CARTILLA DEL AGUA

VISIN Y MANEJO INTEGRAL DEL AGUA

GRUPO DE PENSAMIENTO EN AGUA

Plan Estratgico de Antioquia PLANEA Lus Alfredo Ramos Botero Gobernador de Antioquia Mara Isabel Lpez Gaviria Secretaria Ejecutiva Plan Estratgico de Antioquia PLANEA Juan Guillermo Villada Arango Asesor Plan Estratgico de Antioquia PLANEA Coordinacin General de Publicacin y Verificacin de Textos Gloria Elena Arenas Garca Coordinadora rea de Comunicaciones y Relaciones Pblicas del PLANEA Natalia Alejandra Ospina Meja Comunicadora Social rea de Comunicaciones y Relaciones Pblicas del PLANEA Isabel Cristina Carvajal Zapata Comunicadora Proyecto Planeito - Planeador rea de Comunicaciones y Relaciones Pblicas del PLANEA Eliana Katherine Gmez Meja Auxiliar Administrativa rea de Pensamiento Estratgico y Prospectiva del Planea Juan Diego Uribe Arroyave Correccin de Textos Alexander Londoo Ospina Diseo y Diagramacin Alternativas Grficas Ltda

Publicacin de la primera edicin impresa abril de 2010. Prohibida la reproduccin total o parcial, por cualquier medio o cualquier propsito, sin la autorizacin escrita de los propietarios de los derechos. Direccin: Calle 42 Nro. 52-259 Telfono: (574)381 91 27 Pgina web: www.planea-antioquia.org rea de Comunicaciones y Relaciones Pblicas Medelln, Antioquia, Colombia

Autores Grupo de Pensamiento en Agua Gustavo Adolfo Melguizo Diosa (Coordinador) - Departamento Administrativo de Planeacin - Gobernacin de Antioquia Claudia Patricia Campuzano Ochoa Centro Tecnolgico de Antioquia - CTA Margarita Mara Cardona Gallo rea Metropolitana del Valle de Aburr Santiago Cardona Gallo Universidad Nacional de Colombia Alejandro Augusto Estrada E. Ingeniero Civil - Particular Oscar Arturo Naranjo Hernndez INGEAGUAS Carlos Hernn Quiceno Prez Gerencia de Servicios Pblicos Gobernacin de Antioquia Carlos Horacio Quiroz Morales Empresas Pblicas de Medelln - EPM Jos Adrin Ros Arango Universidad Pontificia Bolivariana Julio Cesar Saldarriaga Molina Universidad de Antioquia John William Tabares Morales Direccin Seccional de Salud de Antioquia Gobernacin de Antioquia Clara Zuluaga Marn Hidroituango
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CONTENIDO

PRESENTACION. INTRODUCCIN.

TITULO I 1. DIDCTICA PARA EL MA NEJO INTEGRAL DEL AGUA. Metfora: Manejo integral del agua vs rbol del agua 1.1. 1.2. Objetivo Aplicacin de la metfora del agua dentro del Plan Estratgico departamental Oferta del recurso Resumen del ciclo del agua Ciclo hidrolgico para zonas tropicales Objetivos especficos requeridos para conservar en calidad y cantidad la oferta del agua. Demanda del recurso Usuarios Variables que afectan el consumo Recirculacin y vertimiento de aguas industriales Vertimiento de aguas domiciliarias Nuevas tecnologas Indicadores Legislacin y control del recurso Instrumentos de control Aspectos institucionales y sociales Legislacin, capacitacin y control Lineamientos nacionales de una poltica integral del agua

1.2.1. 1.2.1.1. 1.2.1.2. 1.2.1.3.

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1.2.2. 1.2.2.1. 1.2.2.2. 1.2.2.3. 1.2.2.4. 1.2.2.5. 1.2.2.6. 1.2.3. 1.2.3.1. 1.2.3.2. 1.2.3.3. 1.2.3.4.

1.2.3.4.1. Base cientfica y tecnolgica 1.2.3.4.2. Concertacin 1.2.3.4.3. Educacin 1.2.3.4.4. Gradualidad 1.2.3.4.5. Participacin ciudadana 1.2.3.4.6. Administracin descentralizada 1.2.3.5. Gestin Municipal del agua

1.2.3.5.1. Servicio pblico de proteccin y conservacin del agua 1.2.3.5.2. Proteccin de cuencas y nacimientos 1.2.3.5.3. Aguas subterrneas 1.2.3.5.4. Servicio pblico de agua potable
1.2.3.5.5. Servicio pblico de saneamiento de aguas servidas

1.2.3.5.6. Inundaciones 1.2.3.5.7. Parques ecolgicos lineales 1.2.3.5.8. Sinergia.

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TITULO II 2. PLANIFICACIN DEL TERRITORIO PARA EL MANEJO INTEGRAL DEL AGUA. 2.1. 2.1.1. El Ordenamiento Territorial y el manejo Integral del Agua Relacin entre los planes de desarrollo y los planes de ordenamiento territorial Los planes de desarrollo municipal Los planes de ordenamiento territorial Relacin entre la Gestin ambiental, el plan de desarrollo y el plan de ordenamiento territorial El ordenamiento territorial y el medio ambiente

2.1.1.1. 2.1.1.2. 2.1.2.

2.1.3.

2.1.4.

Importancia del ordenamiento territorial para el manejo del recurso agua Elementos a tener en cuenta para lograr un manejo sostenible del recurso agua Instrumentos legales para el manejo del recurso agua: Normas Aplicacin del modelo para el manejo integral del agua El modelo del Manejo Integral del Agua Procesos especficos a considerar dentro de un manejo integral del agua Primera etapa. Recuperacin y proteccin de cuencas.

2.1.4.1.

2.1.4.2. 2.2. 2.2.1. 2.3.

2.3.1. 2.3.1.1.

2.3.1.1.1. Manejo y recuperacin de cuencas abastecedoras de acueductos municipales 2.3.1.1.2. Impactos ambientales en las cuencas abastecedoras de acueductos municipales
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2.3.2. 2.3.2.1. 2.3.2.2. 2.3.2.3. 2.3.2.4.

Segunda etapa. Educacin de la comunidad CULTURA DEL AGUA

Qu es tener una nueva cultura del agua? Para que sirve una nueva cultura del agua? Por qu se debe pagar el agua, si el agua es un patrimonio de la humanidad y todos tenemos derecho a ella? Formas de ahorrar agua dentro de una cultura del agua Tercera etapa. Recuperacin y manejo de aguas residuales. Acciones recomendadas

2.3.2.5. 2.3.3. 2.3.3.1. 2.3.3.2.

Estudio de las condiciones socioeconmicas y ambientales de las cuencas abastecedoras de agua para los acueductos municipales.

TITULO III 3. OPERATIVIDAD EN EL MANEJO INTEGRAL DEL AGUA. 3.1. 3.1.1. 3.1.2. 3.1.3. 3.2. 3.3. Suministro de agua Mantenimiento y conservacin de la cuenca hidrogrfica Control con el suministro El mantenimiento del sistema Entregar agua potable a la comunidad Descripcin de las partes que componen un suministro de agua para consumo humano El suministro del agua superficial para consumo humano Captacin Bocatoma

3.3.1. 3.3.1.1. 3.3.1.2.

3.3.1.2.1. Bocatoma de fondo 3.3.1.2.2. Bocatoma lateral 3.3.1.2.3. Bocatoma flotante o torre de captacin 3.3.1.3. 3.3.1.4. 3.3.1.5. 3.3.1.6. 3.3.1.7. 3.3.2. 3.3.3. Cmara de desviacin Desarenador Filtracin Tanque de almacenamiento La conduccin Suministro puede ser proveniente de aguas subterrneas Suministro red interna del agua
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4. NOTAS FINALES. 4.1. 4.2. 4.3. Historia del agua El agua debe regresar a la fuente donde fue captada por lo menos en las mismas condiciones fsicas y qumicas inciales En cuanto a la cantidad y tecnologas utilizadas

GLOSARIO BIBLIOGRAFIA ANEXO 1. Balance hdrico para zonas tropicales ANEXO 2. Matriz de registro de datos bsicos en cada municipio Glosario de trminos para diagnstico municipal Consideraciones finales ANEXO 3. CARTA DE ZARAGOZA 2008 EN UN MUNDO DONDE EL AGUA ES UN ELEMENT O TAN PRECIADO, NINGN HOMBRE TIENE EL DERECHO DE DESPERDICIAR EL AGUA QUE OTRO NECESITA.
Tribuna del agua / Patagonia Ciber Fem

www.expo2008.es/img/cabeceras .ipg

PRESENTACIN El Plan Estratgico de Antioquia PLANEA- es una alianza pblico, privada y social, refrendada por la Ordenanza 12 del 19 de agosto de 1998, cuyo propsito es el de promover el pensamiento estratgico as como estudiar y proponer alternativas de desarrollo para el departamento y sus municipios, que sirvan de gua a la estructuracin de los Planes de Desarrollo del Departamento y municipales, respectivamente. Cuenta con tres reas a saber: El rea para la Promocin del Desarrollo Local, el rea Centro de Pensamiento Estratgico y Prospectiva y el rea de Comunicaciones y Relaciones Pblicas. Hasta ahora se trabaja en trece temticas relacionadas con la visin estratgica del desarrollo local y regional, a saber: Educacin; Salud; y Prospectiva; Ciencia y Tecnologa; Atraccin de Inversin; Internacionalizacin y Globalizacin; Agua; Minera y Energa; Recursos Naturales; Ordenamiento Territorial; Nueva Ruralidad y Nueva Institucionalidad. Estos temas los desarrollan expertos en cada rea, en representacin de universidades, departamento, municipios, empresas oficiales y privadas, corporaciones autnomas regionales, organizaciones sociales y personas naturales interesadas en dichos temas. Este documento titulado Cartilla del Agua, Visin y Manejo Integral del Agua, recoge los conceptos bsicos de visin integral de oferta, demanda, aprovechamiento, manejo y legislacin requeridos para la proteccin del agua. Fue elaborado por el Grupo de Pensamiento en Agua del PLANEA y su propsito es que se convierta en una gua bsica para las administraciones municipales de Antioquia. Mara Isabel Lpez Gaviria Secretaria Ejecutiva Plan Estratgico de Antioquia-PLANEA-

INTRODUCCIN El Plan Estratgico de Antioquia -PLANEA- considera el agua como un rea estratgica para el desarrollo local y regional, por ello su manejo integral debe situarse dentro de los objetivos ms importantes de la gestin administrativa del departamento de Antioquia. Con frecuencia se oye decir que el agua es el recurso ms necesario para la vida, despus del aire; hay muy poca agua disponible para la humanidad; la disponibilidad del agua se est afectando por el cambio climtico, el hombre esta contaminando las fuentes de agua, la contaminacin del suelo va a incidir en la calidad futura del agua disponible, el crecimiento demogrfico va a incrementar la demanda del recurso a niveles no sostenibles ni sustentables. Toda esta informacin nos llega pero se transforma en frases de cajn que a nadie importan y en consecuencia nadie hace nada. Una mirada inteligente de nuestras administraciones deber tener en cuenta toda esa informacin, y comenzar a preparar los medios para solucionar la mayor parte de los problemas que sin lugar a dudas se van a presentar en un futuro a mediano y largo plazo. De no hacerlo, las generaciones futuras nos recriminaran la falta de previsin en la administracin de ste recurso tan importante para la vida del planeta y sus habitantes.
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Pese a que el agua es un recurso abundante, si no lo utilizamos racionalmente y lo protegemos adecuadamente, podramos tener deficiencias en su suministro a muy corto plazo. El problema de agua en todo el pas tiene que ver con el desconocimiento que existe respecto de su manejo, en pocas de lluvia el pas se inunda y en los veranos no se dispone de agua. El problema no es de cantidad, es de falta de conocimiento, de polticas y de procedimientos administrativos para su manejo. Los colombianos nos hemos solidarizado con el resto del mundo donde la carencia del recurso es evidente y venimos aceptando que no tenemos agua a pesar de que estamos viendo todo lo contrario, el pas permanece inundado la mayor parte del ao. Todos hablamos de la importancia del agua, pero no escatimamos esfuerzos para sacarla de nuestros predios cuando llueve, construyendo zanjas, diques o canales, para envirsela al vecino. Nadie piensa en guardar el agua lluvia a pesar de que los abuelos decan una finca sin agua no vale nada. En el futuro, Antioquia y el pas podrn tener agua en cantidad pero no en calidad para hacerla disponible, si continuamos contaminando el suelo, el aire y las fuentes de agua. El problema futuro de este precioso elemento va unido a otras variables que hoy estamos dejando de lado, como los millones de toneladas de desechos que son arrojados diariamente a las fuentes receptoras, cientos de chimeneas que arrojan miles de toneladas de residuos voltiles a la atmsfera, un nmero no
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determinado de productos qumicos y residuos industriales que son tirados al suelo o a las fuentes de agua, miles las viviendas que carecen de pozos spticos y tienen que arrojar sus aguas residuales a las fuentes de agua, sin tratamiento alguno. Algo similar ocurre con los residuos agrcolas de fertilizantes y pesticidas. El panorama actual del agua en el mbito nacional y departamental, agravado por la prdida de capacidad de soporte de los ecosistemas, debido a la agresiva intervencin humana sobre ellos, la contaminacin, el mal manejo de los sistemas, la falta de polticas y normas entre otros, hace prever un futuro con carencia de agua. Para tratar de evitar que esta imagen se convierta en realidad, se plantea la necesidad de generar y difundir en las comunidades una nueva Cultura del Agua que le otorgue su valor simblico y econmico como elemento indispensable para la vida, el bienestar y el desarrollo, y que estimule su conservacin y uso cuidadoso, dentro de una visin integral de la gestin del recurso, la cual hasta ahora ha sido fragmentada y parcial. Con la Cultura del Agua se trata de fortalecer y direccionar la actitud y disposicin de las comunidades hacia el manejo del agua, articular todos los procesos que intervienen en la oferta, control y demanda del recurso natural agua, para garantizar su conservacin y suministro, y lograr as el abastecimiento pleno de la demanda para el consumo humano. Se pretende que el agua y un medio ambiente sano sean un derecho de los ciudadanos, un compromiso del Estado y una responsabilidad compartida de autoridades y comunidades; la participacin comunitaria es un factor determinante para el logro de estos fines.
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El proceso de planificacin del desarrollo realizado por las dependencias de la administracin gubernamental nos ha permitido obtener algunas bases para el ordenamiento territorial del departamento; las cuales son consideradas como pilares para formular las directrices y lineamientos de ordenamiento territorial que permitirn articular a los municipios de la jurisdiccin y al departamento con todo el pas. En especial, se pretende promover el trabajo conjunto y concertado, interdisciplinario e interinstitucional, unificar criterios y unir esfuerzos, e impulsar los procesos de planificacin a largo plazo y de carcter supramunicipal (subregional); y as contribuir al desarrollo equilibrado del territorio en busca de la paz. Con este material didctico, que recoge las experiencias de los planificadores y operadores pblicos y privados, el Plan Estratgico de Antioquia -PLANEAquiere estimular el anlisis y la participacin de los usuarios actuales y potenciales en el manejo integral del agua en sus territorios, y de esta forma CONSTRUIR UNA NUEVA CULTURA DEL AGUA

