Agresin contra la libertad de expresin

Toda accin u omisin por parte de cualquier persona, institucin u organizacin, que interfiere de manera directa o indirecta en la libre circulacin de ideas, opiniones o informacin. Estas acciones son ilegtimas en tanto que estn establecidas en la ley como delitos, no obstante incluso si no se encuentran tipificadas como delitos, o son permitidas por la ley, se les considerara agresiones si contravienen el respeto a los derechos humanos. Los Estados estn obligados a prevenir e investigar este tipo de hechos, sancionar a sus autores y asegurar, en la medida de lo posible, la reparacin de los daos a las vctimas. (principio 9 de la DECLARACIN DE PRINCIPIOS SOBRE LIBERTAD DE EXPRESIN de la OEA) Dichas agresiones contra la libertad de expresin se dan en diferentes momentos, como: I) Durante la investigacin, bsqueda o captacin de informacin, es el momento previo a la divulgacin de informacin, es la censura al estar recopilando informacin. Es importante sealar que la libre circulacin de ideas refiere tambin al derecho al acceso a la informacin de inters pblico e informacin pblica. II) En el momento de la publicacin, este punto refiere a la censura en la forma de tratar y difunde la informacin. III) Despus de la publicacin o difusin de opiniones, ideas o informacin. En sentido estricto esto no es censura ya que sta refiere a evitar la difusin, no obstante todas las agresiones contra la libertad de expresin, son un tipo de censura, ya que siempre buscan intimidar de manera directa o indirecta a terceros para que se limiten en su ejercicio de la libertad de expresin. Violacin a la libertad de expresin de quienes ejercen la libertad de prensa Toda agresin fsica, psicolgica, emocional, patrimonial o de cualquier otra ndole, sin importar su origen, en contra de una persona o organizacin debido a las opiniones o informacin que se han, buscado, publicado o planeado publicar en un medio de comunicacin. Toda agresin a la libertad de prensa busca: silenciar e irrumpir a los periodistas realicen investigaciones; impedir la libre emisin y difusin de informacin, ideas y opiniones.; atemorizar e intimidar de manera directa o indirecta a los periodistas y medios de comunicacin; crear una desinformacin en la sociedad.

