i

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE PANAM

FACULTAD DE INGENIERA CIVIL







PROPUESTA DE UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES ECO-TURSTICAS
USANDO UN GLOBO

DE TERRENO DENTRO DEL PARQUE NATURAL METROPOLITANO







Presentado por

RAFAEL ANTONIO HOLNESS CARRASCO







Trabajo de Graduacin presentado a la Universidad Tecnolgica de Panam
como

requisito para optar por el ttulo de Maestra en Ingeniera Ambiental








Panam Repblica de Panam,

2011
ii

RESUMEN

El presente plan de manejo procura indicar las mejores prcticas para promover
nuevas actividades eco-tursticas en el Parque Natural Metropolitano,
especficamente en el polgono de 10 hectreas denominado PM4. La
metodologa consisti en la valorizacin de la cuenca y del Ro Curund,
tambin se establece la importancia de los mtodos cientficos que aseguren un
proceso de gestin ambiental. La revisin y replanteo de la zonificacin del sitio
PM4 responde a este hecho. Se traz una lnea base con los datos obtenidos en
campo. No se encontraron impactos severos. Sin embargo, se destaca las
estimaciones del ruido ambiental procedentes del Corredor Norte (L
max
, L
dn
) con
valores por encima de los 60dbA. Guas como el Decreto Ejecutivo N1 del 15
de enero de 2004, sugieren reservar el PM4 para actividades temporales con
comunicacin discrecional lo que excluye usos como los senderos
interpretativos guiados. No obstante, el sitio sigue manteniendo su potencial
para el ciclismo de montaa (MTB) y aventuras en la tirolesa, siempre que se
apliquen las medidas de seguridad indicadas en el Plan de Riesgo. La
planificacin tambin propone un rango de la DBO
5
(5 a 10mg/L) como
parmetro para conservar la armona paisajstica del ro y disfrutar del atractivo
escnico mientras se practica el eco-turismo. Para este fin, se espera una
coordinacin con los actores de la cuenca, especialmente ro arriba. Adems, l a
construccin, estrategia de drenaje y mantenimiento del sendero MTB en esta
rivera de poca pendiente y alto porcentaje de material fino (arcilla y limo),
requerir de los desembolsos ms importantes del presente proyecto. Se
concluye que esto es lo que asegurar la satisfaccin y el regreso del visitante.
Finalmente, para un proyecto de este tipo, de pocos impactos intrnsecos, el
porcentaje de costos para las medidas de mitigacin debern mantenerse muy
por debajo del nivel medio (<7%). Se recomiendan que estos costos sean
sufragados con dinero de las compensaciones del Corredor Norte.



This management plan aims to suggest the best practices towards promoting
new eco-tourism activities in the Parque Natural Metropolitano, specifically at the
10 hectare site called PM4. The project approach was to enhance the recovery of
the basin and Curund river; the project also raises the importance to keep to
scientific methods in order to ensure an adequate environmental management
process. The review and change of the land use regulation for the site PM4
responds to this. A baseline was drawn with data collected on site. No severe
iii

impact was found. However, it was noted that the estimates of noise coming from
Corredor Norte (L
max
, L
dn
) were above 60dbA. We believe that this fact conditions
the use of PM4 to temporary activities with discretional communication which
excludes uses such as guided tours down interpretive trails. However, the site
retains its potential for mountain biking and zip line adventures, provided they
apply the security measures mentioned in the Risk Plan. The planning also
proposes a range of BOD
5
(5 to 10 mg/L) as a parameter to preserve the river
landscape and enjoy this scenic attraction while practicing eco-tourism. To
achieve this, the construction, drainage and maintenance system of the MTB trail
on this gently sloping shore with high percentages of fine materials (clay and silt),
must take the most important expenditures of this project. We conclude this will
ensure visitors satisfaction and their return. Finally, for a project like this with
few intrinsic impacts, the percentages of costs of mitigation measures will remain
well below average (<7%). These costs will partially be supported with money
from Corredor Norte compensation.



Palabras claves: Plan de Manejo, Parque Natural Metropolitano, Ro Curund,
tirolesa, ciclismo de montaa, fuente lineal, rea protegida, DBO
5
, ruido
ambiental, eco-turismo, Corredor Norte.













iv

DEDI CATORI A


Ofrezco humildemente al Seor la experiencia adquirida aqu y sus posteriores
frutos, l sabr ponerlo al servicio de las mejores causas.
Tambin dedico este trabajo a mis padres y hermanos, porque han confiado en
m y me dieron ejemplos dignos de superacin y entrega. Esta misma
dedicatoria al abuelo Lan; en vida, un digno modelo de hombre del campo.
A todos los interesados en las ciencias ambientales, la naturaleza, las
actividades al aire libre, la tierra o la sostenibilidad.
.

v

AGRADECI MI ENTOS

Un agradecimiento personal y afectuoso a mi profesora asesora, la Dra. Viccelda
Domnguez de Franco, por su gua y apoyo incalculables en el desarrollo del
presente proyecto.
Un especial agradecimiento a los dirigentes del Parque Natural Metropolitano, y
en especial a la Licda. Dionora Vquez, por permitirme culminar la carrera en
Ingeniera Ambiental con el trabajo de graduacin aplicado en un rea protegida.
Adems, reconozco el apoyo brindado por todos aquellos colaboradores del
Centro Experimental de Ingeniera de la UTP, especialmente del Laboratorio de
Geotcnica y del LABICA; del Laboratorio de Sanitaria de la Facultad de
Ingeniera de la UTP, con mencin especial al profesor Ing. Cenobio Crdenas;
as como tambin al Dr. Flix Henrquez de la Facultad de Ingeniera Mecnica.
Agradezco al personal del Departamento de Meteorologa de la Autoridad de
Aeronutica Civil del Aeropuerto Marcos A. Gelabert y del Instituto Especializado
de Anlisis de la Universidad de Panam y dems instituciones que me
apoyaron.
Les debo especial gratitud a los directivos de la Oficina del Casco Antiguo y de
la Direccin General del INAC, por las anuencias para cumplir con este
compromiso acadmico.
Hago mencin del respaldo de Elva Denver, Sixto Mequizama, Carlos Fitzgerald,
Milton Garca, Jess Pimentel, la familia Franco y principalmente a mi hermana,
Kathia Holness de Franco; a Khenia Smith, Itzela Quiroz, la familia Holness-
Carrasco, y especialmente a Osman Escobar.
Un agradecimiento final a la Universidad Tecnolgica de Panam por la
cooperacin brindada a este profesional que espera mantenerse a la altura de la
excelencia de esta universidad.
vi

ABREVI ATURAS

American Society for Testing and Materials ASTM
Autoridad Nacional del Ambiente ANAM
Autoridad de Aeronutica Civil AAC
Autoridad de Turismo de Panam ATP
Centro Experimental de Ingeniera de la Universidad Tecnolgica de Panam CEI-UTP
Compuestos Orgnicos Voltiles COV
Club de Equitacin de Clayton CEC
Demanda Bioqumica de Oxgeno a los 5 das DBO
5

Dixido de Nitrgeno NO
2

Fundacin Colombiana de Peatones FCP
ndice Plstico IP
Instituto de Acueductos y Alcantarillados IDAAN
Instituto Costarricense de Turismo ICT
Instituto Nacional de Estadstica y Censo INEC
Lmite Lquido LL
Ministerio de Obras Pblicas MOP
Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial MIVIOT
Monxido de Carbono CO
Mountain Bike MTB
Mountain Bike Australia MTBA
Nivel sonoro continuo equivalente L
Aeq

Nivel sonoro mximo L
max

Nivel sonoro medioda-noche L
dn

Nivel sonoro mnimo L
min


vii

xidos nitrogenados NOx
Oxgeno disuelto OD
Parque Natural Metropolitano PNM
Partculas torcicas PM
10

Polgono #4 del Parque Natural Metropolitano PM4
Project Managment Institute PMI
Recreational Opportunity Spectrum ROS
Sistema de Gestin Ambiental SGA
Union Cycliste Internationale UCI
United States Environmental Protection Agency US/EPA
Universidad Tecnolgica de Panam UTP
World Health Organization WHO


viii

I NDI CE GENERAL


RESUMEN ii
DEDI CATORI AS iv
AGRADECI MI ENTO v
ABREVI ATURAS vi
NDI CE GENERAL viii
NDI CE DE FI GURAS ix
NDI CE DE TABLAS xiii
I NTRODUCCI N xiv
METODOLOG A xvi





CAP TULO I

1 . DEF I NI CI N DEL PROBL EMA

2.1. ANTECEDENTES 2
2.2. JUSTIFICACIN 3
2.3. UBICACIN GENERAL 3
2.3.1. REA DE ESTUDIO 4
2.4. DESCRIPCIN INICIAL DEL PROYECTO 4
2.5. MARCO CONCEPTUAL 7
2.5.1. EVALUACIN DE IMPACTOS EN REA PROTEGIDAS 7
2.5.1.1. reas protegidas y sus visitantes 9
2.5.1.1.1. El ROS y la zonificacin territorial 10
2.5.1.1.2. Indicadores y Estndares 12
2.5.1.2. El Parque Natural Metropolitano y su cuenca 14
2.5.1.2.1. La cuenca del Ro Curund 14
2.5.1.2.2. El Plan y las Zonas de Manejo 18
2.5.1.3. Parmetros propuestos 21








ix

CAP TULO I I

2 . DI AGNST I CO I NVENT ARI O GENERAL

3.1. CARACTERIZACIN DEL MEDIO AMBIENTE 24
3.1.1. MEDIO FSICO 24
2.1.1.1 Anlisis del Ro Curund 24
2.1.1.1.1 Interpretacin de parmetros fsicos del ro 26
2.1.1.1.2 Interpretacin de parmetros qumicos del ro 32
2.1.1.1.3 Interpretacin de parmetros bacteriolgicos del ro 36
2.1.1.2 Anlisis del Suelo 38
2.1.1.2.1 Interpretacin de la clasificacin de los suelos 39
2.1.1.2.2 Interpretacin del Potencial de Hidrgeno (pH) 41
2.1.1.2.3 Interpretacin de la Materia Orgnica 42
2.1.1.2.4 Prueba de percolacin en los puntos S-2 y S-4 43
2.1.1.3 Anlisis de Aire 44
2.1.1.3.1 Ruido Ambiental 44
2.1.1.3.2 Contaminacin Atmosfrica 48
3.1.2. MEDIO BITICO 53
2.1.2.1 Inventario florstico
54
2.1.2.2 Inventario faunstico
56
3.1.3. MEDIO SOCIOECONMICO 58
2.1.3.1 Inventario de urbanizacin y usos de reas
58
2.1.3.2 Descripcin de la poblacin y vivienda
62
2.1.3.3 Opinin de los interesados
66
2.1.3.4 Historia cultural del rea
71
3.2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO 73
3.2.1. EMPLAZAMIENTO Y FUNCIONALIDAD DEL REA 73
3.2.1.1. Vialidad 73
3.2.1.2. Distribucin interna 74
3.2.2. ACTIVIDADES PROPUESTAS 74
3.2.2.1. Tirolesa 75
3.2.2.2. Campamento 76
3.2.2.3. Bicicleta de montaera 76




x

CAP TULO I I I

3 . DI AGNST I CO POT ENCI AL DEL S I T I O

4.1. POTENCIALES DEL REA DE ESTUDIO 80
4.1.1. SNTESIS DEL PROYECTO 80
4.1.1.1. Objetivos del proyecto 81
4.1.1.2. Necesidades del usuario 81
4.1.1.3. Adaptaciones al medio natural 83
4.1.2. POTENCIALIDAD 88
4.1.2.1. Zonas y regulaciones 88
4.1.2.1.1. Pautas sociales y ambientales 88
4.1.2.2. Las oportunidades de usos 93



CAP TULO I V

5 . PREP ARACI N DE L A P ROPUEST A

4.1. ESTRATEGIAS DEL DESARROLLO 99
4.2. PLAN DE MITIGACIN AMBIENTAL 102
4.3. PLAN DE RIESGO Y PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL 107




CONCLUSI ONES 111
RECOMENDACI ONES 113
BI BLI OGRAF A 114
ANEXOS 123








xi

I NDI CE DE FI GURAS


Figura 0-1. Polgono PM4, con localizacin de los sitios de muestreo xvi
Figura 0-2. Variacin por hora del caudal vehicular en el segmento PM4 xix

Figura 1-1. Lmina explicativa de la ubicacin y actividades propuestas del Proyecto. 6
Figura 1-2. El Ciclo del Proyecto, modelo conceptual del SGA. 9
Figura 1-3. Comparacin entre sistemas de planificacin territorial en reas
protegidas
11
Figura 1-4. Cuenca del Ro Curund y polgonos del Parque Natural Metropolitano. 17
Figura 1-5. Plano de zonificacin del Parque Natural Metropolitano, con indicacin del
polgono PM4.
19

Figura 2-1. Comportamiento de Turbiedad y Color Verdadero del Ro Curund en el
PM4.
28
Figura 2-2. Comportamiento de los Slidos Disueltos, Suspendidos y Totales del Ro
Curund en el PM4.
32
Figura 2-3. Manhole del sistema de alcantarillado en las urbanizaciones vecinas al
PM4
35
Figura 2-4. Comportamiento de Oxgeno Disuelto y DBO
5
del Ro Curund en el PM4 36
Figura 2-5. Comportamiento de Coliformes Totales y Fecales del Ro Curund en el
PM4.
38
Figura 2-6. Diagrama de Emil Troug, sobre el efecto del pH en la disponibilidad de
nutrientes para las plantas.
41
Figura 2-7. Prueba del suelo y lugar en donde se tom, para el muestreo del sitio S-1 42
Figura 2-8. Diagramacin y estimacin de niveles de ruido por el trfico de la
autopista.
45
Figura 2-9. Grficos de compas para la frecuencia diaria de la direccin del viento, y
velocidad media (m/s) del viento, marzo y noviembre del 2010.
48
Figura 2-10. Estimacin de la concentracin de CO (mg/m
3
) a 100 metros del
Corredor Norte en el sentido del viento, en los meses de marzo y noviembre.
49
Figura 2-11. Estimacin de concentracin de NOx y COV (g/m
3
) a 100 metros del
Corredor Norte en el sentido del viento, en los meses de marzo y noviembre.
51
Figura 2-12. Vistas de los alrededores del rea de estudio. 58
Figura 2-13. Zonificacin del rea de estudio. 59
Figura 2-14. Servidumbre del Corredor Norte con vistas de los drenajes de las aguas
pluviales.
60
Figura 2-15. Parque de la Urbanizacin Las Mercedes 61
Figura 2-16. Promedio de habitantes por vivienda en el rea de estudio. 63
Figura 2-17. Porcentaje de edades de la poblacin en el rea de estudio. 63
Figura 2-18. Mediana de edad de la poblacin en el rea de estudio 64
Figura 2-19. Mediana de ingreso mensual por hogar en el rea de estudio. 64
xii

Figura 2-20. Promedio de hijos nacidos por mujer en el rea de estudio. 65
Figura 2-21. Total de viviendas, por barriadas en el rea de estudio. 66
Figura 2-22. Niveles de aprobacin entre el total de los individuos encuestados. 67
Figura 2-23. Lugar de procedencia de todos los encuestados. 68
Figura 2-24. Porcentaje de participacin en actividades con contacto con la
naturaleza, en los grupos encuestados.
69
Figura 2-25. Rango de edades del total de los encuestados. 70
Figura 2-26. Opinin de los encuestados, de cules son los problemas para
incorporar actividades eco-tursticas a sus estilos de vida estas.
71

Figura 3-1. Comportamiento de los parmetros de OD y DBO
5
en distintos puntos del
ro Curund, en los aos 2003, 2007 y 2011.
89
Figura 3-2. Fotografas del Ro Curund en el PM4. 90
Figura 3-3. Estimacin del incremento porcentual del volumen vehicular total en
Corredor Norte, para los aos 2010, 2015, 2020 y 2025.
92
Figura 3-4. Influencia del tipo de superficie en la resistencia al rodamiento en 3 tipos
de llantas para bicicletas montaeras MTB.
93
Figura 3-5. Esquema para el anlisis de los patrones ambientales relevante del
polgono PM4.
97

