Anda di halaman 1dari 8

De acordo com o comando a que cada um dos itens de 51 a 100 se refira, marque, na folha de respostas, para cada item:

o campo designado com o cdigo C, caso julgue o item CERTO; ou o campo designado com o cdigo E, caso julgue o item ERRADO. A ausncia de marcao ou a marcao de ambos os campos no sero apenadas, ou seja, no recebero pontuao negativa. Para as devidas marcaes, use a folha de respostas, nico documento vlido para a correo das suas provas.

CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Durante quase um ano, jovens usavam programas de bate-papo e torpedos para traficar drogas sem desconfiar que estavam sendo grampeados. Nem frases cifradas, linguagem de Internet, cdigos, abreviaes e palavras com slabas invertidas impediram que os presos nas operaes Nocaute e Trilhas fossem monitorados pelo Ministrio Pblico Federal e pela Polcia Federal. Nas conversas interceptadas com autorizao da Justia, eles faziam pedidos de drogas, trocavam nmeros de contas bancrias e negociavam at armas. Falavam em fuzil, granada e pistola. Eles usavam muito a Internet, MSN, o tempo todo, porque provavelmente achavam que eram imunes a investigao. Usavam SMS porque s recentemente foi desenvolvida a tecnologia para interceptar, afirmou um procurador da Repblica.
Jornal do Brasil, 12/2/2009, p. A4 (com adaptaes).

Uma organizao pode ser definida como um processador, no qual os insumos pessoas, informao, conhecimento, espao, tempo, dinheiro e instalaes so geridos de modo a atingir, da melhor forma possvel, os objetivos que lhe so prprios. E, mediante o alcance desses objetivos, os fornecedores daqueles insumos so remunerados, o que os faz fornecer, novamente, os insumos para a transformao social. Dentro desse contexto de organizaes, julgue os itens seguintes.
56

Dentro dessa viso sistmica, a expresso stakeholder designa as pessoas interessadas na continuidade das organizaes, como os funcionrios, clientes e fornecedores. Correlacionado ideia de administrao estratgica, consolidada no final dos anos 70 do sculo passado, tem-se, sequencialmente, as fases de planejamento estratgico, acompanhamento e avaliao da estratgia e implementao da estratgia. A expresso benchmarking pode ser definida como a reformulao da maneira de conduo dos negcios de uma organizao. A teoria da liderana situacional procura definir qual estilo de liderana se ajusta melhor a cada situao organizacional. Para atingir-se esse propsito, deve-se, preliminarmente, diagnosticar a situao existente. O verdadeiro modelo de autogesto aquele no qual os empregados detm a propriedade da organizao. Nesse ponto, devido ao modelo econmico adotado, o Brasil no tem alcanado esse ndice de participao organizacional, dada a inexistncia em solo nacional de empresas pertencentes a seus empregados.

57

Tendo o texto acima como referncia inicial e considerando aspectos marcantes da civilizao contempornea, julgue os itens que se seguem. 51 A priso de jovens de classe mdia alta envolvidos com o trfico de drogas, ocorrida nas operaes policiais mencionadas no texto, pode surpreender pela discrepncia da boa condio social dos detidos com o esteretipo marginal de traficantes de favelas oriundos de famlias pobres, filhos de mulheres abandonadas, com figura paterna ausente, de contato precoce e direto com a violncia e a morte banalizada. 52 Sobretudo a partir das duas ltimas dcadas do sculo XX, as organizaes criminosas operam crescentemente de forma transnacional, aproveitando-se da globalizao econmica e das novas tecnologias de comunicaes e de transportes que caracterizam os tempos atuais. 53 Os cartis da droga, que, por princpio e por estratgia de ao internacional, no se envolvem com o comrcio ilegal de armamentos e com o trfico de material radioativo, tendem a eleger como mercados preferenciais as reas com menor demanda pelos produtos que oferecem, como forma de cobrar preos mais elevados por eles. 54 O texto sugere que os jovens presos pelo crime de trfico de drogas ilcitas usavam regularmente os chamados torpedos por celular, mas, provavelmente por justificvel zelo pela prpria segurana, abriam mo de programa de troca de mensagens online. 55 Embora no sejam inteiramente confiveis e variem bastante, as estimativas dos lucros e fluxos financeiros da rede mundial do crime organizado so bastante elevadas, comparveis ao valor das transaes comerciais globais envolvendo, por exemplo, o petrleo.