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TITULO I 1. DIDCTICA PARA EL MANEJO INTEGRAL DEL AGUA. - rbol del Agua - Metfora para el manejo integral del agua - Plan Estratgico Departamental de Antioquia

OSCAR ARTURO NARANJO H. Ingeniero Qumico UPB 1.1 . OBJETIVO Teniendo en cuenta que el agua est presente en todos los procesos naturales, y que es muy difcil integrarla con claridad en todos los ecosistemas con todas las variables que intervienen en sus procesos, controles y disposicin, se pretende: Establecer una similitud entre las funciones que realizan las diferentes partes que constituyen un rbol y las actividades que se realizan dentro de los procesos requeridos para hacer un MANEJO INTEGRAL DEL AGUA, DENTRO DE UN PLAN ESTRATEGICO DEPARTAMENTAL con el propsito de facilitar su interpretacin, de manera que los entes gubernamentale lo puedan desarrollar. A continuacin, con el fin de introducir al lector en la metfora que se plantea, se define cada una de las partes del rbol y se establece la respectiva correspondencia con los elementos que se deben identificar en el manejo del agua. RAICES Es la base donde se soporta el rbol, es por donde ingresa el agua proveniente del suelo y se conduce al tronco. Al establecer su equivalencia con el rbol, se podr definir que EL CICLO HIDROLGICO es el soporte y provee de agua a todo el sistema ecolgico, donde este recurso es fundamental. El CICLO HIDRLOGICO es el soporte que maneja y controla la oferta, es la raz de todo el sistema AGUA.
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EL TRONCO Es el intermediario que integra las races y el follaje, recibe el agua captada por las races para distribuirla en cada rama, su grosor define su estabilidad como rbol. En los procesos administrativos del manejo integral del agua su equivalente es la normatividad, la legislacin, el desarrollo cientfico, los proyectos financieros y otros relacionados con la intervencin de los seres humanos en el manejo del agua. La normatividad y controles existentes para proteger, conservar y mejorar los procesos de oferta y demanda dentro del Plan Estratgico del Agua sern el equivalente al grosor del tronco. El espesor del tronco indica la solidez de la estructura que controla y maneja el agua en una regin. As mismo el tronco equivale a la CPU del computador que maneja toda la normatividad creada por el hombre para generar, conservar, distribuir, procesar, consumir y controlar el agua.

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LAS RAMAS Son el soporte para hojas y frutos, reciben del tronco el agua extrada y suministrada por las races y la entregan a su vez a las ramas, hojas y frutos. En su equivalente, dentro del manejo integral del agua contamos con tres grandes divisiones: una de ellas est relacionada con el desarrollo humano que suministra el recurso requerido para el crecimiento y calidad de vida de las comunidades, la segunda se refiere al suministro para el crecimiento de las actividades productivas que permiten alcanzar el crecimiento econmico, la tercera divisin alude al caudal ambiental necesario para la sostenibilidad del sistema.

LAS HOJAS En el rbol estn los laboratorios donde se procesa el agua y los diferentes elementos que ingresan por las races y los captados del ambiente como el CO2 para generar la savia que retroalimenta todo el sistema.

En su correlacin con el manejo integral del agua, las hojas son los consumidores especficos como son las empresas y comunidades que procesan el agua con otros insumos de acuerdo con sus necesidades.

LOS FRUTOS En el rbol los frutos son los guardianes de las semillas, los frutos son el objetivo de todo el proceso realizado por el rbol. Las plantas de tratamiento para potabilizacin del agua y las plantas para procesos industriales son para el ser humano el resultado o fruto de todo el programa implementado para garantizar el manejo integral del agua.

LAS SEMILLAS En el rbol las semillas son consideradas como la continuacin de la especie y tienen todo el informe gentico del rbol. En su correspondencia con el manejo integral del agua se relacionan con los indicadores, los cuales van a evaluar si todo el conjunto de normas y actividades realizadas permiten que todo el sistema sea sustentable y sostenible.

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RBOL DEL AGUA

Caudal Ambiental

Plantas de Tratamiento Potables y residuales

Caudal Crecimiento Empresarial

Usuarios especficos Caudal desarrollo Comunidades

DEMANDA

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Legislacin y control
CONTROL

Ciclo hidrolgico
OFERTA
Metfora del rbol vs. Manejo Integral del Agua (Oscar Naranjo)

1.2.

APLICACIN DE LA METFORA EN EL MANEJO INTEGRAL DEL AGUA DENTRO DEL PLAN ESTRATGICO DEPARTAMENTAL

Al aplicar esta metfora al manejo integral del agua en el plan estratgico departamental, se pretende correlacionar los conceptos e informacin que el manejo del agua requiere para su proteccin, conservacin y distribucin y se asuma como el motor fundamental del desarrollo del departamento de Antioquia. 1.2.1. Oferta del recurso La oferta del recurso debe contemplar la disponibilidad de agua a travs del tiempo teniendo en cuenta cantidad y calidad; depende del ciclo de agua para cada regin y por tanto la presencia de agua es la variable que define el ambiente que prevalece en cada regin, las cuales se dividen en zonas de disponibilidad normal, de disponibilidad deficitaria o con excedentes de agua, estas ltimas con precipitaciones que sobrepasan los 3.000 mm/ao. El ciclo del agua depende de la situacin geogrfica en el planeta tierra; dado que la ubicacin de Colombia est en la zona tropical es muy importante tener una visin exacta de sta. Se define como zona tropical aquella parte del planeta tierra situada entre los Trpicos de Cncer y Capricornio. El centro de esta divisin imaginaria es conocido como el Ecuador y es la zona ms hmeda del planeta.
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Mapamundi

El trpico presenta ciertos contrastes con las zonas septentrionales al no estar influenciado por las lneas magnticas de la tierra y presentar una humedad relativa muy alta. En esta regin, los bosques tropicales juegan un papel muy significativo en el ciclo hidrolgico del agua. En esa enorme superficie de hojas de la selva tropical se evapora una gran cantidad de agua que pasa nuevamente a la atmsfera. Desde all resultan las mayores tasas de infiltracin y percolacin del agua lluvia.

En la zona tropical, la oferta del recurso es afectada por: Aguas procedentes de aguas lluvias, de mar, de escorrenta, de condensacin en reas foliares y otros. Aguas procedentes de almacenamientos superficiales como lagos, lagunas, diques, humedales, represas y otros, Aguas procedentes de almacenamientos subterrneos, acuferos, aguas infiltradas y/o percoladas. Aguas procedentes del deshielo de pramos. Para tener una informacin completa de los procesos de oferta y demanda del agua, es indispensable conocer al detalle su ciclo hidrolgico; es por ello que a continuacin se esboza un resumen de este proceso. 1.2.1.1. Resumen del ciclo del agua

La energa solar y el ciclo del agua es el diseo exacto y perfecto del ecosistema creado en el planeta tierra. La energa calienta las aguas de los ocanos y las superficiales presentes en bosques, lagos, ros, embalses, follajes herbceos y arbreos, permitiendo que el agua presente se volatilice hacia el aire como vapor de agua.
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Corrientes ascendentes de aire llevan el vapor a las capas superiores de la atmsfera, donde las temperaturas fras originan que el vapor de agua se condense y forme las nubes. Las corrientes de aire que circulan por la atmsfera transportan las nubes a sitios muy distantes, donde se precipitan. La mayor parte cae en los ocanos.

Ciclo del Agua

En condiciones favorables de temperatura y presin, las partculas presentes en las nubes colisionan, crecen y caen en forma de precipitacin. En las zonas septentrionales y en las altas cumbres montaosas, parte de ella desciende en forma de nieve y/o aguanieve y se acumula en capas de hielo en los glaciares, los cuales pueden almacenar agua congelada por millones de aos. En las zonas tropicales la mayor parte de las precipitaciones caen en forma de lluvia sobre la tierra y circulan sobre la superficie como escorrenta superficial. Otras se infiltran en el suelo y una parte importante de la escorrenta alcanza las quebradas y ros, en donde la corriente transporta el agua y la devuelve a los ocanos. El agua de escorrenta y el agua subterrnea que brota hacia la superficie se puede acumular y almacenar en represas, terrazas y lagos de agua dulce; no toda el agua lluvia fluye hacia los ros, una gran parte es absorbida por el suelo como infiltracin y/o percolacin, fenmenos que vienen disminuyendo aceleradamente a medida que los seres humanos extinguen el bosque e incrementan las reas de ganadera. Parte del agua permanece en las capas superiores del suelo y vuelve a los cuerpos de agua y a los ocanos como descarga de agua subterrnea. Esta ltima tambin encuentra salida en la superficie terrestre y emerge como manantiales de agua dulce.
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El agua subterrnea que se encuentra a poca profundidad es tomada por las races de las plantas y transpirada a travs de la superficie de las hojas, regresando a la atmsfera; parte de ella es utilizada por los seres humanos en los pozos artesanos que normalmente son de poca profundidad. Restos del agua infiltrada alcanza las capas ms profundas del suelo y recarga los acuferos, que almacenan grandes cantidades de agua dulce por largos perodos de tiempo, durante los cuales contina movindose y parte de ella retorna a los ocanos, donde el ciclo del agua se "cierra" y comienza nuevamente. Teniendo en cuenta las nuevas necesidades de agua para un crecimiento demogrfico acelerado, los requerimientos de una sociedad cada vez mas dispuesta a exigir calidad de vida y servicios pblicos de excelente calidad, la presencia de fenmenos naturales como El Nio y El Efecto Invernadero, entre otros, requiere de un manejo del agua diferente. Este tema ha dejado de ser un asunto exclusivamente tcnico para dar paso a una visin ms compleja e interdisciplinaria denominada gestin integral del recurso hdrico, la cual asume que para lograr un manejo del agua sostenible, debe incluir un conocimiento muy profundo del balance del ciclo hidrolgico, para as, aplicar este conocimiento en soluciones especficas que

buscan objetivos de manejo integral a niveles macro y micro, como sera una isla, un pueblo, un departamento, un pas o un continente. Proteger e incrementar la oferta natural, considerar y controlar en conjunto las demandas y necesidades de todos sus usuarios; en resumen, es la prctica de una poltica de oferta, demanda, conservacin, uso y recuperacin del agua. Con el fin de lograr la gestin integral del recurso hdrico en el departamento de Antioquia, que por su situacin geogrfica hace parte del trpico, se describe el CICLO HIDROLGICO DEL AGUA para esta zona tropical, de manera que el lector pueda establecer una correlacin que le permita identificar las similitudes y ante todo, las diferencias que existentes entre los dos ciclos.

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Ciclos Tropicales

1.2.1.2.

El ciclo hidrolgico para zonas tropicales

Desde nuestra educacin primaria nos ensearon que: LA FUENTE ORIGINAL DE TODAS LAS AGUAS NATURALES ES EL AGUA LLUVIA Esta verdad fue aceptada como si fuera un dogma de fe, como se aceptan sin cuestionamientos los dogmas religiosos. En nuestra educacin encontramos que la informacin procedente especialmente de la madre patria Espaa y Norte Amrica describe al bosque como una gran esponja que almacena grandes cantidades de agua; en las pelculas de su flora y fauna nos presentan lagos rodeados de grandes extensiones de bosques de pino, dejando un mensaje claro de que los bosques se consagran para almacenar y dosificar lentamente el agua proveniente de lluvias, escarcha o agua nieve.

No podemos negar que gran parte de la informacin que viene de los pases avanzados es cierta; no obstante, es necesario tener en cuenta que los pases situados en la zona de alta humedad relativa o zona tropical gozan de condiciones ambientales diferentes a las de los pases nrdicos los cuales presentan climas secos; estas zonas son la ubicacin geogrfica de los pases culturalmente ms avanzados; quienes son los que producen la mayor parte de la investigacin y del material bibliogrfico usado en la educacin de los pases en va de desarrollo como Colombia. Por lo anterior, este documento pretende informar al ciudadano del trpico: Que el CICLO DEL AGUA descrito en libros y revistas no est completo para los pases tropicales; Que en NUESTRO MEDIO, LA FUENTE ORIGINAL DE TODAS LAS AGUAS NATURALES NO ES EL AGUA LLUVIA; Que en nuestro medio tropical los BOSQUES no slo conservan el agua, puesto que existen zonas del BOSQUE que producen agua sin la presencia de aguas lluvias y que su eficiencia de produccin puede ser muy importante en los veranos; Que los DICCIONARIOS, al definir a ciertas especies vegetales como MALA YERBA QUE NACE EN LOS CULTIVOS o MALEZAS , han propiciado su destruccin y esto a contribuido en gran parte al dao ecolgico que hoy aumenta la falta de agua en el mundo tropical; Que al hombre residente en las zonas tropicales le ha faltado humildad para mirar al piso y ver que all nacen especies vegetales diseadas para condensar el agua en las madrugadas fras de los veranos tropicales;

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Condensacin del Agua (Grupo de Pensamiento Agua)

Que al perder el bosques sus rboles de grandes races, no se genera la infiltracin y percolacin normales y por tanto no se recargan los acuferos subterrneos, de tal forma que el agua lluvia perma nece en los inviernos

como agua de escorrenta propiciando inundaciones en las zonas bajas y dejando en los veranos, secas las quebradas y/o afloramientos que se surten del nivel fretico. Que el mayor error del pas ha sido incrementar su frontera ganadera sacrificando sus bosques y cambiando el balance de su ciclo de aguas, afectando con ello el suministro de aguas en su territorio.

Igualmente se busca que el campesino experimente otros modelos de siembra en ladera para evitar que el pas contine perdiendo sus suelos frtiles donde se cultivan los alimentos. El objetivo ms importante del documento en cuestin es presentar al ciudadano del trpico cmo funciona su medio ambiente, en especial su CICLO DEL AGUA TROPICAL , cmo lo puede aprovechar y cmo tiene que respetar aquellos elementos que intervienen en l. ANEXO 1. 1.2.1.3. Objetivos especficos requeridos para conservar la oferta del agua en calidad y cantidad

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Ordenar las actividades y los usos del suelo en las cuencas. Definir las zonas donde se puedan implementar programas de generacin de aguas a partir de la siembra de malezas, pastos, musgos y rastrojos. Definir en cada regin las zonas de bosque donde los rboles milenarios nunca podrn ser talados por el hombre.

Tala de Bosques (Grupo de Pensamiento Agua)

Delimitar en cada regin las reas del bosque que producen agua para declararlas zonas de alta prioridad a nivel municipal. Proteger acuferos, humedales y otros reservorios importantes de agua.