Figura 4-1. Representacin de los costos involucrados. 100
Figura 4-2. Lmina que ilustra diferentes requerimientos tcnico-constructivos del
proyecto
106
Figura 4-3. Tipos de medidas para Plan de Riesgo Ambiental del PM4. 107



xiii

I NDI CE DE TABLAS
Tabla 1-1. Ejemplo de establecimiento de estndares en un rea de campamento 13
Tabla 1-2. Zonas de Manejo del PNM 20
Tabla 1-3. Parmetros relevantes en la propuesta del PM4 22

Tabla 2-1. Valores promedios en los puntos de muestreo del Ro Curund en el PM4 25
Tabla 2-2. Clasificacin de la calidad de agua con respecto a su uso 26
Tabla 2-3. Valores de los parmetros muestreados en los suelos del polgono PM4 38
Tabla 2-4. Composicin granulomtrica en tipos de suelo encontrados en el PM4 39
Tabla 2-5. Valores de Lmite Lquido (LL) e ndice de Plasticidad (IP) en tipos de
suelo encontrados en el PM4.
40
Tabla 2-6. Valores de Absorcin Relativa del suelo. 43
Tabla 2-7. Reconocimiento del ruido ambiental en el PM4 45
Tabla 2-8. Comparacin entre los niveles de ruido reglamentados por la normativa
local y otros guas
47
Tabla 2-9. Valores promedio anual de PM
10
y NO
2
en Curund comparado con las
Guas y otras referencias de la OMS.
52
Tabla 2-10. Especies de lianas, hiervas y epfitas reportadas para el PM4 53
Tabla 2-11. Especies de rboles, arbustos y plantas reportadas para el PM4 55
Tabla 2-12. Lista de reptiles y anfibios del Parque Natural Metropolitano 56
Tabla 2-13. Lista de mamfero y aves del Parque Natural Metropolitano 57
Tabla 2-14. Total de poblacin en el rea de estudio. 62

Tabla 3-1. Servicios para necesidades bsicas del proyecto. 85
Tabla 3-2. Descripcin resumida de la infraestructura y equipamiento propuesto para
el proyecto.
86
Tabla 3-3. Insumos durante las etapas de construccin y operacin 87
Tabla 3-4. Pautas para las Condiciones Ambientales en el proyecto Eco-turstico 94
Tabla 3-5. Pautas para las Condiciones Sociales en el proyecto Eco-turstico 95
Tabla 3-6. Matriz de interaccin entre los principales elementos (ambientales y del
proyecto).
96
Tabla 3-7. Matriz de identificacin y evaluacin de impactos ambientales del proyecto 96

Tabla 4-1. Manejo y disposicin de los desechos durante las etapas de construccin y
operacin.
104
Tabla 4-2. Plan de Mitigacin Ambiental 105
Tabla 4-3. Plan de Riesgo Ambiental 110
Tabla 4-4. Plan de Vigilancia y Control Ambiental 110
xiv

I NTRODUCCI N

El presente trabajo representa un esfuerzo en aplicar las ciencias ambientales al
planeamiento de actividades eco-tursticas en reas protegidas. Las consultas a
la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM), la Autoridad de Turismo de
Panam (ATP), la Universidad Tecnolgica de Panam (UTP), la Universidad de
Panam y entendidos; evidencia la faltan de ms estudios de este tipo. Si bien,
se encontraron algunos antecedentes, como un estudios para capacidad de
carga (Caballero, 2001) y un plan de manejo de un club de equitacin (CEC,
2004); es notoria la ausencia de normativas o estndares que guen localmente
estas prcticas recreativas o deportivas, sean o no en reas protegidas.

En ese sentido, este trabajo deja muestra de la importancia de sistematizar y
normalizar estos nuevos usos pblicos en el Parque Natural Metropolitano
(PNM). Proteger la naturaleza, asegurar el bienestar de los usuarios y la
comunidad, deben ser las directrices que orienten estas actividades; tanto en el
PNM, como en cualquier otra parte. Reviste importancia la fase de di vulgacin
de estos trabajos entre participantes, administradores, ambientalistas y
sociedad. Aspiramos que el presente estudio estimule ms este dilogo.

El trabajo inicia en el CAPTULO I. DEFINICIN DEL PROBLEMA, con la exposicin de
la importancia de elaborar un plan de manejo que servir a la incorporacin de
los servicios eco-turstico y asegurar la gestin ambiental de esta rea natural
de la Ciudad de Panam.
xv


En el CAPTULO II. DIAGNSTICO: INVENTARIO GENERAL, se traz la lnea base del
proyecto; a travs de la recolecta y anlisis de pruebas del Ro Curund, el suelo
y relieve del polgono, datos climatolgicos, descriptores del ruido, y estimacin
de los contaminantes de la fuente lineal (el Corredor Norte). Adems, se
expusieron generalidades del rea circundante y de las actividades propuestas.

Posteriormente, en el CAPTULO III. DIAGNSTICO: POTENCIAL DEL SITIO, se hizo un
examen ms detallado de los procesos y prcticas relacionadas a las
actividades del proyecto, as como tambin las pautas y manejos aplicables al
sitio de acuerdo a las normas de zonificacin existen y propuestas; para lo cual
nos apoyamos en mtodos de listas de chequeo de requerimientos y
sostenibilidad, evaluacin de impactos y anlisis de patrones. En definitiva, se
verific la potencialidad del sitio.

En el plan de manejo, presentado en el CAPTULO IV. PREPARACIN DE LA
PROPUESTA, fue necesario incorporar los temas surgidos en los captulos
anteriores, en relacin a los costos estimados, medidas de mitigacin,
estrategias tcnico-constructivas, planes de riesgo, de vigilancia, control y
contingencia.

xvi

METODOLOG A

OBJETIVOS DEL ESTUDIO.
EL OBJETIVO GENERAL: Elaborar un plan de manejo para emprender
sosteniblemente servicios eco-tursticas, usando para ello como modelo de
implementacin, un sitio dentro del Parque Natural Metropolitano (PNM),
conocido como el polgono PM4.

EL OBJETIVOS ESPECFICOS: Para lograr el objetivo general, se deben cumplir
con los siguientes objetivos especficos:
- Recopilar y analizar los antecedentes y herramientas de evaluacin de
impactos de usos pblicos en reas protegidas.
- Caracterizar, a travs de una lnea base, el entorno natural y socio-
econmico en el PM4.
- Describir las actividades eco-tursticas propuestas; sus impactos,
evaluacin y verificacin con el estado de conservacin del sitio.
- Concebir un plan de manejo ambiental para el PM4, en vista de los
anlisis e interpretaciones realizadas.

Inicialmente, se realizaron reuniones preparatorias para definir el tema,
contenido y parmetros del estudio. Lo que incluy entrevistas con la Directora
del PNM, Dionora Vquez; la profesora asesora, Viccelda Domnguez de Franco
y otros interesados y asesores. En base a lo tratado, se elabor un tema y plan
de Trabajo de Graduacin, aceptado por la Facultad de Ingeniera Civil en
octubre del 2010.
xvii






















Figura 0-1. Poligono PM4, con localizacin de los sitios de muestreo.
M-1, M-2, M-3 Calidad del Ro Curund
S-1, S-1, S-2, S-3, S-4 Clasificacin de suelos
S-2, S-4 Pruebas de percolacin
S-4 Ruido ambiental (L
max
-L
min
)


xviii

CALIDAD DE AGUA.
En el levantamiento de la lnea base se determin la calidad del agua del Ro
Curund en la seccin del polgono PM4, la cual corresponde a la parte alta del
ro. Las campaas de muestreos se realizaron los das 10 de diciembre de
2010 (poca lluviosa) y 12 de enero de 2011 (poca seca). Durante la coleccin
de la muestra tambin se hicieron mediciones in situ. En general, los anlisis
fsicos, qumicos y bacteriolgicos fueron hechos en el Laboratorio de Sanitaria
de la Facultad de Ingeniera Civil, y de acuerdo con los mtodos especificados
en Standard Methods for examination of Water and Wastewater 2006
Standard Methods Committee. A continuacin se detalla la ubicacin de los
puntos o estaciones para la toma de muestras realizadas en el Ro Curund.

M-1: (muestras 1, 1a y 1b); Coordenadas N 995618 E 660398
M-2: (muestras 2, 2a y 2b); Coordenadas N 994837 E 660448
M-3: (muestras 3, 3a y 3b); Coordenadas N 994555 E 660483

Entre el sitio M-1 y el nacimiento del ro hay aproximadamente 2.3km, esa
seccin representa la cuenca alta y est compuesta por zonas de boscosa de
reserva y urbanizaciones.

CARACTERIZACIN DEL SUELO.
Se realizaron inspecciones visuales de toda el rea y se tomaron pruebas en
distintas zonas a lo largo del polgono, siguiendo las particularidades de la
topografa y la ubicacin de los usos propuestos. La coleccin de muestras se
realiz el 20 de enero de 2011. Se hicieron anlisis de la granulometra y lmites
xix

de Atterberg en el Laboratorio de Geotecnia del CEI-UTP, anlisis de materia
orgnica y pH en el Laboratorio de Anlisis Industrial y Ciencias Ambientales del
CEI-UTP, con los siguientes mtodos: Clasificacin de suelo, ASTM D2487-06
Standard Practice for Classification of Soil for Engineering Purposes
(Unified Soil Classification System); anlisis de pH, AASTHO T 289:
Standard Method of Test for Determining pH of Soil for Use in Corrosion
Testing, anlisis de materia orgnica, Soil Chemical Analysis, M.L. Jackson,
1958. A continuacin se detalla las coordenadas de las zonas en donde se
tomaron muestras de suelo, con profundidad de 50 cm.

S-1
MH
(1a: N660392 E995548) (1c: N660421 E995550)
S-1
CH
(1b: N660417 E995541)
S-2 (2a: N660391 E994616) (2b: N660375 E994624) (2c: N660392 E994608)
S-3 (3a: N660367 E994708) (3b: N660351 E994728) (3c: N660341 E994711)
S-4 (4a: N660350 E995047) (4B: N660355 E995075) (3c: N660342 E995064)


Para el reconocimiento del sitio tambin se verific la posicin de las caadas y
quebradas, pendientes del terreno y otras caractersticas con el uso de un
clinmetro Suunto MC-2 y el receptor GPS (usado en todo la investigacin)
Garmin GPSmap 60CSx. Las pruebas de percolacin se realizaron en las dos
zonas para la ubicacin de instalaciones sanitarias (S-2b y S-4a) usando la
prueba Tasa de percolacin a un metro de profundidad referido por
Laboratorio de Geotecnia del CEI-UTP.


xx

CARACTERIZACIN DE LOS CONTAMINANTES ATMOSFRICOS.
Los caudales vehiculares usados en las estimaciones de emisiones del Corredor
Norte se obtuvieron de la auditoria hecha por el Ministerio de Economa y
Finanzas (Consultech, 2010).


Figura 0-2. Variacin por hora del caudal vehicular en el segmento del PM4, grfico
elaborado en base a datos de Consultech (2010).

Estos caudales vehiculares reflejan la variacin horaria de los das hbiles
(Figura 0-2), con mayor flujo vehicular (>2500 vph) coincidentes con las horas de
entrada-salida de la jornada laboral. La composicin de la flota de automviles,
segn el estudio citado, est comprendida por 90% de vehculos livianos y 10%
de vehculos pesados, sin una variacin horaria reportada (Consultech, 2010).
Esta relacin se acercan a los registrados de automviles en circulacin en la
provincia de Panam (INEC, 2009), entre transportes de pasajeros y trasportes
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
0
1
:
0
0

0
3
:
0
0

0
5
:
0
0

0
7
:
0
0

0
9
:
0
0

1
1
:
0
0

1
3
:
0
0

1
5
:
0
0

1
7
:
0
0

1
9
:
0
0

2
1
:
0
0

2
3
:
0
0

C
a
u
d
a
l

(
v
e
h

c
u
l
o
s
/
h
o
r
a
)

Tiempo (h)
Caudal vehcular
xxi

de carga, con porcentajes de 81% y 29% respectivamente (Anexo 9). No nos fue
posible encontrar en la Autoridad de Trnsito y Transporte Terrestre (ATTT) ni
en la ANAM, mejor o ms detallada informacin en cuanto a los aforos en la
autopista, la composicin del parque vehicular nacional, o registros nacionales
de tasas de emisin. Por lo que se usaron estos datos para caracterizar
emisiones atmosfricas, en una aproximacin de primer orden.

Para inventariar los contaminantes atmosfricos se ejecut un modelo de
dispersin gaussiano con una hoja de clculo Excel para considerar los
contaminantes emitidos por el Corredor Norte (Anexo 1). Primero se caracteriz
el clima con la informacin de la Estacin Meteorolgica Albrook (AAC,
2010) y se us los datos del Corredor Norte citados. Las mayores limitaciones se
presentaron en la imposibilidad, como ya se mencion, de obtener tasas locales
de emisiones para vehculos, por lo que se procedi a usar los factores de
emisin (emission factor) recomendados por la agencia ambiental EPA, en el
reporte EPA420-f-98-014: Idling Vehicle Emissions para situaciones no
complejas (US/EPA, 1998):
There are situations in which estimates of emissions from idling vehicles are
needed. As with driving emissions, idle emissions are affected by a number of
parameters. For analyses not requiring detailed specific emission estimates
tailored to local conditions, this summary of idle emission factors can be used to
obtain first-order approximations of emissions under idle conditions (e.g., drive-
thru lanes).
1


1
Hay situaciones en las cuales son tiles los factores de emisiones de vehculos en ralent.
Como las emisiones de trfico, las emisiones en ralent estn afectadas por distintas variables.
Para los anlisis que no requieren una detallada estimacin de las emisiones obtenidas
directamente del sitio de estudio, esta lista de factores de emisiones, pueden ser usados para
obtener aproximaciones de primer orden de emisiones bajo condiciones de estabilidad (p. ej.
tramo de flujo libre)
xxii

Ya con los datos meteorolgicos (ACC, 2010) se reconoci que los vientos
predominantes eran Noroeste, lo que indicaba que una parte de los
contaminantes de la autopista son dirigidos al lado contrario del PM4. Se
estimaron pues CO, NOx y VOC con el modelo gaussiano. Esto se complement
con los datos disponibles de PM
10
y NO
2
de la Estacin de Monitoreo de
Calidad del Aire de Curund en el Campus Dr. Harmodio Arias Madrid (UP,
2009), para concluir la idea de que no haba escenarios preocupantes para el
PM4 en cuanto a contaminantes atmosfricos producidos por el trfico del
Corredor Norte.

CARACTERIZACIN DEL RUIDO AMBIENTAL.
Se usaron dos procedimientos. Primero una estimacin o prediccin de los
descriptores L
dn
y Noche-LA
eq
, procedentes del trfico de la autopista con los
datos indicados del caudal vehicular en el Corredor Norte y una plataforma de
clculo on-line (FCP, 2002). Posteriormente, se realizaron pruebas en campo de
reconocimiento en horas puntuales (durante 15 minutos cada prueba) de los
descriptores L
max
y

L
min
con el sonmetro calibrado Extech Instrument modelo
407730, tipo 3 segn IEC60651: Standard for Sound Level Meters. La
informacin complementaria de temperatura y HR se hizo con el
termohigrmetro Amprobe modelo THWD-3. Este muestreo de campo se
realiz en la maana del 16 de diciembre de 2010 (11:35) y en la madrugada del
da siguiente (00:03). El punto de muestreo coincide con la ubicacin del rea
para campamento, cuya posicin corresponde al sitio S-4.
xxiii

INVENTARIO DE FLORA Y FAUNA.
Se realiz con el apoyo del Departamento de Manejo Ambiental del PNM y es
una verificacin del inventario del plan de manejo del parque (PNM, 2006). La
campaa de inventario de este estudio fue realizada el 10 de febrero de 2011, y
se realiz a todo lo largo del polgno.

