Programa de formacin y desarrollo de mandos medios y supervisores

FUNDAMENTOS DE GESTION AMBIENTAL

Unidad no. 1 LA PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE

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Unidad no. 1 CONTENIDO 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 LA PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE.... Generalidades El medio ambiente y la ley 64-00.................... La contaminacin en el contexto sociopoltico y econmico. Contaminacin trmica.. Contaminacin atmosfrica.. El medio ambiente y la empresa.. Bibliografa y enlaces recomendados.................................................. Pg. 03 03 04 05 07 08 08 11

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1 1.1

LA PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE Generalidades

La revista Medio Ambiente Canarias, en su edicin No. 25, del ao 2003 define medio ambiente como: "Sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza fsica, qumica, biolgica, sociocultural y de sus interrelaciones, en permanente modificacin por la accin humana o natural que rige o condiciona la existencia o desarrollo de la vida." Todos los componentes de la vida poseen una estructura qumica que hace que sean lo que son y por eso esta definicin dice que los elementos que componen el ambiente son de naturaleza qumica. Tambin existen elementos de naturaleza biolgica, por ser componentes del ambiente que tienen vida. El elemento Sociocultural del medio ambiente significa que este incluye aquellas cosas que son producto del hombre. Por ejemplo, las ciudades son el resultado de la sociedad humana y forman parte del ambiente, al igual que la cultura de un pueblo, sus costumbres y sus creencias. El ambiente no se compone nicamente de la naturaleza. El ser humano y sus creaciones tambin forma parte de este y de una manera muy especial debido a la gran capacidad que tiene a diferencia de cualquier otro ser viviente- de modificarlo y transformarlo a su voluntad, lo que lo situa ante la gran responsabilidad de preservar este medio ambiente en el que vive. El ser humano interactua con el medio ambiente: a) Cuidandolo: OBSERVANDO las normas de respeto y conservacin de la biodiversidad en nuestras acciones b) Destruyendolo: INOBSERVANDO las leyes y reglamentaciones de conservacin y violando las normas de conducta, destinadas a la conservacin.

Las interrelaciones entre el medio ambiente y el ser humano son fundamentales. Las cosas en el ambiente no estn en la naturaleza simplemente agrupadas sino que estn interrelacionadas, esto es, establecen siempre ciertas relaciones entre s que se convierten en normas de convivencia.

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El ambiente est en constante modificacin, positiva o negativamente, por la accin del ser humano y de los fenomenos naturales; lo que significa que los cambios pueden ser hechos por los seres humanos o por la naturaleza misma. El medio ambiente es todo aquello que nos rodea, que forma parte de nuestro entorno, sea este bitico o abitico. El Dr. M. Sommer en la revista Waste Magazine, define ambiente como: un todo integral e integrado, cuyos elementos se combinan interdependientemente formando una unidad indisoluble. 1.2 El medio ambiente y la ley 64-00

El 18 de agosto del ao 2000 el Gobierno Dominicano promulgo la ley 64 00 que crea la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales. La ley define medio ambiente como: Un sistema de elementos biticos, abiticos, socioeconmicos, culturales y estticos que interactan entre s, con los individuos y con la comunidad en que viven, y que determinan su relacin y sobrevivencia. La ley tiene por objeto establecer las normas para la conservacin, proteccin, mejoramiento y restauracin del medio ambiente y los recursos naturales, asegurando su uso sostenible, y establece que los recursos naturales y el medio ambiente son patrimonio comn de la nacin y un elemento esencial para el desarrollo sostenible del pas. En su articulo 4, la ley declara de inters nacional la conservacin, proteccin, restauracin y uso sostenible de los recursos naturales, el medio ambiente y los bienes que conforman el patrimonio natural y cultural; y establece ademas, (articulo 7) que los programas de proteccin del medio ambiente y los recursos naturales debern estar integrados con los planes y programas generales de desarrollo econmico y social, de modo que se d a los problemas correspondientes un enfoque comn y se busquen soluciones sostenibles sujetas a un rgimen de prioridades en la aplicacin de las polticas sectoriales y en la utilizacin y conservacin de los recursos. La ley plantea la necesidad de alcanzar un modelo de desarrollo sustentable que, partiendo de una orientacion clara y concreta en el sentido de fomentar cambios actitudinales generadores de una CULTURA de uso responsable de espacios y recursos naturales, pueda propiciar una distribucin colectiva y equitativa de sus

