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Soc|o|og|a de |a comun|cac|n
1LMA 2:
Cp|n|n pb||ca y med|os de comun|cac|n
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Soc|o|og|a de |a comun|cac|n
1LMA 2:
Cp|n|n pb||ca y med|os de comun|cac|n
1. IN1kCDUCCICN
ju es |a C?
1emas de |a C
2. LA CCNCLCICN
CLSICA DL LA
CINICN 08LICA
Antecedentes de
|a C
L| debate Dewey-
L|ppmann
3. SCCILDAD DL
MASAS MLDICS
DL CCMUNICACICN
La soc|edad de
masas
4. LA CINICN
08LICA LN LL
SIGLC kk (I)
nannah Arendt
Irgen nabermas
Noe||e-Neumann
S. LA CINICN
08LICA LN LL
SIGLC kk (II)
Los sondeos y
encuestas de
op|n|n
La op|n|n
pb||ca como
fenmeno
comun|canvo
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Soc|o|og|a de |a comun|cac|n
12 Cplnln publlca y medlos de comunlcacln
1.- IN1kCDUCCICN
Cue es la oplnln
publlca?
lmporLancla
PlsLorla del concepLo
apel cruclal en las
socledades conLemporneas
Algunos problemas
una clave: la C como
fenmeno comunlcauvo
1emas de la oplnln
publlca
Cuesuones eumolglcas
Los senudos de la C
erspecuvas de anllsls
1radlclones de esLudlo
1emas clslcos
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1.1.- Introducc|n: jqu es |a op|n|n pb||ca?
Importanc|a de| concepto:

Aunque se LraLa de un concepto esenc|a|mente
MCDLkNC, se pueden enconLrar rastros y
c|aves para su comprens|n en todos |os
pensadores lmporLanLes de la h|stor|a de la
humanldad

|atn (c. 428 a.C. -
347 a.C.)

Ar|stte|es
(384 a.C. - 322
a.C.)

N|co|s
Maqu|ave|o
(1469-1S27)

Iean-Iacques
kousseau
(1712-1778)

Iohn Locke
(1632-1704)

Soc|o|og|a de |a comun|cac|n
12 Cplnln publlca y medlos de comunlcacln
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Importanc|a de| concepto:

La gnes|s del concepLo de "CINICN 08LICA"
esL llgada a los procesos h|str|cos que llevaron
a la superac|n de| Annguo kg|men, el auge de
|a burgues|a y la aparlcln de reg|menes
democrncos en Luropa CccldenLal.

LsLrlcLamenLe hablando, NC se puede hablar de
la CINICN 08LICA como sl fuera una
constante h|str|ca a lo largo de Loda la h|stor|a
de la humanldad.

Ln Lodo caso, se LraLarla de antecedentes o
noc|ones pre-modernas de la LSILkA 08LICA,
que conLrlbulrlan posLerlormenLe a la aparlcln
de esLe fenmeno, pero ba[o cond|c|ones
h|str|cas, soc|a|es y cu|tura|es c|aramente
d|ferentes.

Soc|o|og|a de |a comun|cac|n
12 Cplnln publlca y medlos de comunlcacln
1.1.- Introducc|n: jqu es |a op|n|n pb||ca?
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Importanc|a de| concepto:

no puede enLenderse la soc|edad nl la po||nca al
margen de la CINICN 08LICA. ConsuLuye uno
de los p||ares fundamenta|es de |as democrac|as
occ|denta|es.

LsL en el |ntersnc|o de la ps|co|og|a, la
s oc| o| og| a, l as c| enc| as po| | ncas , l a
comun|cac|n. 1odas ellas hacen uso del
concepLo de CINICN 08LICA.

A pesar de ser un Lema al que se le ha presLado
mucha aLencln, sl hlsLrlcamenLe se recorre el
concepLo de CINICN 08LICA podr
comprobarse que se LraLa de un concepto
comp|e[o, po||sm|co e lnumamenLe vlnculado a
las d|snntas perspecnvas en las que se han
slLuado los esLudlosos del Lema.