Censura (refiere a evitar toda forma de divulgacin) Toda accin u omisin por parte de cualquier persona, personas, institucin u organizacin que busque intervenir, obstaculizar, limitara o negar la divulgacin o publicacin de informacin, ideas y opiniones. La libertad de expresin involucra ciertas responsabilidades; y dado que solamente estar sujeta a responsabilidades ulteriores y nunca a una censura previa, por lo que cualquier abuso de esta libertad ser castigado posterior a la publicacin. El 5 principio de la Declaracin de Principios Sobre Libertad de expresin de la OEA menciona que la censura previa, interferencia o presin directa o indirecta sobre cualquier expresin, opinin o informacin difundida a travs de cualquier medio de comunicacin [] debe estar prohibida por la ley. Cualquier restriccin a la libertad de expresin debe cumplir con tres criterios: 1) Que la restriccin est prevista en la ley. 2) Que persiga el respeto a los derechos o reputacin de los dems, la proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico, la salud pblica o la moral pblica. 3) Que la restriccin deba ser necesaria para asegurar dicha meta. Si no cumple con los tres puntos anteriores, no es legtima la restriccin de la libertad de expresin. Autocensura La autocensura se utiliza para describir las diversas formas y razones por las que los periodistas, comunicadores, escritores o editores suprimen o retienen informacin que consideran adecuada para la publicacin, pero que se abstiene a publicarla porque corre un riesgo hacerlo. Cuando un editor o periodista con la oportunidad de elegir entre publicar o no cierta informacin, se siente obligado a no hacerlo, o de actuar en contra de sus propias convicciones o simpatas, la autocensura est en funcionamiento. Autocensurarse es la reaccin como una medida de proteccin de quien ejerce la libertad de expresin por no haber las condiciones adecuadas para hacer ejercicio de sta. Estas condiciones adversas para la libertad de expresin se pueden generar, por ejemplo, por la impunidad respecto a las agresiones contra periodistas. Con ello se desincentiva, y se promueve el temor de reportar, denunciar y dar seguimiento a las denuncias sobre stas agresiones. Con la autocensura se quebranta el libre flujo de la informacin y genera sociedades desinformadas que socavan la democracia Agresiones Fsicas/Materiales Toda accin, que con violencia, agreda la integridad corporal y patrimonial de un periodista, comunicador, editor o trabajador de un medio, con el objeto de socavar el ejercicio de la libertad de expresin. Estas son las agresiones ms comunes, va desde la destruccin del material de trabajo del comunicador, hasta las agresiones que vulneran la integridad fsica de los comunicadores, como golpes, quemaduras o cualquier dao que deje marcas en el cuerpo. Cualquier dao de este tipo que busque limitar la libre bsqueda, difusin o publicacin de informacin opiniones e ideas constituye una agresin contra la libertad de expresin. El Cdigo Penal Federal en los artculos 288-301 establece los delitos contra la vida y la integridad corporal. CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS Artculo 4. Derecho a la Vida Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. Este derecho estar protegido por la ley y, en general, a partir del momento de la concepcin. Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente. Artculo 5. Derecho a la Integridad Personal 1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral. 2. Nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano. Confiscacin ilegal de bienes Artculo 14 Constitucin poltica de Mxico Nadie podr ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las Leyes expedidas con anterioridad al hecho. Cuando las autoridades retienen o confiscan el material de trabajo de los periodistas (cmaras, grabadoras, computadoras, oficinas) sin una debida orden judicial estn violando la libertad de expresin y violentando el debido proceso. Amenazas Acciones mediante las cuales se da a entender por medio de la emisin de un acto o mensaje, que puede ser verbal, escrito u otro, directo o indirecto, al periodistas, comunicador, comunicadora, editor, directivo o medio de comunicacin con el objetivo de provocar: la autocensura o censura directa o indirecta, dar indicios de que se le quiere hacer un mal o que se encuentra en inminente peligro a causa de su ejercicio de la libertad de expresin. Asesinato Acciones en las que el periodista o comunicador, editor, directivo o trabajador del medio de comunicacin, es privada de la vida de manera dolosa a causa de su trabajo. Los responsables de este tipo de agresiones suelen variar, sin embargo los periodistas que cubren temas relacionados con el crimen organizado, corrupcin, lavado de dinero corren mayor riesgo. Privacin Ilegal de la Libertad El artculo 364 del Cdigo Penal Federal establecen las penas al particular que prive a otro de su libertad. Si la privacin de la libertad excede de veinticuatro horas, la pena de prisin se incrementar de un mes ms por cada da. La privacin de ilegal de la libertad es un trmino amplio que es la basa para la definicin y tipificacin de varios delitos como el secuestro, rapto o la desaparicin forzada. Desapariciones Este trmino no est tipificado como un delito en el Cdigo Penal Federal. No obstante se considera

un agresin contra la libertad de expresin toda accin que provoca la privacin ilegal de la libertad de manera dolosa, y que causa el desconocimiento del paradero de un periodista, comunicador, editor, directivo o trabajador del medio de comunicacin sin dejar rastro o dejando evidencias de violencia. Desaparicin forzada El derecho internacional de los derechos humanos y un creciente nmero de legislaciones nacionales, reconocen bajo esta figura las desapariciones en donde se presume o comprueba la participacin directa o indirecta del Estado. Toda desaparicin forzada refiere a los actos en los que, con la participacin del Estado, se priva ilegalmente de la libertad a un comunicador, periodista, editor, o trabajador del medio, provocando el desconocimiento de su paradero (Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas) Por la propia definicin se entiende que solamente los funcionarios pblicos pueden ser los perpetradores de estas agresiones. En Mxico el Cdigo Penal Federal en el artculo 215 se establece que: comete el delito de desaparicin forzada de personas, el servidor pblico que, independientemente de que haya participado en la detencin legal o ilegal de una o varias personas, propicie o mantenga dolosamente su ocultamiento bajo cualquier forma de detencin. Secuestro Cuando no existe una presuncin de la participacin del Estado, la figura legal es el secuestro extorsivo. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y otros instrumentos internacionales imponen a cada Estado Parte la obligacin de tomar medidas para proteger la vida, libertad, intimidad, reputacin y dems derechos fundamentales de la poblacin frente a la delincuencia comn u organizada.... En Mxico La Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro considera secuestro cuando se busca: a) Obtener rescate o cualquier beneficio b) Detener en calidad de rehn a una persona y amenazar con privarla de la vida o con causarle dao, para obligar a sus familiares o a un particular a que realice o deje de realizar un acto cualquiera; c) Causar dao o perjuicio a la persona privada de la libertad o a terceros; o d) Cometer secuestro exprs, desde el momento mismo de su realizacin, entendindose por ste, el que, para ejecutar los delitos de robo o extorsin, prive de la libertad a otro. Lo anterior, con independencia de las dems sanciones que conforme a esta Ley le correspondan por otros delitos que de su conducta resulten. De lo anterior se entiende que cualquier persona que prive de su libertada a un periodista, comunicador o trabajador de un medio de comunicacin, y al hacerlo obtenga un beneficio (beneficio como evitar la bsqueda de informacin) u obligue a un tercero a realizar o no un acto (como evitar la publicacin de informacin), est incurriendo en el delito de secuestro.

