Edwin Alberto ay Tuz

Cmo se regula a nivel nacional

MARCO VIGENTE En Mxico no existe una ley que regule la publicidad oficial, lo que s ocurre en otros pases como Canad, Per y Espaa. En cambio, existe una multitud de normas de distinta naturaleza jurdica que delimitan un marco normativo que consideramos incompleto.

LISTA DE NORMAS QUE REGULAN LA PUBLICIDAD OFICIAL EN MXICO Constitucin: Reforma constitucional en materia electoral 2007: El 13 de septiembre de 2007, el Senado de la Repblica dictamin una reforma legislativa a los artculos 6, 41, 85, 99, 108, 116 y 122 y 134 de la Constitucin y derog un prrafo al artculo 97 de la misma. Esta reforma se public en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de noviembre de 2007. Los artculos 41 y 134 son los que abordan el tema de la publicidad oficial al impedir la publicidad oficial durante las campaas y prohibir la autopromocin en la publicidad oficial. Artculo 41.C., segundo prrafo: Durante el tiempo que comprendan las campaas electorales federales y locales y hasta la conclusin de la respectiva jornada comicial, deber suspenderse la difusin en los medios de comunicacin social de toda propaganda

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gubernamental, tanto de los poderes federales y estatales, como de los municipios, rganos de gobierno del distrito federal, sus delegaciones y cualquier otro ente publico. las nicas excepciones a lo anterior sern las campaas de informacin de las autoridades electorales, las relativas a servicios educativos y de salud, o las necesarias para la proteccin civil en casos de emergencia. Acceda al Artculo 41: Artculo 134, octavo prrafo: Los servidores pblicos de la federacin, los estados y los municipios, as como del distrito federal y sus delegaciones, tienen en todo tiempo la obligacin de aplicar con imparcialidad los recursos pblicos que estn bajo su responsabilidad, sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos polticos. Artculo 134, noveno prrafo: La propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicacin social, que difundan como tales, los poderes pblicos, los rganos autnomos, las dependencias y entidades de la administracin publica y cualquier otro ente de los tres ordenes de gobierno, deber tener carcter institucional y fines informativos, educativos o de orientacin social. En ningn caso esta propaganda incluir nombres, imgenes, voces o smbolos que impliquen promocin personalizada de cualquier servidor publico. Cdigo Acceda al Artculo 134: Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales: El 14 de enero de 2008 se public en el Diario Oficial de la Federacin el decreto por el que se expide el COFIPE. Para consultar el COFIPE: Artculo 2.2: Durante el tiempo que comprendan las campaas electorales federales y hasta la conclusin de la jornada comicial, deber suspenderse la difusin en los medios de comunicacin social de toda propaganda gubernamental, tanto de los poderes federales y estatales, como de los municipios, rganos de gobierno del Distrito Federal, sus delegaciones y cualquier otro ente pblico. Las nicas excepciones a lo anterior sern las campaas de informacin de las autoridades electorales, las relativas a servicios educativos y de salud, o las necesarias para la proteccin civil en casos de emergencia. Artculo 228.5: Para los efectos de lo dispuesto por el prrafo sptimo del artculo 134 de la Constitucin, el informe anual de labores o gestin de los servidores

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pblicos, as como los mensajes que para darlos a conocer se difundan en los medios de comunicacin social, no sern considerados como propaganda, siempre que la difusin se limite a una vez al ao en estaciones y canales con cobertura regional correspondiente al mbito geogrfico de responsabilidad del servidor pblico y no exceda de los siete das anteriores y cinco posteriores a la fecha en que se rinda el informe. En ningn caso la difusin de tales informes podr tener fines electorales, ni realizarse dentro del periodo de campaa electoral. Artculo 347 apartado C: El incumplimiento del principio de imparcialidad establecido por el artculo 134 de la Constitucin, cuando tal conducta afecte la equidad de la competencia entre los partidos polticos, entre los aspirantes, precandidatos o candidatos durante los procesos electorales; Artculo 347 apartado D. Durante los procesos electorales, la difusin de propaganda, en cualquier medio de comunicacin social, que contravenga lo dispuesto por el sptimo prrafo del artculo 134 de la Constitucin; Ley: Ley Federal de Radio y Televisin: La Ley Federal de Radio y Televisin Acceda a la Ley Federal de Radio y Televisin: Artculo 59: Las estaciones de radio y televisin debern efectuar transmisiones gratuitas diarias, con duracin hasta de 30 minutos continuos o discontinuos, dedicados a difundir temas educativos, culturales y de orientacin social. El Ejecutivo Federal sealar la dependencia que deba proporcionar el material para el uso de dicho tiempo y las emisiones sern coordinadas por el Consejo Nacional de Radio y Televisin. Artculo 79-A. II. Los permisionarios y concesionarios de radio y de televisin tendrn las siguientes obligaciones en materia electoral: II. Suspender, durante el tiempo que comprendan las campaas electorales federales y locales y hasta la conclusin de la respectiva jornada comicial, toda propaganda gubernamental, conforme a lo dispuesto por el prrafo 2, artculo 2, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector

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Pblico: La contratacin de la publicidad oficial en Mxico, as como de cualquier otro bien o servicio por parte de las dependencias de la APF, est regulada por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y su Reglamento. Artculo 26: Las dependencias y entidades seleccionaran de entre los procedimientos que a continuacin se sealan, aquel que de acuerdo con la naturaleza de la contratacin asegure al estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes: i. licitacin pblica; ii. invitacin a cuando menos tres personas, o iii. adjudicacin directa. Acceda al Artculo 26: Los montos mximos para adjudicacin directa e invitacin a cuando menos tres personas se establecen en el PEF ao con ao. Ver la tabla de los montos aqu. Legislacin Lineamientos: secundaria: A partir del 2000, cada ao en el mes de diciembre, la Secretara de gobernacin publica lineamientos en los que dicta las reglas que rigen los procesos de comunicacin social para el siguiente ao. Acceso al Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos generales para la orientacin, planeacin, autorizacin, coordinacin, supervisin y evaluacin de las estrategias, los programas y las campaas de comunicacin social de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal para el ejercicio fiscal 2011: Para tener acceso a los anteriores, se pondr link a tabla. Presupuesto: Decreto de presupuesto: A partir del PEF 1999, la publicidad oficial es abordada en el articulado de cada uno de los decretos de presupuesto. Acceda al PEF 2011, artculo 20. Decreto: Decreto por el que se autoriza a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico a recibir de los concesionarios de estaciones de radio y televisin el pago del impuesto que se indica publicado en el Diario Oficial de la Federacin, 10 de octubre de 2002. A travs de este decreto se reforma el artculo noveno de la Ley que Establece, Reforma y Adiciona las Disposiciones Relativas a Diversos Impuestos, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de diciembre de 1968. Acceda al Decreto:

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Artculo 1, I: Los concesionarios que tengan la calidad de responsables solidarios al pago de dicho impuesto y, por tanto, como terceros interesados en el cumplimiento de esa obligacin, pagarn la contribucin que se menciona con dieciocho minutos diarios de transmisin en el caso de estaciones de televisin, y con treinta y cinco minutos diarios en las de radio, para la difusin de materiales grabados del Poder Ejecutivo Federal con una duracin de veinte a treinta segundos, sin que ello implique que haga transmisiones que constituyan una competencia a las actividades inherentes a la radiodifusin comercial, a cuyo efecto se precisa que cuando aqul realice campaas de inters colectivo, promoviendo el mayor consumo de bienes y servicios, lo har en forma genrica, en tanto que la industria de la radiodifusin comercial se ocupar de la publicidad y propaganda de marcas, servicios.
Agencias u organismos que regulan la publicidad en Mxico Algunos de los organismos que existen en Mxico son desconocidos para nosotros pero hoy les traigo algunas de las mas conocidas y otras que no lo son pero son muy importantes en el ramo de la publicidad y sus asociados Los proveedores se valen de estrategias diseadas para que, al momento de decidir su compra, el consumidor se incline por su producto o servicio. Por ello, Profeco efecta monitoreos de la informacin desplegada en los medios masivos de comunicacin, adems de recibir y analizar denuncias que presentan tanto consumidores como proveedores con la finalidad de hacer un anlisis de la publicidad que pueda ser lesiva de los derechos a los consumidores que seala la ley.

Profeco Uno de los propsitos de Profeco es que, a travs de la sustanciacin de procedimientos en materia de publicidad, el proveedor que haya emitido publicidad engaosa o abusiva lleve a cabo su modificacin, correccin o suspensin y que, en su caso, se le aplique alguna de las sanciones, tales como multas, clausura de establecimientos o arresto del infractor. De tal manera, lo dicho en la publicidad o en los anuncios deber ser veraz y comprobable. Si la publicidad engaa, confunde o induce al error, el consumidor puedes denunciarla ante Profeco.

COFEPRIS

Edwin Alberto ay Tuz La COFEPRIS es un rgano desconcentrado con autonoma administrativa, tcnica y operativa (Artculo 17 bis 1) y al frente de sta se encuentra un Comisionado Federal designado por el Presidente de la Repblica, a propuesta del Secretario de Salud; siendo la Secretara de Salud quien supervisa a la COFEPRIS (Artculo 17 bis 2). Para mayor detalle sobre las atribuciones y funciones de la COFEPRIS, se recomienda consultar los artculos 17 bis, 17 bis 1, 17 bis 2, artculos 313, fraccin I y 340, de la Ley General de Salud

CONAR El Consejo de Autorregulacin y tica Publicitaria CONAR A.C., es un organismo autnomo de la iniciativa privada, creado en Mxico hace 10 aos por anunciantes, Agencias de Publicidad y/o Comunicacin, Asociaciones y medios de Comunicacin, con el fin de fungir como conciliador en controversias de ndole publicitario, dictando resoluciones basadas en un Cdigo de tica Publicitario.

Organismo de Autorregulacin Publicitaria Son creados por la industria como asociaciones independientes al gobierno con un inters especfico y autonoma para la toma de decisiones. Reflejan la responsabilidad moral de la industria por regular sus mensajes. Deben ser imparciales y transparentes en sus decisiones. Atiendes a todos los involucrados en el quehacer publicitario: anunciantes, agencias, medios, consumidores y autoridades.

ConMxico agrupa a 44 empresas lderes de las industrias de productos para el hogar y cuidado personal, alimentos y bebidas no alcohlicas, bebidas alcohlicas, tabaco y textil, y tiene como misin promover el bienestar del consumidor, proteger el valor y reputacin de sus marcas, y establecer y desarrollar vnculos con el comercio y los proveedores.

Asociaciones, consejos y cmaras Asociacin A Favor de lo Mejor A.C. Asociacin de Damas Publicistas de Mxico, A.C. Asociacin de Editores de Peridicos Diarios de la Repblica Mexicana AEDIR MEX Asociacin de Fabricantes de Medicamentos de Libre Acceso, A.C. AFAMELA

Edwin Alberto ay Tuz Asociacin Mexicana de Agencias de Publicidad , A.C.AMAP Asociacin Mexicana de Agencias de Investigacin de Mercado y Opinin Pblica AMAI Asociacin Mexicana de Filmadora, A.C.