Soc|o|og|a de |a comun|cac|n
12 Cplnln publlca y medlos de comunlcacln
1.1.- Introducc|n: jqu es |a op|n|n pb||ca?
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Importanc|a de| concepto:

Soc|o|og|a de |a comun|cac|n
12 Cplnln publlca y medlos de comunlcacln
1.1.- Introducc|n: jqu es |a op|n|n pb||ca?
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1.2.- Introducc|n: temas de |a op|n|n pb||ca
Cuesnones enmo|g|cas: |a CINICN y |o 08LICC

Senndo VISUAL-IN1LLLC1UAL y senndo SCCIC-CLI1ICC

erspecnva A1CMIS1ICC-INDIVIDUAL y CkGNICC-CCLLC1IVIS1A

1rad|c|ones: IILCSCIIA SCCIAL y CSI1IVISMC

Cuesnones normanvas: op|n|n pb||ca y DLMCCkACIA

1emas c|s|cos: "!"#$%"%&'()$*"#$+,(", "un hombre, un voto", "op|n|n pb||ca y
op|n|n pub||cada"

La noc|n de DL8A1L 08LICC

nac|a una perspecnva |ntegradora

Soc|o|og|a de |a comun|cac|n
12 Cplnln publlca y medlos de comunlcacln
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Sociologadelacomunicacin
T2Opininpblicaymediosdecomunicacin
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2.- LA CCNCLCICN CLSICA DL LA CINICN 08LICA
AnLecedenLes de la C
rehlsLorla" de la C
La concepcln pre-moderna de la
C: el cuerpo polluco
Ll slglo xvll: Pobbes, Locke, Pume
La C en la llusLracln: la esfera
publlca" burguesa
La C en el slglo xlx: Mlll,
8enLham, 8ryce, 1ocquevllle
Ll debaLe uewey-
Llppmann
ConLexLo hlsLrlco-lnLelecLual
La era progreslsLa en LL.uu.:
uewey, Cooley, Mead, 8oyce y
Llppmann
!ohn uewey: el publlco y sus
problemas
WalLer Llppmann: la C como
problema
8elevancla acLual del debaLe
Soc|o|og|a de |a comun|cac|n
12 Cplnln publlca y medlos de comunlcacln
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2.1.-Antecedentesdelaopininpblica
La reexin sobre el fenmeno de la OPININ PBLICA es una constante del
pensamiento occidental. Muy buenos referentes son las obras clsicas de Platn y
Aristteles, las aportaciones de Maquiavelo en El Prncipe, o las alusiones contenidas
enlosestudiosdeRousseau,Bentham,Bryce,LowelloTarde.

No existe una teora generalmente aceptada de la

opinin pblica, y tampoco existe un intento
generalmente aceptado de formular tal teora. Lo que
verdaderamente existe es una serie de escritos
realizados desde disEntos ngulos de las ciencias
soci al es. En el l os se el aboran deni ci ones,
clasicaciones e ilustraciones de cmo funciona la
opininpblicaenlasociedadmoderna
Sociologadelacomunicacin
T2Opininpblicaymediosdecomunicacin
12
EsenelsigloXIXcuandoseconguralaquepodramosdenominarconcepcinclsica
delaopininpblica.Poseeuncarctermarcadamentepol_co,deahquelaopinin
pblicaseenEendacomoopininpolEca.

ElcontextoenelqueaoraelconceptoposeelossiguientesrasgosdisEnEvos:

Lasociedadestamentaldapasoaunasociedaddeclasesy,porlainuencia
delliberalismo,individualista.
Enelmbitopol_codelasoberanarealsepasaalasoberanapopular.
Separacindepoderes.
Lossbditospasanaserciudadanos.
La sociedad estamental da paso a una sociedad de clases, profundamente
individualista.
EnelmbitopolEcodelasoberanarealsepasaalasoberanapopular.
Separacindepoderes
La opinin pblica se presenta como uno de los elementos
ms signicaEvos del rgimen polEco establecido por el
liberalismo,quesetransformaenunrgimendeopinin
Sociologadelacomunicacin
T2Opininpblicaymediosdecomunicacin
2.1.-Antecedentesdelaopininpblica
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2.2.- L| debate L|ppmann-Dewey
Soc|o|og|a de |a comun|cac|n
12 Cplnln publlca y medlos de comunlcacln
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PremisasclavedelospostuladosdeLippmann:

Losciudadanosposeenmuchasdicultadesparaformarsuopinindemodoracional
y democrEco. Ningn individuo puede estar informado sobre los temas del da, ni
tenerunaopininsobrecadatema.
Laresponsabilidadalahoradetomardecisionesdeberarecaerenlosgobernantesy
representantes electos. Son los que estn capacitados para analizar la informacin
relevanteydebaErlosinformesdeexpertos.
Lanicacompetenciadelpblicoesjuzgarlosresultados

La inuencia de los medios de comunicacin en los

ciudadanos:setratadeunainuenciainconsciente:lagente
Eende a interiorizar la experiencia indirecta y se amolda a
ella.
2.2.-EldebateLippmann-Dewey
Sociologadelacomunicacin
T2Opininpblicaymediosdecomunicacin
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Dequmaneraelaboralagentesusconcepciones,cmoseleccionanuna
partedelosmensajesquelellegan,cmolosprocesaycmolos
transmite?

