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Administracin de Recursos Humanos 03 La flexibilidad del mercado laboral en El Salvador Lic. Carlos Magno Pineda Licda. Patricia Vsquez de Alfaro 02/2012

Que es un mercado laboral flexible?


Un mercado laboral flexible es aquel con el que se puede trabajar de diferentes maneras, ya sea en ambientes laborales diferentes, ajustar el numero de los trabajadores o el numero de sus horas de trabajo, lo que da pie a eliminar la rigidez salarial ajustando los criterios de movilidad, rendimiento y cualificacin desde la lgica de la productividad en las organizaciones. Dependiendo del recurso humano con el que se cuentan en las organizaciones as ser el nivel de flexibilidad que se contar en la misma.

Como determinar la flexibilidad de los recursos humanos?


Diferentes elementos dan pie a la flexibilidad del recursos humanos en las organizaciones, como lo son las leyes y los tratados vigentes en el pas donde estn establecidas las organizaciones. En el caso de nuestro pas podemos mencionar la Constitucin de la Republica y el Cdigo de Trabajo en donde establecen las horas laborales, los salarios mnimos, las prestaciones laborales y las condiciones en las que se deben de realizar los trabajos en nuestro pas, y de ello es que los empleados pueden tomar para reclamar derechos dentro de las organizaciones

Constitucin de la Republica.

Cdigo de Trabajo

Para evitar este tipo de acciones que puedan llevar a las organizaciones a un fracaso dentro de las mismas es que surgen luego de los Acuerdos de Paz surge los Programas de Ajuste Estructural (PAE) que tratan de llevar al mnimos las acciones sindicales en las organizaciones pero todo depende de los tratos que se den dentro de las mismas ya que si las acciones dentro de las mismas son ilegales pueden tomar pie a organizarse y exigir sus derechos. Todo este tipo de acciones llevan a que el Recurso Humano en nuestro pas busque competitividad dentro de los dems pases ya que las acciones dentro de las organizaciones y su manera de trabajar podran garantizar la continuidad de la productividad de la empresa.

Como se encuentra nuestro mercado laboral?


Actualmente en El Salvador el mercado laboral se encuentra bajo diferentes mbitos, como los que podemos mencionar: Salarios: En este punto el Ministerio de Trabajo a dado pie a que se mantenga una mano de obra barata ya que como lo exige la ley debe de ser revisado cada 3 aos, pero como lo podemos percibir esto se realiza muy pocas veces en las legislaciones y debe de ser digno para cubrir la canasta bsica actual ya sea rural o urbano ya que el costo es el mismo y no debe de variar.

Seguridad Social: Solo la quinta parte de la poblacin ocupada puede acceder a los beneficios del ISSS, y tomando en cuenta este dato podemos observar el deterioro de la salud de nuestros trabajadores ya que por accidentes comunes y enfermedades desde 1989 aumento un 6.83%. Empleo: La tasa de desempleo a crecido cerca de un 8% desde 1994 y muestra en comercio informal una alta tendencia al crecimiento de entre el 15 y 17% lo que es el 55.4% de la poblacin ocupada que tenia ingresos menores del salario mnimo urbano, sin tomar en cuenta el trabajo domestico quien gana mucho menos que el salario minimo

Los impactos de la flexibilizacin del mercado de trabajo.


En los salarios: como ya sabemos el salario mnimo debe de ser revisado cada 3 aos y los pocos esfuerzos del gobierno en el tema han creado un salario mnimo irreal, y que este no puede asegurar el acceso a la nutricin y a las dems necesidades bsicas para reproducir la fuerza de trabajo. Para la dcada de 1980 y 1981 en la industria, el comercio y servicios el salario mnimo lograba cubrir estos gastos, luego llegaba a cubrir el 74%, pero para 1995 hubo un aumento que nivelaban los gastos, con el aumento de las remesas familiares de los EEUU se reafirma el bajo salario, lo que hace que la flexibilidad del mercado laboral no alcance a cubrir las necesidades de la fuerza de trabajo.