DESCRIPCIN DEL REA URBANIZADA.
Para los planos de la cuenca, zonificacin y anlisis de patrones se usaron los
documentos grficos del Instituto Geogrfico Tommy Guardia y del Ministerio de
Vivienda y Ordenamiento Territorial; para las entrevistas y encuestas se elabor
una lmina de aclaracin con infografas de Google Map y Google Image. Para
las descripciones de poblacin y vivienda se us la ltima depuracin del censo
2010 de la Contralora General de la Repblica. La Encuesta de Opinin
realizada en este estudio, se ejecut el 11 de diciembre de 2010. Finalmente, los
datos histricos del rea fueron obtenidos de informacin suministrada por el
PNM, y entrevistas a expertos realizada por el estudiante.

EVALUACIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS.
Para la identificacin y evaluacin de los impactos se procedi con la revisin
bibliogrfica de situaciones similares, consultas con los funcionarios del parque y
los resultados de las encuestas obtenidas; tambin, el examen de la lista de
chequeo de los servicios bsicos, listado de infraestructura, equipo e insumos en
las etapas del proyecto. Una vez expuestos los elementos, se ensay con tres
xxiv

herramientas; una matriz de interaccin que permitira reconocer las relaciones
de causa-efecto, una matriz de evaluacin que ordenara las afectaciones, a
travs de la ponderacin. Finalmente, unos esquemas de patrones, sintetiza las
situaciones ambientales en el terreno.

Con esta informacin se procedi con la confeccin de las medidas de
mitigacin, en atencin a las relaciones causales, la valoracin de las
afectaciones, su extensin e interaccin en el sitio. En este sentido, se
promueve la atencin de los problemas por su significancia y desde su origen.
Tambin se planea las formas de control y vigilancia, y se establece el plan de
riesgo, tambin importante en este caso de prcticas eco-turstica.


1













Cap t ul o I
Def i ni ci n del Pr obl e ma



2

1. DEF I NI CI N DEL PROBL EMA


En esta primera parte del trabajo de graduacin se expondr la descripcin del
proyecto eco-turstico, su ubicacin y contexto. Tambin se expone en esta
seccin la relevancia del proyecto para la organizacin. La delimitacin del
campo de accin del proyecto; adems el marco conceptual.


1.1 ANTECEDENTES

El PNM ha estado estudiando recientemente la posibilidad de introducir
actividades recreativas de tipo eco-tursticas en un globo de terreno de
aproximadamente 10 hectreas en el extremo Este del parque, el Polgono PM4.
Con ello se espera incrementar significativamente la presencia de visitantes en
esta rea aislada hasta ahora.

El PM4 sera accesible a usuarios que gusten del turismo de aventura y el
deporte al aire libre. Con ello se establecera una mayor diversidad de
actividades dentro del PNM y un modelo de desarrollo sostenible dentro del
polgono especfico. En este sentido, se estudia la posibilidad de concesionar el
rea, y de acordar las formas de administracin y mantenimiento.



3

1.2 JUSTIFICACIN

El presente trabajo de graduacin forma parte de los estudios aplicados en
reas naturales en proceso de incorporar servicios -adicionales a los
ambientales- que ayuden a la gestin de estas reas.

Ofrecer destinos de eco-turismo, turismo de aventura, deportes o actividades de
recreacin en general- son prcticas frecuentes en parques o reservas
naturales como estrategias de gestin administrativa. La implementacin de los
mismos requiere del diseo de herramientas y elementos de apoyo para
potenciar los usos pblicos y conservar el medio ambiente.

1.3 UBICACIN GENERAL

El PNM est ubicado en la Provincia de Panam, Distrito de Panam, dentro del
Corregimiento de Ancn. Con superficie total de 232 ha + 1159.43 m, esta rea
formaba parte de la antigua Zona del Canal y fue revertida en la dcada de
1980.

Hoy forma parte del cinturn de vegetacin relativamente continuo que se
extiende a lo largo de la ribera Este del Canal de Panam, compuesto adems
del PNM- por el Parque Nacional Soberana (PNS) y el Parque Nacional Camino
de Cruces (PNCC).

4

1.3.1 REA DE ESTUDIO

El rea de estudio, el polgono PM4, tiene 10ha + 8074m y est ubicado en el
extremo Este del parque. El polgono colinda al Norte con la Ave. Boulevard El
Dorado o Camino de la Amistad, al Sur con la Ave. Juan Pablo II, al Este el Ro
Curund y el Corregimiento de Bethania, al Oeste con el Corredor Norte y el
resto del PNM (Figura 1-1).

El polgono es una lengua de terreno que se extiende Norte-Sur a lo largo de la
rivera del ro, y en este sentido tiene aproximadamente 1 km de largo; el ancho
promedio es de 150m, siendo su parte central la ms angosta con
aproximadamente 70m. En general la topografa cae suavemente desde el
Corredor Norte hacia el rio.

1.4 DESCRIPCIN INICIAL DEL PROYECTO

En un inicio se ha propuesto desarrollar dentro del rea PM4 las siguientes
actividades: [a] ascenso-descenso de rboles y tirolesas, [b] ciclismo de
montaa o Mountain Bike (MTB) y [c] reas de campamentos (Figura 1-1). El
plan inicial incluye, adems de las actividades en exteriores sealadas, edificios
de garita y operaciones (con recepcin, orientacin, oficinas, baos, depsitos y
otras facilidades) y estacionamientos.


5

El horario de funcionamiento propuesto es de 6:30 am - 4:30 pm. El nmero
total de empleos se estima en unos 6 en pleno funcionamiento (incluido guas).
Los grupos de ciclismo y campamento recibirn solo orientacin en la recepcin;
los interesados en tirolesas seran atendidos por guas durante toda su actividad
en agrupaciones de 4 a 6 personas.

Las estadas de los grupos varan, se estima dos rangos de estada, de 1 a 2
horas (tirolesa y MTB) a 1 noche (campamento). Anticipamos que en temporada
alta se alcanzarn 120 a 150 visitantes por semana, que incluye eventos
competitivos programados para ciclismo de montaa. Se proyectaran
construcciones de bajo a mediano costo.


6




Figura 1-1. Lmina de la ubicacin y actividades propuestas del Proyecto, basados en Google Map e Image.


7

1.5 MARCO CONCEPTUAL

En el apartado siguiente se presenta el marco conceptual general que orienta y
organiza este estudio. Primeramente se exponen las implicaciones del desarrollo
del plan de manejo. Ya identificada el rea de estudio y el proyecto en este
primer captulo, se prosigue con la revisin de conceptos, la normativa y
regulacin del PNM y se propone los parmetros que guiarn los captulos
posteriores.

1.5.1 EVALUACIN DE IMPACTOS EN REAS PROTEGIDAS

Los mtodos de planificacin en reas protegidas centradas en clculos
numricos de visitantes, y por tanto, que han asumido relaciones directas y
preventivas entre visitantes e impactos, han progresado a mtodos que
incorporan tambin estrategias de intervencin como dinmicas participativas,
tcticas de mitigacin y otras herramientas que podran admitir -en la prctica-
un mejor manejo del nmero de visitante, al tiempo que disminuyen los impactos
negativos (Rome, 1999). Hablamos de metodologas que evalan las acciones
sobre el entorno, al tiempo que respaldan u objetan el desempeo del proyecto
(Garmendia, 2005). En otras palabras, estos nuevos procedimientos buscan
evaluar cambios generados por un proyecto, comparando el estado actual y el
estado previsto en su planificacin.

8

Lo anterior dicho no le quita mritos a mtodos como la Determinacin de la
capacidad de carga turstica en reas protegidas de Miguel Cifuentes (1992),
cuya sencilla formulacin an sirve para entender la relacin entre las regulacin
del uso y la incidencia de impactos negativos. Adems, la elaboracin de este
mtodo segn su propio autor- representa un reconocimiento a las limitaciones
en recurso humano, informacin cientfica y otras dificultades que afrontan reas
protegidas de pases como el nuestro (Cifuentes, 1992), y se diferencian de los
mtodos desarrollados en otras regiones con mayores recursos financieros y
tecnolgicos.

Manteniendo el enfoque de los autores mencionados, se propone una
metodologa cientfica, flexible, consecuente con las realidades limitantes de
nuestro medio. Por ello luego de una revisin, se escoge un esquema sencillo de
planteamiento de la propuesta; una sntesis de los instrumento aplicados, cuyas
conclusiones sirvan para la ejecucin del presente proyecto. Este proceso de
planificacin se divide en tres partes principales que se exponen a continuacin:

Problema. Exposicin y descripcin del proyecto eco-turstico y su contexto,
relevancia para la organizacin, delimitacin del campo de accin, alcance y
procedimientos de investigacin.
Diagnstico. Realizacin de las pruebas, investigacin y recopilacin de
datos. Establecimientos de los criterios (medio ambientales o sociales) para la
evaluacin de las condiciones.
Propuesta. Elaboracin de los planes correspondientes, incluido el monitoreo,
y la evaluacin o priorizacin de las acciones definidas en los planes en base a
los medios disponibles.


9

Tambin se aplica el modelo general de implementacin del ISO 14001, como
Sistema de Gestin Ambiental (SGA). Este sistema (Figura 1-2) de mejora
continua de calidad, requiere de un compromiso de la directiva o gerencia dentro
de las organizaciones, para que el SGA sea eficazmente implantado (Deming,
1989).


Figura 1-2. El Ciclo del Proyecto, modelo conceptual del SGA, modificado del
Crculo de Deming.



1.5.1.1 reas protegidas y sus visitantes

Un proceso de planificacin tipo ProblemaDiagnsticoPropuesta puede
incorporar herramientas de otras metodologas de prediccin y evaluacin de
impactos del uso pblico en reas protegidas; como los siguientes, por sus
IDENTIFICAR
PLANIFICAR
IMPLEMENTAR
MONITOREAR

10

siglas en ingls, ROS (The Recreation Opportuniy Spectrum
2
), LAC (The Limits
of Acceptable Change System
3
), VIM (Visitor Impact Management
4
) VERP
(Visitor Experience and Resource Protection
5
). Todas estas metodologas, en
mayor o menor medida, incorporan como marco general el ROS, el cual es una
tcnica de planificacin territorial (Clark, 1979).

1.5.1.1.1. El ROS y la Zonificacin Territorial.

Esta herramienta define un espectro (o segmentacin) de condiciones
ambientales (CA), condiciones sociales (CS) y condiciones de manejo (CM) de
acuerdo al segmento o zona; con lo cual resulta ms fcil manejar, valorar y
potenciar el rea protegida. Estas condiciones implican alternativas de uso o
preferencias recreacional para el pblico visitante (Figura 1-3). Creemos que
este es uno de los aspectos ms significativos en la tcnica ROS. Desde el
punto de vista de la planeacin, promocin y gestin de las reas protegidas, la
diversidad de oportunidades recreativas es crucial como estrategia de gestin, y
es generadora de los recursos para la conservacin de un rea natural (Clark,
1979). Esto lo sabe la unidad administrativa del PNM, como lo muestra en su
inters de realizar proyectos que representen alternativas de gestin en su
esquema de zonas de manejo. Ahora bien, de la mano con la diversidad, va la
cualidad; eso que se traduce en la satisfaccin de los visitantes cuando

2
Segmentacin en la Oportunidad de Recreacin.
3
Mtodo del Lmite Aceptable de Cambios.
4
Manejo de los Impactos causados por Visitantes.
5
Tcnica Experiencia del Visitante vs Conservacin del Recurso

11

encuentran alternativas efectivamente aprovechables de donde escoger de
acuerdo a sus preferencias (ibd.).


Con el concepto de calidad, aparece el problema de la inconsistencia. Esto
ocurre cuando existe una zonificacin territorial con condiciones no afines; por
ejemplo, cuando permanece la nominacin de zona primitiva o semi -primitiva en
un rea en que se ha construido vas de trnsito e instalaciones que estimulan la
concurrencia de muchedumbre y sus efectos (ibd.). Estas acciones no solo
implica un enorme desafo por mantener el medio natural prstino, sino tambin
resultan en una potencial fuente de insatisfaccin para aquellos visitantes que
adviertan la inconsistencia. Se entiende, por tanto, que las zonas deben regirse
por normas que efectivamente aseguren una medida de lo natural (CA), cuyos
usos ofrecidos al visitante (CS) sean los adecuados a esa medida, y adems los
programas e instalaciones administrativas (CM) sean consecuentes con ello.
PRIMITIVO

URBANO

NATURAL CONDICIONES AMBIENTALES (CA) NO-NATURAL
DESHABITADO CONDICIONES SOCIALES (CS) HABITADO
NO-DESARROLLADO CONDICIONES DE MANEJO (CM) DESARROLLADO

[1]

ZONA PRIMITIVA
ZONA
ARQUEOLGICA
ZONA DE USO
EXTENSIVAS
ZONA DE USO
INTENSIVO Y
ESPECIAL
ZONA DE
INFLUENCIA Y
COORDINACIN
[2]
Figura 1-3. Comparacin entre sistemas de planificacin territorial en reas protegidas.
Primero [1] El diagrama conceptual que explica la metodologa de ROS (Recreational
Opportunity Spectrum) y [2] Las zonas de manejo del PNM.

12

Por tanto, las zonas de manejo son herramientas valiosas como se desprende
de la tcnica de ROS; son la base de una buena planificacin en reas
protegidas, as como tambin la revisin y la actualizacin de la zonificacin es
un proceso legtimo.

1.5.1.1.2 Indicadores y Estndares.

Todas las herramientas de prediccin y evaluacin de impactos de visitantes
sealadas aqu (ROS, LAC, VIM y VERP) proponen el establecimiento de
indicadores y estndares como dispositivos de medicin y evaluacin de los
resultados.

Tabla 1-1. Ejemplo de establecimiento de estndares para un rea de
campamento.
Clase de
Oportunidad
Factor o
Elemento
Indicador Estndar
SEMI-
PRIMITIVO
Campamento
Nmero de sitios
cada 200ha
< 15 sitios/200ha
rea de calvas o
desforestacin
cada 200ha
245m2/200ha
Facilidades Tipo < 3 Facilidades T-4
Excluidas Facilidades T-5


Tomado del sistema de planificacin LAC: Limits of Acceptable Change System
(Stanley et al, 1985).


Los indicadores son componentes que reflejan en forma particular aquellos
temas necesarias para que se cumpla con las condiciones ambientales (CA) y
condiciones sociales (CS) de cada zona de manejo. Luego de seleccionado un

13

indicador, se describe su estado actual con la lnea base. Posteriormente, el
estndar expresa o prescribe la condicin ideal (a travs del parmetro) como
una probabilidad . En otras palabras, el manejo o desempeo de un proyecto se
basara en los indicadores asignndole valores especficos, con ello se sientan
las bases para evaluar si cada condicin cumple o no con lo establecido. La
tabla 1-1 es un ejemplo de lo expresado hasta ahora en el establecimiento de
zonas, condiciones, indicadores y estndares.

Este proceso de establecimiento y declaracin de estndares es reflexivo,
basado en supuesto, medible o estimable, y por tanto sujeto a revisin toda vez
que se produzcan monitoreos y evaluaciones en la situacin real. Este
procedimiento es una de los aspectos importantes en la responsabilidad socio-
ambiental de las organizaciones gerenciales en reas protegidas (Stanley et al,
1985).

En este sentido, los temas de normativa, certificacin, fiscalizacin o incluso la
discusin en torno a las actividades que se engloban en el sector eco-turstico
son cuestiones incipientes a nivel local. La Autoridad de Turismo de Panam
(ATP) an no implementa normativas, como lo ha hecho el Instituto
Costarricense de Turismo (ICT), como por ejemplo con la confeccin de guas
para el Turismo de Aventura (ICT, 2003).


14

Para el caso de Panam, el permiso de operacin para proyectos de este tipo se
circunscribe al cumplimiento y aprobacin del Estudios de Impacto Ambiental por
parte de la ANAM. Esta entidad elabor hace unos aos un borrador de normas
de eco-turismo, pero no se ha encontrado su publicacin.

1.5.1.2 El Parque Natural Metropolitano y su cuenca

A continuacin se procede con una descripcin global del rea de estudio y el
entorno en bsqueda de consideraciones y temas generales.

