CAPITULO 1 LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR. 1.1.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR.

En la dcada de 1970 las feministas analizaron el alcance de la violencia domstica (considerada como un fenmeno exclusivamente masculino) y se crearon centros de acogida y de ayuda para las mujeres maltratadas y para sus hijos. La violencia domstica tambin est relacionada con los nios maltratados (muchas veces, aunque no siempre, por abuso sexual) y con acciones verbales y psicolgicas que pueden ser cometidas tanto por mujeres como por hombres. Algunos autores buscan el origen de los conflictos subyacentes a la violencia domstica en las rutinas del hogar adaptadas a una fuerza de trabajo exclusivamente masculina, que ha dejado de monopolizar los ingresos econmicos de la familia con la incorporacin de la mujer al trabajo, la pobreza y la escasa movilidad social. A lo largo de la historia, el patriarcado, segn el movimiento feminista, ha puesto el poder en manos de maridos y padres en cualquier relacin conyugal o de pareja. El suttee entre los hindes (que exige que la viuda se ofrezca en la pira funeraria de su marido), el infanticidio femenino en la cultura china e india dominadas por hombres, los matrimonios concertados entre los musulmanes, que pueden llevar al asesinato o a la tortura de la mujer, y la esclavitud domstica en el nuevo hogar indican la presencia endmica de sexismo y violencia domstica masculina. Se desconoce si este tipo de violencia es un fenmeno en alza o en baja, incluso en pases donde hoy existe un mayor nmero de denuncias y de registros que en pocas anteriores. Por un lado, es probable que haya una mayor predisposicin a denunciar estos hechos al existir una mayor independencia femenina, ms oportunidades de trabajo fuera del hogar, mayor conciencia feminista y ms posibilidades de anticoncepcin. Por otro lado, la motivacin para la violencia es menor al existir una mayor libertad de eleccin de compaero, menos matrimonios forzados y una mayor emancipacin de la mujer en cuanto a propiedad, estudios y divorcio. Ninguno de estos elementos puede ser evaluado con exactitud. La tecnologa de la informacin actual ayuda a recopilar datos, pero en cambio resulta difcil conocer los procesos y los antecedentes. Algunas feministas radicales opinan que es la familia la raz del problema y que la solucin est en liberarse del hombre, mientras que en el extremo opuesto otros opinan que la mujer debe limitarse a su papel de ama de casa y madre. Aunque no puede afirmarse que toda la violencia sea cometida por hombres, s ocurre as en la mayora de los casos. A veces son el padre y la madre juntos quienes cometen las agresiones, como en el caso de malos tratos a los hijos. La patologa del maltrato infantil, desgraciadamente, no tiene fin. El fratricidio, asesinato de un hermano, tambin ha sido un hecho frecuente en las sociedades con derechos de primogenitura. Las herencias de coronas y ttulos y las herencias de propiedades han dado origen a fraudes y asesinatos. Los hermanos varones,

que han constituido a veces grupos de venganza en sociedades poco estructuradas, an siguen operando en el mundo de la mafia y en crculos criminales. 1.2.- CONCEPTUALIZACIN DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR. La violencia intrafamiliar o violencia domestica puede definirse como una situacin de abuso de poder o maltrato fsico o psicolgico, de un miembro de la familia sobre todo. Puede manifestarse a travs de golpes e incidentes graves, como tambin insultos, manejo econmico, amenazas, chantajes, control de las actividades, abuso sexual, aislamiento de familiares y amistades, prohibicin a trabajar fuera de la casa, abandono afectivo, humillaciones o no respetar las opiniones. Estos son solo algunos de las situaciones que podemos citar como ejemplos de lo que es la violencia domestica o violencia intrafamiliar que en nuestro pas est muy marcada por el hecho de que se de el machismo en muchos lugares principalmente rurales y pobres de nuestra repblica. Hay autores que sealan que la violencia intrafamiliar se da bsicamente por tres factores; uno de ellos es la falta de control de impulsos, la carencia afectiva y la incapacidad para resolver problemas adecuadamente; y adems en algunas personas podran aparecer variables de abuso de alcohol y drogas. Este tipo de violencia se da muchas veces entre los parientes de los nios como tos, primos, abuelos, etc. Que obligan a los nios a realizar actos sexuales frente a ellos, tales como masturbacin o mostrarles sus rganos sexuales, etc. En ambos casos difcilmente la familia o la victima recurre a las autoridades a denunciar el caso de violencia sexual por vergenza, por que las autoridades no dan resultados a la situacin, por que no les creen a los nios o por que consideran que los mayores tienen todo el derecho sobre ellos y que el esposo tiene todo el derecho sobre la mujer, lo cual es una ideologa errnea. . CAPITULO 2. CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR. 2.1.- CAUSAS. En el mundo tres de cada cuatro mujeres sufren diversos tipos de agresiones dentro del hogar, principalmente a manos de hombres de la familia. En Mxico, cada ao miles de nios son atendidos en hospitales por que han sido victimas de maltrato por parte de sus padres o algn otro familiar. Los tipos de violencia muchas veces no se consideran como tal, por que hombres y mujeres ya sea como hijos, esposas, esposos, pareja o padres y madres de familia, creen que los golpes, los gritos y las amenazas son una forma "natural" de "corregir" o "educar".

Por qu la violencia?, Por qu los padres violentos?, Por qu los abusos sexuales en la familia?, Por qu tantos traumas y cicatrices psicolgicas?, etc.Estas son solo algunas de las preguntas que quizs nos planteemos para saber el origen de la violencia en cada una de las familias, cuales son los factores que la originan, en que tipos de familias se dan, etc. . 2.2.- CONSECUENCIAS DE LA VIOLENCIA DOMESTICA. La violencia con la que hemos sido formados y con la que hemos aprendido a convivir, en ocasiones nos lleva a hacer cosas que:

Afectan nuestra salud y nuestra vida. Un ejemplo de esto lo encontramos en el uso de drogas y en el abuso del alcohol que utilizamos muchas veces "para darnos valor" o para olvidar. Ponen en riesgo nuestra vida a travs de conductas imprudentes y arriesgadas "noms por que si". Afectan a otros hombres, como son pleitos con armas y sin ellas, golpizas, etc., que pueden llegar hasta provocar la muerte. Se dirige contra las mujeres u otras personas a las que creemos ms dbiles. Nos conducen o pueden producir la muerte, como son el suicidio, los accidentes automovilsticos o la provocacin a pelear con armas.

cioso CMO ENFRENTAR EL PROBLEMA DE LA VIOLENCIA DOMESTICA. 4.1.- VIOLENCIA FAMILIAR, MECANISMOS LEGALES DE PROTECCIN. La conveniencia de regular jurdicamente la violencia familiar se fundamenta en la necesidad de encontrar mecanismos para proteger los derechos fundamentales de los integrantes del grupo familiar frente a los cotidianos maltratos, insultos, humillaciones y agresiones sexuales que se producen en el mbito de las relaciones familiares. Si bien es cierto que las manifestaciones de violencia familiar no se producen exclusivamente contra las mujeres, son stas -a los largo de su ciclo vital- las afectadas con mayor frecuencia. De este modo, la casa constituye un espacio de alto riesgo para la integridad de mujeres y nios, derivndose de ah precisamente la denominacin de violencia domstica o familiar. Resulta evidente, sin embargo, que el agente de la violencia no se limita siempre a dichos espacios; encontramos casos de agresiones en las calles, los centros de estudio y/o trabajo y en general los espacios frecuentados por las vctimas. De otro lado, para interferirnos a mecanismos legales de proteccin frente a la violencia intrafamiliar es importante precisar primero dos conceptos: (i) cules son los componentes de todo aquello que calificamos como mecanismo legal o, de manera ms

amplia, el sistema jurdico?, y (ii) a qu acudimos cuando hablamos de violencia intrafamiliar? El sistema jurdico tiene tres componentes bsicos: El primero, la ley. Es la norma escrita, la que encontramos en los cdigos y en las disposiciones legales. Es importante porque tiene carcter universal, es decir, de aplicacin general para toda la sociedad desde el momento en que se encuentra vigente. Un ejemplo es el Cdigo de los Nios y Adolescentes, que es precisamente el texto de la Ley, el componente central de lo que significara un mecanismo legal de proteccin a nios y adolescentes. Un segundo componente es la institucionalidad. Es decir, todos aquellos operadores de la administracin pblica o privada que estn involucrados en la aplicacin de este componente normativo, de la ley escrita. Es un componente clave cuando hablamos de mecanismos legales de proteccin frente a la violencia familiar. Son las instituciones que nos ofrecen la sociedad y el Estado para hacer realidad aquello que disponen las normas legales. Un tercer componente es el relativo a lo cultural. Alude a la idiosincrasia, a la ideologa que est detrs de los aplicadores de la norma. Pero no slo de ellos, sino tambin de quienes la concibieron y de aquellas personas que, en determinado momento y frente a un hecho concreto, deciden acudir y solicitar su aplicacin. Estos tres elementos son claves para entender todo lo que significa el problema de los mecanismos legales en una sociedad determinada. Hecha esta precisin, pasaremos a definir lo que entendemos por violencia familiar. La misma alude a cualquier accin, omisin o conducta mediante la cual se infiere un dao fsico, sexual o psicolgico a un integrante del grupo familiar -conviviente o no-, a travs del engao, la coaccin, la fuerza fsica, la amenaza, el caso, entre otros. La mayora de casos de violencia se producen donde existe una relacin de poder, de jerarqua. Tanto en los casos de violencia sexual como familiar, podemos apreciar que existe una relacin del fuerte contra el dbil. Muy rara vez escucharemos hablar de la violencia del nio contra su padre. Por lo general, cuando los hijos expresan violencia contra sus padres se trata de padres mayores, muchas veces dependientes de sus hijos, y de hijos que los superan en fortaleza fsica. El elemento de poder puede estar relacionado a la ubicacin en el contexto familiar: padres-hijos, tos-sobrinos; o tambin por la edad: adultos-nios; o por relaciones de jerarqua: marido-mujer. Estos son, pues, elementos claves que debemos tener presentes al hablar de violencia intrafamiliar. 4.2.-CONTRA LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR. A fines de 1993 se promulg la Ley 26260 que establece la poltica de Estado y de la sociedad frente a la violencia familiar. Esta ley constituye un recurso complementario al Cdigo de los Nios y Adolescentes porque reconoce como actos de violencia familiar los de maltrato fsico y psicolgico entre cnyuges, convivientes o personas que hayan

