LA HISTORIA DE LA REDUCCIN DEL DAO

Conferencia Mundial sobre las Drogas Visby, Suecia 3 al 6 de mayo de 2001. Ponencia de Peter Stoker: Director de la Alianza Nacional para la Prevencin de las Drogas (Reino Unido).

1. Introduccin Con un ttulo como "la historia de ", ustedes podran razonablemente esperar que estuviera parado aqu un historiador, pero no lo soy. Sin embargo, puedo aplicar mi experiencia para analizar esta situacin, y mucha de esa experiencia, hasta que pas al mbito de las drogas hace 15 aos, la adquir como ingeniero en construcciones. Parte de mi capacitacin en aquella poca inclua explorar cundo las cosas se derrumban y averiguar por qu. Nuestra sociedad todava no se ha derrumbado totalmente, pero est mostrando signos de severa solicitacin. Estn apareciendo grietas, y tenemos que reforzar toda la estructura rpidamente para no ser aplastados. Qu est causando esto? Bsicamente, nuestros cimientos estn siendo socavados. En esta ponencia, tratar de darles mi "anlisis estructural" del movimiento de Reduccin del Dao, y algunas indicaciones para evitar un futuro derrumbe. Cuando Torgny Peterson me pidi por primera vez que preparara este informe, no lo escuch bien. Pens que me peda que escribiera no sobre la Historia, sino sobre el Misterio de la Reduccin del Dao. Pareca un pedido sensible, pero al buscar en mi diccionario encontr que una palabra ms adecuada que "Misterio" sera "Misticismo", que el diccionario define de la manera siguiente: Una creencia caracterizada por el autoengao o confusin soadora del pensamiento, especialmente cuando se basa en agentes misteriosos.
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Cun cierto es esto! Y algunos de los agentes son ms misteriosos que otros. 2. Perspectiva Histrica La Reduccin del Dao siempre ha estado por ah. En el Jardn del Edn, cuando Eva ignor el consejo de "Simplemente Di que No a las Serpientes" y luego presion a su compaero Adn para que mordiera esa manzana, cayeron en la cuenta que estaban desnudos y gritaron Qu haremos? Bueno, Walmarts no haba sido inventado en aquella poca, as que lo mejor que podan proponer a modo de Reduccin del Dao era una hoja de parra. Y desde entonces, siempre hemos estado usando el mtodo de la "hoja de parra" para los problemas de la sociedad con la droga. John Stuart Mill, considerado por muchos como el padre de la Libertad, naci en Londres en 1806. Hombre prodigiosamente inteligente, la culminacin de su carrera fueron los celebrados ensayos que public entre 1859 y 1865, en particular su clsico trabajo1 "On Liberty" (Acerca de la Libertad). Muchos de aquellos que desean legalizar o liberalizar las drogas emplean argumentos filosficos, citando este tratado para justificar su posicin. Pero al hacer eso, estn cometiendo un error estratgico fundamental. Su cita favorita es: Por sobre l mismo, y por sobre su propia mente y cuerpo, el individuo es soberano aunque esta es una sola frase entre miles que dicen lo opuesto, que enfatizan que el individuo tiene una obligacin para con la sociedad, y que los derechos de la sociedad superan en peso a los del individuo. En mi ejemplar del texto clsico de Mills "Acerca de la Libertad", en la sobrecubierta hay una cita ms apropiada: el nico fin por el cual el poder puede ser ejercido legtimamente sobre cualquier miembro de una comunidad civilizada, contra su voluntad, es prevenir el dao a los dems...

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Y ah est la frase clave. Dao a los dems. Considerando que el motor del pensamiento de un aficionado a las drogas es que el individuo es soberano, y que el nico dao importante es el dao a ese individuo el dao a los dems puede ser rechazado como la ilusa invencin de los prohibicionistas. Mills rechaza esto, disintiendo directamente con quienes que hacen uso indebido de las sustancias y dejando en claro que, en razn del dao causado a los dems por esta accin individual, tal uso indebido debera ser reprimido por la ley. Esto fue particularmente clarividente, dado que lo escribi en 1859, cuando la disponibilidad de droga era poca y su abuso virtualmente no exista en las naciones democrticas esclarecidas. En el contexto de la moralidad, la ley y el castigo, Mills dice "Siempre que existe un dao concreto, o un riesgo concreto de dao, ya sea a un individuo o al pblico, el caso es sacado de la esfera de la Libertad y se lo coloca en el mbito de la moralidad o la ley". El castigo es interpretado como correcto."para actos que resulten perjudiciales para los intereses de los demsel individuo es responsable (ante la sociedad) y puede ser sometido a un castigo social o legal si la sociedad es de la opinin que uno u otro es un requisito para su proteccin". La falsa dependencia de Mills no es el nico ejemplo de los liberalizadores de la droga que desean vivir en otra poca. Una de los estudios frecuentemente citado como "prueba" de la naturaleza inocua de la marihuana es el informe de la Indian Hemp Commission (Comisin sobre el Camo de la India) de 1896. Uno de los principales libertarios de mi pas, el Dr. Colin Brewer, que es un miembro decano de la Liga Internacional Antiprohibicin, frecuentemente elogia la poca victoriana como ejemplo de cmo deberamos tener una "paz de la droga" y no una "guerra de la droga". Aquellos que estn ms familiarizados con la obra de Mills pueden tener una opinin ms objetiva. Gertrude Himmelfarb, editora de Acerca de la Libertad seala que "el principio de la libertad de Mills es menos aplicable que antes, dado que nuestra actual realidad social es infinitamente ms complicada". Para aquellos de nosotros que estn familiarizados con la cultura de la droga, Himmelfarb podra ser acusada de no entender lo principal. El principal objetivo de ingerir drogas es precisamente alejarse de "nuestra actual realidad social".

