ISSN 1980-5772 eISSN 2177-4307

DOI: 10.5654/actageo2012.0611.0003 ACTA Geogrfica, Boa Vista, v.6, n.11, jan./abr. de 2012. pp.35-51.

TRANSFORMAES NO/DO ESPAO URBANO E A DINMICA DA PRODUO DE UM ESPAO PBLICO: UM ENSAIO SOBRE O PARQUE DO POVO EM PRESIDENTE PRUDENTE SPi
Transformations in the urban space and the dynamics of the production of a public space: an assay on the Parque do Povo in Presidente Prudente - SP Transformacion nel/del espacio urbano y la dinamica de producion de un espacio publico: un ensaio sobre el Parque do Povo en Presidente Prudente - SP

Carlos Alexandre Bortoloi

Universidade Estadual de Maring

Resumo O presente estudo tem o anseio de colaborar para o debate sobre as articulaes entre o processo de produo e a implantao do espao pblico do Parque do Povo que se localiza na cidade de Presidente Prudente - SP. Pretendeuse por meio da anlise em materiais e projetos, compreender e refletir o papel de alguns agentes produtores do espao urbano no processo de reproduo espacial e tambm, buscou-se observar a partir de anlise das inmeras prticas socioespaciais existentes, as principais formas de produo e implantao de um espao pblico, para a compreenso acerca desse espao e seu papel na cidade em questo. So questes pertinentes no trabalho: as diversas formas de produo do espao pblico pelos agentes produtores do espao urbano; a compreenso e uma discusso acerca da atual situao do espao pblico e seus diferentes significados na sociedade contempornea; o consumo no/do espao pblico do Parque do Povo; e as possveis especificidades encontradas no processo atual de produo de um espao pblico no caminhar da vida cotidiana. Palavras-chave: produo do espao urbano; espao pblico; Estado, Parque do Povo; Presidente Prudente - SP. Abstract The present study it has the yearning to collaborate for the debate on the joints between the process of production and the implantation of the public space of the Parque do Povo whom if it locates in the city of Presidente Prudente - SP. It was intended by means of the analysis in materials and projects, understand and reflect the paper of some agents producing urban space in the process of space reproduction and, also aimed to observe from the analysis of several existing sociospatial practices, the main forms of production and deployment of a public space, for the understanding concerning this space and its paper in the city in question. They are pertinent questions in the work: the diverse forms of production of the public space by producing agents of the urban space; the understanding and a quarrel concerning the current situation of the public space and its different meanings in the society contemporary; the consumption in / the public space of the Parque do Povo; and the specifics found in the current process of producing a public space in the walk of daily life. Keywords: production of the urban space; public space; State; Parque do Povo; Presidente Prudente - SP. Resumen El presente estudio tiene el deseo de colaborar para el debate acerca de las articulaiones entre el proceso de produion y la implantaion del espacio publico del Parque do Povo que si encuentra en la ciudad de Presidente Prudente - SP. Se predendio por medio de la analise em materiales y proyetos, compreender e reflejir el papiel de algunos agentes produtores del espacio urbano nel proceso de reproducion espacial y tambien, se busco mirar a partir del analise de las grandes praticas socioespaciales existentes, las principales formas de producion y implantacion de un espacio publico, para el entedimiento acerca de ese espacio y su papiel en la ciudad en question. Son questiones muy pertinientes nel trabajo: las diversas formas de producion del espacio publico por los agentes produtores del espacio urbano; lo entendimiento y una discusion acerca de la actual situacion del espacio publico y sus diferentes significados en la sociedad contemporanea; el consumo nel/del espacio publico del Parque do Povo; y las possibles cosas especificas encontradas nel proceso actual de producion de un espacio publico no caminar de la vida cotidiana. Palabras clave: producion del espacio urbano; espacio publico; Estado; Parque do Povo; Presidente Prudente - SP.

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Enviado em junho/2011 - Modificado em maro/2012 - Aceito em abril/2012

Transformaes no/do espao urbano e a dinmica da produo de um espao pblico: um ensaio sobre o Parque do Povo em Presidente Prudente SP Carlos Alexandre Bortolo

INTRODUO Propusemos, por meio deste estudo, analisar as prticas de implantao e produo socioespaciais que orientam o estabelecimento das relaes entre o espao pblico e o espao privado na busca de melhor entender a produo do espao urbano no Parque do Povo e atentar para a relao entre coletivo e individual neste espao pblico. O Parque do Povo se localiza em Presidente Prudente - SP, por isso, consideramos relevante apresentar determinadas caractersticas e algumas questes histricas. Tal cidade, localiza-se no Oeste do Estado de So Paulo, a 22 07' 04 de latitude sul e 51 22' 57 de longitude oeste, a 560km da capital e 472m acima do nvel do mar. Dentre suas caractersticas morfolgicas, cabe destacar que possui relevo formado

produo, implantao e o seu desenvolvimento enquanto localidade de apropriao, usos, e o consumo do Parque do Povo (FIGURA 1). Em sntese, tomamos como recorte analtico a compreenso das relaes de produo e implantao que se do no Parque do Povo, que pode ser compreendido como expresso de um conjunto de relaes sociais presente no cotidiano da sociedade atual por distintos agentes produtores do espao urbano. Para o desenvolvimento de nosso estudo, alm das questes relacionadas produo e a apropriao de determinadas reas da cidade, como rapidamente foi exposto acima, consideraremos tambm aqui neste ensaio, a importncia da dinmica atual do processo urbano, que redefine o par centroperiferia, a partir da constatao de que h varias centralidades e diferentes periferias em constituio afirma (SPOSITO, 2001). Tal definio nos mostra a questo da formao de novos espaos e novas reas que acabam por congregar, fixos e fluxos na centralidade das reas urbanas. Estas centralidades apresentadas pela autora ocorrem em razo intensidade dos deslocamentos e da (re) definio de diferentes fluxos para as diversas atividades e reas citadinas, ficando evidenciada a dinmica dos agentes que frequentam o espao pblico do Parque do Povo. Destarte, consideramos que ocorre uma relao de permanncia e deslocamentos de forma contnua, ou seja, fixos e fluxos na rea analisada, se pensarmos em por que os indivduos o produzem e o utilizam. Advm da a busca por compreender os diferentes agentes sociais urbanos e suas inmeras

