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Caracterizacion del Departamento del Cusco con fines de Ordenamiento Territorial ____________________________________________________________________________________

CONVENIO DE INTERINSTITUCIONAL: MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS GOBIERNO REGIONAL CUSCO

CARACTERIZACION DEL DEPARTAMENTO DEL CUSCO CON FINES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Cusco, 2005

Caracterizacion del Departamento del Cusco con fines de Ordenamiento Territorial ____________________________________________________________________________________

CONVENIO INTERINSTITUCIONAL

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS GOBIERNO REGIONAL CUSCO

ING GLODOMIRO SANCHEZ MEJA Ministro de Energa y Minas

SR. CARLOS CUARESMA SANCHEZ Presidente del Gobierno Regional - Cusco

ING. ALEJANDRO USCAMAYTA ALANYA Vicepresidente del Gobierno Regional Cusco Presidente del Comit Tcnico para acciones del GTCI - Camisea

ING. CARLOS GARAYCOCHEA MEJA


Coordinador del Grupo Tcnico de Coordinacin Interinstitucional GTCI Camisea

ARQ. LUISA GALARZA LUCICH Coordinadora del Programa de Desarrollo Sostenible en departamento es GTCI - Camisea

ING. JUAN VALER CARPIO Director Ejecutivo del Instituto de Manejo del Agua y Medio Ambiente Gobierno Regional Cusco

AO 2005

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EQUIPO RESPONSABLE DEL ESTUDIO


Coordinador departamental Especialista en Aspectos Ambientales Especialista en Aspectos Econmicos y Proyectos Especialista en Cartografa y SIG : : : : Econ. Vctor Colque Cornejo Blgo. Wilfredo Chvez Huamn Econ. Jaime Maxi Calle Ing. Mario Cusiquispe Quispe

APOYO Y CALIFICACION TECNICA - IMA


Director de Estudios y Proyectos de Gestin Ambiental Responsable Unidad de Estudios Director de Planeamiento y Presupuesto

: Econ. Hebert Gmez Villasante : Ing. Alberto Morante Soto : Ing. Ronald Concha Cazorla

Nota: Se agradece el apoyo brindado por la Ing. Mnica Umeres Bellido

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INDICE
PRESENTACION 1. ASPECTOS GENERALES ...............................................................................................................1 1.1. 1.2. 1.2.1. 1.2.2. 1.2.3. 1.2.4. 1.3. 1.4. 1.4.1. 1.4.2. 1.4.3. 1.4.4. 2. ANTECEDENTES....................................................................................................................1 MARCO TEORICO CONCEPTUAL DEL ESTUDIO.............................................................2 ORDENAMIENTO TERRITORIAL y SUB SISTEMAS TERRITORIALES ..........................2 CONCEPTOS BASICOS.......................................................................................................4 MARCO METODOLOGICO PARA EL DESARROLLO DEL ESTUDIO ............................5 MARCO LEGAL ...................................................................................................................9 PROCESOS EN CURSO.........................................................................................................10 CARACTERISTICAS GENERALES.....................................................................................11 UBICACIN GEOGRFICA Y LMITES ..........................................................................11 DIVISION POLITICA.........................................................................................................13 EXTENSION TERRITORIAL..............................................................................................13 El DEPARTAMENTO EN EL ESCENARIO NACIONAL ................................................13

SUBSISTEMA FISICO AMBIENTAL .........................................................................................17 2.1. UNIDADES AMBIENTALES................................................................................................17 2.1.1. ECOREGIN DE SELVA BAJA.........................................................................................17 2.1.2. ECOREGIN DE SELVA ALTA ........................................................................................20 2.1.3. ECOREGION DE SERRANIA ESTEPARIA ......................................................................22 2.1.4. ECOREGION DE PUNA SUBTROPICAL ........................................................................24 2.2. RECURSOS NATURALES DEL DEPARTAMENTO.................................................................27 2.2.1. RECURSOS HIDRICOS .....................................................................................................27 2.2.2. CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELOS ...................................................................31 2.2.3. FLORA Y COBERTURA VEGETAL...................................................................................35 2.2.4. BIODIVERSIDAD ..............................................................................................................39 2.2.5. POTENCIALIDADES Y RESTRICCIONES NATURALES.................................................40

3.

SUBSISTEMA PRODUCTIVO DEL DEPARTAMENTO DEL CUSCO..................................45 3.1. 3.2. 3.2.1. 3.2.2. 3.3. 3.3.1. 3.3.2. 3.3.3. 3.3.4. 3.3.5. 3.3.6. 3.3.7. 3.4. 3.5. 3.5.1. 3.5.2. 3.6. ESTRUCTURA SECTORIAL DEL EPARTAMENTOY EVOLUCIN INTERNA ...........46 SECTOR AGROPECUARIO..................................................................................................50 ACTIVIDAD AGRCOLA ...................................................................................................50 ACTIVIDAD PECUARIA....................................................................................................65 EL TURISMO .........................................................................................................................71 PROBLEMTICA...............................................................................................................71 SITUACIN ACTUAL DEL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURSTICA -..............72 EL PATRIMONIO CULTURAL..........................................................................................73 POTENCIAL TURSTICO DEPARTAMENTAL................................................................74 PRINCIPALES CIRCUITOS TURISTICOS EN ACTUAL EXPLOTACIN ......................74 PARQUES ARQUEOLOGICOS PRINCIPALES................................................................75 SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA TURISTICA ............................................................76 SECTOR MINERO-ENERGTICO DEPARTAMENTAL ..................................................78 LA INDUSTRIA EN LA REGIN .........................................................................................79 ESTADO SITUACIONAL ACTUAL ...................................................................................79 LA INDUSTRIA EN LA REGIN CUSCO .........................................................................80 CIRCUITOS ECONMICOS: AREAS DIFERENCIADAS Y FLUJOS DE PRODUCCION Y COMERCIALIZACIN .....................................................................................................86 3.6.1. AREAS DIFERENCIADAS ...............................................................................................86 3.6.2. FLUJOS DE COMERCIALIZACIN Y PRODUCCIN ...................................................92 3.7. ACTIVIDAD FINANCIERA Y COMERCIO EXTERIOR ....................................................93

4.

SUBSISTEMA SOCIOCULTURAL ..............................................................................................95 4.1. CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS Y SOCIALES .....................................................95 4.1.1. CRECIMIENTO Y DISTRIBUCION DE LA POBLACION................................................95 4.1.2. GRADO DE URBANIZACIN ...........................................................................................98

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4.1.3. DENSIDAD POBLACIONAL .............................................................................................98 4.1.4. INDICADORES SOCIO-DEMOGRFICOS....................................................................101 4.1.5. MIGRACION ....................................................................................................................103 4.1.6. ASPECTOS SOCIALES VINCULADOS A LA PROBLEMTICA DEL DESARROLLO DEPARTAMENTAL .........................................................................................................................105 4.1.7. IDENTIDAD CULTURAL ................................................................................................110 5. SISTEMA URBANO, INFRAESTRUCTURA Y CONFIGURACION ESPACIAL ...............115 5.1. SISTEMA URBANO ............................................................................................................115 5.1.1. EVOLUCIN DEL PROCESO DE URBANIZACIN .....................................................115 5.1.2. CENTROS POBLADOS URBANOS Y RURALES ............................................................115 5.1.3. JERARQUIZACION DE LOS CENTROS URBANOS EN LA REGIN CUSCO .............116 5.1.4. IDENTIFICACION DE LA REDES URBANAS................................................................124 5.2. ROLES Y FUNCIONES Y PROBLEMTICA DE LOS PRINCIPALES CENTROS URBANOS ..................127 5.3. DOTACIONES URBANAS..................................................................................................129 5.3.1. SERVICIOS BSICOS......................................................................................................129 5.3.2. INFRAESTRUCTURA SOCIAL: ......................................................................................130 6. INFRAESTRUCTURA ECONOMICA. ......................................................................................136 6.1. INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES..............................136 6.1.1. INFRAESTRUCTURA VIAL.............................................................................................136 6.1.2. COMUNICACIONES .......................................................................................................146 6.2. INFRAESTRUCTURA ENERGTICA ...............................................................................149 6.2.1. SISTEMA ELCTRICO NACIONAL ................................................................................149 6.2.2. SISTEMA ELCTRICO DEPARTAMENTAL..................................................................149 7. SUBSISTEMA DE GESTION INSTITUCIONAL .....................................................................154 7.1. GESTIN INTITUCIONAL Y SOCIEDAD CIVIL.............................................................154 7.1.1. PRINCIPALES ACTORES, MECANISMOS E INSTRUMENTOS: ..................................154 8. CONFIGURACION ESPACIAL DE LA DEPARTAMENTO DEL CUSCO..........................160 8.1. 9. 9.1. 9.2. 9.3. 9.4. 9.5. 9.6. 9.7. 9.8. 9.9. 9.10. 9.11. 9.12. 9.13. 9.14. 9.15. 9.16. 10. 11. IDENTIFICACION DE SUBESPACIOS Y AREAS DIFERENCIADAS............................162 FISICO BIOLOGICO............................................................................................................170 SUBSISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO ..................................................................174 CORREDORES ECONOMICOS .........................................................................................180 SUBISTEMA SOCIOCULTURAL ......................................................................................180 SUBSISTEMA DE GESTION INSTITUCIONAL ...............................................................181 POSIBILIDADES Y RESTRICCIONES DE LA INVERSIN............................................181 SUBSISTEMA URBANO, INFRAESTRUCTURA ECONMICA - SOCIAL Y CONFIGURACION ESPACIAL ..........................................................................................182 INFRAESTRUCTURA ECONOMICA SOCIAL ..............................................................182 INFRAESTRUCTURA VIAL ..............................................................................................183 INFRAESTRUCTURA ENERGETICA ...............................................................................184 IRRIGACIONES...................................................................................................................185 INFRAESTRUCTURA DE SALUD.....................................................................................185 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA.................................................................................186 INFRAESTRUCTURA TURISTICA: ..................................................................................186 PRINCIPALES PROPUESTAS DE LOS AGENTES DEPARTAMENTALES..................186 CONFIGURACION ESPACIAL DEL DEPARTAMENTO DEL CUSCO..........................187

CONCLUSIONES ..........................................................................................................................170

BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................................188 ANEXOS+ ...................................................................................................................................192

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PRESENTACION
El presente documento de Caracterizacin del Departamento del Cusco con fines de Ordenamiento Territorial, que ponemos a consideracin de las instituciones pblicas, privadas y organizaciones de la sociedad civil; ha sido formulado en el marco del Convenio suscrito entre el Gobierno Regional del Cusco y el Ministerio de Energa y Minas y que fue desarrollado con el Grupo Tcnico de Coordinacin Interinstitucional (GTCI - Cusco), con apoyo del Banco Interamericao de Desarrollo a travs del Convenio de Prstamo 1441/OC-PE. El estudio es producto de un trabajo sustentado en los diversos documentos de gestin del desarrollo regional que ha elaborado el Gobierno Regional, especialmente los planes concertados de mediano y largo plazo y en un proceso participativo de actores departamentales representantes de la sociedad civil organizada y del Estado, que permiti iniciar el proceso de formulacin de los estudios y la interaccin entre los actores locales, logrando el aporte de saberes y experiencias, en el Taller participativo de Caracterizacin para el Ordenamiento Territorial del Departamento del Cusco, que forma parte del proceso de formulacin del Plan Base de Ordenamiento Territorial. Los resultados obtenidos han servido para identificar las potencialidades, posibilidades y limitaciones territoriales para el Desarrollo Sostenible, las que servirn como elementos primordiales y como punto de partida para la Formulacin de dicho Plan con el respectivo Programa de Desarrollo Sostenible. La caracterizacin contiene cinco aspectos fundamentales: Subsistema Fsico Ambiental, donde se determinan las caractersticas fsico biolgico, suelos, cobertura vegetal, potencialidades y restricciones fsicas y biolgicas, marcando las diferencias territoriales de los espacios al interior del departamento. Subsistema Productivo, donde se determinan las principales actividades productivas, flujos de comercializacin, por reas diferenciadas, potencialidades, ejes y restricciones para el desarrollo productivo. Subsistema Sociocultural, donde se determinan las caractersticas demogrficas y sociales, pobreza y desarrollo humao y las posibilidades de fortalecimiento institucional. Subsistema Urbano e Infraestructura y Configuracin Espacial, donde se caracterizan la distribucin de la poblacin en el territorio en centros poblados, el sistema urbano, sus roles y funciones, su articulacin en subsistemas y el servicio que prestan al mbito rural, as como las desigualdades expresadas en la concentracin y dispersin poblacin. De otro lado se identifica la infraestructura econmica bsica y social, las reas con servicios y articulacin y las reas con deficiencias en dicha infraestructura. Subsistema de Gestin Institucional, donde se explican la gestin de inversiones y los aspectos administrativos y de gestin departamental y sobre todo las principales organizaciones que dan su aporte al desarrollo departamental. Los resultados de estos cinco aspectos son insumos para la

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Zonificacin Ecolgica-Econmica a nivel macro y fundamentalmente para el Plan Base de Ordenamiento Territorial. El trabajo ha sido desarrollado por un equipo multidisciplinario, para lo cual se ha utilizado la informacin de fuentes primarias (I taller participativo ) y complementada con informacin de fuentes secundarias, tales como las estadsticas del INEI, Direcciones Regionales y estudios diversos como planes concertados de desarrollo regional, y otros planes regionales, sectoriales, locales; as como estudios temticos relacionados al desarrollo departamental, los que han sido analizados y consistenciados, teniendo como apoyo el Sistema de Informacin Geogrfica-SIG. Dada la naturaleza flexible de la metodologa empleada y los procesos permanentes de cambio, en el futuro permitir los reajustes necesarios que exige la gestin del espacio territorial y el enfoque del desarrollo sostenible del departamento de Cusco. Agradecemos al GTCI Camisea por la metodologa y el asesoramiento permanente para la realizacin de los estudios que forman parte del Plan Base del Departamento de Cusco, al Banco Interamericano de Desarrollo por su valioso aporte; asimismo al Instituto de Manejo del Agua y Medio Ambiente de la Regin Cusco, por su acompaamiento y facilidades brindadas al proceso en cuanto a estudios y cartografa bsica y temtica desarrollada por la institucin, el agradecimiento al Comit Tcnico conformado por la Vice Presidencia y gerencias tcnicas del Gobierno Regional y finalmente el agradecimiento a las instituciones publicas y privadas, organizaciones sin fines de lucro, organizaciones de productores y dems agentes locales que participaron en la fomulacin de los estudios.

Carlos Cuaresma Snchez Presidente Gobierno departamental de Cusco

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1. ASPECTOS GENERALES
1.1. ANTECEDENTES El Per ha suscrito un Convenio de Prstamo 1441/OC-PE, con el Banco Interamericano de Desarrollo, BID, con el objeto de ejecutar el Programa de Fortalecimiento Institucional y Apoyo a la Gestin Ambiental y Social del Proyecto Camisea. El objetivo general del Programa es fortalecer la capacidad del Gobierno del Per para supervisar, vigilar y fiscalizar los aspectos ambientales y sociales del Proyecto Camisea y poner en marcha programas, proyectos y mecanismos que permitan un desarrollo sostenible y en la integralidad del rea de influencia del Proyecto. Segn el Decreto Supremo N 120-2002-PCM el Gobierno Peruano crea el Grupo Tcnico de Coordinacin Interinstitucional Camisea (GTCI Camisea), como entidad contraparte, dependiente orgnica y funcionalmente del Despacho del Vice Ministro de Energa del Ministerio de Energa y Minas, responsable de conducir el Programa de Desarrollo Sostenible del rea de influencia del Proyecto Camisea; que viene operando con recursos provenientes del prstamo del Banco Interamericao de Desarrollo y del Tesoro Pblico asignados como contrapartida. Dentro de sus acciones inmediatas, el GTCI-Camisea, celebr Convenios de Cooperacin con los Gobiernos Regionales del mbito de influencia del Proyecto Camisea: Ayacucho, Huancavelica, Cusco y la provincia la Convencin. El 18 de marzo de 2004, se firma el Convenio de Cooperacin entre el Gobierno Regional del Cusco y el Ministerio de Energa y Minas para ser ejecutado a travs del Grupo Tcnico de Coordinacin Interinstitucional Camisea (GTCI-Camisea), en el marco del Programa de Fortalecimiento y Apoyo a la Gestin Ambiental y Social del Proyecto Camisea. El objetivo fue proporcionar, con participacin de la sociedad civil y en un clima de transparencia, apoyo tcnico al Gobierno Regional para ejecutar en forma conjunta la formulacin del Programa de Desarrollo Sostenible en el rea de influencia del proyecto, como parte del Plan de Desarrollo Regional Concertado Cusco al 2006; as como para ejecutar y llevar a cabo la preparacin de estudios de preinversin de proyectos identificados de alta prioridad en el Programa de Desarrollo Sostenible de La Convencin y otras provincias del departamento de Cusco, los que sern financiados por diversas fuentes financieras. El 19 de abril de 2004, mediante Resolucin Ejecutiva Regional Nro. 2592004-GR CUSCO/PR, se conforma el Comit Tcnico del Gobierno Regional del Cusco, en el marco del Convenio de Cooperacin entre el Gobierno Regional del Cusco y el Ministerio de Energa y Minas. Este Comit esta presidido por el Vice Presidente del Gobierno Regional e
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integrado por los Gerentes Regionales de: Planificacin, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial; Desarrollo Econmico, Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente; Desarrollo Social; y el sub. Gerente de Energa, Minas e Hidrocarburos. 1.2. MARCO TEORICO CONCEPTUAL DEL ESTUDIO 1.2.1. ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SUB SISTEMAS TERRITORIALES La planificacin territorial, es un instrumento de planificacin y gestin, dirigido a lograr el desarrollo sostenible de manera integral en un espacio territorial determinado, estableciendo nuevas formas de organizacin del espacio territorial, considerando la correspondencia que debe existir entre la poblacin, su distribucin, el desarrollo de sus actividades, con las condiciones ambientales y disponibilidad de recursos, generando dinmicas entre los actores regionales. El Ordenamiento Territorial asimismo, es la bsqueda de la racionalidad en la ocupacin del espacio y en el aprovechamiento adecuado, competitivo y articulado de los recursos naturales, humaos e institucionales existentes; cuya finalidad es la de ser un instrumento orientador de acciones integradas, dirigidas a lograr acciones de desarrollo sostenibles en un espacio territorial determinado. La heterogeneidad de la regin expresada en los mbitos: geogrfico, ambiental, productivo, tecnolgico y socio cultural generan una diversidad geogrfica y ecolgica de la regin, condicionando el orden natural que interacta con los procesos y condiciones de orden econmico y social que constituyen el patrn de crecimiento que incluyen las modalidades de producir, distribuir y crecer en la economa; cuyo resultado de dicha interaccin, es un proceso de organizacin diferenciada del territorio que supone que en cada uno de ellos expresa una particular articulacin entre los recursos naturales, fsicos, humanos e institucionales de que estn dotados los territorios Para estudiar el territorio en la caracterizacin, es necesario tener un acercamiento ms holstico y sistmico al problema por ello, es necesario hablar de un sistema territorial antes que territorio a secas. Sobre el particular, Gmez (1993), define al sistema territorial como el conjunto de todos los elementos y procesos naturales y transformados, existentes en el territorio. Este sistema, esta constituido por sub sistemas: El medio fsico, tambin denominado territorio y recursos naturales. La poblacin y sus actividades de produccin, consumo y relacin social.

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El poblamiento o configuracin espacial de los asentamientos humanos e infraestructura de relacin. El marco legal e institucional, que administra las reglas de funcionamiento. El medio fsico- natural, est formado por los elementos y procesos del ambiente natural, tal y como se encuentran en la actualidad, el aire, el clima, el suelo y el subsuelo, el agua, la vegetacin, la fauna, el paisaje, y procesos ecolgicos. El medio fsico natural, es el soporte de las actividades que realiza el hombre, la fuente de materia prima y recursos naturales y el receptor de sus residuos. En cuanto al Subsistema poblacional y sus actividades de produccin, consumo y relacin social, la poblacin es considerada como recurso, por cuanto constituye la fuerza de trabajo encargada de desarrollar las actividades de produccin como sujeto territorial, por cuanto demanda bienes y servicios, como sujeto de relaciones sociales, por cuanto determinan la estructura social que sustenta al grupo, la escala de valores sociales, etc. Las actividades productivas que constituye la base econmica de la sociedad, esta constituida por el sector primario (Agropecuario, Minero extractivo, etc.), el sector secundario (Industria) y el sector terciario (Servicios, comercio, etc). El subsistema de asentamientos est constituido por los ncleos de poblacin (ciudades, pueblos, caseros, etc.) y los canales e infraestructura a travs de los cuales se relacionan (infraestructura de transporte y comunicaciones) y aquellas que permiten el desarrollo de las actividades como la energa y las irrigaciones. El marco legal e institucional es el sistema que establece y controla las reglas de juego que intervienen en el sistema territorial. Los Sistemas Territoriales hacen referencia a una combinacin de elementos integrados, interrelacionados o interdependientes, cuyas relaciones entre s y con sus componentes, producen el comportamiento de un todo unitario, en el cual cumplen una funcin determinada para lograr un objetivo comn(Junta de Andaluca: 1990). El Objetivo - o los objetivos comunes - tienen como marco propulsor y orientador, el sistema institucional de gestin del territorio. Para el desarrollo del trabajo se han considerado los siguientes sistemas, que sostienen formas de interaccin y relaciones recprocas (MVTC: 1997) Sub Sistema Fsico-Ambiental. Considera el territorio en s mismo, en su conformacin natural, las potencialidades que ofrecen los recursos naturales, las condiciones para su utilizacin, las posibilidades de localizacin y desarrollo de asentamientos o zonas productivas, basados en las condiciones ambientales, recursos y los riesgos que se presentan. Sirve de base para el desarrollo sustentable.
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Sub Sistema Productivo. Como sustento de la actividad Econmica y para el asentamiento de poblaciones. Orientado a establecer el papel del componente territorial en las oportunidades y problemas del desarrollo econmico-social y de los asentamientos. Sub Sistema Urbano-Regional. Donde se analizan los principales asentamientos de la regin, la ciudad centro principal del sistema, sus caractersticas, jerarquas, roles y funciones, las dotaciones urbanas, los problemas de saneamiento, sus reas de influencia, sus tendencias y potencialidades. Sub Sistema de la Infraestructura, que podra haberse analizado en conjunto con los asentamientos. Sin embargo, por su actual importancia, se trata en un acpite aparte para estudiar las conexiones viales y de relacin tanto al interior como al exterior de la regin, sin dejar de considerar su funcin de eje articulador de asentamientos, mercados y zonas productivas. Dentro de este tema se trata, adems lo que corresponde a las comunicaciones que permiten relacionar y modernizar espacios desarrollados y marginados, y la infraestructura energtica que es base para el desarrollo de los asentamientos y la produccin. Sub Sistema Institucional de Gestin del Territorio, trata de los agentes ms importantes para el desarrollo tanto a nivel pblico como privado, sus actuaciones que deben ser conjuntas incluyendo en este sistema a los Gobiernos Regionales, Locales, Instituciones Financieras, Organismos de la Industria y el Comercio y el Turismo Sector Privado, Sectores del Gobierno - Organizaciones de base. Actores econmicos - productivos y sociales. 1.2.2. CONCEPTOS BASICOS Para efectos de la elaboracin del presente estudio se ha utilizado la siguiente terminologa bsica: CARACTERIZACION SOCIOECONOMICA AMBIENTAL: Consiste en la descripcin sinttica y razonada de los aspectos: ambientales, econmico productivos, socioculturales - gestin ambiental, y configuracin espacial de un espacio o sub espacio departamental o local, conducente a la determinacin, priorizacin y jerarquizacin de potencialidades, limitaciones espaciales (problemas, conflictos y/o desequilibrios), necesidades y expectativas de la poblacin, mediante la valoracin e interpretacin de la situacin actual como expresin territorial de las polticas y objetivos de desarrollo. POTENCIALIDADES: Todos aquellos recursos -en su acepcin ms amplia- que existen en una zona determinada, pero que no estn siendo utilizados plenamente -o simplemente no se les est utilizando- para la generacin actual o futura de ingresos que sean capaces de dinamizar las economas donde estn localizadas y mejorar los niveles de desarrollo
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humao sostenible de las poblaciones en donde se encuentran dichos recursos. SUB ESPACIO: Entendemos por sub espacio a la primera gran unidad geogrfica en la que podemos dividir la regin con fines de anlisis basados en criterios geogrficos tales como, relieve, altitud, clima, definindose espacios similares u homogneos, con elementos comunes en su funcionalidad. Para su delimitacin adems se pueden emplear los lmites polticos provincial, distritales y /o departamentales, y los limites de cuenca y cotas de altitud. AREA: Por sus dimensiones, los sub espacios pueden no ser suficientemente operativos para la planificacin regional, por lo que su anlisis nos lleva a encontrar rasgos distintivos entre espacios menores llamados reas. Estas se pueden definir por su relieve, altitud, cuenca y seccin de cuenca; as tambin pueden complementarse con criterios de continuidad geogrfica en algunos casos en que las reas tengan poca extensin. 1.2.3. MARCO METODOLOGICO PARA EL DESARROLLO DEL ESTUDIO A. METODOLOGIA GENERAL La metodologa general para el desarrollo de los estudios, tanto de la Caracterizacin y Plan Base de Ordenamiento Territorial de la Regin Cusco, comprende actividades comunes enmarcadas dentro del proceso de planeamiento de la formulacin del Programa de Desarrollo Sostenible de la Regin Cusco, siendo las siguientes: Actividades preliminares de diseo del plan de trabajo. Conformacin del equipo tcnico, con la convocatoria y seleccin del Coordinador departamental, unos expertos en Zonificacin Ecolgica Econmica, y cuatro especialistas en: Medio Ambiente, Sistema de Informacin Geogrfica, Proyectos de Inversin, y Antropologa. Actividades de Coordinacin con funcionarios del Gobierno Regional del Cusco, GCTCI MEM y consultores.

B. METODOLOGIA DE LA CARACTERIZACIN La metodologa del desarrollo de la Caracterizacin para fines de Ordenamiento Territorial de la Regin Cusco, presenta las etapas de gabinete y de campo, y la ejecucin del I taller participativo: a) Trabajos de gabinete Anlisis documental: Revisin de los planes de desarrollo regional concertados, planes de desarrollo provincial, programas de desarrollo, proyectos de desarrollo departamental, Diagnsticos y planes de desarrollo provincial, distrital y local, presupuestos participativos, y otros estudios relacionados.
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Revisin de cartografa bsica, especialmente de mapas base y temticos, especialmente del Instituto del Agua y Medio Ambiente. Definicin de subsistemas y variables de tratamiento de la caracterizacin, determinado los sub sistemas: Recursos naturales y medio ambiente, econmico productivo, sociocultural, Sistema urbano e infraestructura, y Gestin institucional. Definicin de tcnicas y mtodos de recoleccin de informacin estadstica. Recopilacin de informacin secundaria, a partir del anlisis documental. Obtenindose informacin de datos estadsticos relevantes a la naturaleza del estudio acorde a las reas temticas definidas anteriormente y mapas bsicos y temticos. Procesamiento y sistematizacin de la informacin por reas temticas, logrndose la base de datos de la caracterizacin. Elaboracin de Programa preliminar y definitivo del I Taller Participativo de Caracterizacin. Preparacin de carpeta de trabajo y dossier de I Taller. Sistematizacin de los Resultados del Primer Taller Participativo de Caracterizacin, se elabor un documento especfico, que incluye las caractersticas territoriales de la Regin Cusco que contiene la aproximacin a la problemtica de la regin, a las reas diferenciadas, del visionamientoregional, identificacin preliminar de proyectos, y las conclusiones arribadas por cada mesa temtica como expresin del trabajo participativo y consensuado de los agentes departamentales, con los respectivos mapas temticos. Variables que fueron integradas en las conclusiones generales del documento de caracterizacin. Diseo de esquema de contenido del documento de Caracterizacin. Formulacin del documento preliminar y final de Caracterizacin con fines de Ordenamiento del Departamento del Cusco. b) Trabajos de campo Visitas y reuniones de trabajo preliminares al taller y en proceso de formulacin de documentos, con sendas reuniones tcnicas con los funcionarios del Gobierno departamental del Cusco, directivos de instituciones pblicas y privadas, directivos representativos de la sociedad civil, facilitadores del taller participativo, consultores y la Coordinacin del GTCI MEM. Recopilacin de informacin primaria de los directivos representativos de la sociedad civil respecto a propuestas de desarrollo de sus mbitos de procedencia. Viajes de trabajo a principales zonas del mbito de estudio. Distribucin de invitaciones a los agentes departamentales para el I taller participativo. c) Taller Participativo
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Elaboracin del Programa y convocatoria al Primer Taller Participativo de Caracterizacin para Fines de Ordenamiento Territorial del departamento del Cusco, donde se obtiene en forma conjunta la problemtica potencialidades limitaciones y posibilidades para el desarrollo sostenible del departamento. Los das 12 y 13 de mayo de 2005 se llev a cabo el Primer Taller Participativo de Caracterizacin con fines de Ordenamiento territorial de la Regin Cusco, con el objetivo de formular la caracterizacin con fines de Ordenamiento Territorial de la Regin Cusco, y definir preliminarmente la Visin de Desarrollo Sostenible por cada mesa temtica, en concertacin con los actores departamentales involucrados los mismos que asistieron en un numero importante de representantes de entidades publicas y privadas y agentes de la sociedad civil permitiendo lograr conclusiones de carcter participativo y concensuado. En el Taller se conformaron las siguientes cuatro mesas temticas: Mesa Nro. 1: Aspectos Fsico Ambientales y medio Ambiente Mesa Nro.2: Aspectos econmicos productivos Mesa Nro. 3. Aspectos sociales y Fortalecimiento Institucional Mesa Nro. 4: Configuracin espacial, centros poblados e interrelaciones, e Infraestructura econmica social. El taller se llev a cabo con una estrategia de trabajo particular considerando su fundamentacin, objetivos, temario, cronograma, participantes, metodologa de desarrollo y sobre todo el uso de cartografa bsica del departamento que enriqueci el trabajo. Se analiz la situacin actual de los subsistemas enfatizndose en: recursos, posibilidades, restricciones e impactos; as como se identificaron preliminarmente los espacios diferenciados dentro de la regin, las propuestas y los proyectos de inversin pertinentes, para los diferentes espacios, a fin de determinar las posibilidades de desarrollo de cada sub espacio. El debate, las propuestas y los acuerdos tuvieron un alto componente participativo y consensuado. Las conclusiones ms importantes de la caracterizacin posibilitaron definir las reas diferenciadas, las deficiencias en cada rea temtica y las posibilidades de desarrollo territorial. A este importante taller participativo, asistieron ms de 100 participantes, procedentes de la ciudad del Cusco y de las trece provincias del interior. Cada participante dispuso de una carpeta de trabajo y un dossier de las temas a tratar, en los trabajos grupales se utiliz como herramienta de soporte material cartogrfico: mapas de base y mapas temticos, dando dinamicidad y operatividad en el desarrollo del taller participativo

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GRAFICO N1. ESQUEMA METODOLOGICO DE LA FORMULACION DE LA CARACTERIZACION CON FINES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. DE LA DEPARTAMENTO DEL CUSCO

PROGRAMA DE DESARROLLO SOSTENIBLE DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO GAS DE CAMISEAREGIN CUSCO. . Formulacin de la Caracterizacin para fines de Ordenamiento Territorial de la Regin Cusco

TRABAJO DE GABINETE
Anlisis documental Revisin de Cartografa Bsica Definicin de Subsistemas y variables de estudio Definicin de tcnicas y mtodos de recoleccin de informacin estadstica Elaboracin de Programa de I Taller Participativo Preparacin de carpeta de trabajo y dossier de I Taller Sistematizacin de Resultados de I Taller. Diseo de Esquema de Esquema de Contenido del documento de Caracterizacin Formulacin preliminar y final de Caracterizacin para fines de Ordenamiento Territorial de la Regin Cusco Procesamiento y Sistematizacin de la Informacin

TALLER PARTICIPATIVO
Elaboracin del Programa y Convocatoria al I Taller Participativo. Realizacin del I Taller Participativo: Inscripciones, organizacin de mesas de trabajo, debates, plenaria. Participacin y concertacin de agentes departamentales. Identificacin de las potencialidades, limitaciones de las principales variables de los subsistemas Consenso de Problemtica y posibilidades de desarrollo departamental y de las reas diferenciadas. Alcance de propuestas por parte de los agentes departamentales con la identificacin preliminar de reas diferenciadas, visionamiento y proyectos de inversin Resultados de las conclusiones por mesas de trabajo.

TRABAJO DE CAMPO
Visitas y reuniones de trabajo Recopilacin de informacin primaria de propuestas de representantes de la sociedad civil. Viajes de trabajo a zonas de estudio Invitaciones de agentes departamentales al I Taller Participativo.

DOCUMENTO DE CARACTERIZACION PARA FINES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA DEPARTAMENTO DEL CUSCO Versin preliminar Versin Final

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1.2.4. MARCO LEGAL El cuadro siguiente resume la normatividad nacional y departamental referida al Ordenamiento Territorial y al Medio Ambiente.
CUADRO N 1.
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 NORMA LEGAL Constitucin Poltica Decreto Ley 17725 Decreto Ley 22175 Ley 23853 Ley 24047 Ley 25977 Ley 26221 Ley 26410 Ley 26505

LEGISLACION CONCERNIENTE AL ORDENAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL.


NOMBRE Constitucin Poltica del Per Ley General de Aguas Ley de Comunidades Nativas y Desarrollo Agrario de la departamento es de Selva, y Ceja de Selva Ley Orgnica de Municipalidades Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin. Ley General de pesca Ley Orgnica que regula las actividades de hidrocarburos en el territorio Nacional Ley del Consejo Nacional del Ambiente CONAM Ley de Inversin Privada en el Desarrollo de las Actividades Econmicas en las tierras del Territorio nacional y de las comunidades campesinas y Nativas. Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales Ley de reas Naturales Protegidas Ley Sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica Ley Forestal y la Fauna Silvestre Ley de Bases de la Descentralizacin Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial Ley Orgnica de Gobiernos departamentales Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Ley de la Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario. Modifica y Dicta Normas sobre la Inversin privada en el sector hidrocarburos. Ley de Promocin de inversiones en el Sector Minero Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada Reglamento de Clasificacin de Tierras. Texto nico Ordenado de la Ley de Minera. Reglamento de Organizacin y Funciones del Consejo Nacional del Ambiente CONAM. Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo 803. Ley de Creacin de la Comisin de Formalizacin de la Propiedad Informal COFOPRI Plan Director de la reas naturales Protegidas Reglamento de Organizacin y Funciones del Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro Rural. Agenda Ambiental 2000 2002 Reglamento de las Comisiones Ambientales departamentales. Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Reglamento de la Ley Sobre Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica. Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas. Reglamento de Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial Ley 27795. FECHA DE PUBLICACIN 29/12/93 25/07/69 10/0584 09/06/84 16/09/85 22/12/92 20/08/93 22/12/94 18/07/95

10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 25 26 27

Ley 26821 Ley 26834 Ley 26839 Ley 26961 Ley 27308 Ley27783 Ley27795 Ley 27867 Ley Decreto Legislativo 613 Decreto Legislativo 653 Decreto Legislativo 655 Decreto Legislativo 708 Decreto Legislativo 757 Decreto Supremo 06275-AG. Decreto Supremo 01492-EM Decreto Supremo 04897-PCM Decreto Supremo 00999-MTC Decreto Supremo 01099-AG Decreto Supremo 0022000-AG Ley 001-2000CD/CONAM Decreto 004CONAM/CD Decreto Supremo 0142001-AG. Decreto Supremo 0682001-PCM Decreto Supremo 0382001-AG Decreto Supremo 0192003-PCM.

26/07/97 04/07/97 16/07/97 03/06/98 17/07/00 20/07/02 25/07/02 18/11/02 08/07/91 01/08/91 08/07/91 14/11/91 13/11/91 22/01/75 04/06/92 04/10/97 11/04/99

28 29 30 31 32 33 34 35

11/04/99 28/01/00 07/04/00 17/06/00 06/04/01 20/06/01 22/06/01 24/03/03

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1.3. PROCESOS EN CURSO Dentro del marco del conjunto de la economa y el marco normativo y promocional vigentes, se vienen cumpliendo los siguientes procesos:
a) Reconversin productiva y empresarial

A partir de las reformas econmicas y la adopcin de un nuevo marco normativo y promocional de la inversin privada se han generado incentivos para la modernizacin de actividades y empresas ligadas a las principales ventajas competitivas de la regin, particularmente en el mbito agropecuario, agroindustrial y el turismo. El turismo ligado al turismo ecolgico es de importancia para la regin por sus condiciones paisajsticas, por la importancia de sus reas Naturales Protegidas y por los restos arqueolgicos que se ubican en la regin, adems de su promocin a nivel mundial. b) Presencia Creciente de la Pequea y Microempresa Como una respuesta a la crisis y a la presin migratoria sobre las ciudades, se ha ampliado el estrato de la pequea y microempresas productivas y de servicios, como una de las opciones para la generacin de empleo en los principales asentamientos, aunque tiene baja composicin tcnica de capital y arrastran dificultades financieras y de gestin. c) Articulacin con Mercados Extra departamentales y departamentales En cuanto a la vinculacin del departamento del Cusco con otros departamentos, se subraya que el rea costera del centro y sur del pas es un mercado potencial para el departamento incluyendo a la ciudad de Lima. El departamento podra vincularse a las siguientes reas econmicas fuera de su espacio: los pases europeos con productos naturales (ua de gato, sangre de grado y otros), el Pacifico Asitico y el mercado del rea Andina (Comunidad Andina de Naciones). Al interior del pas el departamento mantiene intercambio comercial con Arequipa y Lima y los departamentos de la Macro regin Sur del Per. d) Articulacin de espacios interiores a la Regin Es significativa la posibilidad abierta por la carretera interocenica, que actualmente, vienen mejorando la articulacin de espacios productivos y mercados internos (Quispicanchi , Canchis, Cusco, Anta); as como reas con posibilidades tursticas (circuito de Mollepata Choquekirao Santa teresa Machupicchu Vilcabamba - Pongo de Mainique Miara). Con ello se promueve la concentracin poblacional en algunos ejes y la posible integracin del espacio. Sin embargo, es necesario articular importantes zonas actualmente desarticuladas tales como: Pichari Quimbiri, Pilcopata Quincemil, Canchis y Quispicanchi), sobre todo este ltimo espacio debido a su
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desarticulacin al resto de la Regin y la necesidad de reorientar flujos migratorios a esta zona debido a la saturacin de otros espacios por presin poblacional y por el uso inadecuado de suelos para la produccin agropecuaria y forestal. e) Movilizacin de actores departamentales y perspectivas de un nuevo marco legal de la descentralizacin El proceso de regionalizacin anterior , an cuando interrumpido y vuelto a inicar, ha estimulado en la regin la existencia de fuerzas vivas que convergen en algunas acciones de desarrollo y han generado liderazgos. Actualmente, sin embargo, el Gobierno Regional del Cusco, no puede cumplir ampliamente las funciones de gestin del desarrollo de la regin por sus limitaciones presupuestales y por la dependencia respecto al nivel central. Sin embargo, es necesario destacar en este departamento (a diferencia del resto del pas), la existencia de diversas instancias participativas en las decisiones departamentales conformadas por: ONG's, instituciones y municipios, las mismas que coordinan y conciertan actividades, programas, proyectos en beneficio del departamento. En el departamento del Cusco existe una amplia disposicin de actores de los sectores pblico y privado, para compartir responsabilidades e impulsar el desarrollo de sus respectivos espacios. Sin embargo, es necesario un marco legal estable y actualizado para los departamentos y los gobiernos locales mediante las Leyes Orgnicas correspondientes, en trminos que permitan multiplicar los esfuerzos de los diversos agentes, concurran a consolidar institucionalmente los procesos de articulacin econmica y espacial; y canalicen las iniciativas de la poblacin departamental y local en una visin estratgica integral e integrada. f) Las consideraciones ambientales En el proceso de globalizacin los temas importantes que viene siendo tratados, tanto a nivel internacional como interno, son los que se refieren a la Estrategia Mundial para la conservacin, la Convencin Mundial para la Biodiversidad y el derecho de las minoras tnicas. 1.4. CARACTERISTICAS GENERALES 1.4.1. UBICACIN GEOGRFICA Y LMITES El departamento del Cusco est ubicado en la parte sur oriental del territorio peruano, entre los paralelos 1013' y 1216' de latitud sur a partir del Ecuador y los meridianos 2059' y 7357' longitud oeste. Limita por el Norte con los departamentos de Junn y Ucayali, por el este con los departamentos de Madre de Dios y Puno, por el sur con Arequipa y por el Oeste con los departamentos de Apurmac, Ayacucho y Junn. Abarca territorios de sierra y selva alta y baja. Mapa No 1 .
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MAPA N 1

UBICACIN

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1.4.2. DIVISION POLITICA El departamento del Cusco comprende trece provincias y ciento ocho distritos, siendo la provincia ms extensa La Convencin, con ms del 50% de la superficie total siendo consideradas 47 distritos en el mbito de sierra. Mapa No 2. 1.4.3. EXTENSION TERRITORIAL El departamento tiene una extensin territorial de 72,104.41 Km2 (5.6% del total nacional) y, se estima para el ao 2003, una densidad de 17.0 habitantes por Km2, menor que el promedio nacional (19.3 habitantes por Km2). Esto se da por la existencia de extensas zonas de ceja de selva y selva con baja densidad, caso de la provincia de La Convencin. 1.4.4. EL DEPARTAMENTO EN EL ESCENARIO NACIONAL A. SIGNIFICACIN POBLACIONAL A NIVEL NACIONAL El pas alcanz en el 2003, segn estimado del INEI, una poblacin de 28'954,230 habitantes, el departamental alberga al 4.2% de la poblacin del pas (con 1223,284 habitantes), se ubica en cuanto a su tamao poblacional, en uno de los primeros lugares a nivel de los diversos departamentos (incluyendo a la provincia constitucional del Callao). Se encuentra adems entre los departamentos que presentan densidad aun baja de 15.69 hab. /Km2. Desde 1940, la poblacin del departamento del Cusco ha tenido una participacin poblacional decreciente a nivel nacional, pasando del 6.9% en 1940 al 4.2% en el 2003, segn estimaciones del INEI; es decir progresivamente ha venido perdiendo importancia con respecto al total nacional. En trminos de tasas de crecimiento en el perodo 1961 - 1972, la poblacin del Departamento del Cusco ha tenido un crecimiento porcentual de 1.4%, pasando a 1.7% en el perodo comprendido entre 1972 y 1981, mantenindose dicha tasa para el perodo 1981-1993; en tanto que para el perodo comprendido entre 1993 al 2003 el INEI estima que disminuy al 1.2 % anual, tasas menores que las del crecimiento anual del pas (2.2%); estimndose que para el ao 2003 la poblacin departamental es de 1,223, 284 habitantes.

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MAPA N 2

MAPA POLITICO

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CUADRO N 2. DEPARTAMENTO DEL CUSCO TOTAL NACIONAL POBLACIN TOTAL, CRECIMIENTO INTERCENSAL DE LA POBLACIN DEPARTAMENTAL Y TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL
POBLACIN TOTAL PAS 1940 1961 1972 1981 1993 2003* 7.023.111 10.420.357 14.121.564 17.762.231 22.639.443 28,954,230 CUSCO 486,592 611,972 715,237 832,504 1,028,763 1,223284 INCREMENTO INTERCENSAL PAS CUSCO TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL PAS 1,5 1,9 2,8 2,6 2,0 1,8 CUSCO % DE PARTICIPACI ON DE LA POBLACION A NIVEL NACIONAL 6.9 5.9 5.1 4.7 4.5 4.2

AOS CENSALES

3.397.246 3.701.207 3.640.667 4.877.212 6,314787

125,380 103,265 117,267 196,259 194,521

0.7 1.4 1.7 1.7 1.2

Fuentes: INEI: CENSOS NACIONALES. Proyeccin. Departamental de Poblacin 1995-2005 * Estimados

B. CONTEXTO NACIONAL El PBI de los espacios departamentales, en conjunto, representan el 56% del PBI nacional del ao 1995, correspondiendo la diferencia (44.0%) al PBI de Lima-Callao, participacin que pone de manifiesto el excesivo centralismo de la economa nacional y por ende, las condiciones desiguales del interior del pas. Esta situacin estara revirtindose ligeramente en los ltimos aos, ya que el PBI de los departamentos viene experimentando un leve incremento en su participacin; del 54% registrado en el ao 1990 al 56% registrado en el ao 1995., lo que nos indica la necesidad de aplicar medidas que permitan alentar este proceso y lograr la recuperacin de la economa de los departamentos, los mismos que en la mayora de casos presentan condiciones ventajosas para su desarrollo, en el contexto nacional y mundial. La participacin del Valor Agregado Bruto del Departamento del Cusco en el PBI nacional entre los aos, a precios constantes del ao 1994 en el transcurso del periodo 1994 2001, ha oscilado entre 2.4 a 2.5%, lo cual es una muestra mas del estancamiento de la economa departamental, pese a la pujanza del sector turismo, en cuanto a su crecimiento y diversificacin para aumentar su importancia a nivel de participacin nacional (BCRP: 2005). Esta pequea participacin en la economa nacional nos indica cierta fragilidad de la economa departamental (pero no exclusiva de ella), principalmente de las estructuras que sostienen su actividad econmica en conjunto; as la agricultura es la actividad econmica que absorbe mayor mao de obra pero a la vez no aporta en la misma medida al PBI departamental.

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CUADRO N 3. VALOR AGREGADO BRUTO Y SU PARTICIPACIN EN EL PBI NACIONAL: 1994 - 2001 A PRECIOS CONSTANTES DE 1994 (EN S/.)

AO 1,994 1,995 1,996 1,997 1,998 1999 P/ 2000 P/ 2001 E/

V.A.B. CUSCO 2,458,489.00 2,610,105.00 2,640,385.00 2,874,424.00 2,915,254.00 2,894,809.00 2,970,863.00 2,939,099.00

P.B.I. PARTIC. T.C. T.C. NACIONAL % REG.(%) NAC.(%) 98,577,444.00 2,5 6.2 8.6 107,038,850.00 2,4 1.2 2.5 109,708,500.00 2,4 8.9 6.8 117,213,965.00 2,5 1.4. -0.6 116,551,628.00 2,5 -0.7 0.9 117,645,501.00 2,5 2.6 2.6 120,659,404.00 2,5 -1.1. -0.1 120,513,086.00 2,4

FUENTE: INEI - Direccin Nacional de Cuentas Nacionales

GRAFICO N2. VARIACION PORCENTUAL ANUAL DEL PBI, 1994 - 2001

2.52 2.5 2.48 2.46 2.44 2.42 2.4 2.38 2.36 2.34 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

FUENTE: INEI - Direccin Nacional de Cuentas Nacionales

La participacin productiva es proporcionalmente menor que el correspondiente a la fuerza laboral departamental en la PEA nacional (1.89%), se puede deducir que la productividad del departamento se encuentra por debajo del promedio nacional.

