VI Plenario MANE Colombia

Continuamos construyendo una Nueva Educacin para un pas con Soberana, Democracia y Paz!

Compilado de documentos

Reunin nacional de la Comisin de Comunicaciones

Reunin nacional de la Comisin de Derechos Humanos

Relatoras de las mesas de trabajo de construccin de propuesta movilizacin

Relatoras de las mesas de discusin MANE: Mesa organizativa y Mesa de tctica y

Relatora de la socializacin y debate en plenaria

Nota introductoria
Los das 16, 17 y 18 de noviembre, se realiz en la sede Bogot de la Universidad Nacional de Colombia el VI plenario de la MANE; su importancia poltica y su significacin histrica radican en los objetivos polticos que se trazaron para el espacio, la participacin de distintos sectores sociales, populares, tnicos y democrticos, y el avance que se logr en mltiples aspectos que derivan en el fortalecimiento poltico y de la organizacin del estudiantado colombiano tales como la construccin de propuesta educativa, y la realizacin de las reuniones nacionales de las comisiones de comunicaciones y derechos humanos; todo en el marco de una discusin general acerca de los futuros escenarios polticos y las definiciones tcticas y organizativas necesarias para afrontarlos acertadamente. La presente compilacin contiene cada uno de los documentos que dan cuenta de las discusiones y los avances que se obtuvieron en la reunin plenaria nacional de la MANE, a partir de los que espera realizar las tareas correspondientes en cada una de las localidades, regiones e Instituciones de Educacin Superior del Pas, y producir materiales de trabajo mucho ms claros, que permitan enrutar y coordinar los esfuerzos locales y cotidianos en el logro de una educacin que responda a las condiciones actuales y los intereses de los sectores sociales, democrticos y populares, aportndole as a la cohesin nacional poltica y organizativa del estudiantado colombiano. Las/os estudiantes, docentes, trabajadores/as y sectores sociales, democrticos y populares, podrn encontrar aqu las relatoras de las cinco mesas de trabajo de construccin de ley de educacin alternativa que sesionaron durante el viernes y hasta el medioda del sbado, acercndose cada vez ms a la formulacin de propuestas especficas que logren solucionar los problemas estructurales de la Educacin Superior; tambin encontrarn las relatoras de las discusiones tcticas y organizativas para el prximo periodo de lucha, que se dieron durante el sbado y el domingo; as como el producto de las reuniones de las comisiones de comunicaciones y de derechos humanos, que sesionaron el sbado en la tarde y el domingo por la maana; finalmente se incluye la relatora de la plenaria de cierre, que tuvo lugar al final del domingo, y que sirvi para socializar el trabajo de cada uno de los espacios, y discutir algunos aspectos que no se solucionaron en las mesas de trabajo. La invitacin sigue hacindose extensiva a cada uno de los sectores, procesos e individuos/as, a aportar en la construccin de una educacin del tamao de nuestros sueos, a continuar abanderando el espritu democrtico, crtico y participativo que ha sido fundamental a lo largo de ste proceso, y al que se hace necesario dotar de mayor profundidad y contenido.

Equipo Dinamizador. Comisin Acadmica y de Sistematizacin Nacional. MANE Colombia.

TABLA DE CONTENIDO
NOTA INTRODUCTORIA TABLA DE CONTENIDO 1. MESAS DE TRABAJO PARA LA CONSTRUCCIN DE PROPUESTA MESA DE PRINCIPIOS DE LA EDUCACIN SUPERIOR. MESA DE SISTEMA DE LA EDUCACIN SUPERIOR. MESA DE COMUNIDAD EDUCATIVA MESA DE CALIDAD EDUCATIVA MESA DE FINANCIACIN DE LA EDUCACIN SUPERIOR 2. MESAS DE DISCUSIN TCTICA Y ORGANIZATIVA MESA DE ORGANIZACIN. MESA DE TCTICA Y MOVILIZACIN. 3. SESIONES NACIONALES: COM. DE COMUNICACIONES Y COM. DE DD.HH. COMISIN DE COMUNICACIONES. COMISIN DE DERECHOS HUMANOS. 4. PLENARIA DE SOCIALIZACIN Y CIERRE. LECTURA RELATORA COMISIN DE COMUNICACIONES LECTURA RELATORA COMISIN DE DDHH LECTURA RELATORA MESA DE ORGANIZACIN MESA DE MESA DE MOVILIZACIN Y TCTICA 2 3 4 4 7 10 16 18 25 25 27 30 30 34 38 38 38 38 38

1. Mesas de trabajo para la construccin de propuesta

Durante el sexto plenario de la MANE los y las estudiantes colombianos/as reunidos en la Universidad Nacional sede Bogot avanzamos en las discusiones sobre los elementos programticos de nuestra propuesta alternativa de educacin superior. En el marco de este encuentro nos dividimos en una serie de mesas que abordaron las diferentes categoras discutidas desde la comisin acadmica nacional.

Mesa de Principios de la Educacin Superior.

La mesa empieza con la presentacin de las discusiones por parte del Equipo Dinamizador. Sobre las discusiones se define: Sobre la propuesta de desarrollar los objetivos previo al artculo 1, se define que se deja tal cual est en el documento de trabajo de articulado, acpite en el cual se hace la presentacin de la ley, puesto que ste resume los objetivos planteados por la MANE. Por el cual se establece la educacin superior como derecho fundamental y bien comn, se organiza el sistema de educacin superior, se dictan otras disposiciones y se busca avanzar hacia la construccin de una educacin superior nacional con calidad educativa, popular, cientfica, humanista, artstica, democrtica, autnoma, crtica, intercultural, pluritnica y antipatriarcal que garantice la independencia tecnolgica, cientfica y cultural de la sociedad colombiana. Se define agregar en el artculo 6 el siguiente pargrafo: Articulo 6. La educacin superior nacional tendr calidad educativa, ser popular, cientfica, humanista, artstica, democrtica, autnoma, crtica, intercultural, pluritnica y antipatriarcal, y garantizar la independencia tecnolgica, cientfica y cultural de la sociedad colombiana. Pargrafo: Dicho carcter responder tanto a los principios de la educacin superior provistos en la presente ley como el propsito y funciones que tiene la educacin superior de brindar soluciones a los problemas del pueblo colombiano sobre la base del dilogo entre las distintas formas del conocimiento. Y para el documento de entramado poltico se agrega: Dentro del ejercicio de construccin programtica de la MANE, que vas ms all de la ley y la construccin del articulado, se continuar dando la discusin de los elementos del carcter de la educacin superior que an no han sido definidos. (Esto sobre la base las particularidades de lo local y lo regional en va de los principios de la ES). Sobre la Autonoma del Campus, en lo que tiene que ver con la seguridad privada de las universidades, Se define que el artculo queda como est:

Autonoma del campus. Las Instituciones del SES son un escenario de lucha de ideas que permite el ejercicio de los derechos y libertades de la comunidad educativa, por tanto, la presencia de la fuerza pblica para militarizar la Institucin no tendr lugar ni consentimiento por parte de ningn funcionario estatal o educativo. Los conflictos al interior de las instituciones del SES deben ser resueltos mediante el debate entre los estudiantes, los docentes, los trabajadores y las directivas. El Estado debe garantizar, por tanto, que ningn conflicto que surja de la dinmica de las instituciones de educacin superior sea solucionado por medio de la fuerza pblica Frente a la Autonoma del Campus, sobre la inconstitucionalidad el ingreso de la fuerza pblica, se define que se deja para trabajar con la comisin de expertos, agregando como insumo a la discusin los desarrollos de la Corte Constitucional sobre la inviolabilidad del domicilio, que quedara de la siguiente manera: Las Instituciones del SES son un escenario de lucha de ideas que permite el ejercicio de los derechos y libertades de la comunidad educativa, adems de ser extensin del domicilio de la comunidad educativa, por tanto, la presencia de la fuerza pblica para militarizar la Institucin no tendr lugar ni consentimiento por parte de ningn funcionario estatal o educativo. Los conflictos al interior de las instituciones del SES deben ser resueltos mediante el debate entre los estudiantes, los docentes, los trabajadores y las directivas. El Estado debe garantizar, por tanto, que ningn conflicto que surja de la dinmica de las instituciones de educacin superior sea solucionado por medio de la fuerza pblica Sobre la definicin de Autonoma en el artculo 4 se agrega: Artculo 4. Autonoma. Es la facultad reglada de autodeterminacin acadmica, administrativa y presupuestal de instituciones del SES, que incluye la independencia social y poltica para la produccin, reproduccin, modificacin y comunicacin de los conocimientos y saberes en todas sus manifestaciones, en el mbito de la culturas y las artes, garantizado para las Universidades por la normatividad vigente y por las disposiciones legales que las crean y organizan, y para las dems instituciones del SES en los trminos y condiciones sealados por la leyes que las crean y organizan y por la presente ley. La autonoma parte del reconocimiento de las experiencias y particularidades de cada individuo. En sinergia con las diversas dinmicas educativas y las realidades locales como factores de identidad y conocimiento. Es esencial a la autonoma el respeto y garanta de las libertades de pensamiento, enseanza, aprendizaje, asociacin, proyeccin hacia la sociedad, eleccin de opciones polticas, sexuales, comunitarias y religiosas, as como el derecho a participar democrticamente en el gobierno de las instituciones de todos los integrantes de las comunidades que conforman las instituciones del SES. Este ejercicio permite establecer un proceso permanente de construccin simblica, social e institucional de la comunidad educativa mediante un dilogo crtico con la sociedad y el Estado En el artculo 5, se abre el debate y se incluye la propuesta de los compaeros de la MEDIA (Mesa Distrital de Artes); se define entonces que la Autonoma de la construccin del conocimiento reunir la libertad de ctedra, la libertad de asistencia, libertad de aprendizaje y la libertad investigacin. El artculo queda de la siguiente manera: Articulo 5. La Autonoma de la construccin del conocimiento debe ser garantizada por las IES que componen el sistema de educacin superior a travs de:

Libertad de ctedra. Facultad de expresar y desarrollar diferentes enfoques tericos, metodolgicos y pedaggicos as como planteamientos ideolgicos respecto a cualquier rea del conocimiento, la ciencia, el arte o la cultura y los distintos saberes, los problemas de la sociedad y las posibles soluciones a los mismos dentro del marco de la tolerancia, el reconocimiento, la reciprocidad y el respeto por la diferencia y la crtica. Libertad de aprendizaje. Reside en la garanta de la participacin activa de los estudiantes con una responsabilidad crtica frente a su propio proceso de formacin acadmica, con criterios para disentir de la opinin de sus docentes y para escoger las formas de adquisicin del conocimiento. Libertad de asistencia. En conexin con la libertad de aprendizaje, debe permitir que los estudiantes opten por formas alternativas de adquisicin del conocimiento, en el marco de las formas evaluativas que correspondan. Esto permite que los estudiantes puedan adquirir los conocimientos necesarios mediante mecanismos extracurriculares. Libertad de investigacin. Es la facultad de decidir qu y cmo se investiga, sin motivaciones de lucro o de intereses personales o de grupo, lo que ser el aporte a los campos de la ciencia, la tecnologa, las artes y la cultura orientados hacia la satisfaccin de los intereses nacionales y populares, en el marco de la autonoma de las instituciones. En el mismo artculo 5, sobre el debate frente a democracia y cogobierno, se define: Democracia y cogobierno. Es la participacin activa y decisoria de las comunidades educativas para definir el rumbo de las IES, en todos sus aspectos a travs del ejercicio democrtico al interior de las mismas en sus mltiples escenarios. Teniendo en cuenta que las IES no son homogneas, la aplicabilidad de este aspecto tiene matices dadas las particularidades propias de cada una de estas, sin violentar la naturaleza del principio de autonoma previsto en la presente ley. SALE EL DOCUMENTO SIN DISENSOS, SALE UNA PROPUESTA SOBRE LA PERTINENCIA DE ABRIR ESPACIOS DE DISCUSIN SOBRE LA DEFINICIN DE OTRAS CARATERSTICAS DE LA EDUCACIN SUPERIOR.

 Mesa de Sistema de la Educacin Superior.

Esta relatora versa sobre las discusiones polticas, acadmicas y programticas sobre el sistema de educacin superior, principalmente su rgano rector, recogiendo tambin las diversas propuestas y sus matices sobre la estructura general, otras entidades afines al sistema, articulacin del mismo, entre otras. En cuanto al rgano rector del SES se construy el siguiente consenso principal basados en 5 propuestas generales presentadas y expuestas en la mesa, que se matizan en un cuadro anexo entregado con la intencin de motivar el debate alrededor de los consensos y las propuestas a desarrollar. Con respecto al carcter del rgano rector del SES, los acuerdos de la mesa establecen que debe ser un espacio amplio que propenda por una participacin democrtica en su totalidad, para que recoja las necesidades de la educacin superior, en donde la educacin pblica es la columna vertebral del sistema, y el actor principal dentro del rgano rector SES es la comunidad educativa. El Congreso Educativo es el rgano rector del Sistema de Educacin Superior, cuya funcin es definir los objetivos y lineamientos generales de la poltica pblica de educacin superior. Este rgano estar conformado en su mayora por las comunidades educativas de las Instituciones Pblicas estatales de Educacin Superior, sin negar la participacin de las comunidades educativas de las IES de carcter privado. El Congreso Educativo tendr una periodicidad de cuatro aos. - Disenso: Existe un disenso con respecto a si el gobierno debe tener participacin en el congreso educativo. Las funciones que se adicionan al Congreso Educativo son: 1. 2. 3. 4. La Funcin principal es definir la poltica pblica del sistema de educacin superior y sus lineamientos. Respetar y velar por la autonoma y democracia de las IES. Es promotor de la autonoma de las IES Fortalecer la educacin superior pblica, como el eje fundamental del sistema de educacin superior Asegurar la financiacin plena de las instituciones de educacin superior por parte del estado.

Siendo las siguientes funciones un consenso de la mesa, queda por definir a cul de los rganos, bien el rector o el ejecutor del sistema le corresponden desarrollarlas: 1. Promover la formacin integral de los colombianos en todas las modalidades de la Educacin Superior, habilitndolas para el cumplimiento de las funciones misionales de las instituciones. 2. Fortalecer y promover de la educacin con calidad, lo que incluye resultados acadmicos favorables, aseguramiento de medios, procesos empleados e infraestructura institucional necesaria para este fin. 3. Actuar armnicamente tanto en su interior como fuera del mismo, en relacin con otras figuras educativas promoviendo la investigacin 4. Promover la unidad del sistema de educacin superior nacional, la integracin regional y la colaboracin interinstitucional al interior del sistema. 5. Promover la formacin y consolidacin de comunidades acadmicas y la articulacin con sus homlogas a nivel internacional. 6. Recoger las iniciativas que en la sociedad se generen para garantizar IES sociedad

7. Ejercer control y vigilancia al interior del sistema 8. Debe evaluar las polticas anteriores, para darle continuidad a las propicias y articular las nuevas. 9. Plantear mecanismos de relacionamiento con los otros niveles de educacin y con otros sistemas. El CESU es el rgano encargado de ejecutar, viabilizar y garantizar las definiciones del Congreso Educativo. Este rgano est conformado por la comunidad educativa de las Instituciones de Educacin Superior pblicas y privadas, las IES privadas y el Estado en condicin de minora y las IES pblicas en mayora. Las IES privadas contaran con un escenario que permita su articulacin y discusin al interior del SES.

Puntualmente se seal con respecto a los numerales del artculo 38 que habla de las funciones del rgano rector del SES: 1. (Numeral 1) Cuando se habla de principios y reglas bsicas, estos no son propiamente del CESU o sealados por l, sino que van inmersos en la ley de educacin superior y aplican para todas las IES, en el marco de la autonoma. 2. (Numeral 2) No se ha discutido cual va a ser la entidad que realizara la acreditacin institucional como tal, pues como actual tarea del CNA se han propuesto diferentes posiciones al respecto como que esta funcin recaiga sobre el rgano viabilizador del sistema y otra posicin que argumenta que debe ser el CNA o la entidad que adopte esta tarea basados en las discusiones de la mesa de calidad. Tenemos que analizar el tema de acreditacin en cuanto a la articulacin de esta al sistema. Es un debate a desarrollar. Otra propuesta indica que se debe cambiar en este numeral la palabra 'reglamentos' por 'criterios'. 3. (Numeral 5) Que no se hable de que solo se formularan y organizaran planes conjuntos de naturaleza acadmica o administrativa entre las instituciones pertenecientes al SUPE y al SIT sino que se hable de las IES en general, respetando la autonoma de cada IES. 4. Las funciones del rgano rector deben ser para con todas las instituciones de educacin superior. A partir de las 5 propuestas presentadas en la mesa y las diferentes intervenciones que sirvieron para nutrir y construir la articulacin del sistema quedaron los siguientes temas a desarrollar (se incluyen anexos en los que estn las propuestas y sus argumentos que tienen ya un desarrollo): 1. Entidades: independientemente de la necesidad de redefinir, eliminar o sustituir las entidades que existen actualmente, se presentaron dos propuestas alrededor de su articulacin con el resto del sistema. La primera las toma como rganos transversales y descentralizados al rgano rector del sistema de educacin superior y la segunda las incluye dentro de la estructura y funciones del rgano ejecutor del SES. 2. Articulacin territorial: En el marco de las definiciones presentadas en la exposicin de motivos se presentaron propuestas de articulacin territorial como: a. Articulacin desde el mbito acadmico a travs de un consejo acadmico nacional conformado por consejos regionales.

b. La creacin de subsistemas o consejos regionales no solo acadmicos que se articulen en un subsistema de educacin pblica y que vayan al congreso nacional de educacin superior. c. Congresos regionales y asambleas locales que permitan recoger las polticas regionales y articularlas en lo nacional. Los congresos regionales se realizaran en intervalos de tiempo en que no se realice el congreso nacional. 3. Articulacin por modalidades: las propuestas versan sobre la creacin de subsistemas y/o espacios de articulacin y discusin por modalidades. En todas las propuestas se hace nfasis y se llega a consenso en la creacin de un subsistema de Instituciones de educacin superior pblicas estatales como eje fundamental del SES, en el marco de la formulacin de la poltica pblica de educacin superior y el fortalecimiento de educacin superior pblica. Frente a los escenarios de articulacin por modalidad profesional-tcnico-tecnolgico es necesario desarrollarlo en las discusiones posteriores. 4. Consejo nacional de bienestar y Consejo IES-Sociedad: Hay un consenso en torno a desde la exposicin de motivos de la existencia de estos rganos. Se requiere desarrollar: su articulacin con el resto del sistema, su composicin y dems. 5. Entre otros.

 Mesa de Comunidad Educativa

Consensos frente al articulado en cuanto a las funciones del CSU en universidades pblicas: 1. Ejecutar, viabilizar y desarrollar el plan global de desarrollo y el plan de accin de la universidad construido y aprobado previamente por la asamblea universitaria. 2. Velar por el cumplimiento de los estatutos General, de Personal Acadmico, de Personal Administrativo y de Estudiantes y dems normas aprobadas por la asamblea universitaria. 3. Adoptar y establecer los criterios y directrices en todas las materias de naturaleza y de estructura presupuestal y administrativa y viabilizar y desarrollar las definiciones acadmicas de la asamblea universitaria y el consejo acadmico, indispensables para el cumplimiento del objeto y fines de la universidad y en especial sobre los asuntos de que trata el artculo 10 del presente Acuerdo. 4. Participar en el proceso de designacin de Rector conforme a las reglas que establezca la Asamblea Universitaria. 5. Designar a las autoridades administrativas que defina el Estatuto General, conforme a las Reglas establecidas por la Asamblea Universitaria. 6. Remover al Rector General y a otras autoridades administrativas que determine el Estatuto, de conformidad con lo reglamentado por la Asamblea Universitaria. 7. Crear y suprimir programas acadmicos a propuesta del Consejo Acadmico y elaborar las directrices para su creacin, supresin, seguimiento y evaluacin a propuesta del consejo acadmico. 8. Crear, modificar o suprimir organizaciones y dependencias acadmicas y administrativas, as como organizar y aprobar la planta de personal docente y administrativa segn el caso de las dependencias acadmicas y docentes. 9. Establecer y supervisar sistemas de evaluacin institucional, de evaluacin de los programas curriculares, de investigacin y de extensin, y del personal administrativo y acadmico, este ltimo SEGN CRITERIOS del consejo acadmico y consejos de facultad. 10. Asegurar y garantizar el desarrollo de los procesos necesarios para la acreditacin de la Universidad y de sus programas *(sujeto a las definiciones de la mesa de sistema y calidad)* 11. Organizar y reglamentar la Oficina de Control Interno en los trminos definidos por la Ley, la cual deber rendir informes peridicos en las condiciones que establezca el Consejo Superior Universitario. 12. Crear y organizar comits asesores o consultivos de la Universidad y de sus programas, definidos bajo los criterios de la asamblea universitaria, con participacin de entidades pblicas o privadas, y de personas destacadas en actividades acadmicas, investigativas, productivas, culturales, sociales o comunitarias definidas por el Consejo Acadmico. 13. Crear y organizar los fondos o sistemas especiales de administracin de recursos de que trata la presente ley *(acorde a lo establecido en la mesa de financiacin)* 14. Establecer, a propuesta del Rector General, y de los distintos estamentos de la comunidad universitaria, un sistema global y flexible de plantas de personal acadmico y administrativo, que tenga en cuenta las estrategias de desarrollo en el contexto del Plan de Desarrollo de la Universidad, as como crear, suprimir o modificar cargos de acuerdo con dicho sistema y de conformidad con los recursos disponibles, respetando el principio de autonoma universitaria. Para el sistema de planta de personal acadmico se requerir concepto previo del Consejo Acadmico y los consejos de facultad.

