes e alunos, entre outros que compem o campo educacional. 8

Compreende-se que a prtica profissional do Assistente Social no est firmada sobre uma nica necessidade, sua especificidade est no fato de atuar sobre vrias necessidades. Assim, para que esta prtica contribua no processo educacional, preciso que seja crtica e participativa e esteja relacionada com as dimenses estruturais e conjunturais da realidade, ou seja, baseada no conhecimento da realidade em sua totalidade. O reconhecimento da liberdade como valor tico central e das demandas polticas a ela inerentes - autonomia, emancipao e plena expanso dos indivduos sociais, junto a defesa intransigente dos direitos humanos e recusa do arbtrio e do autoritarismo. Com a ampliao e consolidao da cidadania, considerada tarefas primordiais de toda sociedade, visando garantia dos direitos civis sociais e polticos das classes trabalhadoras.

A defesa do aprofundamento da democracia, enquanto socializao da participao poltica e da riqueza socialmente produzida. O posicionamento em favor da eqidade e justia social, que assegure universalidade de acesso aos bens e servios relativos aos programas e polticas sociais, bem como sua gesto democrtica. Empenhando na eliminao de todas as formas de preconceito, incentivando o respeito diversidade, participao de grupos socialmente discriminados e discusso das diferenas e garantindo o pluralismo, atravs do respeito s correntes profissionais democrticas existentes e suas expresses tericas, e compromisso com o constante aprimoramento intelectual. Opo por um projeto profissional vinculado ao processo de construo de uma nova ordem societria, sem dominao-explorao de classe, etnia e gnero. Com articulaes e com os movimentos de outras categorias profissionais que partilhem dos princpios deste Cdigo e com a luta geral dos trabalhadores.Tendo Compromisso com a 9

qualidade dos servios prestados populao e com o aprimoramento intelectual, na perspectiva da competncia profissional. A histria recente da sociedade brasileira, polarizada pela luta dos setores democrticos contra a ditadura e, em seguida, pela consolidao das liberdades polticas, propiciou uma rica experincia para todos os sujeitos sociais. Valores e prticas at ento secundarizados (a defesa dos direitos civis, o reconhecimento positivo das peculiaridades individuais e sociais, o respeito diversidade, etc.) adquiriram novos estatutos, adensando o elenco de reivindicaes da cidadania. Particularmente para as categorias profissionais, esta experincia ressituou as questes do seu compromisso tico-poltico e da avaliao da qualidade dos seus servios. Nestas dcadas, o Servio Social experimentou no Brasil um profundo processo de renovao. Na intercorrncia de mudanas ocorridas na sociedade brasileira com o prprio acmulo profissional, o Servio Social se desenvolveu terica e praticamente, laicizou-se, diferenciou-se e, na entrada dos anos noventa, apresenta-se como profisso reconhecida academicamente e legitimada

socialmente. A dinmica deste processo - que conduziu consolidao profissional do Servio Social - materializou-se em conquistas tericas e ganhos prticos que se revelaram diversamente no universo profissional. No plano da reflexo e da normatizao tica, o Cdigo de tica Profissional de 1986 foi uma expresso daquelas conquistas e ganhos, atravs de dois procedimentos: negao da base filosfica tradicional, nitidamente conservadora, que norteava a "tica da neutralidade", e afirmao de um novo perfil do tcnico, no mais um agente subalterno e apenas executivo, mas um profissional competente terica, tcnica e politicamente.

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De fato, construa-se um projeto profissional que, vinculado a um projeto social radicalmente democrtico, redimensionava a insero do Servio Social na vida brasileira, compromissando-o com os interesses histricos da massa da populao trabalhadora. O amadurecimento deste projeto profissional, mais as alteraes ocorrentes na sociedade brasileira (com destaque para a ordenao jurdica consagrada na Constituio de 1988), passou a exigir uma melhor explicitao do sentido imanente do Cdigo de 1986. Tratava-se de objetivar com mais rigor as implicaes dos princpios conquistados e plasmados naquele documento, tanto para fundar mais adequadamente os seus parmetros ticos quanto para permitir uma melhor instrumentalizao deles na prtica cotidiana do exerccio profissional. A necessidade da reviso do Cdigo de 1986 vinha sendo sentida nos organismos profissionais desde fins dos anos oitenta. Foi agendada na plataforma programtica da gesto 1990/1993 do CFESS. Entrou na ordem do dia com o I Seminrio Nacional de tica (agosto de 1991) perpassou o VII CBAS (maio de 1992) e culminou no II Seminrio Nacional de tica (novembro de 1992), envolvendo, alm do conjunto CFESS/CRESS, a ABESS, a ANAS e a SESSUNE. O grau de ativa participao de assistentes sociais de todo o Pas assegura que este novo Cdigo, produzido no marco do mais abrangente debate da categoria, expressa as aspiraes coletivas dos profissionais brasileiros. A reviso do texto de 1986 processou-se em dois nveis. Reafirmando os seus valores fundantes - a liberdade e a justia social -, articulou-os a partir da exigncia democrtica: a democracia tomada como valor tico-poltico central, na medida em que o nico padro de organizao poltico-social capaz de assegurar 11

