Actualizacion Al 6 de Diciembre de 2012

SILEG CORPORATIVO ACTUALIZACIN DE NORMAS QUE SE INCORPORAN A LAS BASES DE DATOS AL 6 DE DICIEMBRE DE 2012
DE FILIBUSTEROS, EMBUSTES Y MALANDRINES

Resulta por lo menos curioso que los entusiastas plurinacionales no hayan hecho un censo plurinacional y plurilinge, que si no quisieron o pudieron imprimir en formularios con los treinta y seis idiomas, mnimamente debieron haberlo hecho en espaol, aymara y quechua, para ser coherentes con su discurso. El censo, al igual que todas las estadsticas, verdaderas o habitualmente falsas que elabora o manda a hacer el gobierno, generalmente puede resultar un ejercicio burocrtico de acumulacin de cifras carentes de alma y contenido humano, por lo que normalmente arrojan datos poco tiles para identificar prioridades y planificar distribucin de recursos e inversiones con criterios de equidad. El criterio de distribucin de recursos segn la cantidad de habitantes resulta notoriamente insuficiente o excesivo, inadecuado, desproporcionado e inequitativo, precisamente por basarse en parmetros cuantitativos. Es que las diferencias cualitativas resultan casi imposibles de estandarizar. Cultural, social y econmicamente no hay casas de 3 dormitorios, living y comedor que resulten mnimamente iguales o totalmente diferentes, tampoco es lo mismo tener agua potable y alcantarillado que desear o suponer tenerlos, por lo que la precisin y el lenguaje utilizado resultan determinantes. Jorge Lus Borges no crea en las estadsticas y de la democracia deca que apenas eran una exageracin de aquellas. Y claro que es diferente elegir o votar por un candidato determinado que responder a una serie de cuestiones que terminan siendo de una complejidad metafsica para todos, menos para los estadgrafos, que se ocuparn de reducir a fros nmeros los esplendores y miserias de la vida cotidiana de las gentes comunes.
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No puede ser lo mismo una humilde y digna vivienda con servicios bsicos instalados, con agua que alcanza hasta para regar las macetas una vez a la semana, respecto de aquellas mansiones que tienen amplios jardines, piscina olmpica, sauna y jacuzzi, aunque hay que admitir la real posibilidad de que el agua sea ms o menos igual de potable y baable para todos o siquiera para la mayora. Lo mismo se podra decir de la energa elctrica u otros bienes y servicios que, siendo supuestamente iguales, son absolutamente distintos. Como siempre sucede con todo lo que tiene que ver con el hombre y sus circunstancias. Qu ms se podra decir del disparate de la ley de cuotas, por ahora para ocupar cargos en igual proporcin entre hombres y mujeres, maana se agregarn a maricones y lesbianas, y luego vendrn depravados, animales y robots, nios, adolescentes, adultos, discapacitados, ancianos y as hasta conseguir la ms grande moleculizacin de la vida social, en un plano de confrontacin disfrazado de reivindicaciones, de acuerdo a la moda. Es que no puede ser que todos sean iguales ante la ley mientras la ley es distinta para todos. Un porcentaje cuantitativo no significa la ms mnima equidad en la distribucin cualitativa de derechos y obligaciones, puesto que son intangibles, inmateriales e invisibles. Los hombres y mujeres son seres humanos, iguales y distintos por su propia naturaleza, por lo que las funciones naturales y los grados de esfuerzo, de disciplina, de capacitacin, de habilidades y destrezas, tendran que ser los nicos mritos objetivos a considerar, sin discriminaciones de ninguna clase. Pero as es como se construyen los absurdos, las contradicciones, los sinsentidos. Un gobierno que cree controlar a todos pero que no se puede controlar a s mismo. En tiempos recientes, esta paradoja fue ostensible cuando se descubri, casual y sbitamente, que un General de Polica, designado en uno de los cargos claves dentro de la mayor jerarqua del Ministerio de Gobierno en la lucha antidrogas, result ser un gran capo del narcotrfico o cuando la Polica realiz un vulgar y ordinario simulacro de motn, hechos que encontraron dormido, por rdenes superiores, a todo el gran aparato de inteligencia y represin poltica del Estado, causando inquietud en la mayora de
la desprevenida y desconcertada poblacin, que pens que, en delitos, huelgas y medidas de presin ya lo haba visto todo, pero parece que la creatividad conflictiva de los bolivianos no tiene lmite. Es notorio el voraz apetito del gobierno por controlar todo lo controlable. Los medios de comunicacin resultaron de una importancia estratgica para el proyecto de hegemona poltica diseado con entusiasmo caribeo que, hasta el momento, marcha sin prisa pero sin pausa. Para ello el gobierno instal y adquiri peridicos, radios y redes de televisin. Aparte de los medios estatales bajo total dependencia gubernamental, gasta ingentes recursos en publicidad para premiar o castigar a los propietarios de medios de comunicacin que an no adquiri en forma directa, obviamente mediante testaferros. Los habitantes y estantes del pas ya sufren intoxicaciones agudas provocadas por el interminable derroche de publicidad y propaganda poltica. Como consecuencia directa, la mayor parte de periodistas y trabajadores de medios informan lo que quiere, como quiere y cuando quiere el gobierno. Y si an persiste algn rebelde y contestatario, estn a la orden los incondicionales jueces y fiscales para procesar y sancionar en forma ejemplarizadora, como les agrada afirmar a las enrgicas autoridades, llegando al absurdo de procesar a personas jurdicas por delitos de discriminacin o difamacin y calumnias, antes por desacato, es decir, delitos que son personalsimos, que slo pueden ser cometidos por personas naturales. Mientras tanto, ms gasta el gobierno en lo que dice que en lo que realmente hace, porque no dice todo lo que hace, pero menos hace lo que dice que nace. La mayor parte de las sobre publicitadas obras gubernamentales no son ms que los embustes de filibusteros y malandrines en plena faena de saque de la cosa pblica a nombre del pueblo. Pese al escenario pletrico de cinismo e hipocresa, resulta imposible siquiera disimular el pacto de impunidad establecido entre los anteriores y los actuales gobernantes, entre pasados y presentes corruptos. Es una tradicin que tiene dcadas de respetuosa observancia y alternancia.
Los grandes corruptos o peces gordos del narcotrfico y de la corrupcin bsicamente siguen siendo los mismos, solo cambia el escenario. De Roberto Surez Gmez, quien fuera rey absoluto de la cocana a Lus Arce Gomez, el ministro de la cocana de la narcodictadura de Lus Garca Mesa, de Jorge Roca Surez, Techo e Paja, sobrino de Roberto y heredero del imperio del narcotrfico, a su hermano Marco Antonio Roca Al, recientemente detenido con toneladas de cocana en Paraguay, pasando por Alfredo Arce Carpio, primo de Arce Gmez, ex ministro del interior y de la presidencia del dictador Banzer Surez, de los narcoarrpentidos fundadores del Banco Bjg Beni a Roberto Landvar, Miguel Angel Linares y Humberto Roca Leigue, accionistas del quebrado Banco BIDESA, hasta llegar al enorme negocio de blanqueo y quiebra de AEROSUR, hay demasiadas cosas y cosos en comn, adems de apellidos y parentescos. En los primeros aos de la dictadura banzerista, el criminal de guerra nazi Klaus Barbie o Klaus Altman constituy Lneas Navieras Bolivianas, en torno a la que se hicieron suculentos y oscuros negocios en base a un buque donado por Venezuela. Hace poco tiempo atrs se conocieron algunos de los entretelones por los que la actual Empresa Naviera Boliviana pag 30 millones de dlares a empresas chinas y coreanas por la compra de barcazas, pago por adelantado y al contado, como se estila en estos tiempos en que se adquieren telefricos y otras modernidad por cientos de millones de dlares mediante adquisicin directa, pago aanticipado y al cash, sin rebaja ni yapa Con qu rapidez se olvidaron los narcovnculos, por los que el mirista Oscar Eid purg cuatro aos de crcel, la narcochola o el narcoavin de Barbas Choca y la frustrada exportacin de ms de cuatro toneladas de cocana cuando el ministro de gobierno era Carlos Snchez Berzan, apodado el Chulupi en una innecesaria y ofensiva alusin a estos inofensivos pero repulsivos insectos. Y los pasaportes chinos o la importacin de arroz con gorgojos. Uno de los principales operadores judiciales que tuvo el narcotrfico en el poder judicial fue, sin lugar a la menor duda, el Vocal de la Corte de Distrito de Cochabamba Toms Molina Cspedes que, con el respaldo del sindicato de jueces y del colegio de abognsters, consigui que el Tribunal Constitucional declarara inconstitucional
el artculo de la Ley del Consejo de la Judicatura que permita destituir jueces por la comisin de faltas muy graves, con lo que se fren y anul el incipiente proceso de reforma judicial iniciado en 1998. El Tribunal constitucional no tuvo reparo en agregar una palabra de su cosecha al texto constitucional, para as cumplir con el encargo mafioso. Molina no solo que fue restituido y concluy su periodo como Vocal de la Corte, terminando de liberar a los peces gordos del narcotrfico, sino que luego fue designado en el cargo de Director de Rgimen Penitenciario del Ministerio de Gobierno, que ocup incluso hasta el primer periodo de gobierno del MAS. En cierta forma puede entenderse que, con la abrumadora mayora de los abogados, formados en la universidad boliviana que no renen los requisitos de idoneidad mnima para el ejercicio profesional y menos para ocupar cargos de jueces y fiscales, peor an de catedrticos, el sistema jurdico se resista a adoptar mtodos y procedimientos meritocrticos de reclutamiento, seleccin y designacin. Las deficiencias de los abogados, a ms de la pobre formacin acadmica, comprenden grandes limitaciones de orden moral, intelectual y hasta de higiene y salubridad pblica. Pese a esta realidad, no deja de sorprender que jueces y fiscales que haban sido procesados y destituidos debido a que se les comprob que estaban involucrados en casos muy graves de corrupcin y narcotrfico, siguieron ocupando funciones judiciales y meses o aos despus vuelven a aparecer en similares condiciones y bajo el escndalo de moda. Por lo visto, los destituidos no tardan nada en ser restituidos con lo que se confirma la plena vigencia de la sentencia gatopardiana de cambiar todo para que nada cambie. Cuan cierto es aquello que afirmaba Vctor Paz Estenssoro: en Bolivia pasa todo y no pasa nada. Ah tenemos casos emblemticos de oportunismo e impostura al ms alto nivel. Carlos Mesa fue un buen periodista que se convirti en un deplorable poltico. Su enorme egolatra y su ambicin personal lo llevaron a ser desleal con quien lo haba llevado a ocupar la Vicepresidencia, para abandonarlo en el peor momento, como
siempre sucede con los grandes traidores y con las grandes traiciones. Pero a Mesa, quien sin el padrinazgo poltico y econmico de Snchez de Lozada no hubiera logrado los votos ni de sus colegas periodistas, no le fue bastante con sustituir a su mentor poltico en el ms alto cargo. El papel que jug en su corta presidencia result ciertamente penoso y las consecuencias se las sufren hasta hoy. Ms all de revolcadas y discursos con pretensiones populistas, su obsesin era permanecer en el poder, que le haba cado del cielo, el mayor tiempo posible y, para ello, procur mantener un precario equilibrio entre dos fuerzas contrarias y excluyentes, el sistema poltico a la sombra de la embajada norteamericana, por una parte, y los movimientos sociales insurgentes que se fortalecan a partir de la resistencia civil al derrocado gobierno de Snchez de Lozada, por la otra. Su posicin ambigua y pusilnime le llev a aprobar el disparate de la eleccin y designacin de prefectos o todo ese ejercicio gigante del referndum para la nacionalizacin de los hidrocarburos, para luego negarse a promulgar la ley, que tuvo que ser promulgada por el Presidente del Senado. Seguro de haber llegado a un punto de inflexin, como le gustaba sostener, cuando crey que slo quedaba elegir entre l o el desastre, present su renuncia un par de veces, seguro de lograr un rechazo inevitable y de que, con ello, se producira un mayoritario respaldo poltico en su favor. Legitimacin forzosa por causa de necesidad y utilidad pblica, pero se equivoc totalmente. A los pocos das del derrocamiento de Snchez de Lozada, Mesa aprob el decreto supremo 27234 mediante el que otorg amnista poltica por todos los delitos comprendidos en la Ley N 2494 de 4 de agosto de 2003 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, que, segn su fundamentacin, eran considerados delitos polticos. En fecha 4 de noviembre de 2003, se aprob otro decreto supremo, el 27237, por el cual, la amnista decretada en el Artculo 2 del Decreto Supremo 27234 de 31 de octubre de 2003, alcanza nicamente a los ciudadanos cuyas acciones se hubieran realizado en el perodo de tiempo comprendido entre el 5 de agosto y el 4 de noviembre del 2003, en el mbito de la protesta social, en contra de las decisiones y polticas asumidas por el Gobierno Nacional.