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CUADRO N 4. COCIENTES DE LOCALIZACION SECTORIAL DEL DEPARTAMENTO

COCIENTE DE LOCALIZACIN SECTORIAL CUSCO Agricultura Pesca Minera Manufactura Construccin Com. / Rest / Hoteles Vivienda Gobierno Otros Servicios Coeficientes de especializacin Multiplicador Bsico

1970 2.49 0.00 0.10 0.52 0.39 1.06 0.92 1.64 0.98 0.26 3.85

1975 2.49 0.00 0.14 0.58 0.31 0.97 0.92 1.89 1.00 0.23 4.43

1980 2.79 0.00 0.05 0.51 1.17 1.00 0.87 1.79 1.04 0.25 4.05

1985 2.12 0.00 0.40 0.52 1.44 0.95 0.80 1.65 1.01 0.20 4.92

1990 1.95 0.00 0.97 0.53 0.83 0.88 0.72 1.50 1.00 0.16 6.22

1995 1.89 0.00 1.04 0.48 1.11 0.91 0.72 1.48 0.99 0.15 6.46

Fuente: Descentralizacin, organizacin Econmica del territorio y Potencial de Recursos. Serie Desarrollo Humano N 3 cuadernos PNUD 2002

2. SUBSISTEMA FISICO AMBIENTAL


2.1. UNIDADES AMBIENTALES Basado en la Zonificacion Ecolgica Econmica (ZEE) del departamento del Cusco elaborado por el IMA (complementada en las actividades finales de la ZEE por el GTCI- Camisea), se desarrolla la siguiente descripcin de las variables fsicas y biolgicas del departamento. Para la delimitacin de los espacios diferenciados del departamento se utiliz el criterio de ECO REGIONES, por las que se define espacios geogrficos que se caracterizan por su relativa homogeneidad de clima, suelos, condiciones hidrolgicas, flora y fauna, es decir, que es una regin donde los factores medio ambientales o ecolgicos son los mismos y estn en estrecha interdependencia. La delimitacin de las eco regiones del departamento se muestra en el mapa N 3. 2.1.1. ECOREGIN DE SELVA BAJA Sinonimia correspondiente a los Bosques Tropicales hmedos. Altitudinalmente se distribuyen desde los 600 a 800 metros de altitud Polticamente se presenta en la provincia de La Convencin (distrito de Echarate en la zona del Bajo Urubamba), Paucartambo (Kosipata), Quispicanchi (Camanti)
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El clima en general es muy lluvioso, semiclido con precipitacin abundante en todas las estaciones del ao, la temperatura media es de 2.5 8 C y la precipitacin total anual es de 1600 a 2000 mm. Geomorfolgicamente conforma parte de la llanura amaznica. Esta conformado por dos sistemas, el de terrazas ubicadas a lo largo de los ros Bajo Urubamba, Mishagua, y el sistema de colinas, los cuales pueden ser colinas altas y bajas; as como moderadamente disectadas a fuertemente disectadas. En cuanto a la geologa dominante, los depsitos cuaternarios recientes (2 millones de aos) son los principales y se sitan en ambas mrgenes de la red fluvial que a traviesa la zona, mientras que el resto son formaciones sedimentarias mas antiguas del Mio-Plioceno (5 24 millones de aos). En las zonas adyacentes a las montaas se encuentran afloramientos del Paleoceno (65 millones de aos) La configuracin edfica esta ajustada a la fisiogrfica, en el sistema de terrazas y depresiones hidromrficas los suelos son principalmente aluviales estratificados (Fluvisoles), de mal drenaje (Cambisoles oleicos) y orgnicos (Histosoles). En el sistema de colinas, los suelos son cidos, de baja saturacin de base y de desarrollo incipiente (Cambisoles distritos) interasociados con suelos profundos meteorizados, arcillos de morfologa desarrollada de baja saturacin de bases y alta saturacin de aluminio denominados Ultisoles. De acuerdo a la clasificacin de uso mayor de suelos, la gran mayora de los suelos tienen una aptitud forestal baja a alta pero asociados a proteccin, por el riesgo de erosin y lixiviacin as como por la alta diversidad biolgica que albergan los bosques. En el sistema de terrazas, los suelos tienen aptitud para cultivos en limpio y pastos con fuertes limitaciones debido a la acidez y mal drenaje, por lo que los usos recomendados en estas zonas son bsicamente para agricultura bajo sistemas agroforestales y agrosilvopastoriles. Hidrogrficamente esta zona pertenece a la cuenca del Bajo Urubamba, caracterizado por poseer una red hidrogrfica de tipo dendrtica y ros de discurrir mendrico, los ros principales son el Bajo Urubamba, Mishagua, Mantazo. Los bosques ms ricos y las reas ms grandes de la Provincia se encuentran en esta zona. Se trata de tpicos bosques pluviales tropicales siempre verdes, con muchas especies arbreas diferentes y con dominantes que alcanzan los 60 m de altura y 3 m en dimetro. Las lianas y epifitas son comunes. Cedrela, Swietenia, Chorisia, Virola y Calophyllum son entre los gneros madereros los ms valiosos. Se encuentran tambien varios gneros de palmeras. Dentro de la Provincia, la divisin principal entre los Bosques Aluviales, sobre tierra plana cerca de los ros y expuestas a frecuentes inundaciones,
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MAPA N 3

ECO REGIONES

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se encuentra una vegetacin de tipo ribereo, colonizadora o pionera (arbustiva-herbcea), de vida corta, que se localiza sobre las playas, Islas y en las orillas del ros Urubamba. A continuacin de esta vegetacin se halla un bosque joven con rboles de estrato mediao, el cual se caracteriza por ser un tipo de vegetacin en proceso de transicin a un bosque maduro. Sobre las colinas se presenta un tipo de bosque denominado bosques de colinas, el cual se caracteriza por presentar una vegetacin arbrea densa de dosel alto (30 a 35 metros de altura) y es posible encontrar en estos bosques rboles muy dispersos que sobre pasan estas alturas, tambin es posible encontrar especies de rboles propias de bosques de terraza, aunque su tamao y frecuencia de estos rboles disminuye. Los bosques de Colinas, estn clasificados como bosques con un alto a mediao potencial forestal, por las caractersticas edficas, florsticas, etc. En las colinas y terrazas se encuentra un tipo de vegetacin especial denominado Pacal, esta vegetacin se caracteriza por formar asociaciones densas y homogneas de Guadua sarcocarpa o Guadua weberbaueri (paca o bamb), generalmente las pacas alcanzan tamaos de hasta 20 metros de altura; es posible encontrar dentro de estos pacales rboles emergentes muy dispersos unos de otros y que no sobrepasan los 25 metros de altura. Los bosques hmedos de tierra firme se caracterizan por presentar una vegetacin arbrea densa de dosel alto, con alturas que sobrepasan los 40 metros. Los bosques de tierra firme son considerados como bosques con un alto potencial forestal por las caractersticas topogrficas, edficas y florsticas que presentan. Las condiciones naturales de esta eco regin aun son buenas, debido a la poca densidad poblacional y el aislamiento de muchas de sus zonas; sin embargo, se esta comenzando a notar problemas en cuanto a la deforestacin y perdida de especies de flora y fauna debido a la habilitacin de extensas reas agrcolas y de pastoreo por parte de poblaciones colonas. 2.1.2. ECOREGIN DE SELVA ALTA Sinonimia: Yunga subtropical Este eco regin ocupa los flancos orientales de la cordillera de Vilcabamba, entre los 800 a 1000 m y en algunos lugares alcanza los 3200 m de altitud. Polticamente se distribuye en las provincias de Calca (Yanatile), La Convencin, Paucartambo (Kosipata) y Quispicanchi (Marcapata y Camanti) Climticamente presenta una gran variedad de climas desde los siendo los dominantes el Lluvioso Semiclido con invierno seco, con una precipitacin estimada de 1600 a 2900 mm anuales y temperaturas medias
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anuales de 20 a 22 C. En las partes mas altas en el limite con la eco regin alto andina, la precipitacin aumenta y disminuye la temperatura, considerndose un tipo climtico de muy lluvioso, semi fro con invierno seco, donde se estima una precipitacin total anual de 2,600 a 2,900 mm y temperatura media entre 13 C a 15 C. En el fondo de los valles el clima es mas seco y caluroso, se tiene un tipo climtico de Semiseco semi calido con invierno seco. Altitudinalmente este clima se distribuye desde los 1200 hasta los 1600 metros de altitud, con una precipitacin anual de 700 a 900 mm y una temperatura media anual de 22 C. Geomorfolgicamente esta eco regin presenta un configuracin tpicamente montaosa, con vertientes de montaa empinadas, fuertemente empinadas y escarpadas (94 % de su superficie presenta esta condicin), la zonas planas son poco representativas (6 %) y se ubican principalmente en el fondo de Valle de Alto Urubamba, Yanatile, Vilcabamba, Cushireni, Yavero y Cumpirushiato. La geologa de esta zona esta dominada por afloramientos del grupo San Jos y Sandia, afloramientos antiguos (Paleozoico hace mas de 250 millones de aos) que litolgicamente estn compuestos por dos unidades, una inferior constituida por una secuencia homognea de pizarras ampelticas, en capas delgadas tabulares, con laminacin y fuerte fracturamiento presentando. Existen tambin extensos cuerpos de rocas intrusivas granticas que intruyen a rocas del Paleozoico inferior y superior. Estos cuerpos son generalmente de gran tamao y alargados en una direccin ONO-ESE, existiendo tambin cuerpos mas pequeos. Estos macizos constituyen las zonas ms altas de la Cordillera Oriental. La composicin litolgica es mayormente grantica a graodiortica, se tienen stocks y cuerpos ms pequeos de la misma naturaleza. (permotriasicas). Hidrogrficamente se emplaza en la cuenca del ro Vilcanota Urubamba en el sector denominado como Alto Urubamba, ocupa tambin la margen derecha de la cuenca del Apurmac en el sector conocido como Alto y Bajo Apurmac, dentro de esta se encuentran subcuencas importantes como: Yanatile, Yavero, Cumpirushiato, Cushireni y Mantalo. Otra parte importante se ubica en la cuenca del ro Yavero y Araza. Los suelos son de escaso desarrollo, poco profundos cidos, altamente proclives a la erosin estableciendo un patrn complejo de Leptosoles distritos y Cambisoles dstrico poco frtiles. Segn la clasificacin de suelos por su capacidad de uso mayor, gran parte de estos suelos se consideran como proteccin, es decir suelos que no renen las condiciones fsicas mnimas para soportar actividades productivas y extractivas, en las zonas menos inclinadas como son los fondos de valle, la acumulacin de sedimentos por actividad fluvial determina suelos de aptitud agrcola, especialmente para cultivos permanentes y algunas zonas para cultivo en limpio. Importantes sectores de esta ecoregin presentan condiciones
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edficas para el desarrollo forestal, actualmente estas zonas vienen siendo utilizadas con cultivos permanentes y en limpio, los cuales dentro de un programa de manejo y conservacin de suelos deben promover la intensificacin de los suelos bajo sistemas agroforestales. Esta zona contiene una amplia variedad de tipos vegetales siempre verdes. En las alturas ms bajas, alrededor de los 800 m, existen Bosques montaosos. Los dominantes alcanzan 3545 m en altura y 2 m en dimetro. Los gneros incluyen rboles valiosos madereros tales como Cedrela, Swietenia, Cedrelinga y una cantidad con flores vistosas como: Tabebuia, Erythrina, Jacaranda, entre otros. (Se presenta en las zonas de Ivochote, Pongo de Mainique, Mantalo y Megantoni). Sobre los 1200 m de altitud comienza un bosque denominado bosque nublado, estos bosques se ubican sobre las vertientes allanadas, empinadas y escarpadas, con pendientes de 25 % a mayores de 50 % de inclinacin; todo ello se asocia a un clima con gradientes de precipitacin y humedad alta, los cuales favorecen la presencia de una alta diversidad florstica. La cobertura boscosa esta compuesta por rboles de una altura de 15 m, con un sotobosque denso y abundantes epifitas; son comunes las Miconias, Alnus, Clusia y Weinmannia, as como varios gneros de helechos arbreos y orqudeas. Sobre los 2,800 a 3,800 metros de altitud se tiene una vegetacin arbrea de estrato pequeo (5 a 8 metros de altura). En las partes ms altas esta vegetacin se traslapa pequeamente con la vegetacin de la Puna, a la que se denomina como ecotono o zona de transicin. Estas zonas constituyen el hbitat de importantes muestras de la fauna departamental como son el oso de anteojos y el gallito de las rocas. En el fondo de valle, el clima seco y caluroso determino un tipo especial de vegetacin, conocido como Sabana pluvifolia, siendo aun representativa en laderas escarpadas y en lugares donde no tienen agua excepto de la lluvia que se acumula all, la vegetacin dominante es de un estrato arbreo arbustivo, constituyendo una formacin moderadamente densa y con rboles que alcanzan alturas de 8 metros. La intervencin antrpica en esta zona es alta y ha alterado gran parte de de sus condiciones naturales. Gran parte de los bosques sabaneros de La Convencin han sido barridos para instalar cultivos agrcolas permanentes o temporales, quedando en la actualidad solo pequeas reas cubiertas de esta vegetacin en lugares donde la topografa no permite el desarrollo de la actividad agrcola. Igualmente, los bosques montaosos estn sufriendo un fuerte impacto por la deforestacin selectiva de las especies de inters econmico as como la habilitacin de nuevas reas agrcolas mediante el proceso de tumba y roce. 2.1.3. ECO REGION DE SERRANIA ESTEPARIA Rango altitudinal en gran parte del territorio departamental comienza desde los 2,000 y en otras reas a partir de los 1000 metros, dependiendo
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de las condiciones de precipitacin, y se extiende hasta los 3800 metros de altitud. Polticamente constituye parte de las provincias de Acomayo (Rondocan, Acos), Anta, Calca, Canchis (Tinta, San Pedro, Combapata, Chumbivilcas (partes bajas de los distritos de Chamaca y Colquemarca), Cusco, Paruro (Yaurisque, Paruro, Colcha, Pillpinto, Paccarectambo y Accha), Paucartambo (Challabamba), Quispicanchi (Ccatca, Oropesa, Lucre, Andahuaylillas, Urcos, Quiquijana), Urubamba (Ollantaytambo, Yucay, Maras, Chinchero). El clima predominante en esta zona es el Semiseco Semifro con invierno seco y en las partes mas bajas en los profundos valles que conforman el ro Apurmac y Vilcaota se tiene un clima Semiseco templado con invierno seco. En general esta zona presenta una temperatura media que flucta entre los 8 a 12 C y la precipitacin total anual varia entre 500 a 700 mm anuales. Geomorfolgicamente constituye un paisaje tpicamente montaoso, con vertientes que van desde moderadamente empinadas hasta fuertemente empinadas y escarpadas; las zonas planas constituyen los fondos de valle, los cuales pueden ser de origen fluvial (modelados por el ro) y fondos de valle glaciar (modelado por el movimiento de glaciares). Geolgicamente, la composicin litolgica de esta zona esta dominada por rocas terciarias (65 millones de aos), especficamente por Capas rojas, que en conjunto est compuesta por una alternancia irregular de, areniscas y arcillas rojas intercaladas con bancos de conglomerados, teniendo en su conjunto un color rojo ladrillo con algunos niveles verdes. Esta caracterstica se presenta principalmente en la cuenca del Vilcaota. En la cuenca del Mapacho, las condiciones geolgicas son principalmente son rocas del Paleozoico (mas de 200 millones de aos) cuya composicin litolgica consta de pizarras y esquistos, algunas veces calcreos, grises a negros, intercaladas con escasos bancos pequeos de cuarcitas, muy susceptibles a la erosin. El escenario edfico esta compuesto principalmente por suelos calcreos (Kastaozems calcicos) y no calcreos y arcillosos (Phaeozems argilico) forma edficas mas delgadas y calcreas (Rendzinas), suelos orgnicos (Histosoles) y Leptosoles (suelos someros con menos de 25 cm espesor sobre roca coherente.) Segn la clasificacin de Uso Mayor de Suelos, los suelos de esta zona no renen las condiciones fsicas y qumicas necesarias para soportar actividades productivas y extractivas, se clasifican como suelos de proteccin. En las laderas menos empinadas se encuentran suelos que pueden soportar cierta actividad forestal y en los fondos de valle se tienen suelos de aptitud agrcola de calidad agrolgica media y baja.
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La cobertura vegetal esta dominada principalmente por formaciones vegetales de tipo matorral, los cuales pueden variar de matorrales arbolados, mixtos y secos. Los matorrales arbolados se caracterizan por el predominio de una vegetacin arbustiva asociada a especies arbreas, las cuales se presentan en forma dispersa; estos matorrales arbolados llegan a medir alturas de 4 a 5 metros. Este tipo de vegetacin se halla ubicada desde los 1300 hasta los 3800 metros de altitud y se desarrollan sobre relieves ondulados a muy accidentados de los valles interandinos de la Cuencas del Yavero y Vilcaota.) Los matorrales mixtos, constituyen un tipo de vegetacin arbustiva, semidensa y llegan a medir hasta 3 metros de altura. Estos matorrales se desarrollan sobre quebradas de las cuencas del Vilcaota, Medio y Alto Apurmac, desde los 2500 a 3800 metros de altitud. En las laderas y fondos de valle secos, se ubica un tipo de vegetacin arbustiva, asociada a una vegetacin de pequeos rboles que se presentan en forma dispersa, se caracterizan por la presencia de especies espinosas. 2.1.4. ECO REGION DE PUNA SUBTROPICAL Rango altitudinal, en algunas zonas como el Alto Urubamba y Pillcopata, la puna comienza a partir de los 3,200, pero en el resto del departamento se puede sealar el comienzo de la puna a partir de los 3800 y se extiende hasta los 6500 metros de altitud. Polticamente se distribuye en las partes altas de las provincias de Acomayo (partes altas de los distritos Acomayo, Sangarara, Pomacanchi, Acopia y Mosocllacta), Canas (Tupac Amaru, Yanaoca, Checca, Langui, Kunturkanki, Pampamarca), Canchis (partes altas de los distritos de Pitumarca, Checa cupe, San Pablo y Sicuani), Chumbivilcas (Todos sus distritos); Espinar (todos sus distritos), La Convencin (partes altas de los distritos de Santa Teresa, Vilcabamba y Ocho bamba), Paucartambo (Paucartambo, Colquepata, Caicay, Huancarani) y Quispicanchi (Ccarhuayo, Huaro, Cusipata y Ocongate) El tipo climtico dominante es el Lluvioso fri con invierno seco, la precipitacin pluvial se distribuye en un rango de 980 a 1,600 mm y con una temperatura media anual de 6.5 a 9 C. El rgimen estacional de precipitacin es bi modal, es decir se presentan dos estaciones, un periodo de lluvias o hmedo comprendido entre los meses de Diciembre a Marzo y el periodo seco entre los meses de Mayo a Julio. Sobre los 4200 m el clima se hace mas fri y menos lluvioso, el tipo climtico corresponde al Lluvioso semifrgido con invierno seco, con una precipitacin total anual de 900 a 1500 mm y con un rango de temperatura
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media anual de 2 a 6 C; las precipitaciones con mayor intensidad se distribuyen entre los meses de Diciembre a Marzo, considerando al resto de los meses como secos, con lluvias ocasionales. En estas zonas los riesgos climticos estn referidos principalmente a la presencia de heladas y sequas. Sobre los 5000 metros de altitud se extiende el tipo climtico de Semiseco Polar con invierno seco, que corresponde a las cumbres nevadas de la cordillera de Vilcabamba, la precipitacin total anual varia de 850 a 1,000 mm, con una temperatura media anual de 0 C. Gemorfolgicamente esta zona presenta un relieve fuertemente disectado por caones y valles profundos, cuyas vertientes son de moderadamente empinadas a fuertemente empinadas y escarpadas, en la parte alta se presenta reas de pendiente baja, que conforma altiplanicies, cuya forma principal es ondulada y allanada; por encima de estas zonas se presentan las cumbres nevadas. Los suelos presentan un molde amplio de formaciones edficas destacando los de naturaleza volcnica (andosoles cryicos) asociados a suelos de litologa variada (Cambisoles hmicos) ambos con horizonte superficial negro conspicuo cido y rico en materia orgnica, principalmente hacia el lado oriental de la Puna Subtropical. Completan el escenario edfico suelos calcreos (Kastaozems calcicos) y no calcreos y arcillosos (Phaeozems argilico) forma edficas mas delgadas y calcreas (Rendzinas), suelos orgnicos (Histosoles) y Leptosoles (suelos someros con menos de 25 cm espesor sobre roca coherente.) Segn la clasificacin de suelos por su Capacidad de Uso Mayor, gran parte de estos suelos tienen una aptitud para pastos, pero con muchas limitaciones referidas principalmente al factor topogrfico (altas pendientes) y climtico (bajas temperaturas). Las pequeas terrazas al fondo de los valles y quebradas as como pequeos conos aluviales y vertientes allanadas presentan aptitud para cultivos en limpio. El resto de la zona no rene las condiciones fsicas y biolgicas necesarias para soportar actividades productivas y extractivas y se consideran zonas de proteccin; pero lo cual no desecha la importancia que juegan estas zonas en el mantenimiento de los procesos ecolgicos que gobiernan la zona e incluso influyen las partas bajas de la provincia. As por ejemplo estas zonas constituyen los lugares de regulacin hdrica de las cuencas. Geolgicamente en esta zona esta constituida por abundantes afloramientos paleozoicos (mas 250 millones de aos), siendo principalmente intrusiones cuya litologa esta compuesta principalmente de granitos, graodioritas y dioritas. En cuanto a la cobertura vegetal, el tipo de vegetacin predominante se distingue por los pajonales y csped de puna que se ubican seguidamente
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a los bosques Nublados y antes de las zonas cubiertas por nieve, se caracteriza por presentar una vegetacin de estrato herbceo, densa a semidensa, ste tipo de vegetacin se desarrolla sobre terrenos con pendientes suaves a muy empinadas y en condiciones climticas adversas como: la alta intensidad de radiacin solar durante el da y los cambios bruscos de temperatura durante la noche. La diversidad florstica que presenta este tipo de vegetacin es de un nivel bajo, sobre todo en especies de estrato arbreo y arbustivo, lo cual no ocurre en especies de estrato herbceo, ya que estas presentan una diversidad relativamente alta, especialmente en especies de la familia Poaceae. El csped de puna es un tipo de vegetacin que se ubica en las partes ms altas y se caracteriza por presentar asociaciones de gramneas y hiervas achaparradas, localizadas entre las partes ms abrigadas y menos expuestas a las bruscas variaciones climticas y a las condiciones edficas favorables. En los fondos de valle glaciar, se ubica un tipo de vegetacin hidromrfica, conocidas como bofedales u oconales, se caracterizan por presentar densas asociaciones de especies de estrato herbceo, los cuales ocupan lugares con pendientes suaves a ligeramente inclinadas y sobre suelos cubiertos de agua, debido a la presencia de arroyos provenientes de fuentes de aguas de origen glaciar o de acuferos. Sobre las laderas menos expuestas a las inclemencias climticas de la puna, se ubica un tipo de vegetacin formando pequeos manojos o rodales, formado por plantas herbceas de tamao mediano a grandes, con hojas dispuestas en roseta e inflorescencias terminales; las especies ms importantes son: Puya herrerae, Puya ferruginea, etc. Igualmente en las quebradas y laderas se tienen relictos de bosques de Polylepis en la zona de Vilcabamba, Santa Teresa y Huayopata, estos bosques se caracterizan por presentar plantas leosas de crecimiento lento y con estructuras modificadas para soportar las condiciones del estrs alto, estos bosques se encuentran formando pequeos manchones en lugares abrigados y rocosos. Para la zona de La Convencin se tiene registrado las especies de Polylepis racemosa, Polylepis sericea, Polylepis subsericans, Polylepis besseri, Polylepis incana. En la actualidad esta zona soportan una alta presin antrpica como: quema de pastos, pastoreo extensivo de ganado vacuno, ovino, equino, etc. y la actividad agrcola; adems que de los pequeos bosques de Polylepis (queuas) se extraen rboles y arbustos para fines domsticos (lea, medicina, cercos vivos, etc.).

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2.2. RECURSOS NATURALES DEL DEPARTAMENTO 2.2.1. RECURSOS HIDRICOS El potencial hdrico del departamento del Cusco es importante, debido al gran volumen de las aguas que discurren a lo largo y ancho de su territorio; este potencial se sustenta en su posicin geogrfica y a sus caractersticas geomorfolgicas, geolgicas y climticas que condicionan el almacenamiento y escurrimiento sobre su territorio de grandes volmenes de agua, en forma de nevados, ros, riachuelos, lagunas, manantiales, aguas termales, depsitos temporales, cochas, bofedales, afloramientos de aguas subterrneas, deshielos, etc. Actualmente, este potencial se orienta mnimamente a cubrir requerimientos de agua para riego, para la explotacin de recursos hidrobiolgicos, la utilizacin de su cauce como medio de transporte fluvial y adems como generadora de energa (hidroelctrica). El anlisis de las caractersticas hidrolgicas y disponibilidad de agua del departamento se ha desarrollado a travs de la diferenciacin de las unidades hidrogrficas, conocidas como cuencas; en trminos generales, el departamento se halla incluido dentro de tres grandes cuencas, la cuenca del Vilcaota-Urubamba, Apurmac y Madre de Dios. La distribucin de las diferentes cuencas en el departamento se muestra en el siguiente cuadro:

CUADRO N 5. DISTRIBUCION DE CUENCAS DEL DEPARTAMENTO

CUENCA Bajo Urubamba Medio Apurmac Medio Urubamba (*) Yavero Pillcopata Dahene-Colorado Vilcaota Alto Apurmac Araza Total Km 15650.96 5457.81 14125.4 5783.31 4114.53 909.77 9277.7 14823.59 4871.91 75014.98

SUPERFICIE % 20.86 7.28 18.33 7.71 5.49 1.21 12.37 19.76 6.49 100.00

(*) tradicionalmente llamado por los pobladores de la provincia de La Convencin como Alto Urubamba

La red hidrogrfica del Departamento, se clasifica en las tres grandes cuencas mencionadas que son inter departamentales sobrepasando los lmites departamentales y llegan a conforman la gran cuenca del Amazonas. (Ver mapa N 4.) En general, el rgimen de los ros esta fuertemente ajustado a la distribucin estacional de las precipitaciones, juegan tambin un papel
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Mapa

No

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importante en el control rgimen de los ros del departamento los deshielos provenientes de los principales glaciares. La Cuenca del Vilcaota-Urubamba, es la cuenca principal del departamento, con una superficie de 43659 Km y un recorrido SE-NW atravesando pisos ecolgicos, desde zonas nivales, puna, valles interandinos, ceja de selva y selva baja. La cuenca toma diversos nombres, en trminos hidrogrficos y ecolgicos se puede clasificar Vilcaota (corresponde a los ecosistemas de Puna y Valles interandinos), Medio Urubamba (corresponde a los ecosistemas de Selva alta) y el Bajo Urubamba (corresponde a los ecosistemas de Selva Baja); sin embargo el conocimiento tradicional denomina ancestralmente las cuencas como Vilcaota (hasta la confluencia con el ro Yanatile), Alto Urubamba hasta el Pongo de Mainique y seguidamente el Bajo Urubamba. El principal ro del departamento es el Vilcaota, considerado ancestralmente como el ro sagrado de los Incas, se origina en el nevado de Cunuruna a 5,443 msnm, cerca de la abra de la Raya; desde sus inicios, el ro sigue claramente una orientacin hacia el NW, en su recorrido irriga entre otros sectores las tierras de Marangani, Sicuani, Combapata, Quiquijana y Urcos. Al llegar a Huambutio, el Vilcaota recibe la afluencia del Huatanay (en cuyo valle se despliega la ciudad del Cusco), en donde cambia a una direccin NNW. En este recorrido el ro recibe las aguas de las principales lagunas del departamento, entre ellas la laguna de Langui- Layo, Tungasuca, Pomacanchi, y en la margen derecha resalta la laguna de Sibinacocha. Despus de la confluencia del ro Huatanay, el ro ingresa en un sector de frtiles tierras y valle extendido denominado el valle Sagrado de los Incas, (Calca, Urubamba), siguiendo luego su curso descendente por Ollantaytambo donde el cauce del ro se va estrechando y se profundiza formando los caones de Torontoy y Machupicchu. El ro sale del can de Machupicchu en la localidad de Santa Teresa continuando extendidamente por el valle de la Convencin, hasta el sector de Chahuares donde se une con el ro Yanatile. Hasta aqu el ro recorri una longitud de 409.3 Km y se denomina Vilcaota, aguas debajo de este punto toma el nombre de ro Urubamba que tiene una longitud hasta el lmite de la regin de 348.7 Km. A la entrada al pongo de Mainique el ro se estrecha y presenta una menor pendiente. Pasando este accidente geogrfico el ro se ensancha, predominando en sus riberas las tierras bajas, el ro se alinea sobre un can de macizos rocosos de areniscas compactas, a partir del cual el ro toma el nombre de bajo Urubamba, hasta su confluencia con el Tambo, en la localidad de Atalaya para luego formar el ro Ucayali. Los principales afluentes del ro Urubamba son: el ro Yanatile, el cual forma el valle de Lares y el ro Mapacho Yavero, que tiene su origen en
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los deshielos de la cordillera del Ausangate, formando en su trayectoria un dilatado valle interandino. El otro importante ro del departamento es el Apurmac, que tiene su origen en los deshielos del nevado Mismi Choquecorao, en la cordillera de Chila, en la Provincia de Caylloma, Arequipa. a 5597 m.s.n.m. Nace con el nombre de ro Hornillo y que aguas abajo toma los nombres de ro Monigote, Apurmac, Ene, Tambo. La naciente del ro Apurmac se considera tambin como la naciente del ro Amazonas. El ro Apurmac en su recorrido por el territorio del Cusco, transita por las provincias de Espinar, Canas, Acomayo, y Paruro. En este ltimo cerca del poblado de Ccapi, el ro constituye el limite departamental entre Cusco y Apurmac, hasta la confluencia con el ro Pampas, de este punto el ro constituye el limite departamental entre Cusco y Ayacucho. A travs de su recorrido recibe las aguas de otros ros tributarios y de importancia departamental como son el ro Salado, Velille, Livitaca y Santo Tomas. La caracterstica principal del ro Apurmac es que en la zona de la provincia de Espinar, el ro es extendido sobre la altiplanicie de Espinar, luego el ro se profundiza y se estrecha en su cauce a medida que avanza en direccin Noroeste, cortando la cadena central dando lugar al gran can del Apurmac. El Apurmac discurre encajonado, hasta aproximadamente el Km. 150 antes de la confluencia con el ro Pachacaca; de all contina ms abiertamente en un pequeo tramo de 35 Km. (hasta cerca de la desembocadura del ro Pampas) con una orientacin OSO (oeste-sur-oeste). Desde la confluencia con el ro Pampas -lmite entre el Apurmac Medio y Bajo- el ro cambia nuevamente la direccin de su curso a una orientacin NNO (nor-nor-oeste) mantenindose as hasta la seccin de salida en la confluencia con el ro Mantaro. En su mayor parte el ro discurre en forma recta pero en el Bajo Apurmac hay tramos entrelazados y algunas sinuosidades. Parte del Departamento del Cusco contiene la cuenca del Madre Dios, la cual tiene sus orgenes en las partes altas de la cordillera oriental, que incluye las partes altas y medias de las subcuencas del Pillcopata, que abarca una superficie de 3682.29 Km y la subcuenca del Araza una superficie de 3905.71 Km. El potencial hdrico del departamento tambin queda expresado por la presencia de gran numero de lagunas y glaciares, la regin posee el mismo que alcanza una superficie de 229.84 Km de lagunas y 122071.67 Km respectivamente. 2.2.2. CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELOS La naturaleza de un suelo esta condicionada por multitud de factores que van desde el sustrato geolgico, la pendiente, hasta el clima y la comunidad bitica que soporta. Su desarrollo, profundidad, textura y
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contenido en materia orgnica son parmetros que entre otras, van ha determinar en forma conjunta la capacidad de uso del suelo. El suelo, segn su aptitud para soportar diferentes actividades productivas, puede clasificarse1 en Grupos, organizadas en Clases diferentes, dependiendo del tipo y grado de las limitaciones existentes para su manejo. As los Grupos que se establecen son los siguientes: A. TIERRAS APTAS PARA CULTIVO EN LIMPIO (SMBOLO A) Las tierras de aptitud para cultivo en limpio, son suelos de calidad agrolgica media, con muy pocas limitaciones que restrinjan su uso y sin problemas de manejabilidad, de excelente productividad bajo un manejo acertado y regular fertilidad natural. B. TIERRAS APTAS PARA CULTIVO PERMANENTE (SMBOLO C) Suelos cuyas condiciones ecolgicas no son adecuadas a remocin peridica (no arables) y continuada del suelo, pero que permiten la implantacin de cultivos perennes, sean herbceas, arbustivas o arbreas, estas tierras podran dedicarse tambin a otros fines (forestal, proteccin y pastoreo) siempre y cuando se obtenga rendimientos econmico superior a su aptitud natural. C. TIERRAS APTAS PARA PASTOS (SMBOLO P) Tierras Aptas para Pastos, son las que no renen las condiciones ecolgicas mnimas requeridas para el cultivo en limpio o permanente, pero que permiten su uso continuado o temporal para el pastoreo, bajo tcnicas econmicamente accesibles a los agricultores del lugar, sin deterioro de la capacidad productiva del recurso. D. TIERRAS PARA PRODUCCIN FORESTAL (SMBOLO F) Las Tierras Aptas para Produccin Forestal, son tierras que no renen las condiciones ecolgicas requeridas para su cultivo o pastoreo, pero permite su uso para la produccin de maderas y otros productos forestales, siempre que sean manejadas en forma tcnica para no causar deterioro en la capacidad productiva del suelo, estos suelos pueden soportar tambin plantaciones de cultivos permanentes pero requieren el uso de tecnologas adecuadas para conservar el suelo. E. TIERRAS DE PROTECCIN (SMBOLO X) Tierras de Proteccin, son tierras que no renen condiciones ecolgicas mnimas requeridas para el desarrollo de actividades productivas ni extractivas, se incluyen dentro de esta categora, picos nevados, pantanos, playas, laderas fuertemente inclinadas, aunque cubiertas con vegetacin incluso de tipo boscoso, su uso esta fuertemente restringido por la fragilidad de los suelos y su alta susceptibilidad a los procesos erosivos.

Reglamento de Clasificacin de las Tierras del Per, ONERN 1986.

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De acuerdo al anterior cuadro, se observa que el departamento posee 441.1 Km que representan el 1.40 del total de la provincia, constituyen suelos de aptitud agrcola media con limitaciones de suelo y erosin y clima. Son los suelos de mayor importancia donde se pueden desarrollar cultivos en limpio bajo tecnologas de produccin intensivas y riego, estas se ubican principalmente en las zonas del valle del Alto Urubamba y en el Bajo Urubamba en las terrazas bajas. En esta misma zona, se tiene suelos de aptitud agrcola para cultivo en limpio pero asociado a pastizales de calidad agrolgica alta, por lo que se recomienda implementar sistemas agrosilvopastoriles en estas zonas para su aprovechamiento racional. El cuadro N 6 evidencia que los suelos de aptitud agrcola ya sea para cultivo en limpio o permanente en conjunto apenas el 2.07 % de la superficie departamental (1498.55 Km), y de estos suelos su calidad agrolgica esta entre media a baja; existe un potencial asociado entre cultivos y pastos que agrega al potencial agrcola de la regin un 1.34 % mas. El mayor potencial de suelos esta referido a los de pastoreo, que en sus diferentes calidades y asociaciones representa el 15.93 % de la superficie departamental, de este total el mayor porcentaje corresponde a los pastos de calidad agrolgica baja. Otro potencial importante es el referido al forestal, en conjunto representa el 13.60 % de la superficie departamental, aunque su calidad agrolgica es mayormente baja y asociado a proteccin, por lo que el desarrollo de actividades forestales extractivas esta fuertemente limitado, debiendo ser dedicada al contrario al manejo sostenible de bosques. El mayor porcentaje de suelos del departamento no presenta condiciones para el mantenimiento de actividades productivas y extractivas, debiendo dedicarse estas zonas como proteccin, sin embargo esto no imposibilita su uso con actividades compatibles con su naturaleza, como es el ecoturismo y manejo de bosques.

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MAPA N 5

CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LOS SUELOS

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Cuadro No 6: CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELOS


SIMBOLO A2se A2sec DESCRIPCION Cultivo en limpio calidad agrolgica media con limitaciones de suelo y erosin Cultivo en limpio calidad agrolgica media con limitaciones de suelo, erosin y clima Cultivo en limpio calidad agrolgica media con limitaciones de suelo, erosin y clima asociado a Pastos calidad agrolgica alta con limitaciones de suelo, erosin y clima Cultivo en limpio calidad agrolgica baja con limitaciones de suelo, erosin y clima asociado a Pastos calidad agrolgica alta con limitaciones de suelo, erosin y clima Cultivo en limpio calidad agrolgica baja con limitaciones de suelo, erosin y clima asociado a Pastos calidad agrolgica media con limitaciones de suelo, erosin y clima Cultivo permanente calidad agrolgica media con limitaciones de suelo y erosin asociado a Cultivo en limpio calidad agrolgica media con limitaciones de suelos y erosin Forestal calidad agrolgica alta con limitaciones de suelo y erosin Forestal calidad agrolgica alta con limitaciones de suelo y erosin asociado a Pastos calidad agrolgica media con limitaciones de suelo y erosin Forestal calidad agrolgica media con limitaciones de suelo y erosin asociado a proteccin Forestal calidad agrolgica baja con limitaciones de suelo y erosin asociado a Cultivo permanente calidad agrolgica baja con limitaciones de suelo y erosin Forestal calidad agrolgica baja con limitaciones de suelo y erosin asociado a proteccin Formacin nival Pastos calidad agrolgica alta con limitaciones de suelo, erosin y drenaje Pastos calidad agrolgica media con limitaciones de suelo, erosin y clima asociado a Cultivo en limpio calidad agrolgica baja con limitaciones de suelo, erosin y clima. Pasto calidad agrolgica baja con limitaciones de suelo, erosin y clima asociado a proteccin. Proteccin bosque nublado Proteccin por suelo y erosin Proteccin por suelo y erosin asociado a Forestal calidad agrolgica baja con limitaciones de suelo y erosin Proteccin por suelo y erosin asociado a Forestal calidad agrolgica baja con limitaciones de suelo, erosin y clima Proteccin por suelo y erosin asociado a Pastos calidad agrolgica baja con limitaciones de suelo, erosin y clima. SUPERFICIE KM 477.55 626.29 % 0.66 0.87

A2sec - P1sec

46.43

0.06

A3sec - P1sec

317.49

0.44

A3sec - P2sec

607.22

0.84

C2se - A2se F1se

394.72 690.19

0.55 0.95

F1se - P2se F2se - Xse

855.39 3884.65

1.18 5.37

F3se - C3se F3se - Xse Nevados P1sew

475.32 3937.68 1139.84 1377.76

0.66 5.44 1.58 1.90

P2sec - A3sec P3sec - Xse Xn Xse Xse F3se Xse F3sec Xse P3sec Islas Ros Lagos TOTAL

3717.25 6429.42 21654.95 12175.37 2345.58 3179.08 7380.39 79.57 348.10 223.82 72364.00

5.14 8.88 29.93 16.83 3.24 4.39 10.20 0.11 0.48 0.31 100.00

2.2.3. FLORA Y COBERTURA VEGETAL El departamento del Cusco se sita fitogeogrficamente entre la regin Andina y Amaznica; presentando a lo largo de su territorio una variedad de caractersticas fisiogrficas, climticas y edficas, las cuales favorecen el desarrollo de una diversidad de formaciones vegetales; desde una vegetacin de puna compuesta por pastizales, seguida de una vegetacin de matorrales y bosques que se desarrollan sobre los valles interandinos
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hasta los bosques perennifolios muy hmedos que se ubican en la selva alta y selva baja. El cuadro siguiente muestra las unidades de cobertura vegetal determinadas para la regin Cusco.
CUADRO N 6. DESCRIPCION DE LAS UNIDADES DE COBERTURA VEGETAL

COBERTURA VEGETAL reas con intervencin antrpica reas desnudas o con escasa vegetacin Bosque hmedo de colinas Bosque hmedo de terraza aluvial Bosque hmedo de terraza inundable Bosque hmedo de tierra firme Bosque hmedo de valles interandinos Bosque hmedo montaoso Bosque seco de valles interandinos Bosque macizos exticos Humedales andinos Matorral arbolado de valles interandinos Matorral seco de valles interandinos Matorral sub hmedo de valles interandinos Nevados Pacal puro Pacal mixto Pastizal y csped de puna Sabana tipo pluvifolia Islas Ros Lagos Total

SUPERFICIE Km % 14,103.45 18.80 2,836.92 3.78 2,567.91 3.42 242.05 0.32 212.22 0.28 241.28 0.32 165.94 0.22 21,006.66 28.01 205.11 0.27 51.93 0.07 1,574.77 2.10 276.04 0.37 84.36 0.11 1,350.17 1.80 1,211.41 1.61 3,826.10 5.10 2,947.96 3.93 18,487.45 24.66 332.84 0.44 79.57 0.11 0.47 3.81 100.00

Los estudios sobre la cartografa, clasificacin y caracterizacin de la vegetacin son necesarios y sirven como marco para la planificacin de innumerables actividades de investigacin y de desarrollo; las razones por las que se emplea a la vegetacin como herramienta para estas actividades son: por su importancia como subsistema fundamental del sistema ecolgico, refugio de fauna silvestre, regulador del clima, mantenimiento del ciclo hidrolgico, contra la erosin de los suelos y por que su comportamiento esta vinculado directamente con la productividad de la tierra, lo cual nos ayuda ha tener una idea mas clara sobre la utilidad de estas ya sean con fines agropecuarios, forestales, urbansticos y de conservacin. El tipo de cobertura vegetal dominante del departamento lo constituyen los bosque montaosos hmedos, los cuales representan mas del 28 % del total de la superficie departamental, dichos bosques tambin son conocidos como bosques nublados, se caracterizan por ubicarse en vertientes allanadas, empinadas y escarpadas, con pendientes de 25 % a mayores de 50 % de inclinacin; todo ello se asocia a un clima con
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gradientes de precipitacin y humedad alta, los cuales favorecen la presencia de una alta diversidad florstica. Mapa No 6 Altitudinalmente se ubica desde los 800 a 3800 metros de altitud y geogrficamente se localiza entre las cuencas del Medio y Bajo Urubamba el Medio y Bajo Apurmac as como el Yavero. Presenta una diferenciacin en cuanto a la altura y la densidad de los bosques por la variacin de la altitud, sobre los 800 a 1400 metros que es la altura a la que comienzan estos bosques hasta los 1800 metros, se tienen bosques con especies arbrea de mas de 25 m de altura, con una composicin florstica muy diversa y parecida a los bosques hmedos de selva baja. Desde los 1400 a 2800 metros de altitud, la vegetacin es un bosque de denso de tamao medio, con rboles que alcanzan 15 a 20 de de altura, se caracterizan por una alta diversidad de especies leosa, arbustivas y herbceas, con gran presencia de epifitas. Sobre los 2800 a 3400 y en algunas zonas hasta los 3800, se presenta una vegetacin arbrea de tamao pequeo (5 a 8 metros), conocido como bosque enano, esta zona muestra una gran diversidad de especies herbceas y se traslapa con los ecosistemas de puna y se conoce como econotono. Otro tipo de vegetacin importante del departamento es la asociacin de poaceas que localmente es conocido como pastizales y csped de puna. Se caracteriza por presentar una vegetacin de estrato herbceo, densa a semidensa, Este tipo de vegetacin se desarrolla sobre terrenos con pendientes suaves a muy empinadas y en condiciones climticas adversas como: la alta intensidad de radiacin solar durante el da y los cambios bruscos de temperatura durante la noche. Esta unidad de vegetacin es una de las mas extensas de la regin, la cual ocupa una superficie de 18487.45 Km, que representa el 24.66 % del rea total de la regin. Se ubica los 3800 hasta aproximadamente los 4600 metros de altitud. La diversidad florstica que presenta este tipo de vegetacin es de un nivel bajo, sobre todo en especies de estrato arbreo y arbustivo, lo cual no ocurre en especies de estrato herbceo, ya que estas presentan una diversidad relativamente alta, especialmente en especies de la familia Poaceae. El 18.8 % del departamento, presenta un nivel de intervencin por la mao del hombre, que ha destruido, alterado y modificado la vegetacin natural, causando la disminucin de la cubierta vegetal y por ende la perdida de muchas especies de flora, por la necesidad de ampliar reas para la actividad agrcola, pecuaria, forestal, y de expansin urbana.

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MAPA N 6

FLORA Y COBERTURA VEGETAL

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En esta zona se aprecia desde reas de cultivo temporal y permanente hasta la vegetacin secundaria como purmas y pastizales degradados. 2.2.4. BIODIVERSIDAD El territorio cusqueo constituye uno de los espacios mas diversos y poco conocidos del pas, las especiales caractersticas geomorfolgicos, geolgicas y climticas de su territorio, posibilitan que posea una muy alta biodiversidad, Biodiversidad, este concepto engloba a todos los seres vivos de la tierra y comprende cuatro componentes bsicos: las especies, la variabilidad gentica, los ecosistemas y la diversidad humana. La diversidad ecolgica La diversidad de de climas pisos ecolgicos, zonas productivas (agroecosistemas) hace que el departamento tenga un diversidad ecolgica muy alta. El departamento posee cuatro eco regiones de las 11 que comprende el Per, la selva baja, selva alta, Serrana esteparia y Puna. La complejidad ecolgica de la provincia se refleja en el nmero de zonas de vida presentes en su mbito territorial, as se tienen definidas 28 zonas de vida registradas de las 84 registradas para el Per. En el territorio cusqueo se encuentran ecosistemas reconocidos a nivel mundial por su altsima diversidad de especies como la selva baja y la selva alta, donde la diversidad especfica llega a su mxima expresin. Esta variacin ha permitido el desarrollo de numerosos grupos humanos con culturas propias y formas de utilizacin del territorio. Diversidad de especies. A pesar de no tenerse estudios e inventarios completos y actualizados sobre la composicin florstica y faunstica del departamento se seala que del Per y constituye uno de los espacios con mayor diversidad especfica del pas. La diversidad de especies de plantas es elevada, estudios especficos en la zona del Bajo Urubamba, determinan 251 especies arbreas en una hectrea de bosque, con mas de 1500 individuos (Alonso, et al. 2001). En otro estudio de las tierras bajas del Bajo Urubamba, se registraron 603 especies distribuidos en 74 familias y 272 gneros. En cuanto a la fauna, los estudios aunque dispersos, la riqueza de aves en el rea del Bajo Urubamba, pueden igualar o tal vez exceder la de habitats equivalentes en la Reserva de Biosfera del Manu, considerada como una de las reas mas diversas de aves en el mundo. El ltimo reporte de aves registradas para el Bajo Urubamba, indica que se tienen 420 especies en siete lugares de muestreo en 135 das. Esto resulta superior a los registros de aves en el Parque Nacional del Manu, con 415 especies en un periodo de siete aos de inventario.
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Otro grupo biolgico muy diverso lo constituyen los mamferos, los registros indican 181 especies y hacen que se considere el mayor nmero de especies en un rea en los trpicos, los murcilagos son los ms diversos con 68 especies, seguido de roedores con 18 especies y marsupiales con 17 especies. Comparado con la diversidad de otros departamentos como Manu (91) en Madre de Dios y Barro Colorado en Panam (77), la diversidad es inmensamente superior. En cuanto a los grandes mamferos, se tienen registrados 64 especies, valor superior a los registros en el Manu (60 especies). Los anfibios (sapos y ranas) y reptiles (lagartijas y culebras) son muy diversos en la provincia, tan solo en el Bajo Urubamba se han registrado 74 especies de anfibios y 84 de reptiles La ictio fauna registra igualmente una gran diversidad, entre Atalaya y Camisea se registraron 118 especies, esta diversidad incluye un gran nmero de especies de inters alimenticio para las poblaciones humanas de la zona. En cuanto a los artrpodos, los estudios todava son muy preliminares para cuantificar la real riqueza que posee la zona, estudios muy puntuales en la zona del Bajo Urubamba indican que se tienen 71 especies de araas, 20 especies de ortpteros (saltamontes y grillos), 98 especies de colepteros (escarabajos), 121 especies de hormigas, y 264 especies de mariposas diurnas y 101 de nocturnas, los que hace que la zona sea tal vez la zona ms diversa de mariposas del mundo. 2.2.5. POTENCIALIDADES Y RESTRICCIONES NATURALES Las potencialidades y restricciones de la provincia por eco regin as como las sugerencias para su uso se muestran en el siguiente cuadro:

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CUADRO N 7. RESUMEN DE POTENCIALIDADES Y RESTRICCIONES DEL CUSCO


ECOREGIN Ecoregin de Selva Baja POTENCIALIDADES Alta biodiversidad, pose una gran variedad de ecosistemas y climas, El numero de especies en los diferentes grupos biolgicos de plantas y animales igualan o superan en mucho a otros lugares del pas considerados como muy diversos. La zona posee la mayor superficie de suelos de aptitud agrcola para cultivos en limpio de calidad agrolgica media y suelos de aptitud para pastoreo de aptitud agrcola alta asociado a cultivo en limpio. La mayor superficie de bosques hmedos y ricos en especies se encuentra en esta zona. Especialmente en los bosques de terrazas y colinas bajas. Sobre las colinas y terrazas se encuentra un tipo de vegetacin muy densa denominada pacal cuyas posibilidades de uso son muy grandes en la industria forestal. Las condiciones climticas, paisajsticas y biolgicas representan un gran atractivo turstico. Esta zona posee la mayor oferta hdrica, manifestado en la gran cantidad de ros que atraviesan esta zona y las abundantes precipitaciones pluviales. La presencia de poblaciones indgenas selvticas, incluso poblaciones sin contacto con la civilizacin, constituyen una garanta de conservacin del territorio. RESTRICCIONES Gran parte de estos territorios presentan una condicin de diseccin elevada que las hace muy susceptibles a la erosin Igualmente los por sus condiciones de alta acidez y elevada concentracin de aluminio, hacen que se consideren suelos de proteccin. Si bien es cierto que los bosques poseen dentro de su composicin especies maderables de importancia econmica, su extraccin constituye un riesgo por los peligros de generar erosin y lixiviacin de suelos as como alterar la diversidad biolgica que esta asociado a estos bosques. En esta zona existen poblaciones humanas que aun no tienen contacto con la civilizacin, dentro de una poltica reconservacin estos pueblos tienen derecho a mantener su aislamiento y formas de vida. RECOMENDACIONES DE USO Debido a la fragilidad ecolgica de estas zonas, se debern implementar acciones totalmente compatibles con el medio. As la actividad agropecuaria podr desarrollarse bajo sistemas agroforestales y agrosislvopastoriles, evitando siempre la deforestacin total de los suelos. La actividad forestal deber restringirse a la implementacin de bosques de produccin basados en programas de forestacin. Los bosques debern ser utilizados con programas que aprovechen la riqueza no maderable que poseen, se podr implementar proyectos de plantas medicinales, tintreas, ecoturismo, etc.

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ECOREGIN Eco regin de Selva alta

POTENCIALIDADES En esta zona en el fondo de los valles se presentan terrazas y conos aluviales que edaficamente constituyen suelos de aptitud agrcola para cultivos permanentes de calidad agrolgica media, los cuales pueden ser utilizados intensivamente. Las zonas menos empinadas de los valles, constituyen espacios de aptitud forestal de calidad agrolgica baja, las cuales pueden ser utilizadas adecuadamente par la implementacin de sistemas agroforestales. Estas zonas estn cubiertos por una masa boscosa conocida como bosque hmedo montaoso o bosque nublado, cuya composicin y estructura es muy diversa y compleja, haciendo otro de los lugares de mayor diversidad de la provincia de La Convencin

RESTRICCIONES Gran parte del territorio presenta una configuracin montaosa con laderas fuertemente empinadas y escarpadas. Geolgicamente gran parte de esta zona presenta una litologa pizarrosa fuertemente alterada, que la hacen muy susceptible a procesos erosivos. Los suelos en estas condiciones son superficiales poco desarrollados, cidos y altamente proclives a la erosin y poco frtiles. Por lo que a estos suelos se les considera de proteccin.

RECOMENDACIONES DE USO Las zonas de aptitud forestal estn siendo utilizadas en su gran mayora para la instalacin de cultivos permanentes y en limpio, se debe intensificar el uso de estos suelos mediante tcnicas agroforestales. La conservacin de la cobertura boscosa en las partes altas de la cuenca resulta de suma importancia para el mantenimiento del ciclo hidrolgico que gobierna el abastecimiento de agua hacia las partes bajas. Los suelos de fondo de valle (terrazas y conos aluviales) con aptitud agrcola requieren sistemas de riego adecuados para evitar la erosin, se den implementar tcnicas de riego por aspersin y goteo para prevenir este impacto y uso adecuado del recurso hdrico.

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ECOREGIN Serrana esteparia

POTENCIALIDADES Edaficamente presenta suelos de aptitud para la agricultura, en los fondo de los valles se ubican los mejores suelos del departamento, en los cuales se puede desarrollar agricultura extensiva. Las vertientes moderadamente empinadas, constituyen espacios con suelos de calidad agrolgica baja que sin embargo pueden ser aprovechados racionalmente con programas adecuados de conservacin de suelos y riego tecnificado. Las laderas fuertemente empinadas y quebradas, presentan formaciones vegetales arbreas, arbustivas y herbceas muy diversas, que a la vez constituyen hbitat de importantes poblaciones de fauna silvestre, especialmente de avifauna. La disponibilidad de agua presente por las lagunas y numeroso manantiales, constituyen un potencial para el riego de las parcelas agrcolas. Las condiciones climticas son apropiadas para el establecimiento de cultivos.

RESTRICCIONES Las pendientes inclinadas y fuertemente inclinadas, sumado a las caractersticas litolgicas poco coherentes, hacen de esta zona muy susceptible a los procesos de erosin. Gran parte de esta zona presentan suelos cuyas caractersticas naturales no permiten el desarrollo de actividades productivas. Los ciclos hidrolgicos en las cuencas determinan largos periodos de escasez de agua. La presencia de heladas y sequas constituyen los mayores riesgos climticos

RECOMENDACIONES DE USO Los suelos de estas zonas deben utilizarse exclusivamente para la agricultura, a travs de la implementacin de prcticas adecuadas que permitan la conservacin del suelo y el agua. Los sistemas de riego deben ser diseados para minimizar los riesgos de erosin y salinizacin de los suelos. Se debe preservar la cobertura vegetal de las laderas y quebradas, para el mantenimiento de los ciclos hidrolgicos y el control de la escorrenta superficial.

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ECOREGIN

POTENCIALIDADES Esta zona representa los lugares de generacin hdrica de las cuencas que conforman el territorio provincial. La presencia de cumbres nevadas e innumerables lagunillas y acuferos hacen que se constituyan como los lugares generadores de agua. Geolgicamente representan condiciones litolgicas intrusita coherentes muy resistentes a la erosin. Los suelos son moderadamente profundos, cidos, contenidos altos de materia orgnica y fertilidad media a baja, con una capacidad de uso para el pastoreo. En el fondo de los valles, se presentan suelos de tipo aluvial y coluvial que tienen una aptitud para la instalacin de cultivos anuales, principalmente cultivos andinos como la papa y el maz. La cobertura vegetal esta representado por densas asociaciones de pastos que pueden soportar actividades pecuarias adecuadamente manejadas. Los ros y lagunas constituyen fuentes de agua para el riego de parcelas agrcolas, as mismo, representan posibilidades para la piscicultura a travs de la siembra de alevines en los ros e instalacin de piscigranjas.