15. Aprobar el presupuesto de la Universidad y sus modificaciones o adiciones, partiendo de las propuestas presupuestales, el plan global de desarrollo, el plan de accin y dems definiciones establecidas por la asamblea universitaria y el consejo acadmico 16. Determinar las polticas y programas de Bienestar Universitario y organizar autnomamente, mediante mecanismos de administracin directa o fiduciaria, sistemas de becas, subsidios y crditos estudiantiles, en especial para garantizar la permanencia de los estudiantes y evitar su desercin por razones socioeconmicas. (Pasa al consejo de bienestar). 17. Delegar funciones en subcomisiones conformadas por algunos de sus miembros. 18. Delegar en los diferentes organismos y autoridades de los distintos niveles de direccin universitaria algunas de sus funciones, con miras a cumplir los fines de la Universidad de acuerdo con la Ley y los reglamentos internos. 19. Reglamentar, de conformidad con la Ley, la aplicacin en la Universidad del rgimen de propiedad industrial, patentes y marcas y las otras formas de propiedad intelectual. 20. Adoptar su propio reglamento, el que establecer, entre otros aspectos, cules de sus funciones son indelegables. 21. Las dems previstas en la ley o que se definan en los estatutos internos. En medio de la discusin se defini trasladar un punto a las funciones de la asamblea universitaria (punto uno), otro a las del consejo acadmico (punto ocho) y otro a las funciones del consejo de bienestar (punto diez ocho). Igualmente, los puntos donde el CSU debe tener en cuenta los criterios del CA se toman de base para la discusin de las funciones del CA. Se modifica a las funciones de la Asamblea Universitaria lo siguiente: 1. Construir Aprobar, modificar y definir el plan de desarrollo y los planes de accin de cada una de las IES. CONSEJO ACADMICO A continuacin se desarrolla la discusin de las funciones del Consejo Acadmico: Dentro de las funciones del Consejo Acadmico, no exista ninguna propuesta de articulado slo algunos elementos para el debate, en este sentido, la mesa logra desarrollar unas ideas base para realizar la propuesta de articulado. 1. Realizar investigaciones, estudios y anlisis de carcter tcnico pedaggico acerca de planes y programas de estudio, contenido, mtodos, materiales de estudio didctico y de apoyo al proceso educativo. 2. Disear mtodos e instrumentos de evaluacin, espacios, mobiliarios y equipos relacionados a la infraestructura as como los factores que influyen en la calidad de la formacin en la institucin. 3. Hacer un seguimiento permanente, en el mbito de su competencia, del funcionamiento y calidad de los servicios de la educacin superior as como de sus resultados, y proponer a las autoridades Educativas, para su consideracin, las medidas y reformas de carcter tcnico.

4. Emitir concepto previo a la creacin de facultades y programas acadmicos as como los incentivos y menciones a los procesos educativos destacados. 5. Emitir opinin fundada respecto a planes y programas de estudio que proponga las autoridades o estamentos competentes 6. Evaluar los programas curriculares, de investigacin y de extensin y del personal acadmico 7. Crear y organizar un sistema de investigacin de la Universidad 8. Establecer los procesos y mecanismos para la acreditacin de la universidad y sus programas 9. Definir los criterios de participacin de personas destacadas en actividades acadmicas, investigativas, productivas, culturales, sociales o comunitarias en los comits asesores o consultivos en materia acadmica de la universidad y de sus programas 10. Disear metodologas y estrategias que garanticen la participacin de la comunidad educativa en los contenidos de los programas acadmicos 11. Definir los criterios de conformidad con la Ley para la aplicacin en la Universidad del rgimen de propiedad industrial, patentes y marcas y las otras formas de propiedad intelectual. 12. Las dems previstas en la ley o que se definan en los estatutos internos. FUNCIONES DEL CONSEJO DE BIENESTAR Est sujeto a lo desarrollado en la mesa de calidad y bienestar: 1. Trazar las lneas estratgicas en lo concerniente a acompaamiento acadmico, apoyos econmicos, actividades de esparcimiento y ocio, salud, actividades culturales, entre otros. 2. Disear metodologas y estrategias de convivencia de conjunto en la comunidad Educativa, aportando a la disminucin de condiciones de discriminacin y conflictos al interior de las IES. 3. Disear planes de bienestar en los elementos acadmicos, econmicos, culturales, sociales, salud, convivencia para comunidad educativa. 4. Buscar mecanismos para aumentar los beneficios y apoyos a la comunidad educativa. 5. Brindar herramientas que permitan avanzar en los procesos de organizacin y movilizacin de los Estamentos de las IES 6. Ser veedores en el manejo del presupuesto de bienestar. 7. Asegurar la prestacin de Salud para toda la comunidad educativa con plena gratuidad en todos sus servicios. 8. Las dems previstas en la ley o que se definan en los estatutos internos. FUNCIONES DEL RECTOR 1. Cumplir y hacer cumplir las normas legales, los estatutos y los reglamentos de la Universidad y las decisiones y actos de la Asamblea Universitaria, del Consejo Superior Universitario y del Consejo Acadmico. 2. Liderar el proceso que viabiliza la ejecucin de los planes de desarrollo y de accin de la universidad conforme a la presente ley. 3. Presidir el Consejo Superior Universitario

4. Presentar a la Asamblea Universitaria y al Consejo Superior Universitario el Plan de Desarrollo y velar por su cumplimiento y ejecucin. 5. Presentar para la aprobacin del consejo superior universitario el proyecto de presupuesto o sus modificaciones o adiciones. Ejecutarlo previo visto bueno de la asamblea universitaria. 6. Dirigir, orientar y coordinar las actividades y funciones de las autoridades y organismos de la Universidad 7. Organizar sistemas y procedimientos de coordinacin entre las autoridades y organismos de la Universidad 8. Asegurar el desarrollo de polticas en materia de bienestar universitario. Segn criterios del consejo de bienestar 9. Participar en los procesos de designacin y remocin de autoridades acadmicas y administrativas, de conformidad con lo establecido en los estatutos internos, supeditado a los diferentes estamentos. 10. Dirigir todo lo relacionado con la conservacin y administracin del patrimonio y rentas de la Universidad. 11. Presentar a la comunidad universitaria una memoria anual sobre su gestin. 12. Evaluar permanentemente la marcha de la Universidad, y disponer o proponer a las instancias correspondientes las acciones a que haya lugar. 13. Cumplir las obligaciones de la Universidad en cuanto a su participacin en los rganos del SES que contempla la presente ley. 14. Delegar sus funciones legales, estatutarias o previstas en normas internas de la Universidad en otros cuerpos o autoridades de la Universidad, dentro de los mrgenes autorizados por el Consejo Superior Universitario e informar posteriormente de las delegaciones efectuadas. 15. Autorizar con su firma los ttulos que la Universidad confiera. 16. Las dems que le correspondan conforme a las leyes, al Estatuto General, y a los reglamentos de la Universidad, y aquellas que no estn expresamente atribuidas por tales normas a otra autoridad universitaria. FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO EN INSTITUCIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS El consenso previo planteado en las discusiones que se haban presentado tanto en las Comisiones Acadmicas como en el Equipo Dinamizador y dems espacios de debate, se haba acordado que los rganos de gobierno para las IES pblicas seran todos iguales, modificando los trminos segn el caso particular, de tal manera que se presenta el debate en los siguientes trminos. Surge una posicin en la que si bien se mantienen los mismos rganos de direccin y podra entonces la asamblea nombrar al consejo directivo y el consejo acadmico. El consejo directivo y el consejo acadmico deberan tener autonoma presupuestal. De igual manera a modo de consenso se traslada la discusin al equipo dinamizador, y se enviar una propuesta por parte de los compaeros del ITM. COMPOSICIN DEL CONSEJO SUPERIOR EN PBLICAS 1. Gobierno.

