Introduo A Economia Solidria um movimento que faz parte das lutas histricas dos trabalhadores contra a explorao do trabalho

o humano. A atual crise do trabalho assalariado revela que o capitalismo tende a acentuar a explorao e a reduzir as oportunidades de trabalho. A economia solidria afirma uma nova forma de convivncia em sociedade, a partir do estabelecimento de novas relaes sociais de produo e de propriedade, tem base associativista e cooperativista e voltada para a produo, consumo, e comercializao de bens e servios. E com a economia solidria emergem prticas de relaes econmicas e sociais que, propiciam a sobrevivncia e a melhora da qualidade de vida de milhes de pessoas em diferentes partes do mundo. So prticas fundadas em relaes solidrias, inspiradas por valores culturais que colocam o ser humano como sujeito e finalidade da atividade econmica. A economia solidria um modo especfico de organizao de atividades econmicas. Ela se caracteriza pela autogesto, ou seja, pela autonomia de cada unidade ou empreendimento e pela igualdade entre os seus membros. Existem diferentes autores que se dedicam conceituao da economia solidria, sendo que os dois principais so Paul Singer e Euclides Mance. Singer prope que a economia solidria seja uma estratgia possvel de luta contra as desigualdades sociais e o desemprego: "A construo da economia solidria uma destas outras estratgias. Ela aproveita a mudana nas relaes de produo provocada pelo grande capital para lanar os alicerces de novas formas de organizao da produo, base de uma lgica oposta quela que rege o mercado capitalista. Tudo leva a acreditar que a economia solidria permitir, ao cabo de alguns anos, dar a muitos, que esperam em vo um novo emprego, a oportunidade de se reintegrar produo por conta prpria individual ou coletivamente... (SINGER: 2000 p. 138). J de acordo com Mance, o conceito vai alm e agrega ao conceito a noo no apenas de gerao de postos de trabalho, mas sim uma colaborao solidria que visa a construo de sociedades ps-capitalistas em que se garanta o bem viver de todas as pessoas: "...ao considerarmos a colaborao solidria como um trabalho e consumo compartilhados cujo vnculo recproco entre as pessoas advm, primeiramente, de um sentido moral de corresponsabilidade pelo bem-viver de todos e de cada um em particular, buscando ampliar-se o mximo possvel o exerccio concreto da liberdade pessoal e pblica, introduzimos no cerne desta definio o exerccio humano da liberdade...". Essas caractersticas, que se referem a uma nova forma de fazer economia e de organizar o trabalho, indicam um padro muito mais justo de gerao de trabalho, renda e riquezas, sem com isso produzir a fome e a misria. Elas anunciam os elementos que fundaram uma nova economia, a Economia Solidria.

Economia Solidria Pode-se dizer que a economia solidria se origina na Primeira Revoluo Industrial, como reao dos artesos expulsos dos mercados pelo advento da mquina a vapor. Na passagem do sculo XVIII ao sculo XIX, surgem na GrBretanha as primeiras Unies de Ofcios (Trade Unions) e as primeiras cooperativas. Com a fundao da cooperativa de consumo dos Pioneiros Equitativos de Rochdale (1844) o cooperativismo de consumo se consolida em grandes empreendimentos e se espalha pela Europa primeiro e depois pelos demais continentes. Mas, desde uma viso intercultural, pode-se afirmar que prticas econmicas fundadas em princpios de solidariedade existiram em todos os continentes - e muito antes da Revoluo Industrial. Prticas solidrias milenares no campo econmico foram reconhecidas e tm sido estudadas no cerne das diferentes culturas como elementos fundamentais da agregao e coexistncia de comunidades humanas. Portanto, identificar a economia solidria apenas com as vertentes do movimento operrio europeu seria um equvoco - pois sua histria pode ser recontada, por exemplo, a partir das tradies da Amrica pr-colombiana, ou dos povos africanos ou asiticos, tanto quanto dos povos europeus.