58

59

60

Uma estratgia, na fase de implementao, desdobra-se em outros planos e meios, nos quais os projetos ganham grande importncia. Acerca da conceituao dos projetos, julgue os itens a seguir.
61

Os projetos no precisam necessariamente ter uma durao, pois h casos em que no possvel definir o tempo de execuo, como no caso da elaborao de produtos intelectuais. Segundo Archibald, h dois tipos de organizaes quanto aos projetos: as que tm neles sua atividade principal, e as que tm como atividade principal o fornecimento de bens e servios de forma contnua. A boa tcnica de administrao aconselha que os projetos sejam geridos em conjunto, em uma carteira, visto que, nesse caso, tem-se a viso do todo de uma organizao e a possibilidade do compartilhamento de recursos. O planejamento organizacional deve ser flexvel a ponto de poder retroalimentar o sistema, com vista ao seu ajustamento, ainda que no seu transcurso.

62

63

64

UnB/CESPE ANATEL

Caderno A

Cargo 1: Analista Administrativo rea: Administrao

A cultura organizacional dispe de indicadores importantes que o administrador deve sempre acompanhar, visto que o bom convvio interno contribui para que as empresas enfrentem um mercado cada vez mais competitivo. A respeito da gesto de recursos humanos focada na cultura organizacional, julgue os itens que se seguem.
65

72

O regime de contratao do direito privado diverge fundamentalmente do adotado no mbito pblico. Como caracterstica de todos contratos feitos com base na Lei n. 8.666/1993 tem-se a existncia das denominadas clusulas exorbitantes.

Faz parte do processo de entrada de novos colaboradores em uma organizao a aculturao que sofrero do grupo, tendo em vista o novo ambiente que lhes apresentado, no sendo salutar que alterem o clima organizacional j existente, sob pena de causarem prejuzo empresa. Na classificao do clima organizacional quanto relao com o futuro, as organizaes so classificadas em adaptativas e no-adaptativas. Ao se comparar a cultura organizacional predominante entre os japoneses e a dos norte-americanos, verifica-se que ambas valorizam muito a hierarquia. Entre as classificaes mecanicista e orgnica, as reparties pblicas so enquadradas nesta ltima.

73

Segundo liminar em mandado de segurana deferida PETROBRAS, o Supremo Tribunal Federal abriu a possibilidade para que as empresas pblicas e sociedades de economia mista que atuem em atividades econmicas e tenham regulamentos prprios licitatrios no precisem seguir a Lei n. 8.666/1993.

66

Na fase de execuo dos contratos feitos luz da Lei n. 8.666/1993, diversos cuidados devem ser seguidos pelos profissionais da rea administrativa dos rgos e entidades pblicos, sob pena de responsabilizao civil, penal e administrativa. Tendo em vista esse assunto e suas implicaes, julgue os itens subsequentes.
74

67

68

Regulamentando dispositivo previsto no inciso XXI do art. 37 da Constituio Federal de 1988 (CF), a Lei n. 8.666/1993 veio a dispor, em substituio ao Decreto-lei n. 2.300/1986, para todos os entes da Federao, da administrao direta e indireta, sobre as compras, alienaes, concesses e permisses de servios pblicos, bem como sobre obras, servios e locaes da administrao pblica. Como objetivo maior dessa lei, tem-se a seleo da proposta mais vantajosa para a administrao, respeitando a isonomia entre os participantes do certame. Com relao ao procedimento licitatrio e sua concretizao via a contratao, julgue os itens de 69 a 73.
69

Por ocasio da fase da liquidao da despesa oriunda do contrato licitatrio, deve o agente informar ao respectivo rgo fazendrio os valores pagos empresa contratada.

75

Para efeitos de fiscalizao dos contratos, a lei em apreo prev a possibilidade de contratao de terceiros pela administrao para se desincumbir de tal mister.

76

Essa lei prev, mas somente em relao aos encargos trabalhistas, a responsabilidade subsidiria da administrao tomadora dos servios.