2. representantes de los profesores de la Universidad elegidos mediante sufragio universal a consideracin del estamento. 3. representantes de los estudiantes de la Universidad elegidos mediante sufragio universal. 4. delegados de la Asamblea Universitaria elegidos por ella. 5. Un miembro del Consejo Acadmico designado por ste. 6. Trabajadores 7. El Rector de la Universidad quien lo presidir. Pargrafo. Todos los integrantes, salvo el Rector, el Ministro o Viceministro, participarn por un perodo institucional de dos aos, cuya fecha de iniciacin ser definido por el propio Consejo en su primera sesin. Frente al nmero de cada miembro del Consejo Superior se presentan las siguientes propuestas: PROPUESTA 1. Un delegado: El Ministro de Educacin o el Viceministro, o el Gobernador o el Alcalde, segn se trate de una Universidad del orden nacional o territorial Dos representantes de los profesores Dos representantes de estudiantes Un miembro del Consejo Acadmico designado por este. Dos delegados de la Asamblea Universitaria elegidos por ella Rector Trabajadores Egresados

PROPUESTA 2. 1 Miembro de ejecutivo Nacional 1 Miembro ejecutivo regional 1 Miembro del MEN Rector de la Universidad 3 representantes docentes 3 representantes estudiantes 2 delegados de la asamblea 1 REPRESENTANTE del consejo acadmico que sea decano 1 Trabajador

Debates a desarrollar: 1.1. Se presenta la discusin si los representantes profesorales deben ser de carrera o no. Se requiere definir si los profesores deben ser de carrera o tambin los de ctedra pueden participar. 1.2. Se presenta una propuesta donde se plantea que el representante del Consejo Acadmico debe ser un decano

1.3. La representacin de los trabajadores debe estar supeditado a la caracterizacin de este estamento. 1.4. La representacin de los egresados debe estar supeditado a la caracterizacin de este estamento. Queda por desarrollar, y existe una propuesta de la mesa la participacin con voz y sin voto de uno. 1.5. es consenso que representantes de la comunidad universitaria (estudiantes, profesores y trabajadores) y delegados de la asamblea participan con voz y voto 1.6. se mantiene un disenso frente a la forma de participacin del gobierno en tanto se presentan dos propuestas: una que considera que debe participar con voz y voto y otra que considera que debe hacerlo solo con voz. Queda pendiente la composicin de los dems rganos y las funciones y composicin en privadas. Surge una propuesta de incluir la regulacin y composicin de un comit electoral en cada universidad buscando que ste garantice la transparencia de los procesos electorales al interior de cada una de las IES.

 Mesa de Calidad Educativa

La mesa de calidad en el sexto encuentro de la MANE ha aportado avances y elementos que permitirn la discusin y generacin de propuestas en espacios posteriores. Se tom como definicin metodolgica de la mesa abordar los lineamientos generales de: 1. Aseguramiento de la calidad, 2. Evaluacin y 3. Acreditacin. A continuacin se especifican los avances en este tema: 1. ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD Definicin:

Poltica de aseguramiento de la calidad: debe estar basada y ser coherente con los fines de la Educacin Superior y las funciones misionales dispuestas en la presente ley. Aseguramiento de la calidad: es el proceso de verificacin, fomento y seguimiento de la calidad. Lineamientos generales:

Est debe tener los siguientes lineamientos generales: a. Debe estar basado y ser coherente con los fines misionales de la educacin superior plasmados en la presente ley. b. El presupuesto debe ser el adecuado y debe garantizar el funcionamiento y las condiciones necesarias para llevar a cabo el proceso educativo al interior de las IES. c. La infraestructura fsica, tecnolgica y dotacin, deben estar acorde con las necesidades de cada Institucin de Educacin Superior. d. El bienestar universitario debe garantizar la permanencia en las IES. e. Deben existir las garantas laborales y salariales para la planta laboral y profesoral. f. La formacin acadmica y pedaggica de la planta profesoral debe ser constante. 2. EVALUACIN Definicin:

Evaluacin: el proceso de evaluacin permite develar las causas y las consecuencias de las falencias, y generar soluciones a estas en un proceso de retroalimentacin constante. Se deben evaluar las IES en el marco dos dimensiones: calidad acadmica y condiciones materiales necesarias para su libre desarrollo. Escenarios para el proceso de la evaluacin: La autoevaluacin, evaluacin externa y evaluacin por redes de conocimiento a. Autoevaluacin: es un proceso interno de las IES, donde la comunidad educativa es el principal actor de este proceso y genera los criterios. b. Evaluacin externa: Le compete a los organismos que tienen dichas funciones, los criterios no deben ir en contrava de la autonoma universitaria.

c. Evaluacin por Redes de conocimiento: Le corresponde a los pares acadmicos, que deben ser representantes de las sociedades cientficas y acadmicas y las comunidades acadmicas de las mismas instituciones. La sistematizacin de los productos debido a la evaluacin, deben darse en el marco de la cooperacin y el fortalecimiento de las IES que presenten falencias en los criterios de calidad. 3. DEBATES PARA LOS PRXIMOS ESCENARIOS a. Profundizacin de los lineamientos generales de la acreditacin. b. Formulacin de los mecanismos para el proceso de evaluacin, autoevaluacin y acreditacin, mecanismos que sigan y sean coherentes con los lineamientos generales. c. Cules seran los entes u rganos que se encargaran de llevar a cabo el aseguramiento de la calidad en la IES, la evaluacin de la calidad acadmica y el proceso de la acreditacin?

 Mesa de Financiacin de la Educacin Superior

La Mesa de Financiacin instalada en el marco del VI Encuentro Plenario de la MANE sesion durante los das 16 y 17 de noviembre bajo el siguiente orden del da: 1. Financiacin en Universidades Privadas: - Matrculas - Prstamos 2. ICETEX. 3. Financiacin en Universidades Pblicas: - Gratuidad - Asignacin presupuestal - Distribucin del presupuesto 4. Bienestar. Previo al inicio se hizo claridad alrededor del enfoque que tendr el debate, siendo un enfoque que apunta a acercar posiciones y construir consensos, por tal motivo resulta principal la discusin poltica acerca de financiacin y secundario los debates Tcnicos, los cuales debern delegarse a un comit tcnico, debiendo en todo caso identificarse los puntos de consenso que sirven como criterios polticos frente al tema de financiacin sobre cada uno de los puntos, as como los insumos de debate cuyas discusiones deben seguir desarrollndose, y por ltimo puntos de disenso. 1. Financiacin en Universidades Privadas PUNTOS DE CONSENSO La educacin superior privada por ningn motivo podr constituirse con nimo de lucro. De conformidad con la Constitucin Poltica de Colombia los particulares podrn fundar establecimientos educativos privados, pero en ningn caso se financiarn mediante la transferencia de recursos pblicos.

MATRCULAS La determinacin de los distintos costos de la educacin superior privada debe basarse en estudios de necesidades y complejidades de cada una de las IES privadas partiendo de su estado presupuestal y financiero, adems de la capacidad econmica de las familias de los estudiantes vinculados a la educacin superior privada. Estos estudios han de ser de conocimiento pblico de la comunidad educativa y han de ser peridicos. Para garantizar el cumplimiento de los principios de accesibilidad en las instituciones privadas, el SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR deber ejercer un control efectivo sobre el alza de matrculas, as como por parte de las comunidades educativas. Resulta necesario fijar unos topes en las matrculas de las universidades privadas, conforme a definiciones tomadas por las IES privadas en el marco de su autonoma.

PRSTAMOS Las IES privadas podrn ofrecer crditos sin intermediacin del sector financiero, debe haber garanta de reinversin en las IES privadas y las tasas de inters deben ser ms favorables a las ofrecidas por el mercado.

DEBATES: El debate se plantea sobre la forma en que se materialice el criterio de participacin presupuestal en las universidades privadas por parte de la comunidad educativa.

2. ICETEX PUNTOS DE CONSENSO: Existe consenso en la mesa respecto a la necesidad de reconfigurar las funciones y la naturaleza del ICETEX, que parta de su configuracin como un establecimiento pblico del orden nacional, entendiendo que est proscrito el nimo de lucro en las lneas de crdito que oferte. El ICETEX no debe ser banca de segundo piso, y en ese orden sus recursos provendrn exclusivamente de los ingresos corrientes de la Nacin. Todos los prstamos ya establecidos al momento en que entre en vigencia la ley de educacin superior debern eliminar la capitalizacin de intereses. Adems de haberse pagado el capital inicial prestado, debe realizarse inmediatamente su condonacin. En ese orden a partir de la expedicin de la ley se suspenden los cobros jurdicos que se encuentren en trmite y se deben reestructurar los crditos existentes. Existe una propuesta de consenso respecto a que los prstamos que oferte el ICETEX tengan tasa de inters igual a cero, bajo dos propuestas que se contraponen, una que plantea que sea tasa de inters real igual a cero y la otra que plantea tasa de inters corriente igual a cero, por lo cual se recogen ambos insumos a fin de que la comisin tcnica determine la pertinencia de una u otra.

DISCENSOS En el desarrollo del tema correspondiente al ICETEX se plante en la mesa una discusin que parte del carcter que debe tener en materia de financiacin el nuevo modelo de educacin superior, en este sentido se dieron dos posiciones encontradas sobre la financiacin a la oferta pblica y la complementariedad a la demanda en las universidades privadas. La primera postura plantea: La MANE en su propuesta de financiacin apuesta por un SES cuyo eje estructurante sea el financiamiento a la oferta pblica y mantener como elemento complementario la financiacin a la demanda privado en tanto hoy soporta una parte importante de la oferta educativa

Los lmites de la propuesta de la MANE estn claramente definidos en su exposicin de motivos, advirtiendo que la educacin superior es portadora de un proyecto de nacin que se expresa en forma clara en la consigna de Una educacin paran un pas con soberana democracia y paz. Que en ese orden En trminos de financiacin el ICETEX cumplir un papel complementario, sin que sta exima al Estado de la responsabilidad de financiar adecuadamente la oferta pblica.

La segunda posicin plantea que la exposicin de motivos presenta baches que deben ser resueltos y que supone inclusive la necesidad de modificar este punto en la exposicin de motivos: La propuesta consiste en que un nuevo modelo de educacin superior debe procurar la eliminacin del subsidio a la demanda en universidades privadas, y el modelo debe sustentarse en forma nica hacia el financiamiento a la oferta pblica.

DEBATES Los debates que se plantean en la mesa se dividen sobre tres puntos concretos que son: FUNCIONES, REGULACIN Y LNEAS DE CRDITO del ICETEX FUNCIONES: El ICETEX slo debe financiar estudios en el exterior. En ningn caso debe financiar manutencin porque controvierte la idea de bienestar universitario defendida por la MANE. Que slo puede financiar la oferta privada. Que se diga que como elemento subsidiario de financiacin de privadas solamente, sino que como elemento subsidiario pueda brindar lneas de crdito para manutencin y para posgrados en pblicas.

REGULACIN: El sistema El gobierno

LNEAS DE CRDITO Las lneas de crdito del ICETEX no deben priorizar en el prstamo dirigido a programas especficos. Que no se debe especificar en forma excluyente, en tanto no se debe eliminar de tajo la posibilidad que los planes y proyectos de construccin de pas estn ligados a la educacin y a los medios de acceso a ella.