procreado hijos en comn, aunque no convivan, y de padres o tutores a menores de edad bajo su responsabilidad. Hasta ahora, la Ley 26260 ha sido difundida bsicamente como una ley de proteccin a las mujeres frente a la violencia familiar. Sin embargo, sus alcances protegen a estos dos grupos humanos que mayoritariamente son afectados por estas manifestaciones de violencia: a las mujeres y a las nias y nios. En este sentido, constituye un recurso que creemos puede ser utilizado y redimensionado para proteger a los nios y nias frente al maltrato en la familia. Esta norma tiene como objetivo fundamental comprometer al Estado en la erradicacin de la violencia familiar. Est destinada a prevenir y proteger a las personas que son vctimas de violencia en el mbito de sus relaciones familiares. Su importancia radica en plantear medidas en diversos niveles, siendo las ms urgentes de atencin: 1. Las acciones educativo-preventivas: Tienen como objetivo fortalecer la formacin escolar y extraescolar en la enseanza de valores ticos y humanos, de relaciones humanas igualitarias para, precisamente, prevenir que se sigan reproduciendo las relaciones de jerarqua que ubican a unas personas en desventaja frente a otras, y que constituyen causa importante de la violencia en el interior de la familia. 2. Las acciones organizativas: La Ley 26260 se plantea entre sus objetivos promover la participacin de la comunidad en la prevencin y denuncia de maltratos producidos dentro de la familia. La idea es que la organizacin comunal pueda participar en el control y seguimiento de las medidas que los jueces adopten frente a casos de violencia familiar. 3. Instalacin de servicios: Esta Ley ofrece la posibilidad de instalar servicios especializados. En ellos se ubican las delegaciones policiales para menores, las delegaciones para mujeres, e igualmente plantea reforzar las delegaciones policiales que existen con personal especializado para atender problemas de violencia familiar. Del mismo modo, plantea la necesidad de crear hogares temporales de refugio para vctimas de violencia a nivel de los gobiernos locales. Un aspecto importante que ofrece esta Ley, y que antes no haba sido considerado en ninguna otra norma, es que se puedan disear programas de tratamiento a los agresores para evitar, precisamente, que el maltrato contine y se multiplique. 4. Acciones de capacitacin: Dirigidas a los agentes de las instituciones que constituyen uno de los componentes del sistema jurdico: policas, jueces y fiscales. 5. Acciones legales: Esta Ley ofrece mecanismos de carcter sumarsimo. Esto significa celeridad, inmediatez, es decir, un contacto directo de la autoridad con la vctima. Es un procedimiento, en principio, que no debera ser obstaculizado por ningn tipo de formalismos. Lamentablemente, la legislacin se enfrenta en este aspecto con el componente cultural sealado originalmente. Porque nuestros jueces, en general, no han estado acostumbrados a aplicarse este tipo de legislacin. 4.3.- INSTITUCIONES QUE PROTEGEN AL NIO Y A LA MUJER. Existen instituciones que apoyan al nio y a la mujer para prevenir e informar a las personas las consecuencias de este grave problema que afecta principalmente a los nios

y a las mujeres. En este capitulo se har referencia de aquellas instituciones que promueven la paz y la no violencia domestica. 4.3.1.- LA ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS. (O.N.U.) La Organizacin de las Naciones Unidas en Mxico, el pasado 6 de marzo, present una campaa interagencial contra la Violencia Intrafamiliar. Con el tema "Una vida sin violencia es un derecho nuestro", la ONU busca informar, promover y crear conciencia sobre los derechos humanos de las mujeres, nios y nias que viven en situaciones de violencia dentro de sus familias. La campaa que se lleva a cabo en toda Amrica Latina, agrupa en Mxico a doce agencias de las Naciones Unidas que cuentan con oficinas en este pas. A este esfuerzo se han sumado diversas instituciones del Gobierno de Mxico, organizaciones no gubernamentales y el sector privado. Las actividades iniciaron con el Da Internacional de la Mujer, el 8 de marzo, y se han desarrollado a lo largo del ao, en el marco del 50 aniversario de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, el cual se celebrar el prximo 10 de diciembre. La participacin de diversas agencias del sistema de Naciones Unidas en este proyecto ha permitido que sean abordados los distintos ngulos de la violencia intrafamiliar, un problema que en algunos pases de Amrica Latina llega a afectar a 6 de cada 10 mujeres. La promocin de los derechos humanos y el desarrollo de la mujer, las repercusiones de la violencia en la salud fsica y mental de las mujeres nios y nias, las implicaciones econmicas de ste fenmeno y sus manifestaciones en el campo y en el mbito laboral, la relacin entre el consumo de drogas ilcitas y la violencia intrafamiliar, la vulnerabilidad de las mujeres refugiadas y desplazadas ante la violencia domstica, el impacto en los menores y muchos otros. Las actividades que se plante la campaa incluyeron desde la difusin de informacin a travs de medios masivos de comunicacin hasta la capacitacin de autoridades, la creacin de mecanismos de respuesta frente al problema y la promocin de legislaciones que protejan a las vctimas y prevengan este tipo de actos. 4.3.2.- DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA (DIF). La columnista comenta que: "La violencia intrafamiliar existe en algunas familias y est latente durante mucho tiempo, pero permanece oculta u otras veces, aparentemente escondida. Los integrantes de una familia que sufre de violencia durante el desarrollo de sus actividades cotidianas no se dan cuenta de que los indicios, marcas y secuelas de ella son notoriamente visibles pero ellos creen o quieren creer que nadie lo sabe, que nadie lo ve. En situaciones extremadamente drsticas suceden violaciones sexuales, traumas sicolgicos graves y/o la prdida de uno de los miembros de la familia, por eso la necesidad de romper el silencio de la violencia intrafamiliar". No ha de ser fcil enfrentar una situacin de violencia intrafamiliar pero, a diferencia de hace algunos aos, hoy da, gracias a una intensa labor de diversas asociaciones civiles, los grupos vulnerables tienen alternativas, llmese Procuradura General de Justicia, Instituto para la Mujer, Desarrollo Integral de la Familia u organismos no gubernamentales. No siempre le pasa solo a otros". 4.3.3.- SECRETARA DE LA MUJER.

La secretara de la mujer es otra de las instituciones que podemos encontrar entre las que se encuentran en la lista de aquellas instituciones encargadas de apoyar los derechos de la mujer y de los nios brindndoles la opcin de auto apoyo a travs de la independencia lo cual se logra mediante la integracin de las personas a los grupos que se encuentran disponibles en la institucin como lo son:

Manualidades. Computacin. Cultura de belleza. Etc.

Adems de apoyar a las personas brindndoles apoyo psicolgico y ocupacional ya que se les brinda un empleo a aquellas personas que as lo deseen ya que la institucin se encuentra vinculada con empresas que solicitan personal femenino y que tienen la necesidad de ganar dinero para sustentar sus familias. Otro tipo de apoyo que se les brinda a las mujeres que han sido victimas de la violencia domestica es proporcionarles informacin y asesoramiento acerca de la autoestima, apoyo emocional, pero sobre todo un espacio donde pueden desarrollarse como personas y como grandes seres humanos. 4.3.4.- ASUNTOS DE LA MUJER Y GRUPOS VULNERABLES. Personas de la tercera edad, nios, personas con capacidades diferentes y las mujeres son la poblacin objetivo en los asuntos de la mujer y grupos vulnrales que es una dependencia que pertenece a la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL). Y que es la encargada de dar apoyo a todas aquellas personas que lo necesitan a travs de sus mltiples programas en beneficio de aquellos grupos que son ms propensos a sufrir la discriminacin, y la violencia como son las mujeres y los nios. 1. Introduccin En la siguiente investigacin tratara el tema de "los derecho de la mujer" el cual es un tema muy novedoso, debido a que en esta famosa revolucin que a acaecido en nuestro pas se a dado un gran avance con respecto a materia de derechos humanos y los cuales no dejan excluido a los derechos femeninos los cuales anteriormente no eran tan tomados en cuenta en nuestra antigua legislacin, con esta investigacin queremos dar a conocer este novedosa ley la cual no solo ampara a la mujer sino a la familia tambin la cual esta ley cumple doble funcin de proteccin, tanto para la mujer y la familia. 2. Planteamiento del problema Se tratara de explicar todo lo que envuelve la ley sobre la violencia contra la mujer y la familia de una forma general con el fin de que las personas sepan la importancia que tiene el conocimiento de "La Ley sobre la violencia contra la mujer y la familia" que por su novsima vigencia es de ignorancia a los ciudadanos; o que si se conoce de esta a duras penas solo se llega a creer que se trata de una ley feminista que solo ampara a estas y no lo que en verdad engloba la norma como tal "Proteccin Integral de la familia"

Justificacin La idea de realizar esta investigacin aparece al ver la gran problemtica que existe en Venezuela sobre la violencia familiar que es un monstruo que no discrimina ni raza, ni religin, ni "Sexo", ni posicin social o econmica; as pues se puede dar cuenta las grandes barbaridades y casos de hechos de violencia que quedan impunes al castigo de la ley por que simplemente son denunciados ante la jefatura policial ms cercana las que no hacen nada para evitar dicho atropello. De esta forma s penso en Por qu, no mostrarle a esa mujer, nio u hombre maltratado una ley que los ampare? Por qu, no mostrarle a nuestro compaero de clase "futuro profesionales del derecho" toda la doctrina que envuelve a esta ley? De estas interrogantes entonces procedimos a realizar nuestro trabajo acerca de la importancia del conocimiento de la ley contra la violencia de la mujer y la familia, claro! Dando esta informacin de una forma muy bsica debido a unas de nuestras principales delimitaciones el tiempo. Objetivo General La meta que se busca es que todas las personas conozcan la ley de la violencia contra la mujer y la familia, con el fin de que sepan a que mecanismos acudir, cuando se sienten ultrajado de algunos de los derechos que esta norma contempla o tambin Por qu no? Que sirva de informacin para aquellos futuros profesionales del derecho en el caso que se presente un cliente que halla sido vctima de dichos problemas. Objetivos Especficos Con el fin que se pierda la ignorancia de esta ley se proceder a nombrar los siguientes objetivos que ayudaran al logro de nuestra meta "Importancia del conocimiento de la ley sobre la violencia contra la mujer y la familia":

En primer lugar se realizara la entrega de volantes que indiquen que es esta ley y cuales son los mecanismos a los cuales debemos acudir, al igual de un segundo volante que indique el da en que ser nuestra defensa del trabajo con el fin de que los interesados acudan y por ende recojan todo el conocimiento que nosotros les queremos brindar. En segundo lugar haremos usos de las carteleras de informacin de la USM exponiendo en estas informaciones referentes a esta ley Tambin aprovecharemos la tecnologa publicando por Internet nuestro trabajo.