La fundamentacin del decreto de amnista es de antologa: Que la Constitucin Poltica del Estado en el Numeral 13 del Artculo 96, establece como atribucin del Presidente de la Repblica decretar amnistas por delitos contra la seguridad del Estado; por lo que los delitos contra la seguridad del Estado acontecidos en las ltimas protestas sociales, son delitos catalogados como polticos. Que segn la doctrina penal, el delito poltico no se define por criterios objetivos sino subjetivos, que tienen que ver con los mviles que determinan la accin que se encuadra en un tipo penal determinado. Que los hechos ocurridos en el mes de octubre, formalmente pueden ser interpretados como delitos de tipo penal en la Ley del Sistema Nacional de Seguridad ciudadana, pero considerando sus caractersticas y antecedentes en cuanto al mvil que impulso estas acciones, resulta evidente que los mismos no respondan al deseo de cometer un delito de orden penal; ms al contrario expresaban una protesta social contra el Gobierno constituido. Que actualmente el Gobierno Nacional tiene como prioridad recuperar la vigencia y credibilidad del Sistema Democrtico, fortaleciendo el Estado de Derecho, la paz social y la reconciliacin entre todos los bolivianos, a cuyo fin, uno de los instrumentos adecuados es el presente Decreto Supremo de amnista, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado. Como resultado de la convulsin social y de los enfrentamientos entre fuerzas armadas, policiales y la poblacin civil organizada, se produjeron sesenta muertos y centenares de heridos, graves daos a la propiedad pblica y privada en diversos lugares de territorio nacional, se violaron todo tipo de derechos y garantas constitucionales y, consecuentemente, lo ltimo que poda importar eran los atentados contra la seguridad del Estado. Los delitos contra la seguridad del Estado actualmente merecen una sauda persecucin y un procesamiento judicial interminable en contra de supuestos terroristas de cuello blanco, principalmente orientales, para lo que incluso se ha creado una jurisdiccin
especial en la ciudad de La Paz, mediante un simple decreto supremo. Por supuesto que no es el caso de algn alto funcionario que antes fuera detenido en flagrancia como miembro de un grupo armado guerrillero, que luego pas a declararse un demcrata radical, que puede ser jacobino, y bolchevique, marxista o catlico, apostlico y romano, comunitarista y creyente de la cosmovisin andina, defensor a ultranza de la sagrada propiedad privada, al mismo tiempo y segn amerite la ocasin y que cada que puede se suma con fervor al linchamiento meditico de cualquier servidor pblico cado en desgracia. La amnista poltica, que constitucionalmente slo poda aplicarse a los delitos contra la seguridad del Estado, considerados delitos polticos, en ningn momento, bajo ninguna razn o circunstancia liber o libera de responsabilidad penal por delitos penales ordinarios que hubieran cometido antes y durante octubre de 2003 gobernantes, militares, policas, dirigentes polticos, sindicales y sociales o simples individuos. Esta fue una hbil pero torpe maniobra que, a ms de favorecer a los movimientos sociales y a los dirigentes polticos y sindicales que participaron activamente en la violenta resistencia al gobierno constitucional de Snchez de Lozada, en realidad sent las bases para sepultar polticamente al ex presidente. Haba que hacerlo en ese momento, aprovechando la ambicin y la candidez poltica de Mesa, pues despus sera imposible que, en el gobierno, Evo Morales y los dirigentes sindicales y sociales se amnisten a s mismos. Aqu es donde se coloc un candado al entuerto jurdico y judicial que sobrevendra a partir de entonces. Snchez de Lozada, especialmente en su segundo perodo de gobierno, probablemente cometi gruesos errores, calcul mal o se equivoc en el proceso de capitalizacin, tal vez ocasion daos econmicos al Estado, como lo hicieron y lo hacen casi todos los gobiernos militares y civiles, pero, de ah a acusarlo de delitos de tanta gravedad como genocidio, hay una enorme distancia. El gobierno de Evo Morales saba que una acusacin de este calibre no poda prosperar en ningn mbito internacional,
especialmente a los efectos de lograr una indeseada e imposible extradicin. Tampoco, hubiera resultado viable juzgar unilateralmente a una de las partes a nivel nacional y ante los ojos de la comunidad internacional, porque la amnista generosamente otorgada por Mesa a la otra parte involucrada en los hechos de octubre, no signific, en ningn caso, que dirigentes sociales, sindicales y polticos, sean liberados de responsabilidad nicamente por delitos contra la seguridad del Estado, contra la paz y la seguridad pblica, pues Mesa les perdon todo tipo de delitos pero a ellos, slo a ellos, para as forzar la imposible figura de genocidio. No es serio, ni aqu ni en ninguna parte del mundo acusar de genocidio al resultado de una prolongada y violenta convulsin social, ni entonces ni ahora, por ms bronca que la soberbia, la obcecacin y la estupidez de Snchez de Lozada hubieran generado. Existen abundantes testimonios grficos que reflejan y recuerdan los das de extrema violencia que se vivieron especialmente en las ciudades de La Paz y El Alto, en las que se lleg a cortar el suministro de servicios bsicos. Pero, sobre todo eso, todos callan, nadie recuerda nada. Nunca es bueno hacer lea del rbol cado y lo que se hizo con Snchez de Lozada no es para sentirse orgullosos. Se lo juzg y conden sin ningn debido proceso, se lo acus de crmenes por los que no fueron acusados ni los ms crueles dictadores civiles y militares que plagaron la historia de Bolivia de muerte, tortura y destruccin masiva. Bajo estas condiciones de desigualdad e indefensin jurdica, resulta un agravio a la dignidad humana el proceso judicial y la sentencia dictada en contra de tres ex ministros del gobierno de Snchez de Lozada y varios ex miembros del alto mando militar. Es una sentencia especialmente vergonzosa y agraviante para los ex colaboradores y miembros del rgimen derrocado, pero particularmente para los mandos militares que permitieron la vulneracin a los derechos fundamentales de sus camaradas cados en desgracia. No es de hombres de honor callar ante el abuso, la arbitrariedad y la ilegalidad, as sea a cambio o en retribucin al mayor
potenciamiento y modernizacin que hayan recibido las fuerzas armadas, en tiempo de paz, en cualquier gobierno civil o militar, democrtico o dictatorial. En qu queda la declaracin constitucional que establece que Bolivia es un pas pacifista? Tal vez no est dems recordar que durante los gobiernos de Barrientos y de Ovando, los periodistas Otero y Alexander descubrieron un enorme negociado por el que el gobierno boliviano adquira grandes cantidades de sofisticado armamento para triangularlo y entregarlo a pases del medio oriente, sobre los que pesaban embargos, restricciones o prohibiciones. Indudablemente un gran negocio, se trataba solo de papeles y grandes ingresos sin ningn esfuerzo ni riesgo fsico para los gobernantes militares de la poca. El slo hecho de encontrar los primeros indicios cost la violenta muerte de los periodistas y nunca ms se volvi a hablar del tema. En esos tiempos la produccin y trfico de cocana eran incipientes y nadie se tomaba la molestia de hacer desmentidos o procesos judiciales por desacato, discriminacin, racismo, separatismo o terrorismo. La sancin era sencilla y prctica, como buenos militares haba que eliminar fsicamente al enemigo, como al Che Guevara, haba que asesinarlo, para convertirlo en mrtir e icono universal de la revolucin. Pero los militares generalmente no entienden de sutilezas. La historia de despropsitos. Bolivia es generosa en contradicciones y
En el gobierno de la UDP el gran negocio era obtener divisas a precios preferenciales especialmente para la importacin de alimentos. Se importaba harina pero el pan se lo haca en los pases vecinos. Las excepciones, por esta nica vez siguen siendo la regla y las amnistas nunca fueron la excepcin. En los tiempos que corren, cuando la produccin y comercializacin de cocana ha asumido dimensiones industriales, otro de los grandes negocios top es la subvencin a los vehculos y al contrabando de carburantes. Para ir por partes, como dira Jack el Destripador, el negocio se consolid con una ilegal amnista para
legalizar o nacionalizar ms de ciento cincuenta mil vehculos chutos, por esa nica vez, como siempre. Que los vehculos nacionalizados hayan o no sido tiles y necesarios es harina de otro costal. Hasta donde se sabe, las fuerzas armadas actualmente colaboran con la lucha antidrogas y contra el contrabando, muy especialmente de carburantes. Por eso, a diferencia de un tiempo atrs, ya no se supo ms de la exportacin ilegal de gasolina y diesel en bidones, biberones, cantimploras o recipientes parecidos, menos del uso de burros para tal efecto. La eficiencia del control militar es total, ahora proliferan grandes cisternas que sientan soberana en las extensas fronteras, mientras las estatizadas estaciones de servicio se encuentran a cargo de entusiastas militantes del proceso de cambio. Ciertamente, los combustibles slo se venden a vehculos de fabricacin boliviana y a puros bolivianos, que con sentido patritico no permiten que ningn extranjero adquiera una gota de gasolina ni siquiera una molcula de gas. Adems, todo est debidamente registrado y se informa peridicamente a la opinin pblica local. De esta manera ingeniosa, como siempre lo hacen los pcaros que se arriman al gobierno, se fabric una demanda adicional de carburantes que oblig a aumentar la importacin, por tanto la subvencin subi a ms de mil millones de dlares anuales y as se va cerrando el crculo virtuoso que enriquece a los poderosos de turno. As se consolid la institucionalizacin de un esquema corrupto, que pretende justificarse en la necesidad de mantenerse en el poder a como d lugar y a cualquier costo. Un llamado proceso de cambio, o tambin revolucin democrtica y cultural que gira en torno a una sola figura de ribetes netamente caudillescos. Y este recordatorio pblico es necesario para todos aquellos que callan o miran a otro lado cada que se comete una injusticia, especialmente en contra de quienes circunstancialmente se encuentran en situacin de desventaja o de debilidad. Hoy son unos, maana les puede tocar a otros y en algn momento les tocar a todos, entonces que nadie se sorprenda cuando le llegue el turno de la deslealtad, el olvido y el silencio.
En sentido inexplicablemente contrario, ningn gobierno hace el ms mnimo esfuerzo por lograr la captura o extradicin de los responsables de grandes actos de corrupcin con afectacin de intereses pblicos y privados. Tito Asbn, con la quiebra del LLoyd Areo Boliviano o Humberto Roca Leigue con la estafa de ms de quinientos millones de dlares con Aerosur, slo para citar a dos de los ms emblemticos. No se puede decir que gozan de la proteccin poltica o diplomtica de algn gobierno extranjero, pero s que se benefician con la actitud contemplativa y negligente de las autoridades bolivianas. Total, es peor lo que sucede con peces gordos del narcotrfico, que son capturados con gran alharaca, despliegue policial y conferencias de prensa en el Ministerio de Gobierno y que algn tiempo despus son recapturados transitando libremente por calles y plazas a plena luz del da o bajo las glamorosas noches de la farndula del jet set criollo. En medio de estas enormes e inexplicables contradicciones, el gobierno actual, como todos los anteriores, dice y repite cada vez ms que se encuentra inmerso en una lucha implacable contra la corrupcin, caiga quien caiga, hasta las ltimas consecuencias, con todo el rigor de la ley y otras linduras de estilo y solemnidad. Especialmente en Latinoamrica han sido muy comunes los regmenes, civiles o militares, que forjaron las figuras tpicas de rasputines, de sujetos inescrupulosos, por lo general de mente torcida, truculenta y tenebrosa, que manejan los hilos del poder detrs del poder, a las sombras y cuyos excesos y demasas suelen pagar quienes los crean, fomentan y protegen. Entre los casos ms notables de los tiempos recientes est el de Vladimiro Montesinos en el Per de Fujimori o el de Snchez Berzan con Snchez de Lozada. Ser que el actual gobierno tiene su propio Rasputn y quin sera el personaje al que se le pudiera atribuir este rol, inevitablemente funesto para gobernantes y gobernados? Desde siempre, la sociedad boliviana se encuentra atomizada en una mezcla inconfundible de clases y castas sociales en la que se dan modo para coexistir, con diversidad de usos y costumbres, indgenas, cholos, campesinos, birlochas, collas, cambas,