3. PBLICAS GRATUIDAD

CONSENSOS: Existe consenso en entender la gratuidad como una necesidad y prioridad de la apuesta programtica. La gratuidad supone elementos adicionales a la matrcula cero, como lo son las condiciones de permanencia, bienestar, calidad acadmica, infraestructura, ampliacin de la demanda educativa, cualificacin docente, Investigacin; Extensin; Infraestructura fsica, Mantenimiento y sostenibilidad del campus; Aseguramiento de la calidad acadmica; Tipologa de las instituciones; Servicios y sistemas de conectividad, aulas TICs; Programas de bienestar; y Recursos bibliogrficos. Se plantea como elemento de agitacin y reivindicacin del movimiento estudiantil la exigencia de la matricula 0 en las IES PUBLICAS, con la necesidad de acordar una hoja de ruta con plazos y cifras acerca de cmo lograr la gratuidad entendida desde la concepcin de la MANE. Se parte del criterio de que el alza de las matriculas en las IES pblicas no es una causa de la progresiva privatizacin de las universidades sino una consecuencia de la desfinanciacin estructural del sistema superior de educacin, luego nuestra apuesta es transformar progresivamente el modelo de financiacin universitario buscando la gratuidad, entendida sta dentro del marco desarrollado por la MANE.

DEBATES Basados en la necesidad de definir unos plazos, para el cumplimiento de las reivindicaciones necesarias del movimiento estudiantil y las obligaciones del estado con la educacin superior, es imperativo definir un rgimen de transicin que propenda entre otras cosas el pago del dficit, deuda y pasivo pensional por parte del estado a las IES pblicas, como tambin el cumplimiento de las metas como la gratuidad progresiva. Este rgimen se podr realizar en el marco de un plan decenal de educacin superior, que est basado en el mecanismo de asignacin y distribucin presupuestal que defina la MANE en su proceso de construccin, entre otras propuestas que servirn de insumo para la comisin tcnica de financiacin. DISENSOS En la mesa se plantea un disenso profundo respecto al carcter que debe entraar la gratuidad, en ese orden, se plantean dos posiciones: la primera plantea que la gratuidad debe ser progresiva, atendiendo el hecho que la gratuidad comprende varios elementos de complejidad, que en su integridad se resuelven con la transformacin del modelo de financiacin actual, por uno que est basado fundamentalmente en el fortalecimiento de la oferta pblica; y la segunda, que sustenta que la gratuidad debe ser inmediata, bajo el entendido que existen los recursos y que no admite espera la gratuidad en la educacin partiendo de la base de la concepcin misma de la educacin como derecho fundamental. Sustentacin punto de disenso Gratuidad inmediata: a partir de la aprobacin de la ley alternativa como marco normativo jurdico, existir la gratuidad en las instituciones de educacin superior pblicas, en el sentido de matrcula 0 y se avanzar en los otros factores que se incorporan para entender la gratuidad, como el bienestar universitario la infraestructura y otros.

Diagnstico A partir de la ley 30 de 1992 se instrumentaliz una poltica de autofinanciamiento, en la creacin de programas acadmicos y en el incremento en los precios de las matriculas a lo largo de dos dcadas de implementacin del modelo neoliberal en educacin El presupuesto asignado por transferencias del Estado para las universidades pblicas, es insuficiente y los recursos asignados para base presupuestal en el ao 2009 para el presupuesto del2010 (70 mil millones de pesos) son precarios y se distribuyeron de manera inequitativa por el modelo de asignacin de indicadores (48% de los recursos 6 universidades, el 52% para 20 universidades, a las restantes no se les asign ningn recurso) En el 2010 el presupuesto para las universidades pblicas ascenda aproximadamente a 2.1 billones; para el 2012 el presupuesto es aproximadamente de 2.4 billones, es decir no se ha aumentado significativamente los recursos para las universidades, lo que ha conllevado a continuar el modelo de aumento de ingresos por recursos propios, incluyendo las matrculas. En el entendido que la mesa de financiacin carece de estudios e investigaciones sobre cuanto el recurso de las universidades y las IES pblicas y privadas que componen los ingresos por precios de matrculas, se plantea: 1. La necesidad de realizar estudios sobre temas de financiacin y presupuesto en cada una de las IES y del sistema en su conjunto 2. Por tanto, bajo el supuesto que la composicin de los recursos propios son menores que las transferencias al ao 2012; los recursos propios son menores que lo asignado de aproximadamente 2.4 billones, y que en ese recurso no solo se incorporan los ingresos por matricula sino adems otros recursos propios como la venta de servicios. Es decir, los recursos de matrcula son menores. Se plantea que el legislativo apruebe una asignacin presupuestal en donde se solucione de plano la gratuidad de los estudiantes actualmente matriculados y adems se incorporen recursos adicionales para base presupuestal con el propsito de ampliarla cobertura. Es decir, que se exige entre 1 y 2 billones que es lo que representa el concepto de matrculas en ingresos propios y que representa una cifra irrisoria, ya que el Estado si tiene los recursos y son necesarios para un modelo alternativo de educacin pblica. El problema no es tcnico el problema es poltico.

ASIGNACIN PRESUPUESTAL y DISTRIBUCIN PRESUPUESTAL En los puntos concernientes a la Asignacin Presupuestal y la Distribucin del Presupuesto, la mesa dispuso abrir rondas de intervencin en cuanto a las propuestas existentes, en ese orden se dispuso recogerlas como elementos de insumo para la comisin tcnico. Propuesta 1: En materia de asignacin presupuestal y distribucin presupuestal En trminos de avanzar en la construccin de una frmula para la financiacin de las IES proponemos:

Asignacin presupuestal: Que se destine del PGN el 10 % (ste porcentaje depende de un estudio tcnico), privilegiando esta variable por encima del PIB, ya que su crecimiento es mayor y mucho ms estable al PIB. Con ste presupuesto se cubrira el presupuesto necesario para garantizar el derecho por parte de las IES, la creacin de nuevas IES, para garantizar la universalidad (progresiva), el financiamiento del sistema nacional de bienestar y la sostenibilidad del sistema.

Distribucin: base presupuestal actualizada, ms el IPES (ndice de precios de la educacin superior) que refleja el ndice de los bienes y servicios necesarios para garantizar el derecho a la educacin superior, ms los factores de complejidad de las IES.1

Propuesta 2: La asignacin de los aportes anuales del Estado a la educacin superior estar regida conforme al ndice de Crecimiento del Presupuesto de las Universidades, el cual est en funcin de las siguientes variables: 1. El crecimiento porcentual del Presupuesto General de la Nacin; 2. El crecimiento porcentual del Producto Interno Bruto; 3. El crecimiento de la Canasta de Precios Universitarios; 4. El crecimiento porcentual de la demanda educativa. Cada una de estas variables estn acordes a unas metas de la desigualdad (medida en trminos del GINI) y a unas de ciencia y tecnologa. Este modelo tiene en cuenta tanto variables que estn directamente relacionadas con los costos de la educacin, como el IPU y el Crecimiento de la Demanda, como tambin otras relacionadas con la situacin econmica de la nacin, como el PGN y el PIB, las cuales, en su conjunto cumplen a cabalidad con los principios de la financiacin de la educacin superior definidos por la MANE. El peso de cada una de las variables dentro del modelo estar ponderado de forma diferenciada de acuerdo al resultado de los estudios tcnicos, las metas definidas, y las disposiciones polticas definidas por la MANE. La Canasta de Precios Universitarios est compuesta por los siguientes parmetros: Nmero de estudiantes y programas ofrecidos; Nmero de docentes y administrativos requeridos; Costo cualificacin docente; Investigacin; Extensin; Infraestructura fsica, Mantenimiento y sostenibilidad del campus; Aseguramiento de la calidad acadmica; Tipologa de las instituciones; Servicios y sistemas de conectividad, aulas TICs; Programas de bienestar; y Recursos bibliogrficos. Por su parte La demanda educativa se entiende como la poblacin total en edad ingresar a la educacin superior. Propuestas de distribucin de los recursos para las IES pblicas. La distribucin de los recursos en las IES estar a cargo del Sistema Universitario Pblico Estatal (SUPE) concorde con los parmetros establecidos a continuacin: 1. Complejidad: Los aportes estatales que van a cada una de las IES, sern proporcionales al grado de desarrollo y proyeccin de cada una de las mismas de acuerdo a la Canasta de Precios Universitarios.

Se plantea enviar una mejor argumentacin de esta propuesta para que sea incluida en el documento de trabajo que conforme el equipo dinamizador, adems de servir como insumo para la comisin tcnica de financiacin que se conforme.

2. Igualdad: Los aportes estatales deben tener como objetivo el de igualar proporcionalmente los presupuestos de las IES en cada uno de sus niveles, propendiendo por equilibrios en las bases presupuestales para aportar a la proyeccin de cada una de las IES pblicas. 3. Concentracin: Los aportes estatales deben tener como objetivo el de concentrar los presupuestos de las IES para aportar en el fortalecimiento de las mismas y no en su dispersin. 4. BIENESTAR: Atendiendo el incipiente desarrollo programtico en lo que respecta a la financiacin de bienestar, la mesa somete a disposicin del comit tcnico la elaboracin de una propuesta. Puntos a desarrollar: 1. Se debe propender porque en los hospitales universitarios debidamente financiados sean parte fundamental del devenir del bienestar de la comunidad universitaria y claramente, y hagan su aporte hacia la sociedad. 2. Se afirma que el bienestar es parte de uno de los componentes de la Canasta de Precios Universitarios, las cuales sern calculadas por los estudios tcnicos de las universidades para su financiamiento y por lo tanto no debe tenerse en cuenta como un rubro diferenciado. Partiendo de la necesidad de constituir una Comisin Tcnica que permita avanzar en el desarrollo de los elementos tcnicos de la propuesta en materia de financiacin, y que haba sido consensuada su constitucin desde la V Plenaria de la MANE en la ciudad de Bucaramanga, se dispuso constituirla con los siguientes integrantes, los cuales fueron postulados en la mesa, aclarando que sta podr ser integrada igualmente por expertos y docentes, se hace un llamado al equipo dinamizador de la comisin acadmica para que conforme y convoque la comisin tcnica en unos tiempos y plazos definidos para empezar a funcionar.