Marco Metodolgico Se utilizo la metodologa explorativa por tratarse de un tema novedoso en el cual tuvimos que buscar en los pocos materiales escritos realizados hasta los momentos as como la utilizacin del mtodo inductivo ya que bamos de una doctrina de un grupo de particulares (creadores de esta ley en Venezuela) a la doctrina en general que se consagra para todos los casos de este y todo los pases que cuentan con dicha norma 3. Marco terico Antecedentes histricos La sub-Comisin de estudios del Proyecto de Ley Contra La Violencia Hacia la Mujer y La Familia, que presidi nuestra querida Senadora Yolanda Escobar de Silva (Q.E.D.P.) y luego en noviembre de 1995, la asumi como Presidenta la Dip. Isolda de Salvatierra y la integraron las parlamentarias Sonia Rodrguez, Vivian Alvarado, Ana Mara Padrn

e Isbelia Urdaneta. Se organizaron talleres para la discusin de la Ley, el primero de ellos dirigido a Jueces, fiscales del Ministerio Pblico, Defensores Pblicos y Organismos de Seguridad. El segundo se realiz con la Brigada Femenina de la Polica Metropolitana y se organizaron conjuntam,ente con la UNICEF cuatro talleres que contaron con la presencia de la experta internacional en legislacin de la Mujer, Dra. Silvia Loli Espinosa. As mismo, se realizaron Talleres en los Estados del Pas. El proyecto de Ley contra la violencia hacia la Mujer y la Familia fue presentado ante la presidencia y vicepresidencia del congreso, el 27 de noviembre de 1996, a travs de la figura de la iniciativa popular (se anexaron ms de veinte mil firmas) as como tambin mediante la iniciativa parlamentaria, pues se cont con el apoyo de los integrantes de la Comisin Bicameral de los Derechos de la Mujer y ms de cien diputados y senadores. El 13 de noviembre de 1997 se design esta comisin especial con la misin de realizar la revisin y anlisis del referido Proyecto de Ley, a los efectos de elaborar u informe para su primera discusin. En cumplimiento de su cometido, la Comisin procedi a realizar el estudio pertinente en los siguientes trminos: El proyecto de Ley contra la Violencia hacia la Mujer y la Familia es resultado de un largo proceso de estudio, discusin y depuracin de conceptos, al tratarse de una versin actualizada y revisada de dos propuestas legislativas anteriores]: "Anteproyecto de Ley contra la Violencia Domstica y Sexual". El primer anteproyecto de "Ley contra la Violencia intrafamiliar y Hostigamiento Sexual", fue producto del trabajo conjunto de la Comisin de Legislacin del Consejo Nacional de la Mujer y las organizaciones no gubernamentales dedicadas a la asistencia de la violencia hacia la mujer, y tambin fue objeto de anlisis de la Comisin Bicameral, a travs de una Sub-comisin especial, durante los aos 94 al 96. en esos dos aos, la subcomisin realiz un amplio proceso de consulta con organizaciones gubernamentales: Consejo Nacional de la Mujer, Jueces de Familia y Menores, Jueces de Paz, Ministerio Pblico, Prefecturas, entre otras; as como tambin con las organizaciones no gubernamentales especializadas en la materia tales como: Centro de Investigacin Social, Formacin y estudios de la Mujer, Asociacin Venezolana para una Educacin Sexual Alternativa, entre otras. Tambin se cont con el apoyo de las Oficinas de Investigacin y asesora Jurdica en la reelaboracin del articulado del Anteproyecto, en su actual versin. Queda as ratificado el compromiso de la Comisin Bicameral para los Derechos de la Mujer y el nuestro personal. De ser cierto el tema de NNUU en la celebracin de los 50 aos de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos "Una vida sin violencia es derecho nuestro". "Cumplimos con la Mujer y la Familia venezolana de hoy y del siglo XXI, "No estamos legislando para nosotros, yo entiendo que es difcil hblas de prevencin, pero tenemos la obligacin de educar para la armona, para la cooperacin, para la solidaridad, para que seamos capaces de entender que lo ms importante es el respeto a la dignidad y la integridad fsica, sexual y psicolgica de las personas. Trtase de mujer o de hombres, trtase de nias o nios, estaramos construyendo la paz del mundo si desde nuestro propio puesto en la sociedad, en que somos agentes de cambio, en la familia, en el trabajo, en la educacin, en el Congreso, tuvisemos capacidad para respetarnos como seres humanos. Es necesario modificar los patrones socio culturales de conducta de hombres y mujeres incluyendo los programas de educacin formales y no formales, para contrarrestar costumbres y prcticas basadas en el prejuicio de inferioridad y superioridad de cualquiera de los gneros o de los roles estereotipados para el hombre y la mujer que legitiman o exacerban la violencia contra la mujer.

Esta Ley fue promulgada por el Presidente de la Repblica, Doctor Rafael Caldera en el Palacio de Miraflores, el da 03 de septiembre de 1998. Antecedentes doctrinarios Criterios y conceptos sobre violencia de gnero Los conceptos Gnero, Violencia, Derechos Humanos, Mujer, Discriminacin, Equidad y otros ms que nos ligan a la lucha diaria, se entremezclan. Esta parte del documento podra comenzar a partir de cualquiera de ellos; sin embargo, para abreviar y concretar, el de VIOLENCIA concebido como "Toda accin u omisin de una persona o colectividad en relacin de poder, que violenta el derecho al pleno desarrollo y bienestar de las personas, y que determina una brecha entre su potencialidad y su realidad" (MORENO: 61.,28). O si tomamos el del "...uso intencionado de la fuerza en contra de un semejante con el propsito de herir, abusar, robar, humillar, dominar, ultrajar, torturar, destruir o causar la muerte" (ROJAS: Notas al lector). En ambos casos ya puede "leerse" que no slo se trata de la fuerza fsica sino que implica los psicolgico, lo emocional, que puede llevar tambin al suicidio porque es una accin violenta que a menudo est motivada por el deseo de venganza y/o la desesperacin. Al reflexionar sobre las citas anteriores (y podramos hacer muchas ms) encontramos ya casi dibujado el tema que nos ocupa. Ligando razn con sentimientos de mujeres, tratando de ponernos en situacin de elaborar los dems conceptos a partir de nosotras mismas como personas, las asistentes a este Foro provenientes de diferentes entornos sociales de lucha ya habremos conseguido, por lo menos, media docena de ejemplos de Violencia contra la mujer. Nuestro siguiente acercamiento es ak relativamente nuevo concepto de Gnero y que, en su propia definicin ya conlleva la connotacin de diferencia, desigualdad y, por ende de Violencia hacia la mujer. Y una conceptualizacin que complace por su amplitud aunque hacerlo corra el riesgo de desdibujar a la mujer: "Conjunto de rasgos asignados a hombres y mujeres en una sociedad que son adquiridos en el proceso de socializacin. Son las responsabilidades, pautas de comportamientos, valores, gustos, temores, actividades y expectativas, que la cultura asigna en forma diferenciada a hombres y mujeres, en otras palabras, es el modo de ser hombre o ser mujer en una cultura determinada" (Gomariz citado en MORENO: 27.,13) . otros autores agregan que esas caractersticas definen a las personas aun cuanto no se tenga conciencia de ello y que son socialmente construidas lo que da idea de posibilidad de cambio, de nueva construccin, de de-contruccin para edificar de nuevo. Se nutre del contexto histrico que cambia en un espacio susceptible tambin de modificacin, de intervencin, y permea, no slo a la familia, sino al mercado de trabajo, los medios de comunicacin, la religin, el sistema educativo, la actividad poltica, la salud, la misma personalidad de hombres y mujeres. Y, por qu ir de Violencia hacia la mujer hasta la Violencia de Gnero?. Parece haber acuerdo en que centrarse en lo que le falta a la mujer, en sus problemas, en las situaciones crticas que vive no ha sido suficiente hasta el momento y que es necesario hacer nfasis en una nueva ptica que incluya a hombres y mujeres relevando cmo afectan determinadas actitudes de poder, control, participacin, beneficios, servicios u otros a los dos actores sociales. En ese anlisis se consiguen dos objetivos: ampliar el marco de reconceptualizacin de la condicin/situacin de la mujer y subrayar asuntos que se han considerado privados, individuales o que se han permanecido "invisibles" ante los ojos de la otra mitad de la poblacin, LOS HOMBRES. En sntesis, es un enfoque que facilita reconocer y analizar las redes de relaciones de jerarqua y

desigualdad entre hombres y mujeres expresadas en opresin, injusticia. Subordinacin, discriminacin en su mayora hacia la mujer; sin dejar de lado el punto importante de comparacin referido a que esas relaciones tambin afectan al hombre de diferente manera. Entonces por Violencia de Gnero "Se entiende... el ejercicio de la violencia que refleja la asimetra existente en las relaciones de poder entre varones y mujeres, y que perpeta la subordinacin y desvalorizacin de los femenino frente a lo masculino... la diferencia entre este tipo de violencia y otras formas de agresin y coercin estriba en que en este caso el factor riesgo o de vulnerabilidad es el solo hecho de ser mujer". (UN-CEPAL:2) y para concretar ms aun es "... todo acto de violencia basado en la diferencia de gnero que tenga o pueda tener como resultado un dao o sufrimiento fsico, sexual a psicolgico para la mujer, inclusive las amenazas de tales actos, la coaccin o la invasin arbitraria de libertad, tanto si se producen en la vida pblica como en la privada". Declaracin de Naciones Unidas sobre Eliminacin de la Violencia contra la Mujer: 1) Ms aun, segn grupos de expertos sobre Violencia contra la Mujer de UN, toda persona puede ser vctima de actos de violencia, pero el sexo es uno de los factores que aumenta significativamente su vulnerabilidad. Algunos de los elementos que permiten afirmar que existe Violencia de Gnero son los siguientes. a. La mayora de los agresores son hombre, independientemente de que la victima sea varn o mujer. b. La violencia afecta de distinta manera a los varones y a las mujeres, debido a que los daos que sufren suelen estar determinados por su sexo. c. Los agresores suelen estar motivados por consideraciones de gnero, como la necesidad de fortalecer el poder y los privilegios masculinos. Y que otro asunto diferente a los Derechos Humanos tenemos ac?. No vemos la diferencia. El vivir una vida sin violencia del esposo, del compaero, del jefe, del Estado es un Derecho de las Humanas Parece lgico pero hay que hacer nfasis en ello porque los Derechos de las Mujeres y los DDHH son considerados a menudo diferentes (la mejor manera de no identificarlos: no verlos). La violencia hacia las mujeres por el solo hecho de serlo se oculta, se reconoce como un problema privado, individual no importante, trivial, secundario pero sabemos que ese sexismo mata y que es selectivo segn los ciclos de la vida; incluso mata antes de nacer al seleccionarse con preferencia el feto masculino, o en loa situacin de la nia mal alimentada en el hogar en relacin a lo hermanos o en la negacin del cuerpo ms adelante. Para finalizar, tal y como lo puntualiza la Convencin de Belem DO Par, el vivir una vida sin violencia incluye para la mujer el disfrute de ser libre de toda forma de discriminacin y "... a ser valorada y educada libre de patrones estereotipados de comportamiento y prcticas sociales y culturales basadas en conceptos de inferioridad o subordinacin. (Ley: II, 6b, 9). Dimensiones de la violencia contra la mujer