Proteger y recuperar las zonas de nacimiento de agua, as como los pramos, los subpramos, las estrellas hidrogrficas, las zonas de recarga de acuferos y las microcuencas que surten los acueductos municipales. Estudiar y definir el desarrollo de infraestructura tendiente al almacenamiento artificial de agua como el uso de depresiones, terrazas, presas, lagos, lagunas y otros, que permita regular los excesos en perodos de invierno y garantizar el suministro y distribucin en perodos de dficit. Complementar el inventario y la evaluacin del recurso hdrico superficial y subterrneo. Recuperar y proteger ecosistemas naturales estratgicos como manglares, praderas submarinas, arrecifes de coral y otros. Proteger, recuperar y mejorar ambientalmente las zonas costeras y los terminales martimos alterados por basuras, hidrocarburos, minerales y desechos industriales y orgnicos.

1.2.2. Demanda del recurso 1.2.2.1. Usuarios

En la demanda se debe controlar el uso del recurso que hace cada usuario especfico, el recurso empleado por las plantas de tratamiento para potabilizar el agua y el que hacen los administradoras en sus empresas. En la demanda se debe considerar un equilibrio entre la cantidad y calidad de agua ofrecida y la requerida por los grupos que la usan dejando en claro la importancia del sobrante ambiental requerido por la fuente. Bsicamente se tienen tres grupos: El grupo consumidor para el desarrollo humano, el grupo empresarial que la emplea para el desarrollo econmico y el sobrante ambiental que permite al sistema ser auto sostenible y auto sustentable. 1.2.2.2. Variables que afectan el consumo

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Viabilidad de uso del recurso, que permite o no el uso de estas fuentes para su consumo; es afectada por variables como profundidad en caso de fuentes subterrneas, lejana a los centros de consumo y otros. Orientar un uso eficiente del agua a travs de la formacin de una conciencia de uso racional. Adoptar tecnologas y crear hbitos de consumo que permitan eliminar el desperdicio y disminuir la contaminacin del agua. Disminuir la contaminacin que actualmente llega a las fuentes y recuperar las condiciones de calidad de las fuentes segn los usos requeridos.

Las condiciones de acceso al agua no deben permitir tasas de extraccin muy superiores a las socialmente deseables y naturalmente sostenibles. 1.2.2.3. Recirculacin y vertimiento de aguas industriales

En la demanda se debe incentivar a los industriales para que reutilicen las aguas utilizadas en sus procesos y para que empleen sistemas modernos y altamente eficientes para el tratamiento de las aguas que vierten a las fuentes de agua.

1.2.2.4.

Vertimiento de aguas domiciliarias

Las plantas de tratamiento para aguas domiciliarias residuales deben regresar sus vertimientos de acuerdo con la normatividad existente, la cual debe propender por la proteccin del medio ambiente como objetivo principal. En lo que respecta a la calidad, se destaca la urgencia de avanzar en el tratamiento de las aguas residuales urbanas. Se concluye que buena parte del dficit de agua potable corresponde a problemas de manejo y administracin de las aguas servidas, antes que a una insuficiencia natural. 1.2.2.5. Nuevas tecnologas

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Si bien la escasez del agua es una realidad en muchas partes del mundo, no puede olvidarse que el gran problema es el no poder utilizar nuevamente el agua que hemos contaminado con las excretas domsticas, residuos industriales y los pesticidas utilizados en la agricultura; stas deben regresar a las fuentes de agua despus de ser sometidas a tratamientos avanzados que eliminen la contaminacin y garanticen la estabilidad de las fuentes de agua. Vale la pena recordar que por cada litro de agua potable que utilizamos, retornamos al ambiente una cantidad similar como producto de la actividad agrcola e industrial y por la contaminacin de origen domstico.

1.2.2.6.

Indicadores

La demanda debe incluir controles o indicadores para hacer seguimiento al proceso total incluyendo los vertimientos, a su vez la normatividad debe contemplar un seguimiento para garantizar la estabilidad de todo el sistema a largo plazo. Los indicadores se deben establecer para controlar tanto la oferta como la demanda, a travs de ellos es posible determinar que tan eficientes han sido las medidas implementadas.

Como ejemplo de indicadores estn aquellos diseados para medir: El caudal de las fuentes superficiales, su calidad microbiolgica y fsico qumica, la presencia de invertebrados que indican la potabilidad del recurso, el comportamiento del nivel fretico, viviendas con tratamiento de sus agua residuales, caudal de los afloramientos existentes, reas de bosque dedicadas en cada poblacin a la conservacin y generacin de agua, reas del municipio asignadas a infiltracin y percolacin, que cuentan con la participacin ciudadana propietaria de predios rediseados para tal fin, y en general crear otros indicadores que muestren en la realidad cmo se est controlando y/o mejorando el sistema.

1.2.3. Legislacin y control del recurso 1.2.3.1. Instrumentos de control

Es necesario tener en cuenta los aspectos institucionales pertinentes, su calidad requerida en cada uso y la concepcin de la gestin ambiental del agua que permitan reconocer y disear los distintos instrumentos jurdicos, econmicos, tecnolgicos, administrativos y de inversin. El control del recurso debe generar normas para controlar la demanda y proteger la oferta. Es necesario hacer nfasis en la concepcin de la gestin ambiental del agua, como un proceso dinmico que permita, partiendo de unos elementos y objetivos generales establecidos en la Constitucin Poltica y en el Plan Nacional de Desarrollo, formular un diagnstico con base en el cual se establecen objetivos y temas que una vez definidos, permiten reconocer y disear los distintos instrumentos jurdicos, econmicos, tecnolgicos, administrativos y de inversin con los cuales sern alcanzados. 1.2.3.2. Aspectos institucionales y sociales
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La Constitucin de 1991 define las responsabilidades del Estado exigindole garantizar la sostenibilidad de los sistemas y los recursos naturales, en tanto que la Ley 99/93 reorganiza la estructura institucional para adecuarla a las nuevas responsabilidades. A nivel ministerial se encuentran: el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, responsable de la definicin de polticas y reglamentaciones en materia de recuperacin, conservacin, proteccin, administracin y utilizacin de los recursos naturales renovables y del medio ambiente, y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, responsable del desarrollo sostenible de las actividades productivas agrcolas, forestales, pecuarias y pesqueras.

El Ministerio de de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial est a cargo de formular las polticas de Estado en materia de vivienda, equipamiento comunitario, planificacin y desarrollo urbanos, y agua potable y saneamiento bsico (aseo y alcantarillado). 1.2.3.3. Legislacin, capacitacin y control

Un plan estratgico departamental del agua debe considerar los siguientes aspectos institucionales y sociales para garantizar la estabilidad de un proyecto que permita el manejo integral del agua en el departamento Desde las aulas escolares se debe comenzar con una cultura social del agua y se deben dar las bases de un manejo integral del recurso TENIENDO EN CUENTA LA NUEVA CONCEPCIN DEL CICLO DEL AGUA PARA ZONAS TROPICALES , estableciendo sus diferencias con el ciclo del agua para las zonas septentrionales. Lograr que tanto los entes gubernamentales como la comunidad conciban y realicen las acciones necesarias para que haya un manejo integral de los recursos naturales, suelo, agua, aire y vegetacin. Generar los mecanismos que permitan cobrar por el deterioro ambiental que crea el mal uso del agua y su utilizacin para depositar vertimientos contaminantes. Apoyar culturalmente a gran parte de la poblacin colombiana para evitar el consumo intenso de los recursos naturales, en especial el recurso hdrico. Nuestra conducta alrededor del agua se inscribe en una cultura de abundancia del recurso, cuando en la realidad regional se afrontan problemas de relativa escasez. Acceder a nuevas tecnologas con las que la comunidad podra mejorar su ingreso, sin continuar deteriorando el medio natural con sus actividades, logrando de esta forma tener en cuenta la situacin econmica y sociocultural de la poblacin colombiana. Impedir los procesos de ocupacin que no atienden a las condiciones ambientales y atenten contra zonas de especial inters hdrico. Incrementar el apoyo y/o los incentivos para que los patrones de produccin y consumo se caractericen por un uso eficiente del recurso hdrico. Capacitar a la administracin pblica para que pueda afrontar y orientar soluciones concretas a los problemas ambientales.

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Propender por el incremento en la investigacin que permita contar con una excelente base cientfica y un sistema de informacin suficiente para una adecuada gestin del recurso hdrico. Apoyar todos los programas que incrementen la tecnologa apropiada para mejorar la eficiencia en el uso y conservacin del agua. Promover la aplicacin articulada de instrumentos de gestin y control para el cumplimiento de los objetivos ambientales, econmicos, administrativos, jurdicos, de investigacin y de inversin; para lograr una adecuada y balanceada articulacin de los distintos instrumentos disponibles. Mejorar la coordinacin interinstitucional y superar las deficiencias en el diseo y aplicacin de los modelos de administracin y conservacin del agua y las dificultades para poner en funcionamiento las pautas de la descentralizacin. Revisar la necesidad de manejar el recurso hdrico dentro del concepto de cuencas, las cuales no siempre coinciden con la jurisdiccin de una sola autoridad ambiental, as como las competencias asignadas a las entidades territoriales en relacin con el uso del suelo, frente a las establecidas a las autoridades ambientales para la administracin del recurso hdrico. Se exige una estrecha coordinacin, la cual por diversos motivos no ha alcanzado niveles de consolidacin satisfactorios. Desarrollar el conocimiento y la investigacin del recurso y fortalecer un sistema de informacin multipropsito del agua, integrado al Sistema de Informacin Ambiental. Disminuir las emisiones que afectan la calidad del agua en la atmsfera en concordancia con la poltica del aire.

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1.2.3.4.

Lineamientos nacionales de una poltica integral del agua

De acuerdo con lo establecido en la Constitucin Nacional: Promover una nueva cultura del desarrollo sostenible. Mejorar la calidad de vida. Promover una produccin limpia. Desarrollar una gestin ambiental sostenible. Orientar los comportamientos poblacionales.

Si bien es cierto que desde la constitucin nacional se definen unos lineamientos generales; tambin lo es, el hecho de que el esquema de organizacin administrativo del pas implica que las regiones que son los actores vivos de la problemtica hdrica, adopten, con base en sus situaciones particulares, sus propias estrategias y acciones a corto, mediano y largo plazo para atender sus necesidades en el marco de los lineamientos generales formulados en las polticas nacionales. 1.2.3.4.1. Base cientfica y tecnolgica Un conocimiento exhaustivo del agua, de su comportamiento, calidad, disponibilidad, los requerimientos de uso, entre otros, as como el avance y apropiacin de la tecnologa requeridas en su manejo, son herramientas esenciales para operarla con mayor certeza, ajustndose a las realidades del pas. El fortalecimiento de la red de informacin ambiental es un instrumento esencial para consolidar esta base cientfica y tecnolgica. 1.2.3.4.2. Concertacin Si se asume el agua como elemento vital y determinante de la dinmica de las socidades humanas, puesto que condiciona el desarrollo de las actividades socio econmicas en el espacio y en el tiempo, tiene que ser incorporada como variable esencial en las polticas, programas y proyectos de todos los sectores del Estado y la Sociedad; por tanto, es necesario continuar con la apertura de espacios de dilogo y anlisis con los distintos estamentos de la sociedad, en aras de una planificacin acorde con sus requerimientos y necesidades. 1.2.3.4.3. Educacin La base para la construccin de la Cultura del Agua est fundamentada en un proceso educativo que incorpore en la conciencia colectiva la importancia del agua y su concepcin como recurso finito y fundamental para el desarrollo del pas. Se debe promover una cultura que permita compartir el agua como un bien de inters comn. 1.2.3.4.4. Gradualidad Los objetivos planteados frente al recurso hdrico deben atender a un orden de prioridades nacional, regional y local, de modo tal que en la medida en que se cumplan metas parciales, se atiendan objetivos superiores y estratgicos. 1.2.3.4.5. Participacin ciudadana En aras a que la comunidad tenga una participacin totalmente activa en el diseo, implementacin y puesta en marcha de la normatividad requerida para

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un exitoso plan estratgico que permita contar con el suministro y conservacin del recurso en cantidad y calidad, se requiere generar en la comunidad espacios de sensibilizacin, cuestionamientos, reflexin, anlisis y discusin de los temas relacionados que les permita tener una visin clara de los objetivos planteados y del compromiso y responsabilidad que como comunidad tienen los lideres que participan en estos eventos.

Participacin Comunitaria (Grupo de Pensamiento de Agua)

1.2.3.4.6. Administracin descentralizada La administracin del recurso hdrico por parte de las Corporaciones Autnomas Regionales o de Desarrollo Sostenible, departamentos, municipios y de los dems entes territoriales debe ser fortalecida para beneficio de las poblaciones regionales y locales. Esto lleva a una operatividad del sistema de administracin del agua en el marco del SINA (Sistema Nacional Ambiental) que implica una fuerte coordinacin interinstitucional, articulando los distintos programas que se gestan a su alrededor a partir de lo local, lo regional y lo nacional. 1.2.3.5. Gestin municipal del agua

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La gestin de las autoridades municipales sobre el agua debe tener como objetivos prioritarios los siguientes: 1.2.3.5.1. Servicio pblico de proteccin y conservacin del agua Teniendo en cuenta la importancia del agua como factor de desarrollo, la prioridad ms importante de la administracin municipal es garantizar la presencia de agua en su municipio, por tanto sus principales inversiones seran las de comprar las reas donde se genera el agua para conservar y crear nuevos nacimientos, proteger las fuentes superficiales y las subterrneas, construir obras que permitan crear barreras para conservar el agua dentro de su jurisdiccin, sembrar rboles de grandes races en las zonas donde se

pueda almacenar agua subterrnea, proteger las zonas de infiltracin, percolacin y otros procesos particulares de acuerdo a la topografa de cada municipio.

Quebrada La Sebastiana Envigado (Oscar Naranjo)

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1.2.3.5.2. Proteccin de cuencas y nacimientos El uso indiscriminado del suelo en terrenos que son crticos para el agua es uno de los principales obstculos para contar con un suministro del recurso de buena calidad. Son muy importantes los afloramientos, esto es, las zonas donde las aguas subterrneas afloran en el terreno para formar las corrientes, del mismo modo, son de suma importancia las zonas de nacimiento de agua o sea donde el micro bosque de malezas, pastos, musgos y rastrojos condensa el agua en las madrugadas despus de las noches fras de las zonas tropicales para formar los pequeos hilos de agua que conforman los nacimientos. La deforestacin o tala de bosques, el establecimiento de cultivos y pastoreo en reas de recarga de acuferos y las construcciones masivas de edificaciones en zonas rurales, como sucede hoy de forma alarmante en varios municipios antioqueos de rpida expansin, disminuye la infiltracin y percolacin del agua, puesto que favorece el flujo superficial de la lluvia incrementando de paso los peligros por inundaciones. Se requiere proteger esas reas mediante un control efectivo de usos del suelo y compra de reas de nacimientos de agua.