2. Mesas de discusin tctica y organizativa

Mesa de Organizacin.
PRIMERA SESIN DE INFORMES La MANE es un proceso histrico con unos resultados de gran importancia para el pas, los cuales representan un avance en las luchas sociales, populares y democrticas que a su vez constituyen la expresin del movimiento estudiantil. En el mbito poltico es de vital importancia rescatar la construccin programtica que ha dado como resultado un documento que recoge el sentir del estudiantado colombiano condensando en la exposicin motivos y un borrador de articulado para la ley alternativa de educacin superior, estos productos se pueden considerar la gran fortaleza del proceso. Durante el mismo se reconocen las falencias en el aspecto organizativo, falencias propias por lo incipiente o reciente de este proceso. En este sentido es necesario generar una hoja de ruta que permita el avance de est mbito de la MANE en los espacios locales en articulacin con lo nacional. El objetivo fundamental es construir una hoja ruta que fortalezca los procesos organizativos de la MANE a nivel nacional, regional y local. PUNTOS CENTRALES DE LOS INFORMES a. Desarticulacin entre lo local, regional y lo nacional. b. Problemas de asistencia en los espacios c. Resaltar que a pesar de las falencias se ha cumplido con las tareas.

SEGUNDA SESIN OBJETIVOS DE LA HOJA DE RUTA: a. Realizar un balance amplio del estado organizativo de MANE a nivel local, regional y nacional analizando las diferentes instancias (comit operativo y comisiones nacionales). b. Impulsar y proyectar la organizacin unitaria de los estudiantes de carcter amplio, democrtico y participativo que trascienda las coyunturas y permita fortalecer la lucha gremial del estudiantado. c. Compromiso de generar y fortalecer los espacios locales MANE en trminos organizativos y programticos revindicando sus particularidades y as como articularlos en el espacio nacional, a travs de la creacin de nuevas dinmicas organizativas, programticas y de agitacin.

Objetivo de la Hoja de ruta local y regional Para que la MANE a nivel local y regional tenga un avance real en trminos organizativos y programticos, se hace necesario avanzar en un proceso genuino de articulacin con los procesos nacionales y otros sectores sociales, populares y democrticos presentes en las regiones y en los espacios locales. Dentro de su autonoma y con un carcter amplio y democrtico, se discutirn los elementos organizativos y programticos. Teniendo en cuenta los procesos que all se llevan y las banderas propias de cada uno de estos espacios, con el propsito de generar propuestas de cara al encuentro nacional, en los escenarios de participacin. a. Realizar un balance amplio del estado organizativo de MANE a nivel local y regional para analizar y debatir sobre las diferentes instancias de MANE (comit operativo y comisiones nacionales). b. Impulsar y proyectar desde el trabajo local y regional, la organizacin unitaria de los estudiantes en su carcter amplio, democrtico y participativo que trascienda las coyunturas y permita fortalecer la lucha gremial del estudiantado. c. Fortalecer los espacios regionales y locales de la MANE en trminos programticos y organizativos revindicando sus particularidades, as como articularlos en el espacio nacional, a travs de la generacin de nuevas dinmicas organizativas, programticas y de agitacin. Todo lo anterior nos permite comprender que el proceso de construccin organizativa y programtica a nivel local, regional y nacional, va de la mano con los escenarios de movilizacin masiva de cada una de las regiones y las localidades, que sern cruciales en la defensa de la nueva ley alternativa de educacin superior. A su vez que esto permita consolidar y volver a posicionar a la MANE como el referente de unidad del movimiento estudiantil en lo local, regional y nacional, teniendo presente las banderas y reivindicaciones propias de cada uno de los procesos y expresiones que hacen parte de la Mesa Amplia Nacional Estudiantil. CONSENSO: a. Encuentro de representantes estudiantiles que permita generar un espacio de articulacin de los mismos con la MANE. b. Se realizar un plenario MANE en abril la cual sancionar el proyecto de ley de educacin superior que a su vez dar lineamientos organizativos que permitan preparar el encuentro organizativo que se dar posteriormente convocado por la MANE que incluir otros sectores que le den el carcter amplio est necesita. Darle una fecha tentativa entre la 1ra y 2da semana de mayo. Fechas y lugar se discuta en plenaria.

 Mesa de Tctica y Movilizacin.

1. MECANISMOS La MANE debe retomar la iniciativa poltica en los espacios de confrontacin directa con el gobierno de Juan Manuel Santos donde se garantiza la viabilizacin de la propuesta de ley de educacin superior, respaldando este proceso con la acumulacin de fuerzas por medio de la movilizacin social masiva, levantando banderas de lucha desde lo local que permitan la acumulacin de fuerza nacional. La construccin de la propuesta debe partir desde los escenarios locales de las instituciones de educacin superior, por medio de escenarios multiestamentarios que garanticen la articulacin con sectores sociales, democrticos, polticos, populares, acadmicos, entre otros. acompaado de un proceso de socializacin de los avances programticos, de la propuesta de nueva ley de educacin superior, y de las problemticas que se resuelven a travs de esta. La defensa de la propuesta de ley se har en su integralidad y recordando que la lucha del movimiento estudiantil no se agota en estas, sta debe corresponder a la correlacin de fuerzas que esperamos, en ese momento sea favorable para el movimiento estudiantil. Para garantizar el transito correcto de la ley 30 a nuestra propuesta, es necesario precisar un rgimen de transicin que defina los tiempos y elementos necesario para su correcta aplicacin. Frente al mecanismo es consenso que la confrontacin directa con el gobierno de Juan Manuel Santos debe hacerse en un escenario abierto y de cara al pas, donde el movimiento estudiantil mantenga la iniciativa, lo que implica construir una agenda. En este escenario las voceras de la MANE -previa autorizacin de la MANE- propondr los momentos que garanticen el trnsito integro de la propuesta alternativa al legislativo. Para el posicionamiento y la apropiacin de nuestro proyecto de ley por parte del conjunto de la sociedad, se propone acompaarlo de una recoleccin de firmas y una encuesta. Momentos 1. Mesa de trabajo para definir las reglas del juego para la materializacin y discusin de la propuesta de ley de educacin superior: Garantas, tiempos, actores y metodologa del proceso 2. Negociacin de la propuesta Estos consensos tendrn desarrollo en los escenarios locales Puntos a desarrollar localmente Respaldo popular como proceso paralelo al escenario de negociacin Tiempos y fases Participacin en el escenario de Roy Barreras

Puntos inamovibles (Sistema, financiacin, participacin en la formulacin de PP, gobierno universitario)

2. TIEMPOS ELEMENTOS POLITICOS La agenda legislativa del gobierno debe tenerse en cuenta pero no debe truncar la construccin local. No podemos ponerle lmites a la construccin programtica, pero en aras de no perder la iniciativa del movimiento estudiantil, si es necesario que nos pongamos metas en trminos de tiempo y de la contienda poltica Los documentos deben ser difundidos y discutidos en las regiones El equipo dinamizador debe disponer de un medio para la recepcin de avances programticos locales

MANE de emergencia: 15 das despus de la presentacin en Bogot. Para definir la tctica. Convocatoria por parte de la comisin de voceras. Proceso continuo de evaluacin desde hoy. MANE para evaluacin no es necesaria si se desarrollan ptimamente las CAN y dems escenarios de encuentro. Sancin en Medelln y encuentro organizativo en Barranquilla. Consulta: agitar elementos centrales de la propuesta de ley 20 Y 21 ABRIL: SANCIN Comisin de asesoramiento previa a la mane. BANDERAS DE LUCHA: puntos a desarrollar. Es necesario redactar un Comunicado de solidaridad con uniamazona2 Debe realizarse un Documento metodolgico de cara al encuentro organizativo nacional, con el fin de que ste cuente con un proceso preparatorio en el que se realicen encuentros organizativos en las localidades y regiones, para lo que es importante realizar dicho documento metodolgico que logre contextualizar al estudiantado en el debate y los objetivos polticos, aclarar los tiempos y organizar las discusiones.

El comunicado ya fue elaborado por la comisin de Derechos Humanos y habla sobre la grave situacin que atraviesan las distintas universidades en materia de derechos humanos. Disponible en http://manecolombia.blogspot.com/2012/12/denuncia-publica-grave-situacion-de.html

MESES

Momentos de Construccin

EDI y CAN

MANE

Movilizacin

Diciembre

2da Semana de Diciembre Elaboracin de Gua metodolgica pala materiales base para construccin y documento la construccin de sntesis de nacional construccin Programtica Equipo dinamizador 25 -28 enero Escuela nacional de comunicaciones en Medelln Fortalecer a nivel nacional la comisin de Comunicaciones - Hacer una estrategia de comunicaciones Fortalecer el trabajo programticos

20 / 21 Noviembre Marcha Nacional - 6 SENA y reforma tributaria

Enero

Semanas de construccin programtica 28 - 1 Principios

Febrero

4 - 8 Carcter Modalidades Titulacin, 11-15 democracia y cogobierno, 18 - 22 Sistema y articulacin, 25 - 29 Comunidad educativa 4 - 8 de marzo financiacin, 11 - 15 calidad, 18 - 22 Bienestar

23 y 24 Seminario Multiestamentario Nacional - comisin de comunicaciones con transmisin y documentos insumo

foro nacional -ltima semana de febrero-

Marzo

Multiestamentaria 16 y 17 de marzo con comisin de comunicaciones- (a este espacio se convocaran los asesores) 6-7-8 CAN y comisin de asesoramiento en trminos viabilidad jurdica de lo que se lleva hasta el momento

18 - 22 semana agitacin, , movilizacin y Foro Internacional Gratuidad con calidad consulta 1ra semana de abril 3-5 de abril mircoles, jueves y viernes MOVILIZACION DESPUES DE LA SANCION

Abril

20 y 21 de abril congreso sancionatorio Medelln 18 y 19 de mayo encuentro organizativo Barranquilla

Mayo

3. Reuniones nacionales: Comisin de Comunicaciones y Comisin de Derechos Humanos

Comisin de Comunicaciones.
Presentacin

Manizales: Esbozan el plan de comunicaciones y una estrategia especfica para el periodo que sigue. Plantean bajar la problemtica de lo nacional a lo local, haciendo apuesta a la MANE desde estos espacios. Vinculacin con dos universidades privadas. Medelln: Blog interno de la Facultad de Ingeniera. Comisin de comunicaciones de la MAREA. Participacin de diversos procesos de comunicacin en Antioquia. Fundamentalmente enfocada en la propuesta semitica unificadora de criterios para las propuestas de la MANE (la educacin est enferma). Desarrollo del Encuentro Nacional de Comunicaciones. Necesidad de construir un plan nacional de comunicaciones.