En el empleo: La tasa del desempleo ronda cerca del 8% y segn los expertos la precarizacin del trabajo es el comportamiento del mercado laboral actual, la desocupacin invisible (ocupados pero con salarios menores que el mnimo) ocupa el 28.4% y la tasa de cesanta (trabajadores que laboral pero no tiene empleo) esta en el 5.8 y 6.4%, en el caso del empleo de las mujeres se constata que son menores que la de los hombres. Para 1998 la tendencia del empleo era a reanimarse segn las cotizaciones de ISSS, pero las medidas de flexibilizacin salarial han logrado la precarizacin (sector informal y subempleo) junto con la disminucin de la eficiencia de la mano de obra y de la demanda de bajos salarios.

En el crecimiento econmico y la productividad: el alto grado de desigualdad del ingreso ha provocado la redefinicin de las estrategias de sobrevivencia de los hogares a travs de un mayor involucramiento de los miembros de la familia en la generacin de ingresos por hogar, con lo cual se entorpece la educacin y la salud de la fuerza de trabajo joven, lo que no ha contribuido a reducir ni a atenuar el problema de la migracin campociudad.

Condiciones de trabajo, sindicalizacin y negociacin colectiva.


Contratos de trabajo: Art. 23 del cdigo de trabajo demanda un derecho de estabilidad en los trabajadores pero los contratos de trabajo se realizan para una actividad temporal y que va a cesar en un tiempo previsto, este factor se esta volviendo mas comn de lo que parece en el pas lo que da un amplio margen de flexibilidad y utilizar el mecanismo del despido como ajuste a cambios eventuales o el rendimiento de la empres La Jornada Laboral: la Constitucin de la Republica determina 44 horas como jornada laboral ordinaria o extraordinaria, para extender la jornada debe pedirse autorizacin del Ministerio de Trabajo, ya que diariamente deben de realizarse 8 horas segn el cdigo de trabajo y si se extiende ese periodo debe ser a voluntad del trabajador y esas horas deben de ser remuneradas con recargo.

Trabajo por turnos: El Art.170 del Cdigo de trabajo seala que las empresas que trabajen las 24 horas podrn usar las horas extraordinarias para cubrir la jornada nocturna, dando pie legal a el trabajo por turno, es una de las flexibilidades en la legislacin para mantener una actividad productiva permanente, el rgimen salarial permite que los costos laborales puedan ser reducidos segn las necesidades y beneficios del empresario usando los arreglos entre empleados y patrones para poner horas extras o turnos dobles y triples que resultan en el deterioro de los trabajadores

Sindicalizacin y negociacin colectiva: la flexibilidad del mercado afecta de 3 maneras a los trabajadores: -represin sindical (despido de trabajadores, amenazas, creacin de listas negras -Practicas empresariales de flexibilizacin: pago de primas anuales para evitar la indemnizacin, divisin de los trabajadores en permanentes y temporales -por la manipulacin de leyes sindicales: permite desde 1994 mas de una organizacin sindical en las empresas, lo que aprovechan los trabajadores pero debe de ser le 51% de los trabajadores de la empresa de manera voluntaria.

La negociacin colectiva busca la flexibilidad de los patronos, como las horas extras, pero la actitud anti sindical de los patronos que promueve la negociacin individual mas que la negociacin colectiva. La actividad sindical en El Salvador es baja lo que viola los derechos de los trabajadores sin tener el mas mnimo contrapeso. El ambiente anti-sindical en las maquilas es evidente y los incrementos salariales se realizan segn una tabla personalizada que estima: colaboracin con la empresa, puntualidad, asistencia etc.

