TEMA 1.3. EDUCACIN Y SOCIEDAD: El Carcter Instrumental del Sistema Educativo. Resumen de contenidos. Sumario: 1. Introduccin. 2.

El intervencionismo estatal como eje de la dicotoma: individualismo/colectivismo. 3. Cambios sociales y educacionales en el S. XXI: 3.1. Educacin y Socio-economa. 3.2 Educacin y Proteccin ambiental. 1. Introduccin. En el pasado y en el presente todas las sociedades han utilizado la educacin como instrumento para transmitir su cultura, su historia, rituales, religin, etc., y los adelantos culturales, cientficos y tecnolgicos que se han ido produciendo a nivel global y en la medida que se han ido intensificando los intercambios. Desde las sociedades con organizaciones ms simples a las ms complejas, y ya fuese con transmisin oral o escrita, a lo largo de la Historia este hecho ha sido crucial para la permanencia, auge, expansin, o incluso declive y desaparicin de sociedades. Este objetivo, comn en todas las sociedades alcanza mayor importancia a partir del S. XVIII (en Europa Occidental y EEUU) cuando el Estado asume las competencias y en los Parlamentos, los representantes de los ciudadanos debaten y votan, la programacin general bsica de las estructuras educativas y las partidas de los Presupuestos Generales correspondientes 2 El intervencionismo estatal como eje de la dicotoma individualismo/ colectivismo. El papel del Estado como aval o garante de una educacin laica, gratuita, igualitaria inicialmente- y exenta de cualquier forma de ideologizacin para todos los ciudadanos (porque son iguales ante Derecho) ha gozado de una aceptacin generalizada, tanto en el pasado prximo como en el presente.

Comienzan las discrepancias cuando se intenta que el Estado y ms concretamente el Gobierno- sobrepase sus competencias constitucionales en la materia y usurpando los derechos de los ciudadanos, imponga una uniformidad o igualdad final en la educacin con ntidos objetivos ideolgicos. Se abre as un amplo abanico de ideas socio-polticas respecto a la educacin en cuyos extremos podemos situar por una parte, las que defienden que el Estado (el Gobierno) debe limitarse a ofrecer los medios (sociales, econmicos, etc.) necesarios para garantizar una enseanza igualitaria y gratuita y de calidad, cuyos resultados finales dependan del esfuerzo, del trabajo y de la capacidad de los individuos. En el polo opuesto, se pueden encuadrar aquellas ideas para las cuales el Estado es similar a una gran superestructura y los individuos piezas del engranaje. En sta concepcin es fundamental la uniformidad final de cada grupo de individuos-piezas para el funcionamiento de la maquinaria estatal. As la educacin se convierte en un tema crucial que el Estado (Gobierno) debe dirigir, encauzar y seleccionar, mediante una ideologizacin permanente. Como vimos en el epgrafe anterior, esta disyuntiva se ha prolongado en el tiempo entre los socilogos especializados, pero tambin ha formado parte de una preocupacin generalizada en todas las sociedades democrticas. J. Stuart Mil l(1859) Sobre la Libertad Las objeciones que con razn se formulan contra la educacin por el Estado no se aplican a la educacin impuesta por el Estado sino a que el Estado se encargue de dirigirla; lo que es algo totalmente distinto. Me opongo como el que ms a que toda la educacin o una parte de ella este en manos del Estado. Todo cuanto se ha dicho acerca de la importancia de la individualidad de la personalidad, y de la diversidad en opiniones y formas de comportamiento, incluye la diversidad de la educacin con la misma sacrosanta importancia. Una educacin Estatal generalizada es un una mera estratagema para modelar al pueblo de modo que todos sean exactamente iguales(Pgs. 55-56) F. A. Hayek (1944) :Camino de Servidumbre Individualismo es hoy una palabra mal vista, y ha llegado a asociarse con egotismo y egosmo. Pero el individualismo del que hablamos,
2

contrariamente al socialismo y las dems formas de colectivismo, no est en conexin necesaria con ellos () Los rasgos del individualismo al que nos referimos son el respeto por el hombre individual qua hombre, es decir el reconocimiento de sus propias opiniones y gustos como supremos en su propia esfera, por mucho que se estreche sta, y la creencia en que es deseable que los hombres puedan desarrollar sus propias dotes e inclinaciones individuales (Pgs. 79, 81) El objetivo de la educacin ha de ser ayudar al nio a desarrollar su personalidad, a convertirse en un ciudadano responsable de sus actos y para ello la escuela debe ensearle a tomar decisiones y darle la oportunidad de cometer errores y aprender de ellos. Educar para ejercer el derecho a la libertad. Por el contrario, cuando lo que se pretende es someter a los individuos y hacerlos incapaces de asumir sus propias responsabilidades, se prepara a la juventud para la servidumbre (Pg. 82) G. Orwell (1949): 1984. Al poner la totalidad de la vida bajo control del Estado, el socialismo necesariamente da poder a un crculo interno de burcratas, que en casi todos los casos son hombres que quieren el poder por s mismo y no reparan en nada con tal de conservarlo () No se dice con la frecuencia suficiente que el colectivismo no es inherentemente democrtico, sino que, por el contrario, le otorga a una minora tirnica poderes tales que los inquisidores espaoles jams soaron poseer (Resea de Orwell). El conjunto de carencias de estmulos individuales, no necesariamente crematsticos, como puede ser: el control sobre las ideas, informacin investigacin, publicaciones, etc., ha sido uno de los factores decisivos en la crisis y posterior cada de regimenes totalitarios (Unin de Repblicas Socialistas Soviticas. URRSS) y de la apertura y reestructuracin de otras, de las cuales la Repblica Popular de China puede llegar a convertirse en el ejemplo ms relevante.

