UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS DEPARTAMENTO DE AREA COMUN CURSO DE CIENCIA POLITICA LIC. WALTER ANDRADE TERCER CICLO, AO 2011 EDIFICIO S-9 SALON 310
TEMA DE INVESTIGACION:
No.
Puntuacin
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Indira Ninneth Estrada Zepeda (Coordinadora) Gustavo Adolfo Jordn Morales Olinda Peate Evelyn Magaly Camey Hernndez Flor de Mara Mrida Byron Josu del Cid Roche Yamilet
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ndice:
Pg. Pg. Pg. Pg. Pg. Pg. Pg. Pg. Pg. 01 02 03 04 06 08 10 13 15 Caratula Listado integrantes de grupo e ndice Introduccin Gobierno de lvaro Arz (14/ene/1996 - 14/ene/2000) Gobierno de Alfonso Portillo (14/ene/2000 14/ene/2004) Gobierno de Oscar Berger (14/ene/2004 14/ene/2008) Gobierno de lvaro Colom (14/ene/2008 a la fecha) Conclusiones Glosario
Introduccin:
http://www.monografias.com/trabajos28/privatizaciones-guatemala/privatizaciones-guatemala.shtml
En la cuestin econmica se sigue una tendencia liberal, pero al mismo tiempo se recurre al proteccionismo de monopolios, seala al respecto de las polticas econmicas el ex Presidente. 1 La estrategia de los miembros del PAN fue presentarse como una derecha moderada, capaz de tomar medidas en torno a temas como los DDHH y el proceso de democratizacin, sin renunciar a proteger los intereses de quienes estaban preparando este nuevo orden de las cosas. 1 El ms grande logro que tuvo el gobierno de Arz fue la firma de los Acuerdos de Paz en Guatemala, el 29 de diciembre de 1996, con la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG), 3 poniendo fin a guerra civil con una cauda de ms 150,000 muertos, 50,000 desaparecidos y 1,000,000 de desplazados. Se trataba no solamente de un cese al fuego entre las fuerzas beligerantes sino de la formulacin de un nuevo pacto social enfocado a un desarrollo con mayor justicia social. 4
Dentro de los supuestos logros de su gobierno se encuentran los subsidios para la construccin de viviendas populares y el impulso a la Reforma Educativa y a la capacitacin docente. 6 Con la ayuda del gobierno de Japn, se entreg fertilizante a pequeos agricultores, pero desgraciadamente, con ese proyecto surgi una mafia que buscaba beneficiar a altos funcionarios del gobierno eferregista. Segn los beneficiarios del programa, el supuesto fertilizante gratis no era gratis en muchas ocasiones (a pesar de que el gobierno de Japn s lo estaba regalando) y poco despus se comprob que el fertilizante obsequiado (supuestamente el que Japn donaba) era de psima calidad. Lo anterior se supo al descubrir los bajos niveles NPK (nitrgeno, fsforo y potasio que son los nutrientes primarios de las plantas) por medio de mediciones analticas que fueron llevadas a cabo por expertos. 6 Varios analistas coinciden en que algunos logros o aciertos que ciertas personas le atribuyen al gobierno de Portillo s ocurrieron; sin embargo, estos logros y aciertos quedaron totalmente empaados por la vorgine de corrupcin, ineptitud, confrontacin y mentiras que azot al pas en esa poca como muy pocas veces en la historia guatemalteca. 6 El rgimen eferregista fue criticado por el poco (o nulo) combate a la delincuencia y al crimen organizado. El Grupo de Dilogo formado por naciones amigas y organismos financieros internacionales pidi mayor cumplimiento de los Acuerdos de Paz, eficiencia en el resarcimiento a las vctimas del conflicto armado y el efectivo combate a la corrupcin. Adems, los indgenas tuvieron poco acceso a la tierra y escasos recursos para sus programas. 6 El gobierno de Alfonso Portillo es ampliamente considerado como uno de los gobiernos ms corruptos en la historia moderna de Guatemala. 6
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6 http://es.wikipedia.org/wiki/Alfonso_Portillo