RESTRICCIONES El mayor riesgo de estas zonas esta referido a los peligros geodinmicos producidos por la deglaciacin de los nevados. Gran parte del territorio de esta zona es netamente montaosa, con laderas fuertemente empinadas y escarpadas. Las caractersticas naturales de gran parte de esta zona no permite el desarrollo de actividades productivas. Las condiciones climticas en esta zona son extremas se pueden tener periodo de fuertes precipitaciones as como periodos largos de sequa as como fros intensos.

RECOMENDACIONES DE USO El uso de estas zonas para el pastoreo esta restringido al uso de crianzas adecuadas a la zona, se puede desarrollar crianza de camlidos sudamericanos. El uso turstico de esta zona constituye su mayor posibilidad, por la gran belleza paisajstica que posee as como la riqueza arqueolgica que posee.

Puna subtropical

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3. SUBSISTEMA PRODUCTIVO DEL DEPARTAMENTO DEL CUSCO


Uno de los aportes esenciales del Ordenamiento Territorial es ofrecer un marco de referencia espacial para la poltica econmica, y sobre todo para la poltica de desarrollo departamental. El territorio se convierte as en punto de partida de las estrategias de largo plazo (integra poblacin, medio fsico, recursos naturales, cultura, medios financieros). La zonificacin eco-productiva que se establezca en el marco del Ordenamiento Territorial para el Departamento del Cusco servir para implementar estrategias diferenciadas que sustenten el desarrollo de las ciudades y del mbito rural, con base en un mejor aprovechamiento de los recursos en el desarrollo de actividades econmicas. La formulacin de polticas y acciones orientadas al logro del desarrollo departamental, requiere de una caracterizacin productiva del mismo, tanto en sus connotaciones sectoriales como en las de carcter territorial, determinadas estas ltimas por el ordenamiento espacial adoptado como resultado de procesos histricos, y que van a condicionar la aplicacin de tales medidas. El anlisis del potencial productivo del departamento pasa por la identificacin de los espacios homogneos de desarrollo, las especialidades territoriales los actores que en ellos se desenvuelven, y su interaccin con los recursos productivos disponibles. El estudio se ha efectuado tomando en consideracin, adems de las caractersticas productivas y sociales, los avances en trminos de la definicin del tipo de desarrollo por el que opta el departamento. Estos avances vienen siendo desarrollados por los agentes de desarrollo que intervienen en el departamento del Cusco. Producto de sus esfuerzos son una serie de documentos tcnicos, los cuales representan un gran avance en el logro del desarrollo del departamento. Se ha apreciado que persisten desplazamientos migracionales continuos hacia las principales ciudades de la regin, determinando funciones de servicio, comercio y manufactura, como alternativa para nuevas opciones de empleo y desarrollo. Por lo tanto para el reforzamiento de las ciudades departamentales se requiere de la priorizacin de actividades productivas, incremento de la productividad y generacin de empleo, articulando esfuerzos de los agentes pblicos y privados para viabilizar el proceso de desarrollo que debe responder a cada realidad, departamental y local.

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3.1. ESTRUCTURA SECTORIAL DEL DEPARTAMENTO Y EVOLUCIN INTERNA De acuerdo a la estructura del PBI del departamento del Cusco, durante periodo 1996 - 2001, es una economa productora principalmente de servicios, con un alto grado de terciarizacin (Plan Cusco al 2012: 2002). En el ao 2001, destaca el macro sector de servicios aportando alrededor 45% del PBI total, seguido del sector primario (agricultura, ganadera, pesca) que aporta el 30%, y finalmente el sector de transformacin que contribuye con alrededor del 20% restante. Los datos al ao 1996 tienen carcter referencial (ver cuadro).
CUADRO N 8. CUSCO: PBI POR ACTIVIDAD ECONOMICA AOS 1996 Y 2001 (ESTRUCTURA PORCENTUAL)

PRODUCTO BRUTO INTERNO TOTAL PRIMARIO (%) Agricultura, caza y silvicultura Explotacin Minas y Canteras SECUNDARIO (%) Actividad Manufacturera Actividad Construccin TERCIARIO (%) Actividad Comercial Restaurantes y Hoteles Act. de Produc. de Servi. Gubernamental. Actividad Alquiler de Vivienda Actividad Otros Servicios
ODEI Cusco.

1996 100.00 34.20

2001 100 24.9

19.30

30.0

46.50

45.1

GRAFICO N3.

ESTRUCTURA DEL PRODUCTO BRUTO INTERNO, SEGUN ACTIVIDAD ECONOMICA:

Otros Servicios 10.3% Prod. Y Serv. Guber. 8.4%

Agric.Caza y Silv. 13.5%

Pesca 0.0% explot. Minas y Cant. 11.4%

Restaurantes y Hoteles 7.1% Transportes y Comunicaciones 6.8% Comerc. Rest. Y Hot. 12.5% Construccin 4.3%

Indust. Manufact. 20.5% Electricidad y Agua 5.1%

2001
Fuente: INEI ODEI Cusco.

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En el periodo 1994 2001, la economa departamental mantiene una estructura econmica que es dinamizada por el grupo de actividades llamadas terciarias, observndose la transferencia de su estructura tradicional primaria hacia el sector terciario (ver grficos de la evolucin que han tenido la actividad econmica en Cusco, por grandes sectores) Primario, secundario y terciario.

GRAFICO N4. EVOLUCION % DE LAS ACTIVIDADES PRIMARIAS DE LA DEPARTAMENTO DEL CUSCO EN EL PBI DEPARTAMENTAL: 1994 - 2001
30.0 25.0 20.0 15.0 10.0 5.0 0.0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 P/ 2000 P/ 2001 E/ 19.2 20.0 18.9 19.5 19.9 24.9 21.7 23.8

Fuente: INEI - Direccin de Cuentas Regionales

GRAFICO N5. EVOLUCION % DE LAS ACTIVIDADES SECUNDARIAS EN EL PBI DEPARTAMENTAL: 1994 2001

28.0 27.6 27.0 26.0 25.0 24.0 23.0 1994 1995 1996 1997 27.4 27.2 27.5

27.7 27.1 26.1 24.8

1998

1999 P/

2000 P/

2001 E/

Fuente: INEI - Direccin de Cuentas Regionales

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GRAFICO N6. EVOLUCION % DE LAS ACTIVIDADES TERCIARIAS EN EL PBI DEPARTAMENTAL: 1994 - 2001 54.0 53.0 52.0 51.0 50.0 49.0 48.0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 P/ 2000 P/ 2001 E/ 53.4 52.7

53.5

53.1 52.5 51.2 50.1

50.2

Fuente: INEI - Direccin de Cuentas departamentales

La actividad agropecuaria, tiene mayor importancia, en trminos de que absorbe la mayor de cantidad de mao de obra a nivel departamental; aun as en relacin a su aporte al PBI ha ido ya perdiendo importancia a favor de las actividades enmarcadas en el sector terciario. La actividad pesquera constituye una actividad de reciente inicio en departamento, mostrando actualmente escasa importancia en conformacin del PBI departamental, pero la reciente construccin puesta en funcionamiento de piscigranjas a lo largo de toda la regin avizoran un mayor desarrollo en un futuro muy prximo. el la y le

La actividad minera tiene gran importancia en la estructura productiva departamental. Esta actividad comprende tanto la minera metlica y no metlica, as como la actividad de hidrocarburos. El departamento cuenta con vastos recursos mineros de naturaleza metlica y no metlica los mismos que se circunscriben a las reas de Ocongate, Carhuayo como productos polimetlicos, provincias como Espinar, Santo Tomas con polimetlicos como, existiendo tambin grandes reservas de magnetita, Velille, Cccapacmarca, Colquemarca , etc. En cuanto a la produccin gasifera, al igual que en la actividad minera se cuenta con un importante potencial de desarrollo. El departamento cuenta con importantes recursos en la zona del Bajo Urubamba, explotndose en la actualidad Camisea Lote 88), con ampliacin a los lotes 56 y 58 ya concesionadas. Han existido problemas ambientales en Camisea, en relacin a la operacin, sobre todo problemas con la infraestructura de conduccin. En cuanto a la actividad manufacturera, debido al cierre temporal de industrias como la fbrica de fertilizante de Cachimayo, la menor produccin de la compaa cervecera, la quiebra de empresas afectadas por la liberacin del mercado y la relocalizacin de algunas industrias
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a Lima (caso IACSA), la participacin de dicho sector disminuyo, aun cuando no se debe olvidar la pujante labor de la pequea y micro empresa que no se encuentra totalmente desarrollada, pues al ser de carcter netamente familiar y en condiciones de baja productividad presenta problemas con su actual modelo de desarrollo. Principalmente se encuentra localizada en las ciudades de Cusco, Sicuani, Quillabamba as como en Yauri. El sector servicios, es el principal generador de la riqueza del departamento. Los rubros de comercio, restaurantes y hoteles aportan gran porcentaje al PBI departamental, con tendencia a aumentar, generado por el impulso de la dinmica del turismo. Aqu es importante hacer referencia a la contribucin que tendra la actividad turstica en el PBI departamental; al respecto las estimaciones varan, desde las ms optimistas que llegan al 10% y las conservadoras al 5%. (Fuente: Plan de Desarrollo Regional 2012). A. PEA DEPARTAMENTAL Segn el IX Censo Nacional de Poblacin y IV de Vivienda, la Poblacin Econmicamente Activa del departamento del Cusco al ao 1993 alcanza a 331,192 habitantes equivalentes al 32.19% de su poblacin total. Esta cifra muestra un incremento de la participacin de la PEA respecto a la poblacin total que se cens en 1981. La PEA departamental es predominantemente agropecuaria aunque viene mostrando una redistribucin sectorial. En al ao 1993 ocupada el 45.54% est inserta en el sector extractivo vemos tambin que el sector Servicios ocupa al 30.83% y, segn la tendencia este porcentaje ha debido de ir incrementndose por la dinmica de la actividad turstica, principal componente de este sector Terciario. Segn la Direccin Regional de Trabajo, la PEA adecuadamente empleada en el departamento a fines de 1999 no supera el 15% en tanto que la sub empleada se estima en 74% y el desempleo abierto creci de 8.2% en 1991 a 11% en 1999. La actividad agropecuaria y la actividad informal son las que absorben el mayor porcentaje de la PEA departamental. La participacin de las mujeres se ha incrementado de 32% a 37% entre 1993 al 2000 pero mayoritariamente en condiciones de sub empleo (Plan Regional Cusco al 2012: 2002).

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CUADRO N 9. DEPARTAMENTO DEL CUSCO: POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DE 06 AOS Y MAS POR SEXO, SECTOR ECONOMICO, SEGN PROVINCIA, 1993
PEA PROVINCIAL TOTAL (ABSOL.) HOMBRES MUJERES % Regin Acomayo Anta Calca Canas Canchas Cusco Chumbivilcas Espinar La Convencin Paruro Paucartambo Quispicanchi 331,192 9,263 15,406 17,925 13,877 28,205 93,079 17,486 16,913 57,531 11,529 13,991 22,221 68.48 68.25 81.09 74.21 58.97 66.27 61.8 67.38 59.73 73.12 75.7 75.03 74 77.57 Desarrollo % 31.52 31.75 18.91 25.79 41.03 33.73 38.2 32.62 40.27 26.88 24.3 24.97 26 22.43 CONDICIN DE ACTIVIDAD OCUP. % 94.79 98.29 94.73 97.74 97.9 94.77 90.69 96.88 92.93 97.02 98.91 98.32 95.47 95.56 SECTOR ECONMICO

PROVINCIA

DESOCUP EXTRAC. TRANSF. SERVICIOS NO ESPEC. % 5.21 1.71 5.28 2.26 2.1 5.23 9.31 3.12 7.07 2.98 1.09 1.68 4.53 4.42 % 45.54 77.86 67.53 62.14 73.94 48.55 6.57 65.74 41.6 55.15 76.8 80.09 61.32 58.46 % 9.88 2.23 4.89 8.15 5.82 9.9 18.38 5.52 13.21 5.53 2.22 3.07 7.11 6.99 % 30.83 12.18 14.88 18.09 9.34 29.7 62.58 10.15 23.81 22.61 6.81 9.75 15.32 22.88 % 13.75 7.73 12.2 11.63 10.9 11.85 12.47 18.59 21.37 16.72 14.17 7.08 16.25 11.67

Urubamba 13,768 FUENTE: Plan de departamental al 2006

B. ASPECTOS PRODUCTIVOS El departamento del Cusco presenta actualmente un bajo nivel de desarrollo productivo, no obstante, viene desarrollando actividades orientadas a la recomposicin de la estructura productiva, priorizando el desarrollo de sectores como el turismo (la disponibilidad de recursos naturales favorece el eco-turismo), artesana; as como la explotacin de productos agropecuarios con mayores posibilidades de comercializacin e industrializacin de su produccin, orientada a mercados ms amplios y favorables. 3.2. SECTOR AGROPECUARIO 3.2.1. ACTIVIDAD AGRCOLA La actividad agrcola es determinante de los niveles de produccin departamental, por sus conexiones con el resto de sectores en los cuales generar una dinmica de retroalimentacin, principalmente en aquellas estrechamente ligadas a : empleo, produccin de alimentos y materias primas para la industria. La agricultura aporta alrededor de la cuarta parte del PBI departamental, pero absorbe casi la mitad de la PEA. Esto refleja el bajo nivel de la productividad media, de la fuerza de trabajo en el campo, donde predomina la pequea produccin campesina que utiliza tecnologas con bajo componente de insumo externos, herramientas e implementos agrcolas simples y destinados en la mayora de los casos al autoconsumo.
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Dadas dichas condiciones los rendimientos productivos son modestos. Slo en algunos espacios restringidos como el Valle Sagrado de los Incas, la pampa de Anta y otros pequeos valles se practica una agricultura comercial de tipo intensiva con altos rendimientos. Este sector convoca la participacin de aproximadamente 101,200 personas, lo que representara el 51,9% de la PEA departamental, de 15 aos y ms (Ver Cuadro de PEA). Las principales caractersticas de la actividad agrcola son las siguientes: A. AREAS ESPACIALES DE POTENCIAL PRODUCTIVO AGROPECUARIO La superficie total agropecuaria del departamento del Cusco, en los tres ltimos registros censales, presenta incrementos del orden de 1748,151 has. en 1961, luego 2 125,301 has. en 1972, y 2 763,668 ha. en 1994. Siendo la tasas de crecimiento anual de 1.39 % en el lapso de 33 aos. Se observa que la participacin creciente del uso del suelo en pastoreo se incrementa de 47.70 % a 66.10 %, y en menor medida del uso forestal de 10.80% a 11.30%, a cambio de la participacin cada vez decreciente en usos en cultivos limpios y permanentes de 18.10% a 13.20%, y de 23.40% a 9.40% en otros usos agropecuarios.

CUADRO N 10.

DEPARTAMENTO DEL CUSCO: USO AGROPECUARIO ACTUAL DEL SUELO, AOS: 1961, 1972, Y 1994 1961* SUPERFICIE (HAS) 833,299 188,429 316,702 409,721 1,748,151 % 47.70 10.80 18.10 23.40 100.00 1972* SUPERFICIE (HAS) 1,480,884 258,586 205,336 180,495 2,125,301 % 69.70 12.20 9.70 8.40 100.00 1994** SUPERFICIE (HAS 1,826,711 313,599 364,601 258,757 2,763,668 % 66.10 11.30 13.20 9.40 100.00

USO En Pastoreo Forestal En Cultivo limpio y permanente Otros usos agropecuarios Total

* 1er Compendio Estadstico Agrario 50-91. Ministerio de Agricultura, Lima, diciembre de 1992. ** III Censo Nacional Agropecuario. Resultados definitivos, Ministerio de Agricultura, Lima, junio de 1996. Fte.: Plan de Desarrollo departamental Concertado al 2012

Segn el CENAGRO, en el ao de 1994 la superficie agropecuaria total alcanz a 2763,668.10 has; de las cuales 2399,072 ha (86.81%) son de uso no agrcola y solamente 364,601.38 ha (13.19%) son de uso agrcola, es decir la superficie destinada exclusivamente para la agricultura.

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GRAFICO N7. USO DE SUELOS POR TIPO DE ACTIVIDAD AGROPECUARIA

100.00 80.00 60.00 (%) 40.00 20.00 0.00

86.81

USO NO AGRCOLA (%) USO AGRCOLA (%)

13.19

USO DE SUELOS

CUADRO N 11.

DEPARTAMENTO DEL CUSCO: ESTRUCTURA DE SUPERFICIE AGRICOLA Y NO AGRICOLA. AO 1994

ESTRUCTURA AGROPECUARIA A. Superficie Agrcola: Tierras de Labranza Cultivos permanentes Cultivos asociados B. Superficie no agrcola: Pastos naturales Montes y Bosques Otra clase de tierras TOTAL
Fuente: INEI. CENAGRO 1994

SUPERFICIE (HA) 364,601 277,523 69,539 17,539 2,399,067 1,826,711 313,599 258,757 2,763,668

% 13.2 10.0 2.5 0.6 86.8 66.1 11.3 9.4 100

A nivel provincial, destacan la participacin de Urubamba, Cusco, La Convencin, Acomayo y Calca con mas de 20%, luego Anta, Paucartambo y Quispicanchi entre 10 a 20%, y, Paruro, Canas, Chumbivilcas, Canchis, y Espinar con menos de 10%. Si contrastamos la capacidad y uso de los suelos en el ao 1994, o sea, la superficie agropecuaria total departamental de 2 353,390 ha (capacidad de uso mayor) con la superficie del uso agropecuario del suelo de 2 763,668.10 ha, se deduce que hay una sobre-explotacin del suelo en el orden de 410,278.1 ha, pertenecientes a tierras de proteccin.

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MAPA N 7A ESPACIOS DE PRODUCCION AGRICOLA

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MAPA N 7B ESPACIOS DE PRODUCCION AGRICOLA

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MAPA N 7C ESPACIOS DE PRODUCCION AGRICOLA

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MAPA N 7D ESPACIOS DE PRODUCCION AGRICOLA

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MAPA N 7E ESPACIOS DE PRODUCCION AGRICOLA

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B. SUPERFICIE AGRCOLA La superficie agrcola comprende aproximadamente 364,601 has, y representa el 13% del total de la superficie agropecuaria del departamento del Cusco y esta compuesta por cultivos de labranza, cultivos permanentes y cultivos asociados.

CUADRO N 12.

PROVINCIA TOTAL I/ CUSCO ACOMAYO ANTA CALCA CANAS CANCHIS CHUMBIVILCAS ESPINAR LA CONVENCION PARURO PAUCARTAMBO QUISPICANCHIS URUBAMBA

DEPARTAMENTO DEL CUSCO: SUPERFICIE AGRICOLA, POR COMPONENTES. DE CULTIVOS CULTIVOS SUPERFICIE LABRANZA PERMANENTES ASOCIADOS (HAS) (HAS) (HAS) (HAS) 364,601.38 9,298.49 13,412.23 23,334.19 33,194.01 13,588.33 14,601.66 23,465.82 10,140.48 128,542.67 13,413.55 31,455.89 32,161.26 17,992.87 277,523.46 7,858.37 12,701.88 22,728.27 26,278.99 13,407.65 14,020.60 22,887.41 9,845.78 57,018.21 13,005.71 29,474.61 31,303.00 16,992.98 69,538.56 1,287.70 638.67 279.47 6,041.23 98.99 280.13 110.98 232.28 58,079.59 32.49 1,510.37 334.96 611.72 17,539.37 152.44 71.68 326.42 873.81 81.69 300.94 467.42 62.43 13,444.87 375.35 470.91 523.29 388.16

NOTA: Las cifras de superficie varan ligeramente por efectos de redondeo FUENTE: INEI - III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO, 1994.

C. PRODUCTORES AGROPECUARIOS Los productores agropecuarios del departamento del Cusco, de acuerdo al CENAGRO de 1994, son en total 142,428 productores, los cuales se concentran principalmente en las provincias de La Convencin (17.08%), Canchis (10.61), Quispicanchi (10.21%) y Chumbivilcas (9.76%); ver el cuadro siguiente.

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CUADRO N 13.

NMERO DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS POR PROVINCIA SUPERFICIE AGROP. TOTAL 2,763,668.10 40,303.37 60,863.70 119,246.86 152,551.55 166,385.25 301,832.04 313,974.49 403,322.18 568,675.50 146,741.00 166,514.84 262,929.66 60,327.76 N PRODUCTORES. AGROPEC. 145,759 5,550 6,932 11,643 10,288 8,115 15,514 14,221 8,665 24,893 7,624 8,327 14,889 9,098 N PRODUCTORES. AGROPEC. (EN %) 100.00 3.81 4.76 7.99 7.06 5.57 10.64 9.76 5.94 17.08 5.23 5.71 10.21 6.24

PROVINCIA TOTAL/1 CUSCO ACOMAYO ANTA CALCA CANAS CANCHIS CHUMBIVILCAS ESPINAR LA CONVENCION PARURO PAUCARTAMBO QUISPICANCHI URUBAMBA

* Incluye superficie en pastos naturales, para uso forestal, y otros usos ** Superficie (en %) destinada exclusivamente para agricultura 1/ No incluyen a las unidades Agropecuarias abandonadas y las que no poseen tierras. NOTA: Las cifras de superficie varan ligeramente por efectos de redondeo. Fuente: INEI III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO, 1994.

D. UNIDADES AGROPECUARIAS De un total de 145,759 productores del mbito departamental, alrededor de 96,408 (66.10%) poseen cada uno menos de tres ha, 30,138 (20.7%) entre 3 y 9.90 has, 14,521 (10%) entre 10 a 49.ha, y solamente 4,692 (3.2%) mas de 50 ha., por lo que se deduce que en el departamento predomina la agricultura de minifundio. La situacin a nivel provincial es similar e incluso se acenta la cantidad de productores que cuentan con menos de tres ha, as tenemos: Cusco 83.90%, Acomayo 82.90%, Anta 77.50%, Calca 68.60%, Canchis 89.70%, Chumbivilcas 76.80%, Paruro 85.50%. En tanto que Canas, Espinar, La Convencin, y Paucartambo presentan menor cantidad de productores con de menos de tres has aumentando la cantidad de productores que poseen de 3 a 9.9 has.
CUADRO N 14. N DE PRODUCTORES Y SUPERFICIE DE LAS U.A. QUE CONDUCEN, DEPARTAMENTO DEL CUSCO - 1994 PROVINCIA Y TAMAO DE LAS UA (HAS.) MENOS DE 3,A DE 3,0 A 9,9 DE 10,0 A 49,9 DE 50,0 Y MAS TOTAL PRODUCTORES 1/ N % 96408 66.1 30138 20.7 14521 10.1 4692 3.2 145759 100.0 SUPERFICIE N % 105060.37 3.8 155538.58 5.6 283676.00 10.3 2219393.16 80.3 2763668.11 100.0

1/. Solo considera a los productores con Unidades Agropecuarias que tienen tierras trabajadas FUENTE: INEI III Censo Nacional Agropecuario 1994. Plan de Desarrollo Cusco al 2012.

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GRAFICO N8. N DE PRODUCTORES Y SUPERFICIE DE LAS UA EN PORCENTAJES - 1994

100 80 60 (%) 40 20 0

66.1

80.3

20.7 3.8 5.6 10

10.3

3.2

MENOS DE 3.0

DE 3.0 A 9.9 DE 10.0 A 49.9 DE 50.0 A MS Hectreas N PRODUCTORES (%) SUPERFICIE (%)

Fuente: INEI- CENAGRO 1994

E. SUPERFICIE CULTIVADA DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS De acuerdo a la DIA Direccin Regional Agraria Cusco, la superficie cultivada de los principales cultivos transitorios durante el ao 2003 se estima en 79,595 ha, destacando segn importancia, los cultivos: Papa y maz amilceo con 26,657 ha (33.4%) y 25232 ha (31.7%), seguido por los cultivos cebada grano y haba. La superficie cultivada de los principales cultivos permanentes alcanza a 82,972ha, destacando el cultivo caf con 55,705 ha, seguido de los cultivos de cacao y achiote con 20,669 ha, y 6,598 ha, respectivamente. La superficie cultivada de los principales cultivos semi - permanentes alcanza a 4,089 ha, de las cuales 3,403 ha corresponde al cultivo pltano y 686 ha al cultivo papaya (ver cuadro 24). Segn orden de importancia de la superficie sembrada de los cultivos permanentes y semipermanentes sobresalen las provincias de: La Convencin, Calca, y en menor importancia Quispicanchi y Urubamba. F. VOLUMEN DE PRODUCCION El volumen de produccin departamental de los principales cultivos agrcolas transitorios en el ao 2003 presentan los siguientes resultados: Papa 184,391 TM, maz amilceo 41,643 TM, haba grao 10,262 TM, y cebada grao 19,783 TM). De acuerdo a la distribucin por provincias y segn cultivo transitorio, se tiene: En la produccin de papa sobresalen Urubamba con 31,153 TM (16.9 %), Quispicanchi 27,291 TM (14.8 %), Paucartambo 22,671 TM (12.3 %), y Paruro 15,775 TM (11.7 %) y Calca 15,672 TM (8.5 %)

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En la produccin de maz amilceo sobresalen Anta 4,364 TM (10.48 %), Quispicanchi 3,215 TM (7.72 %), Calca 3,093 TM (7.43 %), Paucartambo 3,006 TM (7.22 %) y Urubamba 2,588 TM (6.21 %). En la produccin de haba grao sobresalen: Paucartambo con 3,082 TM (30.03 %), Canchis 1,599 TM (15.58 %), y Paruro 1,498 TM (14.6%). En la produccin de cebada grao destacan Paucartambo con 6,013 TM (30.39 %), Paruro 2,736 TM (13.83 %) y Quispicanchi 2,444 TM (ver cuadro 22). El volumen de produccin departamental de los principales cultivos agrcolas permanentes en el ao 2003 presentan los siguientes resultados: Caf 30,235 TM (76 %), cacao 6,182 TM (15.54 %), y achiote 3,366 TM (8.46 %). De acuerdo a la distribucin del volumen de produccin por provincias, en el caso del caf, concentran la mayor parte de la produccin, mientras que Urubamba y Quispicanchi presentan producciones marginales. En tanto, las producciones de cacao y achiote se concentra en La Convencin, y en menor medida en Calca (ver cuadro 23). El volumen de produccin departamental de los principales cultivos agrcolas semi -permanentes en el ao 2003 presentan los siguientes resultados: Papaya 9,618 TM (21.71 %), y pltano 34,680 TM (ver cuadro 24).

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CUADRO N 15.
DEPARTAMENTO Y PAPA PROVINCIAS REGIN CUSCO Cusco Acomayo Anta Calca Canas Canchis Chumbivilcas Espinar La Convencin Paruro Paucartambo Quispicanchi Urubamba SIEMBRAS (HAS) 26,657 658 1,526 2,145 1,971 1,295 1,043 2,880 1,847 1,432 2,664 3,075 3,972 2,149 COSECHAS (HAS) 24,193 694 1,602 1,420 2,410 870 1,333 2,198 1,590 1,191 2,464 2,810 3,518 2,094

DEPARTAMENTO DEL CUSCO: PRINCIPALES CULTIVOS TRANSITORIOS. AO 2003


MAIZ AMILACEO HABA GRAO SECO SIEMBRAS (HAS) 41,643 1,678 1,442 2,733 11,051 224 2,858 314 2,018 2,241 3,262 7,226 6,605 2,153 2,444 794 62 1,799 2,780 726 75 1,428 3,082 977 142 1,732 4,040 1,628 193 1,417 4,886 1,272 185 2,736 6,013 2,444 406 10,821 398 765 1,664 372 420 1,528 221 COSECHAS (HAS) 8,970 412 436 758 436 215 1,197 137 PRODUCCIN (T) 10,262 824 390 953 425 323 1,599 119 (T) 839 967 2,180 3,212 140 1,775 346 1,345 2,149 2,539 2,900 2,043 (HAS) 16,885 409 1,671 2,827 504 1,550 616 1,715 CEBADA GRAO SIEMBRAS COSECHAS (HAS) 14,234 555 1,433 1,217 577 615 1,279 798 PRODUCCIN (T) 19,783 1,109 1,261 1,464 573 836 1,625 1,317

PRODUCCIN (T) 184,391 6,355 8,330 9,728 15,672 6,249 12,397 10,399 8,998 8,743 15,775 22,671 27,921 31,153

SIEMBRAS COSECHAS (HAS) 25,232 862 900 4,364 3,093 140 2,622 734 1,213 2,495 3,006 3,215 2,588 (HAS) 20,434

PRODUCCIN

Fte.: DIA, Direccin Regional Agraria Cusco. 2004

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CUADRO N 16. DEPARTAMENTO DEL CUSCO: PRINCIPALES CULTIVOS PERMANENTES. AO 2003


DEPARTAMENTO Y PROVINCIAS CAF SIEMBRAS (HAS.) CAF COSECHAS (HAS.) 55,705.00 CAF PRODUCCIN (T) 30,235.18 CACAO SIEMBRAS (HAS.) CACAO COSECHAS (HAS.) 20,669.00 CACAO PRODUCCIN (T) 6,181.72 0.00 0.00 7,914.00 5,356.00 0.00 519.00 228.00 0.00 498.00 310.00 ACHIOTE SIEMBRAS (HAS.) ACHIOTE COSECHAS (HAS.) 6,598.00 ACHIOTE PRODUCCIN (T) 3,366.00

Regin Cusco Cusco Acomayo Anta Calca Canas Canchas Chumbivilcas Espinar La Convencin Paruro Paucartambo Quispicanchi Urubamba 0.00 0.00 62.00

47,766.00

24,859.43

81.00

20,150.00

5,953.72

3.00

6,100.00

3,056.00

8.00 17.00

4.00 15.75

Fte.: DIA, Direccin Regional Agraria Cusco. 2004

63 ______________________________________________________________________________ EquipoTecnico GTCI-Camisea -Cusco

CUADRO N 17.
PROVINCIAS Regin Cusco Cusco Acomayo Anta Calca Canas Canchas Chumbivilcas Espinar La Convencin Paruro Paucartambo Quispicanchi Urubamba PAPAYA SIEMBRAS (HAS.)

PRINCIPALES CULTIVOS SEMIPERMANENTES. AO 2003


PAPAYA COSECHAS (HAS.) PAPAYA PRODUCCIN (T) PLATAO SIEMBRAS (HAS.) PLATAO COSECHAS (HAS.) PLATAO PRODUCCIN (T)

686

9618

3403

34680

0 0

17 192

156 2478

387

4604

43 6

397 80

6099 885

137 12 15 0

2602 305 84 25

22143 6479 914 540

Fte.: DIA, Direccin regional Agraria Cusco. 2004

CUADRO N 18.
CULTIVO

ESPECIALIZACION AGRICOLA DEL DEPARTAMENTO DEL CUSCO- 2003


UBICACIN 1 2 Ocongate Coya Paucartambo Huncarani Sicuani Quellouno Quellouno Yanatile Pichari Yanatile Yanatile Kosipata Paucartambo Lamay Challabamba Colquepata Paruro Vilcabamba Kosipata Ocobamba Quimbiri Ocobamba Echarati Pichari 3

TRANSITORIOS: Papa Maz amilceo Haba grao Cebada grao Trigo Yuca Maiz am. Duro PERMANENTES. Caf Cacao Achiote SEMIPERMAN: Papaya Quellouno Pltao Echarati Fuente: Elaboracin en base a OIA Regin Cusco 2003 Echarati Echarati Echarati Chinchero Calca Huancarani Paucartambo Huaoquite Echarati Echarati

G. RENDIMIENTO DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS Los rendimientos de los principales cultivos Kg. /ha en los ltimos 05 aos no han tenido variaciones significativas. En la mayora de los cultivos transitorios los rendimientos departamentales estn muy por debajo del promedio nacional, excepto en lo que atae a la produccin del maz amilceo y de la kiwicha. Estos bajos rendimiento se deben fundamentalmente a la mala preparacin del terreno, la utilizacin de semillas no certificadas, la carencia de asistencia tcnica etc.
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En cuanto al rendimiento de los principales cultivos tropicales, se tiene que la relacin es favorable para la mayora de ellos, siendo superiores al promedio nacional en el caso del arroz, caf cacao, frjol y yuca (Plan departamental Cusco al 2012: 2002). No ocurre lo mismo con cultivos como el maz amarillo duro y el pltano. Cultivos de la Hoja de Coca La hoja de la coca tiene una importancia socioeconmica tanto para los productores como para los consumidores especialmente de las zonas alto andinas del departamento del Cusco. Las reas de produccin se localizan en los valles de La Convencin, Lares, y Kosipata. Durante el periodo 1995 2002 la superficie cultivada y la produccin disminuye significativamente, debido a la implementacin de programas de erradicacin, sustitucin del cultivo, y actualmente con la intervencin del Programa DEVIDA (ver cuadro).
CUADRO N 19. REAS DE CULTIVO Y PRODUCCIN DE COCA DEL DEPARTAMENTO DEL CUSCO

REAS

1995 2000 2001 2002 REAS REAS REAS REAS DE DE PRODUC. DE PRODUC. DE PRODUC. PRODUC. CULTIVO (TM) (TM) (TM) (TM) CULTIVO CULTIVO CULTIVO (HAS) (HAS) (HAS) (HAS) 21,000 10,000 31,000 37,200 8,500 45,700 7,500 7,400 14,900 18,100 6,400 24,500 8,500 7,400 15,900 17,600 6,200 23,800 10,000 7,400 17,400 17,400 6,300 23,700

Valle del Apurmac Cusco TOTAL

Fuente: CNC & NAS Reportes Elaborado: Gerencia de Desarrollo Alternativo DEVIDA

3.2.2. ACTIVIDAD PECUARIA A. POBLACION PECUARIA POR PRINCIPALES TIPOS DE GANADO La poblacin pecuaria total departamental para el ao 2003 se estima en 4087,193 cabezas de ganado. En trminos relativos y por tipo de ganado principal: el ganado vacuno representa 18.3 %, ganado ovino 58.4%, ganado porcino 6.5%, y auqunidos 16.7%. Segn provincias y rangos de tamao poblacional ganadero, se tiene que La Convencin y Espinar tienen entre 400,000 y 570,000 cabezas, luego, Chumbivilcas y Canchis entre 300,000 y 399,000 cabezas, Quispicanchi entre 200,000 y 299,000 cabezas, seguidamente Anta, Calca, Paruro y Canas entre 100,000 a 199,000 cabezas, y, Urubamba, Paucartambo, Cusco, y Acomayo con menos de 60,999 cabezas. Por el lado de la distribucin provincial y por tipo de ganado principal se tiene: Anta, La Convencin y Paruro cuentan con 40.2%, 42.7%, y 31.5% de vacunos;
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Canas, Espinar y Acomayo cuentan con 71.5%, 68.6% y 61.9% de ovinos; La Convencin, Urubamba y Anta cuentan con 25.2%, 21.6% y 21.2% de porcinos; Canchis y Quispicanchi cuentan con 46% y 27.6% de auqunidos.
CUADRO N 20. POR PRINCIPALES TIPOS DE GANADO, PROYECTADA AL 2003 VACAS EN ORDEO N CABEZAS 240,685 5,460 8,609 22,038 14,387 21,640 17,642 44,492 37,329 17,397 16,356 12,894 14,726 7,715

ESPECIE Regin Cusco Cusco Acomayo Anta Calca Canas Canchas Chumbivilcas Espinar La Convencin Paruro Paucartambo Quispicanchi Urubamba

VACUNO N CABEZAS 508,848 11,580 19,030 54,535 29,902 40,419 41,152 91,762 65,679 35,873 33,769 28,056 32,118 24,973

OVINO N CABEZAS 2,388,882 46,390 102,390 71,150 82,757 279,715 184,084 547,382 542,431 39,525 86,033 117,096 225,625 64,304

PORCINO N CABEZAS 265,338 14,415 13,506 40,462 24,406 4,490 3,005 13,555 715 31,397 19,767 35,096 33,636 30,888

CAMLIDOS * N CABEZAS 683,440 3,934 21,899 2,240 26,820 45,059 209,669 72,088 144,649 590 3,094 21,104 116,923 15,371

TOTAL N CABEZAS 4,087,193 81,779 165,434 190,425 178,272 391,323 455,552 769,279 790,803 124,782 159,019 214,246 423,028 143,251

En camlidos se incluyen alpacas y llamas Fuente: Direccin Regional Agraria-Cusco. Oficina de Informacin Agraria OIA-Cusco. 2004

B. PRADERAS NATURALES PARTE DE LA SUPERFICIE AGROPECUARIA Tomando como referencia la superficie no agrcola departamental y la superficie agropecuaria total departamental, se deduce que las praderas naturales representan alrededor del 66.10% de la superficie agropecuaria departamental, y 33.90% constituyen el diferencial de superficie agropecuaria total. A nivel provincial, sobresale la participacin de las provincias alto andinas de: Espinar con 86.17%, Canchis con 84.78%, Chumbivilcas con 84.39%, y Canas con 81.62%. Los pastos cultivados en el mbito departamental se estima en solamente 2,536.34 ha, que representan solamente alrededor del 0.14%. A nivel provincial destacan Paucartambo y La Convencin con 34.09% y 30.5% (ver Cuadro siguiente).

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CUADRO N 21. SUPERFICIE DE PRADERAS NATURALES SEGN PROVINCIAS - 1994

PRADERAS SUPEF. PROVINCIA NATURALES AGROPECUARIA PRADERAS (HAS) (HAS) (%) Regin Cusco 1,826,711 2,763,668 66.10 Cusco 24,502 40,303 60.79 Acomayo 41,863 60,864 68.78 Anta 73,920 119,247 61.99 Calca 85,513 152,552 56.05 Canas 135,798 166,385 81.62 Canchas 255,907 301,832 84.78 Chumbivilcas 264,969 313,974 84.39 Espinar 347,545 403,322 86.17 La Convencin 165,120 568,676 29.04 Paruro 116,113 146,741 79.13 Paucartambo 102,194 166,515 61.37 Quispicanchi 179,868 262,930 68.41 Urubamba 33,399 60,328 55.36
* En relacin a superficie total de pastos naturales FUENTE: III CENAGRO 1994. Plan departamental Cusco al 2012

C. PRODUCCION DE LAS PRINCIPALES ESPECIES PECUARIAS La produccin departamental de las principales especies pecuarias durante el ao 2003 en trminos de unidades saca alcanza a 91,874 vacunos; 367,265 ovinos; 69,219 porcinos; y 4,623 alpacas. A nivel provincial, resaltan la produccin vacuna de Quispicanchi, Chumbivilcas, Espinar y Anta con 22.6%, 15.3%, 9.5% y 8.8%. En la produccin ovina destacan: Chumbivilcas, Quispicanchi y Espinar 24.9%, 24.4% y 16.1%. En la produccin porcina destacan: Quispicanchi, Paucartambo, y Anta con 25.5%, 19% y 16.7%. En la produccin de alpacas destacan: Canchis, Espinar y Quispicanchi con 44.7%, 19.9% y 19.5%. Los camlidos domsticos constituyen el mayor capital pecuario de los pobladores andinos que viven por encima de los 4,000 m.s.n.m. En la regin del Cusco aproximadamente 22,699 familias se dedican a la crianza de camlidos (113, 495 habitantes). La carne de los camlidos en los pisos altos de la regin del Cusco es la mayor fuente de protena que contribuye a mejorar la dieta del poblador rural.

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MAPA N 8A ESPACIOS DE PRODUCCION PECUARIA

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MAPA N 8B ESPACIOS DE PRODUCCION PECUARIA

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CUADRO N 22.

ESPECIALIZACION PECUARIA DEL DEPARTAMENTO DEL CUSCO

PRODUCTO Vacuno
Ovinos carne Ovinos lana Porcinos Caprinos Alpacas carne Alpacas fibra Llamas carne Llamas fibra Aves carne

1
Anta Ocongate Ocongate Echarati Andahuaylillas Pitumarca Pitumarca Ocongate Ocongate Echarati

UBICACIN 2
Ancahuasi Santo Toms Sicuani Vilcabamba Lucre Ocongate Ocongate Coporaque Marcapata Yanatile

Cachimayo Livitaca Catca Quellouno Quiquijana Marangani Marangani Suykutambo Quiquijana Santa Ana

Fuente: Elaboracin en base a OIA Regin Cusco 2003

En la oferta exportable del departamento del Cusco, destacan los productos tropicales de exportacin: maz blanco, fibra de camlidos sudamericanos, t, granadilla (ver cuadro). Otros productos exportables potencialmente son: inca inchi, aguaymanto, organo, cultivos andinos, artesanas, cemento, materiales de construccin (mercado del Brasil), entre otros.
CUADRO N 23.
PRODUCTO Achiote Cacao Grano - Derivados Caf Grano - Transformacin Cochinilla Maz Blanco T -

OFERTA EXPORTABLE DEL DEPARTAMENTO DEL CUSCO


EXPORTACION (%) 45% 0.86% 27.3% DESTINO USA, Venezuela, Pases bajos, Argentina Ecuador, Reino Unido, Estados Unidos, Canad, Argentina, Alemania, Pases bajos Estados Unidos, Japn, Canad, Alemania; Corea del Sur Espaa, Alemania, Japn, Francia, Argentina, Reino Unido Espaa, Japn, Estados Unidos, Honduras, Canad. Chile, Estados Unidos, Costa Rica Estados Unidos, Italia, China, Alemania, Reino Unido, Hong Kong, Canad, Ecuador Estados Unidos, Inglaterra Estados Unidos, Japn, Francia, Brasil, Alemania, Espaa, Italia, Chile, Argentina, Holanda ORIGEN La Convencin

PRODUCCION (TM) 3,119 9,695

La Convencin

18,399 96% - 0.07% 4,8 9,097 5,145 100% 15,4%

29% 90% de la fibra es vendida en el Fibra de Camlidos 158,8 fibra limpia mercado interno Sudamericanos. de alpaca una vez transformada se exporta Frutos Silvestres (Granadilla) 247 No precisado 82 Kilos de aceites esenciales entre Plantas Medicinales Aromticas No precisado arrayn, menta y cedroncillo.

La Convencin Limatambo Mollepata Calca Urubamba La Convencin Canchis

La Convencin

La Convencin

Blgica, Estados Unidos, Japn, Tara No registrado No registrado China, Italia Fuente: Elaboracin en base de Oferta Exportable de la regin Cusco. Ao 2000.

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3.3. EL TURISMO La actividad turstica constituye una de las principales potencialidades a desarrollar en todo el mbito del departamento. La identificacin de este potencial se sustenta por la inmensa cantidad y diversidad de atractivos tursticos naturales y culturales. El departamento es privilegiado ya que adems de contar con ms de 3,000 centros arqueolgicos identificados (aproximadamente), posee una riqueza de recursos culturales, tnicos, religiosos, ecolgicos, paisajsticos y naturales que permiten una oferta variada capaz de atender una demanda diversificada de diferentes tipos y formas de aprovechamiento turstico que se vienen desarrollando en el mbito nacional e internacional. La variada riqueza y reserva turstica que existe permitir y har posible un desarrollo importante a largo plazo de la actividad turstica. Actualmente pese a que la actividad turstica est poco desarrollada y enfocada exclusivamente hacia la ineficiente utilizacin de determinados lugares de destino turstico, se percibe un crecimiento sostenido del flujo de turistas, con el consecuente beneficio e impacto en el departamento y en todo el pas. Se han generado economas en todo el mbito nacional en torno al aprovechamiento de recursos tursticos ubicados en el Cusco. El desarrollo de la actividad turstica (Cusco principal destino turstico del pas), tiene efectos e impactos positivos que trascienden al departamento, lo que permite identificar esta actividad como un eje estratgico de desarrollo no slo para Cusco sino para todo el pas (Se vienen desarrollando circuitos tursticos que involucran a ms de dos departamentos). La actividad turstica ha permitido desarrollar un cmulo de actividades colaterales (artesana, construccin, transportes, servicios, alimentos, etc.) que permiten la generacin de nuevos puestos de trabajo (Plan Regional Cusco al 2006: 2003). 3.3.1. PROBLEMTICA El primer problema para el desarrollo de la actividad turstica es la deficiente calidad de los servicios que estn por debajo de los estndares internacionales. Un elemento que incide de sobremanera en este problema es la creciente presencia de operadores informales y la poca o ninguna conciencia turstica de la poblacin en general. La normatividad actual permite la presencia de operadores tursticos informales. La infraestructura vial es deficiente, existen pocas carreteras que estn en condiciones ptimas de operacin, y la gran mayora de vas de acceso a los centros tursticos estn en condiciones precarias de operatividad. El problema se agudiza ms, si se considera que la gran mayora de centros tursticos no cuentan con vas de acceso adecuadas. El principal medio de acceso al Cusco
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(el aeropuerto Velasco Astete) tiene un sistema de operacin con restricciones de horario y capacidad reducidos, con una vida til en el horizonte de no ms de diez aos (estimacin) y a ello se aade una inadecuada poltica aerocomercial. El manejo de la actividad turstica la misma que est a cargo de varias instituciones, crendose una superposicin de funciones, propiciando ineficacia e ineficiencia en la aplicacin de las normas y polticas. Las polticas de turismo existentes no permiten el turismo interno. El marco legal que rige el turismo en el pas, carece de polticas de descentralizacin y no se adecuan a la realidad del departamento del Cusco. La reglamentacin para los prestadores de servicios tursticos limitan aproximarnos a los estndares internacionales. En la Regin existen empresas monoplicas que por la carencia de polticas de incentivos a la inversin local, causan discriminacin de los inversionistas locales frente a la inversin extranjera. Las restricciones presupuestales y los escasos recursos financieros no permiten la ejecucin de proyectos de desarrollo nacional. Los recursos econmicos captados por ingresos a los atractivos tursticos y por los impuestos, no son invertidos en la regin, afectando al desarrollo socio-econmico de la Regin, as como a la preservacin y conservacin de los recursos culturales y naturales. 3.3.2. SITUACIN ACTUAL DEL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURSTICA El turismo nacional se incrementa entre los aos 1992 a 1995, este crecimiento es motivado por las ofertas y promociones efectuadas para promover el turismo interno. En cambio en el periodo de 1996 al 2001, el turismo presenta ciertas fluctuaciones, con tendencia decreciente debido a la recesin econmica. Conforme se va incrementando el flujo de turistas extranjeros, las prestaciones de servicios tursticos vuelven a tener precios altos para el turista nacional y este cede su presencia al turista extranjero que empieza a venir cada vez en mayor nmero. La cada en el flujo turstico del 2001 responde a la inestabilidad que atraves el pas el ao 2000. Los acontecimientos del 11 de septiembre del 2001, tambin provocaron el descenso del flujo turstico internacional hacia nuestro pas, principalmente del mercado norteamericano.

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CUADRO N 24.

ARRIBO DE VISITANTES NACIONALES Y EXTRANJEROS

AO 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

NACIONAL 151390 136402 196530 229974 257772 263354 247415 248963 227181 231850 220785 203540

VISITANTES EXTRANJERO 69306 40052 45734 69381 132149 180820 215915 218752 269762 330627 358503 329303

TOTAL 220696 176454 242264 299355 389921 444174 463330 467715 496943 462477 579288 532843

Fuente: Oficina de estadstica DRITINCI-Cusco. Plan Cusco al 2012.

El flujo de arribos de turistas a la ciudad de Cusco durante el ao 2003 alcanzo a 578,093 arribos, determinando un total de 1 053,498 pernoctaciones. A nivel provincial, Cusco absorbe el 72% de los arribos, seguido de Urubamba solamente el 14 %. Asimismo, Cusco absorbe el 81.4 % de las pernoctaciones, seguido de Urubamba con 9,7%.
CUADRO N 25. ARRIBOS Y PERNOCTACIONES 2003

PROVINCIAS Acomayo Anta Calca Canas Canchis Chumbivilcas Cusco Espinar La Convencin Paruro Paucartambo Quispicanchi Urubamba TOTAL

N ARRIBOS

N PERNOCTAC.

6,920 18,372 416,254 24,936 24,332 1,918 360 85,001 578,093

9,807 21,576 857,826 29,834 29,593 2,382 510 101,970 1,053,498

Fte.: DIRCETUR Cusco (Boletn estadstico 2003)

3.3.3. EL PATRIMONIO CULTURAL En los ltimos aos se ha venido tomando consciencia de que existe en el departamento un patrimonio cultural, constituido por bienes tangibles (edificaciones pre incas, incas, coloniales, republicanas, contemporneas) e intangibles (tradiciones, folklore, costumbres, idioma, etc.). Este patrimonio resulta del vnculo entre patrones culturales, en constante proceso de cambio, y herencias histricas.

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3.3.4. POTENCIAL TURSTICO DEPARTAMENTAL El potencial turstico se manifiesta en recursos histricos, culturales y naturales. Los distritos y provincias considerados como de alto potencial turstico son: Echarati, Vilcabamba, Santa Ana, y Echarati en la provincia de La Convencin Mollepata en la provincia de Anta Ollantaytambo, Maras, Guayllabamba, y Chinchero en la provincia de Urubamba Anta, Zurite en la provincia de Anta Distrito de Cusco en la Provincia del Cusco San Salvador, Huancarani, Kosipata y Paucartambo en la Provincia de Paucartambo Oropeza, Lucre y Andahuaylillas en la Provincia de Quispicanchi Pomacanchi y Acopia en la provincia de Acomayo Tupac Amaru en la provincia de Canas Pitumarca, Checacupe, San pedro y Sicuani en la provincia de Canchis Coporaque, Pichigua y Condoroma en la provincia de Espinar. Los distritos y provincias de potencial medio turstico son: Limatambo y Huarocondo en la provincia de Anta Yucay en la provincia de Urubamba Lamay y Taray en la provincia de Calca Colquepata en la provincia de Paucartambo Huaro, Oropeza, Ocongate y Marcapata en la provincia de Quispicanchi Combapata, San pablo, y Marangani en la provincia de Canchis Mosocllacta, Pampamarca y Langui en la provincia de Canas Livitaca y Santo Toms en la provincia de Chumbivilcas Espinar y Pallpata en la Provincia de Espinar. Los distritos restantes de la regin Cusco conforman el potencial bajo turstico. 3.3.5. PRINCIPALES CIRCUITOS TURISTICOS EN ACTUAL EXPLOTACIN Actualmente existen tres principales circuitos tursticos de explotacin: arqueolgico, ecoturismo: usos y recursos, y corredores tursticos inter departamentales. En el circuito turstico arqueolgico sobresalen cuatro circuitos de: Sacsayhuaman, Ciudad Cusco, Combinado: ciudad Cusco Sacsayhuamn, y Machupicchu.
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En el circuito de ecoturismo, cultura, usos y recursos destacan diez circuitos: Parque del Manu, Valle sagrado Machupicchu, Camino Inka Km. 104, Camino Inka a Machupicchu, Cuatro Lagunas, ChoquequiraoVilcabamba, Provincias Altas, Pampa de Anta, Cusco- La Raya. En los corredores tursticos inter departamentales se tiene tres corredores: Can del Colca Can de Apurmac, Parque Arqueolgico nacional de Vilcabamba Santuario nacional de Ampay, y Corredor Cusco Puno. 3.3.6. PARQUES ARQUEOLOGICOS PRINCIPALES Los Parques Arqueolgicos Principales: Machupicchu, Ollantaytambo, Saqsaywaman, Pisac, Pikillaqta, Vilcabamba-Choquequirao. A. AREAS Y SITIOS ARQUEOLGICOS PRINCIPALES Las reas y sitios arqueolgicos son: Choquequirao, Tarawasi, Moray, Chinchero, Pisac, Paccarectambo, Tipon, Raqchi, Fortaleza Maukallaqta (Plan Maestro de Machupicchu: 2005). B. ESPACIOS TURSTICOS DEPARTAMENTALES Los espacios tursticos departamentales son:
Provincia de La Convencin. Santuario Histrico de Machupicchu. Vilcabamba-Choquequirao. Huayopata. Valle Sagrado (entre otros Ollantaytambo y Pisac). Ciudad del Cusco (incluye Sacsaywaman). Mollepata. Urcos-Sicuani (entre otros Pikillaqta, Raqchi) Paruro-Yanaoca. Yauri.
CUADRO N 26. VISITANTES, NACIONALES Y EXTRANJEROS, A MACHUPICCHU 1998-2004

AOS Extranjeros Nacionales % Extranjeros

1,998 174,444 93,931 65

1,999 219,765 87,884 71.4

2,000 273,417 47,799 85.1

2,001 216,960 75,824 74.1

2,002 235,875 86,620 73.1

2,003 255,873 117,111 68.6

2,004 338,402 115,052 74.6

Fuente: INC - Cusco, Oficina de Planificacin y Presupuesto. 2004. BCRP Cusco, 2005.

