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TEMA -1-

UNIDAD 1

NATURALEZA JURIDICA DEL PROCESO PENAL

La naturaleza jurdica del proceso radica en las relaciones fundadas en la ley y la actividad de las partes dentro del proceso, enmarcada dentro de un ordenamiento jurdico de estricto orden pblico donde intervienen el procesado, el defensor, el Ministerio Pblico, quienes hacer valer sus derechos dentro del proceso penal. Couture seala: que la naturaleza jurdica del proceso consiste, ante todo, en determinar si este fenmeno, es decir el proceso penal, forma parte de algunas de las figuras conocidas del derecho o si por el contrario constituye por s solo una categora especial Para definir la naturaleza jurdica del proceso penal se puede partir de la concepcin de que el proceso deviene de una relacin jurdica que involucra a varios sujetos procesales y que el estado les da la facultad de actuar dentro de una litis para llegar a un fin determinado, siendo en este caso el procesado y agraviado, as como el Juez. El hecho que el proceso no se considere como una serie de actos aislados, sino actos complejos, encaminados hacia un fin, pero no significa que el proceso sea una r elacin jurdica, sino que se habla de ella cuando une a los sujetos procsales, con sus deberes y poderes con respecto a los actos procesales y no entre s, es decir la conducta de las partes frente al proceso, por lo cual podemos entender que en el proceso se da una relacin de derecho pblico, entre el juzgado y las partes, en la que cada uno tiene derechos y obligaciones plenamente establecidos, debiendo darse para su existencia los presupuestos procesales siguientes: 1-la existencia del rgano jurisdiccional, 2-la participacin de las partes o sujetos principales, 3-La comisin del delito Los actos procesales son siempre actos pblicos, aun cuando tengan manifestaciones de voluntad o declaraciones de ciencias debidas a personas privadas, ya que en estos casos, el carcter pblico les viene de la intervencin, en la relacin a que se refieren, de rganos del Estado, que los practican, los reciben o los aseguran para el proceso; son actos de Derecho Pblico, por estar disciplinados por el Derecho procesal penal, que es Derecho Pblico. El acto procesal, sin excepcin alguna y, por consiguiente, a comenzar por lo del proceso civil (la demanda), tienen siempre carcter pblico, aun cuando provengan de personas que no desempean una funcin pblica. Es evidente que el proceso no deja de ser un hecho ritual, mitigado y distante del proceso formulario romano y como tal, necesita un soporte normativo que sirva de gua u orientacin a todo el que tenga inters en l, ello

bajo la idea correspondiente de la seguridad o relacin jurdica en clave con la legalidad, principio rector de la juridicidad estricta. Ahora bien, en el campo del proceso, los actos procesales definen una secuencia que preceden, dando lugar a un efecto conocido como comportamiento jurdico procesal, y resulta de inters pblico que el proceso quede plasmado en instrumentos legales del mismo carcter; debido a que las relaciones procesales, si bien es cierto son realizadas a travs de manifestaciones de voluntad estas desarrollan en un ambiente colectivo porque el objetivo individual se convierte en un fin comn como es la justicia. Otro asunto de innegable cuestionamiento es que el proceso penal se enraza con el Derecho Pblico, a partir del mbito constitucional y que especialmente trasciende al campo internacional a travs de las distintas normas sobre derechos humanos. As, el orden constitucional marca la pauta en cuanto a la naturaleza jurdica del proceso penal enmarcada en una relacin juridica, al definir que es de la competencia del poder pblico nacional lo concerniente al poder judicial, En este sentido, se resume la frmula de Estado social y democrtico de Derecho y de justicia cuando una de sus principales funciones es: la administracin jurisdiccional. La Constitucin venezolana atribuye a los jueces la potestad de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado y plasma un sistema de garantas tales como: juez ordinario predeterminado por la ley, la defensa del acusados o procesado, proceso sin dilaciones indebidas, presuncin de inocencia, prohibicin de torturas y otros tratos crueles o inhumanos, prohibicin de declarar en contra de s mismo o declarar en contra de sus parientes prximos, prohibicin de la detencin para averiguaciones, salvo el caso de la flagrancia, la cuasi flagrancia y la orden judicial y otras condiciones ms que se refieren puntualmente a la obtencin de la prueba y el debido proceso en general. En este sentido, la exposicin de motivos de la Constitucin seala: Se define la organizacin jurdico-poltica que adopta la Nacin venezolana como un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia. De acuerdo con esto, el Estado propugna el bienestar de los venezolanos, creando las condiciones necesarias para su desarrollo social y espiritual, procurando la igualdad de oportunidades para que todos los ciudadanos puedan desarrollar libremente su personalidad, dirigir su destino, disfrutar los derechos humanos y buscar su felicidad. Los principios de solidaridad social y del bien comn conducen al establecimiento de ese Estado social, sometido al imperio de la Constitucin y de la ley, convirtindolo en un Estado de Derecho. Estado social de Derecho que se nutre de la voluntad de los ciudadanos.