7 http://es.wikipedia.org/wiki/Oscar_Berger 8 http://www.deguate.com/personajes/article_795.shtml
Como es sabido por todos este fue un gobierno de oligarcas, con promesas incumplidas de megaproyectos, robo descarado a diestra y siniestra utilizando para este fin a instituciones gubernamentales como Foguavi, Fonapaz, la Organizacin de Aviacin Civil Internacional con la remodelacin del Aeropuerto la Aurora, el Ministerio de Comunicaciones, el Ministerio de Agricultura y Ganadera y la Secretaria de Obras Sociales de la Presidencia SOSEP-. 9 Las organizaciones populares sostuvieron el criterio de que el gobierno de Berger gobern en funcin de los intereses del sector de grandes empresarios. Los mismos funcionarios gubernamentales expresaron en distintas oportunidades que sa es la imagen que proyectaban.10 Sera ingenuo pensar que el gobierno de Oscar Berger estara a favor de las grandes mayoras de pas Guatemala. Como una tragedia anunciada, muchos sabamos de antemano que en su administracin prevalecera la agenda del sector econmico poderoso y no de los intereses colectivos de una nacin. 11 Durante este gobierno el congreso guatemalteco ratific el 10 de marzo de 2005 el Tratado de Libre Comercio (CAFTA) mediante el Decreto 31-2005. Los diputados que votaron en contra de la ratificacin, argumentaron que el tratado: fue negociado a espaldas de la poblacin... solo defiende los intereses de un pequeo grupo de empresarios... y el gobierno se ha resistido a informar del verdadero contenido, objetivo y efectos. 12
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14 Folleto: Categorias basicas para el estudio de la Ciencia Politica. Facultad de Ciencias Economicas. Usac. Pags. 17 y 18 15 Discurso pronunciado durante la toma de posesin gran sala del centro cultural Miguel Angel Asturias 14 de enero del 2008. Pag. 2 16 Plan de Gobierno UNE Pag. 27 17 Biografia Sandra Torres Casanova (SOSEP). Hoy ex de Colom.
Wikipedia.org/alvarocolom
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Programa Comedores Solidarios como apoyo alimentario a familias pobres del rea urbana. Programa para juventud en situacin de riesgo social Escuelas Abiertas Becas Solidarias, programa que ayuda a jvenes a iniciar, continuar o culminar estudios de educacin media y universitaria. La experiencia y la realidad han demostrado que dichas polticas y programas solidarios y sociales en Guatemala no han funcionado, debido principalmente a dos razones: 1) Los beneficios han sido minimos y han sido solo para un grupo muy reducido de la poblacin. Estos programas no resuelven el problema de la pobreza y no son la respuesta permanente a las necesidades de las clases oprimidas. 2) Los altos niveles de corrupcin que se dan a todo nivel en el gobierno y a la correspondiente falta de transparencia en el manejo de los fondos de estos programas. Es mas estos programas sociales adems fueron utilizados por el gobierno para ensalzar la figura de la Sra. Sandra Torres (ahora ex de Colom), hacindole propaganda con los fondos del erario nacional con el fin de lanzar su candidatura para los comicios generales de este ao 2011. Incluso en octubre del 2009 el Ing. Colom en su programa Despacho presidencial dijo que el gobierno puede aprovechar los programas de Cohesin Social en la bsqueda de una reeleccin. La UNE y Colom, han sido un gobierno de la continuidad burguesa, al inicio del gobierno de lvaro Colom, aumentaron los productos bsicos de consumo diario, y tambin las polticas represivas dirigidas contra quienes luchan por las reivindicaciones populares, como una caracterstica del carcter capitalista de los gobiernos recientes incluyendo el actual. Este gobierno siempre responder a los intereses empresariales, porque quienes hacen gobierno en su mayora son propietarios y porque deben pagar a los financistas de la campaa electoral.