CUADRO N 27.

CRECIMIENTO % DE VISITANTES A MACHUPICCHU 1998-2004

CRECIM. (%) Total Extranjeros Nacionales

1,999 14.6 26 -6.4

2,000 4.4 24.4 -45.6

2,001 -8.9 -20.6 58.6

2,002 10.1 8.7 14.2

2,003 15.7 8.5 35.2

2,004 21.6 32.3 -1.8

Fuente: INC Cusco, Oficina de Planificacin y Presupuesto. 2004

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El flujo de visitantes al Camino Inca tambin aumento en los ltimos 04 aos, siendo el de mayor crecimiento el ao 2001 con 29.2%, debido al incremento de visitas de extranjeros; aun cuando hay que indicar que para el ao 2004 se pudo observar un decremento de aprox. 16%.
CUADRO N 28. VISITANTES, NACIONALES Y EXTRANJEROS, AL CAMINO SAGRADO DEL INCA 1998-2004

AOS Extranjeros Nacionales % Extranjeros

1,998 72,031 20,066 78.2

1,999 82,187 9,970 89.2

2,000 78,877 20,297 79.5

2,001 77,477 50,610 60.5

2,002 72,253 64,461 52.8

2,003 77,932 72,892 72.1

2,004 65,013 68,896 70.8

Fuente: INC - Cusco, Oficina de Planificacin y Presupuesto. 2004

CUADRO N 29.

CRECIMIENTO % DE VISITANTES AL CAMINO SAGRADO DEL INCA 1998-2004

VISITANT. Total Extranjeros Nacionales

1,999 0.1 14.1 -50.3

2,000 7.6 -4 103.6

2,001 29.2 -1.8 149.3

2,002 6.7 -6.7 27.4

2,003 10.3 7.9 13.1

2,004 -11.2 -16.6 -5.5

Fuente: INC - Cusco, Oficina de Planificacin y Presupuesto. 2004

3.3.7. SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA TURISTICA La infraestructura hotelera y de servicios existente a nivel departamental para el turismo receptivo es insuficiente. En el ao 2003 se dispona con 578 establecimientos de hospedaje, de los cuales segn categora: solamente dos son de la categora 5 estrellas, dos de cuatro estrellas, 56 de tres estrellas y la diferencia constituyen que constituyen la mayora son establecimientos de las categoras: Hoteles 2*, Hoteles 1* y sin categora.
CUADRO N 30. ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE POR PROVINCIAS; 2003

PROVINCIAS HOTEL HOTEL 5* 4* Acomayo Anta Calca Canas Canchis Chumbivilcas Cusco Espinar La Convencin Paruro Paucartambo Quispicanchi Urubamba TOTAL

ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE HOTEL HOTEL HOTEL 3* 2* 1* S/CATEGORA ALBERGUE TOTAL


0 0 2 1 2 8 20 13 0 20 0 1 420 24 23 0 1 11 9 82 15 100 4 4 34 335 1 5 4 69 578

40

70

77 1

228 23 14

56

Fuente: DIRCETUR Cusco (Boletn estadstico 2003).

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A nivel provincial, Cusco concentra el 72.7%, seguido muy de lejos por Urubamba con 11.9%, luego, Espinar y la Convencin con 4.2 y 4 %. Cabe sealar que no se han registrado establecimientos de hospedajes en las provincias de: Acomayo, Anta, Canas, Chumbivilcas, y Paruro, no obstante que algunos vienen funcionando. La oferta hotelera departamental de los 578 establecimientos de hospedaje comprende: 7,617 habitaciones y 14,660 camas. Es decir las tres cuartas partes de habitaciones y camas se concentran en la provincia de Cusco.
CUADRO N 31. INFRAESTRUCTURA DE ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE, POR PROVINCIAS, AO 2003

PROVINCIAS Acomayo Anta Calca Canas Canchas Chumbivilcas Cusco Espinar La Convencin Paruro Paucartambo Quispicanchi Urubamba TOTAL

N ESTABLECIM. 0 0 13 0 20 0 420 24 23 0 5 4 69 578

N HABIT.

N CAMAS

143 232 5725 338 381 41 24 732 7616

243 370 11072 544 761 89 44 1537 14660

Fuente: DIRCETUR - Cusco (Boletn estadstico 2003)

El servicio turstico en el departamento se presta a travs de agencias tursticas, las cuales se muestran en el siguiente cuadro:

CUADRO N 32.

AGENCIAS DE VIAJES POR CLASIFICACIN 1999 20000

CATEGORIA MIXTA MAYORISTA MINORISTA TOTAL

NUMERO EMPRESAS 1999 2000 28 34 1 2 225 277 254 313

FUENTE: DIRCETUR - AREA DE AGENCIAS DE VIAJES ELABORACION: AREA DE AGENCIAS DE VIAJES

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CUADRO N 33.

AGENCIAS DE VIAJES POR ESPECIALIDAD 1999 - 2000

ESPECIALIDAD TRADICIONAL AVENTURERA NATURALEZA (MANU) MISTICO VENTA DE PASAJES ESCOLAR TOTAL

CANTIDAD 1999 2000 169 184 30 38 10 12 11 12 26 59 8 8 254 313

FUENTE: DIRCETUR - AREA DE AGENCIAS DE VIAJES ELABORACION: AREA DE AGENCIAS DE VIAJES

3.4. SECTOR MINERO-ENERGTICO DEPARTAMENTAL El departamento del Cusco cuenta con ingentes recursos mineros de naturaleza metlica y no metlica los mismos que se circunscriben a las reas de Ocongate, Carhuayo como productos poli metlicos (Au y Ag), provincias como Espinar, Santo Tomas con poli metlicos como (Cu, Ag ), existiendo tambin grandes reservas de magnetita (Fe3O3), Velille, Cccapacmarca, Colquemarca. La minera aporta, segn datos del INEI al ao 2004, el 11.4% del PBI departamental.
CUADRO N 34. PRODUCCIN Y COMERCIALIZACIN DE XIDOS DE COBRE

PRODUCTOS DESTINO 1999 2000 2001 2002 MINERIA METLICA Mineral Tratado (Miles de T.M.) 5,261.6 6,213.0 6,146.3 s.d. Concentrado de Cobre (Miles de T.M.) 263.3 303.4 284.1 s.d. Contenido Fino: * Cobre fino (Miles de T.M.) 76.9 91.7 85.2 s.d. * Oro (Kg.) 972.6 983.0 1,188.7 s.d. * Plata (Kg.) 28.5 34.1 31.6 s.d. VENTAS MERCADO INTERNO Concentrados (Miles de T.M.) s.d. 10.1 s.d. s.d. Contenido Fino: * Cobre fino (Miles de T.M.) s.d. s.d. s.d. s.d. * Oro (Kg.) s.d. 30.8 s.d. s.d. * Plata (Kg.) s.d. 0.9 s.d. s.d. * Valor FOB (Miles de US$) s.d. 4.2 s.d. s.d. EXPORTACIONES Concentrados (Miles de T.M.) 249.2 293.3 281.4 s.d. Contenido Fino: * Cobre fino (Miles de T.M.) 70.1 84.6 82.5 s.d. * Oro (Kg.) 800.1 875.3 957.5 s.d. * Plata (Kg.) 22.5 28.4 27.9 s.d.
s.d.: Sin datos Fuente: B.H.P. Billiton Tintaya S.A.

2003

2004

1,407.3 49.3 15.5 127.4 5.8

6,410.2 259.2 82.1 911.6 26.9

s.d. s.d. s.d. s.d. s.d. 34.5 11.0 96.0 2.6

s.d. s.d. s.d. s.d. s.d. 251.9 78.8 614.7 225.1

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La produccin minera de no metlicos en el departamento regin, data desde nuestros antepasados. En el ao 50, a raz del terremoto, se promueve el uso intensivo de materiales no metlicos en forma de agregados demandados por el sector construccin. De esa manera se incremento la actividad y se constituyen polos productivos en las provincias de Quispicanchi, Calca y Canchis. Con el avance de la tecnologa, el uso del cemento y otros aditivos est reemplazando, el uso primario de los minerales no metlicos. Sin embargo, debe notarse que estos productos tienen como materia prima los calcreos y ferruginosos que solo esperan ser transformados en plantas, con inversin para la produccin de clincler y otros agregados (Fuente: Plan Regional del Cusco al 2012).
CUADRO N 35. RESERVAS DE MATERIALES NO METLICOS DEL DEPARTAMENTO DEL CUSCO

NO METALES Sal comn Puzolana Slice Piedra laja Yeso Piedra construccin Mrmol
Puzolana Yeso materiales de construccin (grava, arena)

PROVINCIA Anta Quispicanchi

Canchas

Sal comn
Puzolana
Fuente: DAC MEM 2001.

Urubamba

3.5. LA INDUSTRIA EN LA REGIN 3.5.1. ESTADO SITUACIONAL ACTUAL La industria en el departamento del Cusco est definida como una actividad econmica de transformacin, bsicamente de productos y recursos primarios, agrcolas, pecuarios y mineros; en el contexto general de dos grandes grupos: recursos naturales renovables y recursos naturales no renovables. El mayor porcentaje de industrias existentes se concentran en la ciudad del Cusco y entre stas destacan las siguientes: alimentos, (productos lcteos, molinera, panificacin, embutidos, etc.) cerveza, gaseosas, metal mecnica, carpintera de madera, cueros, peletera, fertilizantes (explosivos), etc. En la actualidad, la actividad que viene cobrando auge es la Artesana en las lneas de tejidos, confecciones, cermica, tallados, coreoplasta, oro y platera (Plan departamental Cusco al 2006: 2003) El nivel de tecnologa alcanzado as como el de gestin empresarial y captacin de mercados requieren ser sustancialmente elevados mediante
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programas ad hoc, pues una de las debilidades de la industria departamental es precisamente la presencia de tecnologa obsoleta que incide en los costos de produccin. El departamento del Cusco, en dcadas pasadas, fue pionero en la industria textil, la sustitucin de la fibra animal por el algodn y la fibra sinttica fue una de las principales causas para que dicha actividad industrial decayera ostensiblemente. Por otra parte, el contrabando y el comercio informal son parte de la competencia desleal y constituyen una amenaza para la industria departamental (Fuente: Plan Regional de Desarrollo Cusco al
2012).

3.5.2. LA INDUSTRIA EN EL DEPARTAMENTO DEL CUSCO En el cuadro siguiente, se observa que, en el departamento el predominio de la micro y pequea empresa es casi absoluto, al ao 2000, de acuerdo al Registro Unificado, vigente hasta 1999, se tenan registradas 2049 empresas industriales, de las cuales el 60%, eran micro empresas, el 39% pequeas empresas y el 1% medianas empresas.
CUADRO N 36. NMERO DE EMPRESAS INDUSTRIALES Y ARTESANALES 1999

EMPRESAS INDUSTRIALES Micro Empresa Pequea Empresa Mediana Empresa Total


Fuente: Registro Industrial del Cusco 2000.

NRO. 1,229 799 21 2,049

(%) 60 39 1 100

A. ANLISIS CUANTITATIVO DE LA PRODUCCIN DEPARTAMENTAL : PRINCIPALES SUBSECTORES Y PRODUCTOS Al ao 2000, se contaba con ms de 2000 empresas industriales entre grandes pequeas y micro empresas, (Fuente: Plan de Desarrollo Regional Cusco al 2006), con desarrollo en las siguientes lneas de produccin: Alimentos y bebidas: Productos de madera: Impresiones: Metal mecnica: Productos minerales no metlicos: Confecciones: Otros: 36 15% 11% 10% 8% 7% 13%

El mayor porcentaje de industria departamental, se concentra en las provincias de Cusco, Canchis y La Convencin (85%), destacando empresas de la lnea de alimentos con productos de panificacin, molineria, productos lcteos, embutidos, industria de cerveza, gaseosas y bebidas no alcohlicas, adems los de carpintera de madera, metal mecnica, peletera, fertilizantes y explosivos.
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Especficamente dentro del rubro de alimentos es de destacar la lnea de molineria que pese a las condiciones difciles de nuestra economa, y basada en productos competitivos y de gran valor nutritivo (en base a quinua, kiwicha, maz, habas, trigo, cebada; complementados con productos de la selva: cacao, soya, te, caf, harina de pltano, etc.) y constituyendo ello una fortaleza para dicha industria; ha logrado responder a la demanda local y extra departamental as como por parte de los programas sociales del Estado. Resaltan por su nmero, la industria de alimentos con ms de 600 empresas registradas en el ao 2003, que en su mayora elaboran productos de panadera, molineria, lcteos, productos de chocolate, cacao y embutidos; tambin destacan empresas de elaboracin de cerveza, bebidas gaseosas y nitratos. Otras industrias de importancia son las de edicin y actividades e impresin, as como las que fabrican productos con metal; resaltando tambin la industria de fabricacin de prendas de vestir , as como las empresas que fabrican productos textiles con fibra y lana de camlidos sudamericanos; adems de las relacionadas con la fabricacin de productos minerales no metlicos; esto est relacionado con el auge del turismo y la actividad de construccin; que tambin han originado que la industria de extraccin y fabricacin de productos de madera este bastante dinmica. Otra actividad que viene cobrando auge es la artesana en las lneas de tejidos, confecciones, cermica, tallados, coreoplasta, oro y platera.
CUADRO N 37. N EMPRESAS MANUFACTURERAS 2003

DENOMINACIN Elaboracin. Productos. Alimenticios y bebidas Fabric. Productos Textiles Curtido y Fabric. Artculos de cuero Fabric. Productos Madera, excepto muebles Fabric. Productos Papel Edicin, impresin y grabaciones Fabric. Productos Qumicos-Plsticos Fabric. Metales y pdtos. Minerales Fabric. Productos Metal, excepto maquinaria Fabric. Aparatos elctricos-electrnicos Fabric. Aparatos de precisin y relojes Fabric. Remolques y otros equipos de transporte Fabric. Muebles Reciclamiento Total Regin
Fte: Boletn Estadstico Industrial 2003. DIRCETUR Cusco. 2004 Elaboracin: Equipo Tcnico GTCI-Coord. Region Cusco.

NMERO DE EMPRESAS 604 89 223 174 7 337 22 209 315 48 8 20 669 1 2,726

Finalmente, se tiene que debido al aumento de la produccin de: molinera, cerveza, actividades de impresin y cermica no refractaria; ha
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permitido que las principales industrias de la regin hayan mostrado en el 2004 un incremento de 0.2 % (BCRP Cusco; Encuentro Econmico Cusco, 2005). B. LA ACTIVIDAD MANUFACTURERA AL INTERIOR DEL DEPARTAMENTO Las ciudades de Cusco, Sicuani, Quillabamba y Espinar, concentran la mayor cantidad de industrias y es precisamente por ciertas relativas ventajas y oportunidades comerciales establecidas en el transcurso del tiempo, la actividad con mayor presencia es la agroindustria (90%) distribuida en alimentos y bebidas; luego viene con 8% la de bienes de consumo: confecciones, productos de madera, calzados y finalmente con 2% la de produccin de bienes de capital. Ciertas provincias, favorecidas por su ubicacin y disponibilidad de recursos naturales, han desarrollado algn tipo de industria tal es el caso de Quispicanchi (Piipampa, Huambuto y Huaro), en productos como tejas, ladrillo y produccin de yeso; Canchis con la planta de Chectuyoc como sobreviviente de la otrora exitosa industria textil departamental. Adems, en aos recientes, en dicha provincia as como en Espinar y La Convencin se observa un crecimiento sostenido de la industria molinera y metal mecnica. Sealar adems que los insumos importados, es decir, lo que ingresa de otros departamentos o del extranjero, es reducido en ciertas lneas de produccin; como en metal mecnica, textiles, calzados, industria grfica y de construccin (Plan Regional Cusco al 2012: 2002).
GRAFICO N9. DEPARTAMENTO DEL CUSCO: EMPRESAS DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA (Estructura %)
Elab. Pdtos. Alimenticios y bebidas (%) Fabric. Pdtos. Textiles (%) Curtido y Fabric. Artculos de cuero (%) Fabric. Pdtos. Madera, excepto muebles (%)

0.04% 24.5% 22.2%

Fabric. Pdtos. Papel (%) Edicin, impresin y grabaciones (%) Fabric. Pdtos. Qumicos-Plsticos (%) Fabric. Metales y pdtos. Minerales (%) Fabric. Pdtos. Metal, excepto maquinaria (%) Fabric. Aparatos elctricos-electrnicos (%) Fabric. Aparatos de precisin y relojes (%) Fabric. Remolques y otros equipos de transporte (%) Fabric. Muebles (%) Reciclamiento (%)

0.7% 0.3% 1.8% 11.6% 0.3% 7.7% 0.8% 12.4%

3.3% 8.2%

6.4%

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C. PEQUEAS Y MICRO EMPRESAS (PYMES) Las reformas econmicas y el desempleo generalizado origin en las ltimas dcadas un incremento de las PYMES, sin embargo del cuadro de PYMES del mismo se desprende que la mayor parte se concentra en actividades comerciales y de servicio por la facilidad de entrada al sector as como porque la gente lo toma como de carcter eventual, conllevando ello a la gran informalidad existente. De los cuadros que se muestran a continuacin, se ve que la distribucin de las PYMES esta relacionada con el tamao de mercado de demanda de las ciudades intermedias, adems de sealar que los principales problemas de las PYMES est en relacin a baja capacitacin en gestin, aspectos productivos y tcnicos.
CUADRO N 38. DEPARTAMENTO DEL CUSCO: N DE PYMES INSCRITAS

TAMAO Microempresa Pequea Empresa TOTAL

EMPRESAS 2,049 1,360 3,409

% 60 40 100

FUENTE: R.U. CEPROPyme/INEI/DRI-2001.

CUADRO N 39.

DISTRIBUCIN POR ACTIVIDAD EMPRESARIAL

ACTIVIDAD Comercio y Servicios Transformacin Turismo Transporte Artesana TOTAL

EMPRESAS 2,556 309 238 170 136 3,409

% 75 9 7 5 4 100

FUENTE: R.U. CEPROPyme/INEI/DRI-2001.

El mercado de las PYMES, por su importancia son: Mercado local, principalmente las capitales de provincia: Cusco, Yauri, Sicuani y Quillabamba; mercado departamental, dirigido a los mbitos del rea rural; otros, que pueden ser de alcance nacional e internacional con algunos productos y/o servicios de exportacin.

CUADRO N 40.

DISTRIBUCION DE PYMES, A NIVEL PROVINCIAL

PROVINCIA Cusco Espinar Canchis La Convencin Quispicanchi Otras TOTAL

EMPRESAS 2,386 272 238 204 136 173 3,409

% 70 8 7 6 4 5 100

FUENTE: R.U. CEPROPyme/INEI/DRI-2001.

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D. FACTORES LIMITANTES PARA EL DESARROLLO DEL SECTOR La manufactura est muy dbilmente conectada al sector primario, causado en parte por los bajos niveles de produccin primaria; las unidades econmicas, en general, son pequeas o microempresas familiares. Tecnolgico: Con tecnologa artesanal y bajo nivel de capitalizacin, escala de produccin pequea y prcticas no acordes a las necesidades de mercado, se teme al cambio tecnolgico, no se tienen programas de investigacin sostenible. Mediterraneidad: Limita el avance industrial debido a los costos de transporte de insumos industriales; as como de acceso a mercados locales y extra departamentales. Escasas relaciones Intersectoriales: Se refleja en una irracional explotacin de los recursos existentes, condiciones deficientes de produccin, circulacin, y consumo de bienes esenciales. Carencia de parques y polgonos industriales, tales como la II Etapa del parque Industrial de la Ciudad del Cusco, y los polgonos industriales de Sicuani, Quillabamba, Espinar y Quincemil. Asimismo factores como la capacitacin (en aspectos productivos y tcnicos) y gestin empresarial inadecuadas, tecnologa obsoleta, alta presin tributaria en los niveles Micro y Pequeo, limitaciones en el abastecimiento oportuno de insumos y escasa integracin departamental por la falta de infraestructura vial, constituyen obstculos para el desarrollo industrial. E. IDENTIFICACION DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONOMICAS De acuerdo a los resultados del taller participativo de Caracterizacin para fines de Ordenamiento Territorial de la Regin Cusco, las prioridades actuales y potenciales segn su orden de importancia son: Agropecuario, turismo, artesana, agroindustria, forestal, entre otras. Dicha priorizacin deviene de los resultados del puntaje alcanzado por cada actividad, a partir de la calificacin ponderada las principales actividades econmicas en un escenario actual y futuro, cuantificados de acuerdo a la importancia de cada actividad (ver cuadro).

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CUADRO N 41.

IDENTIFICACION, CALIFICACION Y PRIORIZACION DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONOMICAS DEL DEPARTAMENTO DEL CUSCO.
Pesca Artesana agroindustrial forestal Pot. 2 1 1 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 17 4 4 3 2 2 2 2 2 2 2 3 2 2 2 2 28 4 2 1 1 1 2 1 1 1 17 4 Minera Industria exportacin manufactura hidrocarburos Pot. 3 2 3 3 1 1 1 2 2 0 1 0 1 14 2 1 2 27 2 2 3 3 Act. 2 0 0 0 0 3 0 0 2 0 0 0 0 7 Pot. 3 0 0 0 0 2 0 0 2 0 0 0 0 7 Act. 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 2 Pot. 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 3 Sostenibilidad Ambiental Act. 1 1 1 1 1 11 1 1 1 1 1 1 1 23 Pot. 2 2 2 2 2 2 3 2 2 2 2 2 2 27

Agropecuario Turismo Provincia Act. Cusco Acomayo Anta Calca Canas Canchis Chumbivilcas Espinar La Convencin Paruro Paucartambo Quispicanchis Urubamba PUNTAJE ORDEN 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 26 1 Pot. 1 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 36 2

Act. Pot. Act. Pot. Act. Pot. Act. 3 1 1 3 1 2 0 1 1 1 1 1 3 19 2 3 2 3 3 2 2 1 2 3 2 2 2 3 30 1 2 0 0 2 1 1 2 1 1 1 1 1 14 0 3 1 0 3 2 2 3 2 2 2 2 2 24 3 2 1 1 2 1 2 1 2 1 1 1 1 2 18 3 3 2 2 2 2 3 2 3 2 1 2 2 3 29

Act. Pot. Act. Pot. Act. Pot. Act. 2 1 2 2 2 2 2 3 1 3 2 2 2 3 2 2 2 28 0 0 1 0 0 0 1 3 0 1 0 1 1 8 0 0 2 0 0 2 3 3 0 2 0 2 2 16 2 0 2 1 1 2 0 1 2 0 0 0 0 11 3 2 3 2 1 3 0 1 2 0 0 1 1 19 1 1 2 2

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CUADRO N 42. LOCALIZACION PROVINCIAL DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS Y ACTIVIDADES ECONOMICAS DEL DEPARTAMENTO DEL CUSCO

ACTIVIDAD Y/O PRODUCTO Papa Maz Caf Cacao Camlidos Ganado vacuno Ganado ovino Turismo Artesana Industria Forestal maderable

PROVINCIAS Paucartambo, Quispicanchi, Anta, Canchis. Calca, Urubamba, Quispicanchi. La Convencin La Convencin Canchis, Espinar, Quispicanchi, Chumbivilcas Chumbivilcas, Espinar, Anta, Canas Chumbivilcas, Espinar, Canas, Quispicanchi, Cusco, Urubamba, Espinar, Calca, Paucartambo Cusco, Urubamba, Canchis, Calca, La Convencin. Cusco, Espinar, Canchis, La Convencin, Anta Paucartambo, Quispicanchi, La Convencin, Canchis.

3.6. CIRCUITOS ECONMICOS: AREAS DIFERENCIADAS Y FLUJOS DE PRODUCCION Y COMERCIALIZACIN 3.6.1. AREAS DIFERENCIADAS Teniendo como referente las zonas dinmicas y deprimidas, se ha identificado las reas diferenciadas, utilizando los criterios de: localizacin de las principales actividades productivas y la provisin de servicios a la produccin y comercializacin de los principales centros urbanos de abastecimiento, apoyados complementariamente con los criterios de: Cuencas hidrogrficas, zonas ecolgicas, posibilidades y zonas de produccin. A. ZONAS DINMICAS Y ESTANCADAS AL INTERIOR DEL DEPARTAMENTO Zonas Dinmicas.Constituida por la capital provincial: Cusco y su rea de influencia inmediata de las provincias localizadas mayormente en la zona de valle interandino: Cusco, Canchis, La Convencin, Urubamba, Espinar y Calca (Plan Vial Departamental al 2015: 2004). Estas zonas dinmicas, por sus condiciones naturales y la disponibilidad de la infraestructura adecuada, destacan sobre otras en el aspecto productivo, expresado por el flujo de productores que se movilizan desde y hacia el exterior de los mismos. Zonas Estancadas.Corresponde bsicamente a las provincias de, Anta, Canas y Quispicanchi. Son zonas deprimidas como consecuencia de su falta de condiciones para producir, y porque no han sido atendidos por los organismos competentes en cuanto se refiere a obras de infraestructura, vas de comunicacin, riego, tecnologa y otros factores importantes para convertirlas en zonas dinmicas.
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Zonas marginadas.En el departamento se distinguen como zonas marginales las provincias de Chumbivilcas, Paucartambo, Paruro y Acomayo. Son zonas deprimidas y aisladas B. AREAS DIFERENCIADAS POR PREDOMINIO DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA Sub espacio Econmico Provincias Altas Constituye el subespacio en el que las actividades econmicas mas resaltantes vienen a ser en primer lugar la minero-energtica, por la gran cantidad de yacimientos metlicos que presenta; viene luego la actividad pecuaria por presentar vastas altiplanicies con potencial para el cultivo de pastos y por ende para el desarrollo de la ganadera a gran escala; as como la agrcola pues tambin hay disponibilidad de tierras agrcolas para realizar cultivos en limpio, aun cuando el reto es dotarle de infraestructura de riego, lo cual es factible por cuanto existe en toda la departamento , el recurso hdrico necesario para tal fin. Pese a ello en la actualidad la inmensa mayora poblacional vive en condiciones precarias. El rea de influencia de este subespacio comprende: Canas. Espinar. Chumbivilcas (incluye los distritos de Accha, Omacha y Colcha pertenecientes a la provincia de Paruro). Sub espacio econmico de Quispicanchi Constituye un sub espacio con potencial para el desarrollo de actividades de ganadera, agricultura as como para el turismo; es as que en todo la extensin geogrfica de este sub especio podemos encontrar territorio en el que ya la actividad pecuaria es principal para sus pobladores, esto sin desdear el aporte que realiza la agricultura; adems cabe mencionar la riqueza paisajstica que posee lo que constituye ventaja comparativa para el desarrollo del turismo vivencial as como de naturaleza aventura. El rea de influencia de este subespacio comprende:
Quispicanchi Interandino (excepto Oropesa, Lucre Andahuaylillas). Quispicanchi Andino (incluye Ccatcca, Ocongate y Ccarhuayo). y

Sub espacio de Canchis Este sub espacio posee el potencial para el desarrollo de actividades de industria, pecuario, minero-energtico, agricultura as como para el turismo; y de hecho la capital Sicuani es tal vez el principal puerto seco de la regin, en el intercambio comercial con Puno y Arequipa.
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El rea de influencia de este subespacio comprende:


Canchis Interandino (excepto Alto Pitumarca, Checacupe, San Pablo y Sicuani). Canchis Andino (incluye la parte alta de Pitumarca, Checacupe, San Pablo y Sicuani.

Sub espacio econmico Cusco Nodal Sub espacio con potencial para el desarrollo de diversas actividades desde la industrial, la pecuaria, agrcola e indudablemente para el desarrollo del turismo, forma parte de la zona de valles interandinos. El rea de influencia de este subespacio comprende:
Acomayo - Paruro (excepto Accha, Omacha y Colcha). Cusco Quispicanchi (incluye Oropesa, Lucre, Andahuaylillas)Paucartambo (Cay Cay) - Anta (excepto Limatambo, Mollepata, Chinchaypujio).

Sub espacio econmico Valle Sagrado de los Incas Este sub espacio posee el potencial necesario, es decir las ventajas comparativas para el desarrollo de actividades de turismo, de tipo cultural y aventura, cuyo desarrollo debe ser prioritario; la agricultura, no podemos olvidar al famoso maz blanco del Valle Sagrado, tambin la agroindustria; adems de que en las zonas altas se puede desarrollar la actividad pecuaria. El rea de influencia de este subespacio comprende: Calca (excepto Yanatile) - Urubamba. Yanatile (Calca). Sub espacio econmico Paucartambo El presente sub espacio presenta potencial para el desarrollo de actividades econmicas como la actividad ganadera, as como por la riqueza paisajstica que posee presenta zonas para el desarrollo del turismo de tipo naturaleza aventura. El rea de influencia de este subespacio comprende: Paucartambo Interandino (excepto Cay Cay y Kosipata). Paucartambo (Kosipata). Sub espacio econmico Valle del Urubamba Este sub espacio es el mas extenso pues abarca, prcticamente, la mitad de la superficie departamental; es zona de gran riqueza energtica

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MAPA N 9

EJES ECONOMICOS

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pues all se encuentra las reservas de Gas Natural en la zona de Camisea, distrito de Echarati; adems de poseer potencial tambin para el desarrollo de la agroindustria, igualmente posee importantes recursos para potenciar la actividad turstica tanto de tipo cultural como la de tipo Naturaleza Aventura. El rea de influencia de este subespacio comprende: Pichari Quimbiri Vilcambamba (Rio Apurmac Villa Carmen). Bajo Urubamba (Parte Norte del Pongo de Mainique). Vilcaota Alto Urubamba (Santa Ana, Quellouno, Maranura, parte baja de Santa Teresa, parte de Echarati, Huayopata y Occobamba). Partes altas de Vilcabamba y Santa Teresa. C. AREAS DIFERENCIADAS POR SERVICIOS A LA PRODUCCIN Son aquellas reas en las que se llevan a cabo actividades econmicas y flujos de intercambio entre el centro (acopio y servicios) y la periferia (centros de produccin). Esto motiva que estas reas se vayan convirtiendo en polos dominantes en su intercambio con las zonas aledaas (Plan Vial Departamental al 2015: 2004). En el departamento del Cusco, la prestacin de servicios en apoyo a la produccin agropecuaria es limitada y diferenciada de acuerdo a las zonas de vida, concentrndose tanto por la forma, cantidad y complejidad de los mismos, en valles interandinos que dinamizan los circuitos econmicos, y la asignacin de funciones a los centros en los cuales se localizan. Se puede distinguir las siguientes formas y localizacin espacial de los servicios en apoyo a la produccin: Centros de Acopio.Asentamientos cuya actividad bsicamente est referida a la captacin de productos para su seleccin, envase, transporte, comercializacin, transformacin y distribucin al mercado. A nivel del departamento del Cusco, se pueden considerar como centros de acopio a la mayor parte de capitales provinciales y distritales resaltando el Cusco, Espinar, Sicuani, Quillabamba, entre otros. Cusco, principal centro de acopio de productos agrcolas como maz, papa, haba, quinua, olluco, yuca, arroz; pecuarios como carcasa, queso, leche, charqui, etc; destinados al procesamiento en productos agroindustriales como el yogurt, embutidos, harinas procesadas, entre los mas importantes para el consumo directo, cuya demanda es creciente por los hbitos de consumo y el turismo; comercializado en los principales mercados de Vinocanchon en el distrito de San Jernimo, San Pedro y Rosaspata en el distrito de Cusco, en el mercado de Wanchaq y otras distribuidoras.
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Espinar, principal centro de acopio de productos agrcolas de zona alto andina como maz, papa, haba, quinua, olluco; pecuarios como carcasa, fibra de alpaca, lana, cuero, queso, leche, charqui, etc; destinados en parte al consumo directo de la poblacin de Espinar y principalmente para abastecer los mercados de la ciudades de Cusco y Arequipa. Sicuani, centro de acopio de productos agrcolas como maz, papa, haba, quinua, olluco; pecuarios como carcasa, fibra de alpaca, lana, cuero, queso, leche, charqui, etc; que impulsan el desarrollo sostenido de la industria peletera, la produccin tejidos a telar y manufacturas diversas. Quillabamba, principal centro de acopio de productos tropicales como caf, cacao, t, frutas, madera, carcasa, etc; destinados en volmenes importantes a la exportacin y procesamiento industrial y al consumo directo. Centros de Servicios para la Produccin.Los centros de servicios para la produccin como son los financieros, distribucin y venta de insumos agropecuarios, servicios profesionales, etc, se concentran en las principales ciudades como Cusco, Sicuani, Quillabamba, Calca y Espinar. Cusco, principal centro de servicios y distribucin del departamento, implementado con instituciones financieras, centros comerciales de insumos agropecuarios, servicios profesionales, mercado mayorista, orientada a su rea de influencia, facilitada por la infraestructura vial que se articula con todas las capitales provinciales y distritales. Espinar, cuenta con servicios financieros y centros de distribucin de productos e insumos agropecuarios orientados a la zona alto andina, impulsado por su ubicacin estratgica entre las ciudades de Cusco y Arequipa. Sicuani, cuenta con instituciones financieras, empresas comerciales de insumos agropecuarios, alquiler de maquinaria, la que en su distribucin hacia todo el valle del Vilcaota es facilitada en su infraestructura vial. Quillabamba, ubicada en la zona de ceja de selva y selva, cuenta con instituciones financieras, empresas de venta de insumos agropecuarios, alquiler de maquinaria, servicios profesionales, principalmente para su produccin agrcola de exportacin. Se espera un mayor crecimiento por estar ubicado en la provincia, el centro de explotacin del Gas de Camisea.

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3.6.2. FLUJOS DE COMERCIALIZACIN Y PRODUCCIN A. AGRICOLA El flujo principal de productos agrcolas est representado por el circuito comercial del maz. La produccin originada en la cuenca media del Vilcaota, y estimada aproximadamente en 24,000 Ton. al ao, abastece el consumo local, departamental, extra departamental y la exportacin hacia el Japn, Espaa y Estados Unidos. Otro circuito de alcance nacional e internacional es el del caf, el cacao y la coca. B. LA PRODUCCIN PECUARIA En lo que respecta a la produccin pecuaria de mayor escala proveniente de las llamadas Provincias Altas, el ganado vacuno se comercializa en las tabladas, tanto para el mayor mercado de la ciudad del Cusco como para destinos extra departamentales como Arequipa y Lima. C. LA PRODUCCIN MINERA Sobretodo la proveniente de la empresa BHP Billiton Tintaya es trasladada, como concentrados, a los puertos para su posterior traslado va martima a los centros de transformacin de minerales. Los flujos de produccin y comercializacin est estructurada a travs de carreteras longitudinales y transversales, las que articulan los principales centros de produccin con los centro de acopio. Considerando el volumen de produccin y comercializacin, diversificacin de productos, centros de produccin y consumo (mercados), intensidad de flujo vehicular, entre otros, se han identificado que los principales corredores econmicos de flujos de produccin y comercializacin de la regin Cusco son: Eje Sicuani - Cusco Urubamba Quillabamba Ivochote Eje Cusco Anta Limatambo Eje Cusco Paucartambo Pilcopata Eje Sicuani Espinar Chumbivilcas Eje Cusco Pacarectambo Santo Toms Eje Urcos Ocongate Quincemil Eje Cusco Calca - Ampares - La Quebrada Quellouno Entre los principales sub corredores son: Subcorredor Cusco Paruro Acomayo Pomacanchi Subcorredor Combapata Yanaoca Livitaca Chamaca Subcorredor Combapata Yanaoca El Descanso Pallpata Condoroma Subcorredor Yauri Velille santo tomas Subcorredor Sicuani Santa Barbara Phinaya Subcorredor Anta Chinchaypujio Cotabambas De acuerdo a los resultados del taller participativo de Caracterizacin para fines de Ordenamiento Territorial del departamento del Cusco, se han
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identificado diversas cadenas productivas de los principales cultivos agropecuarios, para ello se presentan a manera de ilustracin los diagramas de cadenas productivas de dos productos de importancia regional (ver diagramas).
GRAFICO N10. DIAGRAMA: CADENA PRODUCTIVA DEL MAIZ AMILACEO
30 %

Choclo Reserva familiar

Consumo directo

20%

Grao seco

50 %
5%

Harina

10 %

Produccin

20 %

Transformac in
5%

Mana

Consumidor final

30 %

Maicena (fcula) Exportacin Japn Espaa EE.UU. Alemania

GRAFICO N11.

DIAGRAMA: CADENA PRODUCTIVA DE LA ALPACA

Restaurant

Consumo Directo
Familias
80 %

Carne
20 % 5%

Charqui

Prona: Comedores Populares

Transformacin

15%

Enlatado

Europa USA

Embutido

Europa USA

3.7. ACTIVIDAD FINANCIERA Y COMERCIO EXTERIOR El sistema financiero, del Cusco actualmente comprende 7 entidades bancarias, 5 no bancarias y 2 EDPYMES, las mismas que cuentan con 29 oficinas en toda la regin. Durante los ltimos seis aos (1999-2004) los depsitos pasaron de S/. 442.3 a 724.3 millones, con una tasa de
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crecimiento promedio anual superior al 10%, correspondiendo el mayor incremento a los depsitos del sistema no bancario. Por ello, la participacin de este sector aumento de 7.6% en 1999 hasta 40.6% en el 2004. Este desarrollo de las empresas no bancarias esta ligado al impulso de los negocios en micro finanzas dirigidos a los segmentos de micro y pequeas empresas, pues han realizado una agresiva campaa de captacin de ahorros a pequeos y medianos ahorristas; es as que la Caja Municipal de Cusco y la Caja Rural de Quillabamba lideran el crecimiento en las captaciones con tasas muy por encima del promedio del sistema bancario. El financiamiento a la actividad productiva tambin ha mostrado un crecimiento sostenido en los ltimos seis aos. As, el saldo de colocaciones aumento a una tasa promedio anual de 8.1%, pasando de S/. 226.2 a 334 millones entre 1999 y el 2004. Ello se debe principalmente al crecimiento de las colocaciones dentro del sistema no bancario. Siguiendo el comportamiento de los depsitos, el saldo de colocaciones en moneda nacional ha ganado participacin en estos ltimos aos, pasando de 27.4% a 39.9% al finalizar el ao 2004, consolidando con ello el proceso de desdolarizacin de la economa departamental. El aumento en la variedad y calidad de los servicios financieros ofrecidos por el sistema no bancario (interconexin bancaria nacional, cajeros automticos, asesoria legal y financiera, entre otros) ha generado que las micro y pequeas empresas consideren a estas instituciones como socios estratgicos para el crecimiento de sus actividades (BCRP Cusco, Encuentro Econmico 2005).
CUADRO N 43. COLOCACIONES DEL SISTEMA FINANCIERO (SALDOS EN MILLONES DE NUEVOS SOLES)
ENTIDADES SISTEMA BANCARIO BANCO DE LA NACION BANCA MULTIPLE Crdito Interbank Latino Wiese Sudameris 1/ BBVA Continental Santander Del Trabajo SISTEMA NO BANCARIO Caja Municipal Cusco Caja Municipal Arequipa CRAC Quillabamba TOTAL Moneda nacional Moneda extranjera 1999 184.7 0 184.7 34.1 12.3 0.9 30.8 62.6 35.3 8.6 41.1 30.3 0 10.8 0 226.2 62 164.2 2000 199.7 0 199.7 30.3 23.1 0 39.9 68.9 25 12.4 52.9 39 0 13.9 0 252.6 82.4 170.2 2001 178.5 0 178.5 20.6 31.3 0 30.1 65.3 19.3 11.8 64.1 50.5 0 13.6 0 242.6 84.4 158.2 2002 160.5 0 160.5 9.6 36.1 0 22.6 60.5 15.3 16.3 97.6 82.8 0 14.9 0 258.1 107.7 150.4 2003 157.5 0 157.5 9.3 40.5 0 14.3 72 0 21.4 137 113.7 0.7 22.7 0 294.4 132 162.3 2004 148.7 0 148.7 10.2 7.4 0 17 84.2 0 30 176.3 143.1 3.6 29.6 0 334 133.1 200.9 39.9 60.1

Moneda nacional (%) 27.4 32.6 34.8 41.7 44.9 Moneda extranjera (%) 72.6 67.4 65.2 58.3 55.1 Fuente: Entidades Financieras 1/ A partir de octubre de 1999 el Banco Wiese y Lima se fusionan para constituir el Banco WieseSudameris Fuente: BCRP Cusco. Encuentro Econmico departamental 2005.

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4. SUBSISTEMA SOCIOCULTURAL
4.1. CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS Y SOCIALES 4.1.1. CRECIMIENTO Y DISTRIBUCION DE LA POBLACION La poblacin total del departamento del Cusco, proyectada al ao 2003, segn el INEI, alcanza a 1 223, 284 habitantes, mostrando el predominio de la poblacin rural, que representa el 51.4% (628,768 habitantes), mientras que la poblacin urbana representa el 48.6% (594,516 habitantes).
CUADRO N 44. POBLACION NOMINALMENTE CENSADA, CRECIMIENTO INTERCENSAL Y TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL, POR AREA URBANA Y RURAL CENSOS NACIONALES DE 1940, 1961, 1972, 1981, 1993, Y 2003.

AO
09/06/1940 02/07/1961 04/06/1972 12/07/1981 11/07/1993 2003 *

POBLACION TOTAL URBANA % RURAL %


74.8 67.6 63.3 58.2 54.1 51.4

TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL TOTAL


--0.7 1.4 1.7 1.7 1.2

486,592 122,621 25.2 363,971 611,972 198,279 32.4 413,693 715,237 231,737 36.7 483,500 832,504 347,987 41.8 484,517 1028,763 472,202 45.9 556,560 1223,284 594,516 48.6 628,768 Fuente: INEI Censos Nacionales y * Estimados

En relacin a las provincias se observa que la provincia de Cusco concentra la mayor poblacin, con 323,644 habitantes (26.5%), principalmente por encontrarse en este mbito la ciudad de Cusco. Le sigue en importancia las provincias de La Convencin (197,332 habitantes), con la mayor poblacin en el distrito de Santa Ana donde se ubica la ciudad de Quillabamba, Canchis se ubica en tercer lugar en poblacin (108,0553 habitantes), pero es necesario destacar que en estas dos ltimas y en general en todas las provincias, a excepcin del Cusco la poblacin rural es predominante sobre la urbana. Mapa No 10.
CUADRO N 45. POBLACIN TOTAL URBANA Y RURAL POR PROVINCIAS 2003 (% CON RESPECTO AL TOTAL DEPARTAMENTAL)
PROVINCIA CUSCO ACOMAYO ANTA CALCA CANAS CANCHIS CHUMBIVILCAS ESPINAR LA CONVENCION PARURO PAUCARTAMBO QUISPICANCHI URUBAMBA TOTAL TOTAL 323644 35020 65408 65899 45464 108055 78664 67941 197332 40088 48290 90393 57050 1,223,284 % 26.46 2.86 5.35 5.39 3.72 8.83 6.43 5.55 16.13 3.28 3.95 7.39 4.66 100,00 POBLACIN URBANA % 311,669 96.3 17,405 49.7 20,015 30.6 23,131 35.1 7,729 17.0 52,191 48.3 11,957 15.2 27,448 40.4 46,965 23.8 13,630 34.0 8,789 18.2 30,282 33.5 22,649 39.7 594,516 48.6 RURAL 11,975 17,615 45,393 42,768 37,735 55,864 66,707 40,493 150,367 26,458 39,501 60,111 34,401 628,768 % 3.7 50.3 69.4 64.9 83.0 51.7 84.8 59.6 76.2 66.0 81.8 66.5 60.3 51.4

Fuente: Estimado ODEI Cusco, 2003

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MAPA N 10 DISTRIBUCION POBLACIONAL

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GRAFICO N12. POBLACION TOTAL URBANA Y RURAL POR PROVINCIAS, ESTIMADO 2,003 (% CON RESPECTO AL TOTAL DEPARTAMENTAL)
100.00 90.00 80.00 70.00 60.00 50.00 40.00 30.00 20.00 10.00 0.00
CA NC CH HI UM S BI VI LC AS ES PI LA NA CO R NV EN CI ON PA RU PA RO UC AR TA MB QU O IS PI CA NC HI UR UB AM BA CU SC O AC OM AY O CA LC A CA NA S AN TA

TOTAL

RURAL

URBANA

Fuente: Estimado ODEI Cusco, 2003 Elaboracin: Equipo Tcnico GTCI Camisea. Coord. Region Cusco

Si se analiza al interior de las provincias se aprecia que la mayora de las provincias de la regin son predominantemente rurales, salvo la provincia de Cusco (eminentemente urbana), Acomayo y Canchis contienen similar poblacin entre la urbana-rural y las dems presentan predominio de poblacin rural. Se deduce que, el espacio departamental cusqueo est an fuertemente ruralizado, con ejes internos fuertemente desarticulados en funcin de las relaciones internas y externas a otros departamentos y al Pas.
GRAFICO N13. POBLACION TOTAL URBANA Y RURAL POR PROVINCIAS 2,003 (POBLACIN EN TRMINOS ABSOLUTOS)

350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0


CU S AC CO OM AY O AN TA CA LC A CA NA S CA NC CH HI UM S BI VI LC AS LA ESP IN CO NV AR EN CI ON PA PAR U UC AR RO TA QU M BO IS PI CA N UR CH UB I AM BA

TOTAL

RURAL

URBANA

Fuente: Estimado ODEI Cusco, 2003. Elaboracin: Equipo Tcnico GTCI Camisea. Coord. Region Cusco

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4.1.2. GRADO DE URBANIZACIN Segn los ndices de importancia urbana, se aprecia que con la excepcin de la provincia de Cusco las dems provincias de la regin son netamente rurales, aun en provincias pujantes como Canchis y La Convencin (ver cuadro).
CUADRO N 46.
PROVINCIAS TOTAL DEPARTAMENT AL

NDICE DE URBANIZACION POR PROVINCIAS (PU/PR): 2003


POBLACION TOTAL INDICE DE URBANIZACION (PU/PR) 0.95 100,00 17,615 45,393 42,768 37,735 55,864 66,707 40,493 150,367 26,458 39,501 60,111 34,401 50.3 69.4 64.9 83.0 51.7 84.8 59.6 76.2 66.0 81.8 66.5 60.3 RURAL 0.99 0.44 0.54 0.20 0.93 0.18 0.68 0.31 0.52 0.22 0.50 0.66

TOTAL

URBANA 594,516

RURAL 628,768

1,223,284

100,00 2.86 5.35 5.39 3.72 8.83 6.43 5.55 16.13 3.28 3.95 7.39 4.66 17,405 20,015 23,131 7,729 52,191 11,957 27,448 46,965 13,630 8,789 30,282 22,649

100,00

Acomayo 35,020 Anta 65,408 Calca 65,899 Canas 45,464 Canchas 108,055 Chumbivilcas 78,664 Espinar 67,941 La Convencin 197,332 Paruro 40,088 Paucartambo 48,290 Quispicanchi 90,393 Urubamba 57,050 URBANO RURAL URBANO Cusco 323,644

49.7 30.6 35.1 17.0 48.3 15.2 40.4 23.8 34.0 18.2 33.5 39.7

26.46

311,669

96.3

11,975

3.7

26.03

Fuente: INEI ODEI Cusco 2003 Elaboracin: Equipo Tcnico GTCI Camisea. Coord. Region Cusco

4.1.3. DENSIDAD POBLACIONAL La superficie territorial del departamento es de 72,104.40 Km2. Los resultados muestran que el nivel promedio de la ocupacin territorial de la regin entre los periodos de 1981-1993 2003, pas de 12.13 hab/km2 a 14.79 hab/km2, presumindose que a 2003 haya alcanzado una densidad promedio de 16.96 hab/km2. La provincia de La Convencin ocupa la mayor extensin territorial de las provincias (41.7%), contiene en su espacio al Gas de Camisea as como diferentes reas y bosques de proteccin, por estas caractersticas y por lo difcil de la accesibilidad externa e interna, su densidad en 2003 es muy baja (6.6 hab/km2). Le sigue en extensin la provincia de Quispicanchi con el 10.9 % de la superficie departamental, pero con una densidad baja, luego le siguen en importancia Paucartambo, Chumbivilcas y Espinar, la menor superficie territorial la ocupa la provincia de Cusco (0.9 %). Mapa No 11.

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MAPA N 11 DENSIDAD POBLACIONAL

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CUADRO N 47.
DEPARTAMEN TO PROVINCIA CUSCO Cusco Acomayo Anta Calca Canas Canchas Chumbivilcas Espinar La Convencin Paruro Paucartambo Quispicanchis Urubamba

DENSIDAD POBLACIONAL POR DEPARTAMENTO Y PROVINCIAS


POBLACION 1,981 POBLACION ESTIMADA 2,003 % DE DENSIDAD POB. DENSIDAD POB. DENSIDAD SUPERF. HAB/KM2 TOTAL HAB/KM2 TOTAL HAB/KM2 100.00 0.86 1.32 2.60 6.12 2.92 5.55 7.45 7.37 41.69 2.75 8.48 10.90 2.00 12.13 353.36 30.46 27.07 10.42 16.55 21.73 12.41 8.79 3.99 17.10 5.72 8.39 28.37 1,066,495 278,794 30,132 58,736 58,241 40,981 98,409 72,341 58,645 163,938 5,590 42,088 78,647 49,953 14.79 451.85 31.78 31.31 13.19 19.48 24.61 13.47 11.04 5.45 2.82 6.88 10.00 34.70 1223248 323644 35020 65408 65899 45464 108055 78664 67941 197332 40088 48290 90393 57050 16.96 524.54 36.93 34.86 14.93 21.61 27.02 14.65 12.79 6.56 20.20 7.90 11.50 39.63 POBLACION 1,993

POB. SUPERF. TOTAL KM2 874,463 150,303 31,435 48,579 40,985 33,077 79,287 61,143 43,474 97,195 33,067 31,439 65,172 36,304 72104.40 617.00 948.22 1,876.12 4,414.49 2,103.76 3,999.27 5,371.08 5,311.09 30,061.82 1,984.42 6,115.10 7,862.60 1,439.43

Fuente: INEI Junio 2003. Plan Estratgico departamental al 2012 Elaboracin: Equipo Tcnico GTCI Camisea. Coord. Region Cusco

La mayor densidad provincial es la de Cusco que pas de 451.85 hab/km2 en 1993 a duplicarse en el 2003 (524.54 hab/km2). Esta provincia sufre una presin migracional muy fuerte, sobre todo por los distritos que conforman la ciudad (Cusco, Wanchaq y Santiago). Esta zona est por superar su capacidad de ocupacin territorial por la demasiada presin poblacional. Le sigue en importancia la provincia de Urubamba que pas de 34.70 hab/km2 en 1993 a 39.63 hab/km2, en 2003, luego sigue Acomayo que pas de 31.78 hab/km2 a 36.93 hab/km2 en el 2003 y Anta de 31.31 a 34.86 hab/km2.