1.2.3.5.3. Aguas subterrneas El agua subterrnea es un recurso sustituto del agua superficial. En Antioquia y en Colombia, poco se ha estudiado este potencial; en el pas se prefieren las fuentes superficiales y slo en casos de necesidad se utilizan las aguas de pozo debido especialmente al costo de bombeo y en algunos casos a los problemas de calidad generados por caractersticas geolgicas. Es importante realizar una investigacin seria y sistemtica al respecto.

1.2.3.5.4. Servicio pblico de agua potable Garantizar el suministro de agua potable en oportunidad, calidad y cantidad debe ser una prioridad bsica en la gestin municipal, las principales inversiones de infraestructura se orientan a la captacin, transporte, tratamiento, almacenamiento y distribucin del agua para garantizar la entrega a los usuarios. Tcnicamente se deben cubrir la zona urbana del municipio y cada una de las regiones rurales, corregimientos y veredas, donde hay asentamiento de poblacin. Este servicio debe estar en manos de entidades idneas bajo el punto de vista tcnico y financiero que garanticen la instalacin, operacin y mantenimiento de las infraestructuras fsicas y administrativas. La ley faculta al municipio para suscribir contratos con empresas pblicas, mixtas o privadas para este fin. El municipio puede ser o no socio de la empresa que se encargue del servicio, pero en todo caso, tambin de acuerdo con la ley, es el responsable de garantizar la buena calidad, cobertura y oportunidad del servicio. El problema actual en Colombia y Antioquia est en su baja cobertura y en las deficiencias de disponibilidad y de operacin de sistemas para el tratamiento y distribucin de aguas. Por qu la comunidad debe apoyar los acueductos municipales y/o veredales? El tener agua disponible en todo momento y de buena calidad es un valor agregado muy valioso a la calidad de vida de los seres humanos. Los acueductos son los forjadores de tan noble beneficio, por tal razn, la comunidad debe protegerlos y considerarlos como si fueran la parte ms importante de su hogar.

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1.2.3.5.5. Servicio pblico de saneamiento de aguas servidas El servicio pblico de saneamiento del agua utilizada despus del consumo humano y/o industrial, es indispensable para proteger la salud contra la contaminacin y/o la difusin de enfermedades de origen microbiano. Esas aguas utilizadas reciben varios nombres, a saber: aguas negras, aguas servidas o aguas residuales. Este es otro servicio pblico con deficiencias de cobertura y calidad en Colombia y en Antioquia, que se debe garantizar en las zonas urbanas y rurales de cada municipio. Se debe garantizar la proteccin de las corrientes de agua contra vertimientos de esas aguas servidas sin tratamiento dentro de sus cauces.

1.2.3.5.6. Inundaciones Algunas de las tragedias ms dolorosas y ms fciles de evitar son causadas por el desbordamiento del agua, casi todos esos desastres son previsibles y evitables con medidas racionales, tales como: considerar crecidas extremas, evitar la ocupacin de planicies de inundacin de los ros y establecer sistemas de alerta en tiempo real para la advertencia temprana. De igual forma es necesario mantener limpios los cauces de las corrientes, protegidos del vertimiento de tierras, escombros y basuras que obstruyen el flujo de agua y facilitan los desbordamientos e inundaciones.

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Quebrada Zuiga Envigado (Oscar Naranjo)

Los habitantes del trpico tienen que cambiar su forma de pensar sobre la construccin de acequias, zanjas o canales que buscan evacuar el agua de sus predios en el menor tiempo posible, para crear una cultura de almacenamiento en cada bosque, predio, finca, vereda y municipio.

1.2.3.5.7. Parques ecolgicos lineales Las corrientes naturales de agua que cruzan por las zonas urbanas municipales o cerca de ellas son propicias para el establecimiento de parques lineales que permiten la recreacin pasiva, la contemplacin de la naturaleza y el descanso de la gente. Una vez recuperadas (tratadas) las aguas residuales, las corrientes que pasan por cada municipio volvern a adquirir su belleza y color cristalino. En estas circunstancias, la poblacin tendr la oportunidad de disfrutar de ellas para la pesca y la recreacin, y sus terrenos aledaos se podrn convertir en parques para la recreacin de la comunidad. Un parque ecolgico permite: Caminar y descansar La recreacin infantil El esparcimiento familiar La recreacin artstica El disfrute de la naturaleza y el paisaje La reconciliacin con la naturaleza La expresin de tradiciones culturales La integracin entre el desarrollo urbanstico y ambiental
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En resumen, un parque ecolgico significa: Calidad de Vida Los municipios deben invertir en controlar el uso del suelo de las riberas de ros y quebradas o en la compra directa de las mismas, y establecer en ellas la infraestructura mnima de senderos peatonales, bancas, juegos infantiles, mesas y asadores para prctica de reuniones de grupos familiares o similares. El uso de esas zonas de terreno es adecuado para el disfrute de la poblacin, los programas educativos y la proteccin ambiental local. 1.2.3.5.8. Sinergia Evaluar el enorme potencial que tiene el recurso agua para convertirse en fuente de desarrollo rural mediante el aprovechamiento mltiple de los recursos naturales, estos proyectos deben ir de la mano con las obras de infraestructura que les potencialice. La idea es que el campo se vuelva generador de productos negociables no convencionales, ms all de los agropecuarios, gracias a emprendimientos novedosos. Comprender la necesidad de un manejo integral del agua para el departamento de Antioquia, es dar el primer paso hacia la materializacin de uno de los ms histricos cambios ambientales que el pas va a requerir en

todos los frentes de desarrollo, y hacer del Departamento de Antioquia el lder y el ejemplo del esfuerzo que busca conservar un medio ambiente saludable en armona con el bienestar y desarrollo de sus habitantes.

TTULO II 2. PLANIFICACIN DEL TERRITORIO PARA EL MANEJO INTEGRAL DEL AGUA 2.1. El Ordenamiento Territorial y el manejo Integral del Agua

La planificacin del territorio implica una serie de momentos y niveles de participacin de acuerdo con las normas que rigen en nuestro pas; es decir, desde los planes de desarrollo nacional y departamental hasta los planes de desarrollo municipales. Por ello vamos a hacer una relacin entre los diferentes planes del nivel municipal y las normas ambientales que los rigen para su interpretacin y comprensin desde el punto de vista de la planeacin ambiental y el ordenamiento territorial.

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2.1.1. Relacin entre los Planes de Desarrollo y los Planes de Ordenamiento Territorial 2.1.1.1. Los planes de desarrollo municipales

De acuerdo con la Ley 152 de 1994, se define como el contexto ms general y directriz del proceso de desarrollo integral municipal; su formulacin es competencia exclusiva del ente territorial y se caracteriza por: Formulacin y manejo sectorial (visin no integral de la problemtica) Supone el espacio municipal como homogneo (no incorpora la dimensin espacial de desarrollo) El proceso de elaboracin tiene las fases de diagnstico y formulacin. Los Planes de Ordenamiento Territorial

2.1.1.2.

De acuerdo con la Ley 388 de 1997(Ley de Desarrollo Territorial), permite especializar la gestin municipal y sus acciones en el desarrollo integral: localizacin, usos del suelo, actividades sociales y econmicas y la inversin pblica.

2.1.2. Relacin entre la Gestin Ambiental, el Plan de Desarrollo y el Plan de Ordenamiento Territorial La Ley 99 de 1993, Medio Ambiente, en la gestin ambiental interacta con el Plan de Desarrollo Municipal condicionndolo para potenciar, facilitar o restringir sus propuestas, dentro del desarrollo sostenible. Es as como el programa de la Agenda 21 Local plantea como ejes el desarrollo de la sensibilizacin, formacin y educacin para la promocin del desarrollo sostenible. Al analizar estos aspectos, se observa que existe una relacin entre la gestin ambiental con el plan de ordenamiento territorial; sta se establece a partir de la asignacin de los usos del suelo, de acuerdo con las problemticas, potencialidades o restricciones para garantizar el desarrollo sostenible; as: Formular la poltica ambiental y establecer las reglas y criterios de ordenamiento ambiental de uso del suelo. Regular las condiciones generales para el uso de los recursos naturales. Preparar en coordinacin con otras instancias e instituciones los planes, programas y proyectos en materia de desarrollo y medio ambiente. Expedir y actualizar el estatuto de zonificacin del uso adecuado del territorio para la gestin ambiental municipal; en este proceso la dimensin ambiental trasciende los lmites jurdicos y polticos del territorio (ecosistemas estratgicos).

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2.1.3. El Ordenamiento Territorial y el Medio Ambiente Mirado de forma integral, permitir alcanzar varios objetivos en relacin con el recurso agua, entre los cuales resaltaremos: Proponer, consolidar y optimizar los centros urbanos. Interpretar la estructura natural y cultural del departamento para propiciar la formulacin de una poltica de manejo ambiental. Impulsar una poltica sobre el manejo de los espejos de agua y los grandes ros.

Adems, permitir garantizar el uso social del territorio urbano y rural, y los derechos constitucionales, como la vivienda, servicios pblicos, espacio pblico, proteccin del medio ambiente, y la atencin y prevencin de desastres.

Ro Bocatoma Desarenador Tanque de Potabilizacin de agua Tanque de almacenamiento de agua

Manibeles

Vlvulas Red domiciliaria de agua potable

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Alcantarillado aguas negras

Planta de tratamiento de aguas residuales Agua Tratada

Relleno sanitario
Esquemtico manejo integral del agua en un municipio (Grupo de Pensamiento de Agua)

2.1.4. Importancia del ordenamiento territorial para el manejo del recurso agua El ordenamiento territorial es la base para el manejo de la oferta del agua con criterios de sostenibilidad; es decir, para atender los requerimientos sociales y econmicos del desarrollo, en trminos de calidad y cantidad, y su distribucin espacial y temporal del recurso; dando prioridad a la preservacin y recuperacin de la calidad, y a la regulacin hdrica.

2.1.4.1.

Elementos a tener en cuenta para lograr un manejo sostenible del recurso agua

El Plan de Ordenamiento Territorial Municipal deber contemplar acciones, medidas y reglamentaciones necesarias para: Determinar el inventario del recurso hdrico superficial y subterrneo, y el balance hdrico Ordenar las actividades y los usos del suelo en las cuencas. Definir y declarar las cuencas que suministran el agua potable para la poblacin como reservas forestales protectoras y establecer sus respectivos planes de manejo. Promover acciones conjuntas conservacin de las cuencas. con otros municipios buscando la

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Ro Cauca (Grupo de Pensamiento de Agua)

Establecer acciones para proteger los acuferos, humedales y otros, con la coordinacin de la CAR. Proteger, recuperar y mejorar ambientalmente las zonas costeras y terminales martimos alterados por residuos orgnicos slidos y lquidos, domsticos e industriales y por hidrocarburos. Recuperar y proteger ecosistemas naturales estratgicos como manglares, praderas submarinas y arrecifes de coral. Instrumentos para el manejo del recurso agua : Normas

2.1.4.2.

Antes de la Constitucin Poltica de Colombia de 1991, la gestin del agua estaba contemplada en el Cdigo de los Recursos Naturales Renovables, Decreto-Ley 2811 de 1974, el Cdigo Sanitario y los decretos reglamentarios; con la nueva Carta Poltica y la reorganizacin del Sistema Nacional Ambiental,

Ley 99 de 1993, se abren posibilidades para un promisorio modelo de gestin de este vital recurso. El manejo adecuado de los recursos naturales y el medio ambiente tom fuerza dentro de la Constitucin de 1991, la cual dio una nueva dimensin al tema ambiental, estableci la funcin ecolgica de la propiedad, seal los deberes ambientales a cargo del Estado, puntualiz los derechos de los ciudadanos y orden la formulacin de polticas. Algunos apartes de la nueva Constitucin referidos al tema ambiental local son: Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las reas de especial importancia ecolgica y fomentar la educacin para el logro de estos fines (Artculo 79) El Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin Adems, deber prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparacin de los daos causados (Artculo 80) Corresponde a los concejos: Dictar las normas necesarias para el control, la preservacin y defensa del patrimonio ecolgico y cultural del municipio (Artculo 313) Igualmente con la creacin de la Ley 99 de 1993, se asignan una serie de funciones al Municipio encaminadas a la proteccin y preservacin del medio ambiente. Algunos de los Artculos presentados en esta Ley y que tienen incidencia directa con el Municipio son: Artculo 44. Inmueble. Porcentaje Ambiental de los Gravmenes a la Propiedad

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Artculo 45. Transferencias del Sector Elctrico Artculo 49. De la Obligatoriedad de la Licencia Ambiental. Artculo 65. Funciones del Municipio. Artculo 68. De la Planificacin Ambiental de las Entidades Territoriales. Artculo 102. Del servicio Ambiental. Artculo106. Del Reconocimiento de Personera Jurdica a Entidades Ambientalistas. Artculo 111. Adquisicin de reas de Inters para Acueductos Municipales.

A parte de lo establecido en la Ley 99 de 1993, decretos reglamentarios y resoluciones del Ministerio del Medio Ambiente, existen otros instrumentos legales que enmarcan la gestin ambiental local como son: La Ley 152 de 1994 o Ley Orgnica de Planeacin. El Cdigo de Minas: regula todo lo atinente a la explotacin del subsuelo. La Ley 60 de 1993: sobre las competencias municipales. La Ley 142 de 1994: sobre rgimen de los servicios pblicos. La Ley 9 de 1989: sobre Reforma Urbana. La Ley 139 de 1994: Certificado de Incentivo Forestal. Ley 141 de 1994: Fondo Nacional de Regalas.

Calidad del agua: Ley 9 de 1979 Cdigo Sanitario Nacional Ley 715 de 2001. Competencias salud y educacin Decreto 3039 de 2007. Plan Nacional de salud pblica 2007-2010. Resolucin 425 de 2008. Evaluacin y control del plan de salud territorial y plan de salud publica de intervenciones colectivas. Decreto 1575 de 2007. Ministerio de la proteccin social. (sistema para la proteccin y control de la calidad del agua). Resolucin 2115 de 2007. Criterio tcnicos de calidad del agua Minproteccion Social y MinAmbiente Resolucin 811 de 2008. Concertacin puntos de muestreo. Resolucin 0082 de 2009. Formulario nico de visitas de inspeccin sanitaria a los sistemas de acueducto. verificacin de buenas prcticas. Aplicacin del modelo para el manejo integral del agua

39

2.2.