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basicamente por colinas mdias, amplas, morrotes alongados e espiges e o sistema hidrolgico da rea urbana composto por vrios e pequenos cursos d'gua formadores dos crregos do Cedro e Limoeiro, dentre eles o Crrego do Veado que comporta, sobre seu trecho inicial, atualmente canalizado, o Parque do Povo (AMORIM, 2000). Buscamos estudar as relaes de produo que ocorrem no espao pblico do Parque do Povo como reveladoras e ponto de partida para se compreender uma dinmica de maior expressividade na cidade e no mbito da sociedade. Para tanto, interessou-nos observar e identificar alguns dos principais agentes produtores do espao pblico do Parque do Povo, sendo um deles o Estado, para que, a posteriori, pudessemos compreender o processo de produo desse espao e da pensar nas inmeras possibilidades de

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atividades possveis que so desenvolvidas nesta rea da cidade. Tambm a dinmica relacionada s aes dos agentes pblicos, que tomam decises acerca de investimentos, no devendo ser deixada de lado no estudo, o Estado o principal agente produtor e gestor destes espaos implantados na cidade contempornea. Este tem uma importncia macia nas questes das melhorias de infraestrutura do Parque do Povo. A esse respeito, afirma Carlos (1994) [...] poderemos observar em parques o uso diferenciado e demonstrar que o espao se constri e se reproduz de forma desigual e contraditria, produzindo-se de forma socializada para os consumidores (CARLOS, 1994, p.31). A apropriao do espao vincula-se, tambm, s possibilidades socio-econmicas do indivduo, s questes culturais e ticas. Compreendemos, ainda, que h a consolidao de determinadas prticas socioespaciais nas cidades brasileiras, que evidenciam maneiras distintas, complementares ou antagnicas de apropriao, resultantes e, ao mesmo tempo, influenciadas pelo espao das relaes de poder econmico, poltico, social e cultural. Desta forma, nossa proposta neste ensaio, se pautou em analisar e refletir num primeiro momento a questo do espao pblico e sua perspectiva histrica de desenvolvimento na sociedade, e conjecturar um dilogo acerca das peculiaridades do espao pblico brasileiro. Buscamos tambm, discutir relaes entre o espao pblico atual e a sua produo no espao da cidade contempornea, apresentando em seguida, o processo de produo e implantao do espao pblico em questo, partindo assim, da observao e

anlise, ou seja, da observao de dados e projetos elaborados para execuo da obra, da viso e as aes do poder pblico municipal sobre esta rea. Assim, suscitam-se questes atinentes a: produo do espao pblico urbano do Parque do Povo; e o seu desdobramento no espao urbano da cidade. Destarte, a produo do espao no deve ser somente entendida pela maneira como as pessoas requerem e tm acesso determinados equipamentos e servios pblicos, mas por uma gama de fatores e aes que acabam por se materializar ou se ocultar na paisagem e no espao urbano. Podemos, assim, indagar: Qual seria o sentido de um espao pblico como o Parque do Povo no espao urbano na sociedade contempornea? Quais so os sujeitos envolvidos nesse processo de produo do espao pblico do Paque do Povo? Existe uma pluralidade de funes e usos ou simplesmente um espao monofuncional, em que ocorre a implantao e manuteno de infraestruturas pelo poder pblico municipal? Para o desenvolvimento de nosso estudo, realizamos uma anlise do processo de construo do Parque do Povo, apoiada, sobretudo, no resultado de pesquisas desenvolvidas sobre tal espao1 e dissertaes que trataram desta rea da cidade e/ou de polticas e obras pblicas. Considerando assim, o recorte territorial da cidade de Presidente Prudente - SP observamos e refletimos acerca dos inmeros agentes e sujeitos sociais que contrinuiram para a produo, implantao e apropriao do espao pblico do Parque do Povo. Tornandose importante, portanto, compreender as transformaes no/do espao urbano e a dinmica da produo do espao pblico do

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Parque do Povo em Presidente Prudente SP, para com isso, compreender como se apresenta o processo de produo deste espao pblico na cidade. O ESPAO PBLICO: UMA DISCUSSO SOBRE O TEMA O espao pblico parte constituinte da existncia da histria, da poltica e da vida social nas cidades. Nele possvel a interao da sociedade e, consequentemente, sua prpria estruturao; em tal espao, articulam-se condies de institucionalizao poltica e expedientes de intermediao comunicativa. Ou seja, pode-se considerar o espao pblico como um produto resultante da convergncia de vrias dimenses e seus problemas. Mas a situao na qual se encontram alguns espaos pblicos tem sido caracterizada pela degradao, pela falta de manuteno e de