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El gobierno de lvaro Colom ha sido denominado por algunos El Entreguista, sigue impulsando y profundizando el injusto modelo econmico agro exportador y neoliberal, por un lado, y garantizando los intereses del capital a travs de permitir la poltica intervencionista de los Estados Unidos que mantiene presencia militar y de inteligencia en el pas con la justificacin hipcrita del narcotrfico. 18 Roberto Castaeda uno de los hombres fuertes del Sector Privado en las dcadas de los aos ochenta y noventa como director del Cacif, califica la gestin del gobierno de lvaro Colom similar al de Portillo. Caracterizado por alta corrupcin, discurso populista, un equipo izquierdista donde muchos de sus integrantes pertenecieron a la ex guerrilla (Orlando) Blanco y todo ese grupo. Aunque quiz esto no era tan marcado en la poca de Portillo. El gobierno de Colom es similar a la tendencia de los pases del Alba. Se nota la inexistencia de una poltica econmica de Estado. La competitividad, seguridad, infraestructura, combate a la corrupcin, transparencia, generacin de empleo no son la prioridad. Lo que existe es una poltica de dependencia que no es sostenible. Se est regalando dinero. Pareciera que desde el primer da el Gobierno tiene una campaa poltica para ganar las elecciones y perpetuarse en el poder. Se le da cero importancia a la competitividad empresarial y se acostumbra a la gente a ser dependiente de recibir un dinero. Con eso, lo que van a lograr son votos para consolidarse en el poder y volverse unos tiranos. Adems, estamos empezando a sentir que les molesta la crtica. En cuanto a la poltica social del gobierno de Colom, Castaeda la evala como una poltica que no es sostenible y de dependencia. En cuanto al dficit fiscal, opin que el pas est gastando ms de lo que puede. La poltica econmica no es prioridad del gobierno de Colom. Ni tampoco la competitividad ni el endeudamiento. Su prioridad es ganar la eleccin. En el campo econmico, la competitividad y la generacin de empleos estamos retrocediendo aos. El problema de este tipo de gobierno Portillo o Colom es que cuando termina su gestin el pas se ha atrasado aos. 19
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PARTIDO GUATEMALTECO DEL TRABAJO Por Guatemala, la Revolucin y el Socialismo Guatemala 15 de Octubre de 2008. 19 El peridico 21 de octubre de 2010m, pgina 17 Entrevista a Roberto Castaeda (director del CACIF): El gobierno de Colom es similar al de Portillo, por su corrupcin y su discurso populista
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Conclusiones.
Hablar de la ideologa del gobierno de turno es hablar de la ideologa del partido oficial. La realidad es que los partidos polticos en Guatemala carecen de una ideologa definida. La teora es que pertenecen a la izquierda, a la derecha o al centro cuando en realidad responden a los intereses de la clase dominante. En una ocasin el Sr. lvaro Arz dijo: Mi gobierno no est adscrito a ninguna ideologa en particular, ni mucho menos a modas tericas. Formamos parte de una corriente poltica que se basa en valores y principios y no en recetas preconcebidas. Para nosotros, ni lo pblico ni lo privado es en s mismo garanta de nada, sino que todo depende de encontrar las respuestas especficas que requiere cada situacin concreta. La realidad fue que este gobierno tuvo una ideologa derecho conservadora o de derecha moderada comprometida con la democracia y con el Estado de Derecho, pero ante todo buscando el mantenimiento del orden social establecido. Tericamente podemos definir las ideologas de los ltimos cuatro gobiernos/partidos (incluyendo el gobierno de Colom) as: Derecha progresista: UNE y GANA Derecha conservadora: FRG y PAN. El gobierno actual se afana de considerarse socialdemcrata, en la que ideolgicamente fundamenta la ideologa de su partido, quien pregona la unificacin de las clases sociales, y hoy vemos como a la menor exigencia da la espalda a esos ideales, enfrentando a los diferentes sectores con la vieja cancin de ricos y pobres, poderosos y dbiles. Los planes de gobierno normalmente se presentan como proyecciones que de antemano se sabe que en su mayora sern irrealizables y utpicas, e incluyen planes y promesas que no se cumplirn. Es imposible que cualquiera de estos gobiernos tenga un Estado fuerte capaz de un gasto social elevado que beneficie a las grandes mayoras sin una recaudacin fiscal notablemente superior a la que tiene hoy el Estado guatemalteco debido a la negativa del capital privado de incrementar sus impuestos, a la evasin fiscal, y peor aun a los altos niveles de corrupcin que se dan en el gobierno.