De Derechos Humanos: que implica el hacer visibles y penalizar las violaciones de los DH generales de las mujeres como el llamar la atencin sobre los hechos

agresivos particulares que las afecta; lo cual incluye sus derechos civiles y polticos, socioeconmicos y de corte legal poniendo nfasis en asuntos tales como la Violencia Domstica entre cuyas consecuencias estn la no consecucin de justicia y proteccin, problemas de salud, deterioro de la productividad social y/o imposibilidad de participacin cvica. En sntesis, pasar de los pblicos exclusivamente, a lo privado. Lo Jurdico-legal: que plantea un de disposiciones de defensa, prevencin y sancin que incluyan compromisos estatales para el cumplimiento de los derechos antes sealados. De Educacin: que supone formacin en DH especificando los de las Humanas, e inclusive a partir de las ltimas para poder reconstruir al ser humano, hombres y mujeres, en una relacin de afecto, compaerismo, trabajo solidario para vivir una vida cada vez ms digna. En el Desarrollo "Apunta a la construccin de relaciones de equidad y solidaridad entre gneros como condicin para la realizacin personal y el desarrollo integral. (Moser citada en MORENOP: 28.,14) la dependencia econmica y psicolgica de las mujeres a las cuales de les educa para valorarse en funcin de los hombres que las acompaan les hace difcil si acaso algunas veces imposible, salir de una situacin de violencia por ello los planes socioeconmicos deben incluir la concepcin de gnero produciendo terica y prcticamente una mejora en la calidad de vida de las acciones de pareja. La dependencia femenina es un obstculo para desarrollo. De Salud Integral: considerendo lo fisiolgico, lo biolgico, aunado a social para reconocer las relaciones y su influencia en la salud mental y fsica de la mujer, no slo en la enfermedad sino tambin en la prevencin de las mismas. As se hace imprescindible el estudio epidemiolgico no slo de la mortalidad y morbilidad de nias y mujeres, de los conocidos males relacionados con el cncer sino tambin de la violencia que llena a los Hospitales los fines de semana, por ejemplo. Se trata de observar e incluir ante la desigualdad experimentada por las mujeres por evidenciarse menores probabilidades de gozar de salud, en trminos generales. Reconocer especialmente el hecho de que la mujer ha jugado y sigue jugando un rol especialsimo en la gestin de salud en sus crculos familiares y comunitarios influyendo a decenas de personas que las rodean, trabajo diario y continuo que no se ha valorado nunca, que se considera "natural". De Polticas Pblicas: la Violencia contra la Mujer, necesariamente, debe ser, intervenida por el Estado. No puede ser neutral ante tanta exigencia nacional e internacional, eso slo llevara a mantener establecido, a ser cmplices con situaciones de injusticia y arbitrariedad impidiendo a las personas que los sufre, LA MUJER, el no poder ejercer sus DERECHOS BSICOS: como lo son el derecho a la vida sin violencia, a su identidad, a su integridad fsica y psquica.

Situacin general de la problemtica en Venezuela Venezuela no escapa, ni por asomo, a la magnitud del problema en torno a la Violencia hacia la Mujer en relacin al resto del mundo. El detalle es que no tenemos buenas estadsticas, slo disponemos de datos parciales provenientes, en su mayora de las ONGs y de la sociedad civil que tratan el problema. ltimamente conocemos del 47% que arrojan las actividades de atencin en Violencia Familiar por parte de los Jueces de Paz, AVESA recibe ms de una docena de solicitudes de ayuda a la semana y si visitamos Jefaturas y Prefecturas, la mayora de las denuncias son de mujeres y dentro

de ellas, a su vez, una gran parte son por malos tratos no slo del esposo/pareja sino de otros miembros de la familia (padre, padrastro, exesposo/pareja, hermanos e hijos). En el Municipio Chacao, por ejemplo, a partir de sus grupos de mujeres de la tercera edad se evidencia que las participantes acusan casos de desalojo de sus viviendas propias por miembros de la familia, varones y jvenes (hijos, sobrinos); as es que les han tenido que facilitar ayuda legal para su defensa. A travs de los medios de comunicacin y sus chistes descalificantes, en la Escuela, cuando las nias deben "arreglar" el saln mientras los varones terminan el ejercicio de matemticas, y as increscendo, hasta el suicidio y la muerte justificada porque "estaba tomado", "a qu hora fue", "y ella, por que no se fue?" ES VIOLENCIA. Slo reconocindola primero podemos intentar cambiarla. Vivimos un momento esperanzador. Se inicia al fin la esperada elaboracin de un Plan Nacional de la Mujer con la participacin de entes gubernamentales a nivel central y de la Sociedad Civil. La Violencia hacia la mujer est incluida en todos los temas de ese Plan, explcitamente e implcitamente. "El Compromiso... " adquirido por Venezuela en la Conferencia de Beijing, aun cuando centrado en el rea legal, parece comenzar a percibirse a nivel nacional despus de dos aos. Por parte de las ONGs, invitadas a participar activamente en el seguimiento al Plan de Accin Nacional PAN, se notan avances en la horizontalidad de las relaciones reconocindose as la labor continua y desinteresada de las mismas. Aun falta mucho por hacer y por aprender de ambos lados. La necesidad de responder a Beijing y/o el grado de madurez adquirido (la urgencia del fin de siglo?) hacer crear o mantener instancias interesantes surgidas de la necesidad de informacin y de relacin, unas con ms o menos xito que otras, como la Red contra la Violencia hacia la Mujer, Juntas por Venezuela, el Plan de Seguimiento de la Comisin Bicameral para los Derechos de la Mujer. Se crean redes espontneas como la que de hecho de da en la Comisin para el Plan de Seguimiento en el rea de Violencia contra la Mujer que prximamente presentar los primeros resultados ampliados a la sociedad civil en una accin preparatoria importante en funcin de garantizar que Venezuela est bien representada en la reunin de Naciones Unidas sobre Violencia contra la Mujer en a 98. La participacin para la denuncia, ayuda y cambios en torno a la Violencia contra la Mujer se ha diversificado en relacin a quienes se involucran. Cada vez conocemos ms hombres y mujeres que opinan y sienten que se trata de una horrenda discriminacin, inaceptable y criminal. Se crean nuevas asociaciones, (la ltima conocida llamada BASTA, en San Juan de los Morros), se solicitan intervenciones en el medio educativo y comunitario, se amplan las investigaciones, surgen ms y ms interlocutoras/es. Entonces creemos estar en lo cierto cuando sentimos que es un momento crucial para potenciar al mximo esta coyuntura, una verdadera y firme Plataforma de Accin Nacional que nos impulse para conseguir lo que falta y ms. Algunos mecanismo Para enfrentar la violencia contra la mujer. Alcances y limitaciones. "juntas por Venezuela" Comisin plan de seguimiento: rea: violencia. ALCANCES Establecimiento de grupo de ONGs e individualidades con alta capacidad de LIMITACIONES Dificultad en obtencin de respuesta por parte del sector gubernamental.

trabajo y compromiso. Actualizacin en el rea. Relevamiento de informacin inclusiva de la sociedad civil. Ejercicio de libertad ideolgica. Comisin bicameral para Los derechos de la mujer Congreso de la repblica ALCANCES Grupo que trasciende sus metas tradicionales especficas acercndose a la sociedad civil. Rol protagnico con respecto a la PAN Motor principal de la Ley.

Limitaciones de fondos. Escollos en la disponibilidad de tiempo para tal fin.

LIMITACIONES Falta de recursos. Carencia de estadsticas y estudios epidemiolgicos por zonas.

"Comisin mujer y legislacin" Y programa de prevencin y sancin De la violencia contra la mujer y la familia Conamu ALCANCES Redactora de anteproyecto de Ley especfica. Rol formativo e informativo a travs de talleres, trabajo comunitario, reuiniones, charlas y conferencias. LIMITACIONES Dificultad en alcance nacional: falta de fondos, deficiencias en plan y estructura organizativa. Urgente necesidad de aporbacin del INAMU.

Gerentes del "Compromiso por Venezuela" No persistencia en los cargos por parte de (Area: Violencia). funcionarios entrenados. Sesgo jurdico. DD HH Amnista Internacional (Seccin Venezulana) Red y otros grupos similares ALCANCES DIFICULTADES

Inclusin de los Derechos de las Humanas Consideracin de las Mujeres como sector a partir de Beijing. especfico y no en cada sector como lo es en la realidad. Apoyo a partir de la sociedad civil.

Otros: de los cuales tenemos poca informacin o porque la informacin sera tan amplia que es imposible reproducirla en este documento: Plan Nacional de la Mujer, Red venezolana contra la Violencia hacia la Mujer y todas las Casas, Centros, Oficinas (ONGs o de la Sociedad Civil) que atienden los mltiples tipos de Violencia contra la Mujer en el pas. Para finalizar, citaremos de nuevo el mecanismo que nos mantiene todava a la saga de la misma Latinoamrica, al Proyecto de Ley Contra la Violencia hacia la Mujer y la Familia (entregado al Congreso el 27 de noviembre de 1996) y que, despus de un ao de discusin y afinamiento en la Sub-Comisin nombrada para su anlisis, espera su introduccin formal en las sesiones de la Cmara del prximo perodo ordinario del Congreso. ALCANCES LIMITACIONES

Inclusin de la mujer como especificidad y No inclusin formal la violencia contra ella como un delito. Falta ms involucracin y desarrollo de Carcter educativo y preventivo acciones efectivas para su introduccin y para crear conciencia de su urgente necesidad. Involucracin de ONGs especialistas Ambiente amplio de democracia y participacin en el seno de la SubComisin Antecedentes Jurisprudenciales Las jurisprudencias tramites estn consagradas en la misma ley desde el articulo 25 hasta el 44 Disposiciones comunes Art. 25: Pena accesoria. A los penados por los hechos de violencia previstos en esta ley se les impondr tambin como obligacin participar en los programas de educacin y prevencin que sean aconsejables a juicio del personal profesional y de especialistas que intervengan en el proceso. Art. 26: Trabajo comunitario. Si la pena privativa de libertad a imponer no excede de un ao y el sujeto no es reincidente, podr sustituirse por trabajo comunitario. Art. 27: Conversin de multas. A los efectos de esta ley, la conversin de las multas se har computando un da de arresto por cada mil (1000) bolvares de multa. La pena que resulte de la conversin en ningn caso podr exceder de seis (6) meses de arresto. De La Responsabilidad Civil Art. 28: Indemnizacin. Cuando el hecho perpetrado acarreare sufrimiento fsico o psicolgico, el tribunal que conozca el hecho fijara la indemnizacin de conformidad con el dao causado, sin perjuicio de la obligacin de pago del tratamiento correspondiente. Art. 29: Reparacin. El condenado por los hechos punibles previstos en esta ley, que haya ocasionado daos patrimoniales a la persona ofendida por el hecho, deber repararlos con pago de los

deterioros que haya sufrido, los cuales determinar el tribunal. Cuando no sea posible su reparacin, se indemnizar su prdida pagndole el valor de mercado de dichos bienes. Art. 30: Indemnizacin por acoso sexual. Toda persona responsable de acoso sexual deber indemnizar a le vctima: 1. Por una suma igual al doble del monto de los daos que el acto haya causado a la persona acosada en su acceso al empleo o posicin que aspire, ascenso o desempeo de sus actividades. 2. Por una suma no menor del monto de cien unidades tributarias (100 U. T.) ni mayor de quinientas unidades Tributarias (500 U. T.), en aquellos casos en que no se pueda determinar daos pecuniarios. Del procedimiento Art. 31: Legitimacin para denunciar. Los delitos y faltas constitutivos de violencia a que se refiere esta ley, podrn ser denunciados por: 1. La vctima; 2. Los parientes consanguneos o afines; 3. El representante del Ministerio Pblico y la Defensoria Nacional de Derechos de la Mujer. 4. Las organizaciones no gubernamentales destinadas a la defensa de los bienes jurdicos protegidos en esta ley, creadas con anterioridad a la perpetracin del derecho punible. Art. 32: rganos receptores de la denuncia. La denuncia a que se refiere el artculo anterior podr ser formulada oral o escrita con la asistencia de abogado o sin ella ante cualesquiera de los siguientes organismos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Juzgados de Paz y de Familia; Juzgados de Primera Instancia en lo Penal. Prefecturas y Jefaturas Civiles; rganos de polica; Ministerio Pblico; y Cualquier otro que se le atribuya esta competencia.