Economia Solidria no Brasil No Brasil, a economia solidria se expandiu a partir de instituies e entidades que apoiavam iniciativas associativas comunitrias e pela constituio e articulao de cooperativas populares, redes de produo e comercializao, feiras de cooperativismo e economia solidria, etc. Atualmente, a economia solidria tem se articulado em vrios fruns locais e regionais, resultando na criao do Frum Brasileiro de Economia Solidria. Hoje, alm do Frum Brasileiro, existem 27 fruns estaduais com milhares de participantes (empreendimentos, entidades de apoio e rede de gestores pblicos de economia solidria) em todo o territrio brasileiro. Foram fortalecidas ligas e unies de empreendimentos econmicos solidrios e foram criadas novas organizaes de abrangncia nacional. A economia solidria tambm vem recebendo, nos ltimos anos, crescente apoio de governos municipais e estaduais. O nmero de programas de economia solidria tem aumentado, com destaque para os bancos do povo, empreendedorismo popular solidrio, capacitao, centros populares de comercializao etc. Fruto do intercmbio dessas iniciativas, existe hoje um movimento de articulao dos gestores pblicos para promover troca de experincias e o fortalecimento das polticas pblicas de economia solidria. Em mbito nacional, o Governo Federal em 2003 criou a Secretaria Nacional de Economia Solidria que est implementando o PROGRAMA ECONOMIA SOLIDRIA EM DESENVOLVIMENTO. Sua finalidade promover o fortalecimento e a divulgao da economia solidria mediante polticas

integradas visando o desenvolvimento por meio da gerao de trabalho e renda com incluso social. Essa tendncia d um salto considervel a partir das vrias edies do Frum Social Mundial, espao privilegiado onde diferentes atores, entidades, iniciativas e empreendimentos puderam construir uma integrao que desembocou na demanda ao ento recm-eleito presidente Lula pela criao de uma Secretaria Nacional de Economia Solidria (SENAES). Simultaneamente criao desta Secretaria, foi criado, na III Plenria Nacional de Economia Solidria, o Frum Brasileiro de Economia Solidria (FBES), representando este movimento no pas. A criao dessas duas instncias, somada ao fortalecimento do campo da economia solidria no interior da dinmica do Frum Social Mundial, consolida a recente ampliao e estruturao desse movimento. Empreendimentos econmicos solidrios (EESs) Denominamos de empreendimentos solidrios as diversas formas concretas de manifestao da Economia Solidria, que so de uma riqueza e diversidade considerveis. Os empreendimentos solidrios so os principais protagonistas e pblico-alvo do FBES, compondo a maioria da representao em todas as instncias decisrias do FBES. Vale citar aqui algumas formas de manifestao da Economia Solidria, para e perceber a magnitude e heterogeneidade do segmento de empreendimentos solidrios: cooperativas, associaes populares e grupos informais (de produo, de servios, de consumo, de comercializao e de crdito solidrio, nos mbitos rural urbano); empresas recuperadas de autogesto (antigas empresas capitalistas falidas recuperadas pelos trabalhadores; agricultores familiares; fundos solidrios e rotativos de crdito (organizados sob diversas formas jurdicas e tambm informalmente); clubes e grupos de trocas solidrias com ou sem o uso de moeda social, ou moeda comunitria); ecovilas; redes e articulaes de comercializao e de cadeias produtivas solidrias; lojas de comrcio justo; agncias de turismo solidrio; entre outras. Os empreendimentos solidrios caracterizam-se por se basearem nos princpios e valores expressos na Carta de Princpios da Economia Solidria, dos quais se destacam o exerccio da autogesto na sua organizao interna e o fato de serem supra-familiares com carter de atividade econmica. Quando se trata de um empreendimento econmico solidrio de produo, o seu capital ser constitudo por cotas, distribudas por igual entre todos membros, que desta forma, so scios do empreendimento. O princpio geral da autogesto que todos os que trabalham so donos do empreendimento e todos os que so donos trabalham no empreendimento. Existem empreendimentos solidrios produtivos nas reas econmicas mais diversas: so associaes ou cooperativas agropecurias, agroindustriais, industriais, de transporte, de artesanato, de reciclagem de resduos slidos, de educao escolar, de hotelaria etc., alm de ecovilas e outras iniciativas. Quando se trata de um empreendimento econmico solidrio de consumo, o seu capital ser tambm constitudo por cotas, distribudas por igual entre todos membros, que assim se tornam scios do empreendimento. Neste caso, o princpio geral da autogesto que "todos os que consomem so donos do