1.5.1.2.1. La Cuenca del Ro Curund.

En esta rea se presentan condiciones geogrficas y socio-econmicas que
caracterizan a los sistemas hidrolgicos muy urbanizados, o sea, edificacin y
pavimentacin del parte importante de su superficie, deforestacin,
contaminacin por aguas pluviales y residuales, degradacin de la calidad de las
aguas del ro, alteracin de la vida acutica y de aves, canalizacin del cauce,
urbanizacin de la servidumbre del ro, erosiones e inundaciones. Ms adelante
veremos (Captulo II) que en la cuenca alta donde se ubica el proyecto- la
ocupacin de las barriadas y la rodadura de las vas como el Corredor Norte,
reproduce las situaciones mencionadas: construcciones, erosin, descarga de
aguas pluviales y grises, alteracin de las riberas por construccin de muros de
contencin y por dragado del cauce y zona infectadas por plagas (Behmel,

15

2009). Sin embargo, esta cuenca tambin guarda un potencial de recuperacin
por la existencia del rea protegida (PNM), reas verdes de las zonas de Ciudad
Jardn o reas arborizadas como el Campus Vctor Levi Sasso (Figura 1-5).

La ordenacin de esta cuenca debera incluir, por tanto, varios aspectos
importantes de la planificacin: [a] La valoracin, [b] La rehabilitacin y [c] La
proteccin. En cuanto a su valoracin, se refiere a la reinterpretacin de las
zonas ribereas de la manera como est ocurriendo en varios pases. O sea,
para la recuperacin de la cuenca del Ro Curund se hace necesario la
creacin de un nuevo simbolismo en el diseo urbano que, sobre todo, refleje y
se apropie de los procesos hidrolgicos y que revierta esa errnea visin de la
ciudades basado en el encubrimiento o negacin de los procesos naturales
(Hough, 1998).

En cuanto a la rehabilitacin y proteccin de la cuenca nos referimos a las
acciones que mantengan las ptimas condiciones que controlen la
contaminacin, mantengan la cobertura verde y el manejo hidrolgico. Los
principales obstculos se encuentran en el rgimen de la tierra, falta de
divulgacin, la discordancia sectorial entre la ANAM, el PNM, adems, el
Ministerio de Obras Pblicas (MOP), el Instituto de Acueductos y Alcantarillado
(IDAAN), etc.


16

Ejemplo de esta discordancia sectorial, lo encontramos en los recientes proyecto
estatales de construccin dentro de la regin, en donde se conciben dragados,
encauzamientos y encajonado del ro (Proyecto Curund), rellenos de zonas de
inundacin (Aeropuerto de Albrook y Campus Harmodio Arias M.), aumento de
reas pavimentadas (Mejoras de la Vialidad) sin que se haya hecho pblico un
estudio global que evalu los efectos en la cuenca de esta progresiva
urbanizacin.

17


Figura 1-4. Cuenca del Ro Curund y polgonos del Parque Natural Metropolitano. Adaptado de mapas del Instituto Geogrfico Nacional Tommy Guardia y Google Earth


18

Como indica Behmel (2009)
6
acerca de la zona en donde se encuentra el PM4:

No obstante, el Ro Curund todava tiene una orilla bastante intacta en su
cuenca alta y media. Es decir que, aunque hay zonas de dragado y con muros
en estas zonas, no afectan el caudal natural del ro tanto como si hubiera sido
canalizado por completo. Asimismo, la vegetacin aledaa al ro est en
contacto directo con el agua casi por todas partes. Por lo tanto, con la reduccin
de las aguas negras por el Proyecto de Saneamiento de la Ciudad y la Baha de
Panam, el ro podra recuperarse. De hecho, proyectos de reduccin de aguas
negras realizados en ros de tamao parecido en Europa muestran una mejora
dentro de uno o dos aos


Manteniendo estos objetivos programticos sobre la ribera del ro, el polgono
PM4 del parque podra cumplir con la vocacin recreativa-turstica que
promovemos con este estudio.

1.5.1.2.1 El Plan y las Zonas de Manejo del PNM.

La presencia del PNM se remonta a la creacin de la Zona del Canal. De
manera oficial, el Estado panameo crea el parque con la Ley No. 8 del 15 de
julio de 1985, para que forme parte del Sistema Nacional de reas Protegidas
(SiNAP), entre cuyos objetivos est la de Brindar a la poblacin mayores
oportunidades de esparcimiento al aire libre [] y Conservar los recursos
naturales, la flora y la fauna del rea


6
Para el tema de rehabilitacin de ros, remitimos al ejemplo del Ro Grande (The Big River) en Irlanda,
con 10km de extensin y 2,800ha; es un caso de una recuperacin significativa ocurrido entre los aos
1986 a 1988 (Douglas y McCreanor, 1990).

19

El Plan de Manejo 2006-2016 es el documento que define las zonas de manejo
para el PNM. En total son siete (7) zonas y se describen como las herramientas
bsicas de manejo (Figura 1-6), en la Tabla1-2 se muestran estas zonas y se
especifican sus objetivos y normas.

El polgono PM4 est clasificado como la Zona de Inters Arqueolgico
prioritario; sin embargo, actualmente la administracin ha solicitado a las
entidades pertinentes el cambio de uso. En los captulos II y III se ampla ms
sobre este tema.


Figura 1-5. Plano de zonificacin del Parque Natural Metropolitano con
indicacin del polgono PM4 (PNM, 2006).



20

Tabla 1-2 Zonas de Manejo del PNM
Zona Objetivos
Normas
1 Zona de uso primitivo Proteger y mantener las zonas boscosas y propiciar la regeneracin
natural o revegetacin con especies nativas. Ofrecer oportunidades
para la investigacin, educacin ambiental.
Uso restringido para investigacin cientfica, patrullaje de vigilancia
y monitoreo. Se permitir los senderos interpretativos y de patrullaje
existentes.

2 Zona de inters
arqueolgico prioritario
Proteger los recursos histricos-culturales y proporcionar
oportunidades para la investigacin e interpretacin.
Manipulacin del ambiente solo permitido como parte de procesos
de investigacin y para limitar la accesibilidad.

3 Zona de uso Intensivo Concentrar las actividades del pblico en sectores con relativa
facilidad en el acceso, que ofrezcan las caractersticas apropiadas
para atenderlos y sin disminuir la calidad de los recursos
Ubicacin de construcciones preferiblemente en sectores donde
exista una afectacin del suelo.

4 Zona de uso extensivo Procurar la investigacin de los recursos naturales e histricos-
culturales para determinar potenciales puntos de interpretacin y/o
sitios a conservar. Permitir recorridos interpretativos guiados y auto-
guiados.
Regulacin del periodo de visitantes y alternacin del uso entre los
sectores.

5 Zona de uso especial Permitir la permanencia de infraestructuras y servidumbre de paso
existente no asociadas directamente con la proteccin y manejo del
PNM
Comunicacin peridica y flujo de informacin constante con otras
entidades pertinentes con las servidumbres para facilitar
coordinaciones.

6 Zona de coordinacin
del Ro Curund
Mejorar la capacidad del Ro Curund de soportar vida silvestre y
acutica.
Uso restringido para investigacin cientfica y acadmica. Se
realizaran monitoreo peridico. Comunicacin, coordinacin
interinstitucional y con la comunidad en general.

7 Zona de
amortiguamiento e
influencia
Influir en las actividades realizadas en la regin adyacente al rea
de conservacin para ofrecer un cambio paulatino de los usos,
frenando las actividades extremas ms controversiales para la
conservacin de los recursos del PNM.
Fomento de organizaciones locales, institucionales e industriales los
ms favorables a la fauna local y que ofrezcan una transicin en el
paisaje desde lo ms natural hasta llegar a lo ms urbano.

(PNM, 2006)


21

1.5.1.2 Parmetros propuestos.

En el proceso de planificacin, siempre resulta un desafo escoger (y acopiar)
los datos que sern relevantes para el sitio, su entorno y la posterior
interpretacin que servir para decidir qu debe suceder con el rea. Los
aventajados en esta prueba suelen ser los profesionales y consultores con
experiencia. Ocurre que es posible caer en la trampa de no hacer un inventario
objetivo; as como hacer interpretaciones de los datos recogidos sin que tengan
relevancias para el lugar, todo lo cual se traduce en una prdida de recursos
(Beer e Higgins, 2007).

La pregunta que debe mantenerse en mente durante la confeccin de un
diagnstico como se ha sugerido aqu es Qu significado tiene este dato en
relacin con esta rea y la gente que la usar? De todas maneras no resulta una
prueba fcil, y como apuntan Beer e Higgins (2007):

The interpretation of facts often produces what seem to be conflicting
requirements for the future planning, and that in turn means that these conflicting
needs have to be sorted out by the site planner before proposing a final site plan.
Resolving such conflicts is the essence of site planning
7


Los parmetros escogidos en el diagnstico, responden a una lnea base,
considerando, tanto la nueva zona de manejo propuestas en el rea PM4, los

7
La interpretacin de la lnea base levantada, genera un aparente antagonismo con los
requerimientos de la futura planificacin; lo cual demandar que estos conflictos sean
solventados por el planificador antes de presentar el plan final del sitio. Resolver tales problemas
son la esencia de la planificacin territorial.

22

objetivos del parque y normas, as como la Descripcin Inicial del Proyecto. De
esta forma resalta lo se pregunta en la Tabla 1-3:



Tabla 1-3 Parmetros relevantes en la propuesta del PM4
Imagen Objetivo
Factores Bsicos de Sostenibilidad
Parmetro de
Lnea Base
Agua. Calidad de los cuerpos de agua del Ro Curund. Evitar los
efluentes del proyecto que afecten este receptor.
Anlisis fsico-
qumico
Anlisis
bacteriolgico

Suelo y Topografa. Conservar el suelo frtil y la geomorfologa de
la ribera del ro. Ubicar construcciones en donde existan
afectaciones. Mejorar y recomponer los suelos cuando sea
necesario.
Material orgnico
PH
Clasificacin por
granulometra
Permeabilidad

Aire, Ruido y Clima. Calidad del aire, ruido. Proteger al visitante
a las emisiones y ruidos del trfico automotor del Corredor Norte y
otras fuentes.

Emisiones
Decibeles
Flora y Fauna. Conservar las especies endmicas. Mantener o
reponer hbitats naturales y nativas del sitio. Evitar los impactos de
las actividades propuestas en los ecosistemas relacionados.

Especies nativas
Especies endmicas
Ecosistemas
adecuados
Bienestar y Seguridad Personal. Satisfaccin e integridad fsica
del visitante. Fomentar el acercamiento a la naturaleza.
Supervisar los niveles de peligrosidad de las actividades.
Riesgo
Vulnerabilidad
Contacto con la
naturaleza

Diversidad Cultural y Participacin Comunitaria. Inters en la
historia del rea y la integracin de las comunidades circundantes.
Recuperar evidencias del pasado. Promover la participacin de las
comunidades aleadas.
Investigaciones
Puntos
interpretativos
Asistencia y
cooperacin con las
comunidades

23














Cap t ul o I I
Di ag nst i co I nvent ar i o Ge ne r a l





24

2. DI AGNST I CO I NVENT ARI O GENERAL

En este captulo se registrar el estado actual del medio ambiente, a travs del
acopio de los parmetros relativos al rea de estudio y su interpretacin.
Seguidamente, se expone la descripcin relevante a las actividades del
proyecto.

2.1. CARACTERIZACIN DEL MEDIO AMBIENTE

Primeramente se procede a exponer las peculiaridades y situacin actual del
medio fsico, el medio biolgico y el medio socio econmico, a travs de los
parmetros establecidos.

2.1.1. MEDIO FSICO

2.1.1.1. Anlisis del Ro Curund

La presente seccin pretende exponer la calidad del principal cuerpo de agua en
el polgono de estudio, el PM4; en base a los valores promedios de los
muestreos realizados al Rio Curund durante la estacin seca y lluviosa (Tabla
2-1).


25

Tabla 2-1. Valores promedios en los puntos de muestreo del Rio Curund en el PM4
PARMETROS M-1 M-2 M-3
Potencial de hidrgeno (ph) 7.00 6.67 6.84
Turbiedad (untformazn) 17.5 24.5 14.0
Oxgeno disuelto (O
2
mg/l) 6.75 4.85 4.75
Conductividad elctrica (ms/cm) 0.192 0.212 0.181
Color verdadero (ptco) 6.0 6.0 4.5
Slidos disueltos totales (mg/l) 204 208 184
Slidos suspendidos totales (mg/l) 12.0 5.0 12.0
Slidos totales (mg/l) 216 213 196
Demanda bioqumica de oxgeno (DBO
5
mg/l) 4.7 4.1 4.9
Alcalinidad total (como caco3 mg/l) 70 82 76
Coliformes fecales (nmp/100ml) 7.99E+3 913 6.29E+3
Coliformes totales (nmp/100ml) 2.22E+4 1.35E+4 1.22E+4
Caudal (m3/s) 1.25 1.31 1.48

Esta interpretacin se compara con el anteproyecto decreto ley Por el cual se
dicta las normas de calidad ambiental para aguas naturales (Anexo 2). La
norma propone una clasificacin (Tabla 2-2), con el objetivo de agrupar los
cuerpos de aguas segn sus clases, as como definir los cuerpos de aguas en
recuperacin.

Queda fuera de esta clasificacin los cuerpos de agua continentales que sean
clasificados como clase especial de acuerdo al artculo 10, o clase en
recuperacin de acuerdo a los artculos 35 y 36. Los usos previstos para las
Clases 2-C y 3-C podrn ser realizados en los cuerpos de agua clasificados
como Clase 1-C. Asimismo, podr realizarse en los cuerpos de agua de Clase 2
C los usos establecidos en Clase 3 C.



26

Tabla 2.2 Clasificacin de la calidad de agua con respecto a su uso, anteproyecto de norma
para aguas naturales (Anexo 2).

I. - Clase 1C: Aguas destinadas a
a) Abastecimiento para consumo humano con tratamiento
simplificado (filtracin lenta y desinfeccin o solo
desinfeccin).
b) Proteccin y conservacin de las comunidades
acuticas
c) Riego de vegetales que se consumen crudos
d) Recreacin de bajo riesgo segn la normativa
especfica
e) Desarrollo de acuicultura

III - Clase 3 C: Aguas destinadas a:
a) Abastecimiento para consumo humano con tratamiento
avanzado (tratamiento convencional con agregado carbn
activado)
b) Riego de vegetales no comestibles para seres humanos
c) Navegacin
d) Generacin de energa
e) Armona paisajstica

II - Clase 2C: Aguas destinadas a:
a) Abastecimiento para consumo humano con tratamiento
convencional (coagulacin, floculacin, sedimentacin,
filtracin y desinfeccin)
b) Proteccin de comunidades acuticas
c) Riego de vegetales que sirven de alimento para
humanos luego de algn tipo de un procesamiento, o de
parques, jardines y campos de deportes cuando exista
contacto directo con el pblico
d) Pesca artesanal
e) Recreacin de riesgo medio segn la normativa
especfica
f) Abrevadero de ganado

Para las definiciones de conceptos expuestos en este acpite se han utilizados
uno de los manuales de referencia de la biblioteca de la UTP (Mays 1996) y los
apuntes de clases de Microbiologa por Margarita Cornejo, 2001.

2.1.1.1.1. Interpretacin de parmetros fsicos del ro

Color verdadero (PtCo)
El agua no contaminada suele tener ligeros colores rojizos, pardos, amarillentos
o verdosos debido, principalmente, a los compuestos hmicos, frricos o los
pigmentos verdes de las algas que contienen. Las aguas contaminadas pueden
tener muy diversos colores pero, en general, no se pueden establecer relaciones
claras entre el color y el tipo de contaminacin. Por tanto, el color del agua se
torna en una inquietud, principalmente por razones estticas (Mays, 1996).


27

El color puede ser falso cuando se debe al material en suspensin en las aguas
y verdadero cuando este material es eliminado y queda la presencia de hierro y
manganeso que origina el mismo. El valor de color verdadero promedio
reportado en el punto M-1P fue de 6.0; en el punto M-2P tambin fue de 6.0
unidades en la escala de Platino-cobalto; mientras en el punto M-3P fue de 4.5
unidades (Figura 2-1). La propuesta de la Norma no contempla el color en su
clasificacin. Segn el Decreto Ejecutivo #75 es de bajo riesgo (<100 Pt-Co).