problemas disciplinares perpassados por ela, bem como a ambiguidade inerente as suas diferentes expresses conceituais espao pblico, esfera pblica, vida pblica, publicidade , tornam especialmente difcil a apreenso dos componentes fundamentais que conferem identidades aos seus mltiplos sentidos (GURZA LAVALLE, 2005, P. 1). Mesmo diante da ampla literatura dirigida investigao dessas mudanas to recentes, persistem ainda, as dificuldades de uma definio conceitual, inexistem consensos substantivos quanto aos traos mais relevantes dessa dimenso constitutiva das sociedades modernas o pblico e s suas tendncias evolutivas no longo prazo. Segundo Gurza Lavalle (2005), os trs campos semnticos apresentados na citao a seguir tambm sugerem que o espao pblico seja pensado a partir da confluncia de diferentes dimenses a englobarem (I) o social, consubstanciado nas instituies civis da vida pblica, na arte da associao ou sociedade civil, nas regras de civilidade que tornam possvel o convvio social em um mundo de estranhos as grandes urbes; (II) o poltico, cristalizado no arcabouo de instituies incumbidas tanto de processar decises vinculantes quanto de implant-las e respald-las mediante imposio de penas caso seja necessrio; e (III) o comunicativo, entendido no apenas como expresso e recepo de contedos, mas principalmente como construo de consensos e dissensos na percepo social do mundo (GURZA LAVALLE, 2005, p. 16). Em seu livro, Jovchelovitch (2002), baseada em outros autores, faz um breve histrico acerca das noes de espao pblico, relacionando-o sempre com seu contrrio, ou

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polticas especficas e, consequentemente pelo abandono por uma parcela da sociedade. O espao pblico tem sido tema de algumas pesquisas e reflexes. Desde a Histria Antiga, seus papis e, consequentemente, sua apreenso pela sociedade que o engendra e dele usufrui, passou por vrias transformaes, seu sentido deixou de ser aquele produzido pelos gregos antigos, assim como a concepo de esfera pblica transformou-se. Sobarzo (2006) se posiciona contrrio suposta morte do espao pblico e alerta para a transformao do mesmo. Outro autor que tambm reflete sobre estas inmeras transformaes Gurza Lavalle (2005, p. 1) aonde afirma que, a definio de pblico uma tarefa complexa que enfrenta diversas dificuldades. A diversidade de campos semnticos e

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seja, o espao e a esfera privada. Ela ressalta que, na cidade-estado grega, a vida domiciliar era sinnimo de vida privada e a vida poltica de domnio pblico, o qual era tido como fundamental, pois muitas questes cruciais sobre a vida humana exigiam escolhas que s podiam ser feitas considerando-se a negociao resultante da diversidade. Isso posto, a esfera privada, para os gregos, era derivada da pblica. Na Idade Mdia, no havia a distino entre o pblico e o privado, pois o que se desenrolava eram relaes de dominao centradas na figura do senhor feudal. Apenas no final do sculo XVIII que ocorre a diviso entre pblico e privado: o pblico passa a ser o Estado e aquilo que se encontrava excludo deste aparato passou a ser entendido como privado. Para esta autora, apesar das transformaes ocorridas na relao entre as esferas pblica e privada, a esfera privada continua com o mesmo sentido, contudo, com contedo e fronteiras diferentes. Alm disso, enfatiza dois grandes momentos paradigmticos para compreenso da noo de esfera pblica: a cidade-estado grega e as transformaes que ocorreram na Europa desde o sculo XVII at a primeira metade do sculo XIX (HABERMAS , 1984 apud JOVCHELOVITCH, 2002, p 46). A ascenso da burguesia considerada um fator determinante para se compreender as mudanas ocorridas. Com ela, uma nova noo de esfera pblica emergiu, pois passou a ser formada por indivduos privados que se renem para formar um pblico. Algumas caractersticas da sociedade capitalista tais como a alfabetizao, a imprensa livre e o estmulo reflexo crtica, contriburam para a
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emergncia desta esfera pblica, que introduz a participao poltica e a relao entre Estado e Sociedade. Pode-se considerar que os passeios, alamedas, avenidas, parques, nascem da necessidade da burguesia de ter um lugar para se apresentar e se encontrar consigo mesma. Borja (2006) relaciona este fato com o incio do desenvolvimento de polticas de espao pblico nas cidades europeias, no final do sculo XIX, polticas estas de embelezamento e monumentalizao de partes das cidades. Gurza Lavalle (2005, p. 9) realiza uma anlise que comprova, no perodo compreendido entre os sculos XIV e XX, muitas acepes de pblico entraram e saram de circulao, e que todas estavam vinculadas a trs campos de significao geral, cujo sentido definido, sempre, por oposio s significaes do termo privado. Assim, em se tratando de termo dicotmico por excelncia, a preciso cabal do seu sentido apenas se torna possvel quando a oposio com o 'privado' lhe define as fronteiras. Portanto, devemos buscar contextualizar e compreender as diferentes relaes que permeiam as inmeras aes presentes no desenvolvimento de espaos pblicos e diferentes reas no/do espao urbano nacional. No que tange falar sobre determinada temtica, o caso do Brasil, h de se considerar os problemas econmicos, sociais e polticos, que interferem na constituio espacial de nossas cidades e na prpria existncia de espaos pblicos e seu uso tmido. Jovchelovitch (2002) ressalta ainda a quase inexistncia de polticas pblicas destinadas criao de projetos urbansticos voltados melhoria e criao de novos espaos pblicos e ao fato de as raras