En cada una de las prefecturas y jefaturas civiles del pas se crear una oficina especializada en la recepcin de denuncias de los hechos de violencia a que se refiere esta ley. Art. 33: Atencin al afectado. Los rganos receptores de denuncia debern otorgar a la vctima de los hechos de violencia previstos en esta ley, un trato acorde con su condicin de afectado, procurando facilitar al mximo su participacin en los trmites en que debe intervenir. Art. 34: Gestin conciliatoria. Segn la naturaleza de los hechos el receptor de la denuncia procurar la conciliacin de las partes, para lo cual convocar a una audiencia de conciliacin dentro de las treinta y seis (36) horas siguientes a la recepcin de la demanda. En caso de no haber conciliacin, no realizarse la audiencia, o en caso de reincidencia, si el receptor de la denuncia no es el tribunal que conocer de la causa, el rgano receptor le enviar las actuaciones dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes.

Art. 35: Intervencin de la vctima y de las organizaciones no gubernamentales. La persona agraviada, al Defensora Nacional de los Derechos de la Mujer y las organizaciones no gubernamentales a que se refiere el ordinal 4 del artculo 31 de esta ley, podrn intervenir en el procedimiento, aunque no se hayan constituido como querellantes. Procedimiento en caso de faltas Art. 36: Trmite. El juzgamiento de los delitos de que trata esta ley, salvo el descrito en el artculo 18 de esta ley, se seguir por los trmites del procedimiento abreviado previsto en el Titulo II, Libro Tercero del Cdigo Orgnico Procesal Penal. Del procedimiento en caso de faltas Art. 37: Competencia. El juzgamiento de las faltas de que trata esta ley se tramitar de conformidad con el procedimiento previsto en el titulo VI, Libro Tercero del Cdigo Orgnico Procesal Penal. Disposiciones Comunes Art. 38: Intervencin de rganos especializados. En la recepcin de las denuncias y en la investigacin procesal de los hechos de que trata esta ley, se utilizar personal debidamente formado y adiestrado en las especificidades de la violencia contra la mujer y la familia. El juez al sentenciar considerar el informe emitido por la respectiva Unidad de Atencin y Tratamiento de hechos de violencia contra la mujer y la familia, para el estudio del medio familiar, la evaluacin de los daos fsicos y psquicos sufridos por la vctima, estimacin del tratamiento posterior y del dao patrimonial. Art. 39: Medidas cautelares dictadas por el rgano receptor. Una vez formulada la denuncia correspondiente, el receptor de la misma deber ordenar de inmediato el examen mdico de la vctima y podr adems tomar las medidas cautelares siguientes; 1. Emitir una orden de salida de la parte agresora de la residencia comn independientemente de su titularidad sobre la misma; 2. Remitir a la vctima a uno de los refugios de que trata el articulo 15 de esta ley en los casos en que la permanencia en su domicilio o residencia implique amenaza inminente a su integridad fsica; 3. Arresto transitorio hasta por setenta y dos (72) horas, que se cumplir en la jefatura civil respectiva; 4. Ordenar la restitucin de la vctima al hogar del cual hubiere sido alejada con violencia; 5. Prohibir el acercamiento del agresor al lugar de trabajo o estudio de la vctima; 6. Asesorar a la vctima sobre la importancia de preservar las evidencias; 7. Proveer a la vctima informacin sobre los derechos que esta ley le confiere y sobre los servicios gubernamentales o privados disponibles, en particular de las Unidades de Atencin y Tratamiento a que se refiere el artculo 14 de esta ley; 8. Elaborar un informe de aquellas circunstancias que haya observado que sirva como esclarecimiento de los hechos, el cual deber acompaar a la denuncia; y 9. Cualquier otra medida aconsejable para la proteccin personal, fsica o emocional de la vctima, del grupo familiar o de la pareja. Art. 40: Medidas cautelares a dictar por el juez competente. Sin perjuicio de la facultad del juez que conoce de los hechos previstos en esta ley, de

dictar y/o confirmar las medidas cautelares previstas en el artculo anterior, podr adoptar preventivamente las siguientes: 1. Fijar pensiones de alimentos para el grupo familiar para lo cual podr ordenar al empleador o patrono la retencin de los salarios y prestaciones de los presuntos agraviantes a fin de asegurar el sustento familiar. 2. Establecer el rgimen de guarda y custodia de los hijos, as como visitas, de conformidad con las disposiciones que rigen la materia; y 3. Cualquier otra medida aconsejable al bienestar del grupo familiar. Art. 41: Libertad de prueba. Las partes pueden promover todas las pruebas conducentes al mejor esclarecimiento de los hechos. Art. 42: Facultad de la Vctima. A los fines de acreditar cualquiera de los hechos punibles previstos en esta ley, y sin perjuicio de que el Tribunal competente requiera su comparencia, la vctima podr presentar un certificado mdico expedido por un profesional que preste servicios en cualquier institucin pblica o privada. Art. 43: Modalidad de cumplimiento de la sancin. De conformidad con la naturaleza de los hechos se procurar que la personas detenidas preventivamente o condenadas por los hechos de violencia previstos en esta ley, trabajen y perciban un ingreso que les permita cumplir con sus obligaciones familiares pudindose, entre otras medidas, diferir el cumplimiento de la sancin a los fines de semana. Art. 44: Lugar de cumplimiento de la sancin. Los responsables por hechos de violencia cumplirn la sancin en un lugar especialmente dedicado al desarrollo de los programas de educacin y prevencin previstos en esta ley, por el tiempo que el juez establezca. 4. Conclusin Como conclusin a nuestro trabajo queremos decir que la creacin de esta nueva ley de proteccin de la mujer y la familia es un gran paso al mejoramiento social de nuestro pas. Ya que la misma regula y fija normas, las cuales las garantizan el orden y proteccin de la familia, como esctructura fundamental de la sociedad y que anteriormente no gozaba de una proteccin por parte del el estado. El fin de nuestro trabajo fue fundamentalmente el de dar a conocer esta ley, adems de la funcin de la misma; para que el lector y las dems personas que tengan acceso a esta investigacin conozcan el fin de la misma. Ya que la nica forma de que este tema sea expuesto a las personas es por medio de campaas o talleres, logrando as llegar a una pequea masa la informa que debera ser difundida a toda la poblacin ya que esta es vital para el orden y proteccin de la familia que constitucionalmente esta contemplada como el ceno fundamental de la sociedad.

INVESTIGACIN LA VIOLENCIA FAMILIAR Y SU VINCULACIN CON LA AUTOESTIMA

Planteamiento del Problema
La rapidez con la que se suceden los cambios en el mundo global se ha

hecho tan veloz, que conduce a una evidente desventaja para los pases latinoamericanos. Todo ello, ocasiona inestabilidad en el sistema educativo, que an no termina de adaptarse al enfoque neoliberal, cuando ste ya ha dado paso a otros paradigmas. Lo anteriormente expuesto, aunado a circunstancias ambientales desfavorables, entre las cuales se pueden mencionar a la pobreza, la distribucin de la riqueza, generan un ambiente de malestar social, frustracin e impotencia, que tienen una de sus formas de expresarse a travs de las conductas violentas dentro de la familia. La conducta violenta se manifiesta en Venezuela por medio de diversas vas, entre ellas pueden mencionarse a la programacin de las televisoras comerciales y los altos ndices de crmenes violentos ocurridos todos los fines de semana. Todo ello repercute profundamente en los nios, en su desarrollo, as como tambin en su desempeo escolar adems de lesionar su autoestima y distorsionar los valores familiares y de convivencia que han adquirido en el seno de su hogar. La autoestima es aprendida y se va formado paulatinamente, de manera sistemtica segn las vivencias del individuo. Es por ello que la familia es considerada como el primer y ms importante agente socializante, adems de contribuir al desarrollo emocional del nio. De la observacin de esta situacin surgi la inquietud de realizar esta investigacin de carcter documental, cuyo propsito fundamental fue describir la vinculacin entre las conductas violentas a nivel de la familia y la autoestima del alumno de Educacin Bsica.
LA VIOLENCIA FAMILIAR Y SU VINCULACIN CON LA AUTOESTIMA DEL ESTUDIANTE DE EDUCACIN BSICA Carlos Alberto Sierra M. Zulayma Sanabria PP 13-34 REVISTA CIENCIAS DE LA EDUCACIN Ao 3 Vol. 2 N 22 Valencia, Julio - Diciembre 2003

Objetivos de la Investigacin
Objetivo General: Explicar la vinculacin entre la violencia familiar y la autoestima del estudiante de Educacin Bsica. Objetivos Especficos: - Describir las conductas violentas y la forma en que se manifiestan en el mbito familiar. - Determinar la importancia de la autoestima en la formacin del alumno de Educacin Bsica. - Establecer las posibilidades de actuacin de la escuela ante el maltrato infantil. - Analizar investigaciones nacionales e internacionales relacionadas con la violencia familiar y la autoestima del alumno.

LA VIOLENCIA FAMILIAR
Para Alarcn y Trujillo (1997) definir la violencia es una tarea compleja, aunque acentuar una idea de la violencia como: el tipo de conducta individual o colectiva que, practicada intencional, impulsiva o deliberadamente, causa dao fsico, mental o emocional tanto al propio individuo o individuos que la ejecutan como a otros en ambiente inmediato y mediato. Los mencionados autores expresan que existe tanto un espectro de conductas violentas como mltiples formas de clasificarlas. Resulta obvio que los modelos de violencia se multiplican alrededor del mundo y constituyen un constante acoso para la mente infantil y juvenil.

Aproximacin a la violencia familiar

Segn Perrone y Nannini (1997), hay que comprender que la violencia familiar en el contexto de un proceso comunicacional, se distinguen dos grandes tipos de violencia, la violencia de agresin, que emerge en el ncleo
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de una relacin simtrica y la violencia que emerge en el marco de una relacin complementaria. Las manifestaciones de ambos tipos de violencia son distintas como tambin la gravedad del dao que pueden provocar e igualmente algunas de las pautas a tener en cuenta en el proceso teraputico. Segn Corsi (1995) y Ferreira (1992), se est frente al resultado de conductas aprendidas en el

proceso de socializacin de una sociedad patriarcal y sexista, y en el seno de familias con problemas de violencia. As Ferreira (1992), habla de cmo se llega a ser una mujer maltratada o el libreto del hombre violento; en tanto que Corsi (1995) utiliza expresiones como el modelo masculino tradicional, la construccin de identidad masculina y el hombre golpeador. Se aprecia, en el discurso de estos autores respecto a la violencia familiar, la centralidad puesta en el individuo que alcanza su expresin ms acabada en la dada: hombre violento y mujer maltratada, contrastando con la centralidad de la relacin y comunicacin, postulada por Perrone y Nannini (1997). Consideran que ambas posiciones parten de premisas epistemolgicas distintas y regidas por paradigmas distintos, aunque haya ciertos puntos de conexin en algunos de sus desarrollos tericos.