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De ah se desprende que cualquier cosa que facilite o justifique este alejamiento, incluyendo las frases tiles referidas a la "seleccin de lo mejor" de documentos de hace 150 aos, es un objeto legtimo. 3. Los Estados Unidos en los Setenta y ms tarde Aunque el departamento de prevencin del uso Indebido de Sustancias rechaza ahora el trmino "uso responsable", en los setenta mucha gente era ms crdula. Una serie de muertes por resoplar (abuso de la inhalacin de solvente) gener una propuesta para dar orientacin acerca de mtodos de inhalacin menos riesgosos. Esto es la consecuencia de las recomendaciones bosquejadas a principios de los 70 para la educacin sobre el "uso responsable" del alcohol, que incluyen recomendaciones para beber y conducir (a diferencia de "no beber y conducir". David Duncan (y otros), escribiendo en 1994 en el Journal of Drug Education2, identific esto como el inicio de un cambio de paradigma; y seal que tales cambios pueden ser con frecuencia grandes pero tambin son con frecuencia incrementales, y es as como toman desprevenida a la sociedad. Dado que Duncan y sus colegas estaban ofreciendo un argumento desenfadado a favor de la reduccin del dao, presumiblemente habra deseado que la sociedad permaneciera desprevenida - al menos de las maniobras de su escuela de pensamiento. La sociedad puede haber estado desprevenida, pero alguna gente con seguridad no lo estaba. Uno de los que ley "Reduccin del Dao Un Nuevo Paradigma para la Educacin en materia de Droga" fue el Dr. Robert DuPont, un especialista en drogas que antes se haba retractado de su apoyo a los criterios permisivos con respecto a las drogas especialmente la marihuana. DuPont envi una dura carta al editor del Journal, diciendo que el artculo de Duncan era una reproduccin de la fallida "iniciativa del uso responsable de hace 20 aos", y comentando que aunque podra haber lugar para la reduccin del dao en el mbito de la prevencin terciaria, para mitigar los efectos sobre los consumidores pertinaces la reduccin del dao era una idea desastrosa en cuanto a la prevencin primaria en las escuelas, puesto que perjudicara la importante meta del no uso.

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Tpica de las "perlas de sabidura" contenidas en el artculo era la proposicin que "La reduccin del dao es coherente con la experiencia humana..." y que "la Prevencin a menudo aumenta el dao". Resultaban particularmente fascinantes los "descubrimientos" de que los consumidores moderados de drogas eran 'ms sanos desde el punto de vista psicolgico y gozaban de una mayor satisfaccin en la vida que los toxicmanos o los que no las consumen. Ustedes tambin pueden estar interesados en aprender que los consumidores de marihuana gozan de mejores aptitudes sociales, de una ms amplia gama de intereses y una mayor preocupacin por los sentimientos de los dems, en comparacin con los que no la consumen. DuPont reaccion enfticamente. Se hallaba en una posicin fuerte para hacer crticas, puesto que hasta ese punto haba sido un miembro del directorio del Journal, pero ya no; renunci para que su nombre ya no pudiera ser asociado con este peligroso mensaje". Otros han percibido - quizs con ilusin - un cambio de paradigma en la poltica en materia de drogas. En un informe retrospectivo titulado "A Kinder War" (Una Guerra de Jardn de Infantes), el gran sacerdote de la liberalizacin de la droga Arnold Trebach3 habla de un cambio que estaba en el aire. Haba, perciba l, un mayor entendimiento de "[la] permanente realidad del uso de drogas, lo absurdo de intentar incluso crear una sociedad sin droga, y la necesidad de tratar a los usuarios de droga y toxicmanos esencialmente como seres humanos decentes". En 1980, una organizacin llamada Drug Abuse Council (Consejo de Uso Indebido de Drogas) gast 10 millones de dlares, la mayor parte de ellos provenientes de la Fundacin Ford, para preparar un informe de 300 pginas titulado "Hechos Acerca de las Drogas". Inclua joyas tales como la afirmacin de que los consumidores no constituyen una amenaza para la sociedad, solamente los toxicmanos lo son; sostena la idea de dar herona a los adictos a esa droga y - no sorprendentemente - propona, como recurso para la Reduccin del Dao, la despenalizacin de la marihuana. Sugera que debera haber una distincin entre lo que se denomina "uso recreativo" y "uso indebido que daa a la sociedad". Continuaba diciendo que "si se busca alcanzar una meta irreal de abstinencia total del uso de drogas ilcitas, se pierden las oportunidades de alentar el comportamiento del uso responsable de las drogas".