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intervenes e construes de praas e/ou parques geralmente estarem ligadas s propagandas eleitorais de candidatos. A reflexo deve considerar, sem dvida, a realidade da qualidade dos espaos pblicos nos pases da Amrica Latina, em que fome, pobreza, violncia, corrupo so smbolos da histria. Neste contexto que fora acima apresentado, tais elementos da vida cultural brasileira carnaval, msica, solidariedade no morro, resistncia, mestiagem, coletivismo, emoo e a configurao da vida poltica corrupo, vazio institucional entre famlia e Estado, autoritarismo, violncia mostram-se contraditrios. Tal discusso analisada pela Jovchelovitch (2002) cuja relao acerca das construes scio-poltico-culturais no cotidiano em relao aos espaos pblicos

identificar o que o presente deve ao passado e quais as esperanas que nutre em relao ao futuro. Alm do mais, o espao pblico o espao que assegura as bases da relao dialgica, j que sua realidade plural, ou seja, depende da presena da multiplicidade contida em perspectivas diferentes. (...) A nica possibilidade de coincidncia em perspectivas depende do dilogo, onde a ao e o discurso podem expressar tanto as similaridades como as diferenas entre os seres humanos (JOVCHELOVITCH, 2002, p. 50). A autora observa que a poltica tambm fonte de desencanto, desconfiana, dada corrupo e impunidade; bem como a lacuna entre a retrica pblica e privada; a distncia entre a palavra e o ato; as razes privadas sobrepondo-se s coletivas. Na mesma reflexo, a autora indica que, (...) o que deveria ser privado torna-se pblico e o que deveria ser pblico, em larga medida, torna-se privado. (...) Que assuntos de interesse pblico, entretanto, se tornem um veculo para interesses privados, expressa a misria social e simblica de uma sociedade incapaz de pensar a si mesma em seu prprio domnio, o domnio pblico (JOVCHELOVITCH, 2002, p. 26-27).

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criados so vistas de forma Ao mesmo tempo, que a vida pblica fornece as condies necessrias para a histria e para a permanncia no sentido de que sua natureza pblica permite a sobrevivncia de tudo que pode ser salvo da destruio natural do tempo. O espao pblico no existe para uma gerao apenas e no se limita aos que vivem. Ainda que seja um espao no qual as pessoas entram quando nascem e deixam para trs ao morrer, ele transcende o ciclo de vida de uma s gerao sua imortalidade reside em sua capacidade para produzir, manter e transformar uma histria preservada em artefatos e em narrativas de aes humanas. Se as pessoas estivessem sempre isoladas em seus espaos privados no mundo, nem a histria, nem a vida poltica seriam possveis. So os encontros que a esfera pblica engendra que fornecem as condies no apenas para estabelecer as preocupaes comuns do presente, mas tambm para

Jovchelovitch (2002) menciona MartinBar quando este fala sobre a sndrome fatalista na Amrica Latina na qual seres humanos e objetos sociais simplesmente seguem, sem esperar qualquer mudana, observando que h um jogo complexo entre os elementos da vida cultural brasileira carnaval, msica, solidariedade no morro, resistncia, mestiagem, coletivismo, emoo e a configurao da vida poltica corrupo, vazio institucional entre famlia e estado,

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autoritarismo, violncia - complexidade e contradio que desafia a relao entre representao e real. A autora lembra que o debate sobre a esfera pblica no se d apenas no Brasil, e sim nas sociedades contemporneas como um todo. Tal debate sobre a esfera pblica no considerado obviamente circunscrito sociedade brasileira. Essa distino entre o pblico e o privado deve ser remontada aos significados dados a estas duas esferas pelas sociedades Greco antiga. No caso dessa observao em sociedades contemporneas a distino torna-se muito mais opaca e o resultado de transformaes que ocorreram com a emergncia e consolidao da era burguesa, tanto na vida pblica como na vida privada. Destarte, a autora ainda afirma que, nesse sentido, a questo do que pblico e do que privado evoca, essencialmente, a natureza de uma relao, analisando que um determinado fenmeno s pode ser entendido em relao ao outro (JOVCHELOVITCH, 2002, p. 30). Muitas dessas questes que ainda hoje esto prementes na Amrica Latina tm sua origem no perodo colonial. Tal nfase no dogma e na hierarquia que caracterizavam a cultura do catolicismo ibrico ainda so visveis hoje. Deste modo, observaremos no item a seguir um pouco sobre a conjectura do espao pblico e sua situao atual na cidade contempornea. O ESPAO PBLICO ATUAL E SUA PRODUO NO ESPAO DA CIDADE Sobarzo (2006) alerta que o espao pblico atual herdeiro da Modernidade e concorda com Caldeira (2000) quando a autora ressalta que esse espao carrega os traos do

ideal moderno da vida pblica urbana como: ruas abertas, circulao livre, encontros impessoais e annimos, presena dos diferentes grupos sociais, consumindo, observando-se, participando da poltica, divertindo-se etc (SOBARZO, 2006, p. 94). O acesso democrtico ao espao pblico sempre foi questo de debate; espao este que pode ser uma rua, uma praa, um parque, um edifcio; pode ter vrias configuraes e finalidades lazer, esporte, debate poltico. O espao pblico pode, portanto, ser pensado como plural e condensador do vnculo entre a sociedade, o territrio e a poltica. Para entender a transformao do espao pblico importante entender a sua caracterstica de possibilitador de encontros impessoais e annimos e de co-presena dos diferentes grupos sociais, onde as pessoas possam compartilhar o mesmo territrio, sem, contudo, terem necessidade de se conhecer profundamente (SOBARZO, 2006, p. 94). Este autor assume a existncia da diferena no espao pblico, porm no idealiza a existncia de uma relao profunda no convvio da diversidade, mas acredita no convvio civilizado, sob normas impessoais. Atualmente, existe uma discusso latente acerca dos espaos pblicos, suas formas, seus usos, as relaes neles estabelecidas, que acusam o crescente abandono destes, por parcelas da sociedade. Essa tendncia gera seu esvaziamento e se associa falta de ateno, cada vez maior, por parte do Poder Pblico, privatizao de parte deles, a falta de qualidade ambiental, ocorrncia de atos violentos nestes locais, sensao de insegurana que este remete populao, enfim, trata-se da mudana de seus papis e de seus contedos para a sociedade.

