IMPORTANCIA DE LA BIOSEGURIDAD EN LA REDUCCION

DEL RIESGO A IAAP EN GRANJAS Y MERCADOS

Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin
en colaboracin con
el Banco Mundial y
la Organizacin Mundial de Sanidad Animal (OIE)
INDICE
INTRODUCCION 1
DEFINICIONDE BIOSEGURIDAD 1
IDENTIFICACIONDEL RIESGO 2
MEDIDAS DE BIOSEGURIDADPARA REDUCCION DEL RIESGO 4
FUNCIONES DEL GOBIERNOY LA EMPRESA PRIVADA 5
LA BIOSEGURIDAD Y LOS SERVICIOS VETERINARIOS 6
COSTOS Y BENEFICIOS 7
CUATRODIRECTIVAS ATENER ENCUENTA 8
NOTAS 9
PORTADA: VIET NAM/H. WAGNER
INTRODUCCION
La actual pandemia de IAAP en aves ha demos-
trado que en muchos pases en los cuales el
potencial de transmisin de la enfermedad es
elevado, la IAAP no puede ser erradicada fcil-
mente empleando solamente el sacri cio sani -
tario y la vacunacin.
A los efectos de tener xito en el combate
de la enfermedad en las reas donde esta es-
tablecida, las autoridades nacionales, y todas
las partes interesadas deben ser estimuladas
para que den la mayor prioridad a la promo-
cin e implementacin de medidas para redu-
cir los riesgos de transmisin de la enferme-
dad. De todas las medidas disponibles, uno de
los componentes principales es la bioseguri-
dad. La clave para lograr un control sostenible,
se basa en la implementacin de las ms altas
medidas de bioseguridad en toda la cadena
de produccion-consumo.
Protegiendo a la produccin avcola me-
diante la bioseguridad protegeremos tambin
a las personas.
El incremento de los niveles de bioseguri-
dad en el sector avcola es un enfoque a largo
plazo que requiere de inversin nanciera y un
cambio de actitud. Sin embargo, el retorno del
capital invertido, ser un bene cio a largo pla-
zo tanto para los productores como para los
consumidores en trminos de reduccin de la
incidencia de la enfermedad no solo en el caso
de IAAP, sino tambin de otras enfermedades
aviares, el impacto asociado a la salud pblica
y la economa. La promocin de la bioseguri-
dad requiere del apoyo internacional y esto es
apropiado dado que como resultado del con-
trol de IAAP se obtendr como bene cio, un
bien pblico internacional.
DEFINICION DE BIOSEGURIDAD
El trmino bioseguridad se ha utilizado am-
pliamente en el debate sobre el control de IAAP.
Se describe as al estado ideal en el que se es-
tablecen medidas para prevenir la introduccin
y la propagacin de la enfermedad, o el enfo-
que o los principios utilizados para lograr esta
circunstancia. De acuerdo de donde provenga
la de nicin, las medidas incluidas bajo biose-
guridad podrn ser de nidas en forma amplia
o estrecha y podrn ser aplicadas en cualquier
escala tanto desde la decisin poltica a nivel
nacional hasta el manejo de una unidad pro-
ductiva individual.
En el presente trabajo la bioseguridad se re-
ere a las medidas que deben ser implementa-
das para minimizar los riesgos del ingreso de
IAAP dentro de las unidades de produccin in-
dividual (bioexclusin) y a los riesgos de trans-
misin hacia afuera (biocontencin) y hacia
adelante a travs de la cadena del mercado. El
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IDENTIFICACIONDEL RIESGO
La actual pandemia de IAAP H5N1, no puede
atribuirse a un solo tipo de sistema productivo:
tanto los establecimientos grandes como los
pequeos han sido afectados y participan en la
propagacin y persistencia de la enfermedad.
Todos los sistemas de produccin tienen sus
ventajas y desventajas, si bien algunos mto-
dos espec cos de produccin y mercadeo, en
particular la cra extensiva a campo de patos y
los mercados de aves vivas insu cientemente
regulados, parecen tener en ciertas regiones,
una importante responsabilidad en el mante-
nimiento de la enfermedad.