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El Consejo de Uso Indebido de Drogas se consolaba a s mismo con la supuesta validez de sus recomendaciones, prediciendo que "...en los prximos aos prevalecera el uso intenso...". En efecto, a partir del ao de la publicacin de su informe y durante los siguientes 11 aos, los Estados Unidos produjeron un sorprendente xito en salud pblica que caus una reduccin global del 60% en el uso de todas las sustancias en todas las edades, sacando de la lista a 13 millones de consumidores de drogas. En esto, como en todo, el Consejo de Uso Indebido de Drogas no haba acertado. Lamentablemente, la expresin de la filosofa de la Reduccin del Dao no estaba limitada al sector privado. En 1996, en Emory College, Atlanta, Georgia, el prestigioso Centro para el Control de Enfermedades (CDC), de los Estados Unidos, fue - lamentablemente - el coorganizador de la primera Conferencia del Sudeste sobre Reduccin del Dao4. Algunos de los muy conocidos grupos libertarios con los cuales se codeaba el CDC incluan la Fundacin de Poltica en materia de Drogas, la Fundacin Lindesmith y la Fundacin de Poltica de Justicia Penal de Eric Sterling. Una afirmacin tpica de esta extraa agrupacin era "Al permitirse a los usuarios el acceso a las herramientas necesarias para ser ms sanos, reconocemos la capacidad de sus esfuerzos para protegerse a s mismos, a sus seres queridos y a sus comunidades". Presumiblemente, en esta reunin se habra perdido la nocin de que una manera de llegar a ser sano podra ser dejar de ser o nunca comenzar a ser consumidores de droga. Ms o menos en la misma poca, desde un organismo llamado Consejo de Investigacin de la Familia lleg una evaluacin mucho ms negativa de la Reduccin del Dao. En la revista del Consejo, "Insight", el escritor Rob Maginnis5 realiz un anlisis ejemplar de la Reduccin del Dao; hizo notar el apoyo de William F Buckley y de la ACLU (Unin por las Libertades Civiles en los Estados Unidos) que cit como "un promotor lder de la Reduccin del Dao". (Uno de mis gures - el maravilloso Otto Moulton - me ha aconsejado tener cuidado con la ACLU; siempre han desempeado un rol importante en la liberalizacin de las drogas, aunque en este contexto raramente se ven o son mencionados. Una posible explicacin para esta posicin protegida podra ser el elevado porcentaje de miembros o partidarios de la ACLU existentes en los medios).

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Maginnis da en los 70 un temprano ejemplo de Reduccin del Dao en Holanda, cuando estaban entregando agujas en un intento de limitar la difusin de la hepatitis - esto era antes de que se pusiera de manifiesto la epidemia de SIDA. Se cita a la ACLU diciendo que esta organizacin afirma que "la Reduccin del Dao supone que los derechos civiles y autonoma individual de los consumidores de droga deberan ser respetados, trata a los usuarios de droga como participantes importantes en el proceso de ganar y mantener el control de su consumo de drogas, y no emite ningn juicio moral basado slo en el uso de drogas por parte de los individuos. Los expertos en poltica de drogas Sue Rusche y Stephanie Haynes, estadounidenses, cuya ayuda para este informe agradezco, definen los setenta como un perodo en el cual el uso responsable era el lubricante que permita a toda una generacin deslizarse por la pendiente hacia el uso indebido de drogas. Rusche cita cifras de la frecuencia del uso que son severas e ineludibles. En 1962, menos del dos por ciento de la poblacin estadounidense haba tenido algn contacto con alguna droga ilegal. Pero en 1979, el 34 por ciento de los adolescentes, el 65 por ciento de los alumnos de los ltimos cursos de la escuela secundaria y el 70 por ciento de los adultos jvenes haban probado drogas. Eran las polticas de uso responsable que alimentaban esta escalada. Entre 1973 y 1978, 11 estados de los E.E.U.U. despenalizaron la marihuana. Aparecieron unos 30.000 de los denominados "Head shops" que abastecan a una poblacin curiosa con parafernalia de las drogas. Al mismo tiempo, el material educativo acerca de las drogas que se utilizaba en las escuelas enseaba a los nios cmo "usar drogas de manera responsable". Primero, los padres eran colaboradores inconscientes en este desafortunado proceso, puesto que estaban ciegos ante lo que estaba sucediendo. Pero cuando sus ojos se abrieron, tuvieron una fuerte y afirmativa reaccin. Grupos de padres, tales como las Familias Nacionales en Accin de Sue Rusche, el PRIDE (Instituto de Recursos de Padres para la Educacin en materia de Droga) y la Federacin Nacional de Padres para una Juventud sin Droga, surgieron en todo Estados Unidos, hasta que en un momento hubo 8.000 de esos grupos.