Como bien se ha podido apreciar, la destinacin constitucional del proceso y la funcin que ejercen los jueces penales, hace que todo lo concerniente a esta materia tenga el mismo destino y como quiera que las funciones propias del poder pblico nacional ocupan un lugar en la rama del Derecho Pblico, lo lgico es suponer que la naturaleza jurdica de los actos procesales tiene el mismo carcter y campo de actuacin. Bajo esta premisa, se comparte la tesis expuesta por Bartolino Ferro, seguida por Alcal Zamora y Levene, al sealar que los actos procesales son necesariamente actos con distincin de Derecho Pblico, pues estn dispuestos por el Derecho Procesal Penal y ste a su vez, constituye una especie de aqul. Por otra parte tenemos la Convencin Americana sobre derechos humanos, conocida como Pacto de San Jos de Costa Rica, esta normativa y el sistema procesal que le son propios, contienen una serie de disposiciones que son atinentes a los juicios penales, igualmente, existe un compendio de tratados que se imbrican con la convencin para complementarla. Por ejemplo: el Pacto para la proteccin de los derechos civiles y polticos, Convencin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes; Cdigo de conductas para funcio nario encargados de hacer cumplirla ley; las convenciones interamericanas sobre asilo diplomtico y asilo territorial la Convencin Interamericana sobre Extradicin. De manera entonces podemos decir que la legislacin procesal penal de Venezuela acopia una serie de disposiciones que reafirman que el proceso penal y las actuaciones que se practiquen dentro de su mbito, tienen que mirar en todo momento, al Derecho Pblico, a travs de las instituciones constitucionales e internacionales sobre derechos humanos.

LA SUPLETORIEDAD DE LAS REGLAS DEL PROCEDIMIENTO ORDINARIO EN LOS PROCEDIMIENTOS ABREVIADOS. Se establece la supletoriedad de las reglas del procedimiento ordinario en ausencia de regulacin del procedimiento especial, a pesar de que el COPP pone en primer lugar la especialidad de las normas de los procedimientos especiales contenidos en el por ser regulaciones referentes a la forma del enjuiciamiento, al tipo de delito a juzgar, y la cualidad del sujeto juzgado, sin embargo se refrenda el carcter supletorio del procedimiento ordinario, por cuanto en su artculo 371, expresa que
En los asuntos sujetos a procedimientos especiales son aplicables las disposiciones establecidas especficamente para cada uno de ellos en este Libro. En lo no previsto, y siempre que no se opongan a ellas, se aplicarn las reglas del procedimiento ordinario

Tal disposicin referida a la supletoriedad, establece as una regla clara, esto es, slo en lo no previsto en las normas que regulan los diferentes procedimientos especiales resultan aplicables las normas del procedimiento ordinario. Es decir conforme a la disposicin transcrita supra se colige que son
perfectamente aplicables las normas del procedimiento ordinario de forma

supletoria