PAO desarrollo en el ano 2004, una clasi-
cacin de los sistemas (o sectores) de produc-
cin que se basa primariamente en las dife-
rencias en cuanto bioseguridad. Se entiende
razonable asumir que si dos establecimientos
estn localizados en un ambiente similar, y
son parte de una cadena de produccion-con-
sumo tambin similar, el establecimiento con
mayores niveles de bioseguridad tendr un
riesgo menor a la introduccin y propagacin
del virus. No obstante, esto no implica que
las unidades de produccin del Sector 1 que
ponen en prctica altos niveles de bioseguri-
dad, lleguen a estar completamente libres de
riesgo. Si la bioseguridad falla en una unidad
industrial grande, el impacto ser mucho ma-
valor agregado que se obtiene por aplicar prin-
cipios de bioseguridad (tales como segregacin
y desinfeccin) en las unidades productivas, es
el control que se logra de otras enfermedades.
El mismo principio puede aplicarse a otras
unidades en la cadena de produccion-consu-
mo tales como mercados de aves vivas o ma-
taderos. No obstante, el concepto de bioseguri-
dad en mercados donde se mezclan las aves de
diferentes lugares, di ere del aplicado a nivel
de las granjas.
Las medidas de bioseguridad son una de las
mltiples medidas para prevenir y controlar en-
fermedades (incluyendo vacunacin, vigilancia,
sacri cio sanitario y compensacin), ninguna
de las cuales constituye por si misma una so-
lucin mgica.
Por otra parte, los establecimientos avcolas
en si mismos no son "bioseguros ni "bio-inse-
guros
La produccin avcola logra la bioseguridad
de un modo progresivo (las medidas para me-
jorar la bioseguridad se construyen en base a
las medidas que ya estn establecidas) y en or-
den de importancia decreciente (se consideran
primero los mayores riesgos). El control de las
enfermedades requiere del empleo inteligen-
te de la combinacin de medidas disponibles,
que se adapten a las condiciones de produc-
cin as como al ambiente socioeconmico
preponderante.
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sustento, como seran las denuncias de sospe-
cha de enfermedad, en lugar de poder efectuar
la rpida venta de las aves. Esta preocupacin
demuestra la necesidad de la implementacin
de controles regulatorios ecientes e investiga-
ciones epidemiolgicas efectivas para identi-
car y evitar estas situaciones.
Unidades comerciales de produccin
Las unidades de produccin a gran escala pue-
den estar fsicamente aisladas y pueden cons-
tituirse en una barrera de control ecaz de la
enfermedad. Sin embargo, sino son manejadas
apropiadamente, las grandes unidades de pro-
duccin corren un alto riesgo de introducir y
transmitir la enfermedad hacia delante.
El movimiento hacia el interior de las em-
presas de produccin grandes, con diferentes
componentes productivos, de gente, aves y
materia prima (pollitos de un da, incubadoras,
pollas, pollos de engorde, ponedoras) es impor-
tante, existiendo por lo tanto, muchas fuentes
posibles de introduccin de la enfermedad.
Cuando los establecimientos grandes estn
infectados, presentan un riesgo mayor de pro-
pagacin viral mediante altos niveles de elimi-
nacin de virus y del movimiento (de personas,
animales, vehculos, equipos, alimento y estir-
col) tanto hacia el interior como al exterior de
las unidades productivas.
Muchos de los factores de riesgos presentes
en las unidades productivas a gran escala (in-
troduccin de aves infectadas al establecimien-
to, contacto con otras aves domsticas o silves-
tres, transmisin mediante fomites, etc.) estn
presentes tambin en las unidades de pequea
escala. La ausencia de medidas de bioexclusin
es ms frecuente en las pequeas empresas y
pueden ser entonces ms susceptibles a la in-
feccin. Los niveles de riesgo en las unidades
de pequea escala pueden incrementarse por
las prcticas socio-culturales o la falta de in-
formacin (por ejemplo, la prctica de tirar las
carcasas de las aves muertas a la calle como ali-
mento para los perros; la costumbre de traba-
jadores y propietarios de granjas avcolas que
cran al mismo tiempo aves a nivel familiar; la
costumbre de ofrecer aves vivas como regalos
a los visitantes y la obligacin de stos de tener
que aceptarlas).
Muchos de estos factores de riesgo pueden
ser fcilmente reducidos mediante procedi-
mientos simples y econmicos, pero la falta de
conocimiento, frecuentemente lleva a errores
tcnicos en la aplicacin y a comportamientos
yor qu el esperado a niveles de produccin
comunitario, debido a la diferencia en la carga
viral producida y por lo tanto en la potencial
propagacin de la infeccin.