Condiciones de trabajo.
Las maquilas y las zonas francas presentan una situacin similar, las maquilas representan las actividades en las cuales se aplica la flexibilidad laboral. Ambiente fsico: Poca preocupacin por asegurar condiciones fsicas que preserven la salud del trabajador y el establecimiento de un ambiente sano. En una encuesta el 30% no tiene una adecuada salubridad, poca ventilacin para suprimir los materiales de operacin. Seguridad Social: Muchos patronos no estn dispuestos a pagar el ISSS, el 15% de los trabajadores presentaron molestias de salud y no recibi permiso para acudir a consulta medica, un 45% le descontaron de su salario (un 14%).

Horas trabajadas: La encuesta indica que casi el 50% de los ocupados labora 45 horas o mas a la semana, un 20% en las maquilas 50 horas en la semana, y en la Zona Franca de San Bartolo los obligaban hasta 67 horas. Intensidad del trabajo: Las metas de produccin son muy elevadas, una tercera parte dice no trabajar bajo metas y aquellos que si lo hacen un 54% dice no alcanzar las elevadas metas

Situacin de las trabajadoras


La ineficiencia del Ministerio de Trabajo ha hecho de la participacin de las mujeres como mano de obra barata, dcil y de difcil sindicalizacin, a pesar de que se ha dado un aumento en la participacin de la mujer en el mercado laboral, cerca de un 35% en 1995. Lo que explica la situacin anterior son 3 factores: - La poltica de flexibilizacin -El crecimiento de aquellas actividades que se reserven a la mujer -El acelerado crecimiento de las maquilas

En el mbito social, la mujer desempea el mismo rol que en el hogar: elabora alimentos, educadora, servicios de atencin al publico etc. con el agravante que los salarios obtenidos son mas bajos. Los empresarios contratan mano de obra femenina por considerarla mas barata que la masculina y mas dcil. A de mas de ello buscan que se ajuste a la empresa sin importar que pueda ocurrir con su salud y que tienen una carga domestica superior a sus compaeros de trabajo ya que se encargan del cuido de los hijos e hijas. Un 83% de los trabajadores de maquila son mujeres, el 42% gana menos del salario mnimo, el 67% trabajo mas de las 44 horas reglamentarias, un 29% no les entregan certificado del ISSS y el 53% de las trabajadoras reciben malos tratos.

Medio ambiente y mercado laboral


Los flujos migratorios o desplazamientos desde el campo hacia la ciudad pone como consecuencia la alta concentracin de viviendas en la ciudad lo que da paso a la exclusin social y no tener las condiciones mnimas de salubridad contribuyendo a la destruccin de las reas verdes, la construccin desordenada, la contaminacin de las aguas y el aire lo que hace cada ves mas difcil una vida sana Los procesos de urbanizacin resultado de la migracin campo ciudad son mayores en la ciudades de San Salvador, Sonsonate, Santa Ana, San Miguel y La Libertad lo que conlleva que las condiciones de concentracin perjudique a las condiciones de pobreza.

Comentarios Personales.
Stephania Tobar Me pareci importante la temtica de la flexibilidad del mercado laboral en nuestro pas ya que en este marco las empresas toman las iniciativas para ver de que manera hacen mas eficientes las empresas pero no de la manera mas adecuada que deberan de realizarse en el entorno de trabajo de nuestro pas Josue Aguirre: muy buena la modalidad de estudio de la flexibilidad del mercado en el salvador, no me daba cuenta de la importancia de conocer los diferentes vacos legales en las legislaciones para proporcionar a las empresas de buenas practicas y no ser arbitrarias con los empleados

Liliana Mndez: El mercado laboral salvadoreo no ha definido formalmente una poltica de flexibilizacin der mercado laboral porque ha llevado a que muchas empresas abusen de sus empleados porque los hacen trabajar mas de lo establecido y no les dan el salario que estas personas se merecen por eso es que muchas personas viven en pobreza o personas con el salario que tienen alcanza para cubrir sus necesidades Wendy Flores: Muchas de las temticas incluidas en este tema eran hasta ahora desconocidas para mi pero es bueno saber que las flexibilizaciones en el mercado laboral no siempre son buenas para los empleados sino son de beneficio para los empresarios en las organizaciones y ver resultados positivos econmicamente hablando