empreendimento e todos os que so donos consomem no empreendimento e administram o empreendimentos. Exemplos de empreendimentos solidrios de consumo so as cooperativas de consumo, habitacionais, de crdito e mtuas de seguros gerais, de seguro de sade, clubes de troca etc. No mbito da economia solidria, o conceito de fregus ou cliente - tpico da economia capitalista - substitudo pelo conceito de parceiros de projetos. Gestores pblicos Os gestores pblicos, composto por representantes de governos municipais e estaduais que tenham em sua gesto programas explicitamente voltados economia Solidria. Este segmento se faz representar nacionalmente por uma rede de gestores pblicos, que tem cadeira na Coordenao Nacional do FBES como uma das entidades/redes nacionais. Entidades de assessoria e fomento As entidades de assessoria e fomento economia solidria normalmente se organizam na forma de associaes sem fins lucrativos (ONGs) ou rgos universitrios (incubadoras tecnolgicas e grupos de extenso) e prestam servios de apoio e fomento aos empreendimentos solidrios, seja na forma de aes de formao (tanto tcnica quanto econmica e poltica), seja na forma de apoio direto (em estrutura, assessoria, consultoria, elaborao de projetos e/ou oferecimento de crdito) para a incubao e promoo de empreendimentos. A Incubadora Tecnolgica de Cooperativas Populares da Universidade de So Paulo um exemplo de entidade de fomento, ao lado das dezenas de outras incubadoras universitrias brasileiras. Economia Solidria um jeito diferente de produzir, vender, comprar e trocar o que preciso para viver. Sem explorar os outros, sem querer levar vantagem, sem destruir o ambiente. Cooperando, fortalecendo o grupo, cada um pensando no bem de todos e no prprio bem. A economia solidria vem se apresentando, nos ltimos anos, como inovadora alternativa de gerao de trabalho e renda e uma resposta a favor da incluso social. Compreende uma diversidade de prticas econmicas e sociais organizadas sob a forma de cooperativas, associaes, clubes de troca, empresas autogestionrias, redes de cooperao, entre outras, que realizam atividades de produo de bens, prestao de servios, finanas solidrias, trocas, comrcio justo e consumo solidrio. Nesse sentido, compreende-se por economia solidria o conjunto de atividades econmicas de produo, distribuio, consumo, poupana e crdito, organizadas sob a forma de autogesto. Considerando essa concepo, a Economia Solidria possui as seguintes caractersticas: a. Cooperao: existncia de interesses e objetivos comuns, a unio dos esforos e capacidades, a propriedade coletiva de bens, a partilha dos resultados e a responsabilidade solidria. Envolve diversos tipos de organizao coletiva: empresas autogestionrias ou recuperadas (assumida por trabalhadores); associaes comunitrias de produo; redes de produo, comercializao e consumo; grupos informais produtivos de