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Lipai (2006) argumenta que, nos dias de hoje, o espao pblico, principalmente nas metrpoles, tem assumido caractersticas de espao de passagem e raramente de convivncia e lazer para os habitantes da cidade. Isso pode ser relacionado com as novas temporalidades e espacialidades presentes e vividas nessas cidades. Para Dias (2005), a crise do espao pblico maior em pases cujas preocupaes centrais tm sido o atendimento das necessidades bsicas de sua populao, relacionadas implantao de infraestrutura e de equipamentos urbanos, para atender as demandas geradas pelos problemas sociais e econmicos. Nesses pases, a ateno no tem sido ento, propriamente dirigida criao de novos espaos pblicos. Lipai (2006) ressalta, entretanto, que h a retomada da valorizao do espao pblico

histricos, dinamizando novas formas de vivacidade e convvio urbano. No podemos considerar que a cidadania e a vivncia social no estejam sendo exercidas nestes locais, mas atravs destas aes que os espaos pblicos se revelam na sua essncia, na sua razo de existir e permanecer na malha urbana, sendo mais que simples espaos vazios na cidade, importantes na manuteno da qualidade de vida de seus habitantes, mais que locais de equilbrio da massa construda, mais que uma variao na paisagem urbana, espera-se que estes sejam recantos de lazer, de prazer, de entretenimento, de manifestaes culturais, de atrao de investimentos e capital, e que com isto resgatemos antigos e saudveis hbitos outrora exercidos nestes locais. O ESPAO PBLICO DO PARQUE DO POVO EM PRESIDENTE PRUDENTE SP: D A C R I A O A O S E U DESENVOLVIMENTO NO ESPAO DA CIDADE O Parque do Povo localizado na cidade de Presidente Prudente no estado de So Paulo nasceu do processo de urbanizao e canalizao do trecho inicial do Crrego do Veado. A Prefeitura Municipal apresentou populao, em 1976, o lanamento do Projeto denominado Fundo de Vale (O Imparcial, 13/08/1976: 1, apud VAZ, 1999), justificado pela necessidade da reurbanizao do fundo de vale, o qual se apresentava como um entrave ao desenvolvimento da cidade. Segundo Silva (1994), a necessidade da melhoria do saneamento e do sistema virio o qual, segundo a equipe de elaborao do Plano Diretor de Presidente Prudente, em 1968, no contribua para a expanso territorial da

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voltado ao encontro de pessoas e culturas diversas nas cidades europias, por meio de grandes obras de urbanizao e arquitetura, para se inserirem no conceito de cidade espetculo. Da a recuperao, nestas cidades, de suas identidades histricas e a criao de novos cones arquitetnicos bem como de grandes parques arborizados. So as chamadas obras de revitalizao e gentrificao. Santana (2005, s/p.) diz que o abandono dos espaos pblicos ocorre em detrimento da utilizao de espaos que ela denomina pseudo-pblicos (pblicos por sua significao, mas privados por sua regulamentao). Na tentativa de recuperar a utilizao dos espaos pblicos, a autora afirma que vlido recorrermos s aes do turismo cultural, valorizando no apenas a paisagem natural, mas tambm a cultural dos parques e praas das cidades e dos seus centros

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cidade. Em vista disso, o projeto Parque do Povo colocava-se como uma 'exigncia do progresso', sendo este o principal discurso que deu sustentao/respaldo sua implantao (SILVA, 1994, p. 35). A rea englobada pelo projeto contava com aproximadamente 460 mil m. O programa envolvia a canalizao e retificao do trecho do Crrego do Veado compreendido entre as Avenidas Brasil e Manoel Goulart (sentido NW SE); bem como a instalao de infraestrutura, equipamentos de lazer (piscinas olmpicas, quadras poli - esportivas, cicldromo, pista de atletismo, de aeromodelismo), servios (lanchonetes e bares), implantao de duas vias de trnsito rpido e reas verdes neste fundo de vale at ento degradado um bosque de cinco alqueires, com o plantio de mais de 60 mil

rvores (SILVA, 1994; VAZ, 1999). Observe na figura 1 a Localizao do Parque do Povo na cidade de Presidente Prudente SP. O processo de urbanizao do Parque do Povo foi bastante polmico, j que se tratava de uma rea ocupada por um grande nmero de famlias, que demonstraram bastante resistncia, e de um investimento que envolvia muito dinheiro, dada necessidade de desapropriaes e consequente contrao de emprstimos pela municipalidade. As obras iniciaram-se em 31 de outubro de 1976, sem, contudo a rea ter sido totalmente desocupada e os processos judiciais correntes na poca serem resolvidos. Depoimentos do prprio candidato da poca Prefeitura Municipal demonstram que o projeto efetivou-se de forma coercitiva, no respeitando as opinies