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GRAFICO N14.
Urubamba Quispicanchis Paucartambo Paruro La Convencin

DENSIDAD POBLACIONAL: SEGUN PROVINCIAS: 1993 Y


39.63 34.70 11.50 10.00 7.90 6.88 20.20 2.82 6.56 5.45 12.79 11.04 14.65 13.47 27.02 24.61 21.61 19.48 14.93 13.19 34.86 31.31 36.93 31.78 451.85 524.54

Provincias

Espinar Chumbivilcas Canchis Canas Calca Anta Acomayo Cusco

0.00

100.00

200.00

300.00

400.00

500.00

600.00

Habitantes por Km2

1993
2003

2003
|

Fuente: INEI ODEI Cusco2003. Plan Estratgico departamental al 2012 Elaboracin: Equipo Tcnico GTCI Camisea. Coord. Regional Cusco

Segn los resultados del taller participativo de Caracterizacin para fines de Ordenamiento Territorial del departamento del Cusco, la mesa de trabajo destaca que en base al Censo de Poblacin del ao 1993 I.N.E.I. y datos referenciales ONU del 2003 se determin que:
Las provincias de mayor densidad poblacional son: Cusco, Sicuani, La convencin, Canchis, Quispicanchi, Chumbivilcas. En Acomayo la poblacin disminuy del ao 2000 al 2003 en (3,000). La poblacin de Paruro experimento un alza sorprendente del a0 2000 al 2003 en (5,000).

4.1.4. INDICADORES SOCIO-DEMOGRFICOS Estos indicadores presentan las tendencias de cambio demogrfico y expresan las diferencias de niveles de vida al interior de la regin, a mayor pobreza mayor mortalidad infantil y menor esperanza de vida. Las tendencias de las variables a ser analizadas se relacionan con las condiciones de vida de la poblacin. El departamento del Cusco ha tenido una disminucin importante, as para el ao 2000 el nmero promedio de hijos por mujer fue de 4, inferior al registrado entre 1993 y 1996 de 4.6 y 4.8 hijos/mujer respectivamente.
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No obstante, sigue aun siendo elevada en relacin respecto al promedio nacional que para el 2000 es de 2.9. Los factores que explican la disminucin de la tasa global de fecundidad son diversos, pero sobresalen: el perodo inicial de la migracin, proceso de urbanizacin, mejora en el empleo, ingresos, mayor acceso a la educacin e informacin, o la pobreza, que estimulan los comportamientos reproductivos y un tamao de familia ms moderado o en su defecto puede ser que, si bien el ingreso al matrimonio o convivencia de las mujeres se realiza ms temprano, sin embargo, actualmente estn planificando su familia y desean terminar su ideal de fecundidad en edades tempranas. La esperanza de vida al nacer se increment en el departamento del Cusco en el perodo 1991-2000, llegando a alcanzar al promedio de 61.3 aos.
CUADRO N 48. ESPERANZA DE VIDA AL NACER DE AMBOS SEXOS 1991 - 2000

DEPARTA MENTO CUSCO

1991 57.7

1993 58.1

1995 59.2

1997 60.2

1999 60.6

2000 61.3

Fuente: INEI Almanaque de Cusco 2003

CUADRO N 49.

ESPERANZA DE VIDA AL NACER DE AMBOS SEXOS 1991 -2000

Fuente: INEI Almanaque de Cusco 2003

Asimismo, se observa, que si bien la tasa de natalidad entre los aos 2000 y 2001 ha disminuido, sin embargo las tasas de mortalidad general, infantil y perinatal tambin lo han hecho, lo cual muestra que los programas de salud como el PAI (Programa ampliado de inmunizaciones), IRA (Programa de Infecciones Respiratorias Agudas) as como las del EDA (Programa de prevencin de Enfermedades Diarreicas) vienen mostrando ya su efectividad, sin embargo aun hay mucho por mejorar.

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CUADRO N 50.
PROVINCIA Regin Cusco Acomayo Anta Calca Canas Canchis Cusco Chumbivilcas Espinar La Convencin Paruro Paucartambo Quispicanchi Urubamba

INDICADORES DE MORTALIDAD INFANTIL 2000-2001

AO 2000 AO 2002 TASA DE TASA DE TASA DE MORTALIDAD * 1000 TASA DE MORTALIDAD * 1000 NATALIDAD NATALIDAD (%) (%) GENERAL INFANTIL PERINATAL GENERAL INFANTIL PERINATAL
21.6 19.2 19.0 20.5 26.4 21.3 22.3 27.7 29.2 13.3 21.9 28.8 26.2 18.0 5.3 4.2 6.3 5.3 7.5 7.1 5 5.3 4.3 3.1 7.2 6.2 7.1 5.6 37.5 35.0 52.3 40.0 63.5 50.3 18.1 41.0 38.4 20.6 62.3 50.7 58.1 44.0 39.7 51.2 37.7 56.6 64.3 36.8 17.9 51.9 34.6 46.6 42.9 55.3 64.0 27.6 20.8 18.1 19.0 21.6 24.3 20.8 21.4 22.8 26.3 14.2 18.3 21.3 30.1 19.0 4.8 3.8 5.4 4.6 6.8 5.7 4.9 5.1 4.9 2.5 7 4.7 6.2 5 32 27.9 35.9 33.5 77.6 47.4 20.1 33.4 39.8 17.4 63.7 32.5 35.9 18.9 37.2 20.3 25.1 11.2 66.5 55.3 28.5 64.5 40.4 27.3 48.6 50.8 45.6 16.1

Fuente: Plan Estratgico departamental al 2012. D.R. Salud Cusco, Oficina Estadstica e Informtica (Sist. Defunciones) Elaboracin: Equipo Tcnico GTCI Camisea. Coord. Region Cusco

4.1.5. MIGRACION Los flujos migratorios son consecuencia del desarrollo espacial desigual tanto a nivel nacional como al interior de la regin. Pone en evidencia el crecimiento acelerado de los centros urbanos as como el lento crecimiento y despoblamiento de las reas rurales. Este indicador permite obtener las desigualdades existentes al interior del departamento y definir las posibles acciones que deben llevarse a cabo. Teniendo como referencia el periodo 1988 1993 el anlisis comparativo del comportamiento migracional departamental y provincial, permite visualizar que Cusco y La Convencin registran tasas de migracin neta positivas de 1.1 % y 1.4 %, por presentar algunas posibilidades de trabajo a la poblacin, mientras que las restantes provincias, presentan tasas de migracin neta negativas, indicando la superioridad de los flujos de emigracin respecto a los flujos de inmigracin. Los flujos de emigrantes se dirigen a los centros urbanos de atraccin departamental: Cusco, Sicuani, Quillabamba y Espinar, as tambin parte de la poblacin emigrante es absorbida por algunos centros urbanos de atraccin macro departamental: Arequipa, Puerto Maldonado, Juliaca, y Lima. El desplazamiento poblacional departamental interno, es decir a nivel provincial, permite afirmar que Chumbivilcas 18.1%, Espinar 15.2%, Paruro 15.1%, Acomayo 13.6%, Canas 12.4%, y Canchis 11.9% constituyen las zonas expulsoras de poblacin de mayor intensidad, mientras que: Anta 7%, Calca 6.8%, Paucartambo 4.1%, Quispicanchi 4.6%, y Urubamba 2.3% son zonas expulsoras de poblacin de mediana
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intensidad, mientras que Cusco y La Convencin son zonas expulsoras de poblacin de baja intensidad (ver cuadro).
CUADRO N 51.
PROVINCIA DE RESID.HABITUAL Acomayo Anta Calca Canas Canchas Chumbivilcas Cusco Espinar La Convencin Paruro Paucartambo Quispicanchi Urubamba

INMIGRANTES, EMIGRANTES Y TASAS DE MIGRACIN: 1994


MIGRACIN NETA (%) -13.6 -7 -6.8 -12.4 -11.9 -18.1 1.1 -15.2 1.4 -15.1 -4.1 -4.6 -2.3 TASA INMIGRACIN EMIGRACIN (%) (%) 14 15.4 12.7 8.2 16.8 7.9 35.6 14 25.4 11.8 10.1 12.5 18.4 27.6 22.4 19.5 20.6 28.7 26 34.5 29.2 24 26.8 14.2 17.1 20.7

MIGRACIN 1988 - 1993 (EN MILES) SALDOS MIGRAT. INMIGRACIN EMIGRACIN -1.7 -1.6 -1.6 -2 -4.9 -5.2 1.3 -3.7 0.9 -2.2 -0.6 -1.5 -0.5 1.7 3.7 3 1.4 6.9 2.3 41.9 3.4 16.2 1.7 1.7 3.9 3.7 3.4 5.3 4.6 3.4 11.8 7.5 40.6 7.1 15.3 3.9 2.3 5.4 4.2

FUENTE: Migraciones Internas en el Per - Instituto Nacional de Estadstica e Informtica 1994

El desplazamiento poblacional departamental externo, esto es, la regin respecto a otros departamentos, muestra que en el periodo 1988 1993, se registra un saldo migratorio positivo de 23,191 personas, resultado de la diferencia de 67,506 inmigrantes y 44,315 emigrantes. Conforme se puede apreciar, los flujos migratorios se orientan preferentemente hacia las departamento es de Lima, Arequipa, y Madre de Dios, mientras que los flujos inmigrantes proceden principalmente de Lima, Arequipa, Apurmac, entre otros (ver cuadro).
CUADRO N 52.
DEPARTAMENTO DE DESTINO Emigrantes Otros Departamentos Apurmac Arequipa Ayacucho Cusco salen Lima-Callao Madre de Dios Puno Tacna 788 1,238 4,278 7,759 354 387 64 2,412 1,801 18,483 17,934 712 27,511 3,921 1,037 785 1,348 12,513 45 216 69 APURMAC AREQUIPA

MIGRACION POR DEPARTAMENTOS DE ORIGEN Y DE MAYOR FLUJO MIGRATORIO: 1988-1993


DEPARTAMENTO DE ORIGEN AYACUCHO CUSCO 44,315 3,464 7,250 7,461 6,339 10,657 3,414 5,176 554 24,442 25,723 47,128 25,992 1,397 18,011 5,494 797 893 123 6,989 1,400 1,206 109 324 11,792 176 4,151 6,277 624 3,459 184 5,647 226 1,748 7,021 192 19,566 4,517 67,506 LIMA MADRE DE DIOS PUNO TACNA OTROS (ENTRAN) CALLAO ENTRADA INMIGRANTES

FUENTE: Migraciones Internas en el Per 1994 INEI Cusco, vase Anexo N 02

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Segn los resultados del taller participativo de Caracterizacin para fines de Ordenamiento Territorial del departamento del Cusco, en la actualidad se resaltan dos flujos migratorios: Intra- departamentales: a los capitales de departamentos provincias y distritales. De zonas interandinas a La Convencin. Dentro de La Convencin a Echarati. Extra- departamental: A Lima, Arequipa y Moquegua. Otros Pases: Italia, Espaa, EE.UU. y Bolivia. La ejecucin de trabajos del Proyecto Gas de Camisea, repercuti en la generacin de flujos migratorios eventuales de las provincias del interior y de otros departamentos vecinos, con destino a la provincia de Echarati, en busca de oportunidades de trabajo, siendo impactadas por la presin de los flujos migratorios las localidades de: Kiteni, Ivochote y Echarati. 4.1.6. ASPECTOS SOCIALES VINCULADOS A LA PROBLEMTICA DEL DESARROLLO DEPARTAMENTAL A. CARACTERISTICAS DE LA POBREZA EN EL DEPARTAMENTO DEL CUSCO En el periodo 2001 2002, la evolucin de la tasa de la pobreza en el departamento del Cusco, muestra importantes cambios, as la pobreza absoluta disminuye de 75.3 % a 61.7%, y la pobreza extrema de 51.3 % a 34.8%, sin embargo, las tasas de la pobreza del departamento son superiores a los promedios nacionales. (Ver cuadro). Entre las principales caractersticas de la pobreza departamental se tiene la desnutricin crnica (debida a bajos niveles de consumo), dficit de infraestructura social, dficit de desarrollo de capacidades que le permitan al poblador salir de ste estado, incapacidad de integracin al desarrollo econmico social, niveles de ingreso insuficiente.
CUADRO N 53.
AMBITOS POBREZA ABSOLUTA 2001 2002 2003 Sierra Sierra urbana Sierra rural Regin Cusco Per
Fuente: Encuentro Econmico Regin Cusco, 2005

CUADRO: EVOLUCIN DE LA TASA DE POBREZA, 2001-2003 (%)


POBREZA EXTREMA 2001 2002 2003 45.6 18.3 60.8 51.3 54.7 24.4 43 16.3 57.9 34.8 23.9 21.6 42.1 12.7 58.6

72 51.6 83.4 75.3 54.8

69.9 48.6 81.8 61.7 54.3

71.6 51.4 82.9

Fuente: INEI, ENAHO 2001, 2002, 2003 IV Trimestre

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B. INDICE DE DESARROLLO HUMAO 2003 De acuerdo a los resultados de informe sobre Desarrollo Humano Per 2005, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el IDH del departamento del Cusco es 0.5112 ocupando el ranking l9 a nivel nacional, subiendo un lugar respecto al IDH del ao 2000. A nivel provincial y distrital, los rangos del IDH del ao 2003 son disparejos, puesto que la mayora se ubican en los estratos bajo y medio bajo (Chumbivilcas, Espinar, Acomayo, Paruro, Quispicanchi, parte de Paucartambo, Calca, Urubamba, y Anta), el estrato medio (parte de Calca, Paucartambo, Anta, Quispicanchi, Canchis, y Espinar), medio alto (parte de Urubamba, Cusco, Anta, y Espinar) y estrato alto con los distritos de Santa Ana y Cusco ( ver cuadro de IDH). De acuerdo a los resultados del taller participativo de Caracterizacin con fines de Ordenamiento Territorial del Departamento del Cusco, en lo referente a las zonas de pobreza segn el criterio del IDH 2003 se enfatiz en las zonas: Bajo: Paucartambo, Paruro, Acomayo, Quispicanchi y Chumbivilcas. Medio Bajo: Canas, La Convencin y Calca. Medio: Urubamba, Anta, Espinar y Canchis. Alto: Cusco. Al comparar los ndices de los aos 2000 y 2003, se determinaron importantes cambios a nivel provincial (ver cuadro).
CUADRO N 54. : CAMBIOS EN RESULTADOS DE IDH DE LAS PROVINCIAS DEL DEPARTAMENTO DEL CUSCO. PERIODO 2000 Y 2003.

PROVINCIAS CUSCO ACOMAYO ANTA CALCA CANAS CANCHIS ESPINAR LA CONVENC. PARURO / / / / /

I.D.H.
32 189 117 143 161 100 182 113 141 191 193 187 126

2003 AOS
71.4 64.0 63.7 65.3 62.1 61.6 63.5 65.5 67.7 63.4 64.5 63.0 65.9

RANKING
36 170 173 154 190 192 178 148 108 181 165 188 145 /// O O /// /// /// O

I.D.H.

ESP. V.

CHUMBIVILCAS /

PAUCARTAMBO / QUISPICANCHIS / URUBAMBA

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Asimismo, los resultados del indicado taller participativo, y teniendo como lnea de base los datos sobre IDH Y NBI, se concluy que:
Educacin:

Teniendo como indicador la matricula en secundaria: + 60% Chumbivilcas, La Convencin, Quispicanchi, Acomayo, Paruro y Paucartambo. + 60% Urubamba, Espinar, Calca, Canas, Anta. + 80% Cusco y Canchis.
Salud:

Canas: 66.5 x 1000 mortalidad general Chumbivilcas: 64.5 x 1000 mortalidad general Acomayo: 51.29% desnutricin crnica de nios y nias de 6 a 9 aos. Paucartambo: 52.5% desnutricin crnica de nios y nias de 6 a 9 aos. Quispicanchi 49.1% desnutricin crnica de nios y nias de 6 a 9 aos. Anta es la nica provincia que ha bajado en esperanza de vida desde el 2000 al 2003.

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CUADRO N 55.
PROVINCIA Estrato Medio Alto Cusco Estrato Medio bajo Urubamba Canchis La Convencin Espinar Anta Estrato Bajo Calca Canas Quispicanchi Acomayo Chumbivilcas Paruro Paucartambo 143 161 187 189 182 191 193 0.4795 0.4612 0.4248 0.4182 0.4291 0.4069 0.4038 126 100 141 113 117 0.4987 0.5184 0.4797 0.5072 0.5041 32 0.6066 INDICE DE DESARROLLO HUMAO RANKING NAC. IDH

DEPARTAMENTO DEL CUSCO: NDICE DESARROLLO HUMAO POR PROVINCIAS - 2003


ESPERANZA DE VIDA AL NACER RANKING NAC. AOS 71.4 65.9 61.6 67.7 6505 63.7 65.3 62.1 63 64 63.5 63.4 64.5 36 145 192 108 148 173 154 190 188 170 178 181 165 ALFABETISMO % 94.5 84.9 82.5 84.1 83.7 78.8 77.9 80 75.7 76.7 68.8 70.7 71 MATR. SECUNDARIA RANKING RANKING NAC. NAC. % 18 85 103 90 94 126 133 121 144 139 168 164 162 90.1 67.4 87.5 56.1 73.6 79.4 64.6 63.7 47.1 40.8 52.5 41.1 37.1 37 121 49 154 106 86 128 130 182 189 164 188 192 LOGRO EDUCATIVO RANKING NAC. % 91.6 73.2 85.8 65.4 77 79.2 69.1 69.1 56.6 52.7 57.9 51 48.4 27 115 57 145 99 91 129 128 179 186 175 190 193 INGRESO FAMILIAR PROMEDIO RANKING NAC. (S/.) 305.30 205.70 214.50 184.80 193.50 190.60 194.00 187.30 189.80 193.8 173.40 182.30 177.50 45 120 109 152 140 143 138 150 147 139 166 156 161

Nota: Cuanto ms se acerca a 1 El Valor del ndice de Desarrollo Humano, Implica Mejor Situacin para el Ser Humano Fuente: Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD: Informe sobre Desarrollo Humano - Per 2003

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MAPA N 12 INDICE DE DESARROLLO HUMAO

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4.1.7. IDENTIDAD CULTURAL Segn los resultados del taller participativo de Caracterizacin para fines de Ordenamiento Territorial de la Regin Cusco, en lo que respecta a los patrones culturales se relev los siguientes aspectos: A. CULTURA URBANA: Cusco, Sicuani y Quillabamba. Urubamba, Sauri, Santo Tomas y Calca. Urcos, Pisac, Ollantaytambo y aguas Calientes. Pueblos indgenas y comunidades nativas : Bajo Urubamba. Colonos: Ceja de Selva y Selva Alta. Quimbiri y Pichari. Comunidades Campesinas.

B. CULTURA RURAL AMAZNICA:

C. CULTURA RURAL INTERANDINA:

D. ENTIDADES CULTURALES: Kana: Provincias altas: Espinar, Canas Chumbivilcas. Ausangate: Canchis, Quispicanchis y Paucartambo. Vilcaota: Anta, Calca y Urubamba. Apurmac. Acomayo y Paruro. Lengua: Hispaohablantes, Quechua, Lenguas Amaznicas. Bilingismo y Multilinguismo.

Las actuales comunidades campesinas y nativas mantienen parte de la identidad cultural del departamento. El nmero de comunidades indgenas, la extensin y su correspondiente localizacin se muestran en los cuadros siguientes.

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CUADRO N 56. COMUNIDADES CAMPESINAS DE LA REGIN CUSCO N COMUNISIN PROVINCIA DADES INFORMACIN EXTENSIN (EN KM2) SOBRE EXTENSIN (*) PROVINCIA CC.CC. Acomayo Anta Calca Canas Canchis Cusco Chumbivilcas Espinar La Convencin Paruro Paucartambo Quispicanchi Urubamba TOTAL 40 77 87 61 99 46 75 65 16 72 112 98 39 887 2 4 2 1 0 1 1 2 8 4 11 8 8 52 948.22 1,876.12 4,414.49 2,103.76 3,999.27 617 5,371.08 5,311.09 8,039.55 1,984.42 6,115.11 862.6 1,439.43 50,086.14 794.61 1,218.47 1,416.30 1,185.38 1,230.56 311.57 4,353.38 4,082.76 2,191.39 1,315.93 2,020.87 2,025.60 350.58 22,497.41 % TERRITORIO TOTAL DE LA PROV. 83.8 64.95 32.08 56.34 30.76 50.50 81.05 76.88 27.26 66.31 33.05 25.76 24.35 44.92

(*) CC.CC. que no est registrada su extensin, por estar en proceso de titulacin, pero que figuran entre las comunidades. (**) Esta es la extensin de los dist. De Quimbiri, Santa. Teresa y Vilcabamba donde estn las CC.CC. inscritas De La Convencin. Fuente: Directorio de Comunidades Campesinas y Nativas del Ministerio de Agricultura, Direccin Regional Agraria Cusco, Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro Rural, PETT - Cusco, 2000. Elaboracin: Sub Gerencia de Planificacin GRC

En la jurisdiccin de las provincias de: La Convencin, Calca, Paucartambo y Quispicanchi, se asientan las comunidades nativas amaznicas, siendo La Convencin la que tiene la mayor cantidad tanto en nmero como en poblacin. Hay que indicar adems que estas comunidades cada vez se hallan en situacin de mayor vulnerabilidad por la presencia cada vez mayor de colonos en la bsqueda de ampliar territorios ya asignados a estas comunidades, lo cual ha generado y podra seguir en el camino de generar problemas con etnias, que en muchos de los casos, solo buscan mantenerse aisladas por propia voluntad de la civilizacin occidental. Gran parte del las comunidades nativas de la regin estn siendo tituladas, aunque el proceso todava no ha sido culminado, puesto que aun hay comunidades que ni siquiera han sido reconocidas oficialmente; adems de la dificultad que representa el hecho que al ser poblaciones nmades, se movilizan constantemente, lo cual hace difcil de establecer el rea a asignrseles a cada una; as como poder brindarles atencin de los servicios bsicos.

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CUADRO N 57.

COMUNIDADES NATIVAS DE LA REGIN CUSCO

DEPARTAMENTO Cusco

NMERO DE CC.NN. 62

PROVINCIA La Convencin

N DE CC.NN. 57

DISTRITO Echarati Kimbiri Pichari Quellouno Vilcabamba Yanatile Kosipata Camanti

Calca Paucartambo Quispicanchi 62


(*) Directorio de Comunidades Campesinas y Nativas, Dptos. Apurmac. Cusco, Madre de Dios, 1994 Fuente: Directorio de Comunidades Campesinas y Nativas del Ministerio de Agricultura, Direccin Regional

1 2 2 62

N DE CC.NN. 38 5 7 4 3 1 2 2 62

Agraria Cusco, Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro Rural, PETT - Cusco, al ao de 2000. Elaboracin: Sub Gerencia Planificacin GRC. Plan Estratgico Regional 2012

Las principales etnias nativas Amaznicas que habitan en el departamento del Cusco son las Amaraguari; campo Ashnica, campo Caquinte, Huachipacri, Machigunga y Piro. La comunidad de Cherpiani Alto, Campo Ahsaninga, es la que presentaba la mayor cantidad de pobladores, 956 en la provincia de la Convencin, distrito de Quimbiri. La comunidad Machiguenga de Korimani, distrito de Echarati, provincia de la Convencin tiene una poblacin de 934 indgenas. (Fuente: INEI Almanaque de
Cusco 2003).

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CUADRO N 58.
ETNIA
Amarakeari Huacyumbre SanLorenzo Campa ashaninka

PUEBLOS ETNICOS, FAMILIA LINGSTICA Y COMUNIDADES


COMUNIDAD POBLACIN
226 97 129 2626 Harakmbe Harakmbe Camanti Camanti Quispicanch Quispicanch

DIALECTO

DISTRITO

UBICACIN PROVINCIA

Caberiavi(Quiviriari) Capiroshiato Cashiroveni(Cashiruben CherumpiariAlto Chirotiari(Chinrotiari) Granshinoviari Mimibiwi (Mimirini) Otari Piquichari PuertoRico Sampantuari Shantoshiabia Campacaquinte Kitepampani Huachipaeri Queros SantaRosadeHuacaria Machiguenga(matsi gn.) Camana Camisea Cashiriari Chakopishiato Chirumbia ChirumbiaAlta Inkararey/oInkadre Kirigueti Kitemi Kochire Korimani Limatambo Motoriato Mayapo MonteCarmelo NuevaLuz NuevaVida(Misin) NuevoMundo Paytiti Poyentimariy/oPoyentena PuertoHuallana Sababantiari Sagontoari SanCarlos Sangoratea Saniriato Segakiato Shimay/oShimaci Shivonkoreni Talanca Ticumpinay/oTicumpinia Timpia(Misin) Tipeshiaro Yoquiri Piro(yine) Miyariy/oMiaria Sensa TOTAL Fuente: INEI Almanaque de Cusco 2003

56 53 69 956 72 206 122 98 121 215 544 114 85 85 159 36 123 8434

Ashninka Ashninka Ashninka Ashninka Ashninka Ashninka Ashninka Ashninka Ashninka Ashninka Ashninka Ashninka

Quimbiri Quimbiri Quimbiri Quimbiri Quimbiri Quimbiri Quimbiri Quimbiri Quimbiri Echarate Quimbiri Quimbiri

LaConvencin LaConvencin LaConvencin LaConvencin LaConvencin LaConvencin LaConvencin LaConvencin LaConvencin LaConvencin LaConvencin LaConvencin

Caquinte

Echarate

LaConvencin

Harakmbet Harakmbet

Kosipata Kosipata

Paucartambo Paucartambo

263 263 106 30 313 115 16 647 60 91 934 345 265 243 367 471 121 307 55 270 304 42 195 185 392 149 302 427 269 74 340 379 63 31 208 50 158 11,738

Matsiguenga Matsiguenga Matsiguenga Matsiguenga Matsiguenga Matsiguenga Matsiguenga Matsiguenga Matsiguenga Matsiguenga Matsiguenga Matsiguenga Matsiguenga Matsiguenga Matsiguenga Matsiguenga Matsiguenga Matsiguenga

Echarate Echarate Echarate Echarate Quellouno Quellouno Echarate Echarate Echarate Echarate Echarate Quimbiri Echarate Echarate Echarate Echarate Echarate Echarate Yanatile Echarate Echarate Echarate Echarate Quimbiri Echarate Echarate Echarate Echarate Echarate Quimbiri Echarate Echarate Echarate Echarate

LaConvencin LaConvencin LaConvencin LaConvencin LaConvencin LaConvencin LaConvencin LaConvencin LaConvencin LaConvencin LaConvencin LaConvencin LaConvencin LaConvencin LaConvencin LaConvencin LaConvencin LaConvencin Calca LaConvencin LaConvencin LaConvencin LaConvencin LaConvencin LaConvencin LaConvencin LaConvencin LaConvencin LaConvencin LaConvencin LaConvencin LaConvencin LaConvencin LaConvencin

Yine Yine

Echarate Echarate

LaConvencin LaConvencin

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5. SISTEMA URBANO, INFRAESTRUCTURA Y CONFIGURACION ESPACIAL


5.1. SISTEMA URBANO 5.1.1. EVOLUCIN DEL PROCESO DE URBANIZACIN La urbanizacin en el departamento del Cusco, ha crecido rpidamente en los ltimos 40 aos, registrando tasas de crecimiento por encima del 2.5% (1940-1993) e inclusive en el periodo 1981 1993. Slo as se explica cmo la poblacin urbana que en 1940 slo representaba 25.2% de la poblacin departamental pas a representar el 45.9% en 1993 y actualmente debe estar a un nivel cercano al 50%. En cifras absolutas la poblacin urbana creci en el periodo comprendido entre los aos 1940 a 1993 en 542 mil 171 habitantes, a un ritmo aproximado de 10,200 habitantes al ao.
CUADRO N 59. POBLACIN DEPARTAMENTAL CENSADA POR REA DE RESIDENCIA
1940 1993 POBLACIN TOTAL 486592 611972 715237 832504 1028763 URBANA 122552 198341 262822 348396 471725 RURAL 364040 413631 452415 484108 557038 ESTRUCTURA PORCENTUAL URBANA 25.2 32.4 36.7 41.8 45.9 RURAL 74.8 67.6 63.3 58.2 54.1

AOS 1940 1961 1972 1981 1993

Fuente: INEI, Plan departamental Cusco al 2012.

La participacin relativa de la poblacin del departamento respecto al total nacional, presenta una disminucin en el periodo 1940 2003 de 6.9% a 4.2%.
CUADRO N 60. POBLACIN NACIONAL Y DEPARTAMENTAL, SEGN PERIODOS INTERCENSALES
% RESPECTO AL PAS 1,940 1,961 1,972 1,981 1,993 2003 * 7,023,111 10,420,357 141,421,564 17,762,231 22,639,443 28,954,230 486,592 611,972 715,237 832,504 1,028,763 1,223,284 6.9 5.9 5.1 4.7 4.5 4.2 0.7 1.4 1.7 1.7 1.2 TASA CREC. POBLAC. INTERCENSAL CUSCO POBLACIN URBANA 25.2 32.4 36.7 41.8 45.9 48.6 RURAL 74.8 67.6 63.3 58.2 54.1 51.4

AOS

PER

CUSCO

* Estimado Fuente: INEI, Censos Nacionales, BCRP Cusco

5.1.2. CENTROS POBLADOS URBANOS Y RURALES Segn la actualizacin cartogrfica del ao 2000, efectuada por el INEI, en el departamento del Cusco, se han determinado 155 centros poblados urbanos y 5,123 rurales. La provincia de La Convencin concentra 1,064 centros poblados - como producto del proceso de colonizacin de la ceja de selva y selva por pobladores provenientes de la parte andina y alto
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andina del territorio departamental, seguido de Espinar 768 centros poblados, y Quispicanchi 519 centros poblados, mientras que Canas solamente tiene 160 centros poblados. La menor concentracin de centros poblados urbanos se localiza en Paucartambo y Urubamba con 07, mientras que la mayor concentracin de centros poblados rurales se localiza en Quispicanchi con 22 centros poblados urbanos.
CUADRO N 61. CENTROS POBLADOS POR PROVINCIA

PROVINCIA Acomayo Anta Calca Canas Canchis Cusco Chumbivilcas Espinar La Convencin Paruro Paucartambo Quispicanchi Urubamba Total

N DISTRITOS 7 9 8 8 8 8 8 8 10 9 6 12 7 108

CENTROS POBLADOS TOTAL URBANOS RURALES 244 16 228 389 9 380 398 10 388 160 9 151 330 12 318 169 8 161 407 10 397 768 9 759 1064 16 1048 343 20 323 258 7 251 519 22 497 229 7 222 5,278 155 5,123

FUENTE: INEI- ODEI-CUSCO Actualizacin Cartogrfica 2000

La concentracin de la poblacin en centros urbanos, se explica por el proceso de desarrollo en el espacio departamental de centros urbanos intermedios, generndose una heterognea distribucin espacial de la poblacin, concentrndose mayormente en la cuenca del Vilcaota. Presentan, formas de desarrollo determinadas por las fuerzas del mercado, la articulacin con dichos mercados departamentales y extra departamentales, por las inversiones estatales y por la generacin de puestos de trabajo, cuyas ventajas socio-econmicas y oportunidades de desarrollo, establecen diferencias significativas respecto a las reas rurales. En el resto del departamento se encuentran ciudades menores y centros poblados rurales en forma dispersa. 5.1.3. JERARQUIZACION DE LOS CENTROS URBANOS EN EL DEPARTAMENTO DEL CUSCO Para efectos de la jerarquizacin de los centros urbanos en el departamento del Cusco, se considera poblacin urbana cuando existe un centro poblado con un mnimo de 2000 habitantes o con funciones administrativas de nivel provincial, y por otra parte se ha tomado en forma referencial, la clasificacin de los centros segn su volumen poblacional, factores demogrficos y urbansticos (crecimiento
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poblacional, migraciones, grado de urbanizacin, crecimiento urbano), indicadores relacionados a servicios pblicos y privados, y los indicadores del INEI. A. POR SU JERARQUA El anlisis sobre el proceso de concentracin de centros urbanos en el departamento del Cusco al ao 2000, muestra el predominio de la ciudad del Cusco respecto a todos los centros urbanos. el orden de importancia segn el volumen poblacional es: Cusco, Sicuani, Quillabamba, Yauri, Calca, Urubamba, Izcuchaca, Urcos, Quimbiri, Pichari, entre otros. La poblacin urbana se distribuye en forma muy desigual, as tenemos que: Cusco, es un conglomerado urbano de 294,250 habitantes, e impone su primaca sobre una red urbana dbil conformada por ciudades de tamao pequeo. Concentra la mayor poblacin urbana del departamento ( 54.36 %). Su magnitud dista enormemente del segundo centro urbano del departamento la ciudad de Sicuani, ya que representa 8.7 veces ms que esta ciudad. Sicuani, es la segunda ciudad ms importante del departamento. Tiene una poblacin de 33,815 habitantes al ao 2000, sin embargo, ejerce significativa influencia en las provincias de Canas, Chumbivilcas, Espinar, Acomayo y Quispicanchi. Es una ciudad intermedia que funge como principal centro de enlace con Juliaca, Puno y Arequipa. Quillabamba, tiene una poblacin de 23,922 habitantes. Pese a ser la capital provincial tiene una limitada articulacin con su entorno y los restantes centros urbanos. Yauri, presenta una poblacin de 23,473 habitantes, tiene importancia en la zona altoandina. Calca y Urubamba, con 9,166 y 7,706 habitantes, respectivamente, constituyen un conjunto de centros poblados intermedios en el denominado Valle Sagrado de los Incas, que es parte de un importante circuito turstico. Urcos, presenta una poblacin de 5,995 habitantes, se prev su importancia ha de crecer con el prximo inicio de la construccin de la Carretera Interocenica, por toda la dinmica econmica que se espera se dar con dicha ejecucin. Quimbiri y Pichari, con 3,100 y 2,500 habitantes habitantes, constituyen dos centros urbanos ms representativos de los territorios de la margen derecha del ro Apurmac. La ciudad de San Francisco que pertenece al departamento de Ayacucho, tiene una poblacin de 6,500 habitantes, pero esta ciudad fsicamente se enlaza (por un puente en el ro Apurmac), con la ciudad de Quimbiri que pertenece a la provincia de la Convencin, conformando una ciudad conurbada (unida) , consolidan una poblacin aproximada de 9,600 habitantes.
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CUADRO N 62.
NOMBRE DE LA CIUDAD CUSCO Sicuani Quillabamba Sauri Calca Urubamba Izcuchaca Urcos Oropesa Santo Toms Pomacanchi Lucre Sangarar Paucartambo Yucay Tinta Andahuaylillas Lares Huaro Huarocondo Pitumarca Echarati Rondocan Checacupe Paruro Chinchero Maras Pisaq Quimbiri Yanaoca Acomayo Huayopata TOTAL URBANA

JERARQUIA DE CENTROS URBANOS DEL DEPARTAMENTO DEL CUSCO, POR VOLUMEN POBLACIONAL. AO 2000
RANGO SEGN POBLACIN 2000 PNDU 3 6 6 6 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 10 10 294250 33815 23922 23473 9166 7606 6083 5995 4159 3996 3649 3507 3413 3273 3095 2855 2736 2644 2642 2570 2598 2564 2537 2493 2413 2178 2159 2150 2097 2065 1825 1795 541348 % DE LA POBLACIN IMPORTANCIA POR URBANA TOTAL DEL VOLUMEN DE POBLACIN DEPARTAMENTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 54,36 6,25 4,42 4,34 1,69 1,41 1,12 1,11 0,77 0,74 0,67 0,65 0,63 0,60 0,57 0,53 0,51 0,49 0,49 0,47 0,48 0,47 0,47 0,46 0,45 0,40 0,40 0,40 0,39 0,38 0,34 0,33 86,77

Fuente: Plan Vial Dptal. Cusco, 2004.

Segn la clasificacin del Plan Nacional de Desarrollo urbano PNDU-, ratifica que la ciudad ms importante en el contexto departamental al ao 2000, es la ciudad de Cusco con 294,250 habitantes, ubicndose en el tercer rango de ciudades del pas. No existen en el departamento ciudades de primero, segundo, cuarto, quinto, ni sptimo rango, debido principalmente a la fuerte atraccin poblacional que ejerce la capital departamental y al menor desarrollo relativo del resto del departamento.
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En el sexto rango slo se encuentran tres ciudades: Sicuani (33,815 hab.), Quillabamba (23,922 hab.) y Yauri ( 23,473 hab.), la primera ubicada en Valle Interandino, la segunda en Ceja de Selva y la tercera en zona Alto Andina, todas desempeando el rol de prestadoras de servicios a su entorno. Cada una de estas ciudades forman con la ciudad del Cusco, ejes integrados y complementarios de desarrollo. En el octavo rango del PNDU se encuentran cuatro ciudades: Izcuchaca (6,083hab.), Calca (9,166 hab.), Urubamba (7,606 hab.) y Urcos (5.995 hab.) todas ubicadas en Valle Interandino. En el noveno rango se encuentran 17 ciudades que en conjunto suman una poblacin de 54,798 habitantes. Mapa No 13
CUADRO N 63. ORDENAMIENTO GLOBAL DE CIUDADES DEL DEPARTAMENTO SEGN RANGO POBLACIONAL MAYOR A 5,000 HABITANTES.
RANGO DE CONGLOMERADOS POR TAMAO 250,000 499,999 100,000 249,999 50,000 - 99,999 20,000 - 49,999 RANGO SEGN PNDU 3 4 5 6 N DE CIUDADES EN EL RANGO 1 0 0 2 SUB TOTAL Sicuani Quillabamba Yauri 10,000 - 19,999 5,000 9,999 7 8 0 3 SUB TOTAL Izcuchaca Calca Urubamba Urcos 2,000 4,999 9 10 17 8 97 128 SUB TOTAL SUB TOTAL SUB TOTAL 28850 6083 9166 7606 5995 54798 13439 92274 541348 10.12 2,48 17.04 100,00 5,33 57737 33815 23922 23473 10.67 NOMBRE DE LAS CIUDADES EN EL RANGO CUSCO POBLACIN TOTAL DE LAS CIUDADES QUE INTEGRAN EL RANGO 294250 %

54.36

1,500 1999 Menos de 1500 TOTAL

Elaborado: En base al Plan Vial Departamental del Cusco, 2004.

Sin embargo, segn el Plan Estratgico de Desarrollo Concertado, Cusco al 2006 , despus de la ciudad del Cusco -que aparece como la gran ciudad de la zona, - no hay ciudades intermedias de segundo nivel; la ms prxima es Sicuani, y luego siguen Espinar, y Quillabamba, (ciudades de tercer nivel). Asimismo, no hay ciudades de cuarto nivel, pues las que siguen - Calca, Urubamba, Urcos e Izcuchaca- estn en el quinto rango,

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MAPA N 13 JERARQUIZACION DE CENTROS POBLADOS

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que corresponde a las ciudades con 10,000 a 5,000 habitantes. Llama la atencin el poco desarrollo de las ciudades que se encuentran en las orientaciones transversales a la red urbana de la regin, como Chumbivilcas, Paucartambo y Acomayo. B. POR SU DINMICA DE CRECIMIENTO En el periodo referencial 1981 2000 la ciudad del Cusco creci 1.53 veces, Sicuani 1.6 veces, Quillabamba 1.46 veces, Yauri 3.8 veces. En trminos de tasas de crecimiento: Cusco, muestra una tasa dinmica de 2.27%, aumentando en 1.5 veces. Sicuani, crece a un ritmo conservador siendo con una tasa de 0.68%, pero aumenta 1.6 veces su tamao referencial. Quillabamba, presenta una tasa de crecimiento de slo 0.54% que denota un relativo estancamiento sobre todo con relacin a la dcada de los 40 y 60, durante el periodo 1981-2000 a crecido en 1.45 veces. Yauri, Muestra un dinamismo que se manifiesta en su tasa de crecimiento de 3.05%, la mas alta del departamento y superior al promedio nacional, debido a la externalidad generada por las Minas de Tintaya, as como por el rol que juega la carretera Cusco-Yauri-Arequipa. Creci 3.8 veces de su tamao de1981. Calca y Urubamba, A pesar de las condiciones favorables de ubicacin y dotacin de infraestructura su crecimiento es relativamente lento a una tasa de 070% Urubamba y 0.54% Calca. Izcuchaca, creci en el perodo en 1.75 veces, constituyendo en el centro urbano representativo de la provincia de Anta. Urcos, presenta una tasa de crecimiento de 0.52%, se prev su importancia ha de crecer con el prximo inicio de la construccin de la Carretera Interocenica, por toda la dinmica econmica que se espera se dar con dicha ejecucin. Santo Toms, con una tasa de crecimiento de slo 0.53% en el periodo ya mencionado. Paucartambo, registra la segunda tasa mas alta de crecimiento urbano en el departamento que es de 1.08, en los ltimos 20 aos ha duplicado su poblacin. Paruro, una tasa de crecimiento de solamente 0.41 %. Yanaoca, una tasa de crecimiento de 0.83%, en el periodo de 20 aos 19812000 a crecido 1.73 veces. Acomayo, una tasa de crecimiento de 0.34 %. Al ao 2000, el departamento del Cusco contaba solamente con ocho centros urbanos con poblaciones mayores a 5,000 habitantes con el orden
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siguiente: Cusco, Sicuani, Quillabamba, Espinar, Calca, Urubamba, Izcuchaca - Anta, y Urcos. De donde se deduce la diferencia poblacional en trminos de proporcionalidad y jerarquizacin que obstaculiza la articulacin departamental.
CUADRO N 64. POBLACIN Y TASA DE CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES PRINCIPALES
POBLACIN POBLACIN POBLACIN 1981 1993 2000 6113 1659 3447 1188 4723 21180 191976 6102 16364 2759 4458 1799 1438 257093 18545 2933 5191 1808 6280 29745 255568 8132 22277 3662 4854 2072 1565 346827 23473 3273 6083 2065 7606 33815 294250 9166 23922 3996 5995 2413 1825 396505 TASA 1981-2000 3,05 1,08 0,86 0,83 0,70 0,68 0,62 0,58 0,54 0,53 0,42 0,41 0,34 IMPORT. POR TASA DE CRECIM. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

PRINCIPALES CIUDADES Sauri Paucartambo Izcuchaca Yanaoca Urubamba Sicuani CUSCO Calca Quillabamba Santo Tomas Urcos Paruro Acomayo TOTAL

Fuente: Plan Vial Dptal. Cusco.

C. POR SU ACTIVIDAD (FUNCIONES - PEA SECTORIAL) Si bien en las doce provincias del departamento del Cusco, con excepcin del Cusco, el sector econmico predominante por el lado de la absorcin de la PEA es el sector Primario; sin embargo, en trminos de los centros urbanos de cada provincia y en funcin de su jerarqua (con poblacin mayor a 2,000 habitantes), presentan caractersticas de un predominio del sector terciario destacando los servicios, es decir son centros de acopio de la produccin agropecuaria circundante as como brindan servicios a los pobladores de las zonas rurales circundantes al rea de influencia de cada centro poblado, es decir que la PEA ocupada lo hace preferentemente dedicada a la intermediacin de los productos agrcolas as como tambin a la venta de bienes de consumo a los mismos pobladores de la zona rural. Yauri, cumple un rol de centro de acopio, servicios y comercio. Su mayor crecimiento se percibe en tres ltimas dcadas, desde el inicio de las operaciones de la mina de Tintaya a cuyos trabajadores les brinda muy diversos servicios. Asimismo mantiene su rol articulador y de centro de acopio, servicios y comercio de gran parte del movimiento econmico, de mercaderas y personas que fluyen entre Puno, Juliaca, Sicuani, Cusco, Arequipa. Por tanto con poblacin urbana dedicada mayormente al comercio.
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Yanaoca, constituye un centro importante de intermediacin y acopio de la produccin agropecuaria de los distritos vecinos, dada las limitaciones de infraestructura vial de la zona. Con poblacin urbana dedicada al comercio. Santo Tomas, tambin constituye un centro importante de intermediacin y acopio de la produccin agropecuaria de los distritos vecinos, dada las limitaciones de infraestructura vial de la Zona. Urcos, el rol que presenta es la de ser un centro de acopio y por ende con poblacin dedicada mayormente al comercio. Sicuani, histricamente se ha comportado como un centro comercial y de servicios principalmente relacionada con la actividad agropecuaria y ejerce significativa influencia en las provincias de Canas, Chumbivilcas, Espinar, Acomayo y Quispicanchi. Es una ciudad intermedia que funge como principal centro de enlace con Juliaca, Puno y Arequipa. Por tanto con poblacin dedicada mayoritariamente tambin al comercio. Cusco, desempea el rol de capital poltica, administrativa y religiosa, por tanto con poblacin dedicada a diferentes actividades. Izcuchaca, siendo su funcin tradicional la de acopio y comercio de la produccin agropecuaria de su entorno con destino final hacia las ciudades de Cusco y Abancay residencial y de apoyo (comercio y servicios) a la actividad agropecuaria de su rea circundante. Calca y Urubamba, vienen cumpliendo en forma un tanto pasiva funciones de acopio y de prestacin de servicios para las actividades agropecuaria y el turismo. Paucartambo, viene cumpliendo un rol de acopio y de servicios a la produccin agropecuaria, forestal y minera. Santa Ana, cumple un rol fundamental como centro de acopio y servios a la produccin para la mayor parte del rea rural de la zona; por consiguiente con porcentaje mayoritario de su poblacin urbana dedicada a actividades comerciales. De los Resultados del Primer Taller de Caracterizacin para fines de Ordenamiento Territorial de la regin Cusco, se ha recapitulado el diagnstico participativo de los centros poblados en los trminos siguientes: Se ratifica en la existencia de un crecimiento espacial, asimtrico, no armnico, desequilibrado y no equitativo, concentrndose en la ciudad capital las funciones sociales, administrativas y econmicas. Emergen nuevas condicionantes que configuran un nuevo esquema de organizacin territorial como la RUTA 26, GAS DE CAMISEA, aumento del FLUJO TURISTICO. El fenmeno migracional ha modificado las estructuras de produccin y consumo.
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No se desarrollan las nuevas potencialidades que promuevan nuevas vocaciones territoriales. No se ha generado circuitos econmicos articulados vialmente de modo transversal y longitudinal modernizando al sistema vial implementando el Plan Vial departamental. Existen distorsiones en el sistema vial actual que genera sobrecostos en el transporte, que importa replantear en el desarrollo de nuevas alternativas viales como la de la cuenca del Ro Vilcanota hacia la Convencin. Deficiente articulacin de las pequeas ciudades con los mercados intermedios. Concentracin poblacional en la ciudad capital con mas del 85% del total de habitantes, siendo una regin ruralizada que debe corregirse desarrollando corredores econmicos. Espacios geoeconmicos: alto andinos, valles interandinos, ceja de selva y selva. Cada subespacio distinguen reas diferenciadas. Cusco es el centro hegemnico, centralista y concentra los servicios administrativos de comercio y servicios complementarios. Sicuani, Quillabamba y Espinar se constituyen en ciudades de segundo orden como prestadores de servicios y de comercio, desempeando una creciente funcin administrativa. Urubamba y Calca se vienen consolidando como ciudades en funcin a su dinmica turstica y un rol de apoyo al comercio. Los Centros poblados restantes (Urcos, Santo Tomas, Paucartambo, Yanaoca, Paruro y Acomayo) se constituyen en ciudades de cuarto orden con un incipiente crecimiento. Existen en el mbito de la regin varios centros poblados que necesitan ser considerados ( Huarocondo, Checacupe, Tinta, Maras, Lucre).

Respecto a la caracterizacin de los centros poblados urbanos se tiene:

5.1.4. IDENTIFICACION DE LA REDES URBANAS De acuerdo al Plan Estratgico de Desarrollo Concertado, Cusco al 2006, el proceso de urbanizacin ha dado lugar a una red urbana desequilibrada, trunca y dbil, porque no se muestran signos de regularidad en la distribucin de centros poblados organizados segn criterios de centralidad. Esta red urbana no slo es dbil por su escaso peso demogrfico en comparacin con otros departamentos sino tambin por su pobre equipamiento urbano (con excepcin de la ciudad de Cusco). En rigor, a juzgar por la fuerte influencia de las actividades agropecuarias en la vida de los centros urbanos -salvo Cusco- an son ciudades en transicin, donde la gente est ligada directa o indirectamente a la
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actividad agropecuaria, lo que contribuye a que los mercados departamentales estn muy poco desarrollados. Para la identificacin de redes urbanas se identifica primera la ciudad principal y se determina la extensin y alcance de los flujos dirigidos desde y hacia este centro (MTVC -1990). Una vez identificado este primer nivel de ciudad y su radio de influencia se pasa al siguiente nivel de ciudad, repitiendo el mismo procedimiento, reconociendo de esta manera y simultneamente los espacios de influencia de cada nivel, es decir los subsistemas (La red urbana de la regin Cusco: 2001). El Departamento del Cusco presenta los siguientes subsistemas urbanos: A. SUBSISTEMA URBANO: MARANGANI - SICUANI COMBAPATA YANAOCA
NUCLEO CENTROS URBANOS DEL AREA DE INFLUENCIA A. I. Directa: Marangani, San Pablo, San Pedro, Tinta, Combapata, Checacupe, Pitumarca. Yanaoca, Quehue, Checa, Langui, Layo. A. I. Indirecta: El Descanso. CORREDOR Y/O SUB CORREDOR ECONMICO

Sicuani

Corredor Econmico: Cusco Sicuani - Puno Arequipa Sub Corredor Econmico: Sicuani Langui - El Descanso - Yauri. Sub Corredor Econmico: Sicuani Combapata Yanaoca.

B. SUBSISTEMA URBANO: CONDOROMA - YAURI EL DESCANSO


NUCLEO CENTROS URBANOS DEL AREA DE INFLUENCIA CORREDOR Y/O SUB CORREDOR ECONMICO

Sauri

Sub Corredor Econmico: Sicuani A. I. Directa: Coporaque,Pichigua, Suykutambo, El Descanso Yauri Condoroma Arequipa. Alto Pichigua, Pallpata, Ocoruro. Sub Corredor Econmico: Yauri Suykutambo - Arequipa. A. I. Indirecta: Condoroma

C. SUBSISTEMA URBANO VELILLE - COLQUEMARCA - SANTO TOMS QUIOTA


NUCLEO CENTROS URBANOS DEL AREA DE INFLUENCIA A. I. Directa: Velille, Colquemarca, Llusco, Quiota A. I. Indirecta: Linitaca, Chamaca, Capacmarca CORREDOR Y/O SUB CORREDOR ECONMICO Corredor Econmico: Cusco Pacarectambo Santo Toms Cayarani Arequipa. Sub Corredor Econmico: Sicuani Yauri Santo Toms Sub Corredor Econmico: Santo Toms Cayarani - Arequipa. Sub Corredor Econmico: Santo Toms - Quiota- Tambobamba Sub Corredor Econmico: Santo Toms Velille ChamcaLivitaca.