Turbiedad (UNT)
Partculas como arcillas, limo y otras, aunque no lleguen a estar disueltas, son
arrastradas por el agua de dos maneras: en suspensin estable (disoluciones
coloidales); o en suspensin que slo dura mientras el movimiento del agua las
arrastra. Las suspendidas coloidalmente slo se precipitarn despus de haber
sufrido coagulacin o floculacin (reunin de varias partculas).

La turbiedad tiene que ver con la presencia de material o slidos en suspensin
en las aguas y que obstruye la luz que pasa a travs de ella. Los resultados de
laboratorio reportaron un valor promedio de turbiedad en punto M-1P 17.5UNT;
en el punto M-2P de 24.5UNT y de 14.0UNT en punto M-3P (Figura 2-1). Las
turbiedades reportadas en estos puntos del Ro Curund, se deben
presumiblemente, a la formacin del suelo del rea y a las precipitaciones
recientes en el sector.


28

6.0 6.0
4.5
17.5
24.5
14
0
5
10
15
20
25
30
0
1
2
3
4
5
6
7
M-1 M-2 M-3
T
u
r
b
i
e
d
a
d

(
u
n
t
)

C
o
l
o
r

V

(
p
t
c
o
)

Puntos de monitoreo
Color V Turbiedad

Figura 2-1. Comportamiento de Turbiedad y Color Verdadero del Ro Curund en el PM4

En la Propuesta de Norma de Calidad Ambiental para Aguas Naturales, el valor
de turbiedad debe ser <100 UNT en poca lluviosa y <50 UNT en poca seca;
clasificando esta agua como Clase 1-C, ya que est dentro del valor propuesto
por la norma.

Potencial de hidrgeno (pH)
Conocido como pH, expresa las condiciones cidas o alcalinas de una solucin
acuosa. El pH tiene una gran influencia en los procesos qumicos que tienen
lugar en el agua, actuacin de los floculantes, tratamientos de depuracin, etc.
El valor promedio reportado del agua del Ro Curund en el punto M-1P, fue de
pH=7.00 unidades; el punto M-2P fue de 6.67 y de 6.84 unidades en el punto M-
3P. Todos los valores estn cerca de la neutralidad, lo que hace a esta agua,

29

desde el punto de vista del pH, apta para cualquier tipo de actividad. De
acuerdo a la Propuesta de Normas de Calidad Ambiental para Aguas Naturales
y Superficiales esta agua est en la Clase1-C, ya que se encuentra entre 6.5 a
8.5 unidades de pH.

Conductividad elctrica (mS/cm)
El agua pura tiene una conductividad elctrica muy baja. El agua natural tiene
iones en disolucin y su conductividad es mayor y proporcional a la cantidad y
caractersticas de esos electrolitos. Por esto se usan los valores de
conductividad como ndice aproximado de concentracin de solutos. Como la
temperatura modifica la conductividad las medidas se deben hacer a 20C.

La conductividad determina la capacidad que tiene el agua para trasmitir la
corriente elctrica a travs de los iones presentes en ella, estos iones pueden
ser aniones o cationes. Estos iones indican la presencia de materia disuelta, la
cual se debe al contenido de materia orgnica e inorgnica que puedan estar
presentes en las aguas.

El valor de conductividad promedio en punto M-1P fue de 0.192; en el punto M-
2P fue de 0.212 y de 0.181 mS/cm para el punto M-3P. Estos valores son
caractersticos de un agua sin influencia de contaminacin por minerales
disueltos provenientes de cualquier actividad industrial en el rea, ni por

30

inclusin de agua salina. La propuesta de la Norma no contempla la
conductividad en su clasificacin.

Slidos totales disueltos (STD)
Los slidos disueltos son aquellos que no se pueden observar a simple vista y
que se encuentran incluidos en el seno del agua. Normalmente se debe a sales
minerales presentes en las aguas. Los slidos disueltos promedio de las aguas
del Rio Curund en el punto M-1P fue 204 mg/L; en el punto M-2P fue de 208
mg/L y de 184 mg/L para el punto M-3P (Figura 2-2). Estos valores son
caractersticos de aguas superficiales y no se evidencia infiltraciones que
contengan sales minerales disueltas en este cuerpo de agua. La Propuesta de
Norma de Calidad Ambiental para Aguas Naturales, establece que el valor de
slidos disueltos totales que debe ser < 500 mg/L, por lo que se ubica como
Clase 1-C.

Slidos suspendidos totales (SST)
Los slidos suspendidos se pueden observar a simple vista en las aguas y los
mismos se deben a material en suspensin, como arcillas, plancton, etc.,
productos del arrastre de las escorrentas sobre todo cuando existen
precipitaciones en el rea de la cuenca de las fuentes de aguas superficiales o
por descargas industriales sin tratamiento. Los valores de slidos suspendidos
totales promedios obtenidos en el punto M-1P fue de 12.0 mg/L; en el punto M-
2P fue de 5.0 mg/L y en el punto M-3P fue de 12.0 mg/L (Figura 2-2). Estos

31

resultados sugieren poca contaminacin, ya que estas magnitudes estn dentro
del rango caracterstico (10-110mg/L) de las agua superficiales naturales (Mays,
1996). Tambin cumplen con las parmetros del Decreto Ejecutivo #75
(<50mg/L). La propuesta de la norma no contempla los slidos suspendidos
totales en su clasificacin.

Slidos totales (ST)
Los slidos totales son residuo remanente despus del proceso de evaporacin
y secado en una capsula de porcelana. Esto incluye la suma de todos los slidos
presentes en una muestra de agua. Los valores promedios de slidos totales en
el punto M-1P fue de 216 mg/L; en el punto M-2P fue de 213 mg/L y en el punto
M-3P fue de 196 mg/L (Figura 2-2). En todos los puntos del Ro Curund
reportan valores caractersticos de aguas superficiales sin un grado acentuado
de contaminacin. Tampoco existe una diferencia significativa de un punto a
otro. La propuesta de la Norma no contempla valores de slidos totales en su
clasificacin.


32

204
208
184
12
5
12
216
213
196
0
50
100
150
200
250
M-1 M-2 M-3
(
m
g
/
L
)

Puntos de monitoreo
Slidos disueltos T. Slidos suspendidos T. Slidos Totales

Figura 2-2. Comportamiento de los slidos disueltos totales, los slidos suspendidos totales y los
slidos totales del Ro Curund en el PM4. Se observa que los slidos totales estn compuestos
principalmente (< 95%) de slidos disueltos, cuyos valores lo coloca en Clase 1-C (< 500mg/L).

2.1.1.1.2. Interpretacin de parmetros qumicos del ro

Alcalinidad total (mg/L Como CaCO3)
La alcalinidad es un parmetro qumico que indica la capacidad que tiene el
agua para neutralizar los cidos, se debe a la presencia de bases y cidos
dbiles. Los principales componentes de la alcalinidad son los bicarbonatos
(HCO
3
), carbonatos (CO
3
) e hidrxidos (OH). Las aguas superficiales sin
contaminacin externa tienen normalmente una alcalinidad debida a
bicarbonatos, y el potencial de hidrgeno est por debajo de 8.3 unidades.


33

Los valores promedios de alcalinidad en el punto M-1P fue de 70 mg/L como
CaCO
3
; en el punto M-2P fue de 82 y de 76 mg/L como CaCO
3
en el punto M-
3P. Todos los valores obtenidos en los puntos de muestreos son tpicos de
aguas superficiales sin alteracin por descargas industriales, ya que estas
magnitudes estn dentro del valor caracterstico, 150mg/L (Mays, 1996). La
propuesta de la Norma no contempla valores de alcalinidad total en su
clasificacin.

Oxgeno disuelto (OD mg/L)
El oxgeno disuelto es un parmetro importante en las aguas y se utilizan como
un indicador del grado de calidad de las aguas. El oxgeno disuelto depende de
varios factores como lo son: la temperatura, los niveles de cloruros, la presin
osmtica y principalmente el contenido de materia orgnica. Investigaciones han
demostrado que para que exista una vida acutica saludable los niveles de
oxgeno disuelto debe ser mayor de 4.5 mg/L. Los niveles de oxgeno disuelto
reportado en el punto M-1P fue de 6.75 mg/L; en el punto M-2P fue de 4.85 mg/L
y de 4.75 mg/L en el punto M-3P. Existe una diferencia marcada del oxgeno
disuelto del primer punto de muestreo (M-1P), con los otros dos puntos (M-2P y
M-3P), esto se puede deber a varios factores entre ellos el caudal de la fuente,
la altura y principalmente el contenido de materia orgnica proveniente de
posibles descargas de aguas residuales de origen domstico o industrial;
desechos slidos orgnicos, los cuales disminuyen los niveles de oxgeno en el
Ro Curund, producto de las actividades antropognicas en el sector.

34


Segn la Propuesta de Normas de Calidad Ambiental para Aguas Naturales, los
valores de oxgeno disuelto en el punto M-1P, la clasifica como Clase1-C, ya que
se encuentra dentro en los lmites permitidos a este tipo de agua que regula un
OD>6.0 mg/L. Mientras que el punto M-2P y M-3P, las clasifican como Clase 3-
C, debido a que se encuentran dentro de los lmites permitidos de OD>3.0 mg/L.

Demanda bioqumica de oxgeno (DBO
5
)
La Demanda Bioqumica de Oxgeno, es la cantidad de oxgeno disuelto
requerido por los microorganismos para la oxidacin aerobia de la materia
orgnica biodegradable presente en el agua. Se mide a los cinco das. Su valor
da idea de la calidad del agua desde el punto de vista de la materia orgnica
presente y permite prever cuanto oxgeno ser necesario para la depuracin de
esas aguas e ir comprobando cul es la eficacia del tratamiento depurador en
una planta.

El valor de DBO
5
en el punto M-1P fue de 4.7 mg/L; para el punto M-2P fue de
4.1 mg/L y de 4.9 mg/L para el punto M-3P en el Ro Curund. Estos valores
indican que existe una contaminacin ligera por materia orgnica, producto de
descargas domsticas o industriales, adems de desechos slidos orgnicos,
que aumentan levemente el DBO
5
en el ro. Todas estas descargas se deben a
la actividad antropognicas. Estas actividades se realizan en la zona urbanizada
residencial (acpite 2.1.3.1); la cual, representa aproximadamente un 25% de la

35

cuenca alta, el resto de esta cuenca, son reas protegidas y las zonas
especiales de la Ciudad Jardn (Figura 1-5). Los puntos de contaminacin, se
deben a fugas en el sistema de alcantarillado y a las descargas directas del
sistema pluvial en las urbanizaciones referidas arriba (Figura 2-3).




Figura 2-3. Manhole del sistema de alcantarillado en las urbanizaciones
vecinas al PM4


Segn la Propuesta de Normas de Calidad Ambiental para Aguas Naturales,
clasifica esta agua en los tres punto muestreados (M-1P, M-2P y M-3P) como
Clase 2-C, ya que se encuentra dentro en los lmites permitidos a este tipo de
agua que regula un DBO
5
< 5.0 mg/L.

36

6.75
4.85
4.75
4.7
4.1
4.9
3.6
3.8
4
4.2
4.4
4.6
4.8
5
0
1
2
3
4
5
6
7
8
M-1 M-2 M-3
D
B
O
2

(

m
g
/
L
)

O
2

(

m
g
/
L
)

Puntos de monitoreo
Oxgeno Diuelto DBO5 Lineal (Oxgeno Diuelto) Lineal (DBO5)

Figura 2-4. Comportamiento del Oxgeno Disuelto y la DBO
5
del Ro Curund en el PM4. Se
puede verificar en las lneas de tendencias (rojo y azul) el comportamiento esperado de estos
dos parmetros dentro de una fase de descomposicin, en la cual la DBO
5
aumenta mientras el
OD disminuye, como lo siguiere el modelo de Streeter-Phelps para el estimacin de las
concentraciones de DBO y OD aguas debajo de una descarga (Mays, 1996).

2.1.1.1.3. Interpretacin de parmetros bacteriolgicos del ro

Coliformes totales y coliformes fecales
El grupo coliforme incluye las bacterias de forma bacilar, aerobia y facultativa
anaerobia, gram-negativas, no formadora de esporas, las cuales fermentan la
lactosa con formacin de gas en un perodo de 48 horas a 35 C. Los coliformes
no solamente provienen de los excrementos humanos sino tambin puede
originarse en animales de sangre caliente. El grupo de los coliformes se divide
en totales y fecales. En la Figura 2-5 se observa el valor promedio reportado de
coliformes fecales en el punto M-1P fue de 7.99x10
3
UFC/100ml; en el punto M-
2P fue 913 UFC/100ml; y de 6.29x10
3
coliformes fecales UFC/100ml en el M-

37

3P. Estos valores de coliformes fecales confirman la presencia de posibles
descargas de agua residuales aguas arriba de los puntos. Resulta interesante
que en el punto M-2, halla una diminucin de los valores parecido a la
disminucin (en se mismo punto) en la DBO
5
, lo que puede estar indicando una
fase de reaeracin en esta seccin del ro, o una nueva descarga entre los
puntos M-2 y M-3.

La Norma de Calidad Ambiental para Aguas Naturales, Clase 3-C, especifica
que los valores de coliformes fecales deben ser <1000, lo que cumple el punto
M-2P. Para los valores del punto M-1P y M-3P no se tiene una clasificacin ya
que los valores de coliformes de ambos puntos sobrepasan los lmites mnimos
permitidos por la norma, el cual debe ser <2000 UFC/100ml. Estos valores
indican y confirman la existencia de descargas residuales domsticas que llegan
al Ro Curund contaminando el mismo.


38

7.99E+03
9.13E+02
6.29E+03
2.22E+04
1.35E+04
1.22E+04
0.00E+00
5.00E+03
1.00E+04
1.50E+04
2.00E+04
2.50E+04
0.00E+00
1.00E+03
2.00E+03
3.00E+03
4.00E+03
5.00E+03
6.00E+03
7.00E+03
8.00E+03
9.00E+03
M-1 M-2 M-3
C
o
l
i
f
o
r
m
e

T
.

(
n
m
p
/
1
0
0
m
l
)

C
o
l
i
f
o
r
m
e

f
.

(
n
m
p
/
1
0
0
m
l
)

Puntos de monitoreo
Coliformes fecales Coliformes totales
Lineal (Coliformes fecales) Lineal (Coliformes totales)

Figura 2-5. Comportamiento de Coliformes Totales y Fecales del Ro Curund en el PM4. Las
lneas de tendencia de la distribucin de bacterias (roja y azul) confirman que el punto crtico de
concentracin (coincidente con el punto de descarga) est ro arriba.

2.1.1.2. Anlisis del suelo

En base al muestreo de un total de 12 hoyos hecho en cuatro distintas sitios del
polgono PM4 (S-1 al S-4), aunado con la evaluacin visual, procedemos a
presentar los resultados e interpretacin en la Tabla 2-2.

Tabla 2-3. Valores de los parmetros muestreados en los suelos del polgono PM4
PARAMETROS S-1 S-2 S-3 S-4
Clasificacin SUCS
Limo Elstico con Arena (MH)
Arcilla de Alta Plasticidad (CH)
Arcilla de Alta
Plasticidad (CH)
Arcilla de Alta
Plasticidad (CH)
Limo Elstico
con Arena (MH)
pH 7.05 8.14 8.82 6.21
Materia
Orgnica (%)
0.86 4.21 1.39 4.19



39

2.1.1.2.1 Interpretacin de la clasificacin de los suelos

El Sistema Unificado de Clasificacin de Suelo (SUCS) proporciona informacin
sobre las caractersticas fsicas, y por tanto, las propiedades mecnicas del
suelo. En la Tabla 2-3 se observa los valores de granulometra encontrados en
las muestras de suelo. Se comprueba que las muestras analizadas presentan,
en todos los casos, un alto porcentaje de fraccin fina (que pasaron el tamiz
#200).