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Figura 1 - Presidente Prudente - SP. Localizao do Parque do Povo Fonte: Google Earth, 2008. Organizao: (BORTOLO, 2008).
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de grande parcela da populao residente na rea (SILVA, 1994). Contudo, segundo Silva (1994), os proprietrios de grandes parcelas de terra e aqueles que tinham boas relaes ou influncia poltica no foram prejudicados, uma vez que no foram desapropriados em sua totalidade, apropriando-se, posteriormente, da valorizao incorporada pelas benfeitorias advindas da obra realizada, considerando-se a no cobrana de taxas de contribuio de melhorias pela municipalidade. A fonte de recursos para o incio da implementao do projeto adveio do F.D.U. (Fundo de Desenvolvimento Urbano) e do D.N.O.S. (Departamento Nacional de Obras e Saneamento). A partir de 1977, recursos oriundos do Programa CURA (Comunidade Urbana para Recuperao Acelerada) passaram a financiar o projeto.

problema das inundaes nessa rea, alm disso, ocorreria a queda das placas de proteo das margens do crrego e segundo a Secretaria de Planejamento da Prefeitura os Projetos CURA endividaram a prefeitura at o ano de 2019 (VAZ, 1999, p. 18-19). Silva (1994) ressalta que no pretendeu negar a importncia da reurbanizao, a melhoria do sistema virio e a disponibilidade de rea de lazer, mas questionava como o processo foi conduzido. Seu objetivo principal era compreender a lgica dos mecanismos que moviam o processo de produo, apropriao e consumo do espao urbano na cidade de Presidente Prudente que, no caso do Parque do Povo, gerou a reproduo de renda e dos interesses dos segmentos sociais do qual o Poder Pblico local representante ou que esto ligados a ele. O estudo demonstra que por trs dessa urbanizao havia interesses polticos e econmicos (da o lanamento do projeto dentro do contexto de eleies municipais de 1976). Segundo Vaz (1999), a Prefeitura Municipal de Presidente Prudente voltou a se preocupar com o Parque do Povo, apenas em 1995, com a colaborao da PRUDENCO (Companhia Prudentina de Desenvolvimento) e da Secretaria Municipal de Obras e Servios Pblicos. A partir de ento, iniciou-se a substituio da canalizao do tipo trapezoidal do Crrego do Veado, em seu trecho correspondente ao Parque do Povo com aproximadamente 1870 metros de extenso pela canalizao fechada constituda por tubos armicos corrugados. As obras foram executadas em etapas e tiveram custo estimado em cinco milhes de reais. A figura 2 mostra a canalizao aberta, antes da substituio pela canalizao fechada.

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Assim, a implantao do Parque do Povo estava inserida no contexto dos demais projetos financiados pelo Programa CURA, a saber a canalizao dos Crregos do Boscoli, onde foi construdo o PUM (Parque de Uso Mltiplo) e do Crrego do Bacarim, que possibilitou a ampliao do Tnis Clube da cidade, situado na Avenida Washington Lus, alm da melhoria do saneamento dessas reas. Devido aos altos custos da obra, logo aps sua inaugurao, em 18 de junho de 1982, o Parque do Povo foi abandonado. Em 1984, iniciou-se a implantao do Prudenshopping, situado entre as Avenidas Manoel Goulart e Washington Lus (VAZ, 1999). Em 1983, o Parque do Povo foi abandonado pela administrao municipal em virtude de constituir-se em uma obra onerosa para a municipalidade e de no ter equacionado adequadamente o

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Figura 2 - Crrego do Veado, sem matria orgnica e pouco poludo. Novembro/1991 e o desmoronamento das placas de arrimo ocasionado pela fora da gua do crrego, mostrando a inadequao das medidas tomadas. Novembro/1993. Fonte: Amorin, (1993).

No perodo de execuo destas obras ocorreu um quadro de precipitaes extremas na cidade (janeiro/1994, fevereiro e outubro/1996 e maro/1998), que, somado ao subdimensionamento das novas galerias e fatores de urbanizao como o aumento da impermeabilizao e a grande declividade das reas adjacentes ao parque culminou no desmoronamento de parte da Avenida Tancredo Neves. Em vista disso, em 1997, as obras foram suspensas e um estudo hidrolgico foi encomendado ao CTH USP (Centro Tecnolgico Hidrulico da Universidade de So Paulo). Aps a avaliao da vazo das guas pluviais e das canalizaes, foi elaborado um laudo propondo quatro alternativas para solucionar a questo da drenagem no Parque do Povo (VAZ, 1999). Durante a elaborao deste trabalho, tal laudo foi solicitado Secretaria Municipal de Planejamento, entretanto, no foi obtida resposta. O projeto original do parque encontrase, atualmente, arquivado no Museu Municipal de Presidente Prudente Museu e Arquivo Histrico Prefeito Antnio Sandoval Neto gerido pela Secretaria Municipal de
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Cultura. Tal projeto foi elaborado pelo escritrio do casal de arquitetos Vera Catunda Serra e Geraldo Serra. Segundo entrevista realizada com os arquitetos, o objetivo principal da Prefeitura Municipal era a ocupao do fundo de vale que se caracterizava como uma grande rea baldia em meio cidade, cujo terreno frgil apresentava voorocas. Diante do solicitado, foram elaborados projetos de canalizao do crrego, de drenagem urbana, e de paisagismo. Quanto ao sistema virio margeante, eles esclareceram que no houve propriamente um projeto de reestruturao viria, apenas de pavimentao, drenagem e algumas adequaes geomtricas; a grande extenso do parque inviabilizou a interrupo das vias transversais ao parque, ou seja, que este fosse contnuo, sem interrupes virias. Quanto ao estilo projetual, os arquitetos explicaram que apenas seguiram a lgica da topografia, o programa solicitado e as condies locais, uma vez que so contra estilos formais rgidos. Acrescentaram ainda que, a localizao dos equipamentos foi determinada basicamente pela topografia buscaram-se as reas com menores declividades e com relevo menos acidentado.

