TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC-1493/04 Administrao Indireta Municipal. Instituto de Previdncia Social dos servidores do Municpio de Algodo de Jandara-IPSAJ. Prestao de Contas Anual, exerccio de 2003. Assinao de prazo para adequao do rgo previdencirio s exigncias normativas 2 Verificao de cumprimento de deciso. Acrdo APL-TC0416/10 no cumprido. Aplicao de multa. Determinao Secretaria do Pleno.

ACRDO APL-TC - 931/2012

R E L A T R I O: A presente apreciao tem por objetivo verificar, pela segunda vez, o cumprimento de deciso desta Corte, especificamente o Acrdo APL-TC-0416/10, emitido na sesso do 12/05/10 e publicado no DOE-TCE-PB de 19/05/12, decorrente da Prestao de Contas Anual da do Instituto de Previdncia Social dos servidores do Municpio de Algodo de Jandara-IPSAJ, exerccio de 2003, de responsabilidade do ento gestor, Sr. Paulo Rafael dos Santos. Recapitulao das deliberaes emanadas: Acrdo APL-TC-771/06 - Prestao de Contas Anuais sesso de 08/11/06: I. Julgar irregular a presente Prestao de Contas, relativa ao exerccio de 2003, do Instituto de Previdncia dos Servidores do Municpio de Algodo de Jandara (IPSAJ), sob a responsabilidade do senhor Paulo Rafael dos Santos, atuando como gestor; Aplicar multa individual ao Senhor Paulo Rafael dos Santos, no valor de R$ 1.000,00 (um mil reais), de acordo com o art. 56, inciso II, da LOTCE/PB, por infrao grave norma legal, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento (...); Assinar o prazo de 60 dias ao atual Prefeito Municipal, Sr Isac Rodrigo Alves, e ao atual gestor do IPSAJ, Sr Paulo Rafael dos Santos, para que comprovem o cumprimento dos requisitos constitucionais e legais de funcionamento do referido sistema previdencirio, notadamente quanto s taxas de administrao e de contribuio previdenciria ou procedam sua extino do instituto, sob pena de multa; Recomendar atual Presidncia IPSAJ, no sentido de modo a no repetir em exerccios futuros as condutas aqui reprimidas, inclusive no tocante correta execuo da escriturao contbil.

II.

III.

IV.

Acrdo APL-TC-0416/10 Verificao de cumprimento do Acrdo APL-TC-771/06 sesso de 12/05/10: considerar parcialmente cumprida a deciso contida no Item III do Acrdo APL-TC771/2006, em face da no comprovao da adequao das despesas administrativas ao que determina a Portaria MPAS n 4.992/99; II. assinar novo prazo de 60 (sessenta) dias ao atual gestor do Instituto de Previdncia dos Servidores do Municpio de Algodo de Jandara IPSAJ, para apresentao ao TCE/PB de prova de adequao do rgo previdencirio s exigncias normativas, notadamente referente comprovao da adequao das despesas administrativas do Instituto ao ndice de at dois pontos percentuais do valor total das remuneraes, proventos e penses dos segurados vinculados ao RPPS, relativo ao exerccio financeiro anterior, conforme disposies em lei (Portaria MPS n 402 de 10/12/2008 e a Lei Municipal n 222/2007), sob pena de lhe ser cominada nova multa por descumprimento de deciso. I.

PROCESSO TC N 1493/04

Observa-se que j foi ajuizada a competente ao executiva para a cobrana da multa aplicada atravs da primeira deciso, Acrdo APL-771/06, cf. se v fl. 350. O rgo Corregedor consignou o relatrio, de fls. 488/489, datado de 07/11/12, constatando que o gestor no comprovou a esta Corte a tomada de providncias determinada no item II do supracitado ato formalizador. Diante disso, concluiu a Corregedoria que o Acrdo APL-TC-0416/10 no foi cumprido. O processo foi agendado para a presente sesso, procedendo-se as intimaes de praxe, ocasio em que o MPjTCE opinou pelo no cumprimento da deciso em tela, com aplicao de multa ao gestor responsvel.