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beneficios, sin menoscabo de mejorar y proteger el AMBIENTE, como nica garanta de futuro seguro para las nuevas generaciones. Bajo este modelo, las actividades humanas impactaran el ambiente y emplearan los recursos naturales de una manera tal que nunca se llegue a sobrepasar la capacidad que tiene la naturaleza de absorber los contaminantes que se emiten y de regenerarse a s misma. El modelo de desarrollo sustentable que plantea la ley posee una visin integral, en el que intervienen tres elementos fundamentales: ambiente, economa y sociedad. La relacin entre estos tres elementos es de carcter dinmico: la sociedad depende de la economa y la economa depende del ambiente. Por lo tanto, sempre que se pueda contar con un ambiente sano y pleno de recursos naturales, existira una economa viable y con ella, una sociedad justa. Las empresas productivas y de servicios que sustentan la economia del pais tienen, dentro de este esquema de elementos interrelacionados, la gran responsabilidad de crear conciencia proteccionista del medio ambiente, y de disear y aplicar estrategias de prevencin y control ambiental. Para la ley 64-00 Toda materia, elemento, compuesto, sustancia, derivados qumicos o biolgicos, energa, radiacin, vibracin, ruido o una combinacin de ellos en incorporarse o actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier otro elemento del ambiente que altere o modifique su composicin natural y degrade su calidad, poniendo en riesgo la salud de las personas y la preservacin y conservacin del Medio Ambiente y la vida silvestre, es un contaminante. Cualquiera sustancia introducida directa o indirectamente por el hombre en el ambiente capaz de tener efectos nocivos sobre la salud humana o el medio ambiente en su conjunto es un contaminante. 1.3 La contaminacin en el contexto sociopoltico y economico

Terminada la segunda guerra mundial, en 1945, el increble repunte en el desarrollo tecnolgico mundial trajo consigo la produccin y utilizacin de compuestos qumicos destinados fundamentalmente a elevar la calidad y la capacidad productiva de la pujante industria, lo que redund en los aos subsiguientes en un aumento significativo del Producto Interno Bruto de la mayora de los pases industrializados y en vas de desarrollo.

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La agropecuaria logr un esarrollo intensivo y un crecimiento impresionante de la productividad (rendimiento por unidad de superficie) gracias al uso masivo de sustancias y compuestos quimicos (fertilizantes, plaguicidas, etc.). Este hecho genero a su vez cuantitativos y cualitativos extraordinarios en la interaccion del ser humano con la naturaleza y su medio ambiente. Aunque en general se logr mejorar las condiciones de vida (econmicas y materiales) de muchas poblaciones, la falta de criterios tcnicos adecuados y el desconocimiento de las posibles consecuencias de la sobreexplotacin y degradacin de los recursos naturales, y la produccin y mal manejo de desechos txicos y sustancias contaminantes y degradantes; ha ocasionado a nuestro ambiente un dao superior a todas las ganancias logradas. Esta situacion se ha convertido en algo continuo y progresivo, sin vislumbrarse aun la posibilidad de enfrentarla con decision y firmeza a la luz de las legislaciones vigentes. El uso irracional de sustancias qumicas peligrosas, ha provocado una alta contaminacion del aire, de las aguas y los suelos, causando severos trastornos en la vida y la salud de las personas que entran en contacto con los elementos contaminados, y poniendo en peligro la supervivencia de especies benficas al decrecer la calidad del habitat natural de estas especies. Estudios cientificos sobre el impacto del dano al medio ambiente demuestran que a consecuencia del uso irracional de pesticidas, as como la influencia de contaminantes industriales con los cuales se vinculan los trabajadores agricolas, los hombres pueden perder la capacidad de producir espermas de calidad y que tanto hombres como mujeres pueden contraer cncer de mama y de testculos, as como sufrir trastornos en otros rganos del cuerpo. Hay muchas maneras de producir y emitir sustancias contaminantes: a) Al aire: Oxidos de azufre, xidos de nitrgeno, monxido de carbono. b) Al suelo: Aguas residuales, desperdicios slidos, aceites, partes de equipos daados, plasticos, etc.

