Posicionamiento Iniciativas para la creacin del Comit de Austeridad y Ahorro y para redefinir las atribuciones del Secretario General

y otros funcionarios del Congreso

Uno de los principales propsitos y compromisos que asumimos al iniciar esta Legislatura fue dignificar la vida interna del Congreso para regresarle la funcionalidad y para recuperar la confianza de la gente. El reto requiere, sobre todo, de voluntad poltica y responsabilidad, pero tambin de una profunda reingeniera institucional que dote de racionalidad, controles y eficiencia al Congreso del Estado. Todos sabemos que uno de los grandes problemas heredados por la pasada legislatura fue el gasto desenfrenado de los recursos pblicos y la discrecionalidad en el ejercicio de los mismos. El derroche de recursos y el mal manejo del dinero pblico fue una constante que, desafortunadamente, le vali el descrdito y la desconfianza al Poder Legislativo de Jalisco. En este mismo contexto, se ha puesto en entredicho el diseo organizacional del Congreso, las atribuciones de algunos servidores pblicos y el modelo de contrapesos y rendicin de cuentas al interior de la institucin, dado que en la pasada Legislatura tambin se observ cmo algunos personajes hacan mal uso de sus atribuciones o se extralimitaban en el ejercicio de stas. La fraccin parlamentaria de Movimiento Ciudadano propone a esta Legislatura iniciar la discusin sobre estos temas cruciales para reorientar el trabajo del Congreso y acotar funciones y atribuciones. Por un lado, necesitamos generar un esquema de austeridad, ahorro y control del gasto pblico, y por otro lado, debemos fortalecer al Congreso del Estado como institucin, para redisear ciertos procedimientos y para dignificar el trabajo que aqu se realiza. 1) En primer lugar, proponemos la creacin de un Comit de Austeridad y Ahorro en el Congreso del Estado, para delinear criterios claros en el ejercicio del gasto, para introducir mecanismos de control, racionalidad y eficiencia en el gasto, y para que exista una instancia que vigile la aplicacin de estos lineamientos. Proponemos que este Comit lo integren un diputado de cada fraccin parlamentaria y un ciudadano seleccionado mediante insaculacin y luego de una convocatoria pblica, que todos los integrantes del Comit tengan voz y voto, y que la Comisin de Administracin est estrechamente vinculada para retomar e implementar las polticas de austeridad definidas por el Comit. Con esta medida, no slo le apostamos a que el Congreso, por primera vez en mucho tiempo, cuente con polticas claras de austeridad y control del gasto pblico, sino tambin a la consolidacin de mecanismos de rendicin de cuentas y a dar los primeros pasos para desarrollar herramientas de participacin ciudadana dentro del Poder Legislativo. 2) La segunda iniciativa que queremos proponer a este Pleno contempla una reorganizacin de las atribuciones de los servidores pblicos del Congreso y su Secretario General. El objetivo es introducir mecanismos de coordinacin y de rendicin de cuentas que nos permitan contar con

una institucin funcional, transparente, eficiente y, sobre todo, ordenada. Esta propuesta busca generar un equilibrio y delimitar las responsabilidades compartidas entre la Secretara General, la Junta de Coordinacin Poltica y la Comisin de Administracin, al tiempo que generar mecanismos de rendicin de cuentas para que no volvamos a tener en el Poder Legislativo de Jalisco funcionarios pblicos impunes, comisiones legislativas desenfrenadas y coordinadores parlamentarios que creen que el Congreso es un cheque en blanco. Algunas medidas que se contemplan son que quien resulte designado Secretario General otorgue una fianza o caucin; que la labor de Jefe de Personal del Congreso la realice la Secretara General en coordinacin con la Direccin de Administracin y Recursos Humanos y la Comisin de Administracin; que la Comisin de Administracin est obligada a presentar denuncias penales y administrativas contra los funcionarios del Congreso que incurran en irregularidades. Fortalecer al Congreso del Estado requiere, en primer lugar, de ordenar su organizacin interna, reorientar las atribuciones de sus miembros y desarrollar lineamientos claros de rendicin de cuentas. Por ello, el da de hoy sometemos a este Pleno ambas iniciativas que permitirn no slo contar con un Congreso ms eficiente y funcional, sino con un Congreso austero, responsable y capaz de recuperar la confianza de los ciudadanos.

22 de noviembre de 2012 Diputado Clemente Castaeda Coordinador de la fraccin parlamentaria de Movimiento Ciudadano LX Legislatura