Por no fazerem parte da administrao pblica direta, ou mesmo indireta, e terem recursos exclusivamente das empresas privadas, as entidades componentes do sistema S conseguiram, recentemente, reverter, a seu favor, posicionamento do Tribunal de Contas da Unio (TCU) que dispunha sobre a obrigatoriedade de observncia dos princpios licitatrios s entidades integrantes desse sistema. A modalidade licitatria do prego, hoje disposta na Lei n. 10.520/2002, j contava com assento na lei de criao da Agncia Nacional de Telecomunicaes (ANATEL), para as obras e servios de engenharia civil da agncia. O artigo pertinente da Lei n. 8.666/1993, ao tratar dos casos de inexigibilidade de licitao, d espao ao administrador, dada a redao de seu caput, para enquadrar nessa espcie de contratao direta outros casos alm dos exclusivamente arrolados nos seus incisos.

77

Poder ser dispensado o recebimento provisrio do objeto do contrato, entre outras hipteses, no caso de obras e servios at o limite previsto para a modalidade convite de obras e servios que no os de engenharia.

78

obrigao do fiscal do contrato, antes de cada pagamento, rever a habilitao completa do contratado, por fora de clusula necessria que deve estar prevista no contrato.

70

79

Em respeito s garantias constitucionais do processo administrativo, facultada, nos termos da referida lei, a defesa prvia ao contratado, no caso de aplicao das penalidades decorrentes do contrato, garantido o prazo de 3 dias teis sua apresentao.

71

UnB/CESPE ANATEL

Caderno A

Cargo 1: Analista Administrativo rea: Administrao

Como princpio fundamental da administrao pblica, previsto j no Decreto-lei n. 200/1967, o controle da administrao pblica federal envolve o exercido pela chefia imediata, pelos rgos prprios de cada sistema, pelos rgos responsveis pela aplicao dos dinheiros pblicos e guarda dos bens da Unio e pelos rgos prprios do sistema de contabilidade e auditoria. Acerca do controle na administrao pblica federal e da atuao do TCU nesse sentido, julgue os itens seguintes.
80

89

Posto ser direito fundamental social dos trabalhadores em geral, previsto na CF, possvel a fixao de vencimentos dos servidores pblicos via conveno coletiva; contudo, deve haver dotao oramentria prvia para tal despesa. Os servidores pblicos tm estabilidade, garantida na CF, razo pela qual a eles no se aplica a avaliao de desempenho.

90

As agncias reguladoras, por fazerem parte da categoria de autarquias especiais, criadas por lei, no se submetem a controle por parte do Poder Executivo; contudo, no escapam ao controle externo feito pelo Poder Legislativo, auxiliado pelo TCU. Conforme o disposto no Decreto n. 3.591/2000, os termos auditoria e fiscalizao tm significao diferente. A auditoria interna classificada em: avaliativa da gesto, contbil, operacional e especial. Os certificados de auditoria interna so classificados em sem ressalva, com ressalva, adverso e com absteno de opinio. A auditoria interna deve-se subordinar diretamente ao diretor de administrao, ou ao cargo de denominao equivalente. O TCU, quanto deciso em processos de prestao ou tomada de contas, pode proferir julgamento preliminar, definitivo ou terminativo. O TCU poder, mediante novos elementos, autorizar o desarquivamento e determinar que se ultime a prestao ou tomada de contas no caso das decises definitivas, desde que nos cinco anos subsequentes publicao dessa deciso. A leitura da Lei Orgnica do TCU imprescindvel aos administradores que trabalham com recursos pblicos, especialmente pela descrio dos recursos que podem ser manejados no processo administrativo perante aquela Corte de Contas.

Acerca da Poltica Nacional de Telecomunicaes e servios correlatos, luz da Lei n. 9.472 de 16/7/1997 e suas alteraes, que dispe sobre a organizao dos servios de telecomunicaes, a criao e funcionamento de um rgo regulador e outros aspectos institucionais, julgue os itens a seguir.
91

81 82 83 84 85

O usurio de servios de telecomunicaes tem o dever de comunicar s autoridades irregularidades ocorridas e atos ilcitos cometidos por prestadores de servio de telecomunicaes. A ANATEL uma empresa pblica federal vinculada ao Ministrio das Comunicaes, que desempenha a funo de rgo regulador das telecomunicaes. Compete ANATEL implementar, em sua esfera de atribuies, a Poltica Nacional de Telecomunicaes. Os servios de telecomunicaes de interesse coletivo estaro sujeitos aos condicionantes necessrios para que sua explorao no prejudique os servios de interesse restrito. Instrumentos de poltica creditcia, fiscal e aduaneira podem ser adotados para estimular a fabricao e o desenvolvimento no pas de produtos relacionados s telecomunicaes. O prazo mximo de concesso do servio de telecomunicaes ser de vinte anos, sem possibilidade de prorrogao. A autorizao de servio de telecomunicaes ter sua vigncia sujeita a termo final, no se extinguindo por cassao ou caducidade. Permisso de servio de telecomunicaes o ato administrativo pelo qual se atribui a algum o dever de prestar servio de telecomunicaes no regime pblico e em carter permanente.