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Los materiales plasticos, por ejemplo, cuyo uso se ha generalizado en diversas actividades empresariales y domesticas por su versatilidad, por ser econmicos, livianos, maleables y en sentido general, fciles de manipular, causan efectos negativos irreparables en el medio ambiente debido fundamentalmente a que tardan bastante tiempo en degradarse. El ataque progresivo al ambiente en el mbito mundial, es una realidad que amenaza el desarrollo; por lo los agentes que interactan deben hacer conciencia y deben crear mecanismos para detener este ataque, de modo que nunca lleguen a superarse los niveles de asimilacin y regeneracin del ambiente. El mando medio tiene el deber de crear en su personal la conciencia necesaria para que observe una conducta de defensa y cuidado del ambiente, como forma de preservar los recursos para las generaciones venideras. 1.4 Contaminacin termica

Es un tipo de contaminacin es comn en nuestras industrias y afecta directamente la salud de los trabajadores. Consiste en la influencia daina del calor derivado de las actividades humanas sobre la vida animal y vegetal. Las plantas generadoras de electricidad, maquinas, aparatos y lmparas que funcionan con electricidad, generan calor. Del mismo modo la calefaccin de los edificios, el escape de los motores y otros medios industriales. Estos elementos constituyen fuentes de este tipo de contaminacin. Se registran altos valores de contaminacion en cruces de calles con trfico elevado regulado por semforos ya que los mismos facilitan la emisin y acumulacin del monxido de carbono. Al incorporarse este gas a la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier otro elemento del medio ambiente, altera su composicin natural y degrada su calidad, poniendo en riesgo la salud de las personas y la preservacin del medio ambiente y la vida silvestre. Los procedimientos ms factibles para frenar la degradacin de las condiciones naturales de las aguas, el aire y los suelos, se orientan hacia el control de la cantidad y calidad de los efluentes contaminantes generados en las industrias y las poblaciones.

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1.5

Contaminacin atmosfrica El aire es indispensable para la vida, por lo que la utilizacin sana de este elemento debe orientarse a mantener su pureza dentro de lmites que no perturben el normal desarrollo de los seres vivos, ni atenten contra el patrimonio natural. El aire, ademas, es un bien comn limitado, y, por tanto, su utilizacin o disfrute deber supeditarse a los superiores intereses de la comunidad frente a cualquier interes individual.

La saturacin de la atmsfera, es decir, el agotamiento de todas sus posibilidades de asimilacin de nuevos contaminantes luego de sobrepasarse los niveles de contaminacin mximos admisibles, amenaza con no generar un adecuado retorno a la comunidad en forma de bienestar para la mayora de los individuos que la componen. Es, pues, necesario normalizar sobre las emisiones a la atmosfera para controlar su impacto en las condiciones de vida de la comunidad. Los controles realizados en nuestro pais sobre la presencia de sustancias contaminantes en la atmsfera revelan una tendencia al alza del ndice de contaminacin, lo que demanda de una urgente accin para lograr su contencin dentro de niveles tolerables. As se evitara que puedan presentarse una gran incomodidad y morbilidad en la poblacin localizada en las zonas en donde la creciente expansin econmica multiplica los focos emisores de contaminantes. La solucin del problema requiere, ademas del compromiso de todos los dominicanos, acciones y disposiciones generales del Gobierno, sobre los criterios de calidad del aire, niveles de emisin de sustancias contaminantes, calidades de los combustibles y carburantes utilizados, y otras fuentes de emisin de contaminantes, fijas y mviles. 1.6 El medio ambiente, el Estado y la empresa

Para competir con xito no solo deben obtenerse productos/servicios de excelente calidad a costos razonables, sino que tambin deben ajustarse los mtodos de produccin de acuerdo a estndares ambientales, para lograr la aprobacin de la comunidad en lo concerniente al impacto que produce la empresa en la salud y el bienestar de su entorno. Es necesario que las empresas conozcan los niveles de contaminacin que generan, para que puedan tomarse las medidas apropiadas.

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La explotacin intensiva de los recursos naturales, el desarrollo tecnolgico, la industrializacin y el lgico proceso de urbanizacin, son fenmenos que, incontrolados, acechan y amenazan la capacidad asimiladora y regeneradora de la naturaleza. Inadecuadamente planificados, estos factores pueden desencadenar una perturbacin irreversible del equilibrio ecolgico general de consecuencias imprevisibles. La preocupacin por la ecologia y el medio ambiente alcanza dimensiones mundiales. En la segunda mitad del siglo pasado la Organizacin de las Naciones Unidas declar al 1970 a como Ao de Proteccin de la Naturaleza, como paso previo a un intento de toma de conciencia, que culmin con la reunin en Estocolmo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano. La universalidad del movimiento en favor de una defensa sistemtica de la Naturaleza excluye radicalmente toda posible actitud de abstencionismo. El Estado debe asumir una posicin activa respecto a estos temas, y con mayor rigurosidad en aquellos pases, en los que por el grado de industrializacin no se han alcanzado an niveles intolerables de degradacin del medio ambiente. Precisamente porque an no es demasiado tarde es por lo que los esfuerzos para la proteccin del medio ambiente deben iniciarse sin ms demora.