Para Lippmann la piedra angular de la opinin pblica es la

cristalizacindelaconcepcinylasopinionesenestereoEpos.
Los estereoEpos: favorecen la ecacia de los procesos de opinin
pblica; orientan la percepcin, atrayendo la atencin sobre algunos
elementos y produciendo una percepcin selecEva; y ahorran un
esfuerzo de reexin por la economa de energa que aportan, por lo
queestnafectadosconfrecuenciaporunsenEdopeyoraEvo.
2.2.-EldebateLippmann-Dewey
Sociologadelacomunicacin
T2Opininpblicaymediosdecomunicacin
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3.- SCCILDAD DL MASAS MLDICS DL CCMUNICACICN
La socledad de masas
La cuesun de la masa"
Los crlucos de la
socledad de masas
Socledad de masas y
medlos de comunlcacln
Superacln de la
socledad de masas?
Soc|o|og|a de |a comun|cac|n
12 Cplnln publlca y medlos de comunlcacln
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4.- LA CINICN 08LICA LN LL SIGLC kk (I)
Pannah ArendL
La revlLallzacln de lo publlco
Lo publlco y lo prlvado
Ll auge de lo soclal y la
devaluacln de la 3)1.#.(43.#
8elevancla e lmporLancla
!urgen Pabermas
Algunas noLas sobre el
pensamlenLo de Pabermas
Crlgen y crlsls de la publlcldad
burguesa
La refeudallzacln de la vlda
publlca
AporLaclones esenclales y
relevancla posLerlor
Crlucas
LllzabeLh noelle-
neumann
La C y el esLudlo de los efecLos
poderosos de los medlos
AnLecedenLes hlsLrlcos
lnuencla y presln soclal
La esplral del sllenclo
Soc|o|og|a de |a comun|cac|n
12 Cplnln publlca y medlos de comunlcacln
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EnlosaostreintadelsiglopasadoasisEmosaungiroimportanteenlaconcepcinde
la opinin pblica: se abandona la referencia polEca carctersEca de la opinin
pblica. Unido a ello tambin asisEmos a otra serie de cambios importantes tales
como:

Elintersempezaracentrarseenlosprocesosdeformacindelaopinin.
Deja la opinin pblica de ser considerada un fenmeno colecEvo, y se produce el
desarrollodeunaperspecEvamsindividualista.
Delprecedenteenfoquefundamentalmentetericosepasaaunenfoquemarcadoporlo
emprico.
TodosestoscambiosenbuenamedidaestnnEmamenteligadosconlageneralizacinde
laradio,elcineylasnuevasformasdepropaganda.
Todos estos cambios en buena medida estn nEmamente ligados con la
generalizacin de la radio, el cine y las nuevas formas de propaganda. Desde esos
momentos, la interpretacin ms extendida de la opinin pblica es aquella que la
equiparaaunauninmsomenossencilladeopinionesindividualesoselaconsidera
comoaquelloqueintentanmedirlossondeosdeopinin.

4.-LAOPININPBLICAENELSIGLOXX(I)
Sociologadelacomunicacin
T2Opininpblicaymediosdecomunicacin
19
Irgen nabermas


L[es bs|cos de| pensam|ento de nabermas:

- Anu-emplrlsmo: LsL en conLra de abordar el esLudlo de la oplnln publlca
desde una perspecuva excluslvamenLe emplrlca.

- Cb[euvo de sus esLudlos: reLende anallzar las condlclones comunlcauvas
ba[o las que se forma la oplnln publlca en las socledades acLuales.

- ara Pabermas la oplnln publlca puede slgnlcar dos cosas muy
dlsunLas: a) aludlr a una lnsLancla crluca de los cludadanos paruculares en
comunlcacln raclonal con los represenLanLes de las dlsunLas lnsuLuclones
(oplnln publlca ldeal), o b) aludlr a una lnsLancla recepuva de los
cludadanos alslados y paruculares, sln poslbllldad de comunlcacln real con los
gobernanLes lnsLalados en la noLorledad publlca, anLe los que solo se puede
reacclonar con aclamacln (oplnln publlca manlpulada).

- La nocln de espaclo publlco: mblLo de nuesLra vlda soclal en el que se
puede consLrulr la oplnln publlca. 1lene la funcln de leglumar el domlnlo
publlco por medlo de un proceso crluco de comunlcacln. Alude a las
dlscuslones publlcas que uenen que ver con ob[eLos que dependen de la praxls
del LsLado.