Caractersticas de la violencia familiar

El trmino violencia familiar, alude a todas las formas de abuso que tiene lugar en las relaciones entre miembros de la familia, de manera que la relacin de abusos es aquella en la que una de las partes ocasiona un dao fsico y/o psicolgico a otro miembro, y se da en un contexto de desequilibrio de poder. (Silva, 1998). Para establecer que una situacin determinada es un caso de violencia familiar, la relacin de abuso debe ser crnica, permanente y peridica. Con ello se hace referencia a la violencia familiar, es decir, a las distintas formas de relacin abusiva que caracterizan un vinculo intrafamiliar. Las personas sometidas a situaciones crnicas de violencia familiar presentan un debilitamiento de sus defensas fsicas y psicolgicas, lo que conducira a un incremento de los problemas de salud. Muchos padecen de depresin y enfermedades psicosomticas. Tambin estas personas muestran una disminucin moderada en el rendimiento laboral; mientras que los nios y adolescentes desarrollan problemas de aprendizaje, trastorno de la conducta y problemas interpersonales. Los nios que fueron vctimas de violencia o que se criaron dentro de ese contexto, tienden a reproducirlas en sus futuras relaciones (Rojas, 1995).
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Tipos de violencia familiar

Maltrato infantil: Para Grussman y otros (1995), es cualquier accin u omisin, no accidental que provoque un dao fsico o psicolgico a un nio por parte de sus padres o cuidadores. Igualmente estos autores definen diferentes tipos de maltrato o abuso infantil: Maltrato fsico: Se refiere a cualquier lesin infligida (Hematomas, quemaduras, fracturas, lesiones de cabeza, envenenamiento, etc.), no accidental que provocan un dao fsico o enfermedad en un nio. Maltrato sexual: Se podra definir el abuso sexual como el tipo de contacto sexual por parte de un adulto o tutor, con el objetivo de lograr excitacin y/o gratificacin sexual (Cantn y Carts, 1999. P.22) Abandono y abuso emocional: El abuso emocional generalmente se presenta bajo las formas de hostilidad verbal, como por ejemplo insultos, burlas, desprecio, crticas o amenazas de abandono. Tambin aparece en la forma de constante bloqueo en las iniciativas infantiles por parte de algn miembro de la familia (Echebura, 1993). Abandono fsico: Es un maltrato pasivo y se presenta cuando las necesidades fsicas del nio como alimentacin, abrigo, higiene y proteccin no son atendidas en forma contingente o permanente por ningn miembro del grupo familiar (Finkelhour, 1997). Nios testigo de violencia: Se refiere cuando los nios presencian situaciones crnicas de violencia entre sus padres. Estos nios presentan trastornos muy similares a los que caracterizan a quienes son vctimas de abuso.

Violencia conyugal:
Difcilmente este tipo de violencia se hace visible hacia los dems, ya

que esto ocurre solamente cuando hay daos graves fsicos o psicolgicos. Para Grossman y otros (1995), y desde la propuesta de Corsi (1995) y Ferreira (1992), la violencia conyugal tiene un ciclo de tres fases: La primera fase, denominada fase de acumulacin de tensin, se suceden pequeos episodios o roces permanentes en la pareja. La segunda fase, denominada
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episodio agudo, es la que toda la tensin acumulada da lugar a una explosin de violencia. La tercera fase, denominada luna miel se produce el arrepentimiento, pedido de disculpas o promesa de que nunca va a ocurrir por parte del agresor, pero al tiempo vuelve a aparecer.

Maltrato a ancianos:
Cualquier acto que por accin u omisin provoque un dao fsico o psicolgico a un anciano por parte de la familia. Incluye agresin verbal, fsica, descuido de su alimentacin, abuso financiero y amenazas por parte de los hijos o de otros miembros de la familia.

Proteccin legal contra la violencia familiar

Desde 1998 el estado venezolano ha promulgado dos leyes importantes en la lucha contra la violencia familiar: en primer lugar, la ley sobre la Violencia contra la Mujer y la Familia (1998), y en segundo trmino, la ley Orgnica de Proteccin al Nio y al Adolescente (LOPNA, 1998). La ley sobre la Violencia contra la Mujer y la Familia (1998), define la violencia en su Artculo 4: Se entiende por violencia la agresin, amenaza u ofensas ejercidas sobre la mujer u otro integrante de la familia, por los cnyuges, concubinos, excnyuges o personas que hayan cohabitado, ascendientes, descendientes y parientes colaterales, consanguneos o afines que menoscabe su integridad fsica, psicolgica, sexual o patrimonial (S/p). Por otra parte la LOPNA (1998) establece las obligaciones generales de la familia: La familia es responsable, de forma prioritaria, inmediata e indeclinable de asegurar a los nios y adolescentes el ejercicio y disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantas. El padre y la madre tienen responsabilidades y obligaciones comunes e iguales en lo que respecta al cuidado y desarrollo y educacin integral de sus hijos. El estado debe asegurar polticas, programas y asistencia apropiados para que la familia pueda asumir esta responsabilidad. (Art. 5, S/p).
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LA AUTOESTIMA Y LA FORMACIN
Unos de los aspectos emocionales de gran importancia en cuanto a la calidad de la accin educativa que se dirige a los alumnos, y particularmente a los adolescentes, es la atencin a los aspectos emocionales de su desenvolvimiento. Segn Satir (1990), el afecto es una reaccin emocional dirigida hacia una persona, y por lo tanto, implica sentimientos clidos de amistad, cario, simpata y deseos de ayudar, pudiendo demostrarse en forma fsica o verbal. Este autor sostiene que el amor crece cuando se da y se recibe. Cuando en el hogar el nio se siente rechazado, cuando se siente que nada de lo que hace puede satisfacer a los padres o figuras paternas con quienes convive, se originan en su interior sentimientos de minusvala y probablemente sienta la necesidad de buscar en otros lugares la aprobacin que no encuentra en el hogar. De all que los padres deben proveer a sus hijos la suficiente estimulacin afectiva, ya que de lo contrario, los nios se irn retrayendo sobre si mismos y sern incapaces de enfrentar al mundo con una dosis razonable de seguridad. Los sentimientos positivos, segn Satir (1990), solo florecen en un

ambiente donde se toleran los errores, las comunicaciones abiertas, y las reglas flexibles, caractersticas que definen a la familia nutridota, cuyos hijos suelen tener mayor seguridad en si mismos. En cambio, cuando la familia es conflictiva, los medios de comunicacin estn distorsionados, las reglas son inflexibles y los errores se critican duramente o se castigan de manera que los nios se sienten intiles e incapaces.

La Autoestima
Se considera que afectividad y aprendizaje son elementos estrechamente relacionados, que pueden convertirse en un binomio exitoso o construir un auto imagen de fracaso. Al respecto, Brenner (1994) expresa la vital importancia del modo especfico en que los padres tienden a imponer
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los estilos educativos, que las mayoras de las veces consisten en criticar o castigar diariamente los errores y pasar por alto los logros. Este es un comportamiento que, cuando ha sido internalizado en el hogar, tienden a repetirse en escenarios sociales diversos, como la escuela en el caso de los nios y jvenes, y el trabajo, en el caso de los adultos. De all que resulte tan importante que en el hogar exista una suficiente estimulacin afectiva, que conduzca al nio a transformarse en una persona segura de si mismo, con elevada autoestima y, por ende, motivada hacia el xito en las tareas que emprenden. Branden (1994), define la autoestima como: El sentimiento, la experiencia y la conviccin de ser apto para la vida y sus desafos y ya que la mente es nuestra herramienta bsica de supervivencia, el pilar central de una autoestima saludable es la poltica de vivir concientemente. Vivir responsablemente la realidad respetando los hechos, el conocimiento y la verdad, con la intencin de generar un nivel de conocimiento apropiado a nuestras acciones. (P.105). En este contexto, cabe destacar los aportes de Mieses (1997), afirma La autoestima se vincula a la capacidad de percibirse, de conocerse y reconocerse, a las ideas y calificacin que cada quin se da e implica valoraciones y calificaciones aprehendidas (P.15). De acuerdo con esta definicin la autora enfatiza la caracterstica de la autoestima de ser aprendida, y partiendo de all, aclarar que, del mismo modo que cualquier otra conducta aprendida, la autoestima negativa puede ser extinguida y reaprendida como autoestima positiva.

Fortalecimiento de la autoestima en la escuela:

Algunas de las circunstancias que puedan conducir a estados emocionales que favorezcan el fracaso escolar, son susceptibles de ser inducidas o intensificadas en la misma escuela. De all que autores como Woofolk (1996), ofrecen algunas estrategias que los docentes puedan utilizar para fortalecer la autoestima ante la frustracin que pueda sobrevenir como consecuencia del fracaso escolar, parcial o total. En primer lugar propone esta autora que el docente debe asegurarse de que los alumnos tengan la oportunidad de establecer metas realistas y
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trabajar para alcanzarlas. Sugiere comenzar con tareas breves, para seguir con otras mas largas o de mayor complejidad. En segundo trmino, se debe dar a los estudiantes una oportunidad para demostrar su independencia y responsabilidad, para lo cual el docente debe ser tolerante antes los errores y delegar en sus alumnos ciertas responsabilidades. La tercera recomendacin se refiere a las necesidades de dar apoyo a los alumnos que parecen desanimados, utilizando estrategias tales como la confeccin de tablas y grficos individuales que muestren el progreso de cada alumno, valorar sus avances y premiar a quienes avancen ms con respecto a su propio desempeo anterior. Este ltimo punto es particularmente pertinente respecto a la presente investigacin ya que los alumnos reprobados suelen desanimarse al compararse con otros estudiantes ms exitosos,