Tabla 2-4. Composicin granulomtrica en tipos de suelo
encontrado en el PM4
Muestra Grava (%) Arena (%) Finos (%)
S-1
MH
4.7 10.6 84.7
S-1
CH
3.1 14.1 82.8
S-2 0.2 8.6 91.2
S-3 1.2 5.6 93.2
S-4 0.0 23.3 76.7

Como parte del clculo de los lmites de consistencia (Lmites de Atterberg), se
estimaron los lmites lquidos (LL) e ndices de plasticidad (IP) de todas las
muestras, como se muestra en la Tabla 2-4. El lmite lquido se define como el
porcentaje de contenido de humedad en el cual el suelo se halla en el lmite
entre los estados lquido y plstico (Lambe, 2010). El LL se usa conjuntamente
con el LP (lmite plstico) para obtener el IP (ndice de plasticidad) el cual es un
indicador de una de las propiedades ms importantes en un suelo con fraccin
fina, la plasticidad (Lambe, 2010).


40

Los Lmites de Atterberg resultan tiles para la identificacin y clasificacin de
suelos, con frecuencia los lmites se utilizan directamente en las
especificaciones para controlar los suelos a utilizar en terraplenes, compactacin
de los materiales, as como el grado de humedad ptima (ibd.). Segn el SUCS,
de los sitios muestreados del polgono PM4, resultaron dos tipos de suelo, [a]
Limo Elstico con Arena (MH) y [b] Arcilla de Alta Plasticidad (CH).


Tabla 2-5. Valores de Lmite Lquido (LL) e ndice de
Plasticidad (IP) en tipos de suelo encontrados en el PM4
Muestra LL (%) IP (%)
S-1
MH
55.2 24.1
S-1
CH
66.8 41.2
S-2 84.2 49.5
S-3
*
94.9 39.4
S-4 55.8 26.4
*en este sitio se encontr el nivel fretico a menos de 50cm

Desde el punto de vista ingenieril, estas clasificaciones sugieren suelos muy
pobres hasta pobres para el diseo de caminos, y su uso se limita a sub-
rasantes, o sea, como capa de fundacin que requiere capas posteriores con
mejores cualidades.

Resistencia al Rodamiento y la Traccin.
Para un ciclista MTB, los suelos finos como los estudiados, ofrece una ms alta
resistencia al rodamiento que aquellos terrenos con superficie dura; esta
resistencia se acrecienta en pendientes, ya que se incrementa la traccin total
requerida. Estos datos resultan importantes al momento de la evaluacin y
diseo de un sendero MTB.

41

2.1.1.2.2 Interpretacin del potencial de hidrogeno (pH)

Los suelos pueden tener una reaccin cida, alcalina o neutral; esto se mide por
su valor de pH, el cual pueden oscilar de 0 a 14. Los pH neutros son los mejores
para las propiedades fsicas de los suelos. Con pH muy cidos hay una intensa
alteracin de minerales y la estructura se vuelve inestable. En pH alcalino, la
arcilla se dispersa y se destruye la estructura (Lambe, 2010).


Figura 2-6. Diagrama de Emil Truog, sobre el efecto del
pH en la disponibilidad de nutrientes para las plantas
(Truog, 1951)

As mismo, la asimilacin de nutrientes del suelo est influenciada por el pH, ya
que determinados nutrientes se pueden bloquear en determinadas condiciones
de pH y no son asimilables para las plantas (Figura 2-6). En nuestro estudio los
valores arrojados por lo anlisis reflejan niveles neutros (valor promedio= 7.6),

42

con extremos ligeramente cidos (punto S-3) o alcalinos (punto S-4) dentro del
rango de lo aceptable (Tabla 2-2).

2.1.1.2.3 Interpretacin de la Materia Orgnica

Ya se ha presentado los parmetros para las propiedades fsicas y qumicas del
suelo. Las propiedades biolgicas se asociarn con la materia orgnica. Este es
un indicador clave de la calidad del suelo, tanto en sus funciones agrcolas como
en sus funciones ambientales. Este indicador se relaciona con la cantidad, la
diversidad y la actividad de la fauna del suelo y de los microorganismos (Robert,
2002).


Figura 2-7. Prueba del suelo y lugar en donde se tom, para el muestreo del sitio S-1.

Los valores de materia orgnica pueden variar de acuerdo a los tipos de suelo,
por la profundidad y los criterios usados; por ejemplo, la materia orgnica como
las hojarascas del bosque (Figura 2-7) no son consideradas en las evaluacin
convencional; sin embargo, los ecosistemas forestales contienen ms carbono
por unidad de superficie que cualquier otro uso de la tierra (ibd.). Por lo

43

anteriormente expuesto se puede concluir que, en el rea predominan los suelos
agroforestales (PNM, 2006); con texturas finas con aptitudes de soporte fsico y
fuente de nutriente. En este sentido, el contenido de materia orgnica aumenta
la estabilidad de la estructura del suelo, mejora la infiltracin, la disponibilidad de
agua, y mejora la resistencia contra la erosin hdrica y elica (Robert, 2002).

2.1.1.2.4 Prueba de percolacin en los puntos S-2 y S-4

El propsito de esta prueba fue determinar la capacidad de absorcin de los
estratos de suelos existentes en los sitios S-2 y S-4, donde se han propuesto
ubicar servicios sanitarios, generadores de efluentes.

De acuerdo a los resultados obtenidos, el suelo del hoyo en el sitio S-2 present
una tasa de percolacin saturada (proyectada a 24 horas) de 1593
minutos/pulgadas; el suelo en el hoyo del sitio S-4, present una tasa de
percolacin saturada (proyectada a 24 horas) de 549 minutos/pulgadas. Por
tanto los estratos tienen una absorcin relativa impermeable (Tabla 2-5).

Tabla 2-6. Valores de Absorcin Relativa del suelo*
Tiempo en minutos para que el nivel
del agua baje 1 pulgada (2,54 cm)
Absorcin relativa
0 a 3 Rpida
3 a 5 Media
5 a 30 Lenta
30 a 60 Semi-impermeable
+60 Impermeable
(CEI-UTP, 2011)



44

Lo anterior indica que en el rea investigada se encuentran materiales con baja
capacidad de absorcin. Por esta razn los estratos identificados en este
estudio, no se recomienda como parte del tratamiento secundario de las aguas
residuales. Se sugiere como una alternativa, la construccin de filtros
intermitentes de agregados.

2.1.1.3. Anlisis del aire

Se presenta en esta seccin las variables que definen la calidad del aire en el
rea de estudio. Esto se refiere a las emisiones de ruido y gases de la nica
fuente de emisin importante, el Corredor Norte.

2.1.1.3.1 Ruido Ambiental.

El reconocimiento de los niveles de ruido, o los niveles de presin sonora, refleja
principalmente la afectacin de la autopista sobre el rea de estudio. A pesar de
que la data recogida debe ser ampliada para hacer aseveraciones ms
concretas, siempre se puede emitir algunos juicios. Se usaron los siguientes
descriptores, como referencia bibliogrfica a Carter(1998):

-Nivel sonoro medioda-noche (L
dn
)
-Nivel sonoro contino equivalente (L
Aeq
)
-Nivel sonoro mximo (L
max
)
-Nivel sonoro mnimo (L
min
)

45



Tabla 2-7. Reconocimiento del ruido
ambiental en el PM4

Rangos
encontrados
1

(dbA)
L
max
L
min

Horas
registradas
(sistema
horario 24h)
11:35 76.1 53
00:03 60.8 53

1
Las mediciones realizadas en campo de
los descriptores (L
max
-L
min
) se realizaron a
80m de la autopista o Corredor Norte,
punto de muestreo S-4.

Figura 2-7. Diagramacin y estimacin de niveles de ruido
por el trfico de la autopista. Realizado con plataforma de
clculo on-line (FCP, 2002).


Nivel sonoro medioda-noche (L
dn
) y Nivel sonoro continuo equivalente (L
Aeq
).

El nivel L
dn
es el nivel sonoro medio de veinticuatro (24) horas, para el periodo
comprendido veinticuatro horas (24h), con una penalizacin (o ponderacin)
de10db a los niveles nocturnos (22:00-7:00). Por otro lado, LA
eq
es el sonido
continuo equivalente, que en un perodo determinado, contienen la misma

46

energa del sonido variante del periodo analizado. Nuestras estimaciones,
reflejadas en la Figura 2-8, sugieren que estos descriptores L
dn
y Noche L
Aeq
en
el PM4 estn por encima de los 60dbA para 24 horas y 50dbA en la noche.

Nivel sonoro mximo (L
max
) y nivel sonoro mnimo (L
min
).

Los niveles mximos y mnimos de presin sonora son simplemente la ms alta
o baja lectura de un sonmetro convencional durante un perodo determinado.
En nuestro caso, con el uso del sonmetro calibrado Extech 407730, los
resultados obtenidos refuerzan la idea de la influencia del ruido ambiental por el
trfico de la autopista (Tabla 2-6). Durante el muestreo en la maana,
correspondiente a horas del trfico diurno, los mximos registrados por el
sonmetro coincidieron con el paso de grandes camiones. Por otro lado, en
horario nocturno tambin se registr los niveles mximos con el paso de
camiones, aunque las lecturas no alcanzaron los niveles de la maana. Ello lo
atribuamos a los distintos caudales y composicin del trfico en los dos
perodos de tiempo.

Finalmente, la normativa no hace referencias especficas sobre los niveles
sonoros que puedan interferir con los tipos de actividades recreativas, ya que
esto es difcil de establecer (Tabla 2-7).


47

Tabla 2-8. Comparacin entre los niveles de ruido reglamentados por la normativa local y otras
guas.
Zonas o
funcin
Nivel de exposicin admisible por ruido
en el lapso indicado. Basado en la
legislacin panamea. (dbA)

4
Nivel sonoro requerido (dbA)
Diurno
(6:00-
21:59)
Nocturno
(22:00-
5:59)
Jornada de
8 horas

Interferencia
con la
actividad
L
dn

Exposicin
severa que
requiere
proteccin
L
eq(24)

rea
Residencial e
Industrial
1

60 50 -- 45~55 70
Espacios
2
pblicos
55-65 55 -- -- --
Jornada
laboral
3

-- -- < 85 *

70
rea
Recreativa
4

-- -- -- * 70
1
Segn norma D.E. N1 de 15 de enero de
2004
2
Segn norma D.E. N306 de 4 de
septiembre de 2002.
3
Segn D.E. N306 de 4 de septiembre de
2002, y DGNTI-COPANIT-44-2000.

4
Niveles basado en (Carter, 1998)
*Segn Carter, es difcil establecer un estndar
para estos usos, si la comunicacin oral no es
parte crtica de la actividad.

El anlisis anterior debe advertir la importancia de definir parmetros entre el
ruido ambiental y las actividades recreativas dentro del PM4, en donde deben
considerarse dos aspectos: [1] el tiempo y nivel de exposicin de los individuos
en el rea, [2] si la comunicacin oral es o no esparte importante de la actividad.



48

2.1.1.3.2 Contaminacin atmosfrica

En este caso se opt por la aplicacin de un modelo matemtico para estimar
contaminantes con informacin de la autopista y datos meteorolgicos recientes.
Primeramente se hace una caracterizacin del clima.


Figura 2-9. Grficos de compas para la frecuencia diaria de la direccin del viento, y velocidad
media (m/s) del viento, marzo y noviembre del 2010. Fuente: Estacin Meteorolgica de
Albrook (2010).

El polgono PM4 se encuentra en una zona tropical hmeda, que se caracteriza
por la presencia de dos estaciones muy marcadas; una estacin seca entre
enero y abril, y una estacin lluviosa entre mayo y diciembre. Se tuvo acceso a
los datos climticos recogidos en el ao 2010 por la Estacin Meteorolgica del
aeropuerto de Albrook (AAC, 2010).


49

Se analiz la data de los meses extremos de marzo y noviembre. Se advirti que
la prevalencia de la direccin del viento es en el sentido Noroeste (NW), con
velocidad medio dominante >3 m/s (Figura 2-9) y con estabilidades atmosfricas
clase B y C. Un mayor detalle de la formulacin del modelo se encuentra en el
Anexo 1.

Primero, se estimaron los valores CO, NOx y VOC de acuerdo a los factores de
emisin referidos (US/EPA, 1998).


Figura 2-10. Estimacin de la concentracin de CO (mg/m
3
) a 100 metros del Corredor Norte en
el sentido del viento, en los meses de marzo y noviembre de 2010.



0
0.05
0.1
0.15
0.2
0.25
08:00 09:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00
C
o
n
c
e
n
t
r
a
c
i

n


(
m
g
/
m
3
)

Tiempo
CO (mar) CO (nov)

50

Monxido de Carbono (CO).

El monxido de carbono es un gas inodoro, incoloro, inflamable y altamente
txico. Se produce por la combustin incompleta de sustancias como gas,
gasolina, keroseno etc. Puede causar la muerte cuando se respira en niveles
elevados (<750ppm). La hemoglobina tiene una gran afinidad con el CO y su
combinacin produce la carboxihemoglobina (COHb). Son muchos los estudios
que evalan la relacin directa entre COHb con el CO, por ejemplo (Dueas,
2001). Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), la exposicin en una
hora es hasta de 30 mg/m
3
(WHO, 2010) muy por encima de los valores
obtenidos en nuestras estimaciones (Figura 2-10).

xidos nitrogenados (NOx) y Compuestos Orgnicos Voltiles (COV).

El trmino xidos de nitrgeno (NOx) se aplica a varios compuestos qumicos
gaseosos formados por la combinacin de oxgeno y nitrgeno, entre estos, el
xido ntrico (NO) y el dixido de nitrgeno (NO
2
) son importantes contaminantes
del aire, los cuales son liberados por las combustiones (principalmente de diesel)
y suelen formar, a travs de reacciones fotoqumicas, contaminantes
secundarios. Debido a esto en Estados Unidos se han establecido normas
primarias de calidad del aire para los NOx fijado en 100 g/m3 promedio anual
(Wark y Warker, 2005) y muy por encima con las presentes estimaciones hechas
por nosotros (Figura 2-11).

51


Los compuestos orgnicos voltiles, llamados COV se convierten fcilmente en
vapores o gases; junto con el carbono, contienen elementos como hidrgeno,
oxgeno, flor, cloro, bromo, azufre o nitrgeno. Los COV son liberados por la
quema de combustibles o liberados por disolventes, pinturas y otros productos.


Figura 2-11. Estimacin de concentracin de NOx y COV (g/m
3
) a 100 metros del Corredor
Norte en el sentido del viento, en los meses de marzo y noviembre de 2010.

La importancia de los COVs radica como precursores del ozono troposfrico y su
papel como destructores del ozono estratosfrico; contribuyen a la formacin del
smog fotoqumico al reaccionar con otros contaminantes atmosfricos (como
xidos de nitrgeno) y con la luz solar. No encontramos guas especficas para
los COV.

0
4
8
12
16
08:00 09:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00
C
o
n
c
e
n
t
r
a
c
i

n

(

g
/
m
3
)

Tiempo
COV (mar) COV (nov) NOx (mar) NOx (nov)

52

Complementariamente, segn datos de la Estacin de Monitoreo de Calidad del
Aire de Curund (UP, 2009) en el Campus Dr. Harmodio Arias Madrid de la
Universidad de Panam, los niveles promedios anuales de NO
2
, en los aos
2008 y 2009, fueron <17g/m
3
(UP, 2009) muy por debajo de las guas de la
OMS de 40g/m
3
promedio anual (Tabla 2-8).


Tabla 2-9. Valores promedio anual de PM
10
y NO
2
en Curund
comparado con las Guas y otras referencias de la OMS.
Valor promedio anual (g/m3)

Estacin Curund
1

Gua
(OMS)
2

2008 2009
Dixido de nitrgeno (NO
2
) 16.6 16.1 40
Partculas torcicas (PM
10
) 30 18.9 50
1
Estacin de monitoreo de calidad de aire de Curund de la Universidad
de Panam (UP, 2009).
2
Para los niveles de NO
2
Se hace referencia a las directrices principales
(WHO, 2010) y para elPM
10
las directrices intermedias OI-2 (WHO, 2005).