a explicitao dos valores essenciais da liberdade e da eqidade. ela, ademais, que favorece a ultrapassagem das limitaes reais que a ordem burguesa impe ao desenvolvimento pleno da cidadania, dos direitos e garantias individuais e sociais e das tendncias autonomia e autogesto social. Em segundo lugar, cuidou-se de precisar a normatizao do exerccio profissional de modo a permitir que aqueles valores sejam retraduzidos no relacionamento entre assistentes sociais,

instituies/organizaes e populao, preservando-se os direitos e deveres profissionais, a qualidade dos servios e a responsabilidade diante do usurio. A reviso a que se procedeu, compatvel com o esprito do texto de 1986, partiu da compreenso de que a tica deve ter como suporte uma ontologia do ser social: os valores so determinaes da prtica social, resultantes da atividade criadora tipificada no processo de trabalho. mediante o processo de trabalho que o ser social se constitui, se instaura como distinto do ser natural, dispondo de capacidade teleolgica, projetiva, consciente; por esta socializao que ele se pe como ser capaz de liberdade. Esta concepo j contm, em si mesma, uma projeo de sociedade - aquela em que se propicie aos trabalhadores um pleno desenvolvimento para a inveno e vivncia de novos valores, o que, evidentemente, supe a erradicao de todos os processos de explorao, opresso e alienao. ao projeto social a implicado que se conecta o projeto profissional do Servio Social - e cabe pensar a tica como pressuposto terico-poltico que remete para o enfrentamento das contradies postas Profisso, a partir de uma viso crtica, e fundamentada teoricamente, das derivaes tico-polticas do agir profissional.

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CONCLUSO

A nossa defesa no deve se portar apenas nas questes salariais mas sim na garantia de condies adequadas e necessrias ao trabalho, capaz de materializar a construo de uma sociedade justa e igualitria na defesa dos Direitos Humanos. uma profisso que tem por atraente empreender uma prtica social educativa, poltica de enfrentamento da questo social, principalmente no que tange as interfaces pobreza/riqueza, e as recorrncias do progressivo

empobrecimento da populao. Na poltica o assistente social viabiliza a garantia dos direitos sociais acionando e criando fluxos de informao e participao contnuos. Na educao: o assistente social o agente de socializao de conhecimentos e propulsor de prticas educativas. O como assistencial o profissional social aciona, articula e otimiza o uso dos recursos comunitrios e institucionais disponveis, visando o enfrentamento das questes sociais. Questes sociais apreendidas enquanto o conjunto das expresses das desigualdades da sociedade capitalista madura, que tem uma razo comum a produo social cada vez mais coletiva, o trabalho torna-se mais amplamente social, enquanto a apropriao dos seus frutos mantm-se privada, monopolizada por uma parte da sociedade.

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O profissional do Servio Social tem um papel relevante a desempenhar, pois na prtica do dia-a-dia e na convivncia social que pode construir e fazer a

histria do profissional na medida em que atua, comprometendo-se com uma dimenso tico -poltica presente no Cdigo de tica do Assistente social de 1993.

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REFERNCIA BIBLIOGRFICA

CDIGO DE TICA PROFISSIONAL DOS ASSISTENTES SOCIAIS, aprovado em Braslia pelo Conselho Federal de Servio Social no dia 13 de Maro de 1993.

SITE: www.assistentesocial.com.br, acessado em 28/10/2009 Disponvel em www.cfess.org.br, acessado em 27/10/2009 Disponvel em www.unoparvirtual.com.br/servicosocial, acessado em 20/10/2009

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