EL REVISOR FISCAL VS LAS NIIF, UN NUEVO PELDAO

(SIN PASAMANOS POR AHORA)

1 En una noche del comn, un sobresalto me oblig a despedirme de una de las necesidades fisiolgicas ms anheladas por cualquiera de nosotros despus de un arduo da de labores: el sueo La anterior expresin obedece a lo primero que se me ocurri para describir porqu estoy sentado a las 2 y 19 de la maana escribiendo de un tema sobre el cual podra estar hilando muy delgado y creo que quienes motivaron ese lapsus fisiolgico son el grupo de compaeros profesionales con quienes comparto mi rutina diaria en Cali, el incesante colega Gabriel Gaitn Len, con sus acertadas teoras sobre la aplicacin de los estndares en el empresariado mutualista y el compromiso tcnico-social que desde hace casi dos (2) aos acumulo con FESOVALLE y con un desinteresado amigo, Wilton Rizzo - Director de Ecosolidario(*) quien ayer me record la enorme carga de responsabilidad social que incluyen mis apreciaciones y sus previsibles impactos hacia terceros, en particular en quienes empiezan a navegar en el ocano de los nuevos estndares. Todos ellos se juntaron para despertarme a esta hora y relatarles mis pensamientos. As pues, les voy a explicar las razones de mi inusitada necesidad de escribir. Empiezo por recordar que la Revisora Fiscal es una Institucin exclusiva de la jurisdiccin colombiana y se concibe como el Fedatario de los hechos y resultados de las organizaciones, es decir, es el notario de la gestin integral de una empresa para explicarlo en trminos ms sencillos. Desde el ao 1931 cuando se incorpor esta dignidad en la legislacin Colombiana a travs de la Ley 58, han sido muchos los micos que se le han colgado a su investidura, porque con el paso del tiempo nos acostumbramos y es parte del quehacer diario, que con la firma del revisor fiscal se curan las probabilidades de fraude o de informacin sesgada, requerida por una gama de grupos de inters que con el tiempo han logrado incorporar a su nmina y ad honoren a un profesional o firma de profesionales que les sirve de garante para sus propsitos, entre ellos la empresa misma requiriendo puntos de vista, el Estado con sus ilustres DIAN, las Superintendencias, los fondos de garantas y la UIAF, solo para nombrar a los ms recurrentes, sin contar a los bancos, a las grandes superficies para poder acceder al crdito sobre un televisor de 14 pulgadas, o cualquier empresa de telefona celular que se le ocurra exigirle al potencial suscriptor, que debe allegar la certificacin del origen de un

salario mnimo mensual para expedir un plan de $40 mil pesos, y adivinen quien firma la certificacin de ingresos. (Aclaro que no quiero ser irreverente, pero acaso estas aseveraciones no
son parte de la cotidianidad?).

Considero que con la inscripcin extempornea de nuestro Pas para ingresar al torrente de la globalizacin, el revisor fiscal solo podr vestirse con el molde diseado para esta fiesta porque no tendr tiempo de esperar finalmente por su traje. Me he entrevistado con directivos de universidades, con gerentes, dirigentes del gremio de economa solidaria, empresarios, pero lo ms preocupante con colegas revisores fiscales y la gran mayora, contadas las excepciones, coinciden en sus apreciaciones cuando les pregunto: Cmo ven sus roles como orientadores, propietarios y fedatarios respectivamente? al expresar, estamos esperando los Decretos que reglamenten la Ley 1314 de 2009. Ya, en anteriores publicaciones he relatado episodios muy claros en razn del rol de los administradores, pero en esta ocasin el motivo de mi trasnochada radica en que no haba hecho alusin al revisor fiscal y cuando lo magnifiqu en su verdadera dimensin, aunado a mi compromiso, entre otros con los motivadores amigos ya descritos al inicio de este ensayo, ca en cuenta que a ustedes les deba compartir lo siguiente: A pesar que no se ha legislado una coma en materia del rol del revisor fiscal frente a las condiciones de Ley 1314 de 2009, puedo ir concluyendo conforme a las reglas de juego vigentes que con la aplicacin de las NIIF para el grupo 1 propuesto por el CTCP, qued establecida para el 31 de diciembre de 2014 la fecha de aplicacin obligatoria, exigencia que requiere para efectos de comparacin la elaboracin del balance general al 31 de diciembre de 2013, pero para elaborar este ltimo segn las condiciones de las NIIF, se requiere el balance de apertura del 1 de enero de 2013 (que para efectos prcticos es el balance del 31 de diciembre del presente ao - 2012), lo que significa, que al menos este primer grupo de empresas debe empezar inmediatamente la transicin pues para la adopcin por primera vez (NIIF 1) se requiere tener convertidos prcticamente dos aos de informacin. Conforme a estos trminos qu preveo? Si seores (as) lo que piensan, otro mico que se le colgar a la dignidad del revisor fiscal, porque como es apenas natural suponerlo, le pedirn dictaminar e informar sobre este nuevo modelo y es aqu donde me surge una inmensa duda: Bajo qu disposicin vinculante y vigente se le requerir al revisor fiscal para que opine, si por las caractersticas de la misma Ley 1314 de 2009 no se hace alusin alguna a la dignidad de la Revisora Fiscal?, pero por otro lado con el Decreto 4946 de 2011 se invit a que todos los actores de las empresas de alguna manera se involucren bajo su respectivo rol (cualquier empresa que se quiera acoger voluntariamente).

