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1ConfernciaNacionaldeSeguranaPblica CartaAbertadosDelegadosdePolciaFederal Encerradaa1Conseg,eisqueseiniciaoprocessodeconstruodanovapolticanacional

de segurana pblica a partir da concretizao dos princpios e diretrizes escolhidos na etapa nacional,realizadaentre27e30deagostode2009,emBrasliaDF.ParaosDelegadosdePolcia Federal,mereceespecialatenooprincpiomaisvotadonaconferncia:aautonomiafuncionale administrativadasPolcias. A autonomia institucional necessria construo da Polcia Federal como uma Polcia

Republicana,queatuaaserviodoEstadoenodegovernos.AsociedadeesperadaPolciaFederal oexercciodesuasfunesinstitucionaiscomcadavezmaisimparcialidadeeeficincia,prevenindo os problemas advindos de uma Polcia submetida s intempries do poder e de governantes no combatecriminalidadeorganizada,corrupoeimpunidadenestepas. Historicamente,eforadoPoderJudicirioedoMinistrioPblico,possvelencontrarum

grande nmero de rgos que recebeu o devido enaltecimento institucional, como Defensoria PblicadaUnio,AdvocaciaGeraldaUnio,TribunaisdeContas,OrdemdosAdvogadosdoBrasil, CADE, Banco Central do Brasil, CGU, Comisso de Valores Mobilirios, Agncias Reguladoras e Universidades. No Executivo Federal, notrio o fortalecimento institucional obtido pela Advocacia GeraldaUnionosltimosanosgraasaoreconhecimentodesuaautonomiafuncional. EspecificamentenombitodoMinistriodaJustia,emquesesituaaPolciaFederal, hrgosdenotvelsucessocomautonomiagerencial,comoDefensoriaPblicadaUnioeo CADE. SeaaodaDefensoriaPblicadaUniomerecetodooapoioestatalporteroobjetivo dedefenderosmenosassistidos,nopoderserdiferentecomaPolciaFederal.Asegurana pblica e o combate ao crime organizado e corrupo so igualmente objetivos desejados pelasociedadebrasileira. Noadiantaodiscursovaziodeprioridadeparaasaesdesegurana,quandoissono se revela em aes governamentais prticas de investimentos em recursos financeiros, oramentrios,materiaisehumanos. A Polcia Federal, diante de suas responsabilidades constitucionais, sofre com o contingenciamentoderecursosoramentriosefinanceiroselimitaesdeempenho.
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Recentemente foram criadas 230 varas federais no interior do pas. A Polcia Federal, embora seja a Polcia Judiciria da Unio, no recebe o equivalente investimento para conseguiratendersdemandasdecorrentesdessainteriorizaodaJustiaFederal. Fato semelhante ocorre nas fronteiras do pas. Em face da falta de uma autonomia gerencial,aPolciaFederalestengessada,nopodendoatuaradequadamentenospostosde fronteiras terrestres, martimos e aeroporturios, pois no h liberdade para promover os prprios concursos e dispor sobre suas unidades e pessoal como aprouver no territrio nacional. Outro fenmeno negativo a usurpao das funes constitucionais de Polcia Judiciria da Unio por parte de rgos policiais de patrulhamento rodovirio, militares estaduais,eatporrgosnopoliciais,emabsolutoefrontaldesrespeitoMagnaCarta,sob o argumento de ocupao de espao institucional. Contudo, o tal espao institucional consequncia de investimentos inferiores s necessidades da Polcia Federal, bem como da tentativa de construo de um Ciclo Completo para a Polcia Rodoviria Federal e Polcias Militaresquesalimentainternamenteconflitosinstitucionais. A fim de melhor compreender a situao, preciso deixar claro que no se est aqui propondoumaPolciaFederalindependente.Nosepodeconfundirautonomiagerencialcom Polciaindependente.ApropostamanteraPolciaFederalvinculadaaoMinistriodaJustia, todavia melhorestruturada,sema condiodemerodepartamento,e comaescolhadeseus prpriosdirigentes. Autonomiaaquidefendidanosecontrapeaoconceitodecontrole.Refutamosatutelae

omonopliodocontrolepolicialporumasinstituio.Queseapliquemoscontrolesprpriosde umapolciarepublicana,sejaeleinterno,externo,social,finalsticooudedesempenhofuncional. Aceitamosissocomanaturalidadedaquelequedefendeodeverdeprestarcontassociedadeeao contribuinte como corolrio do direito informao transparente e dos princpios da legalidade, moralidadeeeficinciaadministrativa. Nesta mesma linha de ao, entre as diretrizes consagradas na 1 Conseg, preciso

concretizaroresgatedacarreirajurdicadosDelegadosdePolciaFederalcomaaprovaodeum regimedeprerrogativasconstitucionaisvoltadaspreservaodeumainvestigaocriminaljusta, independenteeisenta.


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Passadas seis dcadas de sua criao, a Polcia Federal ainda se ressente da imediata

aprovao de uma Lei Orgnica que lhe assegure estabilidade institucional, garantias e prerrogativasfuncionaisparainvestigarcomoumaPolciadeEstado. A sociedade clama por uma legislao que oferea os instrumentos e mecanismos de

investigao criminal necessrios ao combate eficiente impunidade, corrupo e ao crime organizadonopas. Bem por isso, foram aprovadas as diretrizes da modernizao do inqurito policial e de

maisinvestimentosemintelignciapolicial.Nocompreensvelqueprojetosdeleinestesentido, prontosparavotaopeloCongressoNacional,aindapermaneamesquecidos. Aqueminteressanomodernizaroinquritopolicialealegislaodecombateaocrime

organizado? Quem deseja manter essa legislao anacrnica? Certamente no sociedade brasileira! Autonomiafuncionaleadministrativa. ConstruaaPolciaFederalqueasociedadedeseja! ADPFAssociaoNacionaldosDelegadosdePolciaFederal

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