Ordenanza Municipal de Captacin Solar para Usos Trmicos

Fecha de Aprobacin definitiva: 25.02.2005 Publicacin BOP: 19.03.2005 Esta Ordenanza entr en vigor con carcter de obligado cumplimiento el da 11/04/2006. Modificada por acuerdo de fecha: 29.05.2009 Publicacin BOP: 31.10.2009

Ordenanza Municipal de Captacin Solar para Usos Trmicos Prembulo Durante los ltimos aos, las crecientes necesidades de consumo energtico de la sociedad moderna han supuesto importantes alteraciones en el equilibrio natural del planeta. Los combustibles fsiles, como fuente tradicional de energa, desempean un papel clave en este desequilibrio, pues su presencia en mltiples procesos de transformacin de energa implica la liberacin a la atmsfera de grandes cantidades de dixido de carbono, provocando con ello variaciones en el clima terrestre. Consciente de este problema, la comunidad internacional, a travs del Protocolo de Kyoto sobre Cambio Climtico, adopta el firme compromiso de aprovechar el enorme potencial de las energas renovables con el objetivo de reducir las emisiones de CO2 y de otros gases de efecto invernadero a la atmsfera. Por su parte, la Unin Europea, a travs de la elaboracin de su documento Energa para el Futuro: las Fuentes de Energa Renovables - Libro Blanco por el que se establece una Estrategia y un Plan de Accin Comunitarios (COM (97) 599), establece como objetivo que las fuentes de energa renovables debern cubrir el 12% del consumo interior de energa primaria de la UE antes del ao 2012. En nuestro pas, este ambicioso objetivo queda adoptado dentro del Plan de Fomento de las Energas Renovables para el perodo 2000-2010 (aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros, de fecha 30 de diciembre de 1999). Eficiencia Energtica de la Comunidad Valenciana. Este Plan persigue, entre otros objetivos, la reduccin del impacto ambiental derivado de las distintas transformaciones energticas que ocurren en nuestro territorio, mediante la utilizacin de energas renovables y menos contaminantes. En este contexto, es evidente que las energas renovables se constituyen como un instrumento determinante para propiciar el exigido cambio hacia un modelo energtico sostenible, basado en una mayor proteccin del medioambiente y un uso ms racional de los recursos disponibles. Con el nimo decidido de continuar aportando iniciativas A nivel regional, el instrumento de actuacin en este sentido es el Plan de Ahorro y concretas sobre la base del crecimiento y del desarrollo sostenible de las ciudades, el Ayuntamiento de Valencia ha elaborado su propia Ordenanza Municipal de Captacin Solar para Usos Trmicos. La ordenanza, cuyo objetivo posee un marcado carcter ambiental, persigue introducir los sistemas de aprovechamiento de energa solar trmica de baja temperatura para producir agua caliente sanitaria en los edificios de la ciudad, utilizando el sol como fuente de energa y