Factores de riesgo
Las fuentes principales de riesgo a la introduc-
cin y transmisin de IAAP son bien conocidas
la introduccin de aves infectadas a los cria-
deros; el contacto con aves silvestres infecta-
das; el movimiento de material contaminado,
particularmente el material en contenedores,
vehculos y la ropa del personal. Si bien la trans-
misin directa por aire del virus puede ocurrir,
generalmente es una situacin que se produce
a muy cortas distancias. Los mercados de aves
vivas han jugado un papel principal en la pro-
pagacin de la enfermedad de una unidad pro-
ductiva a otra, debido a la mezcla de aves que
se produce desde distintas fuentes.
Una vez que el virus ha sido introducido en
un rea, uno de los factores responsables de
mantenerlo en la poblacin aviar, es la alta den-
sidad de las aves . Se reconoce que los patos
son responsables de la persistencia del virus,
mientras que las aves terrestres (principalmen-
te gallinas y pavos) seran responsables de la
amplicacin de la carga viral. Estos factores
dieren entre los diferentes tipos de unidades
de produccin.
El anlisis de riesgo debe basarse en la revi-
sin de las prcticas existentes y estas dieren
de sistema a sistema y situacin a situacin.
Es importante que el anlisis de riesgo pon-
ga particular atencin a las condiciones y el am-
biente local y que las medidas de bioseguridad
sean confeccionadas en base a estas condicio-
nes. Asimismo, esta comprobado que en todas
las situaciones, el mayor riesgo de propagacin
de la enfermedad radica en el movimiento de
animales vivos y de material contaminado, por
lo que las medidas de bioseguridad para redu-
cir los riesgos, dependen principalmente del
manejo del movimiento.
Las estrategias deben considerar los niveles
de incentivos que sean beneciosos para gran-
jeros y comerciantes de modo tal que se involu-
cren en las prcticas de bioseguridad. Mientras
que los productores estn claramente interesa-
dos en mantener la IAAP fuera de sus animales,
pueden sin embargo no estar necesariamente
interesados en evitar una mayor propagacin
de la enfermedad, cuando esto requiera esfuer-
zos que puedan ser beneciosos a la sociedad
en general, pero perjudiciales para su propio
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poco seguros (por ejemplo, el trabajar en reas
sucias y luego moverse a reas limpias, en lu-
gar de hacer lo contrario; fallas en mantener en
cuarentena a las aves nuevas; y por lo general la
higiene es insuciente).
Ejemplos de unidades productivas que re-
quieren consideraciones especiales en el ma-
nejo del riesgo:
- Incubadoras fuera de los sistemas integrados
que reciben huevos de numerosas fuentes y
las aves jvenes que luego son ampliamente
distribuidas. Este alto recambio muchas
veces efectuado bajo mnimas condiciones
de la higiene representa un alto factor de
riesgo para la propagacin de los virus.
- Las bandadas de patos criados a campo son
un caso especial, dado que a diferencia de
lo que sucede en las unidades a gran escala,
los primeros no pueden ser mantenidos en
connamiento. Es casi imposible mantener
los patos separados de las aves silvestres y
en algunos pases se desplazan a grandes
distancias, incrementando el riesgo de
transmisin de la IAAP desde y hacia la pob-
lacin avcola residente.
Sistemas de cra domstica
El riesgo de los sistemas de cra domstica en el
medio rural se reduce cuando contienen baja
densidad de aves y las aves compradas y ven-
didas se transportan solo a breves distancias y
hay poca o ninguna enfermedad en la vecin-
dad. Sin embargo, el existe riesgo cuando los
transportes conectan los movimientos locales
con cadenas a largas distancias.
Transporte y Mercados
Los mercados de aves vivas y los sistemas de
transporte que llevan aves desde las granjas a
los mercados o a los mataderos, presentan en
cada caso riesgos especcos de propagacin
de la enfermedad.
Muchos mercados, tanto grandes como pe-
queos, tienen condiciones sanitarias de bajo
estndar.
Los mercados que se mantienen abiertos
siempre, representan un riesgo mayor que los
que tienen das en los que estn cerrados ya
que en esos das pueden ser desinfectados. En
el caso de aves de edades y especies diferentes,
provenientes de distintas localidades que se
mezclan en el mercado y luego regresan a sus
granjas de origen o son vendidas a otras gran-
jas, generan una propagacin potencial del vi-
rus a amplias zonas.