3. Cambios sociales y educacionales en el S. XXI 3.1 Educacin y Socio-Economa. Desde una perspectiva eclctica y al margen de toda connotacin ideolgica y con procedimientos muy diferentes, las dos grandes
3

potencias (EEUU y URRSS) de la segunda mitad del S.XX, dejaron constancia que la adaptacin de la educacin a las exigencias del mercado laboral y a los requerimientos econmicos, fue una estrategia bsica para lograr avances en todos los campos cientficos y tcnicos, y en definitiva en el crecimiento y el desarrollo econmico. La Teora del Capital Humano o Social, recoge buena parte de ese legado y de hecho hubo consenso en la ONU para poner en marcha desde las ltimas dcadas del S.XX-, numerosos Programas de Desarrollo en pases no industrializados, basados en la inversin en educacin como medio de alcanzar progreso econmico y social. En situacin de globalizacin y crisis econmica-financiera, las interrelaciones entre educacin y economa se hacen mucho mas complejas de analizar e interpretar pero a pesar de ello, la T del Capital Social mantiene claves significativas porque, en una estrategia para contener el gasto y maximizar los recursos (humanos y materiales), la educacin y la formacin siguen siendo y ahora ms que nunca- un capital de valor incalculable. Europa 2020 es una propuesta del Consejo de Europa (realizada en 2010) que plantea unas lneas de accin concretas para salir de la crisis. El punto de partida es un anlisis de las carencias estructurales de la UE relativas al crecimiento econmico, educacin, mercado laboral y demografa, en relacin con el desarrollo econmico de pases emergentes como India y China. Respecto a la Educacin y Formacin en los estados miembros la estrategia es la siguiente: Garantizar una inversin eficaz en los sistemas educativos y de formacin a todos los niveles (desde preescolar al universitario). Mejorar los resultados educativos, abordando cada segmento (preescolar, primario, secundario, formacin profesional y universitario). Reforzar la apertura y relevancia de los sistemas educativos estableciendo un marco de cualificaciones nacionales y acoplando mejor los resultados educativos con necesidades del mercado laboral. Mejorar la entrada de los jvenes en el mercado de trabajo mediante una accin integrada que incluya entre otros aspectos, orientacin, asesoramiento y prcticas.

La UE concede el rango de una prioridad ineludible a la reforma de los sistemas educativos como base en la que anclar el crecimiento y desarrollo previsto para el 2020. En realidad la propuesta no sorprende, porque son muchos los indicadores que venan anunciando la necesidad de tomar conciencia de la situacin desastrosa en la que estaba sumergido el sistema educativo de una mayora de pases de la UE, y entre ellos Espaa.

3.2. Educacin y Proteccin ambiental. Mas all de la proteccin ambiental, el desarrollo sostenible. G. Harlem Brundtland (1989): Nuestro Futuro Comn. Nuestro futuro comn no es la prediccin de una decadencia del medio ambiente, de una pobreza y de una penuria cada vez mayores en un mundo siempre ms contaminado en medio de recursos en continua disminucin. Vemos, por el contrario, la posibilidad de una nueva era de crecimiento econmico que ha de fundarse en polticas que sostengan y amplen la base de recursos del medio ambiente; difundir a todos los niveles educativos la idea de que ese crecimiento es absolutamente necesario para aliviar la gran pobreza que sigue acentundose en buena parte del mundo en desarrollo () Ha llegado la hora de tomar las decisiones necesarias para asegurar los recursos que permitan sustentar a la presente y futuras generaciones (Pgs. 21 -22) La proteccin ambiental a travs del desarrollo sostenible tiene dos dimensiones, una vertical que nos pone en contacto con las generaciones futuras y otra horizontal que nos lleva a la solidaridad y responsabilidad con todos los habitantes de la tierra y con todos los pases. El cambio climtico (Actualmente perfectamente aislada la contribucin de las sociedades humanas). La contaminacin, los vertidos (lquidos, slidos y gaseosos), la disminucin de la biodiversidad, etc., se originan en cada uno de los pases. Por lo tanto todas las sociedades en mayor o menor cuanta- somos responsables. El cambio climtico es el resultado de la contaminacin generada por el conjunto de pases. Nos afecta a todos: lluvia cida, vertidos al mar, etc. Intercambio desigual de residuos slidos y peligrosos: Los velatorios ecolgicos.

No puede haber mejoras en un solo pas. El control de emisiones ha de hacerse en cada uno de los pases.

Por lo tanto, la propuesta de la ONU a travs del Programa para el Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible es de solidaridad obligatoria. Derivado de ese principio, es necesario introducir (o reintroducir) en la educacin y bajo estas coordenadas la proteccin ambiental y, no solo como disciplina especfica, tambin como materia transversal puesto que forma parte de los valores sociales que configuran una forma o estilo de vida en sociedades democrticas..

AMPLIAR: CONSEJO EUROPEO (2010): EUROPA 2020. COMPLETAR: Sistemas educativos de la URRSS y Kibutzim (Israel).