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El movimiento de padres golpe a los profesionales que se haban tragado el concepto de Reduccin del Dao, y los padres tuvieron un amplio xito en producir un cambio de paradigma propio, volver a la prevencin. El movimiento de padres defini las "Drogas" como todas y cada una de las drogas ilegales ms todas las drogas legales (como el alcohol y el tabaco) ilegalmente utilizadas - por ejemplo por parte de quienes no tenan la edad suficiente. Se definieron metas simples de la estrategia: Prevenir el uso antes de que comience. Persuadir a los usuarios de que cesen. Ayudar a aquellos que no pueden parar para encontrar tratamiento, para que puedan hacerlo.

Las campaas de los padres obligaron al cierre de los "head shops" y pusieron fin a toda despenalizacin. Ms recientemente, varios estados han sucumbido a campaas caras de PR y han olvidado el concepto del uso de marihuana puro como medicamento "de curandero", lo cual muestra simplemente que se puede engaar a la gente un tiempo, si el presupuesto de publicidad es lo suficientemente alto. Pero en trminos de uso no mdico, ningn estado ha despenalizado la marihuana desde 1978, y varios en realidad la han penalizado nuevamente. Con el excelente trabajo del movimiento de Padres en los setenta y ms tarde, el mensaje del "uso responsable" fue a parar a la basura y fue reemplazado por el mensaje del "no uso". Ojal fuera tan fcil hoy! Cmo fue que el movimiento de padres y familia estadounidenses, compuesto casi completamente por voluntarios, se las arregl para interceptar y prevenir este derrumbe? Me propongo darles una explicacin ms adelante. 4. Gran Bretaa en los Ochenta y a principios de la Noventa Cuando mi esposa y yo comenzamos a trabajar por primera vez en el campo de las drogas, durante los primeros siete u ocho aos trabajamos en "instituciones de la calle" - cara a cara con adictos, alcohlicos y dems, en varios puntos de la cadena del uso indebido de sustancias txicas.

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Tambin trabajamos para ayudar a las familias y otras personas importantes que rodean al usuario, y trabajamos como asesores especialistas para los docentes en ms de 100 escuelas. Eramos completamente ajenos a las nubes de tormenta que se estaban juntando en la zona de Liverpool, y ejercamos nuestras funciones sobre la misma base estratgica que el movimiento de padres estadounidenses haba desarrollado ulteriormente, o sea: Eviten que comience. Si comenz, detnganla. Si todava no ha cesado, ayuden a que cese. Cese total! Los primeros signos de dificultad aparecieron cuando, de comn acuerdo con otros Asesores en Educacin en materia de Drogas de Inglaterra y Gales comenzamos a asistir a conferencias nacionales sobre educacin con respecto a las drogas. Podramos haber esperado unas pocas afirmaciones radicales en una arena poblada por docentes, pero no estbamos preparados para la virulencia de lo que escuchamos. Rpidamente nos result evidente (pero lamentablemente no lo fue para muchos de nuestros contemporneos) que los Asesores en Educacin en materia de Drogas estaban siendo asaltados por un pequeo pero bien organizado grupo de libertarios. Todos los radicales sonaban como los Beatles, con sus acentos de Merseyside. Liverpool era FABULOSO, as que se escuchaba a cualquiera que viniera de ah, tuviera guitarra o no. Uno de esos exponentes del carisma de Liverpool era el ex profesor y graduado en Sociologa/Criminologa Pat OHare, ahora ms conocido como el Director de la Asociacin Internacional por la Reduccin del Dao. O'Hare y sus colegas tenan suficientes recursos como para manejar una elegante revista - la "Revista de Drogas de Mersey" que en su momento lleg a ser la an ms elegante International Journal of Drug Policy (Revista Internacional de Polticas en materia de Drogas) (IJDP). La lista de directores colaboradores de la IJDP pareca un "Quin es Quin" del libertarismo en las drogas. En los aos 80, Liverpool era un remolino con poderosas corrientes subterrneas. En 1981, el enojo por su situacin social econmica, comparada con el prspero sudeste, estall en serios disturbios en la zona de Toxteth de la ciudad.
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Aunque esos disturbios posteriormente se aplacaron, persisti un fuerte antagonismo. Desagrado hacia la clase dirigente como especie, traducido en la identificacin con la subcultura, incluidas las drogas. Fuera o no la celosa comparacin de las economas el origen del siguiente factor, el hecho es que tambin exista entre las denominadas "profesiones humanitarias" una antipata hacia todo lo estadounidense no reflejada en la poblacin en general - y de esto provino la lucha por nuevas pautas. El incremento de filosofas libertarias en esta misma poca pareca fundirse naturalmente en el proceso. Un resultado especfico era la siembra vigorosa de la idea de la Reduccin del Dao; una semilla que ech races no slo en Liverpool sino tambin - mediante una enrgica propagacin - en todo el resto de Gran Bretaa y a nivel internacional. Aunque otras ciudades britnicas con alta incidencia del uso de drogas eran lugares obvios para la difusin del evangelio de la Reduccin del Dao, de ninguna manera se limitaba a estos centros. Obviamente el inicio del SIDA, a principios de los ochenta, era un catalizador para el desarrollo de la Reduccin del Dao; en aquella poca, como trabajador de un organismo relacionado con el tema de las drogas, puedo recordar vvidamente que estbamos todos profundamente preocupados por este nuevo gran riesgo para la salud, y se nos invitaba a ver el SIDA como una amenaza a la sociedad, mayor que el uso indebido de drogas, un concepto que ayudaba a socavar la importancia del uso indebido de drogas como algo que deba detenerse o prevenirse. Con percepcin retrospectiva, queda claro que aunque el SIDA es una terrible enfermedad, tambin puede prevenirse - como puede hacerse con el consumo de droga -, y que de los dos, el uso extendido de la droga es de hecho una amenaza mucho mayor para toda la sociedad. Previniendo el consumo de drogas se estar en el camino hacia la prevencin del SIDA. Liverpool era una de las zonas donde el SIDA era una particular amenaza, en gran medida debido a la ya elevada frecuencia en el uso indebido de drogas. Pero lo que no se conoce mucho es que este consumo de droga, y en particular de herona, no implicaba generalmente la inyeccin, el mtodo preferido era "cazar al dragn" ("fumar"). Fue entonces cuando los activistas por la Reduccin del Dao de Liverpool entraron en escena.