chapacos, negros y blancos, blancoides y mulatos que coexisten en permanente estado de beligerancia y confrontacin, pudindose ensayar otras clasificaciones que forman parte del complejo tramado poltico y cultural de la sociedad boliviana. Como consecuencia natural del calenturiento proceso de feudalizacin y fraccionamiento del territorio nacional, se canaliz la consiguiente creacin de treinta y seis nacionalidades artificiales, con sus treinta y seis idiomas, territorios, usos y costumbres, para progresivamente posibilitar la conversin de etnias y grupos supuestamente originarios, aunque de origen real poco claro, en nacionalidades y luego constituyentes de un Estado Plurinacional diseado por espaoles, criollos, chapetones y caribes. De ah surgen grupos de impostores que se incrustan disfrazados de originarios e indgenas campesinos, se van haciendo dueos y seores de extensos territorios, con titulacin otorgada por el Estado. Las etnias rpidamente se convierten en feudos con millones de hectreas de propiedad exclusiva y excluyente para hacer y deshacer como les plazca a sus dirigentes. Unos miles de personas que se apropian de grandes extensiones del territorio nacional para hacerse cargo de la explotacin irracional de recursos naturales y de la acelerada depredacin del medio ambiente. Personas mimetizadas que, segn la cndida elucubracin sociolgica concebida para darle algn contenido a la propuesta plurinacional, de tintes ntidamente racistas y fascistas, que resultaran totalmente ajenas a la dinmica social, que tendran que permanecer estticas e inmutables como originarios, tal vez con la marca de algn tipo de cdigo de barras, para no perder en ningn momento su condicin de indgena originario campesino y, sobre todo, los derechos inherentes a la misma. Esta condicin se mantiene invariable as se dediquen a la banca, al comercio, a la diplomacia o a cualquier profesin u oficio. Amparados en mujeres indefensas, embarazadas y en nios totalmente desamparados, los dirigentes organizaron marchas interminables por das, semanas y meses y consiguieron que uno de sus principales territorios, el TIPNIS, con ms de un milln de hectreas ricas en flora y fauna, sea declarado intangible y se deje sin efecto la construccin de una carretera que deba atravesar su territorio, que obviamente es slo de ellos, no es de los bolivianos,
ni de otras tribus ni de otras etnias, menos del Estado colonialista, neoliberal y discriminador. Exigieron que previamente el Estado deba consultarles sobre cualquier cosa que quisiera hacer sobre o dentro de su sagrada propiedad, resistieron a la consulta porque resulta que no ha sido previa, mientras el gobierno llevo adelante empecinadamente un penoso, costoso e infructuoso simulacro de consulta que no engaa a nadie, ni siquiera a ellos mismos. La tortuosa marcha protagonizada por supuestos indgenas originarios, apoyada por ambientalistas, ecologistas y diversas organizaciones no gubernamentales, fue interferida y hostigada por el gobierno desde su inicio. Fue bloqueada por una contramarcha de cocaleros y colonizadores que pasaron a denominarse interculturales. Como la marcha prosegua pese a todo, a todos y a todas, el gobierno decidi intervenirla violentamente, con policas, vehculos y hasta aviones que deban evacuar a los marchistas, no sin antes darles una salvaje golpiza, tal como ameritaba su salvaje condicin de salvajes. El gobierno no tuvo la capacidad de impedir que llegaran a circular fotografas e imgenes que reflejaban la cruel e innecesaria masacre protagonizada por policas fuertemente armados en contra de mujeres, nios y algunos hombres indefensos, pues los dirigentes se pusieron a buen recaudo con la debida anticipacin y oportunidad Una vez que pas el escandalete de rigor, luego de un sinnmero de contradictorias explicaciones oficiales, el gobierno termin con la contundente y definitiva conclusin de que las agresiones fsicas resultaban de autora y responsabilidad total de un personaje que reaparece con relativa frecuencia y al que esta vez apodaron como doa ruptura de la cadena de mando, en trminos sencillos, el accionar espontneo y descontrolado de un grupo de uniformados bien pertrechados y equipados, en su afn de garantizar y dar proteccin a unos marchistas despistados que deambulaban harapientos y sucios despertando curiosidad, lstima y conmiseracin de una opinin pblica que miraba con morbosidad el denigrante espectculo.
Al final, rota la cadena de mando, nadie respondi ni siquiera por el elemental hecho de que no est bien romper nada, ni siquiera una cadena de mando, pues eso seguramente es una grave infraccin entre policas y militares, de lo contrario no sera posible aplicar disciplina ni autoridad en ningn grupo organizado. Los mandos rotos, sin embargo, siguieron noms en sus mandos y los principales obtuvieron como premio consuelo su designacin como embajadores ante organismos preocupados en mantener el respeto a la paz y a la defensa de los derechos humanos en todo el mundo que no sea Bolivia. A estas alturas del acelerado desmantelamiento de la dbil institucionalidad, aunque no debiera sorprender a nadie, el slido aparato de vigilancia y represin poltica gubernamental, con marca de fbrica registrada e inconfundible origen e inspiracin caribea, inesperadamente se convierte en el ojo de una nueva e intensa tormenta de descontrol. Como en Cuba y en Venezuela, en Bolivia han resurgido las situaciones de detenidos polticos, modernamente detenidos, procesados y encarcelados bajo diversas acusaciones judiciales. El gobierno, que tiene el control absoluto de los rganos pblicos, tiene bajo su dependencia incondicional a jueces venales y serviles que ha elegido mediante una pantomima de elecciones judiciales inditas, con lo que, adems de terminar de politizar la administracin de justicia, ha judicializado totalmente la poltica. Con mucho xito el gobierno encontr la frmula para vulnerar impunemente y sin sonrojarse los derechos y garantas fundamentales de las personas, ignorando el extenso catlogo contendido en la Constitucin, sobre saturada de derechos lricos, que con mauda eficacia hizo aprobar. Son tan extensas y redundantes las listas de derechos declarados en la constitucin, en favor del Estado, de la naturaleza y tambin de las personas, que todo indica que los ampulosos derechos fueron expresamente concebidos para ser religiosamente incumplidos. En un escenario en el que se presume la culpabilidad y en el que hay que demostrar la inocencia, incluso altos funcionarios de organismos internacionales salen ante la opinin pblica manipulada para acreditar y avalar el imaginario buen cumplimiento de las tareas gubernamentales, lo que por cierto de gratuito no tiene nada.
El Defensor del Pueblo defiende exitosamente al pueblo masista y a los movimientos sociales y populares que apoyan al gobierno. Los fiscales representan bsicamente al inters del gobierno y los jueces hacen cumplir las instrucciones del gobierno. La Procuradura General del Estado y la Contralora deambulan en pleitos que nadie conoce o persiguiendo a fantasmas y opositores al gobierno. De pronto, sin origen cierto ni determinado, vuelve a armarse la gorda. Un gringo, detenido en un proceso por enriquecimiento ilegtimo, aparece con un gran despliegue y la ms generosa cobertura de prensa que se pueda concebir, hace unas declaraciones en ingls, pues se hace el que no sabe hablar espaol, que cuando se descuida lo habla con bastante fluidez, dice haber invertido y perdido decenas de millones de dlares, dice ser un rico heredero con centenas de millones de dlares, afirma que hay testimonios de agentes del FBI, menciona a un socio imaginario suizo que invirti millones de dlares. Despus de realizar una serie de lo que parecen ser afirmaciones de gran imaginacin pero poco coherentes y de escasa credibilidad, sale en defensa de un alto capo del narcotrfico, Maximiliano Dorado, que fue extraditado a solicitud del Brasil, con el inslito argumento de que, tan importante narcotraficante no tena ninguna acusacin por delitos en Bolivia, por lo que precisamente fue extraditado al Brasil y no fue juzgado en Bolivia, por lo tanto tendra que ser una persona inocente y posiblemente vctima de alguna conspiracin internacional. El gringo, en medio de algunas que parecen ser delirantes afirmaciones y del incesante temblor de sus manos por un supuesto mal de Parkinson originado por su prolongada e indebida detencin por cerca de 18 meses en la crcel de Palmasola, lanza acusaciones de supuestas extorsiones y abusos que, segn su versin, se habran dado incluso en forma pblica y en presencia de muchos periodistas, tremendas acusaciones sobre las que no dicen nada los propios medios de comunicacin. Es decir, los periodistas son acusados de haber conocido, encubierto y callado los actos ilegales cometidos en contra del gringo y ni entonces ni ahora tienen nada que decir.
Sus testimonios fueron posibles y salieron al aire despus de recibir la visita de un destacado artista norteamericano, ganador de un premio Oscar y a las gestiones que en algn momento hiciera un senador norteamericano, reclamando por una indebida e ilegal detencin. El senador nuevamente reapareci y sugiri al gobierno boliviano disponer la inmediata e irrestricta libertad del gringo, por razones humanitarias y porque se halla preso 18 meses sin condena, mientras el gringo no mide su locuacidad y sostiene que son muchos funcionarios del alto nivel los que se volvieron millonarios con sus millones de kilos de arroz. El senador norteamericano, esta vez desde el mismsimo Ministerio de Gobierno de Bolivia, ratific las denuncias que hiciera en junio ante el propio Ministro de gobierno y solicit que su compatriota sea puesto en libertad inmediata. Probablemente el senador est seguro de encontrarse en el pas de los cocos, en el que el mster President decide absolutamente todo sobre la vida y la hacienda de sus sbditos y por ah no anda muy equivocado. Si bien legal y formalmente ni el presidente ni sus ministros pueden disponer el apresamiento o la liberacin de nadie, sus jueces y fiscales estarn ms que dispuestos a cumplir los deseos del ejecutivo. Si liberan al gringo, sera la oportunidad para liberar al noventa por ciento de los miles de presos que se encuentran detenidos sin proceso ni sentencia, as el gobierno se libra de un problema y puede liberar recursos para que el presidente regale ms canchas de ftbol de csped sinttico o construya museos ms grandes en Orinoca, que permitan rendir un culto ms apropiado a la gigantesca personalidad del lder originario precisamente de esa regin.. Lo peor que se puede hacer en el amor, en negocios o en la poltica es reaccionar al calor de las hormonas. Las autoridades de gobierno reaccionaron presas del pnico antes que de la sorpresa. No se trataba de cualquier artista, era un norteamericano, ganador del premio Oscar. No se trataba de cualquier senador, era un norteamericano. No interesan los antecedentes del artista, jug un partido de ftbol con el Presidente Morales. No se puede hablar de injerencia en asuntos internos, ni de obstruccin o interferencias con la justicia. El artista, con su sola presencia, ya demostr la inocencia de su amigo. Adems, el
artista, unos das antes, haba sido designado embajador honorario por el mismsimo Presidente Evo Morales. Que, adems, haya un senador republicano que abogue por el gringo ya es mucha dosis. Seguramente sucedera lo mismo, mnimamente, si algn destacado artista nacional acude a Estados Unidos a visitar a algn amigo preso y acusado de algn crimen y hace pblico su reclamo de justicia ante la sensible opinin pblica norteamericana, que convertir al asunto en cuestin de estado, de importancia y repercusin mundial. A partir de ese momento, las cosas sufrieron un vuelco dramtico. Los que eran eficientes funcionarios de la ms alta confianza, apoderados de los Ministros de Gobierno y de la Presidencia, resultan acusados, presos y procesados como componentes de una truculenta y tenebrosa banda de funcionarios gubernamentales, junto a jueces y fiscales dedicados a la extorsin y corrupcin. Nada de presuncin de inocencia ni debido proceso, sin pruebas legales, son presentados, juzgados y sentenciados ante la prensa nacional e internacional. Se los lincha mediticamente, en forma pblica e inapelable, instantnea, en vida y de por vida. No se les da muerte civil, se los mata en vida en base a acusaciones, deducciones y suposiciones. Sobre la base de la visita de un artista de Hollywood y de un senador de Washington, un norteamericano preso acusa a los miembros de la novsima banda de una supuesta apropiacin de diez mil dlares por parte de uno de los infelices involucrados y de una extorsin de cincuenta mil dlares por parte de otro de ellos, dentro de un evidente manejo de decenas o centenas de millones de dlares. Adicionalmente, acusa a uno de ellos de haber presionado a un juez para que revoque la libertad que le habra concedido inicialmente, aunque el juez aludido hasta ahora guarda un sugestivo silencio. Tambin se conoce que miles de toneladas de arroz, maquinaria y equipo habran sido confiscados por la Direccin de Bienes Incautados del Ministerio de Gobierno, la misma que depende del Ministro de Gobierno, la que administr e hizo desaparecer ms de dos mil millones de dlares de bienes incautados al narcotrfico, antes de este incidente.
Mientras tanto, en la propiedad confiscada del gringo, setenta familias afirman que quedaron sin sueldos ni beneficios sociales, tras los casi dieciocho meses de detencin del gringo. La prensa ya eleva de trescientos a veintiocho mil las cabezas de ganado que quedaron confiscadas en la propiedad. Adquiere sentido y ya se entiende la urgencia del gobierno por aprobar la Ley de Extincin de Dominio de Propiedad de Bienes en favor del Estado, con la que ya se habra rematado todo, los bienes hubieran sido monetizados y el dinero se encontrara a buen recaudo en las cristalinas arcas del Tesoro, sea que el gringo resulte al final culpable o inocente. La palabra del gringo se vuelve ley. Es sentencia contundente y definitiva. Nadie se acuerda de indagar sobre el capo del narcotraficante Maximiliano Dorado y su hermano. No se habla nada de la socia colombiana detenida por narcotrfico, que resultara socia del gringo y socia del narcotraficante Maximiliano Dorado quien, en el fondo y detrs de todo el sainete, fue extraditado acusado de ser uno de los principales cabecillas de la red que exporta toneladas de cocana al Brasil, es decir, de operaciones de centenares o miles de millones de dlares de trfico y de lavador de platas negras. Qu les queda a los miles de presos bolivianos que estn en igual o peor condicin que el gringo y su amigo artista. Tendrn tal vez que conseguirse padrinos en Hollywood o senadores norteamericanos. Posiblemente no exista persona, menos autoridad, que pueda desconocer o negar la terrible situacin que desde aos viven miles de presos en las hacinadas y superpobladas crceles bolivianas. La situacin de injusticia, de retardacin, de violacin de derechos humanos, es de total conocimiento pblico, es una infame cuestin que aumenta cada da que pasa. Queriendo o sin querer el gobierno ha multiplicado el nmero de presos sin sentencia ni proceso, ha aumentado desmesurada y despiadadamente el hacinamiento en las crceles, permite la prisin de centenares de nios y nias y ha convertido a la retardacin y denegacin de justicia en una prctica comn y corriente, desarrollada impunemente por todo tipo de autoridades.