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Desde 1996 hasta estos das la situacin crtica del pas en lo econmico y en lo poltico no ha variado sustancialmente con estos cuatro gobiernos civiles y democrticos. La historia reciente nos ha evidenciado que las polticas adoptadas por los gobiernos no favorecen a las grandes mayoras sino que favorecen los intereses de quienes nos gobiernan. El teln de fondo de estos procesos polticos, aunque no depende mecnicamente de ello, se encuentra en las promesas incumplidas de los dirigentes gubernamentales que no han podido (o querido) mejorar el nivel de vida de la poblacin. Con cualquiera de estos gobiernos la pobreza se ha mantenido, la corrupcin ha sido una constante y persiste un alto nivel de violencia, crimen organizado y delincuencia. Antes del 14 de enero de 1986 el poder lo detentaban los militares y de esa fecha para estos das el poder lo tienen las mismas elites polticas y econmicas que nos gobiernan.
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Glosario
Anarqua: Anarquismo: Antagonismo: Bregar: Ausencia de poder pblico. Desconcierto, incoherencia, barullo. Doctrina que propugna la desaparicin del Estado y de todo poder. Movimiento social inspirado por esta doctrina. Contrariedad, rivalidad, oposicin sustancial o habitual, especialmente en doctrinas y opiniones. Dicho de una persona: Luchar, reir, forcejear con otra u otras. Ajetrearse, agitarse, trabajar afanosamente. Luchar con los riesgos y trabajos o dificultades para superarlos. Edad Media, clase social formada especialmente por comerciantes, artesanos libres y personas que no estaban sometidas a los seores feudales. Grupo social constituido por personas de clase media acomodada. Rgimen econmico fundado en el predominio del capital como elemento de produccin y creador de riqueza. Conjunto de elementos dedicados a una industria o granjera. Sacar utilidad de un negocio o industria en provecho propio. Utilizar en provecho propio, por lo general de un modo abusivo, las cualidades o sentimientos de una persona, de un suceso o de una circunstancia cualquiera. Segn Lenin: El Estado es una mquina para mantener el dominio de una clase sobre otra. El estado es una maquina destinada a la opresin de una clase sobre otra, una maquina llamada a mantener sometidas a una sola clase todas las dems clases subordinadas el Estado es un rgano de dominacin de clase, un rgano de opresin de una clase por otra, es la creacin del orden que legaliza y afianza esta opresin El Estado es el ms poderoso instrumento para la dominacin de clase.
Burguesa:
Estado:
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Fascismo:
Movimiento poltico y social de carcter totalitario que se produjo en Italia, por iniciativa de Benito Mussolini, despus de la Primera Guerra Mundial. Tendencia intelectual a reducir la realidad humana a su historicidad o condicin histrica. Doctrina filosfica centrada en el estudio del origen de las ideas. Conjunto de ideas fundamentales que caracteriza el pensamiento de una persona, colectividad o poca, de un movimiento cultural, religioso o poltico, etc. Adhesin o sometimiento a las opiniones de un partido con preferencia a los intereses generales. Inclinacin hacia algo o alguien en un asunto en el que se debera ser imparcial. Contrariedad, rivalidad, oposicin sustancial o habitual, especialmente en doctrinas y opiniones. Se deca de quien careca de bienes y solamente estaba comprendido en las listas vecinales por su persona y prole. En la antigua Roma, ciudadano pobre que nicamente con su prole poda servir al Estado. Contradecir, rebatir, impugnar con argumentos o razones lo que otros dicen.
Historicismo: Ideologa:
Partidismo:
Proletariado: Proletarios:
Refutar:
Representacin Social: Segn Moscovici (1961): son sistemas de valores, nociones y prcticas que proporcionan a los individuos los medios para orientarse en el contexto social y material, para dominarlo. Teniendo en cuenta las ideas de Moscovici, la representacin social concierne a un conocimiento de sentido comn, que debe ser flexible, y ocupa una posicin intermedia entre el concepto que se obtiene del sentido de lo real y la imagen que la persona reelabora para s. Es considerada adems proceso y producto de construccin de la realidad de grupos e individuos en un contexto histrico social determinado.
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Socialismo:
Sistema de organizacin social y econmico basado en la propiedad y administracin colectiva o estatal de los medios de produccin y en la regulacin por el Estado de las actividades econmicas y sociales, y la distribucin de los bienes. Movimiento poltico que intenta establecer, con diversos matices, este sistema. Teora filosfica y poltica del filsofo alemn Karl Marx, que desarrolla y radicaliza los principios del socialismo. Plan, proyecto, doctrina o sistema optimista que aparece como irrealizable en el momento de su formulacin. Perteneciente o relativo a la utopa.
Utopa: Utpico:
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