La dificultad primaria para desarrollar programas de defensa del medio ambiente radica en su extrema complejidad, lo que obliga, ms que en ninguna otra accin a la actuacin coordinada de todos (alta gerencia, mandos y empleados). El supervisor juega un papel preponderante, orientando y haciendo conciencia en su personal sobre la importancia de preservar el medio ambiente, adems de ofrecerles las facilidades que permitan un accionar alineado con este propsito. La gerencia de la empresa debe apoyar a los diversos departamentos en cualquier esfuerzo tendente a corregir las emisiones de sustancias contaminantes a la atmsfera asignando recursos, y estimulando el desarrollo de planes de consevacion mediante incentivos econmicos y de otra naturaleza. Esto debe estar sustentado en el hecho de que las inversiones en instalaciones de depuracin, generalmente, no son productivas ni van destinadas a mejorar la productividad o sanear la economa de la empresa, constituyendo en cambio un nuevo concepto que gravita sobre los costos de fabricacin.

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La lucha contra la contaminacin atmosfrica presenta dos vertientes esenciales, constituidas una por la defensa con criterios higinico-sanitarios de la calidad del aire, a travs del control de los niveles de inmisin, y la otra por el establecimiento de lmites mximos de emisin de contaminantes en los focos EMISIONES, constituidos fundamentalmente por instalaciones o productos industriales. Aunque la proteccin del ambiente no es ni debe hacerse incompatible con el crecimiento econmico de la empresa, sin embargo, si el crecimiento econmico se planifica en forma satisfactoria, no tiene por qu provocar daos irreparables al medio ambiente, y este es un punto en el que los Mandos Medios juegan un rol esencial, promoviendo en su personal el trabajo limpio y la conducta de respeto a la biodiversidad. El personal debe tomar conciencia del riesgo a que se expone si contamina el medio en que se desenvuelve: el humo, el polvo, el calor, el ruido, las vibraciones, los vapores, las radiaciones, entre otros, son agentes contaminantes del ambiente originados en el mbito del trabajo, en donde los trabajadores influyen notablemente. Es indispensable que se adopten las medidas para prevenir, vigilar y corregir las situaciones de contaminacin atmosfrica, cualesquiera que sean las causas que las produzcan. Degradacin del suelo, contaminacin del agua potable y del aire, disminucin de especies de flora y fauna, residuos peligrosos industriales, calentamiento de la atmsfera, etc., forman parte de los resultados de las agresiones a que diariamente sometemos al medio ambiente. La gerencia de la empresa y los trabajadores deben adoptar, cuantas medidas sean necesarias para mantener la calidad y pureza del aire, y en especial la conservacin y creacin de bosques y espacios verdes, regeneradores del equilibrio ecolgico.

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1.9

Bibliografa y enlaces recomendados

1.9.1 Bibliografa
INTRODUCCION AL ESTUDIO DEL TRABAJO Organizacin Internacional del trabajo. Suiza, 1981 INGENIERA INDUSTRIAL: MTODOS, ESTNDARES Y DISEO DEL TRABAJO B. Niebel, F. Andris Alfaomega. Mxico, 2001. INGENIERA DE MTODOS Edward Krick LIMUSA. Mxico, 1961 GESTION DE LA DINAMICA DEL CAMBIO Jerald M. Jellison Mc Graw Hill. Mxico, 2007 LA SEGURIDAD INDUSTRIAL Grimaldi/Simmons Alfaomega, Mexico, 1996 ERGONOMIA 1/2/3/4 Pedro Mondelo, E. Gregori, Pedro Barrau Alfaomega, Mxico, 2000 INTRODUCCION A LA ERGONOMIA Montmollin Limusa. Mxico, 2000

1.9.2 Enlaces recomendados http://www.medioambiente.gov.do/cms/index.php?option=com_content&task=blogcate gory&id=63&Itemid=126 http://www.monografias.com/trabajos4/iso14000/iso14000.shtml http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/ger1/iso14car.htm http://www.dr1.com/blogs/?u=environment

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