2.2.1. El modelo del Manejo Integral del Agua Se basa en tres pasos: 1) En el manejo y control de la oferta de agua que es aprovisionada por el CICLO DEL AGUA PARA ZONAS TROPICALES, ser el equivalente a las races del rbol y su tamao indica la estabilidad del suministro de agua en una regin determinada. 2) En los procesos administrativos, la normatividad, la legislacin, el desarrollo cientfico, los proyectos financieros y otros relacionados con la intervencin de los seres humanos para proteger, conservar y mejorar los procesos de oferta y demanda, ser el equivalente al espesor del tronco, e indica la fortaleza de la estructura que controla y maneja el agua en una regin. 3) En la demanda se cuenta con el consumo base del desarrollo humano y el suministro de agua potable para mejorar la calidad de vida de las

comunidades, se tiene el consumo para del crecimiento industrial que requiere del agua para el crecimiento econmico, y se cuenta con el consumo para conservar un caudal ambiental. En la demanda se deben tener en cuenta las plantas de tratamiento para potabilizar las aguas y para tratar las aguas residuales. La administracin pblica establecer y controlar los indicadores requeridos para verificar la eficiencia de todo el sistema de manejo integral del agua, para mayor claridad se sugiere al lector revisar el diseo del rbol del agua. (pg. 16)

2.3.

Procesos especficos a considerar dentro de un manejo integral del agua

2.3.1. Primera etapa. 2.3.1.1. Recuperacin y proteccin de cuencas de cuencas abastecedoras de

2.3.1.1.1. Manejo y recuperacin acueductos municipales

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Proteccin del bosque nativo y los nacimientos de agua. Restriccin al mximo para la construccin de viviendas. Construccin de pozos spticos. Prohibicin de actividades pecuarias como: pastoreo, establos y porquerizas. Prohibicin de cultivos en el rea inmediata de influencia de nacimientos y corrientes. Disposicin tcnica de basuras; usar al mximo el reciclaje Proteccin del bosque a lo largo de las corrientes. No cortar los meandros de las corrientes; esto altera la dinmica del agua. Restaurar los cauces de las corrientes que han sido alterados. Realizar obras de proteccin de taludes con el fin de evitar el arrastre de sedimentos. Construccin de terrazas en la zona de ladera para evitar la prdida de suelo frtil.

Modificacin de cauces y alta erosin (Oscar Naranjo)

Compra de las cuencas abastecedoras de acueductos por parte de las administraciones municipales. De ser necesario contratar guardabosques locales que colaboren con la proteccin de las cuencas. las cuencas abastecedoras de

2.3.1.1.2. Impactos ambientales en acueductos municipales

La mayor parte de las cuencas que abastecen acueductos municipales estn siendo intervenidas desde hace varias dcadas por inapropiadas actividades humanas. Dentro de estas deben destacarse: Contaminacin por aguas residuales domsticas Contaminacin por aguas residuales industriales Contaminacin por abonos, plaguicidas y pesticidas Disposicin inadecuada de basuras. Actividades de minera aluvial y artesanal. Animales en descomposicin al aire libre. Cultivos en laderas y cerca de los nacimientos y corrientes de agua.

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Manejo de nacimientos y punto de condensacin del agua (Oscar Naranjo)

Pastoreo de ganado cerca de los nacimientos y corrientes de agua.

Arrastre de sedimentos por construccin de vas, explotacin de canteras y otras obras de ingeniera que suponen modificacin del paisaje.

Obras de infraestructura y embalses (Grupo de Pensamiento de Agua)

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Modificacin de los cauces (corte de meandros, taponamientos de conexin con lagunas). Construccin de obras de ingeniera que modifiquen la dinmica y curso de las corrientes (puentes, presas, desvos de agua, entre otros). Quema y tala del bosque.

2.3.2. Segunda etapa. 2.3.2.1. Educacin de la comunidad Cultura del Agua

Hace unos aos, el Japn no tena empresas ni grandes reas para sembrar, careca de minera, biodiversidad y de otras riquezas que le dieran el poder para lograr lo que hoy es a nivel mundial, pero contaba con millones de Japoneses comprometidos con su pas. Sus dirigentes, conscientes de su fortaleza, educaron a su gente y lograron con los aos una cultura de desarrollo que llev a este pas a estar entre las ms importantes economas del mundo. Los colombianos nacimos en un pas rico en agua, biodiversidad, con costas en dos mares, con riqueza minera, con grandes extensiones en los llanos para levantar ganado, con grandes bosques y con muchas otras ventajas para ser hoy una potencia mundial; qu falta? falta educacin, integracin y las ganas de ser una potencia mundial en el manejo del agua y conservacin del medio ambiente.

Si se logra, a travs de la educacin, implementar en el Departamento de Antioquia LA NUEVA CULTURA DEL AGUA, jalonaremos este proceso a nivel nacional y mostraremos al mundo un pas ejemplar, donde se convive dentro de un medio ambiente saludable en armona con el desarrollo y calidad de vida de sus habitantes. Se debern realizar programas de educacin ambiental con las comunidades y en especial tener en cuenta a la poblacin infantil. Se adelantarn proyectos de PARTICIPACIN CIUDADANA EN LOS PROCESOS DE PLANEACIN ESTRATGICA PARA EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA. 2.3.2.2. Qu es tener una nueva Cultura del Agua?

Es reconocerle al agua su valor en el magistral proceso de la creacin, es amarla como se ama la vida, es protegerla como se protege a los hijos, es aprender a imaginarla y comprenderla como lo hara un invidente que jams ha tenido visin, pero quien con sus dems sentidos la percibe y la disfruta, es aprender a respetarla en todas sus formas, es aprender a compartirla con sus conciudadanos, y con toda la naturaleza que precisa de ella.

2.3.2.3.

Para qu sirve una nueva Cultura del Agua?

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La cultura del agua es el primer paso que las comunidades deben dar para vivir en paz, tenemos que aprender a cuidarla y compartirla; de lo contrario, su carencia nos lleva a guerras aun con nuestros mejores amigos. Si se aprende a cuidar el agua en las bonanzas, en las sequas va a ser ms fcil evitar su desperdicio, ya que todos van a ser ms conscientes de utilizarla con ms cuidado y eficiencia.

2.3.2.4.

Por qu se debe pagar el agua, si el agua es un patrimonio de la humanidad y todos tenemos derecho a ella?

Recordemos que lo que hoy pagamos en las facturas de agua no es por el agua, es por el servicio de llevrnosla a nuestro domicilio oportunamente con calidad y en cantidad. No se sabe cuanto puede costar un vaso de agua en un momento determinado, cunto pagara por un vaso de agua en el desierto si ya Usted no tiene agua? 2.3.2.5. Formas de ahorrar agua dentro de una cultura del agua

Repare grifos defectuosos. Verifique que no haya fugas en las tuberas.

Verifique que el tanque del sanitario no tenga fugas. Reduzca el volumen del tanque del sanitario. Utilice sanitarios de bajo consumo. Tome duchas cortas . Cuando se est enjabonando cierre el grifo. Use la lavadora cuando est llena de ropas. Cierre el grifo mientras se cepilla los dientes. Riegue prados y jardines al anochecer para evitar la evaporacin del agua. No riegue los prados y jardines hasta encharcarlos. No lave con manguera el carro, el frente de su casa ni las calles. Cree conciencia en todos los miembros de la familia, especialmente en los nios, acerca del ahorro del agua. Reporte inmediatamente fugas en las tuberas en vas pblicas. Promueva programas de recirculacin de aguas residuales en las fbricas: con ello se pueden obtener ahorros hasta del 70%. Slo utilice el agua que necesita as tenga forma de pagarla; otros la pueden necesitar con ms urgencia.

2.3.3. Tercera etapa. 2.3.3.1.

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Recuperacin y manejo de aguas residuales

Las empresas con visin ambiental deben aplicar tecnologas avanzadas de tratamiento del agua que permitan su reutilizacin. Las comunidades organizadas deben tener en cuenta la necesidad de entregar el agua residual domstica, con un tratamiento tal que no afecte las fuentes receptoras y no se afecte la parte ldica y esttica de su regin con malos olores o aguas de apariencia desagradable. En Colombia y en Antioquia se puede asegurar que buena parte del dficit de agua potable corresponde a problemas de manejo y administracin, antes que a una insuficiencia natural. 2.3.3.2. Acciones recomendadas

El Estudio de las condiciones socioeconmicas y ambientales de las cuencas abastecedoras de agua para los acueductos municipales Se deben elaborar estudios de las cuencas municipales abastecedoras de aguas para los acueductos con el fin de conocer la calidad fisicoqumica, biolgica y microbiolgica de las aguas. Debern realizarse las siguientes actividades: Elaborar el mapa de cobertura vegetal y de usos del suelo.

Definir las zonas de bosques que no se pueden intervenir por ningn motivo. Ubicar las zonas potenciales para generar nacimientos de agua y contabilizarlas como las futuras reas a comprar.

Vista superior de plantas compactas (Ingeaguas)

Elaborar diseos topogrficos que permitan el manejo de aguas lluvias en las cuencas. Realizar programas para construir barreras que permitan manejar las aguas de escorrenta. Levantar el censo de la poblacin asentada y de las actividades econmicas. Manejo de basuras y aguas residuales. Realizar anlisis fisicoqumicos y microbiolgicos de las corrientes con programas de seguimiento. Contar con programas que permitan visualizar los mapas de calidad del agua complementados con los macro invertebrados acuticos como indicadores de la calidad del agua. Ver anexo 1.

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TTULO III 3. OPERATIVIDAD EN EL MANEJO INTEGRAL DEL AGUA Prctica para el abastecimiento y manejo Integral del Agua No basta con construir los sistemas de abastecimiento de Agua, es necesario hacerles mantenimiento. 3.1. Suministro de agua

Cuando se pretenda suministrar agua, para uso domstico, a una comunidad, es necesario analizar varios factores: Disponibilidad de las fuentes, cantidad de agua requerida y aprovechable, medios de suministro o transporte: por bombeo y por gravedad.

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Redes de distribucin de agua plantas compactas de tratamiento (Ingeaguas)

3.1.1. Mantenimiento y Conservacin de la Cuenca Hidrogrfica Para que las fuentes superficiales no se agoten se debe garantizar una proteccin adecuada a la cuenca, y su mejor forma es fomentando el crecimiento de la vegetacin nativa de sta, reforestando con aquellas especies tpicas de la zona climtica o con las que puedan adaptarse fcilmente, que no sean pinos o eucaliptos, ya que estas especies consumen altas cantidades de agua, deterioran los suelos y afectan la infiltracin. Cuando los terrenos de la cuenca se encuentren altamente degradados, por efecto de las especies descritas, deben plantarse de nuevo, porque el terreno ser estril para cualquier otro rbol. El mejor vivero para reforestar plantas nativas es el ubicado en el mismo sitio ya que garantiza su adaptacin perfecta al medio. 3.1.2. Control con el Suministro Si la comunidad no cuenta con un suministro de agua suficiente, porque ha aumentado el nmero de viviendas, o la fuente empieza a descender su caudal por efecto de la deforestacin de la cuenca, se debe acudir al Cdigo de Polica, para controlar el uso; el cual acta como mediador entre cada uno de

los usuarios y el operador del sistema, sirve para medir su consumo y establecer un cobro justo, adems de evitar el derroche y el malgasto del agua.

3.1.3. El mantenimiento del sistema Es indispensable, si se quiere ser eficiente, llevar a cabo las siguentes actividades: Inspeccin permanente de la bocatoma y el lavado de filtros de acuerdo con las instrucciones del constructor (manual de operacin y mantenimiento); en especial, despus de borrascas o crecientes en la fuente, para que la estructura no se colapse, o sufra deterioros. Desaguar peridicamente el tanque de almacenamiento, en especial si se utiliza como sedimentador, en la poca de lluvias. Controlar la presin de la aduccin para prevenir y/o controlar fugas visibles o no visibles; para ello se recomienda que por lo menos dos veces por semana se haga un recorrido por la lnea de conduccin, para verificar hundimientos del terreno, charcos de agua que no hayan sido generados por lluvias, o pequeos hilos de agua sin causa aparente o zonas muy verdes en plena poca de sequa.
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Comprar los accesorios para el mantenimiento y el reemplazo de los que se deterioren con el uso, empleando para ello los recursos que se recaudan con el cobro del servicio. Es aconsejable la limpieza de la tubera cada cuatro o cinco aos, retirando cada tubo y limpindolo en su interior para quitarle las incrustaciones o tuberculaciones cuando son metlicas, con cepillos y alambres de pas, tubo a tubo. Claro que si las tuberas son de 200mm o ms no es tan fcil, pero si es un acueducto rural si se recomienda este proceso. Empezando de abajo para arriba, o sea desde el final del sistema hasta llegar al tanque y de all hacia la bocatoma. Durante la construccin es conveniente rellenar las zanjas con arena, al menos hasta cubrir la tubera, porque de esta forma se crea un filtro natural que protege las tuberas de los agentes externos, como son el humus, material orgnico y suelos agresivos con un pH muy bajo. Si la tubera es plstica, como ya se dijo, debe estar cubierta por tierra por lo menos diez centmetros para evitar que los rayos solares acten presentando la foto degradacin y la cristalice o cuartee, perdiendo resistencia y produciendo agrietamientos.

3.2.

Entregar agua potable a la comunidad

En una ciudad se requiere poder satisfacer la necesidad de dotacin de agua para cada uno de sus habitantes, contar por lo menos con una Planta de Tratamiento para abastecer eficientemente a la poblacin que habita en zonas urbanas donde se localizan colegios, escuelas, hospitales, hoteles, fbricas, comercio, alcalda y oficinas gubernamentales.

Planta convencional de tratamiento del agua

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El diseo debe empezar por el clculo poblacional para el perodo en el cual va a servir el proyecto, entre 10 y 30 aos, normalmente. Luego se determina la dotacin por habitante, donde se debe incluir por lo menos el 30% correspondiente al IANC (ndice de agua no contable). Por tanto la dotacin normal debe estar entre 250 y 300 l /hab/da, donde se incluye el consumo industrial por habitante, el consumo pblico y el consumo por ANC (agua no contabilizada) Con relacin al suministro de agua potable, el mayor problema que afronta la humanidad en el campo de la salud son las enfermedades de origen hdrico, como son las afecciones a nivel intestinal, ocular, cutneo, debido principalmente a la contaminacin de tipo fecal de las aguas, a la utilizacin de riegos con aguas servidas para hortalizas que normalmente se consumen crudas, con un alto grado de posibilidad de contaminacin. Por tanto, es ms econmica la construccin de Plantas de potabilizacin de agua que de hospitales para atender a la poblacin infantil con enfermedades de origen hdrico. Ver anexo 3. 3.3. Descripcin de las partes que componen un suministro de agua para consumo humano

3.3.1. El Suministro del Agua superficial para consumo humano Consta de una captacin que toma el agua de una fuente, luego, dependiendo de la fuente, debe existir un desarenador y una conduccin del agua hasta la planta de tratamiento, que debe contar con una medicin hidrulica a la

entrada, de un floculador y sedimentador si el agua tiene ms de 5ppm de turbiedad; de lo contrario, debe tener slo un sistema de filtracin y un tanque u otra estructura que permita el contacto con la aplicacin del Cloro, para preservar el agua de una contaminacin en las conducciones hasta los usuarios, llamada distribucin.