Es frecuente que las personas encargadas
del transporte de aves vivas tengan poca o nin-
guna informacin del estado sanitario de las
aves que transportan. El transporte que utilizan
es a menudo sucio y no se desinfecta antes de
ingresar a las granjas, comunidades o mercados
de hecho puede no haber ni instalaciones
disponibles para la limpieza ni la instruccin
de que esta deba llevarse a cabo y las aves se
transportan en jaulas o cestos que no pueden
limpiarse fcilmente.
MEDIDAS DE BIOSEGURIDAD PARA
REDUCCION DEL RIESGO
Mejoras en los locales existentes
El primer paso en la implementacin de la bio-
seguridad es la identicacin de las medidas
que puedan ser aplicadas a las unidades indi-
viduales y analizar porque no han sido imple-
mentadas hasta el presente y que se debe ha-
cer para que las mismas, sean implementadas.
En principio existen una serie de medidas b-
sicas de bioseguridad e higiene que todos los
sistemas de produccin avcola, los mercados
de aves vivas y mataderos deberan poner en
prctica. No obstante, en los pases afectados
por la enfermedad, se debern tomar medidas
ms rigurosas para reducir el riesgo de propa-
gacin desde las reas afectadas hacia las que
estn libres de la enfermedad.
Unidades comerciales de produccin
Las medidas aplicables a las unidades a gran
escala son bien conocidas e incluyen el desa-
rrollo de un plan de control para aanzar la
bioseguridad en el establecimiento, inversin
en infraestructura, adopcin de prcticas ta-
les como el principio de todos dentro / todos
fuera (all in /all out), manejo del movimiento
de las personas, animales, vehculos, etc., y la
eliminacin cuidadosa de los animales muer-
tos, el estircol y los desperdicios. Tanto la se-
gregacin como la desinfeccin son posibles y
deberan ser implementadas.
En el caso de los pequeos establecimientos
comerciales, las medidas ms prcticas a aplicar
son la segregacin y la mejora de la higiene.
Sistemas de cra domstica
En las aves de corral que no estn encerradas,
es importante que toda la comunidad este de
acuerdo en establecer prcticas uniformes de
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bioseguridad, en lugar de que cada miembro
de la comunidad adopte prcticas diferentes.
Por ejemplo, la comunidad debera estar de
acuerdo en efectuar el aislamiento de todas las
aves nuevas que se introducen a la misma, o en
limitar el movimiento de los vendedores den-
tro de la comunidad.
A este nivel, las prcticas que se establecen
para la segregacin, son probablemente ms
sostenibles que aquellas destinadas a la desin-
feccin.
Mercados
En forma ideal, en los mercados debera apli-
carse la biocontencin y la bioexclusin, si
bien en la prctica, la biocontencin es mas f-
cil de implementar asegurndose de no sacar
aves vivas fuera del mercado y que el medio
de transporte deje el mercado solo despus
de haber sido correctamente limpiado y des-
infectado.
Las autoridades locales y los servicios veteri-
narios tienen una funcin crucial en la introduc-
cin y el cumplimiento de las nuevas prcticas
para reducir el riesgo de la introduccin y pro-
pagacin del virus (por ejemplo, identi cando
a los animales, asegurando la separacin por
especie, controlando la limpieza y desinfeccin
y asegurando la existencia de instalaciones
adecuadas para la matanza).
Traslado de locales
En caso de que fuera imposible introducir su-
cientes medidas de bioseguridad en la actual
localizacin de las unidades industriales, pue-
de ser necesario trasladarlas. Esto sera par-
te de un proceso de reestructuracin y solo
debe ser llevado a cabo, luego de un anlisis
minucioso; en la actualidad se llevan a cabo
numerosos estudios para evaluar el impacto
econmico, social y del medio ambiente en los
sectores reestructurados.
FUNCIONES DEL GOBIERNOY LA
EMPRESA PRIVADA
Dado que el control de IAAP tiene un fuerte
componente de bien pblico, las autoridades
son responsables de la gestin del riesgo y la
plani cacin del riesgo debera estar basada
en el anlisis del nivel de exposicin al riesgo y
el nivel de medidas necesarias para alcanzar la
bioseguridad. Para que la bioseguridad pueda
ser implementada e cientemente, los gobier-
nos deben entender los riesgos y tener un alto
nivel de compromiso y voluntad poltica para
implementar las medidas que correspondan.