Bogot: El Rebelde Medios Alternativos, pertenecen a la comisin de comunicaciones de Bogot, trata de visibilizar los procesos de la MANE, Encuentro Nacional de Comunicaciones. Mesa estudiantil de la Tadeo, apoyo a las movilizaciones. Balance del desarrollo

Se ha tratado de consolidar una adecuada comisin para que realmente haya una estrategia comunicativa. Este ao la comisin de comunicaciones empez en la ciudad de Ibagu. Lo que se trat fue de ver qu se estaba haciendo en cada ciudad en el tema de las comunicaciones. Se determin que haba una necesidad de articular este espacio a nivel nacional, y quedaron estipuladas las primeras tareas. En Manizales se volvi a intentar, all se propuso el plan de comunicaciones y se vio la necesidad de crear redes de apoyo que trabajaran hacia los procesos de la MANE. En Santander se convoc una reunin extraordinaria y se expuso una propuesta de la MAREA de democratizar las bases de datos. Se decidi crear un grupo de Facebook y unas listas de correos, las cuales se enviaron a todos los pertenecientes de dicha Comisin. Adems se cre un grupo de apoyo a la comisin nacional de comunicaciones. Se propusieron reuniones a travs de comentarios en el muro del Facebook pero no funcion y, por lo tanto, no se pudieron unificar los procesos. La idea es que desde lo nacional salgan criterios claros y amplios que se puedan utilizar en todas las regiones.

Estrategias para consolidar y fortalecer la comisin.

Encuentro Nacional de Comunicaciones: Se especific un objetivo: Crear un gran directorio de medios dentro de la MANE, como propuesta para agregar a los objetivos del Encuentro. Fortalecer un plan nacional de comunicaciones para visibilizar la problemtica de cada universidad. El objetivo principal es la difusin de la ley va a tomar ms tiempo. Propuesta de taller desde la Tadeo un sobre el diseo grfico. El taller con una propuesta para el plan de comunicaciones de la MANE. Se ve en gran esbozo los temas pero no se estn enfocando en la reconstruccin de la MANE. El plan y los objetivos deben ser nacionales, tratar de que se funcione sobre parmetros. S se pueden reducir los tiempos, hacer tres talleres en simultneo. Interesante que al principio del evento se haga una presentacin concreta de los colectivos que participen. Se debe retomar lo que se ha venido haciendo, pensar y ajustar en el Encuentro un plan nacional de comunicaciones como hoja de ruta, formarnos es una cuestin tctica. Aterrizar la hoja de ruta en la vida real y mirar cmo se trabaja desde las regiones. Inscripcin por colectivos. Concretar ms el plan de trabajo que se plantea. Que los resultados de los talleres sirvan al plan. En Diseo, Imagen y posicionamiento la Tadeo puede aportar con una propuesta. Propuesta de taller de diseo por parte de la OCE. Socializar lo que estamos haciendo en la MANE. De cada taller sacar ciertos productos que sean para hacer historia de la MANE o para socializar la ley. Cmo articular lo regional a lo nacional, si de aqu puede salir la idea de cmo socializar la ley sera de mucha ayuda. Enfocar a un producto, con el objetivo de aportar a la MANE. El Encuentro es solo un punto del plan nacional de comunicaciones, no se puede esperar que dicho encuentro solucione todos los problemas de la comisin de comunicaciones. En algunos talleres se podr generar contenidos, en otros no. Pero que haya un compromiso por parte de los asistentes y talleristas de hacer un producto.

Unas lneas gruesas para la construccin. Enviar un documento donde est concisa la teora, documentos preparatorios que al momento de llegar las personas tengan un avance. Hacer llegar desde Manizales el plan de la regin para empalmar todo. Se tienen que crear parmetros que estn acordes con cada regin. Se propone la creacin de un manual de estilo que unifique las propuestas de la MANE. Fortalecer los procesos de la periferia para dinamizar las comunicaciones. Que se parta de realidades de la MANE para que el tallerista pueda hacer un balance de cmo ha funcionado el proceso en la MANE. Tareas: Enviar el plan de trabajo a los integrantes de la comisin, que desde las regiones se enven las diferentes propuestas y despus se enve el formato de inscripcin. Adems un resumen de cada taller: objetivo, herramienta, metodologa y productos. Hoja de ruta de la Comisin

Segn los acuerdos de la MANE, la Comisin de comunicaciones plantea los siguientes objetivos dinamizadores de su actividad: 1. Difundir la propuesta de la educacin superior. Estas tareas se entienden como una construccin permanente de las diferentes comisiones, de los colectivos, de las organizaciones en general y de los entes individualidades. Desarrollar un manual de estilo e identidad: Propuesta de la OCE de realizar el manual para la MANE y que se someta a discusin, de acuerdo a dicho manual de estilo cada regin pueda socializar de una manera especfica. (Se propone que sea una serie de recomendaciones) Para la primera semana de diciembre. Preguntar por quien realiz el logo de la MANE ya que no est claro quin fue. Debemos mirar lo que ya se ha venido trabajando, sistematizar la informacin. Nos encontramos en otro momento de lucha y la necesidad es de dar difusin a la propuesta de ley de la Educacin Superior. (La pregunta es quin se encargar de sistematizar y de qu manera). Para mitad de diciembre. Desde la UN - Manizales se propone buscar que algunas personas de la comisin mantengan constante comunicacin con la comisin dinamizadora, con DD.HH. y con voceras. Un responsable a nivel nacional. A nivel local cada comisin debe trabajar articuladamente con DD.HH. y acadmico. Hacer el blog de la MANE separado por secciones y hacer una de Derechos Humanos. (En construccin)

2. Comprender a la Comisin de comunicaciones de la MANE como ente generador de opinin desde el sector educativo. Entender la pgina web de la MANE, ms que como un panfleto, como un espacio generador de opinin, como una plataforma de medios, donde los diferentes entes de la sociedad, llmese estudiantes, docentes, trabajadores, colectivos, etctera, den su punto de vista frente a los procesos que adelanta la MANE. Para un inicio se propone crear un comit de redaccin provisorio hasta el Encuentro donde se evaluar y se incluirn ms personas, diversificando las regiones que pertenecen a ste. Se entiende que en el los medios virtuales slo se publican contenidos con base a los acuerdos a los que ha llegado la MANE. 3. Generar una sntesis en la que se resalte la historia de la MANE, la exposicin de motivos y el borrador del articulado. 4. Identificar las problemticas de las comunidades para poderlas difundir. - Ir por las regiones a sistematizar y fortalecer la Comisin de comunicaciones. - Seguir construyendo procesos locales blogs, pginas de Facebook, Twitter- para hacer llegar la informacin a un mayor nmero de personas, y anexarlos a la pgina web de la MANE. - OCE plantea que este encuentro debe tener un espacio organizativo que permita evaluar y planificar cmo la comisin de comunicaciones est respondiendo al objetivo principal como lo es la difusin de la propuesta de ley alternativa. - OCE plantea un encuentro con un enfoque diferente, basado en ir directamente a plantear y cumplir las tareas que sacian las necesidades de la MANE en el tema de la comunicacin. Se compromete la OCE a redactar una nueva propuesta. Consideraciones generales finales Tarea de toda la MANE la labor de difusin. Debemos 1.700.000 Resaltar la importancia de tener medios de comunicacin masivos, para esto se encuentra la pgina web. Que cada mesa se comprometa a buscar recursos para aportar a dicha pgina. Responsables de esa pgina. Designar a una persona por regin, excepto Medelln (porque adelantan la labor del encuentro), para que se haga cargo del adelanto de la gestin del fondo para la pgina web de la MANE. Generar productos igual que la idea dentro de la Encuentro- que den cuenta del articulado y de los planteamientos que hace la MANE. Pensarse una estrategia que trascienda en los medios (Recoge las diferentes experiencias comunicativas que van ms all de lo virtual) Hacer seguimiento del plan y un ajuste organizativo en el marco del Encuentro. Se aprob el Encuentro y el cronograma est en construccin.

 Comisin de Derechos Humanos.

Orden del da: Informe por regin para construir diagnstico Evaluacin del funcionamiento de la comisin hasta hoy Colectivo de derechos humanos (Unalmed) Mesa de derechos humanos ITM Universidad Distrital Universidad del Rosario Politcnico JIC Comisin de DD.HH. Unal Bogot Colectivo Martn Hernndez Medelln Colectivo Mirabal de Cali Comisin de DD.HH. Pamplona Comit de derechos humanos Cundinamarca (Universidad Cundinamarca) Red de estudiantes de derecho del Tolima Universidad de Caldas Universidad del Cauca Comit permanente por la defensa de los DD.HH. Universidad del Tolima

Informes de DD.HH.: ITM: instaura una mesa de derechos humanos, lograron conseguir una diplomatura para estudiantes con acreditacin, adems de un pensum y docentes elegidos por los mismos estudiantes. Ahora est en perspectiva vincularse a la comisin de marea, adems de una orientacin por parte de dicha comisin. Comisin DD.HH. marea: Hay una serie de avances que se consideran positivos entre ellos se encuentran: el impulso de escuela de derechos humanos en Choc. Nacimiento de nuevos procesos de derechos humanos. Se ha avanzado en realizar demanda contra la resolucin 0026; y la respuesta al pronunciamiento de la Corte Constitucional, respecto a la demanda de inconstitucionalidad contra la ley de seguridad ciudadana. Otro logro es la mesa de interlocucin UdeA. U de Cundinamarca: Se fortalece desde dos aspectos: el comit de defensa de derechos humanos de Cundinamarca, y se ha estado avanzando en el fortalecimiento, gracias a la escuela nacional de derechos humanos. Una expresin clandestina declar objetivo militar, a aquellos estudiantes que se recogen en la MANE. Han realizado acciones para alterar los espacios de reunin sobre la MANE. Ocurri un tropel el 10 de octubre, lo que dej como saldo 21 personas capturadas. Hay un intento de judicializar una persona por terrorismo y rebelin. Tambin hay unas personas sindicadas, a quienes pretenden judicializarlos con la ley de seguridad ciudadana. En un evento registrado durante la misma semana fueron dejados explosivos en la garita de la vigilancia en la universidad UIS: Refieren dificultad de asistir a los espacios de formacin, Les ha alcanzado la coyuntura de las elecciones del rector, alrededor de este contexto se han presentado situaciones en contra de la MANE.