Pregunta: Ya se expidi un Decreto invitando a la aplicacin voluntaria de las NIIF, pero cules sern las reglas en este juego para quien en breve le nacer una nueva obligacin que consiste en opinar sobre la aplicacin razonable del juicio profesional de los administradores en las polticas contables que se tuvieron en cuenta para el reconocimiento, medicin, presentacin y revelacin de hechos econmicos conforme a las NIIF, y para no pasar por exagerado por tratarse de un ejercicio voluntario digamos que no se requiere opinar sobre esta fase; pero con seguridad en la siguiente s, es decir, la aplicacin oficial de la NIIF 1 aplicacin por primera vez, que contiene la siguiente condicin sin la cual los estados financieros no se entienden presentados bajo NIIF. En su prrafo 3 esta NIIF exige los primeros estados financieros conforme a las NIIF son los primeros estados financieros anuales en los cuales la entidad adopta las NIIF, mediante una declaracin, explcita y sin reservas, contenida en tales estados financieros, del cumplimiento con las NIIF. Mi preocupacin de fondo radica entonces en el factor tiempo, porque a pesar que dentro de cuatro meses la Ley 1314 cumple 3 aos de expedicin, el grueso del empresariado y de Contadores pblicos estn esperando la reglamentacin de la Ley, sin darse cuenta que el fenmeno de la globalizacin y de la inminente firma de al menos 12 TLC con amigos de la aldea no son datos macroeconmicos de un noticiero, se traducen en la corriente de un rio en el que la regin y gran parte del mundo ya tienen canalizadas sus orillas desde hace varios aos para cuando la creciente arrecie, porque son conscientes que este fenmeno trae y exporta nuevos bancos, trae y exporta cementeras, trae y exporta energa, trae y exporta aseguradoras, pero sobre todo y para el caso de la presente publicacin, exporta y trae a profesionales expertos en NIA (ISA) y en NIIF (IFRS) que son los que finalmente emitirn su opinin sobre la aplicacin adecuada del modelo internacional de contabilidad e informacin financiera. A mis colegas Revisores Fiscales Les sugiero con profundo respeto lo siguiente: La papaya est puesta, no esperemos a que el legislador se pronuncie, porque es posible que transcurran de nuevo los 15 aos que pasaron antes de emitir un pronunciamiento sobre revisora fiscal, proceso que agot muchos proyectos de Ley y que termin en una orientacin profesional estructurada con muy buena voluntad, pero carente de fuerza vinculante y que por las caractersticas expuestas en la presente publicacin perdi su vigencia.

El Estado actual ya defini las locomotoras que impulsarn el desarrollo del Pas, pero pocos han visto el metro que viene a toda velocidad y que puede arrasar al menos con los que estn esperando la reglamentacin de la Ley.

CARLOS ALBERTO RODRGUEZ MOLINA

Delegado de A&C en CALI Representante Legal de Consultora y Auditora Socioempresarial Coordinador del Comit Contable y financiero de FESOVALLE, delegado por la Junta Directiva Representante de Fesovalle como Miembro del Comit de Expertos de la CONFECOOP, ante el Consejo Tcnico de la Contadura Pblica Columnista de Ecosolidario

* Peridico especializado del sector solidario