Tanto los gobiernos como las organizacio-
nes internacionales, tienen que cumplir im-
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portantes funciones en el establecimiento de
estndares, regulaciones, controles y aplicacin
de normativas. Deben tener la capacidad de
integrar a todas las partes interesadas, proveer
informacin precisa y objetiva y nanciar los
costos de las medidas regulatorias que se to-
men durante la emergencia.
Por razones comerciales, el sector privado
ms fuerte, tomar el liderazgo en proveer gua
a los granjeros y el sector minorista requiere de
proveedores con altos estndares. Los granje-
ros concientes, voluntariamente promovern la
bioseguridad en sus animales. Las mejoras en
la higiene de los mercados y los puntos de ven-
ta minoristas tienden a estar manejados por re-
gulaciones, la presin de los consumidores y las
demandas de las cadenas del mercado global.
Tanto las compaas como a nivel individual,
probablemente observen bene cios en las
prcticas de bioexclusin en las granjas, y las
grandes unidades productivas con buena bio-
seguridad podran proporcionar asistencia tc-
nica y apoyar a los pequeos productores que
operan en la misma rea geogr ca; en otros
lugares los operadores pequeos recibirn
apoyo tcnico de los servicios gubernamenta-
les, ONGs o agentes de sanidad animal locales.
Los operadores en el mercado y los puesteros
observarn bene cios a largo plazo por las in-
versiones en la higiene que efecten en el mer-
cado.
La inversin probablemente sea comparti-
da en gran parte por el sector privado. Esto es
justi cable, dado que la buena bioseguridad
puede elevar la productividad y las ganancias.
Sin embargo, esta nanciacin puede ser lo-
grada, si los que invierten perciben los bene-
cios. Se considera apropiada la inversin de
los gobiernos en bioseguridad, cuando se trata
de instalaciones pblicas como las plantas de
faena, o para regulaciones y comunicacin que
estimule prcticas seguras (ej. no vender aves
enfermas). Cuando sea posible, tanto la persua-
cin como la inversin orientada por el merca-
do, son durante los perodos en los que no hay
emergencias, la clave. Durante las situaciones
de emergencia, las medidas regulatorias para
ser puestas en prctica y ser cumplidas, tienen
altos costos pblicos.
Vinculado a la pregunta de quien hace que,
es el punto de donde se debe comenzar para
hacer cumplir las regulaciones en bioseguridad
en los mercados, en las grandes granjas o en
las granjas pequeas ?. Eventualmente, la elec-
cin debe basarse en el riesgo y la evaluacin
del impacto de las medidas propuestas.
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LA BIOSEGURIDAD Y LOS
SERVICIOS VETERINARIOS
A los efectos de incrementar la bioseguridad en
el sector avcola y con el propsito de controlar
las enfermedades, los servicios veterinarios na-
cionales pueden desarrollar criterios generales
y planes modelos de bioseguridad. Las guas
de implementacin deberan apuntar espec-
camente a las diferentes necesidades de las
empresas grandes y pequeas. Los servicios
veterinarios, deberan publicar toda la informa-
cin relevante en bioseguridad y las enferme-
dades aviares ms importantes en sus pginas
de Internet o comunicarse por otras formas
con las partes interesadas. Un plan de biosegu-
ridad valido, debera incluir todos los factores
relevantes como la descripcin de los caminos
potenciales para la entrada y propagacin de la
enfermedad, las medidas sanitarias que deben
tomarse para manejar el riesgo y la documen-
tacin de todas las actividades relacionadas a
la bioseguridad.
La OIE ha introducido los conceptos de com-
partimentacin y zonicacin (regionalizacin)
para el control de las enfermedades y el comer-
cio internacional. La compartimentacin se
dene como uno o mas establecimientos bajo
sistemas comunes de gestin de bioseguridad
conteniendo animales con distintos estados de
salud mientras que zonicacin se aplica a una
subpoblacin de animales con distinto estado
de salud denida esencialmente en funcin de
criterios geogrcos.