Santo Toms

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D. SUBSISTEMA URBANO URCOS OCONGATE MARCAPATA QUINCEMIL


NUCLEO CENTROS URBANOS DEL AREA DE INFLUENCIA A. I. Directa: Huaro, Catca, Ocongate, Carhuayo, Andahuaylillas, Lucre, Oropeza. A. I. Indirecta: Marcapata, Quincemil CORREDOR Y/O SUB CORREDOR ECONMICO Corredor Econmico: Cusco Urcos Quincemil Puerto Maldonado. Corredor Econmico: Cusco Sicuani - Puno Arequipa

Urcos

E. SUBSISTEMA URBANO HUANCARANI - PAUCARTAMBO PILCOPATA


NUCLEO CENTROS URBANOS DEL AREA DE INFLUENCIA A. I. Directa: Huancarani, Colquepata, Challabamba, Pilcopata A. I. Indirecta: Caycay CORREDOR Y/O SUB CORREDOR ECONMICO Corredor Econmico: Cusco Urcos Quincemil Puerto Maldonado. Corredor Econmico: Cusco Paucartambo - Manu Sub Corredor Econmico: Paucartambo Colquepata - Pisac

Paucartambo

F. SUBSISTEMA URBANO PARURO ACOMAYO CUSCO ANTA


NUCLEO CENTROS URBANOS DEL AREA DE INFLUENCIA A. I. Directa: Anta, Pucyura, Zurite, Ancahuasi, Limatambo, Mollepata, Chinchaypujio, Huarocondo. Huaoquite, Yaurisque, Paruro, Rondocan, Acomayo, Acos, Pillpinto, Pomacanchi, Sangarar, Acopa A. I. Indirecta: Colcha, Capi , Accha, Omacha CORREDOR Y/O SUB CORREDOR ECONMICO Corredor Econmico: Cusco Pacarectambo Santo Toms Cayarani Arequipa. Corredor Econmico: Limatambo Cusco Sicuani - Puno Arequipa Sub Corredor Econmico: Cusco Acomayo Sangarar Acopia. Sub Corredor Econmico: Cusco Anta Chinchaypujio.

Cusco

G. SUBSISTEMA URBANO LA QUEBRADA - CALCA URUBAMBA MACHUPICCHU


NUCLEO CENTROS URBANOS DEL AREA DE INFLUENCIA A. I. Directa: Calca Coya Lamay Taray Pisac San Salvador. Ollantaytambo Machupicchu Maras Yucay Huayllabamba Chinchero. A. I. Indirecta: Lares - Yanatile. CORREDOR Y/O SUB CORREDOR ECONMICO Corredor Econmico: Cusco Ollantaytambo - Quillabamba. Corredor Econmico: Cusco Valle Sagrado de los incas Machupicchu Corredor Econmico: Cusco Calca Amparaes Quellouno.

Urubamba

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H. SUBSISTEMA URBANO SANTA TERESA VILCABAMBA HUAYOPTA QUILLABAMBA QUELLOUNO ECHARATI


NUCLEO CENTROS URBANOS DEL AREA DE INFLUENCIA A. I. Directa: Santa Teresa Vilcabamba Maranura Echarati Quellouno Kiteni - Ivochote. A. I. Indirecta: Quimbiri - Pichari. CORREDOR Y/O SUB CORREDOR ECONMICO Corredor Econmico: Cusco Ollantaytambo Quillabamba Kiteni Ivochote - Camisea. Sub Corredor Econmico: Pichari Quimbiri Sub Corredor Econmico: Chaullay Vilcabamba Lucma. Sub Corredor Econmico: Quillabamba Echarati Quellouno. Sub Corredor Econmico: Quillabamba Echarati Kiteni Kepashiato.

Quillabamba

5.2. ROLES Y FUNCIONES Y PROBLEMTICA DE LOS PRINCIPALES CENTROS URBANOS


CIUDAD 1. CUSCO I FUNCINES -Servicios -Administrativo -Comercial -Turismo -Nodo vial -Industrial PROBLEMTICA -Excesivo centralismo administrativo y econmico -Falta de Tratamiento Especial como ciudad protegida (Tipo Roma, Jerusaln, Pars) -Equipamiento Urbano y Administrativo insuficiente. -Falta de proyeccin planificada viable en el mediao y largo plazo. -Falta de reas de expansin. -Crecimiento desordenado -Servicios bsicos deficientes -Presencia de economa informal. -Base econmica informal/ lento crecimiento -Inseguridad Ciudadana -Crecimiento desordenado -Servicios bsicos deficientes -inadecuada articulacin espacial. - Limitada accesibidad vial POTENCIALIDAD -Turismo -Recursos Agropecuarios -Agroindustrial. -Creciente Industria. -Actividad artesanal -Centro de calificacin de recursos humanos y servicios sociales -Reconocimiento mundial -Centro de la cultura andina viva ROL / VOCACIN TERRITORIAL -Destino turstico maximizado y de calidad. -Ciudad articuladora y dinamizadora de la economa departamental -Centro hegemnico de los servicios administrativos por ser cabeza de regin. -Depositario de la cultura andina

2. SICUANI II

-Comercio -Servicios -Pecuario -Nodo vial -Agro-Industrial - No mecanizado.

3. QUILLABAMBA II

-Centro de produccin de agro exportacin. -Agroindustrial -Administrativo -Comercial -Servicios -Turismo Ecolgico Recreativo. -Nodo vial.

4. ESPINAR II

- Minera -Servicios -Administrativo -Comercial -Turismo -Pecuario -Nodo vial

Crecimiento desordenado -Servicios bsicos deficientes -Inadecuada articulacin espacial. -Contaminacin ambiental -Clima fro.

5. URUBAMBA III

-Servicios -Agrcola

-Contaminacin Ambiental

-Poblacin flotante, Comercio -Nodalidad -Pequeas Micro empresas de transformacin local -Existencia de infraestructura y servicios educativos. -Centro de Circuito Turstico -Canon gasfero -Clima Tropical -Atractivos Tursticos Existencia de infraestructura y servicios educativos. - Modalidad - Existencia de pequeas y microempresas. -Actividad Frutcola . - Actividad Minera - Nodo Vial - Actividad pecuaria en el entorno - Actividad turstica de entorno - Identidad Cultural - Canon Minero - Convenio Marco con BHP Billinton Tintaya -Atractivos Tursticos -Actividad agroindustrial

-Centro de Soporte de la actividad turstica en su entorno -Centro articulador de comercio y servicios.

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-Nodo vial -Turismo. -Administrativo

6. CALCA III

-Servicios, Agrcola -Administrativo -Comercial -Turismo recreativo -Nodo vial. - Servicios - Administrativo - Comercio - Agropecuario - Nodo vial

7. ANTA IZCUCHACA III

-Crecimiento urbano desordenado -Inmigracin. -Servicios de saneamiento deficientes -Crecimiento Urbano desordenado -Contaminacin ambiental -Servicios bsicos deficientes -Servicios bsicos deficientes -Crecimiento urbano desordenado -Baja oferta de servicios educativos -Crecimiento desordenado -Servicios bsicos deficientes -Presencia de economa informal -Falta de reas de expansin urbana. -Falta de va de evitamiento -Crecimiento desordenado -Servicios bsicos deficientes -inadecuada articulacin espacial -Inseguridad ciudadana -Servicios de transporte deficiente -Infraestructura y servicios educativos deficientes -Saneamiento bsico deficientes -Falta de reas de expansin -Articulacin espacial inadecuada -Falta de servicios tursticos - Deficiente servicio de transportes. -Servicios bsicos deficientes -Servicio de transporte deficiente -Baja densidad poblacional. -Migracin - Falta agua para riego - Falta de servicios bsicos y Comunicacin. - Deficiente articulacin vial. - Falta de reas de expansin urbana. - Falta de sistemas de comunicacin. - Falta infraestructura educativa -Servicios bsicos deficientes (Telecom.) -Falta reas de expansin urbana -Articulacin vial deficiente -Contaminacin ambiental del ro -Deficiente infraestructura y servicios de educacin y de salud. - Insuficiencia de Sistemas de Telecomunicacin.

y de agro exportacin. -Clima

-Atractivos tursticos -Produccin agroindustrial -Clima

8. URCOS III

- Comercio - Servicios. - Administrativo - Nodo vial

-Centro de comercializacin agropecuaria -Identidad cultural -Nodo vial -Produccin forestal de entorno -Centro de comercializacin agroindustrial. -Turismo recreativo local -Nodo vial

9. SANTO TOMAS IV

- Servicios - Administrativo - Comercio. - Agropecuario - Nodo vial

-Centro de articulacin a las Bambas -Identidad cultural -Centro de acopio de productos agropecuarios

10. PAUCARTAMBO IV

- Produccin. Agropecuaria - Administrativo - Comercio agropecuario. - Nodo vial

-Identidad cultural -Nodo vial -Recursos tursticos -Produccin artesana. -Recursos agropecuarios

11.YANAOCA IV

-Administrativo - Pecuario Centro transformacin agroindustrial - Nodo vial -Administrativo -Agropecuario

de

-Recursos agropecuarios -Identidad cultural. Centro histrico cultural.

12. PARURO IV

-Recursos agropecuarios y forestales -Recursos para turismo de aventura. -Clima

13. ACOMAYO IV

-Agrcola -administrativo -Centro Frutcola -Comercializacin agrcola

-Recursos tursticos de entorno -Recursos hdricos abundantes -Recursos forestales de entorno -Produccin ecolgica -clima. -Identidad cultural

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5.3. DOTACIONES URBANAS La cuantificacin y el anlisis de las caractersticas y condiciones de las viviendas en que habita la poblacin (servicios bsicos de agua potable, desage y alcantarillado), juntamente con el acceso a los servicios de educacin y salud, constituyen tpicos de suma importancia para establecer las limitaciones de las dotaciones urbanas. Por otra parte, es preciso sealar que los principales centros urbanos despus de la ciudad del Cusco, no cuentan con estudios urbanos que les permita un adecuado crecimiento, carecen de planes de desarrollo urbano, planes de ordenamiento territorial. Asimismo carecen de estudios de vulnerabilidad para la localizacin de las reas de expansin, estudios de zonificacin y de proteccin de reas de fragilidad ecolgica, que dificultan una adecuada dotacin urbana. 5.3.1. SERVICIOS BSICOS El servicio de agua potable y alcantarillado se ofrece a travs de la Administracin de la Empresa Prestadora de Servicios de Agua Potable en localidades cercanas al Cusco. Similares servicios se prestan en la ciudad de Sicuani, as como en Urubamba y los centros poblados urbanos ubicados en el Valle Sagrado. Asimismo, las centros poblados capitales provinciales y algunos distritales cuentan son dichos servicio. Los dems centros poblados urbanos, lamentablemente adolecen de entidades que puedan brindarles agua potable de calidad, y en muchos casos la mayora, consume solo agua entubada (Plan Regional Cusco al 2006: 2003). Los centros poblados ms pequeos y especficamente rurales son atendidos por las Municipalidades provinciales o distritales en coordinacin constante con la Direccin Regional de Salud y otras entidades de inversin estatal o privada. En estas localidades se viene consumiendo agua en condiciones de insalubridad, abastecindose de manantiales, acequias, tanques y pozos, modalidades que posibilitan la adquisicin de enfermedades transmisibles. A stos se suman las deficiencias significativas del servicio de alcantarillado.

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GRAFICO N15.

% DE VIVIENDAS PARTICULARES DE LA REGIN CUSCO, SEGN PROVINCIAS POR TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA

Red pblica dentro de la vivienda (%) 2.32809448 23.28546625 Red pblica fuera de vivienda, dentro del edificio (%) Piln uso pblico (%) Pozo (%) 4.996201982 Camin cisterna u otro (%) Red. Acequia, Manantial (%) 15.34715691 Otro (%) 0.886656297 4.871862114

28456196

En el ao 1993 a nivel departamental, 23.29% del total de viviendas particulares se abastecan en de la red publica dentro de la vivienda, 5% de la red publica fuera de la vivienda, 15.35% del piln pblico, 4.37% del pozo, 0.89% de camin cisterna, 48.28 de la sequa o manantial, y 2.33% de otros medios. A nivel provincial, Cusco mantiene preponderancia en abastecimiento de agua de la red publica con 54%, luego Canchis con 27%, Urubamba con 19.7%, Quispicanchi con 18.6%. Pero, la proporcin de viviendas que se abastecen de agua de acequias y manantiales es notoria en la mayor parte de las provincias, situndose por encima de 46.2% hasta 77.5% en el caso de Canas. En cuanto a la disponibilidad de desage, a nivel departamental, 81.2% de las viviendas particulares no cuentan con servicio higinico, y solamente 8.01% tienen conexiones a la red publica dentro de la vivienda. A nivel provincial, es preocupante la situacin de Espinar 97.82%, Paucartambo 95.87%, Anta, Calca, y Canchis, puesto que ms del 90% de las viviendas particulares no tienen servicios higinicos. 5.3.2. INFRAESTRUCTURA SOCIAL: A. SALUD La problemtica del Sector Salud en el departamento del Cusco, ha mantenido en las ltimas dcadas dependencia directa con las condiciones socio econmicas de la poblacin: la reduccin de puestos permanentes de trabajo, expansin del desempleo y sub empleo, la reduccin de los niveles de ingreso, el traslado como consecuencia del fenmeno migratorio de la poblacin del campo a la ciudad con carencias urbanas y
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con la escasa disponibilidad de recursos del Sector para la prestacin de servicios. Esto ha determinado, el incremento de las diferencias en los estados de salud de los grupos poblacionales extremos, con enormes diferencias entre los espacios (urbano - rural), desigualdades en las oportunidades de enfermar y morir, que no se traducen en los promedios nacionales de los indicadores de salud : tasas de mortalidad, fecundidad, esperanza de vida, etc. y, el retorno de patologas que parecan haberse superado : clera, malaria, dengue, peste bubnica, fiebre amarilla, entre otros, debiendo sealarse que las principales causas de morbilidad y mortalidad en la Regin, son aquellas vinculadas a las condiciones de insalubridad del medio ambiente (Plan Regional Cusco al 2006: 2003). La responsabilidad de la atencin de la salud en la Regin Cusco, es compartida por el Sector Salud, ESSALUD, la actividad privada y las Fuerzas Policiales. Los principales indicadores de salud del Departamento del Cusco en el ao 2002 son: Tasa de natalidad 20.8 / 100 Tasa de mortalidad general 4.8 / 1000 Tasa de mortalidad infantil 32 / 1000 Tasa de mortalidad perinatal 37.2 / 1000 A nivel provincial, las mayores tasa de natalidad corresponden a Quispicanchi con 30.1 / 100, Espinar con 26.3 / 100, Canas con 24.3 / 100, Chumbivilcas con 22.8 /100. Las mayores tasas de mortalidad general corresponden a Paruro con 7 / 1000, Canas con 6.8 / 1000, Quispicanchi con 6.2 / 1000. Las mayores tasas de mortalidad infantil corresponden a Canas con 77.6 /100, Paruro 63.7 /100, Canchis con 47.4 /100. Los recursos humanos que dispone el sector salud del Departamento del Cusco en el ao 2002 es de 2,753 profesionales, de los cuales solamente 313 son mdicos, 45 odontlogos, 16 qumicos farmacuticos, 196 obstetras, 496 enfermeras, 9 nutricionistas, 19 bilogos, 12 asistentas sociales, entre otros.
CUADRO N 65. ESTABLECIMIENTOS DE SALUD POR PROVINCIAS AO 2003
N N CEN. N PTOS. PROVINCIA TOTAL HOSPITALES SALUD SALUD Regin Cusco 259 4 49 206 Cusco 25 2 9 14 Acomayo 9 3 6 Anta 14 2 12 Calca 23 3 20 Canas 14 2 12 Canchas 20 1 2 17 Chumbivilcas 15 1 14 Espinar 11 2 9 La Convencin 77 1 11 65 Paruro 11 1 10 Paucartambo 13 4 9 Quispicanchi 16 5 11 Urubamba 11 4 7 Fuente: Estadstica e Informtica Cusco MINSA - INEI. Plan Cusco al 2006

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La poblacin departamental es atendida en 259 establecimientos del Sector, cifra en la que se incluyen todos los niveles: hospitales, centros de Salud y Puestos de Salud (ver Cuadro).
GRAFICO N16. ESTABLECIMIENTOS DE SALUD del departamento del Cusco

800 600 400

713

N ESTABLEC.
239 206 124 4 49

N CAMAS

200 0

Hospitales Centros de Puestos de salud salud

Debe sealarse que del total de establecimientos, slo un pequeo porcentaje se encuentra equipado y un significativo porcentaje de los mismos requiere construir, ampliar, remodelar y/o rehabilitar su infraestructura dado que un gran porcentaje de establecimientos funcionan en locales prestados y en mal estado fsico, por cuanto los recursos financieros asignados desde hace ms de 10 aos no han posibilitado un mayor desarrollo en cuanto a infraestructura. Mapa No 14 Debe sealarse sin embargo, que dentro de los Programas evaluados por la Direccin Regional de Salud del Cusco, e indicados como de mayor impacto por los resultados obtenidos se encuentran: la asignacin de recursos para la contratacin de personal (mdicos, enfermeras, obstetrices y tcnicos en enfermera) para los establecimientos de salud ubicados en zonas de extrema pobreza y el programa de equipamiento progresivo de los establecimientos de Salud. B. EDUCACIN El servicio educativo en el departamento del Cusco es atendido por la Direccin Regional de Educacin, la que conduce y norma el desarrollo del sistema educativo en la actividad pblica y privada. La poblacin departamental escolar en el ao 2004 alcanza a 395,852 alumnos, de los cuales 390,711 son de educacin escolarizada y 5,141 son de educacin no escolarizada. A nivel provincial, Cusco representa alrededor de 33%, seguido de Canchis con 13%, la Convencin con 10%, y las restantes provincias con participaciones relativas inferiores que oscilan entre 2% y 6%. Sobre la poblacin escolarizada de 390,711 alumnos, alrededor de 335,887 forman parte de la educacin estatal y 54,834 de educacin no estatal,
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MAPA N 14 NIVELES DEL SERVICIO DE SALUD

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representando en trminos relativos: 86% y 14%. Segn rea de residencia, alrededor de 250,361 viven en el rea urbana y 140,350 en el rea rural. El personal docente esta conformado por 16,824 docentes, de los cuales 16,440 pertenecen a la educacin escolarizada y 384 a la educacin no escolarizada. Mapa No 15. A nivel provincial, 38.4% de los docentes laboran en el Cusco, 12.3% en Canchis, 8.5% en La Convencin. El nmero de alumnos por docente oscila entre 22 y 30. La poblacin departamental de cinco aos y mas por nivel de educacin alcanzado al ao 1993 muestra que 44.1% de la poblacin tienen educacin primaria, 20.7% tienen educacin secundaria, y solamente 3.48% tiene educacin superior no universitaria, y 5.86% tiene educacin universitaria. A nivel provincial, Cusco muestra las superiores tasas relativas de niveles de educacin alcanzado, siendo as que 32.23% de la poblacin tiene educacin primaria, 36.52% tiene educacin superior no universitaria, y 12.76% tienen educacin universitaria, y en menor proporcin Canchis, Urubamba, La Convencin, Espinar, entre otros. La poblacin departamental de 15 aos y mas por condicin de alfabetismo en el ao 1993, muestra que 74.82% sabe leer y escribir, 25.09% no sabe leer y escribir.
CUADRO N 66. NUMERO DE ALUMNOS, CENTROS EDUCATIVOS Y DOCENTES SEGN PROVINCIA. AO 2004
PROVINCIA Regin Cusco Acomayo Anta Calca Canas Canchis Chumbivilcas Cusco Espinar La Convencin Paruro Paucartambo Quispicanchis Urubamba N ALUMNOS 395852 9355 19683 21740 8007 49562 25506 130184 22385 40400 11438 14714 18926 23952 N DOCENTES 16824 350 821 891 346 2069 843 6466 1004 1436 413 493 873 819

Fte: Direccin Estadstica, Direccin departamental Cusco. 2004

C. OTROS EQUIPAMIENTOS: Las demandas de otros niveles de equipamiento urbano en correspondencia a las funciones, jerarqua y rangos de los principales centros urbanos, no guardan relacin con la disponibilidad de dotaciones mnimas, tales como: Locales para las instituciones pblicas, equipamiento cultural (imprentas comunales y municipales, bibliotecas, auditorios, etc.), equipamiento de apoyo a la produccin (infraestructura para la conservacin y almacenaje de productos agropecuarios), infraestructura turstica, infraestructura deportiva, parques recreacionales, plataformas deportivas y reas verdes.

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MAPA N 15 NIVELES DEL SERVICIO DE EDUCACION

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6. INFRAESTRUCTURA ECONOMICA.
6.1. INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES 6.1.1. INFRAESTRUCTURA VIAL La red vial existente en el departamento del Cusco al ao 2,003 fue de 5,435.43 Km. de longitud, dentro de la cual el 14.9% corresponde a la red vial nacional, el 32.0% a la red vial departamental y el 53.1% a la red vecinal. El 8.5% del sistema de la red vial del departamento del Cusco est asfaltada; el 40.5% est afirmada, el 17.7% son carreteras sin afirmar y un 33.3% son nicamente trochas. Mapa No 16. El departamento del Cusco participa del 15.39% de la Red Vial Nacional, conformando los tramos siguientes (Plan Regional Cusco al 2006: 2003). Tramo entre el lmite vial entre los Departamentos de Cusco y Apurmac, es decir el Puente Cunyac-Limatambo Cusco Urcos Combapata Sicuani-La Raya con un recorrido de 276.8 km completamente asfaltados, es parte de la Ruta 003 S Longitudinal de la Sierra Sur cuyo km 000 se encuentra en la Oroya (Emp. R.20) del Departamento de Huancayo y concluye en el lmite Internacional Per/Bolivia con un recorrido total de 1,515.25 Km. Tramo entre el Empalme a la R-3S en el Dv Urcos pasando por Ocongate Quincemil y el lmite vial entre los departamentos del Cusco y Madre de Dios con un recorrido de 298.67 Km. Afirmados en un 83% y sin afirmar el resto, es parte de la Ruta 026 llamada tambin la Ruta del Sol y cuyo Km. 000 se encuentra en el Puerto de San Juan en el departamento de Ica y luego de atravesar los departamentos de Ayacucho, Apurmac, Cusco y Madre de Dios, concluye en el lmite Internacional Per/Brasil: Ro Acre con un recorrido total de 1,515.47 Km. Tramo entre el Empalme a la R-3S (Combapata) pasando por Descanso DV Yauri - hasta el Lmite vial entre los Departamentos del Cusco y Arequipa: Negromayo con recorrido de 188.40 km, afirmado en el 100%, es parte de la Ruta 028, CUYO KM 000 se halla en la Plaza de Armas del Departamento de Arequipa y concluye en el Empalme a la Ruta 3-S (Combapata) con un recorrido total de 408.03 Km. Tramo entre el Empalme a la R028 (El Descanso) y el Empalme. A la Ruta 3-S (Sicuani) de 43.70 km corresponde a la Ruta 28-A que propiamente es un ramal de la Ruta 028. Aclarando que en el Inventario Vial proporcionado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, considera el tramo Sector Sicuani El Descanso con 28.6 Km, que es inexistente.

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CUADRO N 67.

DEPARTAMENTO DEL CUSCO: LONGITUD DE LA RED VIAL 1999 (KM)

SISTEMA RED VIAL Total Red Vial Nacional Red Vial departamental Red Vial Vecinal

TIPO DE SUPERF. DE RODADURA LONGITUD SIN (KM.) ASFALTADO AFIRMADO ASFALTAR TROCHA 5433.23 508.23 2414.14 748.28 1762.88 836.17 282.23 553.94 0 0 1729.71 2867.65 166 60 1295.18 565.02 169.53 578.75 99 1663.88

FUENTE: Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.1999

La Red Departamental del Cusco est constituida por 1,729.71 Km. de carreteras de los cuales solamente 165.08 Km. son asfaltados lo que representa apenas el 8.7 % del total de esta red, igualmente el 70.5% es afirmado, el 14.6% sin afirmar y an el 6.2% se mantiene como trocha.
CUADRO N 68. CONSOLIDADO RED VIAL QUE PASA POR CUSCO
TIPO DE SUPERFICIE CDIGO RUTA 07 DESCRIPCION / NOMBRE DE CARRETERAS LONGITUD TOTAL KM. 5432.63 RUTA NACIONAL RUTA DEPARTAMENTAL RUTA VECINAL Fuente: PLAN VIAL DPTAL. PARTICIPATIVO, 2006-2015 836.17 1729.71 2866.75 SIN AFIRMAR KM. 921 88.8 215.45 616.75

ASFALTADO KM. 457.23 276.8 154.08 26.35

AFIRMADO KM. 2245.87 470.57 1251.18 524.12

TROCHA KM. 1808.53 0 109 1699.53

CUSCO

La Red Vecinal del Cusco est constituida por 2,866.75 Km. de carreteras de los cuales solamente 26.35 Km. Son asfaltados lo que representa apenas el 0.9 % del total de esta red, igualmente el 18.3% es afirmado, el 21.5% sin afirmar y la mayor parte, es decir el 51.8% se mantiene como trocha. En referencia al estado de la red vial del departamento del Cusco, se puede afirmar que: Las Carreteras Cusco- Abancay Nazca y Cusco Sicuani Juliaca Arequipa ambas asfaltadas y mayormente estn en buen estado de conservacin a excepcin del tramo Limatambo Cunyac en el territorio del departamento que se encuentra en mal estado, estas vas son utilizadas principalmente para el traslado de personas entre la Capital del Departamento y las Ciudades de Lima y Arequipa. Estas vas presentan deficiencias en sus diseos que limitan la velocidad de circulacin a un promedio de 50 km/hora por la existencia de radios mnimos de curvatura y ausencia de peraltes, el desarrollo de mayores velocidades a la fecha viene generando frecuentes accidentes fatales. Se observa igualmente que las mercancas que se intercambian a travs de estas carreteras mayormente son de productos de primera necesidad y artculos de consumo intermedio.

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La carretera que articula Cusco con el Departamento de Madre de Dios, se encuentra en estado deficiente, debido al mas estado de la nica carretera por el que se conectan: Dv. Urcos Ocongate Quincemil Puente Inambari Puerto Maldonado, impidiendo y encareciendo los intercambios requeridos por la economa. En lo concerniente a la red vial interna, adems de que es insuficiente, aproximadamente en el 90% se encuentran entre regular y mal estado; impidiendo la movilizacin de las personas y productos necesarios para el desarrollo del departamento. El estado de la red vial por ejes geoeconmicos y provincias, muestra que la mayor infraestructura vial se encuentra en el Valle Interandino , que corresponde a la zona de mayor desarrollo relativo, en tanto concentra el 100 % de la red vial asfaltada departamental, as como el 54 % de la red afirmada. La Ceja de Selva y la Selva del departamento es la ms marginada y desatendida en su infraestructura vial, existiendo un desequilibrio entre la extensin territorial de la misma y la disponibilidad de caminos. Si bien la zona alto andina concentra el 25% de la red vial departamental, el 65 % corresponde a carreteras sin afirmar y trochas. Por otra parte, el departamento del Cusco tiene un tramo del ferrocarril del sur Matarani Arequipa - Cusco , en el tramo La Raya Cusco con una longitud de 165 km. y el tramo de Cusco - Machupicchu con 116 km. Actualmente la administracin del ferrocarril est a cargo de la Empresa Per Rail S.A.
CUADRO N 69. RED DEL FERROCARRIL TRANSANDINO SEGUN TRAMOS Y DISTANCIA (KM)
1999
934.0 141.4 1,075.4

EMPRESA Y TRAMO
FERROCARRIL TRANSANDINO S.A. MATARANI CUZCO CUZCO HIDROELECTRICA TOTAL

2000
934.0 141.4 1,075.4

2001
934.0 141.4 1,075.4

2002
934.0 141.4 1,075.4

2003
934.0 141.4 1,075.4

CUADRO N 70.
EMPRESA

TRAFICO FERROVIARIO DE PASAJEROS, PASAJEROS - KILOMETRO E INGRESO 1999


* 24 * 120

2000
* 55

2001
9

2002
6

2003

FERROVIAS CENTRAL ANDINA S.A. PASAJEROS (MILES) PASAJEROS-KM (MILES) 116,224 1,399

INGRESOS (MILES NUEVOS SOLES) 46 0 366 380 296 FUENTE: MTC - Oficina General de Planificacin y Presupuesto - Direccin de Informacin de Gestin

CUADRO N 71.
EMPRESA

TRAFICO FERROVIARIO DE CARGA, TONELADAS - KILOMETROS E INGRESOS 1999


430 89,336

2000
1,350 276,639

2001
1,449 301,749

2002
1,452 319,293

2003
1,727 346,229 46,155

FERROVIAS CENTRAL ANDINA S.A. CARGA (MILES T.M.) TONELADAS-KM (MILES)

INGRESOS (MILES NUEVOS SOLES) 10,199 33,356 36,875 39,241 FUENTE: MTC - Oficina General de Planificacin y Presupuesto - Direccin de Informacin de Gestin

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MAPA N 16 SISTEMA VIAL ACTUAL

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La configuracin vial desarrollada en la Regin, as como el estado de su conservacin y mantenimiento, han definido en el espacio departamental diferentes niveles de accesibilidad. Por un lado; las ciudades asentadas a lo largo de la Carretera Longitudinal de la Sierra como: Izcuchaca, Cusco, Urcos y Sicuani tienen un nivel adecuado de accesibilidad, derivado de la calidad de su red vial, totalmente asfaltada y en regular estado de transitabilidad; esto ha permitido la generacin de una adecuada dinmica de relaciones entre las reas productivas y los centros poblados, ubicados en esta va. Igualmente las ciudades como Calca y Urubamba articuladas desde el Cusco a travs de una va asfaltada en regular estado de conservacin, tienen un nivel adecuado de accesibilidad. En la zona alto andina, en cambio, esta accesibilidad se da slo medianamente, tanto porque no todas las reas productivas y asentamientos poblacionales han sido integrados al Sistema Vial, cuanto porque la mayor parte de su configuracin vial est conformada por carreteras sin afirmar y trochas carrozables y en mal estado de conservacin y mantenimiento, lo que determina mayores tiempos de desplazamiento, dificultando la movilizacin de carga y pasajeros. En la zona de ceja de selva y selva, se distingue un bajo nivel de accesibilidad por la limitada longitud de su red vial, que no alcanza para integrar las reas con potencial productivo con el Cusco y con el resto del departamento, dndose el caso de que las relaciones de mercado de estas reas se manifiestan ms con los departamentos vecinos. As, Vilcabamba y Lucma con el Departamento de Apurmac, Pichari y Kimbiri con el Departamento de Ayacucho y el Bajo Urubamba con el Departamento de Ucayali. A. VA FRREA Existe un servicio diario de tren desde Arequipa, va Juliaca (Puno), con aproximadamente 20 horas de viaje. Desde Puno son 10 horas. El punto ms alto de esta ruta es La Raya a 4,313 m.s.n.m., entre Cusco y Juliaca. De la ciudad de Cusco la lnea frrea se extiende hasta Machupicchu (Puente Ruinas), contando con varios servicios de auto vagn y tren, y el tiempo de recorrido es aproximadamente 5 horas. B. VA AREA Hay vuelos diarios a la ciudad del Cusco desde Lima (55 minutos), Arequipa (30 minutos), Juliaca y Puerto Maldonado (15 minutos). El aeropuerto Velasco Astete est dentro de la ciudad, aproximadamente a 4 km de la Plaza de Armas. Esta ubicacin reviste un potencial riesgo para todas las zonas urbanas que lo rodean. La vida del aeropuerto est prxima a concluir por su limitada capacidad de operacin.

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CUADRO N 72.
DEPARTAMENTO CUSCO ENTRADA 6,409 99,590

MOVIMIENTO GENERAL AEROPORTUARIO VELASCO ASTETE


PASAJEROS ENTRADA 358,123 3,441,300 SALIDA 342,753 3,509,417 CARGA Y CORREO (KG.) ENTRADA 1,725,922 52,834,107 SALIDA 951,765 116,503,035 SALIDA 6,392 99,433

OPERACIONES

FUENTE: CORPAC S.A. - rea de Planeamiento y Proyectos / Estadstica

C. VA FLUVIAL En el curso navegable de los ros Apurmac, Alto y Bajo Urubamba, existen improvisados embarcaderos fluviales, que permiten el traslado de carga y pasajeros de las zonas de influencia.
CUADRO N 73.
RO Apurmac Bajo Urubamba Bajo Urubamba Apurmac Apurmac Apurmac Bajo Urubamba Bajo Urubamba Bajo Urubamba Bajo Urubamba Bajo Urubamba Bajo Urubamba Bajo Urubamba

EMBARCADEROS DE TRANSPORTE FLUVIAL DEL DEPARTAMENTO DEL CUSCO


DISTRITO Quimbiri Echarati Quimbiri Quimbiri Quimbiri Quimbiri Echarati Echarati Echarati Echarati Echarati Echarati Echarati LOCALIDAD Quimbiri Puerto Mayo Hatun Rumi Villa Virgen Chirumpiari Lobo Tahuantinsuyo Ivochote Kirigueti Timpa Las Malvinas Camisea Nuevo Mundo Nueva Luz SITUACIN Operativo Operativo Operativo Operativo Operativo Operativo Operativo Operativo Operativo Operativo Operativo Operativo Operativo

PROVINCIA La Convencin La Convencin La Convencin La Convencin La Convencin La Convencin La Convencin La Convencin La Convencin La Convencin La Convencin La Convencin La Convencin

Fuente: Diagnostico Socioeconmico del Bajo Urubamba.Ao 1997 y Diagnstico Distrital de Quimbiri. Ao 2003.

De acuerdo a los resultados del Taller Participativo de Caracterizacin para fines de Ordenamiento Territorial del departamento del Cusco, la caracterizacin del sistema vial es la siguiente: La va Puno-Cusco-Abancay genera una creciente dinmica econmica articulando departamento es y mercados con una limitada capacidad portante. El Tramo Urcos - Puente Inambari se encuentra en estado crtico y de transitabilidad eventual, constituyndose en parte de la VIA. INTEROCEANICA, como un importante eje de carcter internacional. La va Cusco Quillabamba - Kiteni, por su difcil transitabilidad y accesibilidad, no genera una adecuada dinmica econmica. Falta de un sistema vial que articule adecuadamente el espacio departamental:
Kepashiato Pichari - Quimbiri. Va Intermodal en el Bajo Urubamba.
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Pasaje Incahuasi - Vilcabamba. Cusco - Santo Toms Huacuyoc - Nazca.

Existen proyectos de construccin de carreteras con muchos aos de trabajo lento como:
Asfaltado de la Carretera Cebadapata Acomayo. Carretera Ollantaytambo Occobamba. Asfaltado de la Carretera Sicuani - Espinar Arequipa. Asfaltado Carretera Ollantaytambo Abra de Mlaga Quillabamba. Carretera Mollepata - Santa Teresa. Carretera Pasaje Vilcabamba. Kepashiato-Quimbiri. Tincoc - Ccapacmarca. Quellouno Lacco Yavero Occobamba. Pilcopata - Quince Mil. Challabamba Yavero. Calca - Valle de Yanatile - Quellouno. Rondocan Acomayo. Falta mantenimiento de Carreteras en general.

De acuerdo al Taller participativo de Caracterizacin para fines de Ordenamiento territorial de la Regin Cusco, la infraestructura vial presenta diversos problemas y ventajas (ver Cuadro).

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CUADRO N 74.
VIAS EJES 1.- ABANCAY-CUSCO-PUNO (VIA NACIONAL) PROBLEMTICA

RUTAS CARRETERAS
VENTAJAS -Articula mercados econmicos -servicios de exportacin y Turismo

2.- ABANCAY- URCOS - IAPARI (RUTA 26)

-Falta puente sobre Ro Blanco -Insuficiente prestacin de servicios de transporte -Falta estabilizacin de taludes en Pampaconga -Escasa capacidad portante de la va. - Falta Vas de Evitamiento: Cusco, Urcos, Izcuchaca. -Deficiente diseo geomtrico de la va -Deficiente tramo Urcos Pte. Inambari -Deficiente estado de puentes Urcos, Inambari. - Falta Infraestructura de drenajes. -Deficiente estado del tramo Sicuani-Descanso Espinar. -Falta de infraestructura de drenaje. -Falta decisin Poltica para su priorizacin y ejecucin.

- Integracin binacional. - Articula mercados econmicos. - Dinamiza mercados locales y departamentales. - Posibilita salida a la Costa. - Articula mercados econmicos. - Articula la produccin pecuaria y materiales de construccin. - Dinamiza mercados locales y departamentales. -Dinamiza economa departamental -Articula centros de produccin. -Articula espacios de agro-exportacin. -Posibilita la dinamizacin de la actividad turstica. -Extraccin de madera. -Integracin espacial desde Kepashiato a Pichari/Quimbiri.

3.- CUSCO-SICUANI- ESPINAR- AREQUIPA. (VIA NACIONAL D-3)

4.- QUILLABAMBA-CUSCOPUNO. (RUTA 101)

-Mal estado del tramo Ollantaytambo Quilla bamba Echarati. -Mal diseo de tramo que genera sobrecostos. -Desarticulado econmica y socialmente del Cusco -Falta de articulacin nter modal (CAMISEA). -Espacios de fragilidad ambiental. -Falta de decisin poltica para restituir la lnea frrea. -Falta de una va alterna por la cuenca del Ro Vilcaota de Cusco a Quilla bamba. -Falta integracin tramo Quillabamba-Pichari-Quimbiri por va Kepashiato

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5.-HUAMBUTIO-PAUCARTAMBO-PILCOPATA- -Mal estado de vas ATALAYA-SALVACION-SHINTUYA -Transitabilidad restringida -Falta de mantenimiento.

6.-CUSCO-PACCARECTAMBO-TINCOC-SANTO -Transitabilidad restringida TOMAS LLUSCO QUIOTA -Falta de mantenimiento. -Tramo crtico Santo Tomas - Quiota -Articulacin preponderante hacia Arequipa 7.- QUILLA BAMBA-ECHARATI- CHAHUARES- -Falta de mantenimiento de carreteras. QUELLOUNO AMPARAES-CALCA -Falta de puentes adecuados en Echarati.

-Apoyo al turismo ecolgico - Parque del Manu. -Extraccin de produccin agropecuaria -Posibilita transporte intermodal -Extraccin de agroindustria. -Extraccin de madera. -Integracin de provincias altas con el Cusco. -Extraccin de produccin pecuaria. -Integracin departamental

-Articula mercados locales y departamentales y centros de produccin de caf, cacao, achiote y frutas ctricos. -Rutas alternativas al bajo Urubamba. -Integracin del potencial turstico. -Integra las provincias altas. -Articula la produccin agropecuaria

8.- YAURI-ESPINAR-SANTO TOMASCHALHUAHUACHO

-Mal estado de conservacin de puentes de Velille y Molino. -No existe mantenimiento durante ni despus de la poca de lluvias.

9.- YANAOCA-ESPINAR-SUYKUTAMBOCOLCA

-No existe mantenimiento vial -Diseo inadecuado

-Integracin turstica, can de Apurmac Colca. -Integracin vial y articulacin de mercados locales.

FUENTE: MTCVC CUSCO-I Taller de Cractaerizacion con fines de OT-Region Cusco. Equipo tcnico del GTCI Camisea Cusco

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CUADRO N 75.
ACOMAYO

DEPARTAMENTO DEL CUSCO: DISTANCIA ENTRE LAS PRINCIPALES LOCALIDADES (EN KM)
PAUCARTAMBO OLLANTAYTAM BO QUILLABAMBA SANTO TOMAS IZCUCHACA URUBAMBA 18 QUEBRADA ECHARATE YANAOCA SICUANI PARURO

CUSCO

PRINCIPALES LOCALIDADES

CUSCO ACOMAYO IZCUCHACA CALCA QUEBRADA YANAOCA SICUANI SANTO TOMAS YAURI QUILLABAMBA ECHARATE PARURO PAUCARTAMBO URCOS URUBAMBA OLLANTAYTAMBO
FUENTE:MTCVC - CUSCO

132 25 51 160 128 139 378 238 236 254 64 110 46 71 89 157 183 292 261 271 510 370 369 386 196 243 86 203 221 76 185 153 164 403 263 247 265 89 135 71 82 100 110 179 189 428 289 186 204 114 123 97 21 39 288 267 516 616 474 313 318 174 156 66 109 52 249 99 331 349 192 180 82 184 202 248 98 363 381 202 190 93 198 216 150 571 599 441 429 341 434 452 431 449 288 279 181 283 301 18 288 265 270 165 183 306 283 288 183 201 174 110 123 141 98 169 187 105 123

URCOS

CALCA

YAURI

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6.1.2. COMUNICACIONES Correos. Este servicio es prestado por la empresa para estatal SERPOST S.A., que cuenta con oficinas en las localidades de Cusco, Sicuani, Quillabamba, Yauri, as como en las dems capitales de provincia y en algunas capitales de distritos, donde se atienden la recepcin y distribucin de correspondencia y encomiendas. Tambin se atiende con este servicio a otras localidades, donde estas agencias estn a cargo de personas notables, con predisposicin de llevar a cargo esta labor social. Radiodifusin.- Este servicio esta difundido en toda la regin, incrementndose con las emisoras que transmiten va satlite desde Lima. La mayor parte de la emisoras A.M y F.M se localizan en la ciudades de: Cusco, Sicuani, Quillabamba, Yauri.
CUADRO N 76. ESTACIONES DE RADIDIFUSION SONORA DEL DEPARTAMENTO DEL CUSCO. AO 2003

PROVINCIA Departamento Cusco Cusco Acomayo Anta Calca Canas Canchas Chumbivilcas Espinar La Convencin Paruro Paucartambo Quispicanchi Urubamba
Fuente: MTC, octubre 2003

TOTAL 165 67 6 5 6 4 25 2 13 27 1 1 3 5

FRECUENCIA MODULADA 104 26 6 5 6 2 19 2 7 21 1 1 3 5

ONDA CORTA/ONDA MEDIA 61 41

2 6 6 6

ESTACIONES AUTORIZADAS DE RADIODIFUSION


UHF: VHF: MBITO TOTAL FRECUENCIA FRECUENCIA DEPARTAMENTAL ULTRA ALTA MUY ALTA

CUZCO

64

20

44

FUENTE: Direccin General de Gestin de Telecomunicaciones y Secretara de Comunicaciones MTC

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Televisin.- Este servicio esta difundido en todo el departamento, con seal libre en la ciudad de Tarapoto. En las ciudades de Cusco, Sicuani, Quillabamba se puede apreciar las imgenes de los canales: televisivos: Panamericana, Amrica TV, Radio Televisin Peruana, Global y Frecuencia Latina. ltimamente, la mayor parte de las municipalidades distritales han implementado antenas retransmisoras de seal abierta de televisin. El servicio de televisin por cable se da en todo las ciudades de Cusco, Sicuani, Quillabamba, Yauri, de manera privada.
CUADRO N 77. ESTACIONES DE RADIODIFUCIN POR TELEVISIN A NIVEL NACIONAL

PROVINCIA Departamento Cusco Cusco Acomayo Anta Calca Canas Canchas Chumbivilcas Espinar La Convencin Paruro Paucartambo Quispicanchi Urubamba
Fuente: MTC, Octubre 2003

TOTAL 64 22 1 2 4 3 10 1 4 4 3 6 4

CUADRO N 78.

ESTACIONES AUTORIZADAS DE RADIODIFUSION SONORA POR TELEVISION

MBITO DEPARTAMENTAL CUZCO

RADIODIFUSIN SONORA 175 TELEVISIN


64

SERVICIOS PRIVADOS
1,009

FUENTE: Direccin General de Gestin de Telecomunicaciones, Proyecto ELLIPSE y Secretara de Comunicaciones - MTC.

CUADRO N 79.

ABONADOS DE TELEVISION POR CABLE

MBITO DEPARTAMENTAL CUSCO

1998 4,013

1999 5,333

2000 6,779

2001 6,348

2002 5,598

2003 8,002

FUENTE: Telefnica del Per S.A.A. y Secretara de Comunicaciones MTC ELABORACION : MTC - Oficina General de Planificacin y Presupuesto - Direccin de Informacin de Gestin.

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Telefona.- A cargo de una sola empresa privada como es Telefnica del Per, en el caso de telefona fija urbana; adems de otras empresas en telefona rural satelital, en tanto que en telefona mvil existe adems el servicio de la empresa italiana TIM, esto ultimo solo en la ciudad de Cusco. Las ciudades de Cusco y Sicuani, disponen de servicios de telefona celular.
CUADRO N 80. LNEAS EN SERVICIO DE TELEFONA FIJA SEGN MBITO DEPARTAMENTAL 1998 - 2003

DEPARTAMENTO
CUSCO

1998 1999 2000 2001 A/ 2002 2003


34,949 36,989 35,040 33,449 35,041 39,235

FUENTE: MTC - Oficina General de Planificacin y Presupuesto - Direccin de Informacin de Gestin. A/: A partir del ao 2001 se incluye a los nuevos operadores de telefona fija. NOTA.- Slo incluye lneas de abonado.

CUADRO N 81.

ESTACIONES BASE DE LOS SERVICIOS MOVILES

DEPARTAMENTO DEL CUSCO

TOTAL

TIM PER S.A.C. (PCS) 1/


15

TELEFNICA BELLSOUTH PER S.A. MVILES S.A.

NEXTEL DEL PER S.A. (TRONCALIZADO)


0

27

FUNETE: MTC - Oficina General de Planificacin y Presupuesto - Direccin de Informacin de Gestin.

CUADRO N 82.

LINEAS EN SERVICIO DE TELEFONOS PUBLICOS

MBITO DEPARTAMENTAL
CUZCO

1998
1,589

1999
1,965

2000
2,897 2,926

2001
3,762

2002
4,268

2003

FUENTE: MTC - Oficina General de Planificacin y Presupuesto - Direccin de Informacin de Gestin.

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6.2. INFRAESTRUCTURA ENERGTICA 6.2.1. SISTEMA ELCTRICO NACIONAL El sistema elctrico nacional est conformado por dos sistemas interconectados (sistema interconectado Centro Norte SICN y sistema interconectado Sur SISUR) y empresas privadas que administran sistemas de generacin hidrulica y trmica. El sistema Interconectado Sur ( SISUR ) comprende actualmente los Sub sistemas Sur Este y Sur Oeste, que se interconectar al Sistema Centro Norte (SICN) en el ao 2,000. El Sistema Sur Este (Cuzco, Puno, Apurmac ) y Sur-Oeste (Arequipa, Moquegua, Tacna ), operan interconectados desde Enero de 1,997, al entrar en operacin la lnea de Transmisin en 138 KV Tintaya -Santuario y Socabaya. Se espera en el mediao plazo el incremento de la potencia en 1,500 MW. Aproximadamente con el ingreso de las Centrales Trmicas del Gas Camisea, Aguayta y Talara, as como; los compromisos de inversin ofertados por las empresas privadas que compraron Electro Per y ElectroLima. 6.2.2. SISTEMA ELCTRICO DEPARTAMENTAL A. GENERACION ELECTRICA Las actividades de generacin elctrica, est a cargo de la Central Hidroelctrica de Machupiccchu, administrada por la Empresa EGEMSA y Electro Per Sur Este S.A. La potencia instalada hidrulica de la Central Hidroelctrica de Machupicchu es de 90 MW, con una produccin de energa de 693.9 GW.h Adems de estas dos empresas, operan otras tres empresas que tiene autorizaciones de generacin elctrica en Cusco, Sicuani y Tintaya, respectivamente, con capacidades de potencia muy restringidas: BHP Tintaya con 17.96 MV, Cervecera del Sur con 1.42 MV, y Fbrica de tejidos de Marangan con solamente 0.74 MV.

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CUADRO N 83.
CENTRAL

DEPARTAMENTO DEL CUSCO: GENERACIN DE ENERGA ELCTRICA - 2003


EMPRESA ELECTRO SUR ESTE. DEPARTAM. PROVINCIA DISTRITO MV

C.H. Herca C.H. Herca C.H. Langui C.T.Tintaya EGEMSA C.T. Dolorespata C.T.Planta Cerv C.T. Urpipata FUENTE: MEM 2004 COMPAA CEREVECERA DEL SUR S. ELECTRO SUR ESTE S.A. FABRICA DE TEJIDOS MARANGANI S.A. BHP TINTAYA S.A.

Cusco EGEMSA.EMP.GEN.EL.MACHUPICHU S.A. Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco Cusco

Canchis Canchis Canas Espinar Cusco Cusco

Sicuani Sicuani Langui Tintaya Santiago Cusco

0.80 0.82 0.74 17.96 15.62 1.42

La Convencin Quillabamba 0.92

POTENCIA INSTALADA Y PRODUCCION DE ENERGIA ELECTRICA La potencia instalada total de energa instalada en el ao 2003, alcanza a 134 MW, de los cuales 70% es potencia hidrulica y 30% potencia trmica. En tanto, la produccin de energa elctrica es de 730.8 GW.h LINEAS DE TRANSMISION ELECTRICA En el mbito departamental coexisten lneas de transmisin elctrica en: 138 KV, 33-50-60 y 66 KV. De acuerdo a la concesin definitiva de transmisin elctrica, EGEMSA tiene diez lneas cada una de las cuales con una tensin de 130 kV, mientras que la Empresa Electro Per S.A. tiene a su cargo veintiocho lneas con tensiones que oscilan entre 33 y 60 kV.
CUADRO N 84. CONCESION DEFINITIVA DE ACTIVIDADES DE TRANSMISION ELECTRICA AO 2003
DESDE HASTA EMPRESA EGEMSA 04 EGEMSA 03 EGEMSA 01 EGEMSA 02 S.E. HUAYLLABAMBA - S.E. URUBAMBA ELECTRO SUR ESTE S.E. ELECTRO SUR ESTE S.E. ELECTRO SUR ESTE S.E. ELECTRO SUR ESTE S.E. ELECTRO SUR ESTE S.E. ELECTRO SUR ESTE S.E. ELECTRO SUR ESTE S.E. FUENTE: MEM 2004 05 04 06 07 S.E. COMBAPATA - S.E. SICUANI 02 S.E. JULIACA - S.E. PUNO 01 C.H. MACHUPICHU - S.E. QUILLABAMBA 03 60.0 38.70 1 60.0 37.50 1 60.0 28.70 1 *S.E. CACHIMAYO - INCA - S.E. HUAYLLABAMBA S.E. HUAYLLABAMBA - S.E. CALCA - S.E. PISAC S.E QUENCORO S.E URCOS 33.0 33.0 33.0 33.0 5.70 15.70 31.00 35.00 1 1 1 1 C.H. MACHUPICHU - S.E. CACHIMAYO INCA C.H. MACHUPICHU - S.E. QUENCOR0 138.0 138.0 78.50 99.36 1 1 S.E. CACHIMAYO INCA - S.E. DOLORES PATA 138.0 13.50 1 LINEAS S.E. DOLORES PATA - S.E QUENCORO 138.0 8.34 1 TENSIN KV LONGITUD KM. NRO. TERMAS

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Segn los resultados del Taller Participativo de Caracterizacin con fines de Ordenamiento Territorial del Departamento del Cusco, respecto a la energa elctrica se tiene: Principales EJES DEPARTAMENTALES estn cubiertos por energa elctrica El 56% de la poblacin tiene acceso a la energa elctrica Existen grandes reas de la regin que no cuentan con servicio elctrico No existe una poltica de aprovechamiento de energa no convencional Existen recursos hidro-energticos en la regin que no son aprovechados como Sivinacocha, Ro Apurmac, Mapacho, etc. B. IRRIGACIONES SUPERFICIE AGRCOLA BAJO RIEGO Y SECAO De acuerdo a las cifras del CENAGRO 1994; la superficie agrcola departamental se estima en 364,601.4 ha. De las cuales 53,796.9 ha (14.8%) se encuentran bajo riego y 310,804.5 (85.2%) bajo secano. A nivel provincial, solamente Cusco, Anta, Canchis, Paruro y Urubamba participan con ms del 30% de la superficie agrcola bajo riego, mientras que las provincias restantes presentan menor participacin.
CUADRO N 85.
PROVINCIA

SUPERFICIE AGRCOLA BAJO RIEGO Y EN SECAO


BAJO RIEGO SUPERFICIE AGRCOLA EN BAJO RIEGO SECAO (%) 310,804.5 6,489.5 10,028.7 15,927.9 28,645.2 10,351.0 8,010.2 20,780.1 9,347.5 124,782.8 9,171.7 28,798.0 25,871.4 14.8 30.2 25.2 31.7 13.7 23.8 45.1 11.4 7.8 2.9 31.6 8.4 19.6 EN SECAO (%) 85.2 69.8 74.8 68.3 86.3 76.2 54.9 88.6 92.2 97.1 68.4 91.6 80.4 70.0

TOTAL

Depart. Cusco 1/ Cusco Acomayo Anta Calca Canas Canchas Chumbivilcas Espinar La Convencin Paruro Paucartambo Quispicanchi

364,601.4 9,298.5 13,412.2 23,334.2 33,194.0 13,588.3 14,601.7 23,465.8 10,140.5 128,542.7 13,413.6 31,455.9 32,161.3

53,796.9 2,809.0 3,383.5 7,406.2 4,548.2 3,237.3 6,591.4 2,685.7 793.0 3,759.9 4,241.9 2,657.9 6,289.9

Urubamba 17,992.9 5,393.1 12,599.8 30.0 I/ No incluye a las Unidades Agropecuarias abandonadas y las que poseen tierras NOTA: Las cifras de superficie varan ligeramente por efectos de redondeo FUENTE: INEI - III CENAGRO, 1994.