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Pero para aviones, helicpteros, palacios, satlites espas, vehculos y armas hay una extraordinaria diligencia, nada de retardacin, todo es expedito. Tampoco nadie recuerda que todo coincide con un reciente y oscuro episodio en el que tumbaron millones de dlares del narcotrfico a miembros de las FARC colombianas, de secuestros y auto secuestros de una ex senadora y ex candidata vicepresidencial. Millones de dlares no pueden aparecer y desaparecer como por arte de magia. Aprovechando el pnico, surgen innumerables denuncias y las acusaciones contra funcionarios se multiplican y sepultan definitivamente cualquier residuo de credibilidad y confianza que hubiera quedado sobre la administracin de justicia. Cada vez queda ms lejana la posibilidad de encontrar soluciones al desastre judicial. Ya nadie sabe quin es ms culpable, pues ya casi resulta imposible pensar en inocentes. De nada servirn paliativos o reformas parche, cumbres o reuniones de alto nivel, diagnsticos, leyes y decretos. Finalmente se toc fondo, si era eso lo que se pretenda, el xito es total. El ex fiscal de distrito de Santa Cruz fue detenido, acusado por el abogado de un presunto violador de haber pedido quinientos mil dlares y varios inmuebles para liberar a su cliente, lo que resulta imposible de creer, pues nadie pedira ni nadie aceptara pagar semejante fortuna por liberar irregularmente a un acusado: Peor an, el fiscal no puede liberar a nadie ni por todo el oro del mundo, as quisiera o deseara hacerlo. Pero el afn inquisitorio y pelotero no termina all. El ministerio de gobierno se apresura en aclarar que ellos lo conocan todo y que ordenaron el operativo, as sea ex post. La Ministra de comunicaciones, con su rostro que parece reflejar un permanente e interminable sufrimiento, aparece en televisin y mientras por su frente cruza un caballito, su nariz amenaza con crecer desproporcionadamente y, muy suelta de cuerpo, termina de embarrarlo todo, al sostener que el propio Presidente conoca desde hace siete meses las denuncias y que fue l quien instruy la investigacin y las sanciones ms drsticas para los implicados. Necropsia, que le dicen.
Si bien es demasiado evidente que el rgano Judicial y el Ministerio Pblico dependen fatal y exclusivamente del ejecutivo, bsicamente mediante los Ministerios de Gobierno y de Transparencia, cmo puede entenderse que Ministros y el propio Presidente de la Repblica intervengan personalmente en turbios procesos judiciales, sea a favor o en contra. Esto no puede pasar en ningn lugar del mundo en el que exista un Ministerio Pblico y una Justicia con un mnimo de independencia. Nadie en sus cabales podra negar o desconocer que las autoridades conocen perfectamente los graves problemas de la administracin de justicia, de las permanentes injusticias y de la situacin degradante e inhumana que se vive en las llamadas crceles bolivianas. No es ninguna novedad, para absolutamente nadie. Tampoco resulta creble, que autoridades del ms alto nivel de gobierno, ignoren totalmente lo que sucede o hacen a su alrededor sus apoderados y representantes, durante meses o aos y recin se enteren por casualidad de que no solo hay actos de corrupcin, sino redes de corrupcin que operan en medio de sofisticados aparatos de inteligencia y represin, que saben hasta cuantas veces entra un opositor real o imaginario al bao. Pero nada de eso puede explicar, menos justificar, que las principales autoridades de gobierno tengan que usurpar funciones judiciales, policiales y del ministerio pblico. El Presidente puede jugar a gobernador, alcalde, diplomtico, corregidor, futbolista y muchas cosas ms, pero no puede, bajo ninguna circunstancia, oficiar de fiscal, de juez o de investigador. Simplemente no corresponde. El rgano ejecutivo, particularmente los Ministerios de gobierno y transparencia, no pueden usurpar funciones que competen a otro poder del estado. El debido proceso y la presuncin de inocencia estn entre los derechos y garantas fundamentales de las personas y son aplicables para todos, gobernantes y gobernados, jueces, fiscales, policas, militares, hombres, mujeres y nios. La existencia de un estado de derecho implica necesariamente la plena vigencia de un sistema de garantas constitucionales inviolables, el debido proceso, el derecho irrestricto a la defensa, la presuncin de inocencia. Sin estas garantas, no hay justicia, sin
justicia no hay estado de derecho, sin estado de derecho no hay democracia y sin democracia no hay Estado. El linchamiento judicial y meditico que ahora contemplamos en vivo y en directo a travs de todos los medios de comunicacin habidos y por haber es salvaje, obviamente inconstitucional, va contra la dignidad humana, refleja la codicia y la cobarda de quienes se aferran al poder a toda costa y a cualquier precio. Pero la historia siempre da vueltas, maana podrn ser los mismos valientes de hoy los que afronten el abuso, la injusticia y la venganza implacable del odio irracional que se acumula en uno de los pases ms corruptos del mundo, el de peor calidad de vida en Sudamrica, el ms conflictivo de la regin y uno de los ms pobres y atrasados del planeta. Precisamente por cosas como stas. El absoluto desconocimiento de leyes, de derechos y garantas fundamentales no solo produce una situacin de injusticia e ingobernabilidad judicial, se replica y multiplica para ahondar la inseguridad jurdica, la inseguridad pblica y ciudadana, hasta desalentar cualquier iniciativa o inversin nacional o extranjera, pero bsicamente ser el lastre que impida el despegue social hacia un desarrollo equilibrado, en condiciones de justicia y equidad. Aunque parezca contradictorio, en condiciones de inequidad e injusticia como las que hoy copan a la sociedad boliviana, el crecimiento cuantitativo, la estabilidad macroeconmica y otros factores que aparecen florecientes, pueden resultar ms bien negativos para los propsitos de un desarrollo con equidad y justicia. A mayor crecimiento econmico por exportacin de materias primas o ingresos de recursos de origen dudoso, mayor resultar la concentracin y acaparamiento de la riqueza por los sectores privilegiados ahondando la profunda brecha de desigualdad que resulta ser el problema estructural bsico de la sociedad boliviana, incluso por encima de la propia pobreza. El proceso de acumulacin y concentracin de la riqueza repercute directamente en la restriccin o inaccesibilidad de la mayor parte de la poblacin a una justicia cada vez ms injusta y distante del ciudadano comn. La justicia se convierte en un lujo solo permitido
para poderosos poltica o econmicamente y eso no se puede justificar bajo ningn argumento.
CARTILLA N 110 DE NOVEDADES LEGALES
LEYES NMERO FECHA 309 20-11-2012
310
27-11-2012
311 312
27-11.2012 28-11-2012
RATIFICA EL CONVENIO 189 SOBRE EL TRABAJO DECENTE PARA LAS TRABAJADORAS Y LOS TRABAJADORES DOMSTICOS DE LA OIT, DECLARA DE PRIORIDAD NACIONAL LA PROSPECCION Y EXPLORACIN DE RECURSOS HDRICOS, MODIFICA EL ARTCULO NICO DE LA LEY 3620 DE 21/03/2007 APRUEBA EL CONTRATO DE SUSCRITO CON EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO - BID,
DECRETOS NMERO FECHA 1387 24-10-2012
1388 1389
24-10-2012 24-10-2012
1390
24-10-2012
1409 1418
20-11-2012 28-11-2012
1422 1423 1426
05-12-2012 05-12-2012 05-12-2012
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05-12-2012
AUTORIZAR AL MINISTERIO DE MINERA Y METALURGIA SUSCRIBA UN CONTRATO DE FIDEICOMISO CON RECURSOS DEL TESORO GENERAL DE LA NACION MODIFICAR EL DS 29145, DE 30 DE MAYO DE 2007, AUTORIZAR A LA EMPRESA BOLIVIANA DE INDUSTRIALIZACIN DE HIDROCARBUROS EBIH, INCREMENTAR LA SUBPARTIDA 46110 AUTORIZAR A LOS MINISTERIOS CON RECURSOS NO EJECUTADOS PARA EL PUEBLO GUARAN LA DEVOLUCIN AL MINISTERIO DE ECONOMA MODIFICA EL ARTCULO 4 DEL DS 0637 DE 15/09/2010 APRUEBA EL FACTOR VARIABLE DE LA ESCALA SALARIAL PARA TRABAJADORES DE LA EMPRESA PBLICA NACIONAL TEXTIL ENATEX. AUTORIZA SUSCRIBIR CON EL BANCO MUNDIAL, EL CONVENIO DE FINANCIAMIENTO QUE INDICA REGLAMENTA EL IMPUESTO A LA VENTA DE MONEDA EXTRANJERA - IVME AUTORIZA SUSCRIBIR CON EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO - BID, EL CONTRATO DE PRSTAMO QUE INDICA REGLAMENTA EL ARTCULO 8 DE LA LEY 291, DE 22/09/2012, PARA LA EMISIN DE LOS TTULOS VALOR
LEY 309
LEY DE 20 DE NOVIEMBRE DE 2012 EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL BOLIVIA DEL ESTADO PLURINACIONAL Plurinacional, DE ha
Por cuanto, la Asamblea Legislativa sancionado la siguiente Ley: LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL, DECRETA:
Artculo 1.- De conformidad con la Atribucin 14 Pargrafo I del Artculo 158 de la Constitucin Poltica del Estado, se ratifica el Convenio 189 "Convenio sobre el Trabajo decente para las Trabajadoras y los Trabajadores Domsticos", de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), adoptado el 16 de junio de 2011, en ocasin de la 100 Conferencia Internacional de dicha Organizacin. Artculo 2.- En el marco del Principio de la flexibilidad para la aplicacin de las normas de la Organizacin Internacional del Trabajo, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social, queda encargado de implementar el precitado Convenio, segn las disposiciones constitucionales y legales vigentes. Remtase al Organo Ejecutivo, para fines constitucionales. Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los veinticuatro das del mes de octubre del ao dos mil doce. Fdo. Lilly Gabriela Montano Viaa, Rebeca Elvira Delgado Burgoa, Mary Medina Zabaleta, Mara Elena Mndez Len, Wilson Chagaray T., ngel David Cortz Villegas. Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinte das del mes de noviembre del ao dos mil doce FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Juan Ramn Quintana Taborga, Daniel Santalla Torrez, Amanda Dvila Torres.
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LEY 310 LEY DE 27 DE NOVIEMBRE DE 2012 EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL BOLIVIA DEL ESTADO PLURINACIONAL Plurinacional, DE ha
ARTICULO 1.Se declara de prioridad nacional la Prospeccin y Exploracin de Recursos Hdricos, que permitir realizar una evaluacin integral del potencial de los recursos hdricos superficiales y subterrneos, en el marco del derecho humano al agua. ARTICULO 2.- El "Nivel Central del Estado a travs de acuerdos intergubernativos con las entidades territoriales autnomas, priorizar a corto plazo, planes, programas, proyectos y estudios para evaluar de forma integral la Prospeccin y Exploracin de Recursos Hdricos Superficiales y Subterrneos, iniciando los mismos en el Departamento de La Paz, en el marco de la distribucin de competencias establecidas en la Constitucin Poltica del Estado y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin "Andrs Ibez". Remtase al Organo Ejecutivo, para fines Constitucionales. Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los siete das del mes de noviembre de dos mil doce aos. Fdo. Lilly Gabriela Montano Viaa. Rebeca Elvira Delgado Burgoa, Mary Medina Zabaleta, Mara Elena Mndez Len, Wilson Changaray T., Luis Alfaro Arias. Por tanto, la promulgo para que se, tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia. Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintisiete das del mes de noviembre del ao dos mil doce aos.
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FDO. EVO MORALES AYMA, Juan Ramn Quintana Taborga, Jos Antonio Zamora Gutirrez, Claudia Stacy Pea Claros, Amanda Dvila Torres. LEY 311 LEY DE 27 DE NOVIEMBRE DE 2012 EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL BOLIVIA DEL ESTADO PLURINACIONAL Plurinacional, DE ha
ARTICULO UNICO.- Modificase el Artculo Unico de la Ley N 3620 de 21 de marzo de 2007, en lo concerniente a la razn social de la Cooperativa Minera Unificada y de la Cooperativa Minera Potos, consignadas con el N 2 y con el N 5, respectivamente por "Cooperativa Minera Unificada de Potos Ltda.". Remtase al Organo Ejecutivo, para fines Constitucionales. Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los siete das del mes de noviembre del ao dos mil doce. Fdo. Lilly Gabriela Montano Viaa, Rebeca Elvira Delgado Burgoa, Mary Medina Zabaleta, Mara Elena Mndez Len, Wilson Changaray T., Luis Alfaro Arias. Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia. Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintisiete das del mes de noviembre del ao dos mil doce. FDO. EVO MORALES AYMA, Juan Ramn Quintana Taborga, Mario Virreira Iporre, Daniel Santalla Torrez, Amanda Dvila Torres.
LEY 312 LEY DE 28 DE NOVIEMBRE DE 2012

EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL BOLIVIA
DEL
ESTADO
PLURINACIONAL Plurinacional,
DE ha
Artculo Unico.- De conformidad a lo establecido en el Articulo 158, Pargrafo I Atribucin 10, de la Constitucin Poltica del Estado, se aprueba el Contrato de Prstamo N 2771/BL-BO, suscrito entre el Estado Plurinacional de Bolivia y el Banco Interamericano de Desarrollo - BID, en fecha 20 de septiembre de 2012, por la suma de hasta $us. 78.000.000.00.- (SETENTA Y OCHO MILLONES 00/100 DOLARES ESTADOUNIDENSES), destinados a financiar el Programa de Reformas de los Sectores de Agua, Saneamiento y de Recursos Hdricos en Bolivia. Remtase al Organo Ejecutivo para fines constitucionales. Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los ocho das del mes de noviembre del ao dos mil doce. Fdo. Lilly Gabriela Montano Viaa, Rebeca Elvira Delgado Burgoa, Mary Medina Zabaleta, David Snchez Heredia, Wilson Changaray T., Luis Alfaro Arias. Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia. Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintiocho das del mes de noviembre del ao dos mil doce. FDO. EVO MORALES AYMA, Juan Ramn Quintana Taborga MINISTRO DE LA PRESIDENCIA E INTERINO DE RELACIONES EXTERIORES, Elba Viviana Caro Hinojosa, Jos Antonio Zamora Gutirrez, Amanda Dvila Torres.
DECRETO SUPREMO N 1387 DE 24 DE OCTUBRE DE 2012 EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE BOLIVIA
CONSTITUCIONAL
DEL
ESTADO
PLURINACIONAL
DE
CONSIDERANDO: Que el Pargrafo III del Artculo 369 de la Constitucin Poltica del Estado, establece que ser responsabilidad del Estado la direccin de la poltica minera y metalrgica, as como el fomento, promocin y control de la actividad minera. Que la Ley N 3720, de 31 de julio de 2007, restituye a la Corporacin Minera de Bolivia COMIBOL su participacin en toda la cadena productiva, reemplazando las funciones administrativas por productivas, orientadas a la creacin de nuevas empresas. Que mediante Decreto Supremo N 29474, de 12 marzo de 2008, se califica entre otras a la COMIBOL como empresa pblica nacional estratgica. Que el Artculo 11 de la Ley N 062, de 28 de noviembre de 2010, vigente por disposicin del inciso c) de la Disposicin Final Tercera de la Ley N 211, de 23 de diciembre de 2011, Presupuesto General del Estado Gestin 2011, autoriza al rgano Ejecutivo a travs del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, incorporar en el Presupuesto General del Estado, previa evaluacin, ingresos, gastos, crdito interno y proyectos de inversin adicionales (incluye servicios personales y consultoras), de las empresas pblicas nacionales estratgicas. Que el Artculo 7 de la Ley N 211, autoriza al rgano Ejecutivo, constituir fideicomisos con instituciones financieras autorizadas, los cuales deben ser aprobados mediante Decreto Supremo. Que el Artculo 3 del Decreto Supremo N 1134, de 8 de febrero de 2012, reglamenta los aspectos generales de los fideicomisos y la recuperacin de los recursos en fideicomiso. Que la Poltica Minera Metalrgica, adoptada por el gobierno nacional, tiene la misin de restituir a la industria minera metalrgica y siderrgica estatal como uno de los pilares fundamentales del desarrollo econmico, tcnico y social, con el objeto de reactivar la actividad productiva, captar inversiones, incorporar tecnologa, generar divisas para el Estado boliviano, diversificar la economa nacional y crear empleos sustentables.
Que para el inicio de las operaciones del Proyecto de Rehabilitacin del Complejo Metalrgico Karachipampa se requiere la compra de concentrados de plomo y plata que sern fundidos y refinados dentro del proceso metalrgico. EN CONSEJO DE MINISTROS, DECRETA: ARTICULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto autorizar al Ministerio de Minera y Metalurgia para que en su condicin de fideicomitente, suscriba un contrato de fideicomiso con recursos del Tesoro General de la Nacin TGN, a ser administrado por el Banco Unin S.A. en calidad de fiduciario mediante la transferencia temporal y no definitiva de recursos monetarios al fiduciario, por un monto de hasta Bs. 348.000.000.- (TRESCIENTOS CUARENTA Y OCHO MILLONES 00/100 BOLIVIANOS). ARTICULO 2.- (AUTORIZACION). Se autoriza al Ministerio Minera y Metalurgia transferir al Banco Unin S.A. calidad de fiduciario, con carcter temporal y definitivo, los recursos financieros establecidos en Artculo precedente. de en no el
ARTICULO 3.- (FUENTE DE RECURSOS). Para la constitucin del fideicomiso se autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, transferir recursos del TGN al Ministerio de Minera y Metalurgia, la suma de Bs. 348.000.000.- (TRESCIENTOS CUARENTA Y OCHO MILLONES 00/100 BOLIVIANOS). ARTICULO 4.- (FINALIDAD DEL FIDEICOMISO). El total de recursos sealados en el Artculo precedente se destinarn a la compra de concentrados de plomo y plata para el Proyecto de Rehabilitacin Complejo Metalrgico Karachipampa. ARTICULO 5.(BENEFICIARIO DEL FIDEICOMISO). El beneficiario del presente fideicomiso ser la Corporacin Minera de Bolivia COMIBOL, cuyo destino ser de manera exclusiva para el Proyecto Rehabilitacin Complejo Metalrgico Karachipampa. ARTICULO 6.- (PLAZO DEL FIDEICOMISO). El plazo del presente fideicomiso ser de cinco (5) aos, computable a partir de la fecha de suscripcin del respectivo contrato de constitucin del fideicomiso.
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ARTICULO 7.- (RECUPERACION DE LOS RECURSOS EN FIDEICOMISO). I. La forma de restitucin de los recursos ser establecida en el contrato de fideicomiso, con un cronograma de reembolso que contemple un plazo total de cinco (5) aos. II. Los recursos econmicos para la restitucin del fideicomiso, sern provistos por la COMIBOL, a travs del Proyecto Rehabilitacin Complejo Metalrgico Karachipampa. III. Una vez recuperados los recursos por parte del fiduciario, stos sern rembolsados al Ministerio de Minera y Metalurgia, los cuales debern ser restituidos al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, conforme al mecanismo establecido en el contrato de fideicomiso. IV. Los recursos fideicomitidos sern reembolsados por el Ministerio de Minera y Metalurgia al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, dentro del plazo fijado para el fideicomiso, en caso de incumplimiento se faculta al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, a debitar de cualquiera de las cuentas del fideicomitente el monto transferido para la constitucin del fideicomiso. ARTICULO 8.- (ASPECTOS ADMINISTRATIVOS). Las condiciones, costos y otros aspectos administrativos del fideicomiso se establecern en el contrato respectivo. ARTICULO 9.- (RESPONSABILIDAD). I. La supervisin, seguimiento y evaluacin del logro de la finalidad del fideicomiso estar a cargo del Ministerio de Minera y Metalurgia. II. La COMIBOL, es responsable directa por el uso adecuado de los recursos para el cumplimiento de la finalidad del fideicomiso, as como de su resultado, en el marco de la normativa vigente que rige el manejo de recursos pblicos. ARTICULO 10.- (REGISTRO PRESUPUESTARIO). Se autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, de Minera y Metalurgia y la COMIBOL, a registrar en sus respectivos presupuestos las operaciones y constitucin relacionadas al fideicomiso autorizado en el presente Decreto Supremo. Los seores Ministros de Estado en los Despachos de Economa y Finanzas Pblicas, y de Minera y Metalurgia, quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinticuatro das del mes de octubre del ao dos mil doce. FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Juan Ramn Quintana Taborga, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Rubn Aldo Saavedra Soto, Elba Viviana Caro Hinojosa, Luis Alberto Arce Catacora, Juan Jos Hernando Sosa Soruco, Ana Teresa Morales Olivera, Arturo Vladimir Snchez Escobar, Mario Virreira Iporre, Cecilia Luisa Ayllon Quinteros, Daniel Santalla Torrez, Juan Carlos Calvimontes Camargo, Jos Antonio Zamora Gutirrez, Roberto Ivn Aguilar Gmez, Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy Pea Claros, Nardy Suxo Iturry, Pablo Cesar Groux Canedo, Amanda Dvila Torres.
DECRETO SUPREMO N 1388 DE 24 DE OCTUBRE DE 2012 EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL BOLIVIA CONSIDERANDO: Que el Pargrafo V del Artculo 306 de la Constitucin Poltica del Estado, determina que el Estado tiene como mximo valor al ser humano y asegurar el desarrollo mediante la redistribucin equitativa de los excedentes econmicos en polticas sociales, de salud, educacin, cultura, y en la reinversin en desarrollo econmico productivo. Que el Pargrafo IV del Artculo 318 del Texto Constitucional, establece que el Estado priorizar la promocin del desarrollo productivo rural como fundamento de las polticas de desarrollo del pas. Que el Pargrafo II del Artculo 330 de la Constitucin Poltica del Estado, dispone que el Estado, a travs de su poltica financiera, priorizar la demanda de servicios financieros de los sectores de la micro y pequea empresa, artesana, comercio, servicios, organizaciones comunitarias y cooperativas de produccin. Que el Banco de Desarrollo Productivo S.A.M. BDP S.A.M. Banco de Segundo Piso, se constituye en el instrumento
DEL
ESTADO
PLURINACIONAL
DE
central para el financiamiento de las prioridades productivas y estratgicas establecidas en el PND que sean incluyentes y concertadas con los productores a nivel nacional, departamental y municipal, dirigidas principalmente hacia la unidad econmica campesina y agropecuaria, la micro y pequea empresa, permitiendo la patrimonializacin comunitaria y fortaleciendo la homogeneizacin tecnolgica de los diferentes sectores, redes, cadenas y complejos productivos, con infraestructura productiva y social. Que el Decreto Supremo N 29145, de 30 de mayo de 2007, autoriz al Ministerio de Hacienda, actual Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, para que en condicin de Fideicomitente, suscriba un Contrato de Fideicomiso con recursos del Tesoro General de la Nacin TGN, a ser administrado por el Banco de Desarrollo Productivo S.A.M. BDP S.A.M., Banco de Segundo Piso, en calidad de Fiduciario, por un monto de hasta Bs. 480.000.000.(CUATROCIENTOS OCHENTA MILLONES 00/100 BOLIVIANOS). Que el Decreto Supremo N 29500, de 2 de abril de 2008, autoriz al Ministerio de Hacienda, actual Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, ampliar el monto del Fideicomiso establecido en el Decreto Supremo N 29145, a fin de que se incorporen los recursos destinados a la lnea de financiamiento del Fondo para la Reconstruccin, Seguridad Alimentaria y Apoyo Productivo, correspondientes a crditos a programas de financiamiento para micro y pequeos productores de alimentos y otros productivos, hasta el monto de $us. 100.000.000.- (CIEN MILLONES 00/100 DE DOLARES ESTADOUNIDENSES). Que el Decreto Supremo N 0195, de 8 de julio de 2009, autoriz al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas ampliar el monto del Fideicomiso para el Desarrollo Productivo FDP establecido en el Decreto Supremo N 29145, modificado por el Decreto Supremo N 29500, en la suma de Bs. 348.500.000.- (TRESCIENTOS CUARENTA Y OCHO MILLONES QUINIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) con recursos del TGN. Que con el objeto de dar cumplimiento a los mandatos de la Constitucin Poltica del Estado y la poltica de financiamiento del desarrollo productivo, es necesario realizar ajustes y modificaciones a la normativa legal, contractual y reglamentaria del FDP, con el objeto de dar continuidad a la finalidad y propsitos para lo cual fue constituido.