Los servicios veterinarios deben cumplir fun-
ciones importantes haciendo cumplir y certi-
cando la compartimentacin. El sector privado
tiene una funcin clave en la implementacin
de la bioseguridad. Cada plan de bioseguri-
dad debera describir la colaboracin entre la
industria y los servicios veterinarios, as como
sus respectivas responsabilidades. Los servicios
veterinarios, son responsables por la auditora
y certicacin de los planes de bioseguridad,
asegurando que las medidas identicadas en
el plan, sean implementadas correctamente.
Los servicios veterinarios, tienen tambin la
responsabilidad de poner en prctica los requi-
sitos de una correcta identicacin de los ani-
males y sistemas de rastreabilidad.
Dependiendo de los tipos de produccin, la
identicacin y registro puede ser efectuada en
el rebao, lote o a nivel de las aves individuales
o no efectuarse en absoluto.
COSTOS Y BENEFICIOS
Cuando los benecios de mejorar las medidas
de bioseguridad son privados, los beneciarios
directos debieran afrontar los costos. Un ejem-
plo, es la mejora de la bioexclusin en las unida-
des productivas, que llevar a altos niveles de
ganancias debido a la reduccin de los niveles
de enfermedad. Cuando los benecios son bie-
nes pblicos, los costos deberan ser afrontados
por las nanzas pblicas. Los ejemplos incluyen
medidas que previenen la exposicin humana
reduciendo por lo tanto el riesgo de una pan-
demia humana de inuenza. Sin embargo, estas
dos categoras no son siempre fciles de sepa-
rar y en cualquier caso, las medidas preventivas
iniciales requieren a menudo del apoyo tcnico
y nanciero del gobierno.
Cuando las inversiones en bioseguridad pro-
vienen del sector privado, los benecios para
los individuos deben ser mayores que el costo
total. Un incremento de la bioseguridad a nivel
de los establecimientos debe llevar a un incre-
mento del estado sanitario de las aves y por lo
tanto de la productividad. Presentar el caso de
la bioseguridad es sencillo, cuando sta reduce
el riesgo tanto de una endemia como de una
enfermedad epidmica. Mientras que las inver-
siones a nivel de las instalaciones individuales
es critica, deben ser tambin consideradas en el
contexto de los costos nacionales y los bene-
cios de la inversin en bioseguridad (incluyen-
do las implicaciones comerciales y la reduccin
de la pobreza), y el inters y comportamiento
de distintos agentes tales como comerciantes
en el mercado, propietarios del mercado y ch-
feres de transporte pblico.
En un sistema bien regulado, todos los gran-
jeros efectuaran alguna inversin en bioseguri-
dad y todos los propietarios de mercados, ma-
taderos transportes invertirn en la higiene. En
las grandes compaas que abastecen al mer-
cado internacional o grandes puntos de venta
minoristas, la inversin en bioseguridad es vista
como una parte normal de la prctica comer-
cial. Las empresas ms pequeas sin embargo,
operan con ujos de dinero reducido y tienden
a afrontar altos costos por unidad. Aquellos que
se basan en ganancias de corto plazo, pueden
optar por salir de la produccin avcola en lu-
gar de invertir en bioseguridad. En los sistemas
de cra domstica, las medidas de bioseguridad
deben aplicarse a nivel comunitario en lugar de
hacerlo a nivel individual. Podran existir incen-
tivos econmicos para la gente que participe
International Ministerial Conference on Avian and Pandemic Inuenza. New Delhi 4-6 December 2007 7
en las medidas comunitarias de bioexclusin,
ya que esto producira un benecio privado, y
la presin de la competencia estimulara a que
todos cumplan con las normas. En el caso de las
granjas individuales sin embargo, habra me-
nos incentivos para invertir en biocontencin.
Cuando los benecios econmicos son claros,
la concienciacin puede ser muy efectiva para
estimular a los granjeros de modo tal que cam-
bien sus prcticas.
La implementacin de medidas higinicas
puede ser sucientemente beneciosa para
los propietarios de los mercados y los comer-
ciantes que ellos estarn deseosos de invertir
o compartir la inversin con el gobierno (ej. zo-
nas especiales en el mercado para efectuar la
faena). En el contexto de la relacin costo y be-
necio, es importante que la implementacin
de las medidas de bioseguridad no llegue a la
imposicin de prohibiciones no exigibles que
conduciran al comercio ilegal, incrementando
los riesgos as como la no predicibilidad, que
seran difciles de controlar.