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Lo que sucedi luego me fue relatado por la madre de dos adictos a la herona, que ms tarde se convirti en uno de nuestros principales Padres en campaa. En las palabras de uno de los cruzados de la Reduccin del Dao, el director del International Journal (Revista Internacional), Peter McDermott6: Como miembro de la pandilla de Liverpool que rob el trmino "reduccin del dao" y lo utiliz de forma agresiva para propugnar un cambio a fines de los aos 80, puedo expresar lo que queramos decir cuando usbamos ese trmino. Su valor real reside en su capacidad para romper con el estilo y la esencia de las polticas y prcticas existentes - la filosofa que estimul la bsqueda para lograr la abstinencia McDermot contina hablando de la importancia de la "disponibilidad de una provisin legal de drogas limpias y una buena provisin de material de inyeccin estriles". Ntese que incorpora la legalizacin y las agujas como parte del paquete de la Reduccin del Dao; ntese tambin que habla de "provisin", no de "intercambio" de material de inyeccin. Lo que McDermott y sus colegas queran decir con "buena provisin" era ms que simplemente un rechazo de la idea del intercambio de agujas, un proceso que se supona estaba asociado con el dilogo entre el trabajador en temas de droga y el consumidor, con el objetivo de alentar una transicin hacia un estilo de vida ms sano. Mc Dermott y compaa tenan en mente mucho ms que entregar un paquete de agujas sin ningn dilogo. La realidad era, como la madre de Liverpool me dijo, dar bolsas llenas de agujas e incluso entregar agujas a conocidos traficantes de droga, a quienes la polica se haba comprometido a vigilar si los encontraba llevando bolsas llenas de material para inyeccin para distribuirlos con las drogas que vendan. El efecto neto de esta poltica fue que despus de un perodo, Liverpool pas de ser una zona con poca incidencia de consumidores de droga por inyeccin a una con una elevada incidencia de la inyeccin. Lo que la "Pandilla de Liverpool" tena como mvil puede juzgarse a partir del editorial de McDermott de la poca, que deca:

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debemos continuar protegiendo el ncleo radical original de la Reduccin del Dao, sin el cual pierde casi todo su poder poltico. Este movimiento, piadosamente promovido con la excusa de tratar a los drogadictos con respeto, era de hecho un ejercicio de poltica radical. Al menos uno de la "pandilla" era conocido por ser stalinista. El ngulo poltico estaba por lo general disfrazado con retrica sobre la prevencin de enfermedades (y en particular del SIDA) y la dignidad del usuario, pero su prdica a travs de Gran Bretaa era tan enrgica como rpida. El mensaje era enviado a trabajadores de las drogas, docentes, trabajadores de la salud y - en particular - las fuerzas policiales. En 1988, asist a una presentacin dada por Alan Parry, otra de las principales luces de la pandilla de Liverpool, a una autoridad sanitaria regional. Parry esboz su poltica: el dinero pasara de la Abstinencia y Desintoxicacin a la Reduccin del Dao. La prevencin se rechazaba por ineficaz y por consiguiente todo sistema educativo en materia de drogas sera bloqueado si no poda probarse que era innovador y no inclua una evaluacin. Cuando alguien de la sala pregunt a Parry qu evaluacin estaban haciendo ellos de su trabajo de Reduccin del Dao, respondi que haba pocos fondos disponibles y por ende no evaluaran lo que estaban haciendo - pero que sentan que estaba "funcionando bien". [En este contexto, resulta esclarecedor escuchar el comentario hecho una dcada ms tarde a uno de nuestros grupos miembro por Anna Bradley, en ese momento Directora del Instituto para el estudio de la drogadependencia de Gran Bretaa. Retrocediendo en su estrategia inicial, que consista en argumentar falta de pruebas en la Prevencin, Bradley se vio forzada a admitir que no existe ninguna base de investigacin para la reduccin del dao. Ahora ya no est en el ISDD.] En la poca en que tom ms trabajo como asesor educativo, ayudando a nuestras escuelas municipales en su trabajo de educacin en materia de drogas - si lo haba -, en toda Inglaterra y Gales, una poblacin de unos 50 millones de habitantes, esa educacin era coordinada slo por unas 100 personas como yo.