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EN CONSEJO DE MINISTROS, DECRETA: ARTICULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto modificar el Artculo 3, Pargrafos II, III y IV del Artculo 4, Artculo 5, Pargrafos II y III del Artculo 6, y Artculos 7 y 9 del Decreto Supremo N 29145, de 30 de mayo de 2007, modificado por el Decreto Supremo N 29500, de 2 de abril de 2008 y ampliado por el Decreto Supremo N 0195, de 8 de julio de 2009. ARTICULO 2.- (MODIFICACIONES). I. Se modifica el Artculo 3 del Decreto Supremo N 29145, de 30 de mayo de 2007, con el siguiente texto: ARTICULO 3.- (ADMINISTRACION DE CARTERA). I. Los crditos del Fideicomiso sern desembolsados, administrados y recuperados por Entidades de Intermediacin Financiera EIF, reguladas por Instituciones Financieras de Desarrollo, y Cooperativas de Ahorro y Crdito Societarias, en proceso de adecuacin, en adelante todas denominadas Entidades, a ser seleccionadas por invitacin pblica o invitacin directa efectuada en aplicacin de la normativa administrativa interna del Fiduciario, debiendo suscribirse contratos de corresponsala que instrumenten el mandato y la prestacin de servicios de colocacin, administracin, recuperacin y devolucin de cartera del Fideicomiso. II. La cartera de crditos en mora del fideicomiso administrada por las entidades sealadas precedentemente que sea devuelta al fiduciario, deber ser administrada y recuperada de manera directa por este ltimo, quedando facultado a terciarizar la administracin y la recuperacin judicial y extrajudicial de dicha cartera. Los gastos que demande la actividad sealada precedentemente sern cubiertos exclusivamente con los recursos del fideicomiso que originalmente se destinaban al pago de comisiones a las entidades por la administracin ordinaria de la cartera del fideicomiso. En esta etapa, el fiduciario a travs del mandato de fideicomiso podr contratar a las entidades para prestar nicamente servicios de caja de recepcin de pagos al fideicomiso. III. Las entidades podrn suscribir por cuenta y representacin del fideicomiso contratos de prstamo de dinero o contratos de lnea de crdito simple o en cuenta
corriente. Los crditos del fideicomiso podrn otorgarse a prestatarios individuales o asociados, establecindose tambin la posibilidad de efectuar refinanciamiento en el marco de la normativa prudencial de la Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero ASFI. IV. Se autoriza al fiduciario a travs del mandato del fideicomiso, a la reprogramacin de los crditos del fideicomiso que hayan sido devueltos al fiduciario, de acuerdo a lo establecido en la normativa prudencial de la ASFI o a la reprogramacin con diferimiento nicamente de los intereses corrientes de acuerdo a lo establecido en el presente Decreto Supremo y los reglamentos del fideicomiso. V. Con la finalidad de lograr la mxima recuperacin de la cartera en mora, devuelta al fiduciario y en atencin a las caractersticas de sus prestatarios finales, se autoriza al fiduciario a travs del mandato de fideicomiso a proceder a la reprogramacin con diferimiento de intereses corrientes por cobrar emergentes de las obligaciones en mora, por una sola vez, previo cumplimiento de los siguientes requisitos: Demostrar capacidad de pago; No haber utilizado los recursos adeudados para actividades diferentes a la que fue otorgado el crdito; Haber pagado la totalidad de los intereses penales adeudados; Haber pagado la totalidad de las costas judiciales que correspondan; Mejorar o fortalecer las garantas existentes; En el caso de crditos asociativos, presentar el respaldo del ente gremial o territorial que corresponda; Otros establecidos en los reglamentos del fideicomiso. VI. El mecanismo de reprogramacin con diferimiento de intereses corrientes, implica un aplazamiento del cobro de los intereses corrientes y de ninguna manera una condonacin. En lo referente a la capitalizacin de intereses se estar a lo dispuesto por el Cdigo de Comercio. VII. Los Prestatarios que acuerden la reprogramacin con diferimiento nicamente de intereses corrientes, mantendrn su registro en la Central de Informacin de Riesgo Crediticio CIRC de la ASFI, as como en las bases de datos de las oficinas o burs de informacin crediticia. VIII. Los intereses diferidos debern ser pagados dentro del plazo acordado en la reprogramacin y en caso de incumplimiento de pago de las cuotas acordadas se iniciarn
o reactivarn las acciones judicial que correspondan.
de
cobranza
extrajudicial
II. Se modifican los Pargrafos II, III y IV del Artculo 4 del Decreto Supremo N 29145, de 30 de mayo de 2007, modificado por el Decreto Supremo N 29500, de 2 de abril de 2008, con el siguiente texto: II. El otorgamiento de crditos con recursos del fideicomiso responder a los criterios de elegibilidad insertos en los reglamentos del fideicomiso. III. Los crditos del fideicomiso se regirn por la Ley de Bancos y Entidades Financieras y de manera especfica por lo previsto en el presente Decreto Supremo, el contrato de fideicomiso y sus reglamentos. En lo no previsto en el presente Decreto Supremo y la normativa especfica del fideicomiso, se aplicarn las regulaciones prudenciales emitidas por la Autoridad de Supervisin de Entidades Financieras ASFI y sus modificaciones futuras. IV. El capital de los crditos otorgados con recursos del fideicomiso deber ser cancelado en su totalidad por los prestatarios finales, en las condiciones establecidas en los contratos de crdito respectivo; capital que en ningn momento podr ser condonado. El pago de intereses de los crditos otorgados con recursos del fideicomiso ser efectuado por los prestatarios finales en las condiciones establecidas en los contratos de crdito suscritos al efecto. III. Se modifica el Artculo 5 del Decreto Supremo N 29145, de 30 de mayo de 2007, con el siguiente texto: ARTICULO 5.- (COMITE DE CREDITOS DEL FIDEICOMISO). I. La aprobacin de los crditos del fideicomiso estar a cargo de un Comit de Crditos del Fideicomiso, conformado de manera indistinta por directores, por ejecutivos o funcionarios del fiduciario en la proporcin a ser definida en el reglamento del Comit de Crditos del Fideicomiso. Los miembros del Comit de Crditos del Fideicomiso sern designados por el directorio del fiduciario. II. El Comit tendr, entre otras funciones, la de aprobar por simple mayora los crditos solicitados y todas las condiciones de financiamiento aplicables a los mismos, as como proponer al directorio del fiduciario los reglamentos y procedimientos de aplicacin general, especial y de excepciones para el fideicomiso.
III. El contrato de fideicomiso y sus reglamentos prevern el nmero de miembros del Comit de Crditos del Fideicomiso, obligaciones, funciones, responsabilidades, entre otros aspectos. IV. El Comit de Crditos del Fideicomiso proceder a la aprobacin de las solicitudes de crditos que se le presenten a su consideracin, en funcin al informe de recomendacin favorable emitido por el personal del fiduciario de las reas especializadas en el anlisis y evaluacin de crditos. IV. Se modifican los Pargrafos II y III del Artculo 6 del Decreto Supremo N 29145, de 30 de mayo de 2007, con el siguiente texto: II. Para el otorgamiento de crditos con recursos del fideicomiso, tanto el fiduciario como las entidades aplicarn, en lo que corresponda, la tecnologa crediticia desarrollada por el sector de las microfinanzas del pas, en especial en lo referente a los aspectos de evaluacin, gestin, seguimiento, control, administracin y recuperacin de las operaciones otorgadas con recursos del fideicomiso. III. Los recursos no colocados del fideicomiso debern ser invertidos por el fiduciario en valores u operaciones financieras, velando que primen criterios de seguridad y liquidez sobre rentabilidad. Los principios, criterios e instrumentos relacionados a la inversin de los recursos del fideicomiso se sujetarn a lo dispuesto en los reglamentos y la poltica de administracin de liquidez del fiduciario en vigencia y de acuerdo a las necesidades especficas del fideicomiso. V. Se modifica el Artculo 7 del Decreto Supremo N 29145, de 30 de mayo de 2007, con el siguiente texto: ARTICULO 7.- (GARANTIAS Y MECANISMOS DE ASEGURAMIENTO DE PAGO). Los crditos del Fideicomiso debern otorgarse previo perfeccionamiento de las garantas correspondientes de acuerdo a lo dispuesto en la normativa legal en vigencia, de acuerdo al tipo de operacin y montos a otorgarse, pudiendo ser stas garantas reales, mixtas, quirografarias, comunitarias, solidarias y otros mecanismos de aseguramiento de pago utilizados y de experiencia probada en el sistema financiero nacional regulado o en proceso de regulacin, con el objetivo de asegurar el cumplimiento de la totalidad de las obligaciones
crediticias y contractuales prestatarios del fideicomiso.
asumidas
por
el
los
VI. Se modifica el Artculo 9 del Decreto Supremo N 29145, de 30 de mayo de 2007, con el siguiente texto: ARTICULO 9.- (MECANISMOS DE CONTROL SOCIAL). I. En el marco de las disposiciones legales vigentes, en los respectivos formularios crediticios, en los contratos de crdito del fideicomiso que el fiduciario pueda desarrollar, los prestatarios de los crditos otorgados con recursos del fideicomiso se obligarn a someterse a los distintos mecanismos de control social aplicables al efecto. II. Los prestatarios autorizarn en los respectivos formularios crediticios y en los contratos de crdito, de manera expresa e irrevocable, que el fiduciario o las entidades puedan difundir la mora o el incumplimiento de cualquier obligacin pactada a las instancias de control social correspondientes, ocasionando de esta manera la activacin de los mecanismos de control social. Asimismo, el fiduciario deber difundir tal situacin a la CIRC de la ASFI, as como a las bases de datos de las oficinas o burs de informacin crediticia. III. El fiduciario podr congelar el otorgamiento de nuevos crditos productivos dentro de la unidad territorial respectiva, en tanto y en cuanto los prestatarios individuales y/o asociados no regularicen su situacin. ARTICULO 3.- (ADECUACION DEL CONTRATO DE FIDEICOMISO Y SUS REGLAMENTOS). En cumplimiento a lo dispuesto por el presente Decreto Supremo, el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, en su condicin de fideicomitente del fideicomiso para el Desarrollo Productivo FDP y el Banco de Desarrollo Productivo S.A.M. BDP, S.A.M. Banco de Segundo Piso, en su condicin de fiduciario debern proceder a la adecuacin del contrato constitutivo de dicho fideicomiso y a efectuar las adecuaciones que correspondan a sus reglamentos e instrumentos contractuales. Los seores Ministros de Estado en los Despachos de Planificacin del Desarrollo, y de Economa y Finanzas Pblicas, quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
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Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinticuatro das del mes de octubre del ao dos mil doce. FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Juan Ramn Quintana Taborga, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Rubn Aldo Saavedra Soto, Elba Viviana Caro Hinojosa, Luis Alberto Arce Catacora, Juan Jos Hernando Sosa Soruco, Ana Teresa Morales Olivera, Arturo Vladimir Snchez Escobar, Mario Virreira Iporre, Cecilia Luisa Ayllon Quinteros, Daniel Santalla Torrez, Juan Carlos Calvimontes Camargo, Jos Antonio Zamora Gutirrez, Roberto Ivn Aguilar Gmez, Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy Pea Claros, Nardy Suxo Iturry, Pablo Cesar Groux Canedo, Amanda Dvila Torres.
DECRETO SUPREMO N 1389 DE 24 DE OCTUBRE DE 2012 EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL BOLIVIA CONSIDERANDO: Que el Pargrafo I del Artculo 363 de la Constitucin Poltica del Estado, establece que la Empresa Boliviana de Industrializacin de Hidrocarburos EBIH, es una empresa autrquica de derecho pblico, con autonoma de gestin administrativa, tcnica y econmica, bajo la tuicin del Ministerio del ramo y de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos YPFB, que acta en el marco de la poltica estatal de hidrocarburos; asimismo, determina que la EBIH ser responsable de ejecutar, en representacin del Estado y dentro de su territorio la industrializacin de los hidrocarburos. Que el Artculo 5 de la Ley N 2042, de 21 de diciembre de 1999, de Administracin Presupuestaria, seala que las entidades pblicas no podrn comprometer ni ejecutar gasto alguno con cargo a recursos no declarados en sus presupuestos aprobados. Que el Artculo 30 de la Ley N 062, de 28 de noviembre de 2010, del Presupuesto General del Estado - Gestin 2011, vigente por disposicin del inciso c) de la Disposicin Final Tercera de la Ley N 211, de 23 de diciembre de 2011, del Presupuesto General del Estado - Gestin 2012, dispone