segmentos especficos (mulheres, jovens etc.); clubes de trocas etc. Na maioria dos casos, essas organizaes coletivas agregam um conjunto grande de atividades individuais e familiares. b. Autogesto: os/as participantes das organizaes exercitam as prticas participativas de autogesto dos processos de trabalho, das definies estratgicas e cotidianas dos empreendimentos, da direo e coordenao das aes nos seus diversos graus e interesses, etc. Os apoios externos, de assistncia tcnica e gerencial, de capacitao e assessoria, no devem substituir nem impedir o protagonismo dos verdadeiros sujeitos da ao. c. Dimenso Econmica: uma das bases de motivao da agregao de esforos e recursos pessoais e de outras organizaes para produo, beneficiamento, crdito, comercializao e consumo. Envolve o conjunto de elementos de viabilidade econmica, permeados por critrios de eficcia e efetividade, ao lado dos aspectos culturais, ambientais e sociais. d. Solidariedade: O carter de solidariedade nos empreendimentos expresso em diferentes dimenses: na justa distribuio dos resultados alcanados; nas oportunidades que levam ao desenvolvimento de capacidades e da melhoria das condies de vida dos participantes; no compromisso com um meio ambiente saudvel; nas relaes que se estabelecem com a comunidade local; na participao ativa nos processos de desenvolvimento sustentvel de base territorial, regional e nacional; nas relaes com os outros movimentos sociais e populares de carter emancipatrio; na preocupao com o bem estar dos trabalhadores e consumidores; e no respeito aos direitos dos trabalhadores e trabalhadoras. Considerando essas caractersticas, a economia solidria aponta para uma nova lgica de desenvolvimento sustentvel com gerao de trabalho e distribuio de renda, mediante um crescimento econmico com proteo dos ecossistemas. Seus resultados econmicos, polticos e culturais so compartilhados pelos participantes, sem distino de gnero, idade e raa. Implica na reverso da lgica capitalista ao se opor explorao do trabalho e dos recursos naturais, considerando o ser humano na sua integralidade como sujeito e finalidade da atividade econmica. A economia solidria resgata as lutas histricas dos trabalhadores que tiveram origem no incio do sculo XIX, sob a forma de cooperativismo, como uma das formas de resistncia contra o avano avassalador do capitalismo industrial. No Brasil, ela ressurge no final do Sculo XX como resposta dos trabalhadores s novas formas de excluso e explorao no mundo do trabalho. As mudanas estruturais, de ordem econmica e social, ocorridas no mundo nas ltimas dcadas, fragilizaram o modelo tradicional de relao capitalista de trabalho. O aumento da informalidade e a precarizao das relaes formais afirmaram-se como tendncia em uma conjuntura de desemprego, levando trabalhadores a se sujeitar a ocupaes em que seus direitos sociais so abdicados para garantir sua sobrevivncia. De outro lado, o aprofundamento dessa crise abriu espao para o surgimento e avano de outras formas de organizao do trabalho, conseqncia, em grande parte, da necessidade dos trabalhadores encontrarem alternativas de gerao de renda. Experincias coletivas de trabalho e produo vm se disseminando nos espaos rurais e urbanos, atravs das cooperativas de produo e consumo, das associaes de produtores, redes de produo

consumo comercializao, instituies financeiras voltadas para empreendimentos populares solidrios, empresas de autogesto, entre outras formas de organizao. Os Empreendimentos Econmicos Solidrios so aquelas organizaes: Coletivas e suprafamiliares (associaes, cooperativas, empresas autogestionrias, grupos de produo, clubes de trocas etc.), cujos participantes so trabalhadores dos meios urbano e rural que exercem a autogesto das atividades e da alocao dos seus resultados. Permanentes (no so prticas eventuais). Alm dos empreendimentos que j se encontram implantados, em operao, devem-se incluir aqueles em processo de implantao quando o grupo de participantes j estiver constitudo definido sua atividade econmica. Que podem dispor ou no de registro legal, prevalecendo a existncia real ou a vida regular da organizao. Que realizam atividades econmicas de produo de bens, de prestao de servios, de fundos de crdito (cooperativas de crdito e os fundos rotativos populares), de comercializao (compra, venda e troca de insumos, produtos e servios) e de consumo solidrio. As atividades econmicas devem ser permanentes ou principais, ou seja, a razo de ser da organizao. So singulares ou complexas. Ou seja, devero ser consideradas as organizaes de diferentes graus ou nveis, desde que cumpridas as caractersticas acima identificadas. As organizaes econmicas complexas so as centrais de associao ou de cooperativas, complexos cooperativos, redes de empreendimentos e similares. So milhares de empreendimentos como esses, em todo o pas, produzindo, vendendo, comprando solidariamente, gerando trabalho e renda.

Consideraes finais Os desafios propostos pela Economia Solidria no se restringem somente a mudanas nos ndices de emprego e nem naqueles macroeconmicos, mas sim, envolve uma mudana na prpria relao contratual dentro do mundo do trabalho. Economia solidria destaca-se por suas qualidades que a fazem singular, argumentando que se trata de uma organizao econmica baseada na horizontalizaao do poder, na autogesto, na cooperao e na solidariedade, que busca autonomia e laos de trabalhos, fazendo ento suscitar uma emancipao do trabalho. Esses empreendimentos encontram-se potencialmente, no trabalho coletivo e na motivao dos trabalhadores que os compem, uma importante fonte de competitividade, uma vez que o trabalho de cunho autogestionrio refora os laos de confiana e a transparncia organizacional.