reduciendo as el consumo de los combustibles fsiles tradicionales, precisando el trmite municipal para su autorizacin y detallando los aspectos formales y estticos de dichas instalaciones por la incidencia en la imagen arquitectnica de la Ciudad. Esta iniciativa, pues, constituye en s misma un paso hacia la mejora de los hbitos energticos en la ciudad de Valencia, y al mismo tiempo, una medida encaminada hacia el cambio en las pautas tradicionales de consumo energtico de los ciudadanos, fomentando el uso de la energa solar como un recurso limpio e inagotable. Asimismo, la Ordenanza recoge y adapta las ltimas modificaciones legislativas habidas en la materia, en particular, con la aprobacin del Cdigo Tcnico de la Edificacin, aprobado por Real Decreto 314/2006 de 17 de marzo, y el Reglamento de Instalaciones Trmicas en los Edificios, aprobado por Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio. Artculo 1. Objeto El objeto de la presente Ordenanza es regular la obligada incorporacin de sistemas de captacin y utilizacin de energa solar de baja temperatura para la produccin de agua caliente sanitaria y calentamiento de piscinas, en los edificios y construcciones situados en el trmino municipal de Valencia, a los que sean de aplicacin las condiciones establecidas en esta norma. Artculo 2. 1. Las determinaciones de esta Ordenanza son de aplicacin a los supuestos en que concurran conjuntamente las siguientes circunstancias: a) Edificios de nueva construccin de cualquier uso en los que exista una demanda de agua caliente sanitaria y/o climatizacin de piscina cubierta, tanto si son de titularidad pblica como privada. Se tomarn como perteneciente a un nico edificio la suma de demandas de agua caliente sanitaria de diversos edificios ejecutados dentro de un mismo recinto, incluidos todos los servicios. Igualmente en el caso de edificios de varias viviendas o usuarios de agua caliente sanitaria, a efectos de esta exigencia, se considerar la suma de las demandas de todos ellos. En edificios de nueva construccin, y respecto de los locales de planta baja, an cuando no se especifique su uso en el momento de solicitud de licencia de edificacin, se deber realizar la preinstalacin suficiente para la posterior incorporacin, si fuera precisa, de sistemas de captacin solar para agua caliente sanitaria, a travs del espacio necesario en la cubierta, que deber resultar accesible mediante elemento comn, atendiendo los usos compatibles en el Plan General de Ordenacin urbana de Valencia, y las caractersticas del local en cuestin (superficie, etc.).

b) Que el uso de la edificacin se corresponda con alguno de los previstos en el artculo siguiente. 2. En obras de rehabilitacin que afecten a elementos comunes de edificios preexistentes, se procurar el mximo cumplimiento de los objetivos previstos en el Cdigo tcnico de la edificacin para nuevas edificaciones, en cuanto a las exigencias de ahorro de energa, con las limitaciones y criterios que, en su caso, disponga la Administracin autonmica y estatal. 3. Las determinaciones de esta Ordenanza sern asimismo de aplicacin a las piscinas en los trminos previstos en el artculo siguiente. Artculo 3. Usos afectados 1. Los usos que quedan afectados por la incorporacin de los sistemas de captacin y utilizacin de energa solar trmica de baja temperatura para el calentamiento de agua caliente sanitaria, son: - Residencial. - Terciario (hotelero, comercial y oficinas). - Dotacional educativo. - Dotacional sanitario. - Industrial. - Cualquier otro de los previstos en el PGOU que comporte el consumo de agua caliente sanitaria. 2. Todos los usos han de entenderse en el sentido en que se definen en las Normas Urbansticas vigentes en este municipio. 3. La Ordenanza se aplicar asimismo a las instalaciones para el calentamiento de agua del vaso o vasos de piscinas cubiertas climatizadas. En estos casos, segn la correspondiente zona climtica IV, prevista en la Seccin HE 4 del Documento Bsico HE Ahorro de Energa del Cdigo Tcnico de la Edificacin, la aportacin energtica de la instalacin solar ser como mnimo el 60% de la demanda anual de energa derivada del calentamiento de agua del vaso o vasos. Para el calentamiento del agua de piscinas al aire libre slo podrn utilizarse fuentes de energa renovables, como la energa solar, o residuales, con la salvedad que dispone el apartado a) del art. ocho de la presente Ordenanza. Esta Ordenanza es de aplicacin a las piscinas pblicas y privadas, ya sean de nueva construccin o existentes; en estas ltimas, cuando se trate de obras de reforma del vaso y/o de las instalaciones propias de calentamiento del agua.