VOTO DO RELATOR: Prima facie, preciso assentar que a autoridade responsvel pela administrao do Instituto de Previdncia dos Servidores do Municpio de Algodo de Jandara (IPSAJ), Senhor Paulo Rafael dos Santos, mostrou desdm em relao s determinaes desta Corte ao permanecer inerte ante ao dever lhe imposto. Na busca da verdade material, a sempre diligente Assessoria de Gabinete fez pesquisa no ambiente do TRAMITA e constatou que, na PCA do Instituto (Proc-TC-04255/11), exerccio 2010, a DIAPG, mediante relatrio exordial, detectou que a despesa administrativa, neste perodo, atingiu o percentual de 3,04% do total da remunerao, proventos e penses dos segurados vinculados ao RPPS, relativo ao exerccio financeiro anterior, conforme disposies em lei, superando em mais de 50% o teto permitido. Considerando que o Acrdo a ser cumprido foi publicado em 19/05/2010, o prazo concedido esgotar-se-ia antes do trmino do ano de 2010. tranquila a concluso de que as medidas corretivas reclamadas no foram adotadas ou, no mnimo, no surtiram quaisquer efeitos sobre a relao despesas administrativas x remunerao de pessoal. Desta feita, percebe-se que o Decisun no foi cumprido, situao ensejadora de imposio de coima legal. Assinar novel prazo para o gestor providenciar os ajustes necessrios, a meu ver, dar ares de eternidade ao presente feito. Na tentativa de evitar o desnecessrio prolongamento, entendo razovel transferir tais verificaes para as prestaes de contas anuais dos exerccios de 2011 e 2012, para tanto, mister se faz determinar SECPL a anexao do Aresto em testilha nas PCA dos inquinados perodos. Desta feita, voto pelo(a): 1. No cumprimento do Acrdo APL-TC-0416/10 pelo Sr Paulo Rafael dos Santos1, gestor do Instituto de Previdncia dos Servidores do Municpio de Algodo de Jandara IPSAJ; 2. Aplicao de multa pessoal ao Sr. Paulo Rafael dos Santos, no valor de R$ 3.000,00, com espeque no inciso VIII (descumprimento), do art. 56, da LOTCE/PB, assinando-lhe o prazo de 60 dias para o devido recolhimento; 3. Determinao Secretaria do Pleno que proceda a anexao deste Acrdo aos processos de prestao de contas anuais (2011 e 2012) do IPSAJ, alertando a Unidade Tcnica de Instruo para verificaes da adequao das despesas administrativas ao limite legalmente proclamado.

DECISO DO TRIBUNAL PLENO: Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC-1493/04, os Membros do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA (TCE/Pb), ACORDAM, unanimidade, com impedimento do Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes, na sesso plenria realizada nesta data, em: I. Declarar o no cumprimento do Acrdo APL-TC-0416/10 pelo Sr Paulo Rafael dos Santos, gestor do Instituto de Previdncia dos Servidores do Municpio de Algodo de Jandara IPSAJ;
1

Ainda Presidente da gesto 2009/1012, segundo o Tramita.

PROCESSO TC N 1493/04

II. Aplicar multa pessoal ao Sr. Paulo Rafael dos Santos, gestor do Instituto de Previdncia dos Servidores do Municpio de Algodo de Jandara IPSAJ, no valor de R$ 3.000,00 (trs mil reais), com espeque no inciso VIII, do art. 56, da LOTCE/PB2, assinando-lhe o prazo de 60(sessenta) dias para recolhimento ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal mediante a quitao de Documento de Arrecadao de Receitas Estaduais (DAE) com cdigo 4007 - Multas do Tribunal de Contas do Estado , sob pena de cobrana executiva, desde logo recomendada, inclusive com interferncia do Ministrio Pblico, nos termos dos pargrafos 3 e 4, do artigo 71 da Constituio do Estado; III. Determinar Secretaria do Pleno que proceda a anexao deste Acrdo aos processos de prestao de contas anuais (2011 e 2012) do IPSAJ, alertando a Unidade Tcnica de Instruo para verificaes da adequao das despesas administrativas ao limite legalmente proclamado. Publique-se, registre-se e cumpra-se. TCE-Plenrio Ministro Joo Agripino Joo Pessoa, 05 de dezembro de 2012.

Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Presidente

Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira Relator

Fui presente, Isabella Barbosa Marinho Falco Procuradora-Geral do Ministrio Pblico junto ao TCE-Pb

VII - descumprimento de deciso do Tribunal, sem justificativa por este acolhida