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Logo, o formato linear do parque de fundo de vale no foi em si, uma opo projetual, mas uma imposio das condicionantes naturais; o parque seguiu o curso d'gua e foi instalado em sua maioria, nas reas que, na poca, no eram urbanizadas e/ou ocupadas. Apesar do alto custo da obra, no houve a implantao de todos os equipamentos previstos no projeto original. Dos seis conjuntos de parques infantis previstos, apenas trs foram construdos, das vinte e seis quadras poli-esportivas (nove de bola ao cesto, quatro de voleibol e treze de futebol de salo), observamos apenas duas; dos trs campos de futebol, existem dois; dos cinco conjuntos de lanchonetes com sanitrios pblicos, observamos apenas dois. Alm de ter havido significativa reduo no nmero de equipamentos, alguns sequer foram implantados, como: o kartdromo (com

? Equipamentos para recreao, lazer e

prtica esportiva: 05 conjuntos de lanchonetes com sanitrios, 06 conjuntos de parques infantis, 09 quadras basquetebol, 04 quadras de voleibol, 13 quadras de futebol de salo, 04 quadras de tnis, 03 campos de futebol, 01 conjunto de piscinas (olmpica, recreativa, infantil e de saltos ornamentais), 04 canchas de bocha e malha, e 01 pista de atletismo; alm de Centro Social Esportivo com vestirios, restaurantes e administrao; Kartdromo; Bosques e jardins; Estacionamentos; Reforma do Estdio Municipal.
? Saneamento: retificao do Crrego do

Veado; interceptores de esgotos sanitrios. Dentre o material disponvel no acervo do Museu Municipal, tivemos o contato com o anteprojeto e os projetos: hidrulico-sanitrio, de terraplanagem, de vias marginais e dois projetos de paisagismo estes apresentam algumas diferenas entre si quanto locao dos equipamentos e ao nmero de setores. A figura 3 apresenta o Anteprojeto de Urbanizao. Acerca da observao dos projetos, revelamos que: nos setores 01 e 02 o projeto era predominantemente paisagstico, com a delimitao de um nico quiosque prximo

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dimenses oficiais), as quatro quadras de tnis, as quatro canchas de bocha e malha (SILVA, 1994). Segundo anexo apresentado por Silva (1994), o projeto original continha:
? Recreao e lazer: rea total 452 540 00

m.
? Si st e ma

v i r i o: r e a t ot a l com

pavimentao 52 650 00 m.

Figura 3 - Anteprojeto de Urbanizao do Fundo de Vale do Crrego do Veado. Fonte: Museu e Arquivo Histrico Prefeito Antnio Sandoval Neto, Presidente Prudente - SP.
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Rua Donato Armelin; no setor 03, alm do paisagismo, foram projetadas quadras poliesportivas, um campo de futebol gramado, playground, um quiosque e vestirios; no setor 04, enquanto um dos projetos destina quase a totalidade de sua rea para atividades diversas e itinerantes, como, por exemplo, circos, o outro apresenta uma pista de kartdromo, bolso de estacionamento e um quiosque. Quanto ao setor 05, foram verificadas diferenas quanto locao e quantidade dos equipamentos. Entretanto, todos os projetos prevem quadras poliesportivas,

estacionamento, quiosques, piscinas, campo de futebol gramado, canchas de bocha, administrao. No setor 06, os projetos mantm as edificaes existentes e tambm prevem apenas paisagismo. O projeto paisagstico como um todo mostra ateno especfica s espcies e porte da vegetao. Tambm delimita uma faixa constante de vegetao ao longo das margens do crrego nos setores onde foi prevista canalizao aberta. Observe na figura 4 os setores do Parque do Povo.

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Figura 4 - Os setores do Parque do Povo em Presidente Prudente SP. Org: Bortolo, 2011.

Outras diferenas foram percebidas quanto ao traado de algumas vias, rotatrias e cruzamentos: suas formas geomtricas no so as mesmas. Algumas plantas mostram o parque com apenas seis setores, enquanto outras mostram o parque com sete setores resultantes da subdiviso do primeiro setor. Em contrapartida, em todos os projetos, foi determinada canalizao do Crrego do Veado

fechada nos setores 01 e 02 e aberta nos demais setores. Com isso, observamos que a implantao de tal espao pblico na cidade ocorreu a partir da juno de interesses do poder pblico local e a ajuda de alguns proprietrios que detinham maiores pores de terra nestas reas, conjecturando que ao final de execuo de tal projeto as reas prximas estariam

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beneficiadas com o investimento e a melhoria a partir da implantao de infraestrutura no espao em questo. No obstante, compreendendo que o espao pblico do Parque do Povo fora implantado e produzido a partir de um jogo de interesses entre os diferentes agentes produtores do espao urbano contemporneo. GUISA DE CONCLUSO No que tange a produo do espao pblico urbano, devemos refletir aps a apresentao de algumas ideias e elementos acerca desse tema, o quo valoroso discutir a problemtica da transformao e a dinmica apresentada no processo de produo do espao urbano nas cidades brasileiras no presente momento. Podemos encontrar em Serpa (2007), interessantes sugestes para a compreenso do