Artculo 4. Garanta del cumplimiento de esta Ordenanza. 1. Todas las construcciones y usos a los que es aplicable esta ordenanza quedan sometidos a la exigencia de su cumplimiento para el otorgamiento de la licencia de obras y/o primera ocupapacin, instrumento de intervencin ambiental. 2. Con la solicitud de la licencia de obras, o en su caso de actividad, se deber adjuntar proyecto de la instalacin, que recoja la afeccin de la instalacin de captacin y utilizacin de energa solar en el edificio y su entorno, con el contenido indicado en el apartado 3 de este artculo. 3. La presentacin del proyecto de la instalacin ser obligatoria en cualquier caso, independientemente de la potencia trmica instalada. Dicho proyecto, que ser presentado a modo de separata, vendr suscrito por tcnico competente y visado por el Colegio Oficial correspondiente, y contendr, como mnimo, la siguiente documentacin: a. Memoria descriptiva, que incluir: Configuracin bsica de la instalacin. Descripcin general de las instalaciones y sus componentes. Criterios generales de diseo: dimensionado bsico, diseo del sistema de captacin, con justificacin de la orientacin y de la inclinacin adoptadas, integracin arquitectnica, y estudio orientativo de sombras y otras incidencias; as como medidas de seguridad de forma general, y con carcter particular, respecto del viento y fenmenos atmosfricos, as como afeccin de las instalaciones sobre la estructura del edificio. Descripcin del sistema de energa auxiliar. Justificacin de los parmetros que se especifican en esta Ordenanza.

b. Anejo de clculos. c. Pliego de condiciones tcnicas. d. Presupuesto de las instalaciones. e. Planos de la instalacin, incluyendo esquema del sistema de captacin con su dimensionado. Cuando resulte de aplicacin, el proyecto, adems, deber contener la documentacin indicada en el Reglamento de Instalaciones Trmicas en los Edificios y Cdigo Tcnico de la Edificacin. 4. El otorgamiento de la licencia de primera ocupacin, funcionamiento o licencia equivalente requerir la aportacin de un certificado que indique que la instalacin realizada resulta conforme al proyecto, visado por el organismo competente.

5. En el supuesto de pretender acogerse a las sustituciones y exenciones del artculo ocho, deber aportarse estudio justificativo, as como alternativas propuestas. Artculo 5. Responsables del cumplimiento de esta Ordenanza. Son responsables del cumplimiento de lo que establece esta Ordenanza el promotor de la construccin o reforma, el propietario del inmueble afectado y el facultativo que proyecta y dirige las obras en el mbito de sus facultades. Tambin es sujeto obligado por la Ordenanza, el titular de las actividades que se lleven a cabo en los edificios o construcciones que dispongan de sistemas de energa solar trmica. Artculo 6. Condiciones tcnicas de las instalaciones. Las condiciones tcnicas de las instalaciones sern las establecidas en el Cdigo tcnico de la edificacin y el Reglamento de instalaciones trmicas en los edificios, legislacin que sustituya, complemente modifique dichas normas, debiendo llevarse a cabo teniendo en cuenta la mejor tecnologa disponible en el momento de redactar el proyecto. Artculo 7. Orientacin e inclinacin de los colectores solares. Las instalaciones solares cumplirn las condiciones de orientacin e inclinacin dispuestas en el Reglamento de Instalaciones trmicas en los edificios y en la Seccin HE4 del Cdigo Tcnico de la edificacin, o normativa que sustituya, complemente modifique dichas normas.

Artculo 8. Reduccin al cumplimiento de la ordenanza. Las instalaciones solares debern proporcionar la contribucin solar mnima para satisfacer la demanda de agua caliente sanitaria. 1. La contribucin solar mnima determinada en aplicacin de esta Ordenanza, podr disminuirse justificadamente en los siguientes casos: a. Cuando se cubra ese aporte energtico de agua caliente sanitaria mediante el aprovechamiento de energas renovables, procesos de cogeneracin o fuentes de energa residuales procedentes de la instalacin de recuperadores de calor ajenos a la propia generacin de calor del edificio. b. Cuando el cumplimiento de este nivel de produccin suponga sobrepasar los criterios de clculo que marca la legislacin de carcter bsico aplicable. c. Cuando el emplazamiento del edificio no cuente con suficiente acceso al sol por barreras externas al mismo.