proceso en el que generalmente no tienen forma de ganar, en tanto que a travs del sistema de comparacin consigo mismo, cualquier avance, por mnimo que sea, es un progreso con respecto a su situacin anterior. En efecto, el alumno desaventajado va adquiriendo una posicin dentro del grupo donde se le identifica con el bajo rendimiento, la inhabilidad o incapacidad para lograr un buen desempeo, y esto contribuye a deteriorar su confianza y autoestima, desanimndolo con respecto al logro de sus metas y a menudo conducindolo al fracaso escolar, representado principalmente por la repitencia. En este punto, resulta interesante el aporte de Brauden (1994), relacionado con la autoestima y el logro. Al respecto, apunta este autor: Si la autoestima se refiere a la experiencia de nuestra capacidad y valor fundamentales, el orgullo se refiere al placer explcitamente consciente que experimentamos debido a nuestras acciones y logros, su fuente no es el vaco sino la satisfaccin es el premio emocional al logro. (p.77). Prosigue el autor, sealando que, este orgullo, nutridor de la autoestima, proviene de la persecucin de los valores primarios, congruentes con el si mismo. Por lo tanto, para un estudiante alcanzar una calificacin que satisfaga las expectativas de sus padres, probablemente no le producir una sensacin de orgullo ni fortalecer su autoestima, en tanto que comprender un concepto matemtico que anteriormente estaba fuera de su alcance, probablemente si le har sentir orgullo de si mismo y agregar puntos positivos a su auto concepto.
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Seala Martnez (1989), que el estudiante vive sus procesos escolares a travs de sus propias manifestaciones externas. As, por ejemplo, el alumno que se jacta de sus malas calificaciones, probablemente est defendiendo con este comportamiento una conviccin ms o menos profunda de su incapacidad. De igual modo, el estudiante repitiente puede exteriorizar un comportamiento compulsivo para dejar sentada su superioridad por ser mayor que los otros nios, pero en el fondo puede sentirse humillado, lesionado en su autoestima, por haber sido aventajado por su compaero de su curso anterior. Martnez (1989), expresa que: Es frecuente que nios con rendimientos escolares muy bajos se fantaseen a si mismos en su ensoaciones diurnas como alumnos brillantes admirados por sus compaeros y felicitados por sus profesores Contrasta el yo ideal exitoso frente al yo real en un permanente fracaso. Este desajuste entre partes del mismo yo, se constituye sin ninguna duda en fuentes de displacer, de dolor psquico y de desnimodesencadenantes de profundas depresiones. (p.22). De all que puede afirmarse que el estudiante que fracasa escolarmente sufre, aunque a menudo ese sufrimiento no se manifieste externamente a causa de la defensa que organiza para mantener su estabilidad psquica. En este punto resulta interesante la descripcin que hace Clark y otros (1994), de los adolescentes con alta y baja autoestima, y al mismo tiempo puede resultar una qua de gran utilidad para los docentes. Para estos autores, un adolescente con alta autoestima acta independientemente, asume sus responsabilidades, afronta ms retos con entusiasmo, se siente orgulloso de sus logros, demuestra amplitud de emociones y sentimientos, tolera bien la frustracin y se siente capaz de influir en otros; en tanto que un adolescente con baja autoestima desmerece su talento, siente que los dems no lo valoran, se siente impotente, incapaz de superar retos, es muy influenciable por los dems, tiene pobreza de emociones y sentimientos, alude las situaciones que le producen ansiedad, se pone a la defensiva y se frustra con facilidad, y culpa a otros por sus debilidades. Otro elemento que aborda Martnez (1989), en su argumentacin sobre el fracaso escolar, se refiere que a menudo el estudiante es calificado como poco inteligente porque no es capaz de alcanzar el mnimo de

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conocimiento memorstico o lgico, exigido por la escuela, pero que ese mismo alumno, tal vez sea capaz de memorizar y comprender contenidos mucho ms complejos que provienen de la televisin o de otros medios que l mismo considera interesantes, concluyendo que un estudiante es capaz de hacer enormes progresos en cualquier rea con la condicin de que se sienta motivado o curioso al respecto.

LA ESCUELA ANTE EL MALTRATO INFANTIL

La escuela juega un papel muy importante en la prevencin y la deteccin de la violencia familiar, especialmente en lo que concierne al maltrato infantil, tomando en consideracin que prcticamente en todo los casos de violencia familiar, los nios se ven afectados, bien porque son tambin victimas de la violencia o bien porque presencia las situaciones violentas, lo cual constituye una agresin contra su sano desarrollo emocional y social. Al respecto Garca (1995), seala algunas de las iniciativas que la escuela pueda tomar: 1. Realizando actividades de prevencin primaria con los nios y su familia. Se entiende por prevencin primaria al conjunto de acciones dirigidas a disminuir o eliminar los factores de riesgo que afectan a las familias. 2. Identificando los casos de maltrato. 3. Realizando intervenciones preliminares en las situaciones detectadas, a travs del consejo de docente, el departamento de orientacin, los profesores guas o docentes sensibles y capacitados para abordar el tema. 4. Derivando y/o denunciando los casos de maltrato a los organismos competentes.

Qu hacer ante la evidencia del maltrato

Siempre que un docente sospeche que un nio est siendo maltratado por parte de los adultos, cuando fueren los responsables de su crianza, no
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debe dudar en intervenir de alguna forma para impedir que la situacin contine. Garca (1994), considera que para ello el docente debe tener presente en todo momento: -Que las nicas normas de cuidado y educacin adecuadas para los nios son aquellas que consideran su bienestar en su primer trmino. -Que los nios son personas con derechos propios y los padres no pueden hacer lo que quieren con sus hijos porque no son de su propiedad. -Que el abandono, el castigo fsico, y el abuso sexual a los nios son delitos penados por la ley. -Que la escuela como institucin tiene la responsabilidad de garantizar el cumplimiento de los derechos infantiles. -Que prioritariamente debe ser tenido en cuenta el inters del nio maltratado y slo en segundo lugar el de su familia. -Que cunto ms tiempo se prolongue una situacin de maltrato o abuso, ms grave son sus consecuencias y por ello es imprescindible actuar con seguridad en cuanto se le identifique (p. 36).

Cmo identificar al nio maltratado

El maltrato y el abuso no siempre presentan huellas fsicas fcilmente visibles, pero siempre dejan su marca en la conducta. La observacin sensible, la actitud receptiva y la escucha atenta son los mejores recursos con los que cuenta el docente para identificar al nio maltratado. En opinin de Garca (1994), los adultos que sospechen del maltrato, principalmente los docentes Deben tener presente que para quien est creciendo en un ambiente violento, la violencia no se cuestiona e incluso, puede parecer el nico modo de expresar los afectos. (p.37). El docente debe estar en capacidad de reconocer las caractersticas

indicadoras del maltrato infantil diferencindolas de las manipulaciones de los nios y de las lesiones que estos puedan ocasionarse en sus actividades normales y juegos con otros nios; atendiendo especialmente las manifestaciones de conductas y el desempeo escolar.
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Indicadores del maltrato

A continuacin se presentan algunos indicadores sugeridos por Sardinero (1995), que pueden orientar la observacin por parte del docente: Indicadores fsicos: 1. La alteracin de los patrones normales de crecimiento y desarrollo: un nio que crece poco est enviando una seal de alerta. El escaso crecimiento es en ocasiones, el nico indicio fsico que presenta un nio maltratado emocionalmente. 2. La persistente falta de higiene y cuidado corporal: puede ser un indicador de negligencia y acompaar otras formas de maltrato, sobre todo en los nios pequeos que no pueden valerse por s mismos. 3. Las marcas de castigo corporales: con frecuencia se evidencia a simple vista e incluso delatan la forma en que fueron provocadas. Los dedos sobreimpresos en la mejillas, los hematomas en los ojos, las marcas de golpe con cinturones u objetos duros o cortantes, las quemaduras provocadas por cigarrillos o planchas, los moretones y/o excoriaciones en muecas y tobillos, son signos bastantes evidentes de maltrato fsico, pero pueden confundirse con lesiones accidentales. 4. Los accidentes frecuentes: los familiares y a veces tambin las victimas justifican en lesiones producidas por el maltrato atribuyndoselas a repetidos accidentes. 5. El embarazo precoz: el embarazo temprano pueden ser indicio de abuso sexual y/o incesto. Debe tenerse presente que por ejemplo, el acto sexual de un adulto con una nia o nio de 15 aos, constituye delito de violacin y siempre se debe observar con especial cuidado. 6. Abuso Sexual: las manchas de sangre en la ropa interior de las nias o nios, los moretones en glteos, muslos o genitales, la dificultad al caminar, la presencia de enfermedades venreas son tambin indicios de probable abuso sexual. Indicadores de conducta: El comportamiento de los nios maltratados ofrece muchos indicios que delatan su situacin. En opinin de Garca y Musitu (1994), siempre que aparezcan los comportamientos que se sealan a continuacin es
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conveniente agudizar la observacin y considerar el maltrato y abuso entre sus posibles causas: A) La ausencia reiterada a clases. B) El bajo rendimiento escolar y las dificultades de concentracin. C) La depresin constante y/o la presencia de conductas autoagresivas o ideas de suicidio. D) La agresividad y violencia con los compaeros. E) La docilidad excesiva y la actitud evasiva y/o defensiva frente a los adultos. F) La bsqueda intensa de expresiones afectuosas por parte de los adultos, especialmente cuando se trata de nios pequeos. G) Las actitudes y juegos sexuales persistentes e inadecuados para la edad.

En este punto es indispensable identificar de forma generalizada la interpretacin de los aspectos principales que generan la ausencia de "Seguridad Social", entre los cuales podemos sealar: desigualdad social, pobreza extrema, desempleo, exclusin,

vulnerabilidad, hambre, miseria, hacinamiento en viviendas de baja calidad de vida, lo que se traduce en la gestacin de individuos histricamente excluidos de toda poltica pblica y por ende vulnerados de todos sus derechos y garantas constitucionales. 1.5 Contexto Socio-Jurdico El anlisis de la totalidad de los aspectos conforma el todo; dentro de este se enmarca tanto lo social, como lo jurdico. Esta afirmacin nace del anlisis de cada aspecto de la sociedad como parte del todo integrador e indicador de las diversas corrientes del pensamiento. Resulta complicado separar el aspecto social de cada materialidad que se analice; pues tanto lo poltico como lo jurdico y lo social estn estrechamente fusionados. En este orden de ideas, el diagnostico se basar en la "Justicia Social, la Ciudadana y la Igualdad Real ", interpretando este trmino como la integracin de los derechos sociales, polticos, econmicos, jurdicos, entre otros. Desde este panorama el enfoque de la propuesta para la solucin de los conflictos presentes en la comunidad, ser lo ms objetiva e incluyente posible. As mismo se tomaran como puntos de anlisis los mismos tems que conforman los anteriores aspectos, solo que desde una perspectiva netamente jurdico-intelectual, lo que se podr tomar como el marco Jurdico del proyecto comunitario. En cuanto a los aspectos Jurdicos en al mbito Nacional: nuevamente el grupo se encuentra en el punto clave del anlisis; pues de la totalidad de los aspectos y mbitos, se hace necesario realizar un estudio exhaustivo tanto de las polticas pblicas, como de los rganos de justicia y el ordenamiento jurdico vigente. Desde esta ptica se deber identificar los conflictos causados por la desaplicacin y falta de voluntad social y tica en lo que a la justicia social concierne. Al igual que en el amito local, dentro de este se enmarca tanto lo social, como lo jurdico, interpretando este trmino como la integracin de los derechos sociales, polticos, econmicos, jurdicos, entre otros. De igual forma se abordara el aspecto Jurdico en el mbito Internacional: El anlisis hermenutico sobre las coyunturas en este aspecto se enmarcara dentro de lo que se conoce como el derecho internacional (DI) tanto publico como privado; concentrando la atencin sobre las influencias y aportes que realiza el (DI), as como los recientes conflictos que se han generado a nivel mundial, donde ha quedado objetivamente demostrado la inaplicabilidad e ineficiencia de esta herramienta jurdica. Adems se abordar los avances que en esta materia ha obtenido Venezuela ante el nuevo paradigma de la justicia social a nivel mundial. Por todo lo anteriormente expuesto debemos sealar las bases fundamentales en las cuales se asienta nuestro actual proyecto. Desde el enfoque Socio-Jurdico que se ha generado por el anlisis exhaustivo de cada indicador de "Inseguridad", se diseo el plan de accin, mismo que genera como Propuesta la creacin del Frente Endgeno de Interaccin para la Justicia Social, (FREEINJUSS). Con este Frente se logra disear el plan de accin, desde el cual se implementan estrategia de abordaje comunitario como lo son: Charlas, Dinmicas, Talleres, reuniones socio jurdicas (con los Adultos mayores) y Foro. 1.6. Fundamentacin Social, Terica y Jurdica de la Investigacin