Detenciones Ilegales Acciones en las que l, comunicador, editor, directivo o trabajador del medio de comunicacin es privado de su libertad, por una autoridad pblica, por su ejercicio periodstico, desarrollado o publicado o que est por ser publicado. Es decir es detenido con motivo del ejercicio de su profesin. A diferencia de la desaparicin en estos casos si hay un conocimiento del paradero, ste puede ser en una crcel, centro de detencin, etc. En estos casos hay violaciones al debido proceso. Solamente a los funcionarios pblicos se les puede atribuir un delito de esta ndole. Detenciones arbitrarias (Criterios, Grupo de Trabajo sobre la Detencin Arbitraria, Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos) De acuerdo con los rganos especializados en la materia, este tipo de violacin tienen lugar en los siguientes escenarios: 1) Casos en que la privacin de libertad es arbitraria porque a todas luces no puede vincularse con una base jurdica (como la detencin prolongada despus de cumplirse la pena o a pesar de una ley de amnista, si no se inicia el procesos legal debido despus del arresto, etc.); 2) Casos de privacin de libertad en que los hechos que son el motivo del enjuiciamiento o condena tienen que ver con el ejercicio de determinadas libertades fundamentales protegidas por la Declaracin Universal de Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (para los Estados Partes), tales como: la libertad de expresin. 3) Casos en que la no observancia, total o parcial, de las normas internacionales relativas al derecho a un juicio imparcial es tal que confiere a la privacin de libertad, cualquiera que sea, carcter arbitrario. Delitos de difamacin, calumnia e injuria Acciones por medio de las cuales el periodista, comunicador, editor, directivo del medio de comunicacin es o son acusados ante instancias judiciales por el contenido de una publicacin o expresin en cualquier tipo de medio de comunicacin con el fin de provocar la autocensura o desacreditar su contenido. La libertad de expresin involucra responsabilidades; y solamente estar sujeta a responsabilidades ulteriores, nunca a una censura previa. Por lo que cualquier abuso de esta libertad ser castigado posterior a la publicacin, no ser objeto de censura. Las responsabilidades ulteriores deben de asegurar: El respeto a los derechos de terceros. La reputacin de los dems. La proteccin de la seguridad nacional. El orden pblico. La salud pblica. La moral pblica. El principio 10 de la Declaracin de Principios Sobre Libertad de expresin de la OEA establece que las leyes de privacidad no deben inhibir ni restringir la investigacin y difusin de informacin de inters pblico. La proteccin a la reputacin debe estar garantizada slo a travs de sanciones civiles.