os sem-teto, colheita proibida de flores e frutos, banhos proibidos em jatos d'gua ou fontes. 3) prticas de transgresses ainda mais graves aos cdigos de conduta supostamente conhecidos de todos. No que se refere s consideraes at aqui discutidas neste estudo, podemos observar o importante papel desempenhado acerca da elaborao, construo, implantao e manuteno destas reas no espao urbano. No caso do Parque do Povo na cidade de Presidente Prudente SP, tal espao foi construdo, o mesmo ganha relevncia no cenrio urbano desta cidade a partir da (re) produo das relaes sociais entre os diferentes agentes produtores do espao. Aps sua construo, anos de abandono, tal rea hoje considerada de extrema importncia na vivncia, na questo do lazer e espaos de interao da sociedade prudentina. No poderamos deixar de elucidar e refletir questes acerca da problemtica no que concerne o termo espao pblico estando diante de uma ampla literatura que se dirige investigao de mudanas recentes a essa temtica, persistindo ainda, nas dificuldades de uma melhor definio conceitual, inexistindo consensos substantivos das sociedades modernas, persistindo assim, no pblico e s suas tendncias evolutivas ao longo prazo das anlises. Para tambm conjecturar a situao e algumas peculiaridades sobre o espao pblico e sua produo na cidade brasileira contempornea. Ao analisarmos este espao pblico, observamos na afirmao de Serpa (2007) que no mundo contemporneo, o Estado buca funcionar como uma gigantesca administrao

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papel dos espaos pblicos e seus equipamentos disponveis nos espaos da cidade capitalista contempornea. O autor, apresenta-nos a distino em trs prticas que informam a pertinncia ou a incompreenso dessas formas e dos papis destes equipamentos que so instalados na cidade e sobre disposio em que os usurios os recebem: 1) prticas em perfeita concordncia com as diretrizes impostas pelos projetistas. So as caminhadas, o Cooper dirio, a apropriao dos bancos confortveis, das brincadeiras e jogos das crianas nas reas de lazer infantil. 2) em alguns casos, as prticas no levam em conta as intenes originais do projeto. Ocorrem conflitos entre os usurios; por exemplo: animais domsticos nos parques,

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caseira, ou seja, planejam as obras executam a seu bel prazer com a ajuda de amigos, parceiros, etc. O lar coletivo que o autor apresenta vai ganhando significado e sentido atravs da concepo de coletividades polticas. O domnio pblico destes espaos que so criados deixam de ter uma conotao poltica que a priori de sua construo detinha tal significao, para a posteriori assumir uma outra significao, sendo esta cada vez mais social, espaos de interao, de usos pblicos, e at mesmo de dominao e valorizao imobiliria. Comeando a serem pensadas como reas que se apresentem com possibilidades de interao social. Algumas relaes podem inviabilizar muitas vezes a produo, a implantao e a apropriao social de um espao pblico no contexto da cidade contempornea. O conceito criado por Lefebvre de apropriao e produo esclarece a propriedade, o limite, como item de no-apropriao, como restrio apropriao concreta. Tal apropriao busca inserir a discusso do afetivo, o imaginrio, o sonho, o corpo e o prazer, que nada mais que o espao vivido no cotidiano das cidades. Destarte, para entendermos e analisarmos a produo de um espao pblico, no caso aqui estudado o Parque do Povo em Presidente Prudente - SP e seu entorno devemos compreender as inmeras formas de produo do espao urbano da cidade capitalista contempornea e assim, refletir acerca dos principais agentes que produzem e reproduzem estes espaos. Com isso, pensar no Parque do Povo pensar em um espao de interao, das possibilidades, etc. Portanto, o espao pblico analisado, sim em funo das necessidades da reproduo e acumulao capitalista,

produzido, alterado, mantido na inteno de alguns agentes perante a relao desigual e combinada da contraposio entre o pblico e privado. O espao ocupado, definido e redefinido de forma desigual a partir da necessidade de realizao de determinada ao, seja de produzir, consumir, habitar ou simplesmente viver as diferentes relaes socioespaciais cotidianas que acontecem no espao pblico produzido do Parque do Povo na cidade de Presidente Prudente SP. NOTAS
i

A pesquisa recebeu apoio do Conselho

Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq).

ii

Gegrafo; Doutorando em Geografia pela

Universidade Estadual de Maring (UEM). E-mail: bortologeo@yahoo.com.br

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1

Tal artigo apresenta os resultados do

desenvolvimento da Monografia de Bacharelado em Geografia concluda pelo autor na Faculdade de Cincias e Tecnologia FCT- UNESP Campus de Presidente Prudente SP no presente ano, intitulado de O Parque do Povo em Presidente Prudente-SP: Usos e Apropriaes de um Espao pblico orientada pelo Prof Dr. Arthur Magon Whitacker.
2

HABERMAS, J. Mudana estrutural da esfera

pblica: investigaes quanto a uma categoria da sociedade burguesa. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1984.
3

Entende-se por projeto original o conjunto de

pranchas de projetos tais como: anteprojetos de urbanizao do fundo de vale; projetos de

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paisagismo; projeto hidrulico-sanitrio; projeto de terraplanagem; cadastro das vias marginais e projeto de modificaes.
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Este Museu se localiza numa edificao que foi

construda em 1929 por uma famlia imigrante do nordeste para comportar um matadouro, o qual aps ter suas atividades cessadas, ficou ocioso, at ser descoberto pela Comisso de Instalao e Organizao do Museu Municipal em 1974, sendo iniciada a negociao de sua doao para sede da entidade. Atualmente, a rea total do Museu de 5.176m, dos quais 380,315m so rea construda, havendo trs edificaes: a edificao central e que comportava o matadouro e dois anexos construdos posteriormente. A edificao central foi tombada pelo Executivo Municipal.

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