d. En rehabilitacin de edificios, cuando existan limitaciones no subsanables derivadas de la configuracin previa del edificio existente o de la normativa urbanstica aplicable. e. En edificios de nueva planta, cuando existan limitaciones no subsanables, derivadas de la Normativa Urbanstica aplicable, que imposibiliten de forma evidente la disposicin de la superficie de captacin necesaria. f. Cuando as lo determine el rgano competente que deba dictaminar en materia de proteccin histrico-artstica. 2. En edificios que se encuentren en los casos b), c), d) y e) del apartado anterior, en el proyecto se justificar la inclusin alternativa de medidas o elementos que produzcan un ahorro energtico trmico o reduccin de emisiones de dixido de carbono, equivalentes a las que se obtendran mediante la correspondiente instalacin solar, respecto a los requisitos bsicos que fije la normativa vigente, realizando mejoras en el aislamiento trmico y rendimiento energtico de los equipos. Artculo 9. Accesibilidad a las instalaciones. Para facilitar las operaciones de mantenimiento y reparacin, los montantes necesarios, el conjunto de paneles, tuberas para agua fra y caliente del sistema, acumuladores, suministros de apoyo y complementarios que corresponda, se situarn en los elementos comunes de los edificios de forma ordenada y fcilmente accesible. En cualquier caso, las canalizaciones y tuberas discurrirn por el interior de los edificios y por sus patios de luces o patinillos al efecto, no visibles desde el exterior; cuando comuniquen edificios aislados, debern ir enterradas o de cualquier modo que minimicen su impacto visual.

Artculo 10. Proteccin del paisaje. 1. A las instalaciones de energa solar reguladas en esta ordenanza les son de aplicacin las normas urbansticas vigentes destinadas a evitar la desfiguracin de la perspectiva del paisaje o perjuicios a la armona paisajstica o arquitectnica y tambin la preservacin y proteccin de los edificios, conjuntos, entornos y paisajes incluidos en los correspondientes catlogos o planes urbansticos de proteccin del patrimonio. En el proyecto de instalacin se justificar la adecuacin de las instalaciones a las normas urbansticas y valorar su integracin arquitectnica, as como sus posibles beneficios y perjuicios ambientales. Asimismo tendr en cuenta que estas instalaciones no produzcan reflejos que puedan molestar a personas residentes en edificios del entorno. En cualquier caso har falta que el vallado perimetral del terrado, en el caso de cubiertas planas, tenga la altura mxima permitida por las ordenanzas de la edificacin, a fin de que forme una pantalla que oculte el conjunto de captadores y otros equipos complementarios. En el caso de

cubiertas inclinadas los captadores se dispondrn como se regula en el apartado siguiente, y los equipos complementarios no sern visibles desde el exterior (fachadas a va pblica). 2. La instalacin de los paneles en las edificaciones, deber ajustarse a las siguientes condiciones: a) Cubiertas inclinadas. Podrn situarse paneles de captacin de energa solar en los faldones de cubierta, preferentemente en el faldn trasero o protegido de las vistas, con la misma inclinacin de estos y sin salirse de su plano, armonizando con la composicin de la fachada y del resto del edificio. b) Cubiertas planas. En este caso los paneles solares debern situarse dentro de la envolvente formada por planos trazados a 45 desde los bordes del ltimo forjado y un plano horizontal situado a 2 metros de altura, medido desde la cara superior del ltimo forjado. Se prohbe la instalacin de paneles sobre casetones de escaleras, ascensores, y otros cuartos de instalaciones, ni an disponindolos en plano horizontal sobre su techo. A fin de impedir el impacto visual de los paneles, los petos de cubierta, as como la separacin de los paneles respecto de fachada, debern ser diseados para evitarlo; salvo que puedan acogerse a lo previsto en el apartado c) siguiente. c) Fachadas. Podrn situarse paneles de captacin de energa solar en las fachadas, con la misma inclinacin de stas y sin salirse de su plano, adecuados en su diseo para armonizar con la composicin de la fachada y del resto del edificio; en este caso, debern adoptarse las medidas necesarias para prevenir posibles fugas que tengan un efecto negativo en el edificio. d) Cualquier otra solucin para la implantacin de paneles solares, distinta de las anteriormente sealadas, no podr resultar antiesttica, inconveniente o lesiva para la imagen de la ciudad, por lo que el Ayuntamiento denegar, o en su caso, condicionar cualquier actuacin en el marco de aplicacin de lo dispuesto en los artculos 5.51 y siguientes de las normas urbansticas del PGOU. 3. Queda prohibido de forma expresa, el trazado visible por fachadas de cualquier tubera y otras canalizaciones, salvo que se acompae en el proyecto, de forma detallada, solucin constructiva que garantice su adecuada integracin en la esttica del edificio. Artculo 11. Empresas instaladoras. Las instalaciones habrn de ser realizadas por empresas instaladoras conforme a lo previsto en el Capitulo VIII del Reglamento de Instalaciones Trmicas en los edificios, y slo podrn emplearse elementos certificados. En el proyecto de la instalacin deber siempre aportarse las caractersticas de los elementos que la componen.