Esto ltimo refiere a que no debe haber una pena privativa de la libertad sta solamente debe de ser econmica, es decir, que no se pueden establecer penas de crcel, nicamente el pago econmico para la reparacin del dao. Intimidacin/ Presin Acciones por las cuales se busca influenciar en el trabajo, sentido editorial o lnea informativa del periodista, comunicador, editor, directivo o trabajador del medio de comunicacin. Estas acciones se caracterizan porque buscan causar o infundir miedo en los comunicadores para influir en su lnea editorial. Dentro de estas acciones se encuentran: Despidos injustificados Puede ser la negacin de oportunidades laborales debido al desarrollo de contenidos resultados del ejercicio su profesin; regularmente debido a la presin ejercida por autoridades o actores no estatales. En sentido estricto los primeros perpetradores de este tipo de violaciones son las empresas mediticas que niegan las oportunidades laborales a los comunicadores, no obstante estos actos suelen realizarse por presin de un segundo actor, el cual es igual mente responsable de la violacin. Impedimentos informativos La retencin u ocultamiento de informacin o medios de comunicacin de manera deliberada para obstaculizar la distribucin, difusin, investigacin o cobertura de informacin sobre un tema determinado. Por ejemplo, impedir el acceso a ruedas de prensa, restringir entrevistas, negar informacin, retener o limitar el acceso a publicaciones. Ataques a medios de difusin Cuando por diferentes acciones se impide la distribucin o difusin de informacin a travs de los medios de comunicacin. Por ejemplo el cierre de las instalaciones de los medios de comunicacin, la compra masiva de ejemplares -esto per se no implica un acto ilegal pero limita s implica una violacin a la derecho ciudadano de informarse-, ataques cibernticos, cuando se ataca a las instalaciones de transmisin y repeticin de radio o televisin. Este tipo de ataques suelen tipificarse como agresiones materiales ya que buscan socavar la libertad de expresin destruyendo, obstaculizando o inhabilitando las formas y los materiales o instrumentos que utilizan los medios de comunicacin para recabar y difundir informacin, opiniones e ideas. Presiones econmicas Este tipo de presiones constituyen una forma cada vez ms persistente de interferencia en el ejercicio de la libertad de expresin. La utilizacin de la contratacin de publicidad en un medio determinado, como premio o castigo por la lnea informativa, constituye un elemento que puede inhibir el ejercicio de la libertad de expresin, ya que mediante ello se ejerce presin y condicionamiento.

-Las autoridades son los principales responsables de ejercer presin econmica a travs de diferentes actividades como: la asignacin de los recursos para publicidad oficial, o el control sobre los medios materiales necesarios para la difusin como el papel peridico, el acceso a los puertos de acceso a internet. La Comisin Interamericana de Derechos Humanos establece en la Declaracin de principios sobre la libertad de expresin que La utilizacin del poder del Estado y los recursos de la hacienda pblica; la concesin de prebendas arancelarias; la asignacin arbitraria y discriminatoria de publicidad oficial y crditos oficiales; el otorgamiento de frecuencias de radio y televisin, entre otros, con el objetivo de presionar y castigar o premiar y privilegiar a los comunicadores sociales y a los medios de comunicacin en funcin de sus lneas informativas, atenta contra la libertad de expresin y deben estar expresamente prohibidos por la ley. No obstante este tipo de presiones que buscan influir en la lnea editorial de los medios tambin pueden provenir de actores privados como empresas, ya que pueden retirar le a un medio la publicidad por publicar o investigar ciertos temas. Desplazamiento Forzado Toda persona que como resultado de acontecimientos relacionados con su ejercicio del derecho a la libre expresin tenga fundados temores a ser vulnerado y/o agredido en su integridad fsica y psicolgica, y por ello se ve obligada a abandonar su lugar de residencia habitual. -El desplazamiento puede ser interno o externo: Se considera interno cuando las personas o grupos que se ven forzados a huir de su lugar de residencia habitual y no han cruzado una frontera de Estado internacional; y por lo tanto la persona desplazada sigue estando bajo la jurisdiccin de la misma nacin. El desplazamiento externo refiere a los casos en que se cruza una frontera internacional, y la persona se encuentra bajo la jurisdiccin de un Estado diferente al de su nacionalidad, en estas situaciones las personas son denominadas refugiados. Al respecto la Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 establece que todo refugiado tiene, respecto del pas donde se encuentra, deberes que, en especial, entraan la obligacin de acatar sus leyes y reglamentos, as como las medidas adoptadas para el mantenimiento del orden pblico. La Convencin obliga a todo Estado contratante a otorgar a los refugiados el mismo trato que otorgue a los extranjeros en general. Estos casos se dan generalmente cuando hay una reiterada violencia contra quienes ejercen el derecho a la libre expresin por parte de una persona, institucin u organismo cuyas capacidades de influencia son extensas, como en el caso de los gobiernos, el crimen organizado a gran escala (Carteles de narcotrfico, grupos involucrados en la trata de personas.)

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