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JUSTIFICAO A felicidade sempre foi objeto de fascnio pelo homem. A possibilidade de se adentrar em um estado de satisfao, contentamento e ventura foi o fim encontrado por Aristteles para a prpria natureza humana, sendo, destarte, alvo de constante busca dos indivduos.

Com o passar do tempo e o advento de uma sofisticao na Cincia Jurdica, as questes de grande influncia na vida social e na mente humana acabaram por serem visualizadas a partir de uma nova tica, a do Direito.

Desse modo, tratou logo de empregar, essa cincia, uma espcie de tutela destes bens mais diversos e valiosos que compunham, tambm, o corpo social.

Esse fenmeno acabou por abarcar a felicidade, tornando-se um direito no mais natural, mas sim positivado na Declarao de Direitos da Virgnia, em seu artigo 1. Pouco tempo depois, analisando a matria, Thomas Jefferson reconheceu a importncia do ocorrido, decidindo fazer meno expressa na Declarao de Independncia dos Estados Unidos, modificando, contudo, de um direito direto felicidade, para uma constante procura por esta.

Aps esses marcos iniciais, a busca pela felicidade se disseminou pelo mundo jurdico, sendo parte integrante desse, na forma de norma. Foi consagrada em outras diversas constituies, a exemplo da lei fundamental do Japo e da Carta da Repblica da Coria.

A teoria que defende a existncia desse direito se mostra amplamente fundamentada, conseguindo fazer com que algo demasiadamente abstrato e de difcil, ou quase impossvel, conceituao especfica: a felicidade; gere efeitos absolutamente concretos.

Sustentar que garantido aos indivduos o direito de perquirir a sua prpria felicidade fomentar uma ideia que, no s revolucionou tempos passados, mas que gera efeitos determinantes nos dias atuais.

No Brasil, a construo do instituto da busca da felicidade j acontece nos Tribunais. Reiteradas decises recentes do Superior Tribunal de Justia e do Supremo Tribunal Federal apontaram na j existncia desse direito de forma implcita na Constituio Federal.

Um dos objetivos dessa emenda constitucional poder tornar perceptvel esse direito para todos os indivduos, no apenas para os que o procurem diretamente, com os olhos j treinados pelo Direito. Almeja tornar explcita essa garantia.

Ademais, possui tambm como finalidade essa proposta, o direcionamento do instituto da procura da felicidade. No por menos que se pretende inseri-lo em um inciso que trata de direitos sociais como objetivos do poder pblico (educao, ensino, sade, habitao, lazer, transporte, segurana alimentao e proteo maternidade, infncia, velhice, e assistncia a vtimas de desastres naturais) em que remetido ao Estado da Paraba a sua observncia.

Um novo escopo consagrado pela evoluo terica desse conceito de busca da felicidade o de sua influncia direta tambm nas aes positivas do Estado, no apenas mais naquelas de carter negativo (vedaes de interferncia ao Poder Pblico). obrigao do Estado Social o fornecimento de auxlios, diretos ou indiretos, para que se atinja um bem-estar social pretendido.

Como mencionado na proposta de emenda Constituio Federal 19/2010, de autoria do Senador Cristovam Buarque, existem j estudos empricos (um deles de autoria de dois economistas brasileiros) indicando que a felicidade poderia ser medida de maneira objetiva, a partir de fatores determinantes. Pessoas com maior renda, maior escolaridade e com um ncleo familiar se dizem mais felizes.

Nesse sentido, a partir do momento que o Estado busca poder fornecer maior assistncia s pessoas, concretizando o direito a uma educao de qualidade, ou garantindo maior segurana, por exemplo, estar influenciando diretamente no grau de felicidade geral dos seus indivduos. A felicidade individual caminha junto com a coletiva.

Quanto insero dos direitos sade e segurana como, tambm, finalidades do Estado Parabano, tal iniciativa se fundamenta na Constituio Federal, em seu artigo 6, que consolida tais institutos como direitos sociais. Pretende-se, por meio desta emenda, apenas tornar expresso aquilo que j estava subentendido, para uma melhor conexo com o objeto primordial dessa proposta, qual seja, a adio da busca da felicidade como direito e fim.

Outrossim, prope incluir, no rol do inciso VII, a assistncia s vtimas de desastres naturais, possibilitando uma maior ateno s pessoas atingidas por diversos fenmenos naturais, imprevisveis e de efeito devastador, que vm assolando o Estado Paraibano com maior frequncia, em tempos recentes.

No se tenta criar, por meio dessa emenda, um direito egostico de cada ser poder exigir do Estado a efetivao de um desejo nico seu, pessoal que padea de necessidade real. Jamais se poder exigir do Poder Pblico a garantia efetiva de que todos podero ter condies plenas de buscarem a felicidade. O escopo dessa proposta o inspirativo. Almeja-se inserir, tanto na conscincia popular quanto nos administradores estatais, a certeza da existncia desse direito como fonte diretiva, de observncia obrigatria, servindo de finalidade para a implementao de polticas pblicas, e concedendo s pessoas o direito de cobrar do Estado que no infrinja, mas sim o possibilite.

Considerando no haver qualquer violao a clusulas ptreas, mas sim um acrscimo na esfera dos direitos, e, baseando-se nos argumentos supramencionados, pleiteio apoio dos ilustres Pares aprovao da presente proposta.

Deputado ADRIANO CZAR GALDINO DE ARAJO

Altera o inciso VII do art. 2 da Constituio Estadual para direcionar o Estado e os Municpios, na concretizao dos direitos sociais, realizao da felicidade individual e coletiva, e acrescenta, como objetivos prioritrios do Estado Paraibano, a assistncia pessoas desabrigadas e os direitos sade e ao bem-estar social .