PLANTA COMPACTA PARA TRATAR EL AGUA

Si las condiciones de color y turbiedad no son las mejores es recomendable utilizar un sistema de tratamiento completo.

Vista plata convencional

3.3.1.1.

Captacin

El agua a captar con destino al abastecimiento de una vivienda debe ser de la mejor calidad, esto es, libre de sustancias qumicas objetables, grmenes patgenos, y adems debe garantizar la cantidad y presin constantes durante todo el tiempo. Antes de utilizar una corriente de agua, es necesario conocer el rgimen o comportamiento del ro o riachuelo; si es muy variable durante el ao, se debe hacer una pequea presa para regularlo, es decir, para las pocas de verano, almacenando los sobrantes de las lluvias. 3.3.1.2. Bocatoma

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Es la estructura o conjunto de estructuras que se construyen para desviar o extraer una cantidad de agua de una corriente. Preferiblemente en tramos rectos en la orilla exterior de los tramos curvos, debe contar con defensas para proteger la captacin de las crecientes y asegurar el suministro. La construccin tendr que tener en cuenta las variables especficas de la regin y de la corriente, tales como la hidrologa, la geologa del terreno, la calidad del agua, condiciones sismolgicas, entre otras. Clases de bocatomas: de fondo o sumergidas, las laterales y las torres de captacin. 3.3.1.2.1. Bocatoma de Fondo Consiste en una estructura de forma cuadrada o rectangular, que consta de canal con rejillas que retiene el material extrao que puede arrastrar la corriente, o en tubos perforados construidos e instalados en el fondo del cauce.

Es usada en riachuelos poco profundos, sobre azudes como veremos ms adelante, o en lagos. Es poco costosa, siempre est cubierta por una lmina de agua, impide la entrada de hojas ya que la corriente las arrastra pero se tapona fcil por las arenas que se depositan. 3.3.1.2.2. Bocatoma lateral Consiste en un muro transversal o paralelo a la corriente, llamado muro estabilizador, que a su vez sirve para suavizar la velocidad del cauce y lo deriva a un dique lateral por donde pasa el agua a travs de una rejilla vertical. Aventaja a la bocatoma sumergida, porque permite que el agua captada arrastre menos arena. Es conveniente para la captacin de grandes volmenes de agua. Para proteger la bocatoma, el muro lateral debe proveerse de aletas en los extremos y en la orilla opuesta se deben construir muros o espolones para evitar problemas de erosin, derrumbe del muro y expansin de la corriente. 3.3.1.2.3. Bocatoma flotante o torre de captacin Consiste en una manguera o tubo con una granada, bomba con perforaciones, que se encuentra en una estructura flotante, por ejemplo, un par de canecas llenas de aire, que varan con el nivel de las aguas, como por ejemplo un ro que flucta mucho o un embalse que le ocurre lo mismo. La torre de captacin es un sistema similar, que consiste en compuertas a diferentes niveles, que se abren y se cierran de acuerdo al nivel del embalse. Tienen el problema de la captacin de aire por los vrtices o remolinos que puede formarse por el fenmeno de chupar el agua desde el fondo de la torre. En la represa de Guatap en los aos 80 ocurri este fenmeno, desatando una explosin de aire que lanz hasta la orilla la losa de techo. 3.3.1.3. Cmara de desviacin

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Es la estructura que recibe el agua de la fuente y la lleva hasta el desarenador, o planta de tratamiento o lugar de utilizacin. Sirve como tanque de carga, se coloca una tubera en el fondo o cerca de l para que al llenarse de agua no permita la entrada de aire durante todo su recorrido. Sin embargo, es conveniente en las curvas verticales en las cuales asciende y desciende de un montculo o monte, tener una vlvula de admisin y expulsin de aire, para evitar problemas de obstruccin del paso del agua y de corrosin, si la tubera es metlica o de asbesto cemento. Es conveniente que mantenga un nivel constante de agua, se debe instalar un rebosadero, el cual ha de disearse para que los sobrantes regresen a la fuente de donde se derivaron. Si se presentan sedimentaciones, se debe colocar un desage en el fondo para eliminarlo con frecuencia y colocar la tubera de salida por encima de ese nivel de sedimentos. Preferiblemente deben salir por gravedad, porque de lo contrario debe ser por extraccin manual.

3.3.1.4.

Desarenador

Tiene por finalidad sedimentar las arenas y guijarros que trae el agua captada, para evitar la obstruccin y el desgaste de las tuberas, sirve como fase primaria de tratamiento y clarificacin del agua. Es generalmente de forma rectangular, para permitir la sedimentacin de las partculas, de forma ms eficiente, el fondo debe tener una pendiente entre 1 y 5 % en forma de embudo, para que se recojan los sedimentos en un solo punto o zona y puedan ser extrados, preferiblemente por gravedad o manualmente, en casos excepcionales. En las pocas de lluvias, el caudal disponible es mayor que el necesitado y el arrastre de slidos es tambin superior, por tanto , se aconseja la construccin de un canal, en el tramo inicial de la conduccin, que permita la expulsin de los sedimentos con el caudal sobrante. 3.3.1.5. Filtracin

Es el proceso por el cual se separa del agua la materia suspendida, o slidos suspendidos, al pasar el agua por una cama de arena, o piedra pmez, o arena y antracita (carbn activado) u otro tipo de material, como las tinajas de nuestros abuelos. Se construye un tanque, en el fondo se le colocan tuberas perforadas y falsos fondos (que vienen as de fbrica) y luego se coloca una capa de grava (piedras grandes) que sirve como soporte de la misma y un depsito de reserva para la acumulacin de agua filtrada. Encima lleva la arena, que preferiblemente sea bien gradada, o sea, de unos tamaos y porcentajes especficos, para que al pasar las suciedades por en medio de las piedrecillas queden atrapadas y slo pase el agua purificada de esta forma. El agua filtrada debe pasar a un tanque donde se almacena. Para la limpieza del filtro, lo ms indicado es invertir el flujo, o sea que entre por debajo y ensanche el lecho filtrante para que las partculas all retenidas se suelten de la arena y salgan por la parte superior; dicha agua de lavado se pierde y debe regresar a la fuente o a toro sitio pero no debe volver al proceso.

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Grupo de Pensamiento

3.3.1.6.

Tanque de Almacenamiento

Puede estar ubicado despus del filtro o del desarenador, para conducir el agua hasta la casa o bien construirse en un lugar elevado cerca de la casa, por lo menos a 5 m de altura del piso de la vivienda para tener una presin mnima. Su funcin es la de servir en las horas de mayor consumo en la vivienda. Es recomendable cuando se tiene presin suficiente, disear la red de la casa, en su parte externa, cerrando el circuito para una mejor distribucin y el sobrante llevarlo al tanque de almacenamiento, y por lo menos una vez por semana, cerrar la alimentacin desde la fuente para gastar el sobrante del tanque y evitar que se contamine. 3.3.1.7. La conduccin

Puede hacerse por canales abiertos donde se pierde ms del 50% del agua captada, a no ser que el terreno sea totalmente arcilloso. Esto es posible si el punto de captacin est en la parte superior y la poblacin en la parte inferior, no debe tener cambios bruscos de pendiente porque pueden ocasionar erosiones en el cauce y deformar el canal; esta conduccin no permite que existan hondonadas, a menos que se cuente con un sifn en tubera y el nivel del agua estar en una cota inferior aguas abajo para que fluya.
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Es recomendable hacerle revestimiento al canal, que puede ser en concreto, en asfalto o en arcilla; otro problema con los canales son los posibles derrumbes que interrumpen el paso del agua por la sedimentacin, se debe hacer anlisis de costos con respecto a usar tuberas, que pueden ser de ms fcil instalacin, costo que debe considerarse; pero si se van a usar mangueras de PE o de PVC se recomienda enterrarlas por lo menos 10 cm para evitar que se degeneren porque la luz es su peor enemigo, pues las cristaliza y terminan agrietndose. Normalmente tiene una ruta ms corta que los canales abiertos, menos prdidas por filtraciones y por evaporacin, y menos posibilidad de contaminarse. Las condiciones de presin interna son muy importantes en la escogencia del tipo y clase de tubera, que puede ser: Hierro Fundido, Asbesto Cemento, PE, PVC, Barro vitrificado o concreto. Estos dos ltimos son los ms deficientes, solo vienen en tramos cortos y bajas presiones. Las plsticas son las de ms fcil transporte por ser livianas y venir en rollos de grandes longitudes (100 m) requiere de pocas uniones disminuyendo posibles fugas.

3.3.2. Suministro puede ser proveniente de aguas subterrneas Si en las vecindades de la poblacin que se pretende alimentar no existen fuentes de agua superficiales, estn muy contaminadas o son muy elevados los costos para traerla o purificarla, se debe pensar en usar pozos para extraerla del subsuelo, para lo cual hay que adelantar una investigacin al respecto. Es el sistema ms antiguo, (en la Biblia se habla del Pozo de Abraham y de Jacob) Los cambios que han sufrido no son muchos, excepto cuando se bombea a gran profundidad. En la mayora de pases es la solucin ms prctica, cuando no hay ros cercanos. 3.3.3. Suministro en red interna del agua (Circuito) El suministro debe disearse en circuito cerrado, para que as todas las salidas o llaves puedan ser alimentadas por dos lados y usarse en forma simultnea, sin tener que pedir que cierren una llave en otra parte para poder obtener el suministro en otro sitio. Se recomienda que la tubera se coloque por fuera de la vivienda cuando sus muros no son colindantes con otra edificacin, de esta forma se facilita la reparacin o cambio de la misma y como se cierra el circuito, se mejora el suministro.

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Grupo de Pensamiento

4. NOTAS FINALES 4.1. Historia del agua

El Agua, una sustancia fuera de lo comn, es casi una desconocida, pero ningn ser vive sin ella, y todos se imaginan que la conocen bien. En 1934 el Fsico Americano Harld Urey descubri que el agua, desde el punto de vista qumico, tiene por lo menos 33 elementos distintos al H2O y si se encuentra contaminada pueden ser muchos ms. En los diez primeros versculos de la Biblia nada menos que cinco se refieren a esa sustancia. Las ciudades que tienen la mejor calidad y cantidad de agua son las que ms rpido evolucionan y crecen; es el caso de Roma, en la antigedad la ms grande metrpoli del planeta, con 1.350.000 habitantes contaba con nueve aductoras con una longitud total de 420 Km y capaces de transportar 320.000m3/da, en el ao 97 DC, segn el libro escrito por el Superintendente de agua el Grande Frontinus encontrado intacto en las ruinas de Pompeya. El agua ha estado desde remotos siglos ligada a distintas actividades del hombre; en lo religioso, se encuentra en el Bautismo, en el agua bendita, en el agua sagrada, en el agua de vida. Ha sido considerada como necesaria para la higiene y el confort; en la Casa Blanca se instal el primer bao en 1851. Se usa para bebida de ah su nombre de agua potable, para la preparacin de los alimentos, para el bao, y para la recreacin, la natacin y la pesca, as como para la navegacin. Pero tambin se presentan usos inadecuados, como cuando se utiliza para barrer la calle o los frentes de las propiedades. Bernard Frank, en un ensayo sobre la historia del agua, menciona su influencia sobre el matrimonio; pues narra que en el Sureste de Asia eran obligados a recorrer muchos kilmetros para traer desde la fuente ms prxima el agua; pero, como esta funcin la deba realizar la mujer, y slo alcanzaba a realizar un viaje, entonces ellos decidieron establecer la posib ilidad de tener varias mujeres, o sea, instituyeron la poligamia que luego Mahoma la estableci en su religin Islmica, para poder abastecer de agua a la familia que empezaba a ser numerosa. Desde la antigedad, para poner a producir terrenos en zonas ridas, se procedi a desviar parte de los ros para regar dichos terrenos y mejorar las condiciones para la produccin de vegetales con destino a la alimentacin o para la produccin de materias primas requeridas en la produccin industrial. En la actualidad se sigue utilizando el agua en grandes proporciones para regado en la produccin agrcola. El ms importante uso, despus del de potabilizacin, es el del aprovechamiento de la energa cintica, al descender de las montaas para ser convertida en energa elctrica conocida como Hidroelctrica, que utiliza un

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recurso renovable, de pureza ecolgica porque no genera CO2 como las energas del tipo trmicas a carbn o a gas y las nucleares que adems contaminan con su radioactividad, tanto a las fuentes superficiales como a las subterrneas, cuando son inyectadas a la tierra. Otras formas de uso son: los deportes nuticos, donde se utilizan embarcaciones, regatas; otras como la pesca, que tambin ayuda a la alimentacin de la humanidad en buena forma, y la natacin en fuentes corrientes como en piscinas. En muchos procesos industriales, el agua representa una valiosa materia prima, como la fabricacin de papel, la produccin de metales en los procesos de la minera, la refrigeracin de los equipos que por su movimiento producen calor excesivo que se controla por la circulacin del agua, como ocurre en los carros a motor de combustible. Por ltimo, se usa para el transporte, tanto fluvial como martimo, en embarcaciones pequeas hasta los grandes transatlnticos, y submarinos nucleares, desde tiempos inmemoriales. 4.2. El agua debe regresar a la fuente donde fue captada por lo menos en las mismas condiciones fsicas y qumicas inciales
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Este axioma se debe aplicar siempre, por tanto para el tratamiento de las aguas residuales de tipo domstico, que son entre el 70 y el 90% de las aguas servidas, se debe proceder a tratarlas. La recoleccin de las aguas residuales o servidas, se realiza por medio de los alcantarillados de la ciudad o poblacin; pueden ser de dos clases: los alcantarillados combinados, que recogen tanto las aguas servidas como las aguas lluvias, que son las que recogen las aguas de escorrenta que resultan de los aguaceros, despus de mojar las zonas de infiltracin en los terrenos aptos para ellos y luego de dejar el aguas que retienen los rboles y plantas para generan el proceso conocido como evapotranspiracin. Esos alcantarillados tienen el inconveniente de ser de dimetros muy grandes, por ms que se diseen para lluvias de cinco o diez aos (son aquellas que ocurren como la mayor en ese determinado perodo de tiempo) y por tanto, es conveniente usar alcantarillados separados, uno que transporte las aguas lluvias y otro las servidas. Los primeros deben ser compromiso de las municipalidades, en cambio las segundas deben ser responsabilidad de la empresa que suministra el acueducto (agua potable). Para conseguir la participacin de la comunidad, es necesaria la capacitacin de la ciudadana en el aspecto sanitario, como utilizar, mantener y conservar e l agua para que las generaciones futuras tambin la disfruten.

4.3.