92

93 94

86

95

87

96

Com relao gesto de pessoal, h algumas diferenas entre os empregados contratados pelas empresas de direito privado, regidos, portanto, pela Consolidao das Leis do Trabalho, e os servidores pblicos admitidos nos rgos e entidades de direito pblico, regidos, na esfera federal, pela Lei n. 8.112/1990. No entanto, em face da escola gerencial da administrao pblica, consagrada na Constituio brasileira vigente, via emendas constitucionais, alguns institutos aproximam a gesto de pessoal do servio pblico dos empregados privados. A respeito desse assunto e de seus desdobramentos, julgue os itens de 88 a 90.
88

97

98

Sobre regulao e agncias reguladoras, julgue os itens seguintes.


99

So paradigmas da gesto de recursos humanos nos rgos e entidades pblicos a existncia de carreiras estveis e grandes estruturas organizacionais, o que contrasta com a gesto nas empresas privadas, posto que, nestas, costumamse valorizar os conceitos de empregabilidade, terceirizao e estruturas organizacionais enxutas.

As agncias reguladoras sero dirigidas em regime de colegiado, por um conselho diretor ou diretoria composta por conselheiros ou diretores, sendo um deles o seu presidente, o diretor-geral ou diretor-presidente. reguladoras ter o prazo fixado na lei de criao de cada agncia.
Caderno A

100 O mandato dos conselheiros e dos diretores das agncias

UnB/CESPE ANATEL

Cargo 1: Analista Administrativo rea: Administrao

PROVA DISCURSIVA
Nesta prova que vale vinte pontos, sendo cinco pontos para cada questo , faa o que se pede, usando os espaos para rascunho indicados no presente caderno. Em seguida, transcreva os textos para o CADERNO DE TEXTOS DEFINITIVOS DA PROVA DISCURSIVA, nos locais apropriados, pois no sero avaliados fragmentos de texto escritos em locais indevidos. Em cada questo, respeite o limite mximo de vinte linhas, pois qualquer fragmento de texto alm desse limite ser desconsiderado. Ser tambm desconsiderado o texto que no for escrito na folha de texto definitivo correspondente. No caderno de textos definitivos, identifique-se apenas no cabealho da primeira pgina, pois no ser avaliado texto que tenha qualquer assinatura ou marca identificadora fora do local apropriado.
QUESTO 1

TELECOMUNICAES
A Agncia Nacional de Telecomunicaes (ANATEL) foi a segunda agncia reguladora a ser criada no pas e a primeira a ser instalada. Ela foi concebida para viabilizar o atual modelo das telecomunicaes brasileiras, sendo dotada de inovadora personalidade institucional. A composio de sua direo favorece a transparncia, a tomada de decises de seus membros e evita personalismos. J as suas caractersticas permitem dar respostas rpidas a questes operacionais, estruturais e administrativas, sendo as suas atividades apoiadas nos princpios da universalizao e da competio.
Internet: <www.anatel.gov.br> (com adaptaes).

Considerando que o texto acima tem carter motivador, redija um texto dissertativo acerca do seguinte tema. O PAPEL DA ANATEL NA SOCIEDADE BRASILEIRA Ao elaborar seu texto, aborde, necessariamente, os seguintes aspectos:

< natureza jurdica da ANATEL; < caractersticas da natureza jurdica da ANATEL; < pelo menos trs atribuies da ANATEL.