Ha habido una fuerte restriccin de las formas asociativas. Han Construido un informe en materia de DD.HH. con acompaamiento de SINTRUNICOL, y evidencian como problemtica la falta de participacin concreta de la comisin en las coyunturas en la universidad. Indican carencia de herramientas de formacin e insumos de trabajo. Dada la dificultad de aproximacin a escenarios nacionales. Unicauca: con apoyo de la red francisco Isais Cifuentes, han llevado a cabo un exitoso proceso de articulacin durante el tiempo de trabajo obteniendo apoyo de la red. Durante este tiempo han sido vctimas de seguimientos y acoso. La jibarizacin de la universidad ha sido acompaada con el incremento de medidas de supervisin y vigilancia. U de Cali: Existen rumores de investigacin, seguimientos, empadronamiento por parte de la fuerza pblica. Ha sido bloqueada de la plataforma de la mane en Univalle, acompaado de sealamiento a los candidatos vinculndoles a grupos subversivos. Se destaca el acompaamiento en procesos barriales, pese a la reiteracin en los sealamientos, reseas arbitrarias a los asistentes de las marchas. Identifican problemas de comunicacin y constancia en el proceso. Mientras tanto se ha adelantado en la Implementacin de medidas de seguridad al interior del campus por parte de la administracin. U colegio mayor de Cundinamarca: han recibido amenazas miembros del movimiento estudiantil por parte de las guilas negras de forma reiterada en el trascurso del ao, las acciones que se emprendieron fueron labores de denuncia, movimiento por la vida. En tanto la respuesta de la administracin fue la creacin de un comunicado. Manizales: elaboracin de propuestas, reproduccin de la escuela en Manizales, y articulacin con otras universidades, ms la realizacin de un taller de derechos humanos. U del Tolima: colectivo naciente por los derechos humanos, identifican como problemtica la precaria formacin, improvisacin y la ausencia de articulacin con colectivos de defensa de derechos humanos, lo cual se ve reflejado en una falta de capacidad de respuesta. U pamplona: buscan la construccin de un proceso permanente, en aras a esto identifican la necesidad de capacitacin multiestamentaria. En el mbito prctico han tenido dificultades para la elaboracin de las denuncias, han sido vctimas de intimidacin y amenazas por parte de la fuerza pblica, han tenido avances significativos en ejercicios de articulacin, identifican apata al movimiento estudiantil no obstante hay esfuerzos por mesas nacientes. Comisin DD.HH. U nacional. Se comprometen con la elaboracin de una hoja de ruta que permita la realizacin de la campaa por la defensa de los derechos humanos. Entre las problemticas recientes se destacan los ingresos reiterados de la fuerza pblica al campus de la U nacional sin veedura, identifican precariedad organizativa.

Upn. Uniamazona: macartizacin de los estudiantes e incriminacin de los huelguistas, Utp: plantean la necesidad del desarrollo de escenarios creativos de aproximacin

Diagnstico Se identifican como elementos constantes en las diferentes regiones en materia organizativa, significativas limitaciones para el desarrollo del trabajo, tales como: carencias comunicacionales falta de formas organizativas se requiere fortalecimiento de los colectivos espacios de formacin apoyo mutuo desarrollo de los planes de trabajo consolidacin de los colectivos emergentes requerimientos de planes de trabajo impulsar colectivos nacientes, y las comisiones de DD.HH.

Se plantean como acciones tendientes a subsanar estos retos Trazar hojas de ruta con responsabilidades evaluables reunir procesos distantes, plantear la forma organizativa que nos permita soportes y apoyos mutuos. Abrirse al movimiento social. Implica definir un qu hacer y un cmo hacer procurando dotar de autonoma a las comunidades Existen sugerencias organizativas que pugnan por el encuentro de la comisin en el marco de los encuentros de la mane. Propuestas Tener en cuenta las orientaciones que salgan de la comisin organizativa al momento de plantear una forma organizativa. Se sugiere entonces mantener un contacto por regiones administrando el directorio el equipo tcnico nacional. Mantener un equipo tcnico provisional Trazar una hoja de ruta incluyendo la formacin y la labor natural de las comisiones Ampliar el marco de trabajo incluir en las escuelas de capacitacin otros sectores sociales Consolidar procesos locales hacia lo nacional, propuestas organizativas concretas del qu y el cmo deben ser aportados. -

Comunicar denuncias y priorizar situaciones de riesgo inminentes. La comisin tcnica debe proponer fechas concretas Se sugiere elaborar un contexto que acompae las denuncias con casos puntuales haciendo mencin especfica de los casos de: Unal - Uniamazona Uniatlntico Nario. UIS. UTCH. Reapertura de proceso de elecciones de la UIS UPN militarizada U de Crdoba Emitir comunicado Se deben pensar acciones concretas a las universidades que tienen condiciones humanitarias sensibles propuestas desde el contexto local hacia el escenario nacional que permita visibilizar la problemtico Es muy importante que se indique la procedencia de los documentos que se emitan a nivel nacional. Desarrollar de forma masiva redes de solidaridad y apoyo con organizaciones ms grandes, profesionales dedicadas a la labor de defensa de los derechos humanos para replicar en otras regiones, con el fin de obtener herramientas y acumular experiencia. Como propuesta concreta del equipo dinamizador y el tcnico surgen sugerencias de nuevas plataformas de comunicacin Team Speak. Se debe desarrollar en cada regin articulacin con medios de difusin que permitan.

ACTIVIDAD DEL 10 DE DICIEMBRE. Da Internacional De los DD.HH. -

Campaa conjunta de los comits de DD.HH. que confluyen en la MANE Documento con relacin a la promocin y defensa de los DD.HH. La actividad consistir en desarrollar en cada parche, universidad, escenario, comit, agrupacin etc. En lo que dentro de su autonoma y su espacio natural y mbito de accin (nfasis de gnero, libertades democrticas, presos polticos, DIH, etc.) planeen hacer. La idea es hacerlo de forma simultnea en todo el pas, documentarlo grficamente y con breves comunicados-si es el caso- o descripcin de la actividad ( apoyados por las comisiones de comunicacin que estn a mano o por ustedes mismos), subir este material en la carpeta de Dropbox de nombre photos/actividad 10 de diciembre. Para que desde la Comisin Nacional de Comunicaciones se haga la respectiva difusin de todas las actividades que se van a hacer desde la MANE en conmemoracin al da internacional de DD.HH.

4. Plenaria de socializacin y cierre.

La metodologa de la plenaria consisti en la lectura de las relatoras de los diferentes espacios. Despus la lectura de cada relatora se realizaron las intervenciones encaminadas a sealar los elementos que no se encontraban recogidos en la misma, y algunos puntos de debate que no lograron definirse en las mesas y por lo tanto, debieron definirse en el espacio plenario. Todas las relatoras ledas, se pusieron a disposicin de las y los miembros de la mesa3.

Lectura relatora comisin de comunicaciones

Discusiones o aportes frente a la relatora: En este momento la comisin tiene una deuda de $1.700.000 la cual se va a empezar a recaudar desde las regiones para empezar a saldar esta deuda.

Lectura relatora comisin de DDHH

Se Anexa documento de la comisin y se lee la carta de invitacin a las y los prisioneros polticos.

Lectura relatora Mesa de Organizacin

Discusiones sobre la relatora: Teniendo en cuenta la hoja de ruta, debe haber un cambio a corto plazo para la composicin y toma de decisiones en el Comit Operativo de la MANE. Se lee y se da claridad sobre el punto del comit operativo. Frente a lo anterior se expone que una discusin tratada en la mesa consiste en reiterar que los objetivos de la hoja de ruta no estn limitados a llegar a un encuentro organizativo nacional sino que se tiene un evento estratgico en la proyeccin de una organizacin a nivel nacional -organizacin de estudiantes nica- y en esa va, se hace necesario realizar un balance y una reconfiguracin organizativa en todos los niveles e instancias. Se plantea que en este momento ya se tienen algunos puntos de balance sobre el funcionamiento del Comit Operativo, que deben reconocerse empezar a corregir, sin embargo esos puntos de balance no se reducen al Comit Operativo. Tambin se presentaron elementos de tiempos para el balance y sntesis, adems se hace una intervencin sobre la propuesta y necesidad de articular y organizar a los estudiantes de ciencias de la salud en los que ya hay varias iniciativas. Hoy ya se estn tomando medidas en lo nacional respecto a la cuestin organizativa, que es importante tener en cuenta porque desde las localidades estos elementos tambin se van a ir corrigiendo. Se debe sacar un documento de lo organizativo que tenga elementos a seguir para llegar al encuentro organizativo.

Mesa de Mesa de movilizacin y tctica

Discusiones frente a la relatora: Realizar primero una comisin de asesoramiento antes del evento sancionatorio de la ley

Son esos los insumos que componen el presente documento compilatorio.

Se dan varias claridades frente a lo que recoge la relatora hay un foro de debate pblico que es diferente al foro internacional y a lo que se le denomina gratuidad y calidad es a la movilizacin nacional. El foro nacional, propuesto de fecha 27 de febrero. La claridad y definicin sobre el escenario multiestamentario, la tiene la Comisin Acadmica Multiestamentaria. Es necesario hacer una movilizacin nacional una semana despus de la sancin de la propuesta de ley. Se presenta la discusin frente al carcter del espacio sancionatorio y se pregunta cul sera la diferencia entre un congreso, una mane y un encuentro social y popular. Se manifiesta que el consenso de la mesa fue un congreso sancionatorio en el que el pueblo sea el poder constituyente y legisle, la Mane es solo de los estudiantes y el encuentro no es un escenario donde el pueblo legisle. Se aclara la fecha de la consulta nacional de la nueva ley Se hace una intervencin frente a la movilizacin del SENA y se reafirma que se deben clarificar primero las fechas de dichas o dicha movilizacin. Se mantiene el debate sobre el evento sancionatorio: Congreso, Plenario MANE y Encuentro Social Poltico y Popular. Desde Bucaramanga se defini que el espacio de definicin del proyecto de ley ser un encuentro social poltico y popular. Se reafirma cual es el consenso de la Mesa y por qu debe ser un congreso sancionatorio de la ley, definindose as que la Comisin Acadmica Nacional sea quien determine el carcter del espacio teniendo en cuenta las argumentaciones y definiciones de las mesas.

Comisin Acadmica y de Sistematizacin Nacional MANE Colombia Equipo Dinamizador

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