En cuanto a la cantidad y tecnologas utilizadas

En cuanto a la cantidad de agua se deben encontrar nuevas fuentes y aplicar novedosas tecnologas apropiadas de tratamiento que permitan su reutilizacin. El problema principal del agua en Colombia y en el mundo es un asunto de calidad antes que de cantidad, naturalmente, el sistema institucional y administrativo, es decir la gobernabilidad del agua, ocupa tambin un puesto destacado en nuestra problemtica. Los sistemas de captacin y distribucin presentan muchas fallas de diseo y de mantenimiento que llevan a altas prdidas y a poner en riesgo el abastecimiento de la poblacin en aos secos - Fenmeno del Nio- no por carencia natural de agua sino por deficiencias en la conservacin de las cuencas abastecedoras de acueductos municipales, desperdicio del agua por falta de una cultura en los usuarios y falta de tratamiento de las aguas residuales. GLOSARIO Acuferos: del latn, que almacenan agua, son las bolsas de agua que se almacenan entre dos capas que pueden ser rocas o arcillas impermeables, y que pueden extraerse, por gravedad o por bombeos. Acuferos artesianos. Cuando el nivel del agua del acufero se encuentra confinado por estratos de baja permeabilidad, se denominan artesianos. Por lo general tienen reas de recarga relativamente pequeas en comparacin con los acuferos freticos y comnmente rinden o dan menos agua; su importancia radica en que conducen y transmiten el agua a distancias significativas y la entregan arriba del nivel del acufero reduciendo as los costos de bombeo. Agua lluvia: en los casos en los cuales no se dispone de agua superficial ni subterrnea que puedan ser captadas econmicamente, se puede recurrir a las aguas lluvias, ya que son una fuente de aprovisionamiento de buena calidad, pero no constituye una fuente de aprovisionamiento constante, porque depende del rgimen de lluvias, por consiguiente hay que almacenar las aguas lluvias en tanques adecuados, para las pocas de sequa. Para recoger el agua se puede utilizar los techos de las casas y bajarla por una canaleta al aljibe o tanque de almacenamiento, libre de grietas y fisuras para evitar el escape del agua almacenada y prevenir contaminacin de animales, especialmente en pjaros, por tanto debe permanecer cerrado. Nivel fretico: es el nivel esttico del agua del subsuelo en la zona de saturacin. Con frecuencia, el nivel fretico se describe en forma similar con la topografa del terreno, en las orillas de los ros y lagos, el nivel fretico coincide

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con el nivel del agua, y tiene una pendiente un poco inferior a la superficie del terreno. Las variaciones del nivel del agua subterrnea se dan de una manera relativamente lenta de acuerdo con las fluctuaciones de la lluvia durante el ao. Pero de acuerdo a la extraccin de la misma pueden registrase grandes variaciones. En las zonas bajas la variacin es mnima, pero en las partes altas puede llegar a ser de varios metros de altura. Modelo conceptual TERRITORIO Es una de las cuatro dimensiones de una multiplicidad que funciona como un pack work, obra de fragmentos o retacitos. Es un conjunto de retazos que configuran una heterogeneidad que se mantiene formando un plano de consistencia, pasajero o duradero, donde suceden cosas. Metrpolis: Espacio, tiempo y cultura. Autor: Juan Gonzalo Moreno, 2000 TERRITORIO Se concibe el territorio como una construccin social, producto de las dinmicas econmicas y sociales tanto internas como externas, de las relaciones y estructuras de poder, las manifestaciones culturales de la poblacin, as como las restricciones y potencialidades de la oferta ambiental que le imprimen unos rasgos caractersticos. ORDENAMIENTO TERRITORIAL Se entiende como una poltica de Estado y a la vez como un instrumento de planificacin. Como poltica de estado permite orientar la planeacin del desarrollo desde una perspectiva holstica, prospectiva, democrtica y participativa; es decir: Holstica por que considera los problemas territoriales desde un punto de vista global e involucra, dentro de una perspectiva espacial, los aspectos econmicos, sociales, culturales y ambientales, tradicionalmente tratados de forma sectorial. Prospectiva, por que plantea directrices a largo plazo y sirve de gua para la planeacin regional y local. Democrtica y participativa por que parte del principio de concertacin con la ciudadana para el proceso de toma de decisiones Como un instrumento de planificacin, aporta al proceso enfoques, mtodos y procedimientos que permiten acercar las polticas de desarrollo a la problemtica particular de un territorio.

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En relacin con LOS TERRITORIOS DE LAS COMUNIDADES TNICAS: Indgenas y Negras, define el territorio como un espacio fsico y biolgico y cultural que produce identidad y seguridad cultural. Documento: La dimensin ambiental en el Ordenamiento Territorial Ministerio del Medio Ambiente, 2005 El Ordenamiento Territorial debe hacerse para garantizar la produccin de bienes y servicios ambientales en el desarrollo de las actividades humanas. PLANIFICACIN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE - Agua Es un enfoque que permitir a los gobiernos municipales manejar sus ciudades y asentamientos rurales de manera sostenible en el manejo del recurso agua. DESARROLLO SOSTENIBLE Es un programa de accin tendiente a alcanzar una reforma econmica a nivel local y mundial para que no se destruyan los ecosistemas y el hbitat social: (ejemplo: Ciudades, aldeas, barrios y familias), que hacen la vida posible y digna. Nadie entiende completamente cmo puede lograrse un desarrollo sostenible y si an se puede alcanzar ese desarrollo. Sin embargo, existe, un consenso creciente en torno a que este debe llevarse a cabo a nivel local antes de darse a nivel mundial. Manual de Planificacin para la Agenda 21 Local, CLEI Consejo internacional para iniciativas ambientales locales. AREAS O ECOSISTEMAS ESTRATGICOS Se definen como aquellas que demandan prioridad para su proteccin y conservacin por sus valores ecolgicos, culturales e histricos, por los beneficios directos a la poblacin y al desarrollo municipal. Ejemplo: El sistema de parques nacionales naturales. Los ecosistemas estratgicos se clasifican de acuerdo con: Mantenimiento del equilibrio ecolgico (Conservacin, preservacin y proteccin) Abastecimiento de la poblacin (recursos naturales y el agua) Nivel de riesgo (prevencin de desastres)

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Ecosistemas que demandan un tratamiento especial: Manglares y estuarios, meandros, cinagas y otros hbitats similares de recursos hidrobiolgicos, recursos de agua (acuicultura) Ley 99 de 1993 Medio Ambiente CUENCAS HIDROGRFICAS QUE MUNICIPALES URBANOS Y RURALES ABASTECEN ACUEDUCTOS

El agua constituye un elemento vital y articulador de la naturaleza, por tanto, el manejo de las cuencas es un tema central para la gestin ambiental y ordenamiento territorial ya que interrelaciona los recursos naturales, el medio ambiente y la actividad humana. El manejo ambiental adecuado La cuenca es fundamental para: . La satisfaccin de las necesidades bsicas: Abastecimiento de agua, alimentos y energa . Para el mantenimiento de la funcin ecosistmica de vertedero o sumidero (recepcin de desechos) . La prevencin de riesgos y catstrofes naturales: control de inundaciones, deslizamientos. Encuentro Nacional de cuencas hidrogrficas 2000.
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BIBLIOGRAFIA
Colombia, Constitucin Poltica Nacional, (1991). Colombia, Congreso de la Repblica, (1993). Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio del medio ambiente. Conferencias y trabajos presentados por miembros del Grupo del Pensamiento en Agua - PLANEA- : Gerencia de Servicios Pblicos del Departamento de Antioquia, Ctedra del agua, HACIA LA CERTIFICACION EN AGUA POTABLE , Direccin Seccional de Salud y Proteccin Social de Antioquia - Direccin de Factores de Riesgo, Otros. Diseo Bsico de Acueductos y Alcantarillados del Ing. Luis Felipe Silva Garavito Elementos bsicos para la construccin de los lineamientos de poltica para el manejo integral del agua Documento de discusin. (Interactuar con las administraciones municipales y comunidades) Unidad Departamental del Agua en Antioquia Elementos Bsicos Para La Construccin de los Lineamientos de Poltica Para el Manejo Integral del Agua: Interactuar con las Administraciones Municipales y Comunidades. Unidad Departamental del agua en Antioquia. - Antioqua Documento de discusin-. Hacia la Certificacin en agua potable, Colombia, Gerencia de Servicios Pblicos del Departamento de Antioquia. Reuniones del Grupo de Pensamiento PLANEA: Ctedra del Agua, Direccin Seccional de Salud y Proteccin Social de Antioquia. Ingeniera de Acueductos y Tratamiento de Aguas de Hernando Snchez Montenegro Ingeniera Sanitaria de Francisco Unda Opazo Naranjo H, Oscar Arturo., (Diciembre 2009), Ciclo hidrolgico para zonas tropicales. Nota: El propsito del presente trabajo no es un manual para el diseo de plantas de tratamiento ni de acueductos, para ello est el Decreto 0822 de 1998 o REGLAMENTO TCNICO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICOS RAS 98, con sus modificaciones. Adems pueden consultarse libros dedicados a ello, entre otros: Water and WasteWater Engeneering (tres volmenes) de Gordon M. Fair, John C

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Geyer y Daniel A. Okun

Water supply and Sewerage de Ernest W Steel

ANEXOS Anexo 1. BALANCE HDRICO PARA ZONAS TROPICALES

OSCAR ARTURO NARANJO H. Ingeniero Qumico UPB

La nocin balance hdrico se deriva del concepto de balance en contabilidad, es decir, que es el equilibrio entre todos los recursos hdricos que ingresan al sistema y los que salen del mismo, en un intervalo de tiempo determinado. Sintticamente a nivel mundial, los componentes de la frmula para calcular el balance hdrico estn presentados en color negro en la ecuacin descrita a continuacin y aquellos que aparecen en color rojo son las variables propuestas que se requieren en las zonas tropicales para garantizar la gestin integral del recurso hdrico P + p = R + E+ Ev + ?S + ?G + ?L Donde: P = Precipitacin La precipitacin es la cada del agua lluvia desde la atmsfera hasta la tierra. p = Condensacin oculta o punto de roco. El roco es el aporte de agua que hace la naturaleza en las madrugadas de las zonas tropicales sobre ciertas especies vegetales situadas a nivel de piso. Este aporte es importante en los veranos. R = Escorrenta Escorrenta movimiento o traslado del agua sobre la superficie del suelo hasta los cauces de las corrientes, arroyos, quebradas y ros, y luego a lo largo de esos cauces llegan al mar. E = Evaporacin desde la masa de agua Evaporacin es el proceso por el cual el agua presente en la superficie del suelo, en almacenamientos de agua y en la superficie de las hojas se convierte en agua gaseosa que se integra a la atmsfera como efecto del calentamiento del sol. Ev = Evapotranspiracin desde la superficie de los vegetales. Transpiracin es el paso de agua del interior de cuerpos vivos, animales y plantas, a la atmsfera. El aporte de agua dado por este proceso en el ciclo del agua es mnimo.
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Evapotranspiracin, es el efecto combinado de los procesos de evaporacin y transpiracin. El aporte de agua generado por este proceso, es muy importante en el ciclo del agua de los ecosistemas de las zonas selvticas, como en el Amazonas. S = Cambio en el nivel de humedad del suelo. Infiltracin, paso de una porcin del agua desde el suelo hasta el interior del subsuelo G = Cambio en el nivel de agua subterrnea por percolacin. Percolacin, es el desplazamiento del agua infiltrada a travs del subsuelo y almacenada en depsitos subterrneos llamados acuferos. L = Cambio en el nivel de agua en lagos, lagunas y otros almacenamientos superficiales como represas, depresiones o terrazas. Durante lluvias continuas o altas precipitaciones, es importante contar con almacenamientos que puedan recolectar parte de esta agua. Estos almacenamientos pueden ser embalses naturales o artificiales, charcos, lagunas, lagos, mares, terrazas, depresiones y otros. Al cuantificar la informacin y aplicarla en la formula anterior, es posible contar con una herramienta muy poderosa para visualizar las soluciones de manejo de aguas requeridas, ante los problemas que se presentan por la carencia o excesos del recurso.

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Anexo 2. Diagnstico municipal Se recomienda como primera accin el diagnstico del estado del aprovechamiento de los recursos de agua en el municipio; para ello se suministra una planilla de control que debe llenarse por la autoridad competente en cada municipio y luego ser avalada y aprobada por el seor alcalde de la localidad. MATRIZ DE REGISTRO DE DATOS BSICOS EN CADA MUNICIPIO Municipio Poblacin urbana Poblacin rural Cobertura total acueducto Cobertura total alcantarillado Tratamiento de agua Cobertura urbana potable Cobertura rural Tratamiento de agua Cobertura urbana residual Cobertura rural Micro adquiridas cuencas

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Relleno sanitario Parque lineal Educacin a la comunidad. Cultura del Agua Secretara de Gestin Ambiental

Glosario de trminos para diagnstico municipal. Con el fin de tener una mejor claridad en los conceptos enunciados arriba referentes a la gestin

municipal del agua, el modelo de gestin y el diagnstico inicial se presenta a continuacin la definicin de cada trmino utilizado en el texto. MUNICIPIO. Nombre del municipio POBLACIN. Conjunto de habitantes, cuyo nmero se ha medido mediante un censo oficial o estimado mediante un clculo estadstico. Debe especificarse la fuente de medicin o de estimacin y la fecha en que se realiz, para cada caso. POBLACIN TOTAL. Nmero total de habitantes del municipio POBLACIN URBANA. Nmero total de habitantes dentro del permetro urbano del municipio POBLACIN RURAL. Nmero total de habitantes del municipio por fuera de su permetro urbano SERVICIO DE ACUEDUCTO. tuberas para consumo humano Suministro domiciliario de agua mediante

SERVICIO DE ALCANTARILLADO. Recoleccin domiciliaria de aguas usadas mediante tuberas

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COBERTURA DE UN SERVICIO. Porcentaje de poblacin atendida por el servicio en proporcin a la poblacin total en la zona considerada respectiva. TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE. Conjunto de procesos e instalaciones para el mejoramiento de la calidad del agua que se suministra para consumo humano NIVEL 1 DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE. Tratamiento que consiste en la remocin de arenas, cascajos y otros materiales slidos gruesos NIVEL 2 DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE. Tratamiento que incluye lo descrito en el del nivel 1; adicionado, floculacin, sedimentacin y filtracin del agua. NIVEL 3 DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE. Tratamiento que realiza los procesos descritos en el del nivel 2; adicionado, desinfeccin del agua mediante procesos qumicos o fsicos. TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL. Conjunto de procesos e instalaciones para el mejoramiento de la calidad del agua usada en los domicilios o industrias, antes de arrojarla a una corriente natural. NIVEL 1 DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL. Tratamiento que consiste en la remocin de slidos gruesos presentes en el agua residual.