En aos recientes se vienen ejecutando obras de irrigacin, principalmente a cargo de los Proyectos Especiales departamentales PLAN MERISS, IMA,
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as como de parte de diferentes municipalidades y organizaciones no gubernamentales, esfuerzos que sin embargo no alcanzan a ampliar superficies significativas, por lo que se estima que este panorama no ha sufrido importantes modificaciones. Complementariamente se vienen gestionando el financiamiento de proyectos de ampliacin de la superficie agrcola que disponen de riego. Los proyectos de irrigacin ejecutados y en ejecucin muestran en algunos casos problemas de concepcin integral de la problemtica. A los problemas de mal drenaje (que tienden a salinizar los suelos), se suma el hecho que el agua de riego se destine a la produccin de cultivos considerados como depredadores de suelos (arroz y maz). La carencia de tierras con disponibilidad de riego, tiene implicancias en los bajos niveles de produccin y productividad, reduccin de los niveles de riesgos de la actividad agrcola, diversificacin de la canasta de cultivos, acceso al crdito formal, entre otros problemas que afectan de manera grave a la actividad.
CUADRO N 86. SUBSISTEMAS DE RIEGO DEL DEPARTAMENTO DEL CUSCO. PRIODO: 2002 -2006
UBICACIN PROYECTOS COMPONENTES PROVINCIA A. VALLES INTERANDINOS Irrigacin Maras Irrigacin Limatambo Irrigacin Mollepata Consolidacin de Proyectos - Cusco Irrigacin Chamancalla Irrigacin Sambor Huaypo Irrigacin Rosaspampa - Huarocando B. ZONAS ALTOANDINAS Irrigacin Uchucarco Irrigacin Sutunta Irrigacin Apanta Irrigacin Pallallaje Irrigacin Majeuyoc Irrigacin Cuchuhuasi Irrigacin Santo Tomas Irrigacin Humamantata Irrigacin Charamuray Irrigacin Cullahuata Congoya Irrigacin Aahuichi Irrigacin Sahua Sahua Chumbivilcas Espinar Espinar Espinar Espinar Chumbivilcas Chumbivilcas Chumbivilcas Chumbivilcas Chumbivilcas Chumbivilcas Paruro Chamaca Occoruro Coporaque Coporaque Hctor Tejada Velille Santo Tomas Velille Colquemarca Santo Tomas Chamaca Omacha Urubamba Anta Anta Anta Anta Anta Maras Limatambo Mollepata Ancahuasi Huarocondo Huarocondo DISTRITO META FISICA HAS BENEFICIARIAS 6037 570 600 885 22 1800 2050 110 16025 820 6415 1500 3000 900 330 450 860 300 400 350 700

Multiprovincial Multidistrital

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C. CEJA DE SELVA Irrigacin Macamango Irrigacin San Pedro Serranuyoc Irrigacin Pacchac Huayllayoc Irrigacin Garabito Sarahuasi Irrigacin Manto Real Irrigacin Illapani - Santa Isabel Baja Irrigacin Rosalinda Quellomayo Irrigacin Calaminayoc Ivanqui Irrigacin Aguilayoc Limonpata Irrigacin Chahuares Irrigacin Amaybamba Irrigacin Pistipata Irrigacin Huayro Irrigacin Chonta Irrigacin Sicre - Ipal Irrigacin Rodeo Irrigacin Alfamayo Irrigacin Kurkur Irrigacin Chuyamayo Irrigacin San Pablo Irrigacin Santiago Irrigacin Lorohuachana Irrigacin San Miguel Irrigacin Quesquento Irrigacin Putucusi Irrigacin Hatumpampa Irrigacin Campanayoc Irrigacin Mercedesniyoc Irrigacin Tunquimayo Irrigacin Sullucuyoc Irrigacin Naranjal Irrigacin Santoato Irrigacin Sanganato Irrigacin Quebrada Irrigacin Chancamayo Irrigacin Muyupay TOTAL
Fuente: PER PLAN MERISS 2004

8315 La Convencin Santa Ana La Convencin Santa Ana La Convencin Santa Ana La Convencin Santa Ana La Convencin Echarati La Convencin Echarati La Convencin Echarati La Convencin Echarati La Convencin Echarati La Convencin Echarati La Convencin Huayopata La Convencin Huayopata La Convencin Huayopata La Convencin Huayopata La Convencin Huayopata La Convencin Huayopata La Convencin Huayopata La Convencin Huayopata La Convencin Huayopata La Convencin Huayopata La Convencin Quellouno La Convencin Quellouno La Convencin Quellouno La Convencin Quellouno La Convencin Quellouno La Convencin Quellouno La Convencin Quellouno La Convencin Quellouno La Convencin Quellouno La Convencin Santa Teresa La Convencin Vilcabamba La Convencin Kiteni La Convencin Palma Real Calca Calca Calca Yanatile Yanatile Yanatile 390 320 120 100 120 160 180 370 80 1200 200 228 250 188 250 316 165 233 130 175 150 180 150 150 120 250 200 120 200 200 120 150 200 250 300 200 200 30377

Irrigacin Ccollotayoc - Santa Isabel Alta La Convencin Echarati

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7. SUBSISTEMA DE GESTION INSTITUCIONAL


7.1. GESTIN INTITUCIONAL Y SOCIEDAD CIVIL 7.1.1. PRINCIPALES ACTORES, MECANISMOS E INSTRUMENTOS: Existen tres actores importantes en el proceso de desarrollo del departamento del Cusco. En primer lugar se ubica el Estado el cual a travs de las entidades nacionales departamentales y locales cumple dos funciones principales. Define la estrategia y polticas relacionales con este espacio y es una de las principales fuentes de financiamiento para el desarrollo de obras de infraestructura, dotaciones urbanas, servicios de educacin y salud y de promocin de las inversiones. En segundo lugar estn las instituciones de la sociedad civil dentro de las que destacan las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) de organizaciones comunitarias, organizaciones religiosas y empresas del sector privado y las entidades de capacitacin y transferencia tecnolgica. En tercer lugar se ubican las instituciones internacionales de Cooperacin, fuentes multisectoriales, bilaterales y entidades privadas que actan como fuentes de financiamiento alternativo para el desarrollo de proyectos ejecutados por distintas instancias estatales o privadas. En lo que concierne a las instituciones del estado, los diversos Ministerios, como rgaos del gobierno central, orientan sus actividades con carcter centralista. La delegacin de funciones es restringida; los sectores y sobre todo, las instituciones desconcentradas (en relacin a los proyectos que ejecutan), no siempre coordinan con los rgaos de desarrollo departamental o local. Sus acciones son en su mayor parte, independientes unas de otras; aun cuando gradualmente han ido cediendo funciones a los Gobiernos departamentales. El esquema es centralista y disperso, no existiendo coordinacin entre los diferentes niveles de gobierno, ni entre las diferentes instituciones lo que determina a veces duplicacin de acciones e infraestructura y severas limitaciones a las funciones del Estado en la administracin pblica de la regin. La organizacin administrativa de la Regin est conformada, por Gobierno departamental de Cusco, que a su vez trabaja con Oficinas Zonales en cada provincia componente de la Regin; a travs de las cuales canaliza las acciones de los sectores a su cargo, as como intermedia la ejecucin de acciones de otras instituciones incluidas las decisiones del Gobierno Central (Plan Regional Cusco al 2006: 2003).

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Los organismos de los sectores o instituciones del Gobierno Central, trabajan mediante sus direcciones regionales sobre reas territoriales no necesariamente coincidentes con el mbito de las sub regiones, situacin que genera que las acciones desarrolladas por los sectores en el mbito departamental, no contribuyan de manera eficiente al desarrollo integral del mismo, por dispersas, desarticuladas y por tanto, con poca significacin e impacto social, ante la falta de un plan de accin coordinado y concertado entre los niveles central, departamental, local y los principales actores departamentales. Esta falta de coordinacin integral de los programas sectoriales, ocasionan la duplicidad de acciones en un mismo mbito, principalmente cuando no estn definidas las caractersticas urbano o rural de los mismos. Para este efecto se adjuntan los mapas de las jurisdicciones administrativas de las principales reparticiones pblicas del departamento (Ver mapa). La priorizacin de las acciones del Estado en el departamento se realiza de acuerdo a las prioridades dadas en los planes sectoriales y por las acciones priorizadas por el Gobierno Regional y los Gobiernos Locales; as como por las prioridades institucionales, pero no siempre convergen conjuntamente en oportunidades, acciones y en espacios comunes, ya que se carece de una visin de desarrollo de largo plazo. En la actualidad viene superndose este problema aunque de forma muy gradual, a partir del Plan Estratgico de desarrollo departamental Concertado a Largo Plazo con las instituciones privadas departamentales las que han participado en la elaboracin. adems que ya implementa los mecanismos de participacin Ciudadana en las acciones decisorias en cada mbito de gobierno tanto departamental como local, Es en este campo de la Planificacin Estratgica y Especficamente en el Ordenamiento Territorial y en una visin a largo plazo que el presente trabajo intenta aportar. La gestin de los Gobiernos Locales, se orienta bsicamente a la atencin prioritaria de los problemas urbanos de sus principales asentamientos, con preferencia a las circunscripciones urbanas, mediante infraestructura y equipamiento urbano, acciones de acondicionamiento urbano y otros, conforme lo establece la Ley Orgnica de Municipalidades, siendo otra de sus caractersticas la escasez de recursos (bajo nivel de recursos propios y dependencia econmica del Gobierno Central). Cabe resaltar, la participacin concertada y el apoyo de diversas Organizaciones No Gubernamentales en las acciones de la formulacin de Planes Estratgicos para integrar acciones en los espacios urbano-rurales, y en los Presupuestos Participativos.

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La creacin de las mesas de concertacin en algunos municipios ha permitido una mejor orientacin de los recursos y una participacin mayor de instituciones y agentes locales para el desarrollo. Los gobiernos locales tienen posibilidades de realizar funciones de promocin, orientacin y control del desarrollo en su mbito (provincial y distrital), pudiendo tener un poder de convocatoria y concertacin con el sector privado. Para ello se requiere de mayores acciones descentralistas. Tambin es notorio, la poca coordinacin entre los sectores del Estado con relacin a la creacin de los nuevos centros poblados. Esto facilita la localizacin de asentamientos en zonas intangibles. Entendiendo que es el municipio distrital quien tiene potestad de autorizar la creacin de centros poblados. De acuerdo a los resultados del taller participativo de caracterizacin para fines de Ordenamiento Territorial del Departamento del Cusco, los agentes departamentales concordaron en: El Gobierno Nacional sigue siendo el que decide. Los conflictos sociales y la presin social es lo primero que se ha transferido. Se ha descentralizado las funciones ms no el presupuesto. El Gobierno Nacional es el que menos o no concert presupuesto ni rinde Cuentas. Escasa informacin y capacitacin a la ciudadana sobre los procesos participativos, por parte de las instancias de gobierno (departamental y Local). Falta de coordinacin y articulacin en actividades y funciones. El Gobierno Regional cumple con procesos democrticos ; PDC y PP. SNIP: Posibilidades de Orden Administrativo en proyectos. Obstculo para proyectos sociales. Los Gobiernos Locales carecen de Oficinas de Pre Inversin (Excepto Cusco y Canchis). Escasez de recursos humanos capacitados en la elaboracin de proyectos. Los Consejos departamentales desconocen sus atribuciones, no tienen visin de regin y no estn en los espacios de participacin.
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Caractersticas de la Gestin de instituciones pblicas:

Los Sectores de Educacin y Salud, estn ausentes de los espacios de participacin y concertacin ciudadana. Autoridades locales que no aceptan procesos participativos. Deficientes niveles de coordinacin entre lo nacional, departamental y local (Gobierno). Problemas en demarcacin administrativa y territorial provincial y distrital. Ausencia de informacin estadstica desagregada por sexo. El Consejo de Coordinacin atribuciones. departamental actualizada y

Existencialismo por parte de programas sociales. Regional, tiene limitaciones en sus

Maltrato y marginacin de usuarios y usuarias en las instituciones publicas.

A. GESTION DE INSTITUCIONES PRIVADAS Desarticulacin entres estado y organizaciones privadas. Organizaciones de base debilitadas. Dbil insercin de organizaciones privadas en los procesos participativos (empresariales, iglesias, partidos polticos etc.). Participacin de partidos polticos solo en poca electoral. Manipulacin de conciencias por parte de las Iglesias. La Jerarqua Eclesial no tributa y lucra con el patrimonio cultural. El Estado no Fiscaliza las ONGs. Los Proyectos de la ONGs, no son sostenibles. Las ONGs no realizan acciones positivas en los lugares ms alejados, desarrollo de capacidades. Los Comits de Vigilancia se ven limitados en sus funciones por falta de presupuesto y recursos operativos. Las instituciones empresariales, contribuyen al proceso de desarrollo productivo departamental, generando inversiones relacionadas a la transformacin de los recursos departamentales, sin embargo, le corresponde al Estado, levantar restricciones para la inversin privada. En el caso de la ciudad del Cusco, es notoria la participacin de las Cmara de Comercio del Cusco, as como de diversas ONGs con orientacin empresarial, con mbito de accin en zonas especificas de la Regin. Existen empresas privadas que vienen participando en forma directa en el proceso de dinamizacin de la economa departamental, tal es el caso del aporte de la pequea y mediana
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empresa, al generar nuevas fuentes de trabajo, e indirectamente, planteando requerimientos y alternativas, mediante sus asociaciones representativas. Las Federaciones Agrarias as como los Comits de Productores y los representantes de Comunidades Indgenas, Organizaciones de Empleados Pblicos, y otros, vienen aportando con su produccin y sus demandas. Las ONGs, cumplen un papel muy importante en el departamento, como el apoyo a la formulacin del Plan Estratgico Regional que ha aglutinado una serie de actores en la bsqueda de construir propuestas para su regin. Han presentado orientaciones de desarrollo muy importantes en diferentes campos vienen funcionando como dinamizadoras de los procesos de organizacin, concertacin, planificacin, ejecucin de proyectos de desarrollo y favorecen la participacin, promocin y capacitacin de las instituciones departamentales, de las organizaciones gremiales y de las organizaciones de base por lo que la accin concertada con las ONGs significar un importante recurso para potenciar el desarrollo del departamento. Cabe destacar el aporte que dando su aporte en diversos campos las ONGs: Bartolom de las Casas, Guamn Poma de Ayala, Arariwa, Ayllu, IIA, y otras que trabajan en el departamento. Las organizaciones religiosas, imprimen una determinada dinmica a las acciones de la poblacin, ms all de las parroquiales. Su mbito territorial est definido bajo otras consideraciones y es independiente de la organizacin poltico-administrativa del Gobierno Regional, sin embargo es necesario resaltar que ejecutan proyectos de inversin social, en algunos casos siendo el nico apoyo existente en zonas de extrema pobreza, tales como CARITAS, CARE, y otras. B. SOCIEDAD CIVIL De acuerdo a los resultados del taller participativo de Caracterizacin con fines de Ordenamiento Territorial de la Regin Cusco, se identificaron las siguientes entidades y organizaciones pblicas y privadas: INSTITUCIONES PBLICAS: Proyecto especial Sierra Centro Sur MARENAS: Manejo de Recursos Naturales y Suelos. SUNAT. Comisin Ambiental departamental CAR- CONAM. PROJOVEN INABIF CONCYTEC RENIEC CONAC ( Camlidos)
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Registros Pblicos. Institutos Superiores Tecnolgicos Estatales Institutos Superiores Pedaggicos Estatales. Programas: a Trabajar Urbano Y Rural.

INSTITUCIONES PRIVADAS: Asamblea Regional del Cusco. Asociacin de Personas con Discapacidad. Academia Mayor de la Lengua Quechua. ADRA AFASA ( Iglesias Evanglicas) Amazona: C.G.B.U. (Comit de Gestin del Bajo Urubamba). FECONAYY (Federacin de Comunidades Nativas Yine Yami). CECONAMA (Central de Comunidades Nativas Machiguengas) C.I. Conservacin Internacional. CEDIA: Centro para el Desarrollo Indgena Amaznico. COMARU: Consejo Machiguenga Ro Urubamba SINDUC. Sindicato de Docentes Universitarios Cusco. SINTUC: Sindicato de Trabajadores Universitarios Cusco SIDESP: Sindicato de Docentes de Educacin Superior del Per. SUTE: Democrtico. CITE: Trabajadores Estatales. Sindicato de Chferes. Sindicato de Mercados Unidos. Sindicato de Trabajadoras del Hogar. Sindicato de Trabajadores de Construccin Civil. CARITAS_ (Iglesia). Chasqui Humanitario (Iglesia). Prelatura Provincias Altas ( Iglesia) Instituto Pastoral Andino (Iglesia). COREMYPE: Concejo departamental Micro y Pequeas Empresas. CORSAB: Consejo departamental de Saneamiento Bsico. SAMBASUR: (Saneamiento Bsico) COCLA (Central de Cooperativas). Word Visin (ONG). Plan Per ( ONG) UNICEF ( ONG) CEDEP JMA (ONG). Aldeas Qollana (ONG) Intervida (ONG) Corredor Puno Cusco. Red Educativa departamental.
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Mesa de Gnero y Desarrollo Cusco. Mesa de Vida Contra la Violencia. CODENI Cusco.

8. CONFIGURACION ESPACIAL DEL DEPARTAMENTO DEL CUSCO


Teniendo en consideracin los subsistemas urbanos y el desarrollo de la red urbana en el departamento del Cusco, se han identificado los dos importantes espacios: El valle de Vilcaota se constituye como un corredor de bienestar con mejores niveles de vida en Calca, Urubamba y Machupicchu. Las ciudades Sicuani, Yauri y Quillabamba son polos de desarrollo que ofrecen mejores condiciones de vida. Por otro lado, existe una bufanda de extrema pobreza que se encuentra desde la provincia de Paucartambo y las alturas de Quispicanchis, en el norte, pasando por parte de Acomayo, Paruro y Anta, hasta llegar a Cotabambas. En este espacio tambin se ubican Chumbivilcas y el oeste de Espinar. Incluye tambin algunos distritos de Canas y Canchis que muestran malas condiciones de salud y una lata desnutricin infantil (La Red Urbana de la regin Cusco: 2001). Por encima de estos niveles se encuentra la ciudad del Cusco y sus distritos vecinos, formando un espacio muy particular. Hacia el interior de la misma ciudad de Cusco los niveles de bienestar varan porque la mayora de los inmigrantes de las provincias altas del departamento, que viven en las laderas de los cerros, todava carecen de un adecuado abastecimiento de servicios bsicos. En estas condiciones, el valle del ro Vilcaota constituye el eje principal y central que estructura el espacio departamental. En el sitan 11 de los 32 principales centros poblados de la regin con ms de 2 000 habitantes, entre ellos el Cusco y Sicuani; de este eje dependen directamente, para su articulacin, 8 centros poblados marginales al eje, en las tierras altas hay 4 centros poblados capitales provinciales de Cusco; y en las tierras bajas estn Quillabamba, Quimbiri y Pichari. Consiguientemente, se pueden diferenciar tres grandes espacios socioeconmicos de urbanizacin. El valle Vilcaota como el eje predominante de todo el espacio, las provincias altas y la zona amaznica. En el valle del Vilcaota, sobre este eje (Sicuani-Calca-UrubambaQuillabamba) se ubican los centros ms importantes y se encuentra la mayor diversidad de centros poblados de cada tipo: centros agrcolas, pequeos centros urbanos administrativos con una mayor concentracin de administracin pblica y servicios sociales, dinmicos centros de acopio
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(Calca y Sicuani) y el ncleo departamental Cusco (que aunque no geogrficamente- si se ubica socio-econmicamente en este eje). El territorio est caracterizado por el predominio de la agricultura (subsistencia y produccin, fundamentalmente para el mercado local) y por un alto potencial turstico, sobre todo en el eje Cusco Valle Sagrado Machupicchu. En el valle Vilcaota se practica la agricultura intensiva, mientras la agricultura extensiva se encuentra en reas del entorno con conexin a la red vial, como en el caso de la Pampa de Anta. Los mayores niveles de concentracin facilitan la instalacin de servicios bsicos y la diversificacin de la economa. Especialmente la oferta y demanda de trabajo en el sector de servicios (bancos, universidades, administracin, hospitales) se concentran en la ciudad de Cusco, Aunque la mayor la poblacin vive en ciudades, el espacio departamental es principalmente rural. Las provincias altas de Espinar y Chumbivilcas son el segundo espacio econmico importante del departamento. Especialmente las capitales provinciales y sobre todo Sauri (25,000 habitantes) son significantes para el desarrollo espacial por ser tradicionalmente las nicos puntos de concentracin de servicios sociales y bsicos. En este contexto hay que destacar la ganadera tradicional de llama y alpaca y la minera (las minas de cobre de Tintaya en Espinar). Las Provincias de Canas, Acomayo, Paruro, Chumbivilcas y Espinar muestran una agricultura extensiva por ser espacios con desventajas en lo que se refiere a recursos naturales y a infraestructura. Estas tierras altas muestran un fuerte crecimiento natural debido a una alta fecundidad. Al mismo tiempo estn caracterizadas por un saldo migratorio negativo debido al alto porcentaje de gente joven que emigra a Cusco o a lugares de la selva (Hurtado, 1997). El tercer espacio econmico est conformado por la totalidad de la provincia de la Convencin y partes de las provincias de Calca, Paucartambo y Quispicanchi, es decir, la parte amaznica que en la actualidad recibe un gran numero de migrantes. En este espacio se encuentra la ciudad intermedia de Quillabamba con unos 25,000 habitantes, aunque muestra un lento crecimiento urbano (Hurtado: 1997). Su importancia est vinculada a la llamada frontera agrcola donde se produce principalmente para la exportacin (Caf, coca y cacao). Un recurso natural es el gas de Camisea en La Convencin, que puede ser un factor clave para el futuro desarrollo de una red urbana en este espacio. Entre las ciudades hay poca relacin, mayormente existen relaciones unilaterales con la ciudad dominante, en este caso Cusco. Los servicios en los centros ms grandes son relativamente buenos, pero en niveles inferiores de jerarqua son muy deficientes. Sobre todo en los centros menores los mercados tienen mucha importancia para mantener el nivel de los servicios.
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Cada subsistema urbano se concentra entorno a una ciudad importante, en este caso Cusco. Asociada a un grupo de ciudades medinas a pequeas como Sicuani y Quillabamba. Estos ltimos son centros de comercializacin y administracin entre el entorno rural aislado, la ciudad principal y los subsistemas urbanos vecinos (Hurtado, 1997:126). En los aos 90 se identificaron tres ciudades intermedias en el departamento de Cusco que cumplen un rol fundamental en la articulacin del espacio: Quillabamba, Sicuani y Yauri, la cuales concentran gran parte de la poblacin urbana, aunque la suma de la poblacin de las tres ciudades sigue siendo menor que la de Cusco. En el Plan Estratgico de Desarrollo Regional Concertado Cusco al ao 2012, el anlisis de la variable territorial consigna que las unidades geoeconmicas de la regin estn vinculadas con la triparticin de los tres pisos ecolgicos principales, pero no coinciden exactamente con ellos. Las provincias fueron agrupadas de acuerdo a su pertenencia a una de las siguientes seis unidades: Provincia del Cusco Provincia de La convencin Provincias Altas (Canas, Espinar, Chumbivilcas) Provincias de Calca, Anta y Urubamba Provincias de Canchis, Acomayo y Paruro Provincias de Paucartambo y Quispicanchi (ver Mapa). Mientras que, en el Plan de Desarrollo Estratgico Concertado Cusco al 2006, en la dinmica territorial departamental se consignan tres departamento es naturales: alto andina, valles interandinos, y ceja de selva y selva. Adems se afirma que, en lo que se refiere a la organizacin del espacio, dos son los ms importantes valles de la regin: el del Urubamba y el del Apurmac. El primero, que corre de sureste a noroeste a manera de columna vertebral del departamento, es tambin su columna econmica, demogrfica y productiva. La cuenca del Urubamba contiene ms del 80% de los suelos cultivables, que son, a su vez, los ms frtiles del Cusco (ver Mapa). 8.1. IDENTIFICACION DE SUBESPACIOS Y AREAS DIFERENCIADAS A partir de las caractersticas de homogeneidad territorial de los subsistemas: fsico- ambiental, productivo econmico, sociocultural, gestin institucional, sistema urbano y configuracin espacial, y la convergencia de opiniones de los agentes departamentales del taller participativo de caracterizacin para fines de ordenamiento territorial de la regin Cusco, se han identificado los sub espacios diferenciados con sus respectivas reas diferenciadas. Habiendo
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considerado los siguientes criterios: potencial espacial de los recursos, subsistemas urbanos, , flujos de produccin y comercializacin (corredores), diferenciacin de zonas de pobreza, articulacin vial, homogeneidad sociocultural, grado de articulacin e integracin socioeconmica, jurisdicciones de gestin institucional, entre otros. Los sub espacios diferenciados son: Provincias Altas, Quispicanchi, Canchis, Nodal, Valle Sagrado, Paucartambo, y los valles de Urubamba Apurmac. Cada sub espacio manifiesta su propia dinmica de desarrollo. A su vez, los sub espacios se dividen en reas diferenciadas, identificados con fines de Ordenamiento Territorial, habindose identificado diecinueve reas diferenciadas se han definido como las siguientes reas diferenciadas. Los sub espacios tienen recursos, caractersticas y manifiestan su propia dinmica de desarrollo, comprendiendo un conjunto de reas diferenciadas, y stas a su vez estn constituidas por asentamientos poblacionales que se nuclear alrededor de un centro poblado dinmico que cuenta con recursos, servicios, con capacidades y desempeo de roles o funciones especficas (ver mapa 17).
CUADRO N 87.
SUB ESPACIOS

SUBESPACIOS Y AREAS DIFERENCIADAS DEL DEPARTAMENTO DEL CUSCO


AREAS DIFERENCIADAS CUENCA EJE

PROVINCIAS ALTAS

ANILLOS VIALES CARRETERAS Santo Toms - Cayarani R.Apurmac y Caylloma- Arequipa Canas Jabonmayo) Santo Tomas Challhuahuacho Las R. Quero y Yanaoca Yauri Bambas Espinar Salado Espinar Carretera de Integracin Kana R. Apurmac Yanaoca Livitaca Chumbivilcas (incluye Accha- y Chamaca Omacha-Colcha de Paruro) Santo Tomas

Quispicanchi Interandino (excepto Oropesa-Lucre- R. Vilcaota Andahuaylillas) QUISPICANCH Quispicanchi Andino Ros Ccatca I (Incluye Catca-OcongateMapacho Carhuayo) Camanti (Quispicanchi) Ro Araza

Urcos Marcapata Urcos - Ocongate Quincemil - Inambari - Quincemil Challabamba - Lacco Pte. Inambari Yavero

CANCHIS

NODAL

Canchis Interandino R. Vilcaota (excepto Alto y MaranganiPitumarca,Checacupe, San Salca Sicuani-PhinayaPablo, Sicuani) Combapata Checacupe Canchis Andino (Incluye R.Phinaya Pitumarca. parte alta de Pitumarca, Alto Checacupe,San Pablo, Pitumarca Sicuani) Paruro Acomayo - Paruro ( excepto R. Apurmac Acomayo - Cusco Accha, Omacha, Colcha) Anta Cusco (incluye Caycay, Limatambo Oropesa, Lucre, R.Huatanay Mollepata Andahuaylillas) Anta R. Huatanay (excepto Limatambo, Mollepata, Chinchaypujio)

Sicuani - El Descanso Espinar Sicuani - Quenamari Carabaya Sicuani Phinaya Marcapata Sicuani - Phinaya - Ollachea Cusco Coyllurqui Cotabambas Cusco - Huallpachaca - Las Bambas Challhuahuacho Mollepata - Santa Teresa

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Limatambo-MollepataChinchaypujio VALLE SAGRADO

R.Apurmac, Limatambo y Blanco. Calca Urubamba - La Urubamba - Occobamba Quebrada Cusco - Paucartambo Pilcopata - Shintuya Cusco - Pisaq - Colquepata Paucartambo Pilcopata - Quincemil Challabamba - Lacco Yavero Kepashiato -QuimbiriPichari - San Francisco Quimbiri -Villa Carmen Pongo de MainiqueKiregueti-Miaria-Mishagua Santa Teresa - Machupicchu Rehabilitacin Ferrocarril Cusco Quillabamba Mollepata - Santa Teresa Vilcabamba - Lucma - Villa Carmen - Pasaje Santa Teresa - Lucma Vilcabamba

Calca (excepto Yanatile) R. Vilcaota Urubamba Yanatile Yanatile (Calca) Occobamba Paucartambo Interandino Ro Tono (excepto CaycayRo Vilcaota Kosipata) PAUCARTAMB R. Pilcopata, O Queros y Kosipata (Paucartambo) Piipii Pichari Quimbiri Vilcabamba (Rio ApurmacVilla Carmen) Bajo Urubamba (Parte norte de Pongo de Mainique) VALLE DE Vilcaota - Alto Urubamba URUBAMBA (Santa Ana-QuellounoAPURMAC Maranura-Santa Teresa Parte Baja - Parte Echarati Huayopata - Occobamba) R. Apurmac R. Urubamba R. Vilcaota A. Urubamba R. Yavero

Paucartambo Pilcopata

Partes Altas de Vilcabamba R. Apurmac y Santa Teresa

Huayopata Quillabamba Echarati Quellouno Kiteni - Ivochote Kirigueti Camisea - Miaria Quimbiri Pichari

CUADRO N 88.

CARACTERISTICAS DE LOS SUBESPACIOS Y AREAS DIFERENCIADAS DE LA DEPARTAMENTO DEL CUSCO


AREAS DIFERENCIADAS CANAS CARACTERISTICAS GENERALES Con potencial minero, pecuario, y agrcola, presenta altas tasas migracionales, adems de tener abundante recurso hdrico para realizar proyectos de riego; tiene carencias en cuanto a cobertura de servicios bsicos por tener poblacin eminentemente rural, con escasa infraestructura vial, y de telecomunicaciones; presenta problemas ambientales en aspectos como la gestin de la cuenca del Apurmac, as como de deforestacin, degradacin de suelos, y de falta de recuperacin de humedales; Yanaoca, capital provincial constituye la ciudad ms importante Actividades principales: minero-energtica, pecuaria, agroindustrial y agrcola; presenta potencial necesario para desarrollar de mejor manera dichas actividades por contar con altiplanicies y recurso hdrico; presenta problemas de cobertura de servicios bsicos, igualmente en cuanto a vialidad y telecomunicaciones, razones que entre otras causan una elevada migracin de la zona; presenta problemas ambientales por la actividad minera as como por manejo inadecuado de residuos slidos y lquidos; Yauri, constituye la ciudad ms importante de todo el subespacio.

SUB ESPACIOS PROVINCIAS ALTAS

ESPINAR

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Chumbivilcas (incluye AcchaOmacha-Colcha de Paruro)

Con gran potencial para el desarrollo de actividades: minero-energtica, pecuaria y agrcola, por contar con los recursos necesarios para tal fin, por la distribucin rural de su poblacin aun presenta insuficiente cobertura de servicios bsicos, situacin que se agudiza en cuanto a infraestructura vial y de telecomunicaciones; por todo lo cual pese a los recursos con que cuenta existe una gran migracin de su poblacin joven; Santo Toms constituye el centro poblado ms importante de esta rea. Con alto potencial para el desarrollo de actividades como la pecuaria, agrcola y agroindustrial; por contar con los recursos necesarios para ello; presenta problemas de cobertura de servicios bsicos, infraestructura vial deficiente dentro y fuera de dicha rea, as como en cuanto a las telecomunicaciones. Con problemas ambientales en la cuenca del Vilcaota por el mal manejo de residuos slidos y lquidos; Urcos constituye la ciudad ms importante del rea y del subespacio. Presenta alto potencial para desarrollo de la actividad pecuaria y agrcola; adems de actividades de artesana; presenta tambin problemas en cuanto a cobertura de servicios bsicos, en cuanto a vialidad no hay buena integracin dentro y fuera del rea; Ocongate es el centro urbano ms desarrollado de dicha rea. Zona con gran potencial para el desarrollo de la actividad agrcola, con importante produccin de productos como el maz amilceo; adems de otros productos; igualmente requiere mejorar la cobertura de servicios bsicos as como el aspecto de vialidad que le permita comerciar de mejor modo la produccin del rea, igual sucede con las telecomunicaciones; Camanti es el centro poblado ms importante. Tiene potencial para desarrollar actividades pecuarias as como de agricultura por presentar un territorio con ventajas para tal cometido; por ser zona rural tiene problemas de cobertura de servicios bsicos, telecomunicaciones as como de infraestructura vial. Con Potencial industrial, pecuario, minero - energtico, agrcola, industrial, as como turismo cultural y de naturaleza-aventura. Pese al dinamismo de la zona aun presenta amplios sectores rurales con deficiente cobertura de servicios bsicos, falta de vas adecuadas dentro y fuera del rea y subespacio de igual modo sucede con las telecomunicaciones; en cuanto a lo ambiental presenta problemas por el manejo inadecuado de la cuenca del Vilcaota as como con la deforestacin; Sicuani, principal puerto seco en el intercambio con Puno y Arequipa, es la principal ciudad del subespacio. rea con potencial para desarrollar la ganadera, agricultura, as como la agroindustria, igualmente con riqueza natural para el ecoturismo; aun as presenta problemas de cobertura de servicios bsicos, telecomunicaciones e infraestructura vial dentro y fuera del rea; Pomacanchi y Paruro son las ciudades ms importantes.

QUISPICANCHI

Quispicanchi Interandino (excepto Oropesa, LucreAndahuaylillas)

Quispicanchi Andino (incluye Ccatca, Ocongate, Ccarhuayo)

Camanti (Quispicanchi).

Canchis Interandino (excepto Alto Pitumarca, Checacupe, San Pablo, Sicuani).

CANCHIS

Canchis Andino (incluye parte alta de PItumarca, Pitumarca, Checacupe, San Pablo, Sicuani).

Acomayo Paruro (excepto Accha, Omacha, Colcha).

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Cusco (incluye CaiCay, Oropesa, Lucre, Andahuaylillas) Anta (excepto Limatambo, Mollepata, Chinchaypujio). CUSCO NODAL

Se tiene el potencial para desarrollar la ganadera, agricultura, agroindustria, sin embargo el turismo es la actividad excluyente en su dinamismo econmico; pese a ser zona circundante a la capital departamental tambin presenta zonas rurales con inadecuada cobertura de servicios bsicos, telecomunicaciones y de infraestructura vial.

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MAPA N 17 UNIDADES GEOECONOMICAS

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Limatambo Mollepata Chinchaypucyo.

Esta rea tiene potencial para desarrollar actividades de agricultura, ganadera as como de agroindustria, por la riqueza paisajstica tambin posee potencial para el ecoturismo; presenta poblacin con baja cobertura de servicios bsicos, as como infraestructura vial deficiente. rea con potencial para la actividad pecuaria, agrcola y el turismo cultural y de aventura; pese a ser una zona econmicamente dinmica tambin presenta problemas de cobertura rural de servicios bsicos y falta de integracin vial dentro del rea; Calca es la principal ciudad. rea con potencial para el desarrollo de actividades como el turismo, agricultura, ganadera y la agroindustria; aun presenta problemas con cobertura rural de servicios bsicos as como de infraestructura vial dentro del rea; Urubamba es la ciudad ms importante. Presenta potencial para desarrollar actividades de agricultura (yuca, caf, cacao, frutales) as como de ganadera; adems de tener riqueza paisajstica para el turismo de aventura; por la extensin y dispersin poblacional presenta problemas de cobertura de servicios bsicos, falta de integracin vial dentro del rea as como de telecomunicaciones; presenta problemas de deforestacin y erosin de suelos; Yanatile es su principal centro poblado. rea con potencial para el desarrollo de agricultura y ganadera por presentar caractersticas para ello; constituye zona con insuficiente cobertura de servicios bsicos, infraestructura vial dentro y fuera del rea; adems de problemas con las telecomunicaciones. No tiene centros poblados de atraccin. Esta zona presenta potencial para la agricultura (maz amarillo duro, papaya, pltano y otros frutales), ganadera (vacuno, porcinos), adems de riqueza paisajstica para el ecoturismo; por su extensin y poblacin dispersa tiene problemas de cobertura de servicios bsicos, telecomunicaciones as como de infraestructura vial dentro y fuera del rea; tiene problemas ambientales como referente a degradacin de suelos y deforestacin de la cuenca alta del Pilcopata; no tiene centros poblados de atraccin. rea con gran potencial para la ganadera (Vilcabamba es importante productor pecuario a nivel departamental), agricultura en cuanto a frutales y cultivos permanentes; por extensin y poblacin dispersa tiene problemas de cobertura de servicios bsicos, telecomunicaciones y de infraestructura vial dentro y fuera del rea; con problemas de deforestacin y erosin de suelos; no tiene centros poblados de atraccin. Esta rea tiene potencial energtico, esto con las reservas de gas de Camisea, igualmente posee riqueza paisajstica ideal para el ecoturismo sostenible pues se cuenta en la zona con comunidades nativas; y por tanto con caractersticas peculiares. Con problemas ambientales de deforestacin, erosin de suelos y manejo inadecuado de residuos en la cuenca del Urubamba, no tiene centros poblados de atraccin.

Calca (excepto Yanatile)

VALLE SAGRADO

Urubamba

Yanatile (Calca)

Paucartambo Interandino (excepto Cay Cay, Kosipata).

PAUCARTAMBO

Kosipata

Pichari Quimbiri Vilcabamba (Ro ApurmacVilla Carmen)

Bajo Urubamba (Parte norte de Pongo de Mainique) VALLE DEL URUBAMBA

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Vilcaota Alto Urubamba (Santa Ana, Quellouno, Maranura, Santa Teresa parte baja, parte de Echarati, Huayopata, Occobamba)

Con gran potencial para la agricultura (cultivos permanentes y frutales) y la agroindustria, ganadera, y por contar con vasta riqueza paisajstica ello es ideal para el turismo de aventura; por extensin y poblacin dispersa se tiene problemas de cobertura de servicios bsicos, electrificacin, telecomunicaciones as como insuficiente infraestructura vial dentro y fuera del rea; igualmente presenta problemas de manejo inadecuado de residuos en las cuencas de Urubamba y Vilcaota; Quilla bamba y Echarati en cierta medida son centros poblados de atraccin. Presentan de igual manera gran potencial para la agricultura; as Vilcabamba es uno de los principales productores departamentales de papa, ganadera, asimismo posee importante riqueza arqueolgica para el turismo cultural y de aventura; presenta problemas de cobertura de servicios bsicos, deficiente infraestructura vial dentro y fuera del rea as como en telecomunicaciones. No tiene centros poblados de atraccin.

Partes altas de Vilcabamba y Santa Teresa

CUADRO N 89.

RECURSOS DE LOS SUBESPACIOS Y AREAS DIFERENCIADAS DE LA DEPARTAMENTO DEL CUSCO


RECURSOS IMPORTANTES Reservas de minerales metlicos, abundante recurso hdrico, riqueza paisajstica, riqueza gentica en camlidos sudamericanos, altiplanicies para la actividad ganadera. Suelos con gran potencial para la actividad pecuaria y agrcola, recurso forestal abundante, riqueza paisajstica ideal para el ecoturismo y turismo cultural, abundante recurso hdrico.

SUB ESPACIOS PROVINCIAS ALTAS

QUISPICANCHI

CANCHIS

Suelos nuevos y regulacin de los actuales, potencial para actividades pecuarias de tipo extensivo e intensivo, extensas praderas para la ganadera, zonas ideales para desarrollar el turismo cultural, zonas con potencial para la minera metlica y no metlica, riqueza gentica en camlidos sudamericanos.

NODAL

Restos arqueolgicos y culturales de gran valor para Turismo arqueolgico, el ecoturismo y esotrico; zonas aptas para la ganadera, recurso hdrico abundante, zonas con potencial para desarrollar la actividad agroindustrial. Zonas con potencial para desarrollo de actividad agroindustrial.

VALLE SAGRADO

Restos arqueolgicos y culturales de gran valor para Turismo cultural, paisajista y esotrico, zonas aptas para cultivo en limpio y frutcola, potencial para actividad ganadera, recurso forestal, potencial para actividad agroindustrial.

PAUCARTAMBO

Zonas con potencial para actividad ganadera, recurso forestal, recursos paisajsticos con gran potencial para la actividad turstica del tipo Naturaleza Aventura, riqueza gentica en camlidos sudamericanos, suelos con gran potencial para la actividad agrcola.

VALLE DE URUBAMBA Recurso energtico abundante, en el caso de las reservas de gas natural., zonas con potencial APURMAC para el desarrollo frutcola., para cultivos permanentes., potencial para actividad agroindustrial, restos arqueolgicos y culturales de gran valor para Turismo arqueolgico, religioso, cultural y esotrico. Zonas con potencial para desarrollo de la actividad ganadera.; adems de recurso forestal.

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9. CONCLUSIONES
El departamento del Cusco est ubicada en la parte sur oriental del territorio peruano, entre los paralelos 1013' y 1216' de latitud sur a partir del Ecuador y los meridianos 2059' y 7357' longitud oeste. Limita por el Norte con los departamentos de Junn y Ucayali, por el este con los departamentos de Madre de Dios y Puno, por el sur con Arequipa y por el Oeste con los departamentos de Apurmac, Ayacucho y Junn. Abarca territorios de sierra y selva alta y baja. Su divisin poltica comprende 13 provincias y 108 distritos. Tiene una extensin territorial de 72,104.41 Km2 (5.6% del total nacional). 9.1. FISICO BIOLOGICO El departamento del Cusco, es un espacio heterogneo con diferenciacin fsico geogrfico muy variada desde los valles interandinos, pisos alto andinos y ceja de selva y selva, con climas y pisos latitudinales ecolgicos muy variados. Tiene una ubicacin y localizacin estratgica en el contexto nacional e internacional. En cuanto al aspecto climtico del departamento, podra asumirse en forma general que el clima es neutro, siendo el hombre con el desarrollo de sus actividades el que le confiere una carga valorativa de potencialidad o limitacin para el desarrollo. Las potencialidades climticas de la regin son muy numerosas, siendo las mas importantes la elevada insolacin, que se convierte en un recurso esencial para el desarrollo de la vida vegetal, produccin agrcola, el confort humano y desde luego el turismo. En cuanto a las limitaciones climticas estn referidas al comportamiento de la precipitacin o mas especficamente al balance hdrico, destacando tres aspectos particularmente desfavorables: en primer lugar la importancia de los dficit hdricos en muchos lugares de la regin, es decir existen lugares que reciben intensas precipitaciones y otras zonas con escasa precipitacin; el desequilibrio estacional de las precipitaciones, con temporadas con abundante precipitacin y temporadas de ausencia de precipitaciones que coinciden con el periodo de mayor temperatura y por ultimo la irregularidad climtica con aos muy lluviosos y otros con escasas precipitaciones, lo cual complica el desarrollo de las actividades humanas. Todo ello determina que el gran problema climtico del departamento es la distribucin del agua, a pesar de que los volmenes medios precipitados no son tan bajos e incluso existir lugares de altsima precipitacin, gran parte de las actividades agrcolas del departamento esta condicionada a la presencia
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de lluvias, igualmente excesivas precipitaciones generan condiciones de inestabilidad geodinmica (presencia de huaycos y aluviones) que dificultan el transporte terrestre y por ende las actividades econmicas. La gestin rigurosa de este recurso y el respeto y la consideracin de los ritmos naturales son fundamentales no slo para su aprovechamiento sino, adems, para poder rentabilizar otro tipo de recursos como el turismo o la agricultura, fuertemente dependientes de estos recursos hdricos. Otra condicionante de importancia para las actividades productivas es el rgimen trmico, mientras en las zonas mas bajas del departamento, las temperaturas son calidas y templadas, y favorecen el desarrollo de la actividad agrcola, pecuaria as como el turismo y la recreacin, en las zonas mas altas constituye una fuerte restriccin para estas actividades, e incluso para la misma salud humana. Otro factor determinante en el desarrollo del departamento son los riesgos climticos, por su intensidad y por su carcter general y aplicable a todo el territorio. Los riesgos derivados de las precipitaciones intensas, como las inundaciones o la erosin intensa as como los asociados a su escasez, tales como los friajes, sequas o periodos de intenso calor, favorecen otros riesgos de origen antrpico como los incendios forestales. Las condiciones geomorfolgicas de la regin representan posibilidades de desarrollo y a la vez restricciones en cuanto la geomorfologa determina las condiciones microclimticas, edficas y biolgicas. La mayor potencialidad desde el punto de vista geomorfolgico de la regin consiste en la superficie de reas de relieve plao a relativamente plao, el 18 % de la regin presenta estas condiciones, las cuales posibilitan la presencia de suelos de aptitud agrcola y pecuaria, lgicamente sujeta a las condiciones fsico qumicas del mismo suelo. Esas mismas condiciones representan reas propicias para el desarrollo urbano industrial, pero que sin embargo para considerarse como zonas de potencial debern estar asociados a servicios sociales y comunicacin vial. La mayor limitante de la regin lo constituye la gran inclinacin de sus territorios, ms del 66 % presenta caractersticas montaosas compuestas de vertientes fuertemente empinadas, empinadas y allanadas. Estas condiciones montaosas, predisponen al territorio a una alta vulnerabilidad limitando con ello todo tipo de actividades antrpicas. En cuanto a los recursos hdricos, la regin presenta ingentes cantidades de agua que atraviesan su territorio, todo ello se manifiesta en la presencia de grandes ros y quebradas. La gran disponibilidad de agua en la regin debido a condiciones climticas especiales as como la configuracin geomorfolgica y la presencia de una
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densa vegetacin, permite potenciar el uso del agua con fines de riego, se estima que la superficie de suelos de aptitud agrcola para riego de clase II es de 16,000 Km. La densa red hdrica del departamento por sus condiciones montaosas, representan una alto potencial para la generacin de energa hidroelctrica. La disponibilidad hdrica del departamento se acrecienta por la presencia de zonas glaciares en las cordilleras del Vilcaota y el Vilcabamba, los cuales representa una de las ms importantes fuentes de agua del departamento y reguladores del ciclo hidrolgico de las diferentes cuencas del departamento. La superficie de glaciares estimada para el departamento es de 1,211.41 Km. En cuanto a las limitaciones del recurso hdrico, estn sujetas principalmente a las caractersticas topogrficas de la provincia, la mayora de las cuencas y subcuencas de la provincia tienen un recorrido largo y sus cauces son profundos flanqueados de vertientes fuertemente empinadas, por lo que su derivacin para uso agrcola o para consumo humano es muy difcil o implica grandes obras de ingeniera y por ende muy costosas. Tambin, el recurso hdrico se ve afectado en cuanto a su cantidad (mas que todo en cuanto a su disponibilidad) y su calidad. El progresivo deterioro de la cobertura vegetal en las cabeceras de cuenca esta generando la alteracin del ciclo hidrolgico, aumentando la escorrenta y disminuyendo la infiltracin, por lo tanto ahora se tiene mayor cantidad de sedimentos en los ros y menos cantidad de agua disponible en los acuferos. En cuanto a la calidad de las aguas que discurren por el departamento, esta se ve afectada por la contaminacin hdrica, producto del vertido directo de aguas residuales domesticas al cauce de los ros. El mayor problema se presenta en el principal ro del departamento, el Vilcaota Urubamba, a ambas mrgenes del ro y sus principales afluentes se asientan los principales centros poblados del departamento, se estima que se vierten directamente al ro mas de 280 000 m3/ao de aguas residuales a su cauce, lo que ha trado como consecuencia la alteracin total de las condiciones hidrobiolgicas del ro y perdida de sus posibilidades de uso para riego, consumo humano o recreacin. De acuerdo a la clasificacin de suelos, el mayor potencial productivo de la regin son los suelos de aptitud para pastos, que ascienden a 11,524.42 Km de suelos de diferente calidad agrolgica, auque tambin debemos mencionar que esta aptitud esta fuertemente ligada a condiciones de proteccin, ya sea por ubicarse en zonas de relieve montaoso y tambin a zonas de alta biodiversidad, lo cual restringen fuertemente el desarrollo de actividades pecuarias.