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La mayora de ellas eran docentes que cambiaron su trabajo por el de Coordinadores de Educacin en materia de Drogas. Tenan poco o ningn conocimiento de las drogas y por consiguiente estaban buscando ansiosamente la orientacin de quienes ellos consideraban tenan ms experiencia. Cien es una cantidad muy pequea para que un grupo de radicales decididos no pueda penetrar y persuadirlos, y vi cmo suceda esto en las conferencias sobre la educacin en materia de drogas y las sesiones de capacitacin en esa poca, sin darme cuenta del gran alcance que iba a tener y de lo profundo que iba a llegar a ser. El movimiento britnico por la Reduccin del Dao no se conform con quedarse en Gran Bretaa - pronto estableci vnculos en otros lugares. Supimos que aquellos que participaban en l estaban utilizando medios de comunicacin electrnicos a nivel mundial mucho antes de que el correo electrnico fuera algo comn. Uno de los "representantes de ventas" era Julian Cohen, coautor del material ambiguamente titulado "Tomar las Drogas con Seriedad". Cohen7 aboga por los "aspectos positivos de tomar drogas"; un elemento tpico que Julian lleva en su maletn es: El criterio de la prevencin primaria ignora la diversin, el placer, los beneficios del consumo de drogas el consumo de drogas es intencionado, el consumo de drogas es diversin para los jvenes y el consumo de drogas les proporciona beneficios. El Movimiento Europeo por la Normalizacin de la Poltica de Drogas (EMNDP) tuvo su primera reunin en Swindon, Inglaterra, en 1989. Los activistas de Merseyside pronto se trasladaron a los Estados Unidos [1988] donde fueron agasajados por libertarios "en la calle y en el monte". Entre los que iban en este viaje promocional se encontraba Pat O'Hare, ahora Director de la Asociacin Internacional por la Reduccin del Dao. O'Hare y sus colegas presentaron una ponencia8 con el inocuo ttulo de "Educacin en materia de Droga, una Base para la Reforma", en una conferencia en Maryland convocada por una organizacin relativamente nueva llamada Fundacin de Poltica en materia de Droga, acerca de la cual ahora sabemos un poco ms!

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Gracias a Otto Moulton tengo una cinta grabada de lo que realmente dijo O'Hare y su compaero Ian Clements en esa conferencia; tiene poca relacin con el documento escrito. O'Hare dijo a su audiencia mayormente estadounidense que "Inglaterra no tiene absolutamente nada que aprender de los Estados Unidos" y agreg que "...esta basura de 12 pasos es pura mierda". Una persona del pblico se permiti preguntar a O'Hare "Qu son los 12 pasos?". "No s", respondi (pero s saba que eran una mierda). Luego invit a su pblico a pensar en el siguiente concepto: Si los nios no pueden divertirse con las drogas cuando son nios, cundo podrn divertirse con ellas? OHare estaba demostrando que cuando se trata de radicalismo, nosotros los britnicos podemos mostrar a las ex colonias un par de cosas. Un hito en el camino de la Reduccin del Dao fue el establecimiento de Ciudades Europeas sobre Poltica de Drogas (ECDP). Su primera Conferencia Internacional, que tuvo lugar en 1990 en la ciudad alemana de Frankfurt, emiti la as llamada resolucin de Frankfurt, que abogaba por la distribucin de herona a adictos, despenalizacin de la marihuana y provisin de locales para inyectarse drogas. Inici una campaa de reclutamiento y uno de sus primeros discpulos fue Escocia, muy a pesar de la aversin de nuestros colegas de escocia que trabajaban en la prevencin. Segn Maxie Richards, organizador de las Familias de Glasgow por el Cambio, "...la reduccin del dao se ha convertido en un inters creado de la industria del Servicio Social, y con un solo objetivo: mantener la paz social al costo de distribuir drogas". 5. Evaluacin. Dnde estamos ahora? Estamos en un gran problema, ah es donde estamos. A travs de una combinacin de adversarios fuertes y amigos dbiles podemos ver que el movimiento por la Reduccin del Dao se acerca a la masa crtica en varios pases.