Rascunho Questo 1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

UnB/CESPE ANATEL

Caderno A

Cargo 1: Analista Administrativo rea: Administrao

QUESTO 2

O agravamento da crise global no fim de 2008 aprofundou ainda mais a recesso na economia da zona do euro, arrastando todos os grandes pases do bloco para a retrao e encolhendo mais at que os Estados Unidos da Amrica, o epicentro dos problemas. Com a Alemanha, a sua principal economia, registrando a maior retrao desde a reunificao, em 1990, o PIB dos 15 pases da zona do euro (neste ano, a entrada da Eslovquia levou o nmero de integrantes do bloco a 16) encolheu 1,5% no quarto trimestre do ano passado em relao aos trs meses anteriores. A regio j vinha de dois trimestres seguidos de contrao (que a definio tcnica de recesso), mas, em compensao, ela era muito mais amena: de 0,2%.
Folha de S.Paulo, 14/2/2009, p. B1 (com adaptaes).

Considerando que o texto acima tem carter unicamente motivador, redija texto dissertativo acerca do seguinte tema. CRISE ECONMICA MUNDIAL, A OUTRA FACE DA GLOBALIZAO Ao elaborar seu texto, aborde, necessariamente os seguintes aspectos:

< globalizao: tecnologia, aumento da produo e ampliao dos mercados mundiais; < mundializao da atual crise econmica; < efeitos da crise econmica.

Rascunho Questo 2
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

UnB/CESPE ANATEL

Caderno A

Cargo 1: Analista Administrativo rea: Administrao

QUESTO 3

O levantamento Mapa da Violncia: os Jovens da Amrica Latina indicou que o Brasil ocupa o quinto lugar entre os pases do continente com maior nmero de homicdios de jovens. A pesquisa indicou ainda que o Brasil tambm ostenta um dos mais altos ndices de vitimizao juvenil do mundo, o que significa que a taxa de homicdios entre os jovens bem maior do que entre os no-jovens. Nesse quesito, o pas aparece em terceiro lugar no ranque, atrs apenas de Porto Rico e Venezuela. Traduzindo em nmeros: entre 1994 e 2005, a taxa de homicdio total no Brasil passou de 20,2 para 25,2 mortes para cada 100 mil habitantes. No mesmo perodo, esse ndice, apenas entre os jovens, subiu de 34,9 para 51,6 homicdios.
Famlia Crist, fev./2009, p. 19 (com adaptaes). .

Considerando que o texto acima tem carter unicamente motivador, redija um texto dissertativo acerca do seguinte tema. A TRAGDIA DA VIOLNCIA E OS JOVENS Ao elaborar seu texto, aborde, necessariamente, os seguintes aspectos:

< violncia como caracterstica do mundo contemporneo; < drogas ilcitas, lcool, trnsito e violncia; < oportunidades educacionais, culturais e profissionais: caminho para reduzir a violncia juvenil.

Rascunho Questo 3
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

UnB/CESPE ANATEL

Caderno A

Cargo 1: Analista Administrativo rea: Administrao

QUESTO 4

Os presdios brasileiros, habitados por 450.000 sentenciados, tm cheiro de creolina. O produto qumico usado para disfarar outro odor, o de esgoto, que sai das celas imundas e impregna corredores e ptios. O exemplo mais repugnante o Presdio Central de Porto Alegre, considerado o pior do pas o que, convenhamos, um feito e tanto. Em um de seus pavilhes, as celas no tm sequer portas: elas caram de podres. No extremo oposto, figura a Penitenciria Industrial de Joinville, em Santa Catarina. Ela no cheira a priso brasileira. Os pavilhes so limpos, no h superlotao e o ar salubre, pois os presos so proibidos at de fumar. Muitos deles trabalham, e um quarto de seu salrio usado para melhorar as instalaes do estabelecimento. Nada que lembre o espetculo de horrores que se v nas outras carceragens, onde a maioria dos presos vive espremida em condies sub-humanas, boa parte faz o que quer e os chefes continuam a comandar o crime nas ruas a partir de seus celulares. A penitenciria catarinense uma das onze unidades terceirizadas existentes no Brasil.
Veja, 25/2/2009, p. 85 (com adaptaes).

Considerando que o texto acima tem carter unicamente motivador, redija um texto dissertativo acerca do seguinte tema. O SISTEMA PRISIONAL BRASILEIRO EM QUESTO Ao elaborar seu texto, aborde, necessariamente, os seguintes aspectos:

< < <

penitencirias: fbrica de crime ou caminho para a recuperao; crime: a deciso de punir ou vingar; reinsero social do presidirio: o grande desafio.

Rascunho Questo 4
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

UnB/CESPE ANATEL

Caderno A

Cargo 1: Analista Administrativo rea: Administrao