Artculo 12. Obligaciones de comprobacin y mantenimiento. 1. El propietario de la instalacin y/o titular de la actividad que se desarrolla en el inmueble dotado de energa solar, estn obligados a realizar las operaciones de mantenimiento, incluidas las mediciones peridicas, y las reparaciones necesarias para mantener la instalacin en perfecto estado de funcionamiento y eficiencia. 2. Todas las instalaciones que se incorporen en cumplimiento de esta Ordenanza, deben disponer de los equipos adecuados de medida de energa trmica y control de la temperatura, del caudal y de la presin, que permitan comprobar el funcionamiento y monitorizacin del sistema de ahorro de energa. 3. Las tareas de comprobacin y mantenimiento de las instalaciones seguirn lo indicado en el Cdigo Tcnico de la Edificacin y el Reglamento de Instalaciones trmicas en los edificios, o disposiciones legales que lo sustituyan. Artculo 13. Inspeccin, requerimientos y rgimen sancionador. La administracin municipal es competente para realizar las inspecciones, requerimientos y aplicar el rgimen sancionador previsto en la legislacin vigente; especialmente la urbanstica y de rgimen local. El Ayuntamiento ejercer las competencias atribuidas por la legislacin vigente sin perjuicio de las atribuidas por la legislacin sectorial a otras administraciones. Artculo 14. Beneficios fiscales. Las instalaciones reguladas en la presente ordenanza podrn acogerse a las exenciones y/o bonificaciones establecidas en la Ley de Haciendas Locales, as como las que se establezcan por este Ayuntamiento en virtud de la misma, en la correspondiente ordenanza fiscal. Disposiciones transitorias. Es tambin de aplicacin esta Ordenanza a la habilitacin de locales en plantas bajas de edificios en cuya licencia result de aplicacin la misma, en los casos en que ya estuviera realizada la preinstalacin de los montantes verticales necesarios entre el local en la planta baja y el espacio reservado en la terraza comn del edificio para tal efecto.

Disposicin adicional. Para la efectiva aplicacin de la presente Ordenanza, el Ayuntamiento designar, o en su caso, establecer, una oficina tcnica competente para el estudio, gestin e informe de los proyectos de instalaciones solares trmicas. Tratndose de instalaciones y complejos deportivos, as como piscinas, de propiedad municipal, ser necesario asimismo el informe de un tcnico competente de la Federacin Deportiva Municipal.

Disposicin final. De conformidad con lo establecido en el artculo 70.2 en relacin con el artculo 65.2 de la Ley 7/85, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Rgimen Local, modificada por la Ley 11/1999, de 21 de abril y por Ley 57/2003, de 16 de diciembre, la presente Ordenanza entrar en vigor a los quince das hbiles contados a partir del da siguiente a la completa publicacin de su texto en el Boletn Oficial de la Provincia.