53

2.1.2. MEDIO BITICO

En el PNM no hay endemismo en el parque; por tanto, las variedades de flora y
fauna estn presentes en otras regiones. No es fcil la identificacin de especies
en amenaza o peligro de extincin en el inventario presentado seguidamente.
Sobre todo porque la ltima normativa con respecto a especies en peligro,
derog la Resolucin DIR-002-80 y su respectivo listado de especies en
amenaza; sin embargo, este nuevo reglamento (Resolucin NAG0051-2008)
no fue creado con un listado; lo que sugiere que no hay an criterios unificados
para la confeccin de la lista a nivel nacional. En este acpite se hablar de las
especies amenazadas, basados en el Plan de Manejo (2006) que todava
reconoca la vigencia de la Res. DIR-002-80. En el parque existen unas 284
especies de plantas con 80 familias y 228 gneros. Adems, se han registrado
48 especies nativas de mamferos, 275 de aves (46 son especies migratorias),
36 especies de reptiles y 18 especies de anfibios (PNM, 2006).

Tabla 2-10. Especies de lianas, hiervas y epfitas reportadas para el PM4
Familia Especie (es) Nombre Comn
(N.C)
Estrato
Cactaceae Hylocereus monacanthus Cactus E
Costaceae Costus villosissimus Caa agria A, S
Gramineae
Chusquea simpliciflora Carricillo S
Desmoncus orthoacanthus Palma de bejuco Dm, S
Abreviaturas:
A (rea abierta): Representa en que rea generalmente se encuentra creciendo esta especie.
Dm (dosel medio): Arboles que se ubican entre el dosel y el sotobosque.
E (Epifita): Representa el hbito de crecimiento de la especie.
S (sotobosque): Representan todas aquellas especies que crecen el sotobosque, mayormente
en el piso del bosque.



54

2.1.2.1. Inventario florstico

El rea de estudio, en un tiempo fue potrero o rea de haciendas, lo cual fue
regenerado como bosque para aislar la zona del canal durante el tiempo que
dur esta jurisdiccin (PNM, 1999). Por tanto esta rea es un bosque primario
(Tabla 2-9 y Tabla 2-10) compuesto por secciones de bosque hmedo tropical y
una pequea seccin de bosque seco premontano. Los rboles como el
gucimo colorado, el corot, y el jobo son caractersticos de las zonas hmedas
del PM4; mientras que el barrign, el indio desnudo, el bamb, y plantas como el
piro y el carricillo son comunes en la zona seca.

Tambin se encontr la presencia de los arboles de espav en las secciones del
bosque hmedo. Se recorri el rea que ha sido identificada para la tirolesa, que
corresponde al extremo sur del polgono PM4. Se verific la ubicacin de estos
especmenes dentro de la zona del dosel del bosque, con estructura frondosa,
tamaos superiores a los 20 metros de altura y en apariencia saludables. Sin
embargo, ser necesario escoger los que sern usados en la tirolesa, y elaborar
un informa ms detallado de condicin y entorno.




55





Tabla 2-11. Especies de rboles, arbustos y plantas reportadas para el PM4
Familia Especie (es) Nombre Comn
(N.C)
Estrato
Anacardiaceae Anacardium excelsum Espav D
Anacardiaceae Spondias mombin Jobo D
Tiliaceae Luehea seemannii Gucimo colorado D
Leguminosae Lonchocarpus latifolius Zorro D
Lauraceae Nectandra lineata Sigua Dm
Moraceae Ficus inspida Higuern D
Annonaceae

Annona spraguei Chirimoya Dm
Annona purpurea Toreta Dm
bombacaceae Pseudobombax septenatum Barrign D
Leguminosae Andira inermis Harino de rio Dm
Burseraceae Bursera simaruba Indio desnudo Dm
Sapotaceae Chrysophyllum cainito Caimito D
Leguminosae Copaifera aromatica Cabimo Dm
Meliaceae Swietenia macrophylla Caoba D
Moraceae Castilla elstica Caucho Dm
Rubiaceae Posoqueria latifolia Boca de vieja Dm
Sterculiaceae Sterculia aptala rbol Panam D

Arecaceae (Palmae)
Acrocomia aculeata Palma de corozo Dm
Batris major Palma Brava S
Oenocarpus mapora Palma Maquenque Dm
Cecropiaceae Cecropia longipes Guarumo Dm
Theaceae Terstroemia tepezapote Mangle de cerro Dm
bombacaceae Cavanillesia platanifolia Cuipo D
Leguminosae Enterolobium cyclocarpum Corot D
Acacia melanoceras Cachito S
Polygonaceae Triplaris cumingiana Guayabo hormiguero Dm
Leguminosae Dalbergia retusa Cocobolo Dm
Rubiaceae Calycophyllum candidissimum Madroo, Alazano D
Combretaceae Terminalia amazonia Amarillo D










Abreviaturas:
D (dosel): Arboles que se ubican en el dosel del bosque.
Dm (dosel medio): Arboles que se ubican entre el dosel y el sotobosque.
S (sotobosque): Todas aquellas especies que crecen en el sotobosque.

56

2.1.2.2. Inventario faunstico

Durante el censo realizado en el presente estudio, se observaron varias
especies de animales representativas del PM4, entre estas se pueden
mencionar la zarigeya comn, la rata mocangu, el murcilago frutero, el
perezoso de dos y tres dedos, la ardilla colorada.

Especial mencin merecen mamferos como el conejo pintado, el venado de cola
blanca, el eque y el mono tit, los cuales se han identificado como vulnerables
o en amenazas por el parque (PNM, 2006). El hbitat de estas especie son las
zonas boscosas tpicas del pas, y de all probablemente la desavenencia en
definir, a nivel nacional, un listados de especies en amenaza.

Tambin se cuenta con la presencia de algunas aves y pjaros, entre estas
estn el carpintero crestirrojo, el perico barbinaranja, el tucn pico iris, el tngara
palmera entre otros, por ltimo entre los anfibios ms comunes o abundantes en
el area del PM4, se puede observar al sapo comn y la rana tngara (Tabla 2-11
y Tabla 2-12).

Tabla 2-12. Lista de reptiles y anfibios del Parque Natural Metropolitano
Nombre cientfico Nombre comn Abundancia Hbitat Proteccin
Anolis auratus Iguana verde C AA S
Iguana iguana Meracho C B,AA PE-All
Caimn crocodilus Babilla R S PE-All
Oxybelis aeneus Bejuquilla E B,AA S
Hyla ebreccata Rana arbrea E B,AA S



57

Tabla 2-13. Lista de mamfero y aves del Parque Natural Metropolitano
Nombre cientfico Nombre comn Abundancia Hbitat Proteccin
Agouti paca Conejo pintado E B,S PE
Dasyprocta punctata eque A B,AA PE
Didelphis marsupialis Zarigeya comn A B,AA,S 5
Odocoileus virginianus Venado de cola blanca E AA PE
Proechimys semispinosus Ratas mocangu C B 5
Artibeus jamaicensis Murcilagos frutero A B,AA 5
Choloepus hoffmanni Perezoso de dos dedos C B 5
Bradypus variegatus Perezoso de tres dedos A B All
Nasua narica Gato solo C B,AA PE
Tamanda mexicana Hormiguero C B,AA PE
Cabassous centralis Armadillo rabo de puerco R B PE
Sciurus granatensis Ardilla colorada E-C B 5
Leopardus wiedii Tigrillo R B PE-AI-K
Saguinus geoffroyi Mono tit C B PE-AI
Campephilus
melanoleucus
Carpintero crestirrojo R B 5
Brotogeris jugularis Perico barbinaranja A B,AA All
Piaya cayana Cuco ardilla C B,AA 5
Ramphastos sulfuratus Tucn pico iris C B All
Dendrocincla fuliginosa Trepatroncos pardos E B 5
Thraupis palmarum Tngara palmera E B,AA 5
Trogon massena Trogn colipizarra E B
Cyanerpes cyaneus Mielero patirrojo R B,AA 5

Nota:
1,2,3 Plan de Manejo. = Sitios de Muestreos Plan de Manejo;
A = Abundante;
C = Comn;
E = Escasa;
R = Rara;
B = Bosque (bosque denso, bosque secundario, borde de bosque);
AA = reas Abiertas (herbazales, claros, matorrales, sitios alterados, reas
de vivienda)
S = Semiacutico;
M = Migratoria;
I = Introducida;
PE = Peligro de Extincin (Res. Dir. 002-80 Pm);
Al-All = Apndices de CITES;
5 = Especies no Protegidas.



58

2.1.3. MEDIO SOCIO-ECONMICO

2.1.3.1. Inventario de urbanizacin y usos de reas

Inspeccionado los alrededores (Figura 2-12) y analizando la zonificacin (Figura
2-13) se concluye que el rea residencial es predominante, lo que incluye las
barriadas de La Merced, La Alameda, Dos Mares, Villa Soberana y La Locera.

Las siguientes reas relevantes son las que componen el parque (los polgonos
del PM1 al PM5) y en menor medida, las zonas de la Ciudad Jardn (SIU2).
Luego estn las zona -comercial mixta- a lo largo de la Avenida Boulevard El
Dorado.

[1] [2]
Figura 2-12. Vistas de los alrededores del rea de estudio. [1] Toma desde Urb. Dos Mares,
con el bosque del PNM al fondo y [2] Foto de Ave. Boulevard el Dorado en direccin a la Ave.
Ricardo J. Alfaro.


59






Figura 2-13. Zonificacin del rea de estudio. Plano elaborado por el estudiante basado en las
normas de zonificacin para la ciudad de Panam y normas especiales de la Ciudad Jardn
(MIVIOT, 2003).


60

Una mencin especial merecen las servidumbres del rea; principalmente del
Corredor Norte, con un ancho de 100m. Aqu se encuentran los desages
pluviales de esta seccin de la autopista (Figura 2-14), cuyas entregas se hacen
al Ro Curund, pasando -en ocasiones- por el polgono de estudio.



Figura 2-14. Servidumbre del Corredor Norte con vistas de los drenajes de las aguas pluviales.

Finalmente, se observan parques y escuelas, tales como El Colegio Mara
Inmaculada, El Colegio Chino Panameo y otros.

En el rea residencial, predomina las zonas de mediana densidad (RE y R2A),
definidas en las barriadas de Las Alamedas, La Locera, Villa Soberana y Las
Mercedes y parte de Dos Mares, cuyas densidades estn en el rango de 300 a
500 pers/ha. Por otra parte, las densidad de 1,000 pers/ha (RM2) as como las
zona comercial urbana (C2) se encuentran en las arterias principales, la Ave.
Boulevard El Dorado; y ms all, la Ave. Ricardo J. Alfaro, Ave. Juan Pablo II,

61

Ave. Paseo de la Amazonas, as como la parte altas de Dos Mares. En
conclusin, el rea residencial predominante se compone en su mayora- por
casas tipo chalet, de plantas baja y un alto, con algunos edificios de
apartamentos, con disponibilidad de parques, escuelas y vas comerciales
(Figura 2-12). No hay zonas industriales. Los parques se presentan a lo largo del
Ro Curund y por tanto colindantes con el PM4. En estos se puede observar
jvenes practicando juegos urbanos tipo skate (skateboarding), o adultos
ejercitndose, en ciertos casos, formados por miembros de la comunidad china
del rea (Figura 2-15).



Figura 2-15. Parque de la Urbanizacin Las Mercedes, con instalaciones construidas para la
prctica de skate. Esta toma capta a unos adultos, en la maana, ejercitndose en tai chi. Al
fondo el bosque del PM4.

62

2.1.3.2. Descripcin de la poblacin y vivienda.

En base a los datos del censo del 2010 de la Contralora (INEC, 2010),
procedemos a hacer una descripcin de la poblacin y vivienda del rea
circundante al polgono PM4. Las reas a analizar sern las siguientes:

La Merced Dos Mares La Alameda 1 y 2
Villa Soberana La Locera

Tabla 2-14. Total de poblacin en el rea de estudio
Barriadas

Dos
Mares
La
Alameda
La
Locera
Urbanizacin
Las Mercedes
Villa
Soberana
Total
Poblacin 746 832 1,490 359 196 3,623
INEC (2010).


El total de la poblacin en las barriadas es de 3,623 habitantes (Tabla 2-13)
con un promedio cercano a 4 habitantes por vivienda (Figura 2-16).

Con respecto a la composicin de hombres y mujeres, la composicin se reparte
equilibradamente. En esta poblacin, ms del 70% de la poblacin est en el
rango de 15 a 64 aos de edad, (Figura 2-17) mientras que la mediana de edad
es de 33 aos (Figura 2-18).


63

3.4 3.4
3.3
3.6 3.6
0
1
2
3
4
5
Dos Mares La Alameda La Locera Urb Las
Mercedes
Villa Soberana
H
a
b
i
t
a
n
t
e
s

p
o
r

v
i
v
i
e
n
d
a

Barriadas

Figura 2-16. Promedio de habitantes por vivienda, por barriada en el rea de estudio. INEC
2010).


Figura 2-17. Porcentaje de edades de la poblacin, por barriada en el rea de estudio. INEC
(2010).


22%
18%
14%
13%
14%
72%
75%
71%
80%
72%
5%
7%
15%
8%
14%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Dos Mares La Alameda La Locera Urb Las
Mercedes
Villa Soberana
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e

d
e

e
d
a
d
e
s

Barriada
Poblacin menor de 15 aos Poblacin de 15 a 64 aos
Poblacin de 64 y ms aos

64

31
32
35
34
35
15
25
35
45
55
65
Dos Mares La Alameda La Locera Urb. Las
Mercedes
Villa Soberana
M
e
d
i
a
n
a

d
e

e
d
a
d

(
a

o
s
)

Barriadas

Figura 2-18. Mediana de edad de la poblacin, por barriada en el rea de estudio. INEC (2010).

La mediana de ingreso mensual por hogar es de aproximadamente B/2,500.00
a excepcin de La Locera, que cuenta con un ingreso mensual cercano aB/
1,400.00 (Figura 2-19); por ltimo podemos decir que el promedio de hijos por
mujer es cercano a dos, principalmente tratndose de La Locera (Figura 2-20).



Figura 2-19. Mediana de ingreso mensual por hogar, por barriada en el rea de estudio. INEC (2010).
2,926
2,629
1,392
2,829
1,934
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
Dos Mares La Alameda La Locera Urb Las Mercedes Villa Soberana
I
n
g
r
e
s
o

p
o
r

h
o
g
a
r
e
s

(
B
/
.
)

Barriadas

65

1.4 1.4
1.6
1.4
1.5
0
1
2
3
Dos Mares La Alameda La Locera Urb. Las
Mercedes
Villa Soberana
P
r
o
m
e
d
i
o

d
e

h
i
j
o
s

p
o
r

m
u
j
e
r
e
s

Barriadas


Figura 2-20. Promedio de hijos nacidos por cada mujer, por barriada en el rea de estudio. INEC
(2010).

Sobre la descripcin de vivienda podemos decir que el nmero total de viviendas
es de 2,255 viviendas; siendo La Locera la barriada con mayor cantidad de
viviendas contando con un total de 989, mientras que Villa Soberana registra la
ms baja, con un total de 132 viviendas (Figura 2-21). Como rea plenamente
desarrollada no se registr durante el censo, viviendas sin acueductos, sin
electricidad o falta de alcantarillado sanitario en el rea de estudio (INEC, 2010).


66

448
464
989
222
132
0
250
500
750
1000
1250
Dos Mares La Alameda La Locera Urb. Las
Mercedes
Villa Soberana
N

m
e
r
o

d
e

v
i
v
i
e
n
d
a
s

Barriadas

Figura 2-21. Total de viviendas, por barriada en el rea de estudio. INEC (2010).

2.1.3.3. Opinin de los interesados.

Adicional a la recoleccin e interpretacin de los datos del censo 2010 de
Contralora, Se elabor una Encuesta de Opinin en el ao 2010 entre los
grupos interesados del proyecto. Durante el da de la encuesta se recorri la
barriadas circundantes y las rea del Parque Natural Metropolitano cercanas al
PM4.

El resultado fue un sondeo de la poblacin residente de las barriadas
circundantes, y de la poblacin visitante que se encontraba en el parque el da
de la encuesta.

