TALLER DE PLANIFICACIN PARTICIPATIVA Y PROYECTOS COMUNITARIOS

Facilitador: Jos Lus Bernardo 1. BREVE DESCRIPCIN DEL MDULO: La planificacin participativa es un proceso dirigido a la formulacin y gestin de planes y proyectos, basado en la intervencin activa de las comunidades involucradas, en forma organizada, decidiendo concertadamente los problemas, estableciendo prioridades, estudiando las causas, proponiendo soluciones y asumiendo compromisos coordinados en la ejecucin y evaluacin de polticas y proyectos. La planificacin participativa asume el tratamiento de asuntos de inters colectivo y la identificacin de propuestas de accin viables en la perspectiva de contribuir al desarrollo comunitario y local, partiendo de los aportes, decisiones y compromisos de las distintas partes involucradas, especialmente, de la comunidad o comunidades beneficiarias. Esta modalidad de planificacin ha adquirido una gran importancia y vigencia en el contexto venezolano, toda vez que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela define a la participacin y protagonismo de la ciudadana como un principio fundamental del modelo de democrtico venezolano, que tiene expresin en la gestin de polticas pblicas. El taller de planificacin participativa y proyectos comunitarios proporcionar a los y las participantes nociones bsicas, categoras de anlisis, tcnicas e instrumentos que faciliten la instrumentacin de procesos de planificacin participativa y la identificacin organizada de proyectos dirigidos al desarrollo comunitario. 2. OBJETIVO GENERAL: Desarrollar capacidades bsicas sobre principios, conceptos y herramientas para la instrumentacin de procesos de planificacin participativa e identificacin de proyectos en el marco de una estrategia de desarrollo comunitario basada en la participacin ciudadana. 3. OBJETIVOS ESPECFICOS: Al finalizar el curso - taller los y las participantes estarn en capacidad de: 1. Distinguir nociones bsicas de desarrollo local, participacin ciudadana y planificacin y sus relaciones. 2. Comprender la importancia de la planificacin participativa como proceso dirigido al desarrollo comunitario y local.

3. Interpretar los elementos del ordenamiento constitucional y legal vigente en Venezuela vinculados a la implementacin de procesos de planificacin participativa. 4. Comprender la importancia de la organizacin comunitaria para la instrumentacin de procesos de planificacin participativa. 5. Aplicar herramientas para establecer prioridades, analizar problemas y proponer propuestas de accin dirigidas al desarrollo de la comunidad. 6. Identificar un conjunto concatenado y articulado de ideas proyecto como elemento de concrecin y viabilidad del plan comunitario. 7. Distinguir elementos bsicos para el seguimiento y control del plan comunitario.

4. CONTENIDO PROGRAMTICO: Tema N 1: planificacin: Tema N 2:

Nociones bsicas sobre Desarrollo Local, participacin ciudadana y Desarrollo local, participacin y planificacin. Significado y alcances de la participacin. Condiciones para la participacin. La planificacin participativa. Fundamentos legales de la planificacin participativa en Venezuela: La participacin en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Elementos del marco jurdico vinculados a la implementacin de procesos de planificacin participativa en Venezuela. Organizacin comunitaria para la planificacin participativa: Los participantes en la planificacin participativa. La organizacin de la planificacin participativa: mbitos territoriales, temas, instancias de participacin, mecanismos de toma de decisiones.

Tema N 3:

Tema N 4: Metodologa y tcnicas de planificacin participativa en el mbito comunitario: El ciclo de la planificacin y gestin participativa comunitaria. El diagnstico participativo: Problemas, potencialidades y aspiraciones comunitarias. Tcnicas para establecer prioridades. Aproximacin a la formulacin de la Visin de Desarrollo Comunitario. Herramientas para la identificacin, caracterizacin y anlisis de problemas comunitarios. Identificacin y organizacin de ideas proyectos.
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Elementos vinculados a la viabilidad y seguimiento del plan.

5. DURACIN: Diez y seis (16) horas, distribuidas en dos sesiones de 8 horas. Cada sesin abarcar un da completo, en un horario comprendido entre las 8:30 a.m. y las 5:00 p.m. con intervalo para almuerzos y refrigerios. 6. MODALIDAD DE DESARROLLO: El Programa tendr un carcter terico-prctico. Se combinarn de manera equilibrada exposiciones tericas con sesiones prcticas que fomenten la intervencin activa de los y las participantes y la necesaria asimilacin de los conceptos, mtodos e instrumentos impartidos. En trminos concretos, la estrategia de enseanza-aprendizaje incluye: Exposiciones tericas, acompaadas de ejemplos concretos. Sesiones de preguntas y respuestas. Realizacin de actividades prcticas asistidas por el profesor, tales como ejercicios y talleres, que promuevan la aplicacin de los contenidos y mtodos impartidos, en las realidades especficas de los y las participantes. Anlisis de casos con intervenciones de los y las participantes. Discusin de lecturas y temas previamente seleccionados.

7. BIBLIOGRAFA OBLIGATORIA: Carucci T, Flavio. Elementos de Gerencia Local. Manual para gerentes municipales. Banco Mundial, ILDIS, FEGS. 1ra edicin 1995. (PP 27 59). Carucci T, Flavio. Agendas Sociales. Construyendo acuerdos para el desarrollo local. Coleccin Poltica Social. GTZ, ILDIS, FEGS. 2004 (PP. 11 a 17 y 23 a 32). Grohmann, Peter; Hernndez, Eneiza. Manual de Microplanificacin. Programa de Fortalecimiento Municipal FISE-INIFOM. Managua, Mayo 1998 (PP. 1 a 19, 35 a 43, 45 a 61). 8. BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA: Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial n 36.860 del 30 de diciembre de 1999. Diagnstico Comunitario Participativo: Una herramienta para aproximarnos a nuestra realidad. Programa de Comunidades Consorciadas. Fe y Alegra. 2002 (PP. 1 a 23). Geilfus, Frans. 80 Herramientas para el Desarrollo Participativo. GTZ. IICA. San Salvador. Junio 1998 (PP. 1 a 15 y 20 a 21).
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 Ley Orgnica de Planificacin. Gaceta Oficial n 5.554 extraordinario del 13 de noviembre de 2001. Ley de los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas. Gaceta Oficial n 37.509 del 20 de agosto de 2002. Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal. Gaceta Oficial n 38.204 del 08 de junio de 2005. Ley de los Consejos Comunales. Gaceta Oficial n 5.806 extraordinario del 7 de abril de 2006. Ley de los Consejos Locales de Planificacin Pblica. Gaceta Oficial n 38.591 del 26 de diciembre de 2006. Manual Para la Planificacin Participativa de Proyectos. Parte 1. Lineamientos Centrales Sindicales de los pases Nrdicos y de Holanda FNV, LOFTF, LOTCO, LO Noruega, SASK. S/F (PP. 1 a 11). Poggiese, Hctor Atilio. Desarrollo local y planificacin intersectorial, participativa y estratgica. Breve revisin de conceptos, mtodos y prcticas. FLACSOPPGA.Buenos Aires. Octubre de 2000.