NIVEL 2 DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL. Tratamiento que realiza los procesos realizados en el del nivel 1; adicionado, la digestin y remocin de la materia orgnica contaminante presente en el agua residual. NIVEL 3 DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL. Tratamie nto que realiza los procesos descritos en el del nivel 2; adicionado, la remocin de sustancias qumicas contaminantes presentes en el agua residual. MICRO CUENCAS ADQUIRIDAS. Porcin de terreno comprendido entre la captacin de las aguas para el acueducto y los lmites de la cuenca hidrogrfica que aporta esas aguas, adquirida en su totalidad por el Municipio. MICRO CUENCAS ADMINISTRADAS. Porcin de terreno comprendido entre la captacin de las aguas para el acueducto y los lmites de la cuenca hidrogrfica que aporta esas aguas y que goza de manejo de la autoridad municipal, mediante actividades de cercamiento, vigilancia, reforestacin y proteccin ambiental. RELLENO SANITARIO PARA RESIDUOS SLIDOS. Conjunto de procesos e instalaciones dedicados a la disposicin final de residuos slidos, operado mediante tcnicas adecuadas de proteccin ambiental. PARQUE LINEAL PARALELO A FUENTE DE AGUA. Conjunto de instalaciones y aprovechamiento de las fajas de terreno vecinas a una fuente de agua en la jurisdiccin municipal, destinado a actividades recreativas, ldicas o paisajsticas. PROGRAMA DE EDUCACIN DE LA COMUNIDAD CULTURA DEL AGUA Conjunto de actividades orientadas a generar una nueva actitud en la poblacin, relacionada con la necesidad de usar de manera racional y controlada el recurso agua. En este proceso la comunidad debe llegar a ser consciente de la normatividad presente tanto para la oferta como la demanda . SECRETARA DE GESTIN AMBIENTAL. Dependencia del orden municipal cuya misin y papel es establecer el estado ambiental del municipio, determinar las polticas requeridas, implementar la vigilancia y la gestin relacionada con la proteccin del ambiente en el municipio.

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Consideraciones finales Al visualizar los problemas futuros que las administraciones pblicas van a enfrentar por culpa del desarrollo desenfrenado generado por nuestra sociedad de consumo y los problemas ambientales que surgen de este proceso y teniendo en cuenta la importancia del agua en todos los frentes del desarrollo y en la calidad de vida de todas las comunidades, va a ser necesario redisear

todos los programas ambientales que tengan que ver con este recurso y darle la importancia que hasta ahora no se le ha dado. Entre las metas ms importantes deben estar: Satisfacer las necesidades humanas bsicas Preparar a las comunidades para que aprendan a vivir dentro de las nuevas normas que se van a generar y aplicar. Proteger los ecosistemas en bien de la poblacin y del planeta Para una poblacin creciente asegurar el suministro de alimentos Promover una industria con visin ambientalista Compartir el agua como un bien de inters comn Identificar y valorar las mltiples facetas del agua Administrar el agua de modo responsable para asegurar un desarrollo sostenible y sustentable.

El cuarto principio de la Ecologa reza: Se paga o se perece. Debemos evitar aquel epitafio que se pondra a la raza humana de seguir por los caminos de la indiferencia ambiental: <Homo sapiens, especie que prefiri morir porque le pareca muy costoso vivir>.

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Quebrada La Sebastiana en poca de sequia

Hoy, los habitantes del trpico estamos viviendo la experiencia de ver como nuestras quebradas, ayer colmadas de agua, de sonido y biodiversidad, mueren y se convierten en canales llenos de piedra; los culpables, nuestra indiferencia y glotonera ambiental que no permitieron adoptar oportunamente las medidas para evitar su defuncin.

Anexo 3. CARTA DE ZARAGOZA 2008 EN UN MUNDO DONDE EL AGUA ES UN ELEMENTO TAN PRECIADO, NINGUN HOMBRE TIENE DERECHO A DESPERDICIAR EL AGUA QUE OTRO NECESITA!
Tribuna del Agua /Patagonia Ciber Fem [http://www.expo2008.es/img/cabeceras.jpg] Espaol |English |Franais

La Exposicin Internacional Zaragoza 2008 ha sido la primera en la historia que ha tratado, como tema exclusivo, sobre Agua y Desarrollo Sostenible. La Expo 2008 ha constituido un gran encuentro internacional, con presencia de ciento cuatro pases y tres organismos internacionales, junto a todas las comunidades y ciudades autnomas espaolas. La Exposicin, acorde con los criterios del Bureau International des Expositions (BIE), ha operado vinculada en todas sus fases con el trabajo de las Naciones Unidas en temas de agua. Las Exposiciones, concebidas segn el espritu del BIE, son hoy los acontecimientos internacionales que obtienen ms participacin directa de los ciudadanos y constituyen un gran ejercicio de educacin cvica. En la Exposicin Internacional de Zaragoza, millones de visitantes han conocido con mayor profundidad los problemas del agua y del desarrollo sostenible en el planeta. La Tribuna del Agua, como soporte cientfico y tcnico de la Expo Zaragoza 2008, ha acogido y propiciado la transferencia de conocimientos, el debate y la elaboracin de propuestas para resolver los principales retos hdricos presentes y futuros de la humanidad. A lo largo de sesiones desarrolladas durante noventa y tres das, la Tribuna ha sido el acontecimiento internacional ms amplio y global sobre Agua y Desarrollo Sostenible. La Tribuna del Agua ha terminado su intensa actividad el 12 de septiembre de 2008, con la presentacin de sus conclusiones; y hoy, da 14, presenta en esta clausura la sntesis de las mismas, denominada Carta de Zaragoza 2008. Prembulo. Una nueva visin integrada del agua Los participantes en la Tribuna del Agua reconocemos que el agua es esencial para la vida en el planeta. Los nuevos paradigmas sobre agua y sostenibilidad pretenden superar la visin meramente antropocntrica por entender que, mediante una gestin integrada

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de los recursos hdricos, se protegen al mismo tiempo la supervivencia del ser humano y la del planeta. Considerando: * 1. Que el agua y los ecosistemas de la Tierra deben ser preservados y protegidos. * 2. Que el acceso al agua potable y al saneamiento es un derecho humano que debe ser garantizado por los poderes pblicos. * 3. Que los pueblos de la Tierra han asumido, a travs de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, un serio compromiso en relacin con el agua. * 4. Que el acceso al agua es un potente vector de desarrollo. * 5. Que el agua desempea una funcin fundamental en la produccin y transferencia de energa. * 6. Que la demanda de agua seguir creciendo, principalmente por los incrementos demogrficos y de la economa, lo que puede implicar un aumento de la = huella hdrica. * 7. Que las predicciones indican que el cambio climtico es capaz de modificar la disponibilidad y las necesidades de agua en todo el planeta. * 8. Que las tecnologas disponibles permiten producir agua dulce a partir del agua salada y de la niebla y, adems, regenerar y reutilizar el agua a precios razonables y con menores impactos ambientales. * 9. Que la pervivencia y transformacin del medio rural estn directamente vinculadas a la disponibilidad y uso sostenible del agua. * 10. Que la sostenibilidad de la produccin de alimentos est directamente ligada al uso eficiente del agua. * 11. Que la educacin, la cultura, la comunicacin y la participacin han de ser ejes de transformacin de la gestin de los recursos hdricos en todo el mundo. * 12. Que es bsico para la gestin integrada del agua y la sostenibilidad el fortalecimiento de su gobernanza en todos los niveles, lo que implica la mayor participacin y corresponsabilidad de la sociedad. * 13. Que la unidad de cuenca hidrogrfica es el mbito territorial ms eficiente para aprovechar el agua y el que mejor permite resolver los conflictos entre pases, regiones o usuarios.

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* 14. Que asegurar vas de financiacin y formas de compartir el riesgo econmico, bajo criterios de sostenibilidad, es indispensable para el xito de las iniciativas y actuaciones en el mbito hdrico. * 15. Que la inversin en infraestructuras de agua en los pases en desarrollo es indispensable para la reduccin de la pobreza y para el crecimiento econmico, siendo los niveles de inversin actuales insuficientes para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio. * 16. Que la intervencin pblica debe tomar la iniciativa para promover la legislacin y la estructuracin adecuadas de los derechos de agua. * 17. Que la investigacin, el desarrollo y la innovacin son pilares fundamentales que sustentan el conocimiento, el hallazgo de soluciones, el bienestar y la sostenibilidad en materia hdrica. La Tribuna del Agua RECOMIENDA: A. CON CARCTER UNIVERSAL * A1. Que el desarrollo de las sociedades se promueva a partir de criterios de sostenibilidad y de manera respetuosa con la naturaleza. * A2. Que se establezcan prioridades y compromisos de inters general para la humanidad en torno al agua, fundados en los principios ticos de sostenibilidad, transparencia y equidad intra e intergeneracional. * A3. Que se impulse una gestin del agua participativa, eficiente y solidaria, de modo que fomente la responsabilidad individual y colectiva, mediante el desarrollo compartido de conocimiento y experiencias. * A4. Que se establezcan compromisos y normas para la mitigacin de los efectos negativos causados por el cambio climtico y por los fenmenos extremos, y para la adaptacin a esas situaciones. * A5. Que las soluciones y los modelos de gestin hdrica se adapten a los niveles de desarrollo, cultura, y capacidades sociales y econmicas de cada territorio y sociedad. * A6. Que las unidades bsicas de gestin de los recursos hdricos sean la cuenca hidrogrfica y el acufero, incluso en los casos en que tengan carcter supranacional. * A7. Que se logre que haya en todo el mundo agua potable segura y saneamiento eficaz, en zonas tanto urbanas como rurales, mediante la asuncin de compromisos globales, la fijacin de metas realistas y la adopcin de soluciones concretas.
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* A8. Que el abastecimiento de agua potable y la recoleccin y el tratamiento de las aguas residuales son prioritarios. Las administraciones pblicas deben garantizarlos con tarifas justas y que aseguren la cobertura de los costes. * A9. Que la gestin de la demanda sea, al menos, tan importante como la gestin de la oferta en las decisiones de polticas, estrategias, planes, programas y presupuestos. * A10. Que se incentiven la investigacin, el desarrollo y la innovacin en cuanto concierne al agua y se acelere la transferencia de sus resultados y beneficios a la sociedad. * A11. Que se cree una Agencia Mundial del Agua cuyas misiones principales sean: * a) Preparar y presentar ante la Organizacin de la Naciones Unidas la Carta de Derechos y Responsabilidades de los Seres Humanos con el Agua. * b) Articular un marco normativo mundial sobre el agua en un contexto de desarrollo sostenible que sea reconocido por los pases. * c) En materia de recursos hdricos, preparar e impulsar el desarrollo de la Convencin Internacional sobre Cambio Climtico, Fenmenos Climticos Extremos y Control de Riesgos. * d) Impulsar la aprobacin del Protocolo Internacional para la Gestin Pacfica y Productiva de las Cuencas Transfronterizas en el mundo. * e) Asistir a los pases que demanden apoyo en materia de gestin integrada del agua. * f) Impulsar la educacin, los principios y los valores que, coherentes con lo expuesto, susciten una adecuada tica del agua. * g) Promover la difusin y el intercambio eficaz y global de buenas prcticas, lecciones aprendidas, modelos y procesos reproducibles, experiencias que hayan alcanzado el xito y recomendaciones, a travs de un centro propio de documentacin y transferencia sobre agua y desarrollo sostenible. * h) Promover alianzas pblico-privadas que permitan aunar esfuerzos para conseguir que el abastecimiento y el saneamiento universales sean una realidad. B. A LOS PODERES PBLICOS, USUARIOS DEL AGUA Y CIUDADANOS * B1. Que se protejan de modo eficaz los ecosistemas, por su valor intrnseco y para garantizar las fuentes de agua.

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* B2. Que se lleven a cabo las dotaciones de servicios bsicos de saneamiento y depuracin de aguas residuales y sus lodos, acordes con las realidades locales, y que incorporen niveles sanitarios de referencia mundial que aseguren la salud, la higiene y el bienestar. * B3. Que se adopten medidas que garanticen dotaciones bsicas de agua potable en el interior de la vivienda o tan cerca de ella como sea posible. En situaciones de pobreza, los gobiernos deben garantizar dotaciones mnimas de agua. * B4. Que en el ordenamiento jurdico y en el desarrollo normativo se consideren los hbitos culturales no perjudiciales y los derechos ancestrales de la poblacin. * B5. Que se someta al control pblico la gestin de los servicios pblicos de agua y saneamiento. * B6. Que se ajuste y controle la demanda de agua recurriendo al mismo tiempo a criterios educativos, informativos, participativos y tarifarios. * B7. Que se reduzca el retraso en sistemas rurales de abastecimiento mediante intercambios de experiencias y de modelos de gestin participativa, adaptados y asumidos por la poblacin usuaria.
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* B8. Que se impulsen y apliquen las tecnologas que permiten el ahorro, la desalinizacin y aprovechamiento de aguas del mar, la captacin de nieblas y de lluvias, la depuracin, regeneracin y reutilizacin del agua con elevada eficiencia en consumo energtico de bajo impacto ambiental, potenciando las energas sostenibles. * B9. Que, a la vista de la previsin de crecimiento demogrfico, los pases consideren la agricultura no solo como un sector econmico, sino como un sector estratgico. * B10. Que se estimulen y difundan medidas para mejorar regados con logro de una mayor eficiencia hdrica energtica. * B11. Que se definan modelos financieros solventes y con garantas, entre pases e instituciones, de forma que permitan captar en el mercado capitales para inversiones en las infraestructuras hidrulicas necesarias para la prestacin de los servicios pblicos de abastecimiento y saneamiento, as como en la capacitacin de los recursos humanos precisos. * B12. Que se apliquen criterios de racionalidad econmica que promuevan la eficiencia y la sostenibilidad, al tiempo que incorporen principios de justicia social y ambiental en la gestin del agua.

* B13. Que se establezcan polticas integradas para facilitar la reasignacin de agua entre los diversos usos, siempre que con ello se favorezcan la eficiencia econmica y la calidad ambiental. * B14. Que los ciudadanos participen como co-responsables en la gestin integrada del agua y la sostenibilidad. * B15. Que los ciudadanos asuman que el agua es, adems de un recurso de uso humano, un patrimonio de todos los seres vivos. ZARAGOZA 2008: UNA EXPO SIN FECHA DE CADUCIDA D Esta Carta de Zaragoza 2008 se encomendar a la Secretara General de la Organizacin de las Naciones Unidas, al Bureau International des Expositions y al Gobierno de Espaa, para impulsar sus recomendaciones. La totalidad de la documentacin en que se ha basado esta Carta ponencias, debates, sntesis y conclusiones queda recogida, como acervo que compartir, en diversos anexos que forman el Legado y la Caja Azul, la cual quedar bajo custodia de Espaa, como pas anfitrin de la Exposicin Internacional del ao 2008. Zaragoza, a 14 de Septiembre de 2008

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Tribuna del agua / Patagonia Ciber Fem

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