Nuestros fundamentos Socio-Jurdicos se basan primordialmente en el ordenamiento Jurdico Venezolano vigente, respetando la jerarqua de cada norma y en consecuencia la aplicabilidad dentro del contexto en el cual se disea el plan de accin. Es as como en mutuo acuerdo decidimos realizar las dinmicas fundamentadas en las siguientes Normas y leyes: Objetivo: Fundamentos constitucionales enmarcados en el Prembulo Constitucional. Principios Fundamentales contenidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV). Finalidad: Interactuar con los estudiantes en general, del Liceo Bolivariano "Rafael Medina Jimnez". Mediante dinmicas y didcticas que permitan aplicar el mtodo hermenutico y la mayutica. Ya que todo mensaje requiere ser interpretado, y entre ellos los mandatos contenidos en las normas jurdicas; pero no es fcil lograr una correcta interpretacin si no se cuentan con reglas precisas y claras, metdicas y sistemticamente establecidas que sean interpretadas desde los primeros aos de estudio, tanto en la etapa de la educacin bsica como en la educacin media y universitaria. De ello se ocupa la hermenutica jurdica, que establece los principios elaborados doctrinaria y jurisprudencialmente, para que el intrprete pueda efectuar una adecuada interpretacin de las disposiciones normativas. Objetivo: Orientacin sobre la Participacin Ciudadana y el Protagonismo Popular. Aspectos relevantes sobre la Participacin y Protagonismo establecidos en la Ley Orgnica de los Consejos Comunales y la Ley de Nacionalidad y Ciudadana. Finalidad: Realizar dinmicas interactivas que permitan la participacin y protagonismo de los estudiantes en general del Liceo Bolivariano "Rafael Medina Jimnez". Esto se aplicara para comprender crticamente el proceso de racionalidad vital, se trata entonces de proponer nuevos fundamentos tericos para analizar las relaciones humanas fincadas en el ejercicio de la razn de vida plena para toda la humanidad y los problemas por los cuales actualmente atraviesa la poca participacin y el protagonismo que se requiere para empoderar al ciudadano de sus Derechos, Deberes y Obligaciones. De esta forma realizar aportes para acceder a la mayor suma de felicidad posible a la que se refiere la segunda lnea general del Plan Estratgico de la Nacin "Proyecto Nacional Simn Bolvar". De igual manera fomentar la igualdad y Justicia Social, como una alternativa para una calidad de vida digna para cada uno de los ciudadanos que hacen vida activa dentro de la comunidad. Objetivo: Sistema Penal de Responsabilidad de Adolescentes segn la Ley Orgnica de Proteccin al Nio, Nia y Adolescente. Principios establecidos y su mbito de aplicacin segn el Ordenamiento Jurdico Vigente y la Ley que regula la materia. Finalidad: Difundir la importancia de esta ley recientemente reformada (05-02-2010), la cual adems de modernizar el sistema procesal en trminos de celeridad, inmediatez y eficacia, aborda aspectos sustantivos del Derecho de la infancia y de la adolescencia que

ubican a Venezuela en la vanguardia del Garantismo en materia de Derechos Humanos. Profundiza los postulados de la Convencin sobre los Derechos del Nio, en concordancia con las disposiciones afines de otros importantes textos: la Declaracin Universal de Derechos Humanos (art. 25.2), el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (arts. 24, 10.2.b, 10.3 y 14.4), la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (art. VII) y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (arts. 4.5, 5.5, 13.4 y 17.5). As mismo dar a conocer que de ese compendio de instrumentos, emanan los principios basilares de la LOPNNA, el inters superior de los nios, nias y adolescentes, la igualdad y no discriminacin, la corresponsabilidad, la igualdad de gnero, la participacin en la sociedad, la prioridad absoluta, el derecho a opinar y ser odo; al igual que instituciones como la adopcin, la responsabilidad de crianza, el rgimen de convivencia familiar y la obligacin de manutencin. De igual forma, perseguimos la finalidad de hacer conocer a cada estudiante lo establecido en el ttulo V de la LOPNNA, donde aparece todo lo referente al sistema penal de responsabilidad del adolescente. Este sistema est integrado por el conjunto de rganos y entidades que se encargan del establecimiento de la responsabilidad del adolescente. En el cual expresamente queda establecido que: "El adolescente que incurra en la comisin de hechos punibles, responde por su infraccin en la medida de su culpabilidad. Se considera adolescente infractor a aquel que ha cometido actos previamente definidos como delito o falta segn la ley penal". Con respecto a la responsabilidad penal del nio la LOPNNA expresa: "cuando un nio se encuentra incurso en un hecho punible, solo se le aplicaran medidas de proteccin, de acuerdo a lo previsto en esta ley", en cambio al adolescente infractor, aunque no tenga plena capacidad para entender la magnitud del dao cometido, se le responsabiliza por ello, aplicndosele una sancin con fines esencialmente educativos. El articulo 528 expresa: "el adolescente que incurra en la comisin de hechos punibles, responde por el hecho en la medida de su culpabilidad, de forma diferenciada del adulto. La diferencia consiste en la jurisdiccin especializada y en la sancin que se le impone". Objetivo: Ley Orgnica de Educacin (LOE). Anlisis general de los aspectos fundamentales establecidos en la (LOE). Aplicacin, Alcance, Beneficios, Derechos contenidos, entre otros. Finalidad: Dar a conocer la importancia y alcance de la Ley Orgnica de Educacin (LOE), aparecida en la Gaceta Oficial N 5.929, del 15 de agosto del 2009; con una totalidad de 50 artculos, con sus disposiciones transitorias. Y desde esta perspectiva hacer del conocimiento de todos los estudiantes del Liceo Bolivariano "Rafael Medina Jimnez", que es la culminacin de una serie de intereses y necesidades que a juicio ideolgico del sistema de gobierno actual (de orientacin socialista bolivariano), es el que necesita el colectivo para enriquecer su conocimiento acerca de su lugar en el mundo y la razn de ser de su identidad latinoamericana; as como para profundizar el idealismo socialista a un colectivo que ha estado transculturalizado por la sociedad de consumo impuesta histricamente.

Objetivo: "Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia" Tema: Responsabilidad Jurdica del embarazo Precoz (nias y adolescentes). Finalidad: Brindar la atencin y el abrigo oportuno a las vctimas y el castigo rpido y justo a los agresores. Difundir la aplicacin del instrumento jurdico que brinda proteccin a la mujer contra la violencia, as como convocar a la lucha contra la discriminacin y el abuso. De igual forma hacer del conocimiento general que la ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida libre de Violencia tambin sanciona la esterilizacin forzada, violencia institucional, trfico ilcito de mujeres, nias y adolescentes, violencia laboral, acoso sexual, esclavitud sexual, prostitucin forzada, actos lascivos, violencia sexual, violencia fsica, amenaza, acoso u hostigamiento y violencia psicolgica contra mujeres, nias y adolescentes. Bases Jurdicas: Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Cdigo Civil (artculos 17; 840 y 1.443), Cdigo Penal (artculos 430 al 434). Artculo 1.- La presente Ley tiene por objeto garantizar y promover el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia creando condiciones para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en cualquiera de sus manifestaciones y mbitos, impulsando cambios en los patrones socioculturales que sostienen la desigualdad de gnero y las relaciones de poder sobre las mujeres, para favorecer la construccin de una sociedad democrtica, participativa, paritaria y protagnica. De igual forma se analiza el siguiente artculo: Artculo 14.- La violencia contra las mujeres a que se refiere la presente Ley, comprende todo acto de violencia sexista basado en la discriminacin y en las relaciones de desigualdad y en las relaciones de poder asimtricas entre los sexos que subordinan a la mujer, que tenga o pueda tener como resultado un dao o sufrimiento fsico, sexual, psicolgico, emocional, econmico o patrimonial para la mujer, as como las amenazas de tales actos, la coaccin o la privacin arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la vida pblica o privada, y que abarca sin limitarse a estos actos, la violencia domstica, la violencia laboral, la violencia en los espacios de estudio, violencia obsttrica, violencia ginecolgica, la violencia meditica, la violencia simblica, el acoso sexual, el hostigamiento, el acceso carnal violento, la trata de mujeres, la pornografa, la violencia contra las empleadas domsticas, la prostitucin forzada, la explotacin sexual comercial, la explotacin econmica, el feminicidio y cualquier otra forma de violencia en contra de las mujeres. Fundamentos Jurdicos, ticos y Sociales: "Venezuela ocupa el cuarto lugar en la tasa de embarazos no deseados en Latinoamrica con un 55% de embarazos no planificados/no deseados", al ser el aborto ilegal, muchas de estas futuras madres tienen que asumir la nueva condicin. La maternidad, en este sentido, se asume como una responsabilidad, especialmente para las mujeres pobres que, a fin de cuentas, tienen que elegir entre la asuncin de una maternidad en adversas condiciones o arriesgarse a la muerte producto de un aborto practicado en condiciones inseguras por su condicin de clandestinidad. "Se realizan al

ao un promedio de 60.000 abortos", cifra que no contempla el sub-registro consecuente de la condicin de ilegalidad que se le imputa. "Del total de mujeres que deciden interrumpir un embarazo, 500 mueren anualmente por complicaciones, generalmente por sepsis (sndrome de respuesta inflamatoria sistmica) o hemorragia", mientras, las iglesias catlica y evanglica, siguen imponindonos el derecho a la "vida del embrin", promoviendo morbosas y amaadas campaas que atentan en contra del propio derecho a la vida de las mujeres y tambin sus Derechos, Deberes y Obligaciones a decidir sobre su cuerpo. Es de destacar que la mayor parte de estas muertes corresponde a mujeres que recurren a prcticas inseguras de aborto por falta de recursos econmicos. Esto expresa el carcter de clase de este fenmeno, en tanto que, de facto, las mujeres de las clases medias y altas, contando con los recursos suficientes para asistir a clnicas privadas y pagar altsimos montos, tienen preservado el derecho a la interrupcin de un embarazo no deseado, disminuyendo la probabilidad de riesgos de muerte. Al respecto sealaremos a continuacin las observaciones relevantes realizadas en la Fase "Justicia Social e Igualdad Real", mismas que se implementa en la Comunidad "El Milagro" parroquia Corazn de Jess, Barinas. La Constitucin de 1999, las leyes sociales sancionadas en los ltimo aos y las polticas pblicas vinculadas al Plan de Equilibrio Social 2001-2011, han permitido la articulacin entre la axiologa y la praxiologa de los derechos humanos, cuya propuesta se ha institucionalizado por iniciativa del Presidente de la Repblica, buscando la construccin de un orden que fortalezca el Estado Social de Derecho y de Justicia en todo el pas. Reforzada ltimamente con la habilitante y cada ley que se ha decretado. En suma, Venezuela necesita reforzar su capacidad para enfrentar los fenmenos de la intimidacin extranjera para proteger a la poblacin de los efectos nocivos de patrones extranjeros que merman la capacidad del Estado para brindar igualdad de oportunidades e igualdad de condiciones. De este modo se fortalecen las posibilidades para el cumplimiento de los deberes sociales frente a los derechos sociales, econmicos y culturales de la poblacin. Si partimos de la premisa que toda convivencia humana requiere de un binomio organizativo que se traduce en: comunidad y asociacin, llamada tambin sociedad.