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Las tierras aptas para cultivos en limpio y cultivos permanentes, mayormente se encuentran en pie de monte, terrazas y laderas bajas con microclimas favorables para el cultivo de productos andinos y tropicales. Los cuales debidamente manejados y con adecuados programas de riego adecuado, debern producir una agricultura rentable. Las restricciones edficas para la regin estn dadas por que mas del 64 % de su superficie representa suelos jvenes, en su mayora no presentan desarrollo gentico, origen fluvionico de diversos materiales y de baja fertilidad natural (baja materia orgnica, contenidos bajos a medios de fosfatos y baja a media de potasio), lo cual determina que la calidad agrolgica de los suelos sean de baja a media. Gran parte de los suelos, especialmente en las partes de selva alta y baja, presentan limitaciones por cuanto a la acidez, los cuales sin embargo todava estn dentro de los rangos manejables sin todava presentar toxicidad por aluminio. Disponibilidad de bosques con especies promisorias. La explotacin racional de los bosques nativos presenta perspectivas interesantes. Superando la falta de conocimientos sobre la utilizacin de las especies y estableciendo planes de manejo para la explotacin en grandes superficies, se daran las condiciones ptimas para crear industrias forestales. Existencia de numerosas plantas alimenticias, productoras de aceites, esencias y medicinas, que se podran desarrollar en el futuro, principalmente como cultivos de subsistencia y proyectos agroindustriales. Se tienen reas con potencial para desarrollar actividades agropecuarias principalmente ganadera en la zona de provincias altas. Elevado potencial pesquero, no slo por la cantidad y calidad de las especies aprovechables, sino tambin por la extensa red hidrogrfica que todava conserva condiciones apropiadas para la cra de peces. Es importante aprovechar la abundancia de agua y otras caractersticas particulares del departamento para el desarrollo de la piscicultura y zoocriaderos, de manera de fomentar las especies nativas que ofrecen interesantes posibilidades de produccin. Se deben aprovechar las frecuentes lagunas y cochas que se ubican a lo largo del recorrido de los principales ros. La riqueza de fauna silvestre, de especies vertebrados como de invertebrados es importante tanto para estudios de investigacin sobre la importancia de los animales dentro de las cadenas trficas existentes, como tambin para los estudios taxonmicos de la fauna silvestre, principalmente de invertebrados as como de los insectos. La escasa y dispersa poblacin existente en el rea, principalmente en el norte de la regin, facilita la elaboracin de planes de uso y manejo de recursos
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naturales y permitir realizar la planificacin de la ocupacin del territorio en funcin del potencial de los recursos naturales. El potencial de los recursos naturales existentes es la base para el desarrollo sostenido, mediante la ejecucin de programas y proyectos que sirvan para elevar el nivel de ingresos de la poblacin. La combinacin de las diversas geoformas, condiciones climticas, vegetacin exuberante y fauna muy diversa, asociado a la riqueza cultural, hacen que el departamento posea el mayor eco turstico del pas, el cual puede ser aprovechado ventajosamente como un medio dinamizador de la economa departamental, por su efecto multiplicador. Los conocimientos de la poblacin nativa (selvtica y andina) sobre el uso integral de los recursos, basados en la provisin de medios de subsistencia, plantas medicinales y materiales de construccin, as, como la importancia que dan a la conservacin de los recursos naturales es un potencial que debe ser considerado. Se debe trabajar con las comunidades nativas para realizar un inventario de las plantas medicinales y tintreas mayormente empleadas para estudiarlas prcticas de cultivo, explotacin y manejo de recursos y para recuperar y poner en prctica este conocimiento y lograr un manejo adecuado del ecosistema con tecnologa propia. 9.2. SUBSISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO La participacin del Valor Agregado Bruto del departamento del Cusco en el PBI nacional en el periodo 1994 2001 es 2.5%, lo cual significa el estancamiento de la economa departamental, pese al impulso del sector turismo, en cuanto a su crecimiento y diversificacin para aumentar su importancia a nivel de participacin nacional. La estructura del PBI del departamento del Cusco al ao 2001, muestra que el macro sector de servicios aportando alrededor 45% del PBI total, seguido del sector primario (agricultura, ganadera, pesca) que aporta el 30%, y finalmente el sector de transformacin que contribuye con alrededor del 20%. Las actividades productivas predominantes son la agropecuaria, turismo, minera, derivando en otras actividades tales como servicios, pequea y microempresa. La regin presenta excelentes condiciones para mejorar las actividades agropecuarias, la agroindustria orientada al consumo interno y la exportacin. El aparato productivo se caracteriza por mostrar un escaso valor agregado y bajos niveles de competitividad de la produccin departamental, con una escasa inversin en las actividades de transformacin, no existe una adecuada poltica de produccin para los mercados externos.
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La actividad agropecuaria se localiza en toda la regin, aunque diversificando de acuerdo a las caractersticas de cada zona. La agricultura presenta sus ventajas comparativas y competitivas, sustentadas en la biodiversidad, la agro-exportacin tropical, productos orgnicos peculiares de demanda internacional, produccin exclusiva de maz blanco y la crianza de camlidos andinos en provincias altas, que con una adecuada explotacin y transformacin constituyen una oportunidad para la exportacin. El volumen de produccin departamental de los principales cultivos agrcolas transitorios en el ao 2003 presentan los siguientes resultados: Papa 184,391 TM, maz amilceo 41,643 TM, haba grano 10,262 TM, y cebada grano 19,783 TM). El volumen de la produccin departamental de los principales cultivos agrcolas permanentes son: Caf 30,235 TM (76 %), cacao 6,182 TM (15.54 %), y achiote 3,366 TM (8.46 %). El volumen de produccin departamental de los principales cultivos agrcolas semi permanentes son: Papaya 9,618 TM (21.71 %), y pltano 34,680 TM (78.29 %). La poblacin pecuaria total departamental para el ao 2003 se estima en 4087,193 cabezas de ganado. En trminos relativos y por tipo de ganado principal: el ganado vacuno representa 18.3 %, ganado ovino 58.4%, ganado porcino 6.5%, y auqunidos 16.7%. Segn la especializacin productiva e importancia del volumen de produccin por cada subespacio, se tiene: La produccin agrcola y pecuaria es diversificada y dispersa, siendo representada en el subespacio Alto andino por cultivos alto andinos (papa amarga, oca, mashua) , ganadera de vacunos y ovinos, camlidos sudamericanos; el subespacio Quispicanchi por cultivos transitorios de pan llevar, ganadera de vacunos, camlidos sudamericanos, el subespacio Canchis por cultivos de pan llevar (haba, papa, maz), ganado vacuno, camlidos sudamericanos; el subespacio Cusco Modal por cultivos transitorios de pan llevar; el subespacio de Valle sagrado de los Incas en cultivos transitorios (papa, , trigo, maz amilceo) y frutas; el subespacio Paucartambo por cultivos transitorios (papa, cebada, trigo) tropicales (arroz, yuca) y frutas, cultivos de pan llevar; el subespacio de Valles de Urubamba y Apurmac por cultivos tropicales (Caf, cacao, achiote, yuca) y frutas (naranja, pltano, granadilla). La produccin maderable se localiza en los subespacios de: Valle de Urubamba (Alto y bajo Urubamba), Paucartambo (Valle de Kosipata), y Quispicanchi (Valle de Quincemil). La pequea agroindustria presenta experiencias exitosas, de empresas que han ingresado al mercado limeo e internacional, aprovechar estas oportunidades puede significar fuentes de empleo e ingresos de la economa departamental. Las pocas empresas industriales se localizan en la ciudad de
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Cusco (Cervecera del Cusco), Fabrica de Tejidos de Lana (Marangan Sicuani) Las pequeas industrias se localizan preferentemente en la ciudad del Cusco, (agroindustriales, manufacturas), Sicuani (peleteras y molinos de grado, embotelladoras de gaseosas), Quillabamba (agroindustrias de caf y cacao, embotelladoras de gaseosas), y Espinar (molinos de grano). La actividad turstica tiene importancia en la economa departamental y nacional, actualmente la ciudad del Cusco est considerado como uno de los primeros destinos tursticos, ya que atrae a turistas nacionales y extranjeros, en cantidades importantes. Sin embargo, las potencialidades de desarrollo del sector son todava gigantescas. Es preciso aprovechar de mejor manera los recursos tursticos del departamento, involucrando a la poblacin y garantizando la sostenibilidad de la actividad turstica en el largo plazo. Los espacios tursticos departamentales potenciales son: I. Provincia de La Convencin. II. Santuario Histrico de Machupicchu. III. Vilcabamba-Choquequirao. IV. Huayopata. V. Valle Sagrado (entre otros Ollantaytambo y Pisac). VI. Ciudad del Cusco (incluye Sacsaywaman). VII. Mollepata. VIII. Urcos-Sicuani (entre otros Pikillaqta, Raqchi) IX. Paruro-Yanaoca. X. Yauri. El departamento del Cusco cuenta con grandes recursos mineros metlicos cuyo potencial representa aproximadamente 5,250 millones TM, los yacimientos ubicados en las provincias altas del departamento tienen minerales metlicos aproximados de 2,500 millones TM, por citar, las reservas de Limamayo, con mayor ley que las Bambas, los principales minerales existentes son hierro, cobre, estao, oro y otros, constituyendo una esperanza no slo en las etapas de extraccin sino tambin en las que se refieren a su transformacin. Los recursos mineros en explotacin son significativos, se vienen realizando exploraciones mineras intensas por empresas de prestigio internacional. Tambin cuenta con recursos para la actividad minera no metlica (yeso, puzolana, arenas, etc.).
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Las reservas probadas y probables de gas de Camisea ascienden a 15 trillones de pies cbicos en los lotes 88 y 86, y las reservas posibles ascienden a 7.5 trillones de pies cbicos. La explotacin de estas reservas impulsar el desarrollo de la industria sobre todo, por algunas externalidades originadas a partir de la explotacin de esta importante reserva, incluyendo la futura construccin de un gasoducto en el departamento del Cusco. Adems de la prxima explotacin de hidrocarburos del Lote 56, donde el pozo Pagoreni tiene una reserva de gas comprobada equivalente a un tercio de las reservas de Camisea y la exploracin del lote 58 podra ampliar las reservas comprobadas. La agroindustria tiene a incrementarse en los principales centros urbanos, aprovechando los productos, principalmente a los de origen agropecuario. Existe especial inters para que productos de origen agroindustrial como las harinas de trigo, cebada, maz, las mermeladas y los nctares de fruta sean competitivos para buscar mercados extra departamentales y en mediano plazo tener como destino la exportacin de estos productos. Si bien existe un escaso desarrollo industrial en el departamento, existen perspectivas principalmente en las actividades de transformacin agroindustrial. Complementariamente se viene impulsando el desarrollo artesanal con participacin de las organizaciones gremiales, comunales; as como las femeninas, segmento hasta ahora bastante olvidado. Las actividades de mejoramiento de la infraestructura vial, que se viene desarrollando, as como la dinamizacin de todo el aparato productivo de la regin conllevarn a un incremento considerable de los servicios de transporte, tanto de carga como de pasajeros, en sus niveles local, departamental y nacional. Asimismo se espera un incremento de servicios complementarios, pblicos y privados, tales como capacitacin, servicios financieros, etc.

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CUADRO N 90.

POTENCIALIDADES Y RESTRICCIONES IDENTIFICADAS ACTIV. SECTOR SECUNDARIO ACTIV. SECTOR TERCIARIO

ACTIV. SECTOR PRIMARIO


1. SUBESPACIO ALTO-ANDINO POTENCIALIDADES - Germoplasma de cultivos andinos - Vastos pastizales naturales - Camlidos sudamericanos: Riqueza gentica - Existencia de yacimientos polimetlicos (cobre, oro, plata). - Productos andinos ecolgicos - Aprovechamiento de pisos ecolgicos. - Ausencia de asistencia tcnica y capacitacin para actividades agropecuarios. - Insuficiente apoyo crediticio. - Minifundismo. - Disminucin de humedales.

- Gran potencial de recurso hdrico. - Disponibilidad de insumos para industrializacin.

- Diversidad de recursos arqueolgicos y paisajsticos. - Capital humano indomable.

RESTRICCIONES

- Insuficiente electrificacin rural. - Falta de articulacin vial intra y extra subespacial. - Insuficiente capacitacin a PYMES. - Insuficiente mao de obra calificada.

- Dficit de cobertura de servicios bsicos. - Escasa infraestructura de riego.

2. SUBESPACIO QUISPICANCHI POTENCIALIDADES - Vastos pastizales naturales - Camlidos sudamericanos: Riqueza gentica - Diversidad de pisos ecolgicos (climas y microclimas). - Recurso forestal. - Gran potencial de recurso hdrico. Disponibilidad de insumos para agroindustria. - Localizacin estratgica. - Diversidad de recursos arqueolgicos y paisajsticos.

RESTRICCIONES

- Ausencia de asistencia tcnica y capacitacin para actividades agropecuarios. - Insuficiente apoyo crediticio. - Minifundismo.

- Insuficiente electrificacin rural. - Falta de articulacin vial intra y extra subespacial.

- Dficit de cobertura de servicios bsicos. - Escasa infraestructura de riego.

3. SUBESPACIO CANCHIS POSIBILIDADES - Vastos pastizales naturales - Camlidos sudamericanos: Riqueza gentica - Diversidad de pisos ecolgicos (climas y microclimas). - Existencia de yacimientos polimetlicos - Ausencia de asistencia tcnica y capacitacin para actividades agropecuarios. - Insuficiente apoyo crediticio. - Minifundismo. - Gran potencial de recurso hdrico. - Posibilidades para desarrollo agroindustrial. - Localizacin estratgica. - Diversidad de recursos arqueolgicos y paisajsticos. - Principal puerto seco en el comercio con Puno y Arequipa.

RESTRICCIONES

- Ausencia de un polgono industrial. - Insuficiente capacitacin a PYMES. - Insuficiente apoyo crediticia. - Insuficiente electrificacin rural. - Falta de articulacin vial intra y extra subespacial.

- Dficit de cobertura de servicios bsicos. - Escasa infraestructura de riego.

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4.. SUBESPACIO CUSCO NODAL POTENCIALIDADES - Vasta superficie para agricultura y ganadera. - Agroindustria - Produccin de artesanas. - Localizacin estratgica. - Diversidad de riqueza arqueolgica y paisajstica. - Diversidad de infraestructura de servicios complementarios al de turismo. - Informalidad en actividades de servicio. - Insuficiente infraestructura de soporte para actividad turstica. - Poca diversificacin de oferta turstica.

RESTRICCIONES

- Ausencia de asistencia tcnica y capacitacin para actividades agropecuarios. - Minifundismo.

- Insuficiente capacitacin a PYMES. - Insuficiente apoyo crediticio a PYMES.

5. SUBESPACIO VALLE SAGRADO DE LOS INCAS POTENCIALIDADES - Vasta superficie para agricultura y ganadera. - Vocacin exportadora. - Presencia de PYMES en agroindustria. - Produccin artesanas. - Diversidad de riqueza arqueolgica y paisajstica. - Diversidad de infraestructura de servicios complementarios al de turismo. - Informalidad en actividades de servicio. - Insuficiente infraestructura de soporte para actividad turstica. - Poca diversificacin de oferta turstica.

RESTRICCIONES

- Ausencia de asistencia tcnica y capacitacin para actividades agropecuarios. - Minifundismo.

- Insuficiente capacitacin a PYMES. - Insuficiente apoyo crediticio a PYMES.

6. SUBESPACIO PAUCARTAMBO POTENCIALIDAD - Vasta superficie para agricultura y ganadera. - Produccin artesanas. - Diversidad de riqueza paisajstica para el turismo de naturaleza aventura y cultural. Insuficiente articulacin vial intra y extra subespacial. - Insuficiente electrificacin rural. - Insuficiente cobertura de servicios bsicos de agua y desage.

RESTRICCIONES

- Ausencia de asistencia tcnica y capacitacin para actividades agropecuarias.

- Insuficiente capacitacin a PYMES. - Insuficiente apoyo crediticio a PYMES.

7. SUBESPACIO LA CONVENCIN POTENCIALIDAD - Vasta superficie para agricultura y ganadera, esto es en cultivos permanentes y frutas. - Presencia de PYMES en agroindustria para exportacin. - Diversidad de riqueza arqueolgica y paisajstica para el desarrollo de turismo cultural y de naturaleza-aventura.

RESTRICCIONES

- Ausencia de asistencia tcnica y capacitacin para actividades agropecuarias.

- Insuficiente capacitacin a PYMES. - Insuficiente apoyo crediticio a PYMES

- Falta de articulacin vial intra y extra subespacial. - Insuficiente electrificacin rural. - Falta de infraestructura de servicios complementaria a la actividad turstica.

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9.3. CORREDORES ECONOMICOS Los principales corredores econmicos de flujos de produccin y comercializacin del departamento del Cusco son: Eje Sicuani - Cusco Urubamba Quillabamba Ivochote Eje Cusco Anta Limatambo Eje Cusco Paucartambo Pilcopata Eje Sicuani Espinar Chumbivilcas Eje Cusco Pacarectambo Santo Toms Eje Urcos Ocongate Quincemil Eje Cusco Calca - Ampares - La Quebrada Quellouno Entre los principales sub corredores son: Subcorredor Cusco Paruro Acomayo Pomacanchi Subcorredor Combapata Yanaoca Livitaca Chamaca Subcorredor Combapata Yanaoca El Descanso Pallpata Condoroma Subcorredor Yauri Velille Santo Toms Subcorredor Sicuani Santa Brbara Phinaya Subcorredor Anta Chinchaypujio Cotabambas 9.4. SUBISTEMA SOCIOCULTURAL La poblacin total del departamento del Cusco, al ao 2003, alcanza a 1 223, 284 habitantes, mostrando el predominio de la poblacin rural, que representa el 51.4% La provincia de Cusco concentra la mayor poblacin, con 26.5%, luego La Convencin, Canchis. La mayor densidad provincial corresponde a Cusco con 524.54 hab/km2, que expresa e una presin migracional muy fuerte, luego Urubamba con 39.63 hab/km2, en 2003, Acomayo con 36.93 hab/km2, Anta con 34.86 hab/km2. El Indice de Desarrollo Humano del departamento del Cusco al ao 2003 es 0.5112 ocupando el ranking l9 a nivel nacional. A nivel provincial y distrital, los rangos del IDH son disparejos, puesto que la mayora se ubican en los estratos bajo y medio bajo (Chumbivilcas, Espinar, Acomayo, Paruro, Quispicanchi, parte de Paucartambo, Calca, Urubamba, y Anta), el estrato medio (parte de Calca, Paucartambo, Anta, Quispicanchi, Canchis, y Espinar), medio alto (parte de Urubamba, Cusco, Anta, y Espinar) y estrato alto con los distritos de Santa Ana y Cusco. Persisten poblaciones en condicin de pobreza, (muy pobre y de extrema pobreza) que deterioran an ms los niveles de bienestar de la poblacin y la
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calidad de vida de las mismas; los mismos que han sido generados por los altos niveles de desempleo y subempleo, deficientes servicios bsicos (hogares sin desag, sin agua y sin energa elctrica) y la falta de oportunidades. El bajo nivel educativo y de salud de la poblacin, impide el desarrollo adecuado de actividades econmicas que representen mayores opciones de acumulacin y rentabilidad, escasa prctica de valores entre otros. Las actuales comunidades campesinas y nativas mantienen parte de la identidad cultural del departamento, siendo depositarios del acervo cultural departamental. El nmero total de comunidades campesinas al ao 2000 es de 887 abarcando una superficie de 22,497.41 km2 (44.92% del territorio departamental). Existen 62 comunidades nativas registradas, con una poblacin de 11,738 habitantes, de los cuales la familia machiguenga destaca con 8,434 habitantes, luego la familia campa ashaninka con 2,626 habitantes.

9.5. SUBSISTEMA DE GESTION INSTITUCIONAL Las instituciones pblicas, presentan una serie de contradicciones, duplicidades, superposiciones de funciones; aspectos que generan ineficiencia en el manejo de la gestin pblica; asimismo, origina una perdida importante de recursos: tiempo, financieros humanos, logsticos, etc; y sobre todo genera una deficiente prestacin de servicios y atencin a los usuarios y poblacin en general. La organizacin y la participacin de la poblacin a travs de la sociedad civil organizada en los procesos de concertacin y participacin ciudadana, en la actualidad forman parte de la estrategia para la reduccin de la pobreza. 9.6. POSIBILIDADES Y RESTRICCIONES DE LA INVERSIN Las inversiones pblicas, no han logrado vertebrarse debido a la concepcin y ejecucin individual y desarticulada de los proyectos departamentales. En la inversin pblica local, existe un intento de coordinar y concertar a travs de planes estratgicos locales, buscando una concertacin adecuada, racionalizando la inversin y reorientndola hacia zonas y sectores prioritarios, sobre todo, incidiendo en las polticas de alivio a la pobreza, pero sin un instrumento integral como el Ordenamiento Territorial, que permita visualizar los posible impactos de los proyectos a largo plazo. Los planteamientos existentes y las propuestas de los agentes departamentales en los talleres participativos, determinan una serie de
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posibilidades para las inversiones, y la gestin de proyectos que tienen impacto departamental, dentro de una visin integral del desarrollo departamental con alcance de mediano y largo plazo, garantizando una gestin coordinada sectorialmente y concertada con el sector privado. 9.7. SUBSISTEMA URBANO, INFRAESTRUCTURA ECONMICA SOCIAL Y CONFIGURACION ESPACIAL El proceso de urbanizacin ha dado lugar a una red urbana desequilibrada, trunca y dbil. Despus de la ciudad del Cusco con 294,250 habitantes al ao 2000 es 8.7 veces ms grande que la segunda ciudad, no hay ciudades intermedias de segundo nivel; la ms prxima es Sicuani, luego siguen Espinar y Quillabamba. Las cuales se ordenan de acuerdo a su jerarqua, dinmica de crecimiento, y actividad econmica preponderante. Asimismo, no hay ciudades de cuarto nivel, pues las que siguen - Calca, Urubamba, Urcos e Izcuchaca- estn en el quinto rango, que corresponde a las ciudades con 10,000 a 5,000 habitantes. Llama la atencin el poco desarrollo de las ciudades que se encuentran en las orientaciones transversales a la red urbana de la regin, como Chumbivilcas, Paucartambo y Acomayo. No existe un sistema urbano ms igualitario que puedan atender a las zonas productoras y centros poblados que en su mayora quedan aislados. La mayora parte de los centros poblados rurales se encuentran aislados y fuera de los circuitos de produccin y comercializacin; son predominantemente agrcolas y pecuarios asimismo presentan niveles de pobreza o pobreza extrema y carecen de servicios pblicos e infraestructura de articulacin. El departamento del Cusco presenta los siguientes subsistemas urbanos: Marangani - Sicuani Combapata Yanaoca Velille - Colquemarca - Santo Toms Quiota Urcos Ocongate Marcapata Quincemil Huancarani - Paucartambo Pilcopata Paruro Acomayo Cusco Anta La Quebrada - Calca Urubamba Machupicchu Santa Teresa - Vilcabamba Huayopata Quillabamba Quellouno Echarati 9.8. INFRAESTRUCTURA ECONOMICA SOCIAL Existe insuficiencia de infraestructura y equipamiento bsico. Los principales centros urbanos y rurales carecen de servicios de electrificacin, agua, desage, servicios bsicos.
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Dentro de las actuales caractersticas de la distribucin de las dotaciones urbanas, debe sealarse la marcada tendencia a mantener el esquema centralista, en favor de la concentracin de equipamiento en las grandes concentraciones urbanas tales como el Cusco, Canchis y del Valle del Urubamba, especialmente en las ciudades de Cusco, Sicuani as como Quillabamba, relegando a los centros urbanos de los dems subespacios y a los centros de servicio ms vinculados con las reas productivas rurales. 9.9. INFRAESTRUCTURA VIAL Una de las restricciones importantes se refiere a la infraestructura econmica bsica, es decir, la falta de energa, vas de articulacin principal asfaltadas y las comunicaciones limitan la posibilidad de inversin del sector privado, aunque a mediao plazo esta restriccin estar superada. La red vial existente en el departamento del Cusco al ao 2,003 fue de 5,435.43 Km. de longitud, dentro de la cual el 14.9% corresponde a la red vial nacional, el 32.0% a la red vial departamental y el 53.1% a la red vecinal. El 8.5% del sistema de red vial del departamento del Cusco est asfaltado; el 40.5% est afirmado, el 17.7% son carreteras sin afirmar y un 33.3% son nicamente trochas. El principal eje vial terrestre es la carretera asfaltada Pte. Cunyac-Limatambo Cusco Urcos Combapata Sicuani-La Raya con un recorrido de 276.8 Km. Por el lado de la accesibilidad, las ciudades asentadas a lo largo de la Carretera Longitudinal (Izcuchaca, Cusco, Urcos y Sicuani tienen un nivel adecuado de accesibilidad, derivado de la calidad de su red vial, totalmente asfaltada y en regular estado de transitabilidad; esto ha permitido la generacin de una adecuada dinmica de relaciones entre las reas productivas y los centros poblados, ubicados en esta va. Las ciudades como Calca y Urubamba articuladas desde el Cusco a travs de una va asfaltada en regular estado de conservacin, tienen un nivel adecuado de accesibilidad. En la zona alto andina, se da slo medianamente, tanto porque no todas las reas productivas y asentamientos poblacionales han sido integrados al Sistema Vial, la mayor parte de su configuracin vial est conformada por carreteras sin afirmar y trochas carrozables y en mal estado de conservacin y mantenimiento. En la zona de ceja de selva y selva, se distingue un bajo nivel de accesibilidad por la limitada longitud de su red vial, que no alcanza para integrar las reas con potencial productivo con el Cusco y con el resto del departamento, dndose el caso de que las relaciones de mercado de estas reas se manifiestan ms con los departamentos vecinos: Vilcabamba y Lucma con el Departamento de Apurmac, Pichari y Kimbiri
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con el Departamento de Ayacucho y el Bajo Urubamba con el Departamento de Ucayali. La construccin de infraestructura terrestre, area y en las zonas que lo ameriten fluvial es de vital importancia para la regin, ya que los diferentes subespacios mencionados no se encuentran adecuadamente conectados en su interior ni tampoco entre ellos, por lo cual es de necesidad bsica el reducir los costos de transporte en tiempo, accesibilidad y seguridad, lo cual contribuir de modo real al desarrollo departamental. Las diversas carreteras departamentales ms importantes deben darse alrededor de estos ejes principales y los sub ejes que articulen los valles productivos del departamento del Cusco donde existen tierras de capacidad productiva, agropecuaria o forestal y donde se ubica la poblacin. Las carreteras no deben ser construidas en zonas de la regin cuya ecologa es frgil como son los bosques de proteccin o en zonas definidas como de conservacin. La construccin de infraestructura terrestre, area y en las zonas que lo ameriten fluvial es de vital importancia para la regin, ya que los diferentes subespacios mencionados no se encuentran adecuadamente conectados en su interior ni tampoco entre ellos, por lo cual es de necesidad bsica el reducir los costos de transporte en tiempo, accesibilidad y seguridad, lo cual contribuir de modo real al desarrollo departamental. Las diversas carreteras departamentales ms importantes deben darse alrededor de estos ejes principales y los sub ejes que articulen los valles productivos del departamento del Cusco donde existen tierras de capacidad productiva, agropecuaria o forestal y donde se ubica la poblacin. Las carreteras no deben ser construidas en zonas de la regin cuya ecologa es frgil como son los bosques de proteccin o en zonas definidas como de conservacin. Comunicaciones: Los servicios de correos, telefona, radio y televisin estn difundidos por todo el departamento, especialmente en las ciudades capitales provinciales y distritales. Por otra parte, el departamento del Cusco tiene un tramo del ferrocarril del sur Matarani Arequipa - Cusco , en el tramo La Raya Cusco con una longitud de 165 km. y el tramo de Cusco - Machupicchu con 116 km. 9.10. INFRAESTRUCTURA ENERGETICA La entidad responsable del servicio elctrico en el departamento es ETESUR en lo que se refiere a la transmisin, ELECTRO SUR OESTE en la distribucin y comercializacin de la electricidad. Estas empresas operan solamente en las principales ciudades de la regin, mientras en los pequeos centros poblados
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y distritos alejados, son las municipalidades las responsables del servicio, las cuales cuentan con pequeos y anticuados grupos electrgenos que apenas permiten cubrir las necesidades mnimas de alumbrado pblico y/o domiciliario. La entidad responsable del servicio elctrico en el departamento es ETESUR en lo que se refiere a la transmisin, ELECTRO SUR OESTE en la distribucin y comercializacin de la electricidad. Estas empresas operan solamente en las principales ciudades de la regin, mientras en los pequeos centros poblados y distritos alejados, son las municipalidades las responsables del servicio, las cuales cuentan con pequeos y anticuados grupos electrgenos que apenas permiten cubrir las necesidades mnimas de alumbrado pblico y/o domiciliario. La potencia instalada hidrulica de la Central Hidroelctrica de Machupicchu es de 90 MW, con una produccin de energa de 693.9 GW.h Adems de estas dos empresas, operan otras tres empresas que tiene autorizaciones de generacin elctrica en Cusco, Sicuani y Tintaya, respectivamente, con capacidades de potencia muy restringidas: BHP Tintaya con 17.96 MV, Cervecera del Sur con 1.42 MV, y Fbrica de tejidos de Marangan con solamente 0.74 MV. El coeficiente de electrificacin departamental durante al ao 2002 es de 66.7%, mientras que a nivel provincial, muestra una diferenciacin de cobertura del servicio. La nica provincia que se acerca al 98% es Cusco, seguido por Urubamba, Paucartambo, Canchis y Quispicanchi con 86.2, 85.1, 70.9, y 70.5 %, respectivamente. Mientras que las restantes provincias presentan coberturas inferiores oscilando entre 27.6% y 68.8 % que corresponden a las provincias de Chumbivilcas y Acomayo. 9.11. IRRIGACIONES En aos recientes se vienen ejecutando obras de irrigacin, principalmente a cargo de los Proyectos Especiales departamentales PLAN MERISS, IMA, as como de parte de diferentes municipalidades y organizaciones no gubernamentales, esfuerzos que sin embargo no alcanzan a ampliar superficies significativas, por lo que se estima que este panorama no ha sufrido importantes modificaciones. Habindose priorizado las irrigaciones en la zona de valles interandinos, luego en la zona alto andino, y en ceja de selva. 9.12. INFRAESTRUCTURA DE SALUD Los recursos humanos que dispone el sector salud del departamento del Cusco en el ao 2002 es de 2,753 profesionales, de los cuales solamente 313
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son mdicos, 45 odontlogos, 16 qumicos farmacuticos, 196 obstetrices, 496 enfermeras, 9 nutricionistas, 19 bilogos, 12 asistentas sociales, entre otros. La poblacin es atendida en 259 establecimientos del Sector, cifra en la que se incluyen todos los niveles: hospitales, centros de Salud y Puestos de Salud. Sin embargo es insuficiente frente a las necesidades de la poblacin. 9.13. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA El personal docente esta conformado por 16,824 docentes, de los cuales 16,440 pertenecen a la educacin escolarizada y 384 a la educacin no escolarizada. Se dispone de 686 instituciones educativas con 15,059 aulas, adems de 28,276 docentes, no obstante es insuficiente y se requiere una reprogramacin de recursos humanos y uso de infraestructura. 9.14. INFRAESTRUCTURA TURISTICA: La infraestructura turstica esta conformada por: 578 establecimientos de hospedaje, 7,6161 habitaciones, y 14,660 camas. La ciudad del Cusco, concentra la mayor parte de infraestructura y equipamiento turstico, seguido de Urubamba, La Convencin, Espinar, Canchis y Calca. 9.15. PRINCIPALES PROPUESTAS DE LOS AGENTES DEPARTAMENTALES En los talleres participativos de caracterizacin para fines de Ordenamiento territorial del departamento del Cusco e Identificacin de proyectos, los agentes departamentales participante concordaron en preferencias los proyectos productivos, seguidamente de priorizar los proyectos de inversin: infraestructura vial, infraestructura fluvial, comunicaciones, electrificacin, irrigaciones, infraestructura social, ordenamiento territorial, desarrollo productivo, desarrollo ambiental, desarrollo turstico, participacin y concertacin. Habindose priorizado los proyectos siguientes: Ampliacin de la frontera elctrica Acondicionamiento territorial Cultivo e industrializacin de cultivos alimenticios andinos Cultivos de agro exportacin en los valle interandinos Desarrollo frutcola de la cuenca media del ro Apurmac. Manejo y utilizacin sostenible de pastizales naturales Produccin y conservacin de cultivos forrajeros.
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Mejoramiento gentico ganadero altoandino. Planta procesadora de lanas y fibras de ganado ovino. Planta procesadora y de curtiembre de pieles de ganado. Instalacin de una planta de industrias crnicas y lcteas.

9.16. CONFIGURACION ESPACIAL DEL DEPARTAMENTO DEL CUSCO


Actualmente la regin funciona econmica, social y ambientalmente en las siguientes unidades PROVINCIAS ALTAS QUISPICANCHI CANCHIS NODAL (Cusco) VALLE SAGRADO PAUCARTAMBO VALLE DE URUBAMBA APURMAC

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10. BIBLIOGRAFIA
PLAN VIAL DEPARTAMENTAL PARTICIPATIVO DE CUSCO 2006 2015. Convenio Gobierno departamental Cusco - PROVIAS Departamental MTC. Cusco, Diciembre del 2004. LA RED URBANA DE LA REGIN CUSCO: Jerarquizacin de centros poblados y su aplicacin en la asignacin de inversiones en el territorio. EZE CBC DED. Claus Kruse, Tanja Dirichs, Patricia Paredes. Cusco, Marzo de 2001. ATLAS DE LA REGIN CUSCO: Dinmicas del espacio en el Sur peruano. IFEA CBC ORSTOM. Isabel Hurtado, Evelyne Mesclier, Mauricio Puerta, Jean Paul Deler. Cusco, Mayo de 1997. DESCENTRALIZACION, ORGANIZACIN ECONOMICA DEL TERRITORIO Y POTENCIAL DE RECURSOS. Cuadernos PNUD: Serie Desarrollo Humano Nro. 3. Lima 2002. PLANES CONCERTADOS DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL. Ministerio de la Presidencia. Secretara Tcnica para el proceso de Descentralizacin. Lima 2002. BOLETIN ESTADISTICO DE TURISMO 2003. DIRCETUR Gobierno departamental del Cusco. Junio de 2004. PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO A MEDIAO PLAZO, CUSCO AL 2006. Subgerencia de Planificacin del Gobierno departamental Cusco. Diciembre del 2003. PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO, CUSCO AL 2012. CTAR Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza Foro departamental del Cusco AMRE Cusco. Ao 2002. OFERTA EXPORTABLE DE LA REGION CUSCO. Gerencia departamental de Planificacin, CTAR. Cusco 2000. IX CENSO NACIONAL DE POBLACIN Y IV DE VIVIENDA INEI PLAN MAESTRO DE MACHUPICCHU: 2005 PLAN NACIONAL DE ELECTRIFICACION RURAL. MEM 2004. ALMANAQUE ESTADISTICO DEL DEPARTAMENTAL 2003. INEI CUSCO 2002 Y 2003 SEMANARIO MINAS Y PETROLEO. L&L Editores Lima 2005. ENCUENTRO ECONMICO REGIN CUSCO: CIFRAS Y REFLEXIONES
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PARA EL DEBATE. Banco Central de Reserva del Per (BCRP): . Cusco, 2005. PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE PARURO AL 2010. CBC, ACOIDPA, UNICEF, MISEREOR :. Cusco, 2000. COMPENDIO DE INFORMACIN REGION CUSCO. COINCIDE, ARARIWA, Gobierno Regional del Cusco, Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza :. Cusco, 2004. PLAN REGIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGA E INNOVACIN DEL CUSCO. CONCYTEC; UNSAAC; GERCYT : . Cusco, 2003. PROCESO DE CONFORMACIN DE LAS REGIONES : APURMAC CUSCO. Consejo Nacional de Descentralizacin :. Cusco, 2005. PROGRAMA REGIONAL DE RIEGO AL MEDIAO PLAZO 2005 2006. Gobierno departamental Cusco, PLAN MERISS :. Cusco, 2005. BOLETN ESTADSTICO DE TURISMO 2003. Gobierno Cusco, DIRCETUR. Cusco, 2004. departamental

CENSOS NACIONALES DE POBLACIN Y VIVIENDA 1981 Y 1993 Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) PER FORESTAL EN NMEROS AO 2002 Ministerio de Agricultura, Instituto Nacional de Recursos Naturales, Intendencia Forestal y Fauna Silvestre, Centro de Informacin Forestal. Lima, 2004. PLANES CONCERTADOS DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL: Tomo II Ministerio de la Presidencia , Secretara Tcnica para el Proceso de Descentralizacin : . Lima, 2002. ATLAS REGIONAL DEL PER. PEISA , Grupo la Republica : Lima, 2004 LA ACTIVIDAD ECONMICA EN EL DEPARTAMENTO DEL CUSCO. Sistema Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) :. Lima, 1994. CORREDOR ECONMICO CUSCO QUILLABAMBA AYACUCHO. Tramo Huayopata Quillabamba Echarati Kiteni Kapashiato Kimbiri. Gobierno Regional Cusco Gerencia departamental de Planificacin.. Cusco, Diciembre del 2,001. CORREDOR ECONMICO URCOS - QUINCEMIL PUERTO INAMBARI. Gobierno departamental Cusco Gerencia Regional de Planificacin. Cusco, Julio Diciembre del 2,001. ESTUDIO: DESARROLLO DE HIERRO ESPONJA CON GAS DE CAMISEA. EN LA PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS. Subgerencia de Planificacin. CTAR. Diciembre del 2,002.

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ESTUDIO DE RECUPERACIN ECOLGICA DE LA PAMPA DE ANTA. Subgerencia de Planificacin. CTAR. Diciembre del 2,002. ESTUDIO DEL ECO TURISMO. CTAR CUSCO. CONSULTORES INTERNACIONALES. Junio 1998. ESTUDIO DE LA DEMANDA DEL GAS EN LA CIUDAD DEL CUSCO. Gerencia de Planificacin, Presupuesto y Desarrollo Institucional. Cusco, Agosto del 2,001. EL SECTOR DE EDUCACIN EN DISTRITOS DE EXTREMA POBREZA: 1996 - 2000. Gerencia de Planificacin, Presupuesto y Desarrollo Institucional. Cusco, Julio del 2001 EL SECTOR DE SALUD EN DISTRITOS DE EXTREMA POBREZA: 1996 2000. Gerencia de Planificacin, Presupuesto y Desarrollo Institucional. Cusco, Julio del 2001. PROGRAMA DE DESARROLLO RECUPERACIN ECONMICA Y ECOLGICA DE LA CUENCA DEL RO APURMAC. Regin Inka. Oficina Regional de Planificacin y Presupuesto. Cusco 1997. PROGRAMA DE CONSERVACIN Y DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA CUENCA DEL BAJO URUBAMBA. IMA 1997. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO TERRITORIAL 2004-2013. Consejo Nacional de Descentralizacin. Tomo I y II. Versin preliminar. Febrero del 2004. ESTRATEGIA DEPARTAMENTAL PARA LA CONSERVACIN Y UTILIZACION SOSTENIBLE DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA: PUNTO FOCAL CUSCO. Diversidad Biolgica Estrategia PERU. UNSAAC CONAM. 1999. CMO ENTENDER EL FUNCIONAMIENTO URBANO Olivo Julio, CIPCA 2001. REGIONAL.

MAPA DE LAS POTENCIALIADADES DEL PERU. Una Aproximacin a Nivel Provincial. Programa de las Naciones Unidas (PNUD). Oficina del Per 2003. INFORME SOBRE DESARROLLO HUMAO. PERU 2002. Aprovechando las Potencialidades. Lima. PNUD PERU 2002. AGENDA SOCIAL: CAPITAL SOCIAL, SUS POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PARA LA PUESTA EN MARCHA DE POLTICA Y PROGRAMAS SOCIALES. Panorama Social de Amrica 2001 2002. Santiago de Chile 2002. ATLAS DEL PER. Municipalidad Provincial del Cusco Oficina de Planificacin. Atlas del Per.
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11. ANEXOS

LISTA DE PARTICIPANTES DEL I TALLER PARTICIPATIVO DE CARACTERIZACION PARA FINES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA REGION CUSCO 12 y 13 DE MAYO DE 2005

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RELACION DE PARTICIPANTES AL I TALLER "CARACTERIZACIN PARA LA FORMULACIN DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA REGIN CUSCO MESA N 1: ASPECTOS AMBIENTALES Y RECURSOS NATURALES N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Apellidos y Nombres Pedro Camero Hermoza Violeta Becerra Quiones Magno Zapata Zavaleta Gustavo Snchez Peralta Jaime Moscoso Arenas Walter Quispe Hualla Wilbert Alberto Camac Huilca Erwin Follana Loaiza Andrs Pea Paredes Jos A . Rozas Merma Lus Lizarraga Valencia Maria Luisa Ochoa Cmara Manuel Aucapuri De la Vega Elvio Quispe Caldern Erick Joel Vizcarra Yabarrena Giselle Florez Barrio de Mendoza Ronald Rozas Llerena Hielen Torres Quispe Alberto Morante Soto Wilfredo Chvez Human Tefilo Estrada Roque Santiago Quintanilla Salvatierra Jos Agurto Bellosa Zenaida Betty Estrada Bustinza Alfredo Ugarte Vega Centeno Profesin Ing. Agrnomo Institucin Gbo Reg DRNN y MA Direccin Av. Tomasa Tito Condemayta S/N Ingeniero Santo Toms Av. Pedro Vilcapaza B- 7 Manzanapata N429 Santiago Urb. Tto Z-1-13 Urb. Amadeo Repeto S-6 Av Kennedy A-19 Av. Los Incas 714 Av. Tomasa Tito Condemayta S/N Edificio Sta Fe Of 308 Edificio Sta Fe Of 308 Zabas Zarazola 264 Pedro Vilcapaza B- 12 Pedro Vilcapaza B- 12 Mollepata Cusco Av. Pedro Vilcapaza B- 12 Av. Cultura Responsable rea agropecuaria Responsable rea eval. Riesgos Miembro Docente- Investigador Docente- Investigador Profesora Ing. Proyecto II Tap Planta Bilogo Biloga Presidente Consultora Responsable de estudios Consultor Regidor Tcnico Estudiante Asesor Cargo

Ing. Zootecnista Municipalidad Ing. Gelogo INDERF - Cusco Ing. Electricista ING GAS/ CIP Cusco Ing. Agrnomo Ing. Agrnomo Biloga Ing. Ing. Zootecnista Bilogo Biloga Ing. Agrnomo Economista Ing. Agrcola Bilogo Derecho Tcnico Ing. Pesquero Estudiante UNSAAC- CRIBA UNSAAC- CRIBA UNSAAC- CRIBA ESSALUD Gcia. Reg. RRNN y MA Instituto Machu Picchu Instituto Machu Picchu ONG La Convencin REMAR PER IMA PER IMA- ATCI Municipio Plan UNSAAC FECONAYY

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RELACION DE PARTICIPANTES AL I TALLER "CARACTERIZACIN PARA LA FORMULACIN DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA REGIN CUSCO MESA N 2: ASPECTOS ECONMICOS Y PRODUCTIVOS N
1 2 3 4 5 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

Apellidos y Nombres
Manuel Molina Alagn Guido San Romn Luna Jacinto Luque Aguilar Alejandro Galdos Galdos Jaime Maxi Calle Alberto Pacheco Medina Enrique Visaga Alvarez Daniel Ezequiel Conde Condori Vilma Doris Huamn Velasco Carmela Salazar Villavicencio Edgard Castro Barrionuevo Faustino Quispe Ocuna Pepe Jos Baca Estrada Valentn Bernal Pilco Guillermo Ciprian Cayo Rubn D. Salcedo Len Florez Garca Pedro Pablo Rojas Figueroa Isabel Ochoa Ramos Julio Revatta Tagle Eva Fernandez Cosio Lia Obando Alfaro Fredy Casaova Hurupamayta Victor Gudiel Santoyo Csar Vareas Rodrguez Mara Cuba Zavaleta Miriam Gonzales Barrionuevo Eliseo Sapacayo Puma Marco Sapacayo Salcedo Enrque Espinoza Oscanoa

Profesin
Ingeniero M. Veterinario Qum. Alim Contador P.C Economista Ingeniero Ingeniero Ingeniero Zootecnista Economista Economista Ing. Agrnomo Administrativo Regidor Regidor Ing. Qumico Ingeniero Ing. Qumico Obrero Economista Ing. Sistemas Lic. Tmo Economista Economista Egresado de Economa Ingeniero Agrnomo Bach. Administracin

Institucin
Concejo Prov. Paruro GRC- SGDPT CEDIUR M.P Marcapata GTCI Gobierno departamental Cusco Municipalidad Munic. Dist. Kunturkanki Gobierno departamental Cusco Gobierno departamental Cusco OMDEL Municipio Municipio Mollepata Municipio Occobamba Mun. San Jernimo Club Leones Cusco Asoc. Vivienda Av. Manco Cpac Alcalde Suykutambo Gobierno departamental Cusco Universidad Andina del Cusco DIRCETOR Direc. Ref. Produccin Plan Merigs Ministerio de Trabajo INDACO S.A Sub Regin Chumbivilcas Gerencia Reg. Desarrollo ASPALLCH ASPALLCH ED. Koninpatek

Direccin
Paruro Av. Cultura N 1808 Bancopata F-18 Urb. Los Sauces F-1 San Blas H- 5 Pumacurco 490 Condoroma El Descanso, Plaza de Armas S/N Mcal Gamarra B- 416 San Andrs 260- Cusco Urb. Uchullo N-7 Condoroma Plaza Comas S/N Mollepata Kilacaybamba Plaza Armas S/N Calle Garcilaso N 290 Av. Manco Cpac 256. S. Jernimo Suykutambo Espinar Conj. Habit. Hilario Mandiril E-102Urb. Marcavalle N-18 Av. Cultura 734 Av. De la Cultura 782 Av. Pedro Vilcapaza 332 Av. Alemania Federal H-14 A Av. Infancia H 418 Chumbivilcas Regin Cusco

Cargo
Regidor Ing. IU CCAA Director Gerente Esp. Proy Proyectista Gerente Gerente Municipal Planificadora Planificadora Promotor Alcalde Regidor Regidor Regidor Socio - asesor Representante Alcalde Planificadora Planificacin Economista Planificador Practicante Gerente de Ventas Director Tec. Administ Presidente

Cusco

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RELACION DE PARTICIPANTES AL I TALLER "CARACTERIZACIN PARA LA FORMULACIN DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA REGIN CUSCO MESA N 3: ASPECTOS SOCIOCULTURALES Y GESTIN INSTITUCIONAL N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Apellidos y Nombres Milagros Lariza Meza del Castillo Duklida Aragn Marmanillo Jaime Huamn Cabrera Eddy Obregn Cornejo Alberto Moscoso Villarreal Ivn Barrientos Santos Luis Vsquez Ros Alberto Alvarado Aragn Mario Rojas Pizarro Beltrail Tito Sulla Arregui Luis Limachi Huallpa Fredy Aragn Silva Jos Pantoja Orihuela Yoly Atausinchi Atauchi Narem Mayo Hermoza Alberto Delgado Araoz Ral Rozas Huilca Toms Camilo Cevallos Valencia Helderth Castro Baca Francisco Arellao Choque Aurelio Aragn Villa Samuel Kiuro Arenas Alessandra Velasque Cruz Jos Francisco Huamn Velasco Victor Colque Cornejo Profesin Mdico Profesora Economista Institucin Munic. Chumbivilcas Mesa de gnero y desarrollo Municipalidad de Cusco Asis. Administ. CTGI Cusco Consultor GTCI COMARU CECONAMA Gcia. Reg. Des. Social Participante libre Participante libre IIAP MAC MAC Gcia Reg. Planeamiento Gcia Reg. Planeamiento Mesa de Concertacin Participante libre PETT- Cusco /DRAC Participante libre GRC GDS Municipalidad Rondocan Hospital Antonio Lorena G.R.C CTCI Direccin Santo Toms Ch.Hilario Mandivil C-103 Independencia C-11 Urb. La Florida J-6 Wanchal Quillabamba Camisea Beln D-14 Cargo Jefe de Salud Co- Coordinadora Planificador Asist. Administ Coordinador Secretario Coordinador

Economista

Economista Ing. Qumico

Urb. San Antonio C-1 Santiago Urb. Lucrepata D-19

Planificador Planificador

Antroplogo Economista Lic. Educacin Funcionario Bilogo Estudiante Ingeniero Economista

Av. La Cultura 1494 Tlf. 270688 Esp. P.A- DRAC Urb. Quispicanchis Con Ing N II Rondocan Plazoleta Beln Urb . Los Incas -11 Marcavalle D-4 Zagun del Cielo B-3 Funcionario Tcnico Residente de obra Economista

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RELACION DE PARTICIPANTES AL I TALLER "CARACTERIZACIN PARA LA FORMULACIN DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA REGIN CUSCO MESA N 4: CONFIGURACIN ESPACIAL, CENTROS POBLADOS, SUS RELACIONES E INFRAESTRUCTURA ECONMICA Y SOCIAL N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

Apellidos y Nombres
Marco Antonio Serna Cuba Angel Sal Carcagno Csar Del Solar Meza Edwin Astete Samanez Benito Ramos Cutire Eliseo Farfn Torres Mario Antonio Molina Arias Livio D Escobar Beza Eliseo Sapacayo Puma Jaime Solrzaos Montesinos Noemi Alvarado Valencia Pedro Javier Fernandez Daz Christine Giraud Victor Ral Bellido Huanta Juan Jos Bustamante Arenas Hirma Cuellar Huamn Erik Oswaldo Salas Crdenas Bernardino Flores Velasquez Martha Bautista Alvarez Ren Bonet Rodrguez Ramiro Samaniego Mario Medina Ros Arstides Huaman Gutirrez Julio Olger Dueas Cabrera Nora Olazabal Dvila Julio Ernesto Florez Vivanco Marlene C.Mamani Achahuanco Helderth Castro Baca Ramiro Samaniego A. Flix Jordan Ccascco Carlos Aguilar Castillo Sasi Richard Garca Ros

Profesin
Arquitecto Ing. Civil Docente Estudiante Ing . Agrnomo Ing. Civil Economista Arquitecta Arquitecto Gegrafa Ing. Civil Arquitecto Lic. Administracin Ing. Electricista Ing. de Minas Economista

Institucin
Centro Huamn Poma PLAN MERISS Municipio Prov. Paucartambo Municip. Prov. Paucartambo Gobierno local Lluctaca Dir. Reg Transportes y Com.. JSM Consultora Colegio de Arquitectos Municip. San Sebastin INRENA Municp. de Chumbivilcas Plan COPESCO Concejo Menor de Kiteni Dir. Reg. Energa y Minas Municip. de Mollepata Regin Cusco Municip. de Ocobamba Municip. de Rondocam UNSAAC UNSAAC Ministerio de Trabajo UNSAAC Libre Gob. departamental Cusco Mercado Occobamba Municip. Provincial Cusco Municip. Provincial Cusco Libre

Direccin
Jr. Retiro 346 Cusco Av. Micaela 332 Jr. Atahualpa 411 Urb. Tawantinsuyo Av. Diagonal Angamos Av. Los Laureles A-10 San Sebastian Av Micaela Bastidas 480 Resid. "Las Begonias" N18 Urb Manuel Prado B-12 Plaza de Armas San Sebastin Mariscal Gamarra B-4-406 Plaza Tpac Amaru Conj. Habitac. Cahuide Dpto 302 Block 1 Plaza de Armas s/n Mollepata

Cargo
Planifiacin urbana Coord. Estudios Regidor Empleado Consultor Sub Director Est. Gerente Sub gerente Coordinador Plan Urbano Consultora Geo. Urbano Jefe Planificacin Consultor Alcalde Planificador

Economista Economista Administrador Estudiante Economista Antroplogo Arquitecto Arquitecto Economista

Plaza de Armas Ocobamba Plaza de Armas Rondocam Avda. Collasuyo 1236 Urbanizacin Belenpampa F-1 Urbanizacin Los Nogales O-16 Occobamba Municip. del Cusco Municip. del Cusco

Alcalde Regidor Profesor Principal Estudiante Practicante Estudiante Planificador Sub Gerente Sub Gerente

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