CUATRO DIRECTIVAS ATENER EN
CUENTA
Fortalecer el compromiso
Alcanzar los niveles de bioseguridad para pro-
porcionar una proteccin apropiada contra
enfermedades como la IAAP, depende en gran
medida en el compromiso poltico, econmi-
co y social. Todas las partes interesadas deben
ser convocadas para que efecten su contribu-
cin a este esfuerzo. Como en todas las medi-
das de salud animal, debe existir un balance de
incentivos sucientemente atractivos, reforza-
dos por fuertes regulaciones que permitan el
cumplimiento de las normas. Las mejoras en
bioseguridad requieren de esfuerzos slidos
y de largo plazo, pero tienen la ventaja que
pueden aplicarse paso a paso y con benecios
duraderos.
Perfeccionar nuestro conocimiento
An se requiere de ms trabajo para renar los
detalles del anlisis de los riesgos y de la aplica-
cin de medidas de bioseguridad en una am-
plia variedad de situaciones, tanto en cuanto a
la enfermedad como al sector avcola.
La tendencia ha sido ver el tema en blanco
y negro, perdiendo la visin de todas las zonas
grises en el medio; estas zonas grises estn vin-
culadas a factores de sensibilidad como hbi-
tos culturales y tradiciones, condiciones econ-
micas locales, y diferencias entre momentos de
paz y de emergencia. La comprensin de los
niveles de riesgo, debe ser promovido como un
componente crtico del diseo de las medidas
de bioseguridad y a menudo requiere una gran
capacidad de mejorar tanto los anlisis epide-
miolgicos como los anlisis de riesgo.
Comunicarse mejor
La comunicacin es una herramienta esencial
en bioseguridad. Los granjeros, los propieta-
rios de mercados y los polticos son compo-
nentes esenciales junto a los servicios vete-
rinarios para promover un slido ambiente
de soporte de modo tal que todos tengan la
motivacin para actuar.
Ellos necesitan disponer de informacin cla-
ra y accesible de las medidas de bioseguridad
que requieren y de sus benecios.
Construir buenas prcticas
Las buenas prcticas existen para adecuarse a
todas las condiciones, pero deben ser amplia
y consistentemente adoptadas.
Este trabajo reexiona sobre el esfuerzo
para identicar, evaluar y resaltar proyectos y
modelos en el mundo, que demuestran prc-
ticas de sistemas desde el nivel comunitario a
las cadenas integradas de mercado y poner-
las a disposicin de granjeros, comerciantes,
operadores de mercado, quienes trabajan con
ellas y con los responsables de desarrollar las
polticas.
8 International Ministerial Conference on Avian and Pandemic Inuenza. New Delhi 4-6 December 2007
NOTAS
1. La aplicacin de medidas para aislar una unidad productiva y limitar la entrada y salida
de animales o material que pueda vehiculizar la enfermedad.
2. Sistemas de produccin y sus principales caractersticas
Sector/sistema 1 Sistemas industriales integrados con alto nivel de bioseguridad
y aves/productos comercializados en el mercado (ej. granjas
que son parte de una produccin integrada de parrilleros, em-
presas con procedimientos operativos estndares claros y de-
nidos para bioseguridad)

Sector/sistema 2 Sistemas de produccin avcola comerciales con bioseguridad
moderada o alta y aves/productos comercializados general
mente a nivel de mercado (ej. granjas con aves mantenidas con-
tinuamente en connamiento; prevencin estricta del contacto
con otras aves o fauna silvestre)

Sector/sistema 3 Sistemas de produccin aviar comerciales con bajo a mnimo nivel
de bioseguridad y aves/productos que ingresan generalmente
a los mercados aviares vivos (ej. jaulas de ponedoras en galpones
abiertos; granjas con aves que se mantienen algn tiempo fuera
de los galpones; granjas que producen pollos y aves acuticas)

Sector/sistema 4 Produccin a nivel comunitario o familiar con mnimos niveles de
bioseguridad y aves/productos consumidos localmente.

Fuente: FAO Recommendations on the Prevention, Control and Eradication of Highly Pathogenic Avian Inuenza (HPAI) in Asia,
September 2004
3. Medido en trminos de nmero de aves por kilmetro cuadrado.
International Ministerial Conference on Avian and Pandemic Inuenza. New Delhi 4-6 December 2007 9
ECTAD
Servicio de Sanidad Animal
Direccin de Produccin y Sanidad Animal
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