DEL
ESTADO
PLURINACIONAL
DE
que en los casos que no correspondan a contraparte nacional, la inscripcin y/o incremento del gasto en las partidas 25200 Estudios, Investigaciones, Auditoras Externas y Revalorizaciones, 25800 Estudios e Investigaciones para Proyectos de Inversin No Capitalizables y Subgrupo 46000 Estudios y Proyectos para Inversin, deber aprobarse mediante Decreto Supremo especfico. Que el Reglamento de Modificaciones Presupuestarias aprobado por Decreto Supremo N 29881, de 7 de enero de 2009, establece los procedimientos y responsables para elaborar, presentar, aprobar y registrar las modificaciones al Presupuesto General del Estado, as como las competencias de aprobacin segn el tipo y alcance de las modificaciones presupuestarias. Que el Decreto Supremo N 0368, de 25 de noviembre de 2009, tiene por objeto definir las atribuciones de la EBIH, establecer su estructura orgnica, y el patrimonio y sus fuentes de financiamiento. Que el Artculo Tercero de las Resoluciones Administrativas: EBIH/GG/036/2012 y EBIH/GG/037/2012, ambas de 18 de septiembre de 2012, emitidas por el Gerente General Interino de la EBIH, aprueban las modificaciones presupuestarias intrainstitucionales para Gasto de Inversin con Fuente 41, Organismo Financiador 111, por los montos de Bs. 297.945.- (DOSCIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y CINCO 00/100 BOLIVIANOS), correspondiente al Proyecto Implementacin Planta Petrocasas Caracollo, y Bs. 171.216.- (CIENTO SETENTA Y UN MIL DOSCIENTOS DIECISEIS 00/100 BOLIVIANOS), correspondiente al Proyecto Implementacin Planta Produccin Tuberas y Accesorios para Gas Natural El Alto, respectivamente. Que para el cumplimiento de sus objetivos institucionales, la EBIH requiere ejecutar los Proyectos: Implementacin Planta Petrocasas Caracollo e Implementacin Planta Produccin Tuberas y Accesorios para Gas Natural El Alto, por lo cual es necesario realizar traspasos presupuestarios intrainstitucionales para contratar Consultoras por Producto para la elaboracin del Estudio Tcnico Econmico Socio Ambiental de cada proyecto. EN CONSEJO DE MINISTROS, DECRETA:
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ARTICULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto autorizar a la Empresa Boliviana de Industrializacin de Hidrocarburos EBIH, incrementar la subpartida 46110 Consultora por Producto para Construcciones de Bienes Pblicos de Dominio Privado, para financiar el Estudio Tcnico Econmico Socio Ambiental de los proyectos Implementacin Planta Petrocasas Caracollo e Implementacin Planta Produccin Tuberas y Accesorios para Gas Natural El Alto. ARTICULO 2.- (PROYECTO IMPLEMENTACION PLANTA PETROCASAS CARACOLLO). Se autoriza a la EBIH, el incremento de la subpartida 46110 Consultora por Producto para Construcciones de Bienes Pblicos de Dominio Privado, en Bs. 297.945.- (DOSCIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y CINCO 00/100 BOLIVIANOS), financiado con Fuente 41 Transferencias TGN y Organismo Financiador 111 Tesoro General de la Nacin, a travs de un traspaso presupuestario intrainstitucional, afectando la subpartida 99100 Provisiones para Gastos de Capital, para el financiamiento del Estudio Tcnico Econmico Socio Ambiental del Proyecto Implementacin Planta Petrocasas Caracollo. ARTICULO 3.- (PROYECTO IMPLEMENTACION PLANTA PRODUCCION TUBERIAS Y ACCESORIOS PARA GAS NATURAL EL ALTO). Se autoriza a la EBIH, el incremento de la subpartida 46110 Consultora por Producto para Construcciones de Bienes Pblicos de Dominio Privado, en Bs. 171.216.- (CIENTO SETENTA Y UN MIL DOSCIENTOS DIECISEIS 00/100 BOLIVIANOS), financiado con Fuente 41 Transferencias TGN y Organismo Financiador 111 Tesoro General de la Nacin, a travs de un traspaso presupuestario intrainstitucional, afectando la subpartida 99100 Provisiones para Gastos de Capital, para el financiamiento del Estudio Tcnico Econmico Socio Ambiental del Proyecto Implementacin Planta Produccin Tuberas y Accesorios para Gas Natural El Alto. Los seores Ministros de Estado en los Despachos de Planificacin del Desarrollo, y de Hidrocarburos y Energa, quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo. Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinticuatro das del mes de octubre del ao dos mil doce. FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Juan Ramn Quintana Taborga, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Rubn Aldo Saavedra Soto, Elba Viviana Caro Hinojosa, Luis
Alberto Arce Catacora, Juan Jos Hernando Sosa Soruco, Ana Teresa Morales Olivera, Arturo Vladimir Snchez Escobar, Mario Virreira Iporre, Cecilia Luisa Ayllon Quinteros, Daniel Santalla Torrez, Juan Carlos Calvimontes Camargo, Jos Antonio Zamora Gutirrez, Roberto Ivn Aguilar Gmez, Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy Pea Claros, Nardy Suxo Iturry, Pablo Cesar Groux Canedo, Amanda Dvila Torres.
DECRETO SUPREMO N1390 DE 24 DE OCTUBRE DE 2012 EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL BOLIVIA CONSIDERANDO: Que el Decreto Supremo N 29292, de 3 de octubre de 2007, crea el Consejo Interministerial para la Erradicacin de la Servidumbre, el trabajo forzoso y formas anlogas y, aprueba y pone en ejecucin el Plan Interministerial Transitorio 2007 - 2008 para el Pueblo Guaran. Que el Decreto Supremo N 29794, de 19 de noviembre de 2008, ampla la vigencia y ejecucin del Plan Interministerial Transitorio 2007 - 2008 para el Pueblo Guaran, hasta fines de la Gestin 2009. Que el Pargrafo I del Artculo 6 de la Ley N 211, de 23 de diciembre de 2011, del Presupuesto General del Estado Gestin 2012, autoriza al rgano Ejecutivo transferir recursos pblicos en efectivo y/o en especie e inversiones productivas a organizaciones econmico - productivas, a organizaciones territoriales, a organizaciones privadas sin fines de lucro nacional, a organizaciones indgena originaria campesinas y a personas naturales, con el objetivo de estimular la actividad de desarrollo, seguridad alimentaria, reconversin productiva, educacin, salud y vivienda, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo y Planes Sectoriales. De todas las transferencias sealadas precedentemente, el importe, uso y destino de estos recursos ser autorizado mediante Decreto Supremo y deber contar con reglamentacin especfica. Que los Pargrafos III y IV del Artculo 2 del Decreto Supremo N 1134, de 8 de febrero de 2012, establecen que cualquier otra entidad pblica o unidad/programa del rgano
DEL
ESTADO
PLURINACIONAL
DE
Ejecutivo del nivel central del Estado Plurinacional, no sealada en la mencionado norma, que requiera realizar transferencias pblico - privadas, deber ser autorizada mediante Decreto Supremo. Asimismo, que el importe, uso y destino de la transferencia pblico - privada y la reglamentacin especfica debern ser aprobadas por la mxima instancia resolutiva correspondiente de cada entidad pblica, mediante norma expresa. Que en el marco de la ejecucin del Plan Interministerial Transitorio 2007 - 2008, ampliado a la Gestin 2009, existen saldos no ejecutados que deben ser reprogramados a fin de financiar proyectos de desarrollo socio econmico del Pueblo Guaran por lo que es necesario emitir una disposicin normativa expresa. EN CONSEJO DE MINISTROS, DECRETA: ARTICULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto autorizar a los Ministerios y entidades que cuentan con recursos no ejecutados del Plan Interministerial Transitorio para el Pueblo Guaran 2007 2008, ampliado a la Gestin 2009, la devolucin de los mismos al Ministerio de Economas y Finanzas Pblicas, para su reprogramacin. ARTICULO 2.- (DEVOLUCION). Se autoriza a los Ministerios de Trabajo, Empleo y Previsin Social; de Desarrollo Productivo y Economa Plural, de Desarrollo Rural y Tierras y de Justicia; as como al Instituto Nacional de Reforma Agraria INRA, efectuar la devolucin de los recursos no ejecutados del Plan Interministerial Transitorio para el Pueblo Guaran 2007 - 2008, ampliado a la Gestin 2009, al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, de acuerdo al siguiente detalle: ENTIDAD SALDO DISPONIBLE (En Bs.) MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y PREVISION SOCIAL 101.974,71 MINISTERIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y ECONOMIA PLURAL 1.072.070,84 MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL Y TIERRAS 2.915,73 MINISTERIO DE JUSTICIA 78.056,37 INSTITUTO NACIONAL DE REFORMA AGRARIA 1.710.670,61 TOTAL 2.965.688,26 ARTICULO 3.- (REPROGRAMACION DE RECURSOS NO EJECUTADOS). Se autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas,
reprogramar los recursos no ejecutados sealados en el Artculo precedente a favor de la Unidad Desconcentrada Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria UD PASA del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierra para financiar el Plan del Pueblo Guaran. ARTICULO 4.- (DESTINO DE LOS RECURSOS). Los recursos sealados en el Artculo 2 del presente Decreto Supremo, sern destinados nica y exclusivamente a la ejecucin de inversiones en proyectos productivos del Plan del Pueblo Guaran. ARTICULO 5.- (COMITE). I. Se crea el Comit como instancia mxima de deliberacin, decisin y control social, responsable de definir el importe, uso y destino de estos fondos, de acuerdo al Plan del Pueblo Guaran. II. El Comit estar conformado por: Un (1) representante de la Direccin de la Asamblea del Pueblo Guaran; Un (1) representante de cada Consejo Departamental de: Tarija, Chuquisaca y Santa Cruz de la Asamblea del Pueblo Guaran; Dos (2) representantes de la UD PASA. III. El Comit funcionar en la Casa Grande de la Nacin Guaran en la ciudad de Camiri, Provincia Cordillera del Departamento de Santa Cruz. ARTICULO 6.- (TRANSFERENCIAS PUBLICO PRIVADAS). Se autoriza a la UD PASA, realizar transferencias pblico privadas con los recursos sealados en el Artculo 2 del presente Decreto Supremo, de acuerdo a las definiciones del Comit. DISPOSICIONES ADICIONALES DISPOSICION ADICIONAL UNICA.I. El Reglamento del funcionamiento del Comit ser aprobado por el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, a travs de Resolucin Ministerial, en un plazo no mayor de treinta (30) das calendario. II. El Plan del Pueblo Guaran a ser financiado con recursos no ejecutados del Plan Interministerial Transitorio, ser aprobado por el Comit en un plazo mximo de sesenta (60) das calendario.
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias al presente Decreto DISPOSICIONES FINALES DISPOSICION FINAL UNICA.I. Se autoriza al Ministerio de la Presidencia, a travs de la Unidad de Apoyo a la Gestin Social, realizar transferencias pblico - privada para actividades que sean aprobadas mediante Resolucin Ministerial; en el marco del Pargrafo III del Artculo 11 del Decreto Supremo N 29894, de 7 de febrero de 2009 y el Artculo 25 del Decreto Supremo N 21364, de 13 de agosto de 1986, modificado por el Decreto Supremo N 25682, de 25 de febrero de 2000. II. Para el cumplimiento de lo establecido en el Pargrafo precedente; la Unidad de Apoyo a la Gestin Social, adems de las atribuciones establecidas en el Decreto Supremo N 27392, de 5 de marzo de 2004, tendr la atribucin de apoyar y coordinar las labores y las acciones que realiza la Presidenta o Presidente del Estado Plurinacional. Los seores Ministros de Estado en sus respectivos Despachos, quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo. Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinticuatro das del mes de octubre del ao dos mil doce. FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Juan Ramn Quintana Taborga, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Rubn Aldo Saavedra Soto, Elba Viviana Caro Hinojosa, Luis Alberto Arce Catacora, Juan Jos Hernando Sosa Soruco, Ana Teresa Morales Olivera, Arturo Vladimir Snchez Escobar, Mario Virreira Iporre, Cecilia Luisa Ayllon Quinteros, Daniel Santalla Torrez, Juan Carlos Calvimontes Camargo, Jos Antonio Zamora Gutirrez, Roberto Ivn Aguilar Gmez, Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy Pea Claros, Nardy Suxo Iturry, Pablo Cesar Groux Canedo, Amanda Dvila Torres.
DECRETO SUPREMO N 1409 DE 20 NOVIEMBRE 2012

EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL BOLIVIA EN CONSEJO DE MINISTROS, DECRETA:
DEL
ESTADO
PLURINACIONAL
DE
ARTICULO UNICO.- Se incluye un prrafo en el Artculo 4 del Decreto Supremo N 0637, de 15 de septiembre de 2010, con el siguiente texto: -"La EASBA en funcin de su capacidad podr realizar la prestacin de servicios agrcolas en la regin a productores vinculados a la produccin de caa de azcar, as como prestar asistencia tcnica, limpieza de barbecho, preparacin de suelo, siembra, cosecha, venta de semilla de caa de azcar y otros relacionadas a las labores agrcolas referentes al cultivo de caa de azcar en la regin." DISPOSICIONES TRANSITORIAS DISPOSICION TRANSITORIA UNICA.I. Con carcter excepcional y por nica vez se autoriza a la EASBA a comercializar directamente la madera proveniente de los desmontes que pueda efectuar dentro del predio de su propiedad, en el marco de la normativa vigente. II. Los ingresos de la venta de madera, se constituirn en recursos propios de EASBA, para sus actividades establecidas por norma. DISPOSICIONES FINALES DISPOSICION FINAL UNICA.- Previo cumplimiento de la normativa legal vigente, se autoriza la siembra y produccin de caa de azcar para el abastecimiento de materia prima a la EASBA, en la superficie de cuarenta y siete mil novecientas ochenta y seis hectreas con siete mil quinientos siete metros cuadrados (47.986,7507 ha), ubicadas en la Provincia Abel Iturralde del Departamento de La Paz, conforme a las coordenadas descritas en el Anexo I que forma parte integrante del presente Decreto Supremo. La seora Ministra de Estado en el Despacho de Desarrollo Productivo y Economa Plural, queda encargada de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
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Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinte das del mes de noviembre del ao dos mil doce. FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Juan Ramn Quintana Taborga, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Rubn Aldo Saavedra Soto, Elba Viviana Caro Hinojosa, Luis Alberto Arce Catacora, Ana Teresa Morales Olivera, Arturo Vladimir Snchez Escobar, Mario Virreira Iporre MINISTRO DE MINERA Y METALURGIA E INTERINO DE HIDROCARBUROS Y ENERGA, Daniel Santalla Torrez, Juan Carlos Calvimontes Camargo, Jos Antonio Zamora Gutirrez, Roberto Ivn Aguilar Gmez, Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy Pea Claros, Nardy Suxo Iturry, Pablo Cesar Groux Canedo, Amanda Dvila Torres MINISTRA DE COMUNICACION E INTERINA DE JUSTICIA.
DECRETO SUPREMO N 1418 DE 28 NOVIEMBRE 2012 EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL BOLIVIA EN CONSEJO DE MINISTROS, DECRETA: ARTICULO 1.- (OBJETO).- El presente Decreto Supremo tiene por objeto aprobar el factor variable de la escala salarial para las trabajadoras y los trabajadores involucrados directamente en el proceso productivo y comercializacin de la Empresa Pblica Nacional Textil ENATEX. ARTICULO 2.- (FACTOR VARIABLE DE LA ESCALA SALARIAL).I. Se aprueba el factor variable de la Escala Salarial para las trabajadoras y los trabajadores involucrados directamente en los procesos de produccin y comercializacin de ENATEX. II. La Escala Salarial estar compuesta por el haber bsico y por un factor variable adicional, en base a los niveles de eficiencia y produccin que alcance mensualmente la unidad productiva a la que pertenece, en relacin con las metas programadas. III. El factor variable podr efectivizarse despus de alcanzar una produccin superior al treinta y cinco por ciento (35%) de la unidad productiva especfica.
DEL
ESTADO
PLURINACIONAL
DE
IV. El clculo del factor variable podr alcanzar hasta un mximo de Bs. 1.500.(UN MIL QUINIENTOS 00/100 BOLIVIANOS). V.-Los valores sealados en los Pargrafos III y IV del presente Artculo podrn ser incrementados por el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural, mediante Resolucin Ministerial expresa. VI.-El pago del factor variable ser financiado con recursos especficos de ENATEX, sin afectar su normal funcionamiento. ARTICULO 3.- (ALCANCE).- La aplicacin del presente Decreto Supremo est destinada a las trabajadoras y los trabajadores de las unidades productivas: Hilandera, Tejedura, Tintorera, Corte, Confeccin, Bordado, Estampado, Sprayado, Lavandera y vendedores en las tiendas nacionales que pertenecen a ENATEX. Se excepta a las trabajadoras y a los trabajadores de la planta administrativa. DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo. DISPOSICIONES FINALES DISPOSICION FINAL UNICA.- El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural dentro del plazo de quince (15) das calendario computables a partir de la publicacin del presente Decreto Supremo, aprobar el Reglamento del factor variable de la Escala Salarial, sealada en el Artculo 1 del presente Decreto Supremo mediante Resolucin expresa. La seora Ministra de Estado, en el despacho de Desarrollo Productivo y Economa Plural, queda encargada de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo. Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintiocho das del mes de noviembre del ao dos mil doce. FDO. EVO MORALES AYMA, Juan Ramn Quintana Taborga MINISTRO DE LA PRESIDENCIA E INTERINO DE RELACIONES EXTERIORES, Carlos Gustavo Romero Bonifaz MINISTRO DE GOBIERNO E INTERINO DE DEFENSA, Elba Viviana Caro Hinojosa, Luis Alberto Arce Catacora, Juan Jos Hernando Sosa Soruco, Ana Teresa Morales Olivera, Arturo Vladimir Snchez Escobar,
Mario Virreira Iporre, Daniel Santalla Torrez, Juan Carlos Calvimontes Camargo, Jos Antonio Zamora Gutirrez, Roberto Ivn Aguilar Gmez MINISTRO DE EDUCACION E INTERINO DE TRANSPARENCIA INST. Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCION, Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy Pea Claros, Pablo Cesar Groux Canedo, Amanda Dvila Torres MINISTRA DE COMUNICACION E INTERINA DE JUSTICIA.
DECRETO SUPREMO N 1422 DE 5 DE DICIEMBRE DE 2012 EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL BOLIVIA EN CONSEJO DE MINISTROS, DECRETA: ARTICULO UNICO.I. Se autoriza a la Ministra de Planificacin del Desarrollo o al Encargado de Negocios de la Embajada de Bolivia en Washington Estados Unidos de Norteamrica a suscribir con la Asociacin Internacional de Fomento AIF del Banco Mundial, en nombre y representacin del Estado Plurinacional de Bolivia, el Convenio de Financiamiento por un monto de DEGs 32.900.000.- (TREINTA Y DOS MILLONES NOVECIENTOS MIL 00/100 DERECHOS ESPECIALES DE GIRO), equivalentes a $us. 50.000.000.- (CINCUENTA MILLONES 00/100 DOLARES ESTADOUNIDENSES), destinados a financiar el "Proyecto de Alianzas Rurales II PAR II. II. Una vez Suscrito el Convenio de Financiamiento, deber ser remitido a consideracin y aprobacin de la Asamblea Legislativa Plurinacional, en cumplimiento al numeral 10 del Pargrafo I del Artculo 158 de la Constitucin Poltica del Estado. III. Se autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, la suscripcin del Convenio Subsidiario con el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras en su condicin de Entidad Ejecutora, para la transferencia de recursos externos y ejecucin del Convenio de Financiamiento, a solicitud del Ministerio de Planificacin del Desarrollo a travs del Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo.
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DISPOSICIONES ADICIONALES DISPOSICION ADICIONAL UNICA.- Se autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas a efectuar el pago de Bs. 3.026.- (TRES MIL VEINTISEIS 00/100 BOLIVIANOS) a objeto de completar el pago del aporte de capital del Estado Plurinacional de Bolivia, a la Asociacin Internacional de Fomento AIF por diferencia cambiaria, segn lo dispuesto en la Resolucin N 227, "Aumento de los Recursos AIF: Decimosexta Reposicin", de 26 de abril de 2011, aprobada por la Junta de Gobernadores de la AIF del Banco Mundial, en el marco del Decreto Supremo N 1050, de 23 de noviembre de 2011 Los seores Ministros de Estado en los Despachos de Planificacin del Desarrollo, de Economa y Finanzas Pblicas, y de Desarrollo Rural y Tierras, quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo. Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los cinco das del mes de diciembre del ao dos mil doce. FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Juan Ramn Quintana Taborga MINISTRO DE LA PRESIDENCIA E INTERINO DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Rubn Aldo Saavedra Soto, Luis Alberto Arce Catacora, Juan Jos Hernando Sosa Snico, Ana Teresa Morales Olivera, Arturo Vladimir Snchez Escobar, Mario Virreira Iporre, Cecilia Luisa Ayllon Quinteros, Daniel Santalla Torrez, Juan Carlos Calvimontes Camargo, Roberto Ivn Aguilar Gmez MINISTRO DE EDUCACION E INTERINO DE TRANSPARENCIA INST. Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCION, Nemesia Achacollo Tola MINISTRA DE DESARROLLO RURAL Y TIERRAS E INTERINA DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA, Claudia Stacy Pea Claros, Pablo Cesar Groux Canedo, Amanda Dvila Torres.
DECRETO SUPREMO N 1423 DE 5 DE DICIEMBRE DE 2012 EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL BOLIVIA EN CONSEJO DE MINISTROS, DECRETA:
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ARTICULO 1.- (OBJETO).- El presente Decreto Supremo tiene por objeto reglamentar el Impuesto a la Venta de Moneda Extranjera IVME establecido en las Disposiciones Adicionales Novena y Dcima de la Ley N 291, de 22 de septiembre de 2012, para su aplicacin en todo el territorio nacional. ARTICULO 2.- (HECHO GENERADOR).I. Constituye hecho generador del IVME, la venta de toda moneda extranjera realizada dentro del territorio boliviano, sea que el precio se pague en moneda nacional o extranjera distinta a la que es objeto de venta. II. A los fines de la aplicacin del impuesto, se considera venta de moneda extranjera a toda operacin de entrega o transferencia a titulo oneroso de unidades monetarias de curso legal emitidas por otros pases, que signifique el cambio de las mismas. ARTICULO 3.- (PERFECCIONAMIENTO DEL HECHO GENERADOR).I. El hecho generador del impuesto se perfecciona: a) En el momento de la entrega o transferencia de la moneda extranjera, en efectivo u otro instrumento de pago; b) En el momento del abono o depsito en una cuenta en moneda extranjera, que implique, el cambio de moneda. II. El sujeto pasivo, al momento de vender la moneda extranjera, emitir a favor del comprador una factura, nota fiscal o documento equivalente sin derecho a crdito fiscal, en la que se consignar el precio unitario y el importe total de la operacin de venta. III. Para efectos del impuesto, todas las operaciones de venta de moneda extranjera debern ser registradas por el sujeto pasivo, de acuerdo a las normas administrativas emitidas por el Servicio de Impuestos Nacionales. ARTICULO 4.impuesto: (SUJETO PASIVO).Son sujetos pasivos del
a) Las entidades financieras bancarias y no bancarias; b) Las casas de cambio. ARTICULO 5.- (BASE IMPONIBLE).-
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I. La base imponible del IVME para las entidades financieras bancarias y no bancarias, est constituida por el importe total resultante de cada operacin de venta de moneda extranjera expresado en moneda nacional. II. La base imponible del impuesto para las Casas de Cambio est constituida por el cincuenta por ciento (50%) del importe total de cada operacin de venta de moneda extranjera expresado en moneda nacional. ARTICULO 6.- (ALICUOTA).- El impuesto se determinar aplicando la alcuota del cero punto setenta por ciento (0,70%) sobre la base imponible establecida en el Artculo anterior. ARTCULO 7.- (TIPOS DE CAMBIO).I. En la venta y compra de dlares estadounidenses, el sujeto pasivo del impuesto operar dentro de los lmites mximo y mnimo que establezca el Banco Central de Bolivia BCB, en funcin del tipo de cambio oficial de venta y tipo de cambio de compra, respectivamente. II. Para la venta de monedas extranjeras distintas al dlar estadounidense, de manera referencial, el BCB publicar las cotizaciones de stas con respecto a la moneda nacional. ARTICULO 8.- (LIQUIDACION Y PAGO DEL IMPUESTO).I. Para la liquidacin del IVME se efectuar la sumatoria de todos los importes resultantes de la aplicacin de la alcuota sobre la base imponible prevista en el Artculo 5 del presente Decreto Supremo. El impuesto determinado se abonar mediante una declaracin jurada, efectuada en formulario oficial aprobado por el Servicio de Impuestos Nacionales, por perodos mensuales, constituyendo cada mes un perodo fiscal. II. El plazo para la presentacin de la declaracin jurada y pago del impuesto vencer en las fechas establecidas por el Decreto Supremo N 25619, de 17 de diciembre de 1999. ARTICULO 9.- (GASTO NO DEDUCIBLE).- Para efectos de la determinacin de la utilidad neta gravada por el Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas IUE, conforme lo dispuesto en el Artculo 47 de la Ley N 843 (Texto Ordenado vigente), el pago realizado por concepto del IVME no se constituye en gasto deducible.
ARTICULO 10.- (DESTINO DE LOS RECURSOS).I. La totalidad de la recaudacin del IVME ser disposicin del Tesoro General de la Nacin TGN. de
II. La recaudacin de este impuesto, obtenida por el Servicio de Impuestos Nacionales, ser transferida a una cuenta del TGN. III. El Viceministerio del Tesoro y Crdito Pblico, aperturar una cuenta fiscal especfica para este propsito. ARTICULO 11.- (EXENCIONES).I. Conforme lo establecido en la Disposicin Adicional Novena de la Ley N 291, la venta de moneda extranjera realizada por el BCB est exenta del pago del IVME. II. Conforme lo establecido en la Disposicin Adicional Novena de la Ley N 291, tambin est exenta del pago del IVME, la venta de moneda extranjera realizada por el sujeto pasivo del impuesto al BCB. III. En ambos casos, no es necesaria la formalizacin de la exencin ante la Administracin Tributaria. ARTICULO BCB).12.(VENTA DE DOLARES ESTADOUNIDENSES POR EL
I. El BCB, a fin de garantizar la liquidez de dlares estadounidenses que demande la economa nacional, deber vender dlares estadounidenses al pblico en general. II. Esta venta ser a travs de ventanillas propias del BCB y/o a travs de las entidades de intermediacin financiera con participacin mayoritaria del Estado. Para este propsito la Autoridad Monetaria emitir una norma reglamentaria especfica. ARTICULO 13.- (VIGENCIA).- El IVME, entrar en vigencia por un perodo de treinta y seis (36) meses a partir del da siguiente a la publicacin del presente reglamento. El seor Ministro de Estado en el Despacho de Economa y Finanzas Pblicas, queda encargado de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
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Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los cinco das del mes de diciembre del ao dos mil doce. FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Juan Ramn Quintana Taborga MINISTRO DE LA PRESIDENCIA E INTERINO DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Rubn Aldo Saavedra Soto, Luis Alberto Arce Catacora, Juan Jos Hernando Sosa Snico, Ana Teresa Morales Olivera, Arturo Vladimir Snchez Escobar, Mario Virreira Iporre, Cecilia Luisa Ayllon Quinteros, Daniel Santalla Torrez, Juan Carlos Calvimontes Camargo, Roberto Ivn Aguilar Gmez MINISTRO DE EDUCACION E INTERINO DE TRANSPARENCIA INST. Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCION, Nemesia Achacollo Tola MINISTRA DE DESARROLLO RURAL Y TIERRAS E INTERINA DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA, Claudia Stacy Pea Claros, Pablo Cesar Groux Canedo, Amanda Dvila Torres.
DECRETO SUPREMO N 1426 DE 5 DE DICIEMBRE DE 2012 EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL BOLIVIA EN CONSEJO DE MINISTROS, DECRETA: ARTICULO UNICO.I. Se autoriza a la Ministra de Planificacin del Desarrollo, a suscribir con el Banco Interamericano de Desarrollo - BID, en nombre y representacin del Estado Plurinacional de Bolivia, el Contrato de Prstamo N 2786/BL-BO por un monto de hasta $us. 122.000.000.- (CIENTO VEINTIDS MILLONES 00/100 DOLARES ESTADOUNIDENSES), destinados a financiar el proyecto Tramo de Doble Va Montero Yapacan en la ruta Santa Cruz Cochabamba. II. Una vez suscrito el Contrato de Prstamo, deber ser remitido a consideracin y aprobacin de la Asamblea Legislativa Plurinacional, en cumplimiento al numeral 10 del Pargrafo I del Artculo 158 de la Constitucin Poltica del Estado. III. Se autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, la suscripcin del respectivo Convenio Subsidiario para la transferencia de recursos externos y
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ejecucin del Contrato de Prstamo con la Administradora Boliviana de Carreteras ABC, en su condicin de Organismo Ejecutor, a solicitud del Ministerio de Planificacin del Desarrollo, a travs del Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo. IV. Se autoriza al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas a travs del Tesoro General de la Nacin - TGN, efectuar el repago de la deuda del Contrato de Prstamo N 2786/BL-BO. V. Se autoriza a la ABC, a inscribir en su presupuesto los recursos de contraparte local necesarios para la ejecucin del proyecto Tramo de Doble Va Montero Yapacan en la ruta Santa Cruz Cochabamba. Los seores Ministros de Estado en los Despachos de Planificacin del Desarrollo, de Economa y Finanzas Pblicas, y de Obras Pblicas Servicios y Vivienda, quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo. Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los cinco das del mes de diciembre del ao dos mil doce. FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Juan Ramn Quintana Taborga MINISTRO DE LA PRESIDENCIA E INTERINO DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Rubn Aldo Saavedra Soto, Luis Alberto Arce Catacora, Juan Jos Hernando Sosa Snico, Ana Teresa Morales Olivera, Arturo Vladimir Snchez Escobar, Mario Virreira Iporre, Cecilia Luisa Ayllon Quinteros, Daniel Santalla Torrez, Juan Carlos Calvimontes Camargo, Roberto Ivn Aguilar Gmez MINISTRO DE EDUCACION E INTERINO DE TRANSPARENCIA INST. Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCION, Nemesia Achacollo Tola MINISTRA DE DESARROLLO RURAL Y TIERRAS E INTERINA DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA, Claudia Stacy Pea Claros, Pablo Cesar Groux Canedo, Amanda Dvila Torres.
DECRETO SUPREMO N 1427 DE 5 DE DICIEMBRE DE 2012 EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL BOLIVIA EN CONSEJO DE MINISTROS,
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DECRETA: ARTICULO 1.- (OBJETO).- El presente Decreto Supremo tiene por objeto reglamentar el Artculo 8 de la Ley N 291, de 22 de septiembre de 2012, para la emisin de los ttulos valor y/o cualquier otro instrumento que el Tesoro General de la Nacin TGN est facultado a emitir para respaldar las garantas que suscriba la Empresa de Construcciones del Ejrcito ECE, por anticipos que reciba para la ejecucin de obras y otros avales de carcter financiero requeridos para el cumplimiento de condiciones de contratacin, a favor de la entidad contratante de la ECE. ARTOCULO 2.EMISION).(CONDICIONES Y CARACTERSTICAS DE LA
I. El Ministerio de Defensa comunicar y solicitar al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, la emisin de ttulos valor y/o cualquier otro instrumento que el TGN est facultado a emitir, presentando la siguiente documentacin: a) Informe tcnico y legal, emitido por la ECE, que justifique la suscripcin del contrato; b) Resolucin del Gerente General de la ECE, que justifique la necesidad de la garanta del TGN; c) Resolucin Ministerial emitida por el Ministerio de Defensa, que establezca la necesidad de la garanta del TGN, sealando el monto de la misma; d) Copia legalizada del contrato suscrito entre las partes. II. Los ttulos valor y/o cualquier otro instrumento sealados en el Pargrafo I del presente Artculo, sern de carcter no negociables, sin costo financiero y en moneda nacional. Los seores Ministros de Estado en los Despachos de Defensa, y de Economa y Finanzas Pblicas, quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo. Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los cinco das del mes de diciembre del ao dos mil doce. FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Juan Ramn Quintana Taborga MINISTRO DE LA PRESIDENCIA E INTERINO DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Rubn Aldo Saavedra Soto, Luis Alberto Arce Catacora, Juan Jos Hernando Sosa Snico, Ana Teresa Morales Olivera, Arturo Vladimir Snchez Escobar, Mario
Virreira Iporre, Cecilia Luisa Ayllon Quinteros, Daniel Santalla Torrez, Juan Carlos Calvimontes Camargo, Roberto Ivn Aguilar Gmez MINISTRO DE EDUCACION E INTERINO DE TRANSPARENCIA INST. Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCION, Nemesia Achacollo Tola MINISTRA DE DESARROLLO RURAL Y TIERRAS E INTERINA DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA, Claudia Stacy Pea Claros, Pablo Cesar Groux Canedo, Amanda Dvila Torres.
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SILEG CORPORATIVO ACTUALIZACIN DE NORMAS QUE SE INCORPORAN A LAS BASES DE DATOS AL 6 DE DICIEMBRE DE 2012

DE FILIBUSTEROS, EMBUSTES Y MALANDRINES

LEYES NMERO FECHA 309 20-11-2012

DECRETOS NMERO FECHA 1387 24-10-2012

1422 1423 1426

05-12-2012 05-12-2012 05-12-2012

LEY 312 LEY DE 28 DE NOVIEMBRE DE 2012

EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL BOLIVIA

DECRETO SUPREMO N 1387 DE 24 DE OCTUBRE DE 2012 EVO MORALES AYMA

o reactivarn las acciones judicial que correspondan.

crediticias y contractuales prestatarios del fideicomiso.

DECRETO SUPREMO N 1409 DE 20 NOVIEMBRE 2012

EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL BOLIVIA EN CONSEJO DE MINISTROS, DECRETA:

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