Gabriel Lpez: Bastante de los que en nuestro medio laboral se ve no demuestra lo que en la realidad es con los empleados de los diferentes rubros de nuestro pas, deberamos como salvadoreos conocer mas a fondo nuestros derechos y obligaciones para lograr un verdadero desarrollo de nuestro recurso humano Ada Urbina: Siempre tuve en mente que las personas son los mas importante dentro de la empresa, ya que sin las personas no habra razn de ser de las organizaciones, es por ello que debemos de cuidar nuestro recursos humanos para que sean de mejor eficiencia en las empresas y no explotarlos como lo modelos de administracin pasados

Glosario
Abaratar: Hacer que una cosa sea ms barata Andadura: Movimiento para trasladarse de un lugar a otro. Desarrollo de un trabajo, actividad o proceso a lo largo del tiempo. Inflacin: es la elevacin sostenida de los precios que tiene efectos negativos para la economa de un pas Versatilidad: Facilidad excesiva para cambiar de opinin, de gustos o de humor. Inconstancia, volatilidad Tergiversar: Deformar el significado de una cosa y hacer que se entienda de una forma equivocada Tripartito: Se aplica al contrato, acuerdo o reunin que esta formando por 3 grupos de personas

Macroeconoma: Estudio de la economa de una zona, pas o grupo de pases Precarizacin: Se refiere a la inseguridad, incertidumbre y la falta de garanta de condiciones socioeconmicas mnimos y suficientes, supervivencia digna que afecta a los trabajadores y repercute en su entorno familiar y social Facto: Es aquella que existiendo en la realidad no ha sido reconocida formalmente, ya sea mediante los mecanismos legales vigentes o por la autoridad competente

Preguntas
Expliquen el marco jurdico referente salarial para El Salvador En el marco jurdico de la poltica de flexibilizacin del mercado laboral referente al salario que es implementado de facto y ha logrado mantener un rgimen salarial que abarata la mano de obra cual, ante la debilidad del movimiento sindical, ha asumido una actitud indiferente frente a las denuncias de trabajadores, y ha propiciado la individualizacin de la negociacin laboral El sistema de salarios mnimos es considerado por los empresarios nacionales como un factor de rigidez en el mercado de trabajo; no obstante, al analizar la legislacin se constata que tanto en la Constitucin de la Repblica como en la legislacin laboral se estipula que los salarios mnimos deben ser revisados cada tres aos. Esto permite en la realidad un abaratamiento de la mano de obra, pues los salarios se congelan durante perodos que van desde un ao y medio hasta ms de tres aos, disminuyendo consecuentemente el salario real de los trabajadores debido al efecto inflacionario.

Cual es el papel de PAE y el Foro de Concentracin Econmico Social El Foro de Concertacin se concibe con la firma de los Acuerdos de Paz como un espacio al margen de las polticas de ajuste estructural (trabajadores -a travs de sus organizaciones sindicales-, gobierno y empresarios) para regular las negociaciones entre los sectores principales del mercado laboral. Dado los PAEs, que se sustenta en la liberalizacin y flexibilizacin de los mercados, y su visin claramente empresarial apoyada por el gobierno la posibilidad de construir un espacio de concertacin se convirti en un fracaso y llev a su desaparicin. Los PAEs, han animado la necesidad de reducir al mnimo la accin sindical en las organizaciones.

1. Cual fue el contexto del estudio realizado por fusades FUSADES baso su estudio en el contexto de la flexiblizacion del mercado laboral en el pais, el margen de horas que las personas trabajan en el pais, el tipo de trabajo que ellos desempean y las condiciones de las mismas, tambien evaluo lo beneficioso de los horarios de medio tiempo en el pais ya que ayudan a que las personas puedan acceder a una mejor oportunidad laboral en sus empresas y mejorar su calidad de vida PAJARITA LA PREGUNTA NUMERO 2 ESTA EN LAS DIAPOSITIVAS OK LAS BUSCAS ;)

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