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En Inglaterra tenemos muchas escuelas, quizs la mayora, que adoptan un criterio de Reduccin del Dao en su educacin, y la elite libertaria est bien atrincherada en los pasillos del ministerio de Educacin. Un grupo de presin exclusivo de educacionistas y disciplinas conexas, el Foro de Educacin en materia de Droga, parece curiosamente poder protagonizar - con impunidad - una filosofa que efectivamente neutraliza la prevencin en nuestras escuelas. Hacemos lo que podemos para alertar y para que los que tienen el control hagan algo, y hemos mantenido varias reuniones con Keith, Hellawell, a quien ustedes escucharon antes. Pero incluso un asesor principal como Keith, con toda la experiencia como Jefe de Polica para endurecerlo, probablemente encuentra que cambiar el rumbo de nuestros funcionarios de gobierno es como boxear con algodn hidrfilo. Es un pequeo consuelo - de hecho ningn consuelo - que colegas de Australia me digan que ah la situacin es mucho peor, y que as ha sido durante al menos una dcada, siendo la educacin para la Reduccin del Dao la norma obligatoria y la despenalizacin de la marihuana un hecho de vida en algunas zonas. No creo que necesite dedicar tiempo de esta reunin para hablarles de Suiza, puesto que estoy razonablemente seguro de que ustedes estn familiarizados con esa zona de desastre. Una avalancha de Reduccin del Dao. Cuando se busca las razones por las cuales Suiza ha cado por la pendiente, una explicacin puede estar en el hecho que el director del as llamado "Experimento Suizo" tambin result ser el Presidente de la filial suiza de la Liga Internacional Antiprohibicin! De manera similar, creo que ustedes sabrn bastante acerca de Holanda. Su particular marca de reduccin del Dao fue visible durante muchos aos antes de que las drogas se convirtieran en el problema y se abrieran los cafs para expendio de marihuana. Como joven a fines de los cincuenta, recuerdo haber caminado con sorpresa a lo largo de la Canal Street en Amsterdam, mirando vidrieras brillantemente iluminadas y decoradas en las cuales el "Artculo en Venta" no era un lavarropas sino un ser humano.

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6. Cmo nos metimos en este lo? Al reflexionar sobre el desarrollo de la Reduccin del Dao, surge un severo contraste. Cmo fue que hay dos filosofas virtualmente idnticas, una de hace slo 20 aos, funcionando con el ttulo de "Uso responsable" - rpidamente identificada como "La Nueva Ropa del Emperador" y echada a patadas, y sin embargo henos aqu frente a la Reduccin del Dao profundamente incorporada, con sus tentculos que llegan a todas partes - incluso al gobierno -? Cul fue la causa de la diferencia? Si yo les pidiera a todos ustedes que estn aqu hoy que dieran una palabra como explicacin, esa palabra probablemente sera "Soros". En un sentido, ustedes tendran razn; el dinero que George ha inyectado en el movimiento libertario, comparado con el que nosotros podemos manejar, es como si atacramos su artillera con nuestra caballera. Nosotros los britnicos ya probamos eso una vez, fue heroico pero ftil. Me gustara ofrecerles la ms profunda explicacin de por qu la Reduccin del Dao floreci donde el Uso Responsable fall, en el esfuerzo por la liberalizacin. Fue en los aos 60, tanto en el Reino Unido como en los Estados Unido, que tuvo lugar realmente un gran cambio en los criterios educativos; la educacin basada en la moral dej paso a los derechos individuales. Materias evidentemente dispares tales como lectura, matemticas, historia, geografa y educacin religiosa cayeron vctimas de los excesos de un criterio de derechos individuales sobrecalentado en el cual algunos alumnos podan incluso decidir si participar en las clases o no. Va de suyo que las materias relacionadas con el estilo de vida, tales como la educacin sexual y la educacin personal/social desapareceran arrastradas al frente de esta ola . Un libro que ustedes podran leer, si quieren ver esto con mayor profundidad, es "The Great Disruption" (La Gran Ruptura) de Francis Fukuyama9. Fukuyama concluye que ha habido un cambio de paradigma fundamental Quin cre ese cambio?

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Creo que la respuesta est en un proceso conocido como Clarificacin de Valores, tambin asociado con la Educacin Basada en los Resultados. Esto se origin en Wisconsin, E.E.U.U., en los aos 70 bajo el liderazgo de un hombre que consideramos uno de los padres de la psicoterapia, Carl Rogers, junto con el Profesor Sidney Simon y el psiclogo William Coulson. Rogers comenz con un concepto muy loable, es decir que debera facilitarse a los alumnos el descubrimiento de valores para lograr as consenso acerca de valores beneficiosos para la sociedad. Tristemente, en un corto plazo el concepto fue desviado hacia otro en el cual se facilitaba a los alumnos el descubrimiento de valores que eran beneficiosos para ellos como individuos. Las restricciones externas deban ser vistas como obstculos para la "Autorealizacin" del individuo, como la denomina Abraham Maslow, otro contemporneo de Rogers. De este modo, se propuso que "debera dejarse que los nios creen su propio mundo autnomo, y que los adultos seran antidemocrticos si trataran de transmitir sus valores a sus hijos". De esto se hizo eco el coautor Sidney Simon en su declaracin "no debe permitirse que la escuela siga fomentando la inmoralidad de la moralidad. Debe nutrirse un conjunto de valores completamente diferente". Similares criterios se observaron en las prcticas educativas basadas en Gestalt en Suiza. Una tpica afirmacin orientativa era que "La moral es considerada como un obstculo que impiden el desarrollo de 'mi autntico yo' y el docente no tiene derecho de imponer su sentido de los valores acerca de lo que est bien o mal". En Australia, se pusieron en prctica tcnicas de aula que parecan una terapia de grupo, a fin de generar cambios en las actitudes y el comportamiento de los nios y desafiar sus valores anteriormente adquiridos. Posteriormente, Carl Rogers expres su propia preocupacin acerca del monstruo que haba creado, llamndolo "esta maldita cosa" y pensando "Comenc algo que de una manera fundamental es equivocado y nos llevar hacia caminos que lamentaremos?". Pero por entonces la ola haba llevado las cosas fuera de su alcance. Gran Bretaa tiene ahora un Journal of Values Education (Revista de Educacin sobre Valores) que invita a las clases de las escuelas a analizar preguntas tales como "Las drogas son realmente malas para vos?", "Cules son los beneficios y los riesgos de tomar drogas?" y "Si los adultos toman alcohol, por qu yo no voy a tomar xtasis?".