- Lscepuclsmo: ara Pabermas en la acLualldad exlsLen muy pocas
poslbllldades de desarrollo de espaclos publlcos no manlpulados y sobre la
lnuencla del poder de los medlos de comunlcacln sobre el poder polluco.
20
L||zabeth Noe||e-Neumann


L[es bs|cos de| pensam|ento de Noe||e-
Neumann:

- Ls la conoclda auLora de la Leorla de la esplral
del sllenclo.

- Consldera la oplnln publlca como un hecho
soclal concreLo que uene
que ser descrlLo y anallzado como es, y no como
deberla ser.

- ConcepLo de oplnln publlca: es el acuerdo por
parLe de los mlembros de
una comunldad acuva, sobre algun Lema con
carga afecuva o valorauva, que deben respeLar
LanLo los lndlvlduos como los goblernos.
21

LA LSIkAL DLL SILLNCIC


A
N
1
L
C
L
D
L
N
1
L
S



Iohn Locke


Dav|d nume


I. I. kousseau


A|ex|s de
1ocquev|||e

Soc|o|og|a de |a comun|cac|n
12 Cplnln publlca y medlos de comunlcacln
22

LkLkIMLN1C DL SCLCMCN ASCn (19S1)$


A
N
1
L
C
L
D
L
N
1
L
S



LA LSIkAL DLL SILLNCIC

Soc|o|og|a de |a comun|cac|n
12 Cplnln publlca y medlos de comunlcacln
23

Elizabeth Noelle-
Neumann

La soc|edad amenaza con AISLAk a |os |nd|v|duos que se DLSVIAN.

Los |nd|v|duos exper|mentan constantemente e| 1LMCk AL
AISLAMILN1C. Lste temor a| a|s|am|ento hace que |os |nd|v|duos
procuren eva|uar en todo momento e| CLIMA DL CINICN.

Los resu|tados de d|chas eva|uac|ones AILC1AN A SU
CCMCk1AMILN1C LN 08LICC, sobre todo su d|spos|c|n a
expresar su op|n|n.

ara ev|tar e| a|s|am|ento en |os asuntos pb||cos |mportantes, |a
gente nende a d|s|mu|ar sus op|n|ones s| |as perc|be como
MINCkI1AkIAS y est ms d|spuesta a expresar|as s| cree que son
DCMINAN1LS.

Ln consecuenc|a, |as op|n|ones perc|b|das como dom|nantes ganan
an ms terreno m|entras retroceden |as a|ternanvas. Lste es e|
menc|onado LILC1C DL LSIkAL.

I
D
E
A
S

C
L
A
V
E



LA LSIkAL DLL SILLNCIC

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12 Cplnln publlca y medlos de comunlcacln
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Soc|o|og|a de |a comun|cac|n
12 Cplnln publlca y medlos de comunlcacln
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S.- LA CINICN 08LICA LN LL SIGLC kk (II)
Los sondeos y
encuesLas de oplnln
Crluca de las concepclones
colecuvlsLas
Pacla una nocln clenuca de
oplnln publlca"
8ases pslcolglcas para la medlcln
de oplnlones
La medlcln y observacln de
oplnlones: los sondeos y encuesLas
Conclusln: la C como
fenmeno comunlcauvo
lnLegracln de perspecuvas
La nocln de debaLe publlco
Ll publlco como ccln lmaglnada"
Cuesuones conLemporneas: la C
en la era de los nuevos medlos
Soc|o|og|a de |a comun|cac|n
12 Cplnln publlca y medlos de comunlcacln
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Algunassugerenciasbibliogrcas:
o A.DeTocqueville,LademocraciaenAmrica(2vols.),Alianza,2002.
o V.Price,Opininpblica:esferapblicaycomunicacin,Paids,1994.
o C. lvarez Teijeiro, Comunicacin, democracia y ciudadana: fundamentos tericos del Public
Journalism,Ciccus-LaCruja,2000.
o I.Redondo,ThePublicanditsProblems:opininpblicaycomunicacinenlaobradeJohn
Dewey(2005).hpp://www.unav.es/gep/Dewey/OpinionPublicaComunicacion.pdf
o J.Dewey,Laopininpblicaysusproblemas,Morata,2004.
o W.Lippmann,Laopininpblica,CuadernosdeLangre,2003.
o H.Arendt,Lacondicinhumana,Paids,2005.
o J. Habermas, Historia y cr4ca de la opinin pblica. La transformacin estructural de la vida
pblica,GustavoGili,2004.
o E.Noelle-Neumann,Laespiraldelsilencio.Opininpblica:nuestrapielsocial,Paids,1995.

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