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Creo que el estudio10 del proceso de Clarificacin de Valores y movimientos conexos ayuda a explicar cmo hemos llegado a donde estamos hoy. Esta es la razn por la cual la Reduccin del Dao se ha arraigado, cuando el Uso Responsable muri rpidamente luego de un primer crecimiento floreciente, habiendo cado en terreno pedregoso. Pero no podemos culpar a Rogers de todo lo que sucedi en los ltimos 20 a 30 aos, no ms de lo que podemos culpar a George Soros. Uno es un idealista y el otro un oportunista, pero ambos sembraron semillas en terrenos que nosotros mismos habamos hecho frtiles. Los factores externos a travs y dentro de la sociedad han trado consigo, debido a su confluencia, enormes cambios. La emancipacin de los jvenes, su mayor ingreso disponible, la prdida de poder de la autoridad tradicional, incluidos padres y maestros, una sociedad ms materialista y una perspectiva del "primero yo", el desmantelamiento de la "comunidad", el destacar los "derechos personales" al mismo tiempo que la minimizacin de las "responsabilidades", los efectos del desempleo estructural y la necesidad de una fuerza de trabajo ms mvil, contribuyendo este ltimo factor a la ruptura del ncleo familiar. El "aporte" de las profesiones como parte del problema en lugar de ser parte de la solucin es una importante influencia, como lo dice claramente el Profesor Norman Dennis11. Podra decirles ms, pero ustedes ya entienden Y ahora podemos ver los resultados de esto en nuestras aulas indisciplinadas; en una fuerza policial que es percibida a veces como ms propensa a arrestar vctimas que delincuentes a fin de reducir el dao a este ltimo; en trabajadores en temas de droga que hacen campaas para liberar colegas que evidentemente han permitido el trfico de droga en sus locales, y en autoridades educativas que no permitirn a las enfermeras escolares entregar Aspirina o Paracetamol por miedo a una reaccin negativa, pero se muestran receptivos ante la idea de distribuir las "pldoras del da siguiente" a las jvenes sin el conocimiento de sus padres.

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La Reduccin del Dao no es ms que una extensin de este cambio de paradigma que se presenta mucho ms profundo y amplio. Abordar slo la cuestin de la Reduccin del Dao para buscar fortalecer nuestra sociedad contra el derrumbe estructural es una simplificacin excesiva que podra ser fatal. 7. Cul debera ser nuestra respuesta racional? El presente documento trata de la historia, ms que de la solucin, pero no me parece que pueda dejarlos sin por lo menos tratar de ofrecer alguna sugerencia. Aqu van algunas posibilidades: Opcin 1 - encontrar otro George Opcin 2 - reaccionar menos, actuar ms. Definir el "Dao" Opcin 3 - identificar y estudiar los procesos que nos trajeron hasta hoy, y a partir de eso desarrollar estrategias correctivas promisorias Opcin 4 - seguir haciendo lo que se est haciendo, pero mejor Opcin 5 - salvar al mundo, y al hacerlo Opcin 6 - que nos alienten buenas noticias como esta12 .

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BIBLIOGRAFIA 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Mill. J.S. On Liberty (1985 Penguin Classics) Duncan et al Harm Reduction an emerging new paradigm for Drug Education (1994 Journal of Drug Education) Trebach A. A Kinder War (1993 Scientific American) Drug Policy Foundation/Center for Disease Control Southeastern Harm Reduction Conference (1996 Conference Advisory) Maginnis R. Harm Reduction an Alternative to the Drug War ? (1996 Family Research Council) McDermott P. Editorial (1992 International Journal on Drug Policy) Cohen J. Clements I. Kay L. Taking Drugs Seriously (1991 Healthwise) OHare P, Cohen J, Clements I. Drug Education a Basis for Reform (1988 Drug Policy Foundation Conference) Fukuyama F. The Great Disruption (1999 The Free Press) Stoker P. Moralising.Demoralising: The Fight over Personal and Social Education (2000 pre-publication edition) Dennis Prof. N. Social Irresponsibility How the Social Affairs Intelligentsia have Undermined Morality (1997 The Christian Institute) Sullivan Dr. L Drug Policy a Tale of Two Countries (1999 News Weekly)

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