A continuacin se proceder a hacer algunas acotaciones de los datos
obtenidos. Se encontr que el 90% del total de los encuestados, residentes y

67

86% 100%
14%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Residentes Visitantes
R
e
s
p
u
e
s
t
a

(
%
)

Encuestados
No
Si
visitantes, estn a favor con las actividades eco-tursticas en el PM4 (Figura 2-
22).


Se recuperaron las siguientes opiniones en relacin al proyecto:
Sin embargo, se nota que un gran porcentaje del total de los encuestados
declararon no pertenecer a clubes u organizaciones que practican actividades
recreativas en contacto con la naturaleza.


Figura 2-22. Niveles de aprobacin entre el total de los individuos encuestados.
Si apoyara, porque lugares y actividades como estas ofrecen un sano esparcimiento a nuestra
juventud, adems de alejarlos de malos vicios
Diana Johnson (residente)
No apoyara actividades como las que me mencionan, porque estas atentan contra nuestras
reservas naturales
Norberto Junsan (residente)
Me parece bien; pero, tendramos que ver el impacto que actividades como estas causan a
los animales que all habitan
Carolina Barrios (visitante)

68

2%
14%
5%
2%
50%
27%
Pm. Oeste Pm Centro San
Miguelito
Pm. Este reas
aledaas
Otros
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Lugar de procedencia
E
n
c
u
e
s
t
a
d
o
s

(
%
)

Aunque se encuestaron igual porcentaje de residentes y visitantes, es notorio
que ms del cincuenta por ciento de los visitantes al PNM pertenecieran a otras
reas (fuera de la provincia). Este hecho se debi a que el da de la encuesta
coincidi con un evento de ciclismo de montaa, que segn uno de los
organizadores, es incipiente e intenta establecerse como una competencia
nacional de carcter peridico. Este hecho, junto con lo indicado respecto a la
poca organizacin de las prcticas eco-tursticas, parece estar indicando la
ausencia de agrupaciones ms formales.



Figura 2-23. Lugar de procedencia de todos los entrevistados.

69

76% 86%
24%
14%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Residentes Visitantes
R
e
s
p
u
e
s
t
a

(
%
)

Encuestados
No
Si


Figura 2-24. Porcentaje de participacin en actividades con contacto con la naturaleza, en
los grupos encuestados.

Un aspecto positivo es el porcentaje de participacin, correspondiente a la
pregunta de si el encuestado haban practicado alguna vez de actividades eco-
tursticas; ya que refleja una respuesta afirmativa para aproximadamente 80%
(Figura 2-24). Se identific que algunos visitantes del parque que contestaron
negativamente, solan ser familiares o acompaantes cuyo objetivo, al ir al PNM,
era apoyar a sus allegados, quienes participaban en el evento mencionado.

Viendo los resultados desde la categora de las edades, del total de los
encuestados, el grupo dominante estaba representado por aquellos con rangos
de edad entre 15 a 24 aos, principalmente compuesto por los jvenes visitantes
del parque el da de la encuesta. El segundo grupo predominante fueron
aquellos con edades entre 45 a 64 aos, en este caso mayormente compuesto
por los residentes consultados el da de la encuesta (Figura 2-25).


70



Figura 2-25. Rango de edades del total de los encuestados.

Al preguntar a todos los encuestados cul era el mayor problema para incorporar
estas actividades eco-tursticas a sus estilos de vida, el 45% consideran que los
pocos lugares para practicar estas actividades es el principal problema.
Seguidamente en jerarqua, los adultos tienden a considerar un problema los
impactos que este tipo de actividades generan a la naturaleza; mientras que la
juventud considera ms problemtico los riesgos y seguridad en estos tipos de
actividades (Figura 2-26).

5%
33%
26%
27%
7%
2%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
14 15 a 24 25 a 44 45 a 64 65 a 75 75 y ms
E
n
c
u
e
s
t
a
d
o
s

(
%
)

Rangos de aos

71


Figura 2-26. Cules son los problemas para incorporar actividades eco-tursticas a sus estilos de
vida de los entrevistados.

Opciones:
1) Los pocos lugares donde practicar estas actividades.
2) Los impactos que estas generan a la naturaleza.
3) Los riesgos y la seguridad de quienes los practican.
4) Ninguna de las anteriores.


2.1.3.4 Historia cultural del rea

El rea histricamente se ha relacionado con el Camino de Cruces. Durante la
el periodo colonial espaol, la zona de trnsito y operaciones del Canal de
Panam, tambin era un rea estratgica de conexin entre el Pacfico, con el
punto terminal en la Ciudad de Panam; y el Atlntico, con las terminales en
Portobelo y San Lorenzo. La conexin se lograba a travs de varias rutas, el
Camino de Chagres, el Camino de Cruces y el ro Chagres (Fitzgerald, 2011).

48%
26%
24%
2%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Opcin 1 Opcin 2 Opcin 3 N/A
R
e
s
p
u
e
s
t
a

(
%
)

Alternativas

72

Como parte de esta zona histrica de trnsito, es de esperar que en las
inmediaciones del PNM se encuentren ramales del Camino de Cruces, aunque
ste no pasase directamente por el parque (Anexo 5). Se dice que uno de estos
ramales puede ser el Camino de San Jos, el cual es un antiguo cruce que pasa
por la urbanizacin de Dos Mares y cuya trayectoria atravesara tambin por el
PM4. Sin embargo, no hay informacin concluyente sobre esta aseveracin
(Fitzgerald, 2011).

Si bien, existen evidencias documentales de la presencia de haciendas durante
la colonia espaola y la poca republicana; as como evidencias de la vida
material prehispnica en algunas reas del PNM. Durante el trabajo de campo
realizado en el 2008, a lo largo del polgono PM4, por la arqueloga Diana
Zrate, no fue hallado ningn tipo de evidencia de presencia prehispnica en el
sitio, as como tampoco se hallaron artefactos o estructuras coloniales en el
rea (Anexo 5). Lo que refuerza la idea de la inconsistencia en la nominacin
del PM4 como Zona de inters arqueolgico prioritario, y abre la posibilidad de
un cambio de zonificacin.

Sin embargo, la especialista recomienda el monitoreo arqueolgico para los
trabajos a nivel del suelo y sub-suelo, cuando se realice el cambio de zona del
polgono de estudio y se permita instalaciones para usos pblicos.



73

2.2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Como se expresa en la Descripcin Inicial de Proyecto, la propuesta plantea tres
actividades principales:
Trayecto para ascenso-descenso de arboles y tirolesa.
Sendero para ciclismo de montaa.
rea para acampar o de campamentos.

2.2.1. EMPLAZAMIENTO Y FUNCIONALIDAD DEL REA

Las instalaciones principales del parque se encuentran en el polgono PM1.
Estas instalaciones incluyen estacionamientos, oficinas administrativas y baos
con vestidores, adems de otros espacios. Para llegar al PM4 desde las
instalaciones principales en el PM1 es necesario recorrer 1.6km por la Va
Juan Pablo II, hasta llegar al extremo Sur del PM4, esta es la ruta ms expedita;
aunque siempre es posible llegar a travs del Camino de la Amistad recorriendo
3.5km hasta llegar al extremo Norte del PM4.

2.2.1.1. Vialidad

Se deduce con lo anterior que los extremos Norte y Sur son los principales
puntos de acceso al polgono PM4 y no se contemplan otros puntos de acceso,
ni a lo largo de la va rpida del Corredor Norte, ni por el cauce del Rio Curund,

74

por los impedimentos que ambas servidumbres tienen. Analizando los dos
extremos, el Sur es el que tiene mayor probabilidad de acceso. Esta posicin
servira para entrada de vehculos de abastecimiento, ambulancias o
estacionamientos particulares. Sin embargo, como en el extremo Norte se
localiza el grupo de espav que servirn para la Tirolesa, ser necesario idear
una estrategia en la cual se transporte all a estos participantes, y se provoque
un acceso peatonal.

2.2.1.2. Distribucin interna.

A lo interno del rea de estudio se plantea la siguiente distribucin: [a] la
trayectoria para tirolesa empezara en el extremo Norte del PM4 (como se
mencion) donde se inicia all el recorrido de la Tirolesa, hasta llegar o
descender en un punto cercano al centro del polgono, [b] el rea de acampar
estara en el rea central tambin del polgono, a km desde ambos extremos
Norte y Sur, [c] el sendero de ciclismo de montaa planteado como circuito
cerrado, empezando y terminara en el extremo Sur.

2.2.2. ACTIVIDADES PROPUESTAS

A continuacin se describir las actividades del proyecto cubriendo las
particularidades principales.



75

2.2.2.1. Tirolesa.

Esta actividad consistir en seguir una trayectoria area (a travs del dosel) por
cables usando la gravedad como impulsor del viaje descendente. En estos
casos algunas alteraciones en flora y la fauna del dosel puede ocurrir (Seibel,
2006) (UNA, 2005).

En la trayectoria se contemplan 5 paradas en plataformas ubicadas en rboles
espav (Anacardiun excelsun) existentes en el extremo Norte del polgono PM4.
El participante se desplaza con un arns y otros dispositivos, as sobrevuela por
el aire de una parada a otra, lo que implican tambin algunos riesgos para los
usuarios (UNA, 2005) (KHOU, 2010).

A continuacin una descripcin ms detallada de las condiciones:

Seguridad y destreza. La actividad se desarrolla a considerable altura del suelo (30.00m),
por lo que requiere proteccin personal. Entre los participantes puede haber individuos que
nunca antes han practicado la actividad, por tanto requiere de seleccin de niveles de grupos y
supervisin para realizar todas las maniobras.

Los espav como infraestructura. Los rboles espav proporcionan los agarres y apoyos
de la lnea de cables y las plataformas. Estos estarn sometidos a esfuerzos producto de la
actividad y tambin estn sometidos a procesos biolgicos complejos dentro del bosque, por
tanto la actividad debe contemplar requisitos mnimos tanto para la proteccin del dosel, los
espav usados, como la estabilidad del sistema.

Ascenso-Descenso. Maniobra inicial y final de la actividad. Se opta por el mtodo de
acceso-descenso con sogas al dosel, ya que requieren pocas armazones a diferencia de otras
tcnicas (torres o escaleras), deben incluir mtodos no-destructivos para el anclaje de las
sogas en los rboles y dispositivos de desplazamiento moderado del participante.

Plataformas. Son las reas de paradas en la trayectoria de la tirolesa, el tamao de la
plataforma depende del nmero de participantes y la estrategia de movilizacin. Requiere de
mtodos no-destructivos para anclaje de la estructura con el rbol y medidas de seguridad
durante la permanencia del participante (lneas de vida y/o barandas).

76


Recorrido areo. Maniobra de movilizacin por cable entre dos paradas, conocido en
ingls- como zip-line; el cual se diferencia de otras tcnicas de movilizacin en el dosel, como -
en ingls- trekking y walkways. Depende del movimiento descendente producto de la
gravedad, requiere de mtodos no-destructivos de agarre de los cables con los rboles en
ambos extremos y dispositivos de desplazamiento moderado del participante.

Naturaleza e interpretacin. Se presenta la oportunidad para que los participantes
compartan con la naturaleza y los procesos que ocurren en el dosel, la migracin de aves por
el sector, la relacin de la naturaleza y la ciudad, dada las vistas, etc.


2.2.2.2. Campamento.

Normalmente consiste en acampar o pernoctar en un ambiente natural, en
ausencia de las condiciones urbanas. Por tanto, parte importante de la
realizacin de la actividad, busca el contacto con la naturaleza y algn grado de
relajacin/reflexin (UNA, 2005). A continuacin una descripcin ms detallada
de las condiciones:

Seguridad y riesgos. Esta actividad se presenta a ras de suelo, los principales riesgo se
dan por el contacto con la flora o fauna a ese nivel y la manipulacin de fuego en las fogatas.
Para cualquier participante la informacin previa resulta suficiente.

Instalaciones. Parte de la actividad supone el uso temporal de tiendas que podran estar
instaladas en el suelo y requerirn de un espacio plano. Adems se contempla un mobiliario
mnimo, como anillo de fogata, rea para sentarse e instalacin sanitaria.

Naturaleza e interpretacin. Dada la cercana con la ciudad, debe definirse y comunicarse
el grado de contacto que el participante efectivamente tendr con la naturaleza; por ejemplo, el
ruido del trfico de la autopista puede ser un factor que favorezca la realizacin de la actividad
en unas horas ms que en otras.

2.2.2.3. Ciclismo de montaa (MTB).

Esta actividad es una modalidad del ciclismo, y desde 1996 forma parte de los
Juegos Olmpicos. Como prueba se conoce como Campo Traviesa o XC por su

77

expresin en ingls (Cross-Country), incluye dificultades que no se encontraran
en el ciclismo en ruta pavimentada y tiene otras caractersticas como distancia,
duracin, sealizacin, categoras y diseo de ruta; cuyas normas olmpicas son
establecidos por la Unin Ciclista Internacional (UCI, 2010). Tambin hay
modalidades regionales; por ejemplo, la Mountain Bike Australia incorpora una
variante al XC, el XCC por su expresin en ingls (Cross Country Short Course
Racing) con pistas cortas de 800m y pruebas de varias vueltas (MTBA, 2006).

Sobre la modalidad de prueba que se imponga (un tipo de XCC) adelantamos
que la actividad en el polgono PM4 contempla un circuito cerrado -en una
direccin- de aproximadamente 2.5km. A continuacin una descripcin ms
detalla de las condiciones, esencialmente tomadas de las regulaciones del UCI
(2010):

Seguridad y destreza. Esta actividad requiere cierto nivel de destreza del participante, la
combinacin entre aprendices y experto podra producir conflictos. La vestimenta, tipo de
bicicletas, diseo y sealizacin de la ruta pueden reducir los accidentes o sus efectos.
Dentro de las medidas de seguridad, considerar el rea para la concurrencia de pblico
durante competencias. Debe diferenciarse los horarios, para las modalidades de usos,
entre recreacin, entrenamientos y competencias. Sujeto a la imposicin o no del uso de
equipo de seguridad, y/o los servicios de paramdicos en eventos competitivos.

Recorrido estndar: Esta seccin representa la mayor parte del sendero, idealmente
con ancho mnimo para dos bicicletas compitiendo en todo el recorrido; con calzada que
pudiera o no estar trabajada (cortada y recubierta), pero siempre en condiciones
maniobrables para la bicicleta independiente del terreno y el clima.

Salida-Meta: Seccin con un mnimo de 3.00m de ancho en por lo menos 30.00m de
recorrido despus de la salida, en terreno plano o ascendente. Para los recorridos antes y
despus de la meta tambin debe calcularse un ancho, recorrido y velocidad requerida para
este circuito particular.

Obstculos: Estos puntos de la ruta incluyen solo aquellas zonas que han sido
planeadas y sealizadas previamente a los participantes. Adems, se estudiar la
necesidad de resguardar estos puntos con pacas de heno u otra proteccin. Estas
secciones de la ruta no deberan provocar una reduccin considerablemente en la

78

velocidad de la marcha o carrera. Debera proveerse, en estos puntos, acceso y rea a un
pblico durante las competencias.

Zonas de abastecimiento: Tpica para pruebas tipo XC, esta seccin es opcional para
un circuito corto y tendra mayor sentido si se le incorpora promociones de productos
(bebidas, lentes etc.) No debe interrumpir la carrera, as que las dimensiones sera
adicional a la ruta (aprox. 2.00m x 70.00m).

Sealizacin. De carcter obligatorio en todas las secciones o zonas de la ruta. Incluye
marcas a intervalos regulares que indiquen la distancia restante; sealizacin de los
obstculos con suficiente antelacin (10.00m-30.00m); sealizacin de particularidades
como puentes y la meta de llegada.



79














Cap t ul o I I I
Di ag nst i co Pot e nci al del Si t i o






80

3. DI AGNST I CO POT ENCI AL DEL SI T I O

En la presente seccin se evalan los elementos ambientales del proyecto; es
decir, el potencial o viabilidad del polgono PM4 de incorporar las actividades o
usos propuestos, observando la sostenibilidad del sitio y los requerimientos de
los usuarios

3.1. POTENCIALES DEL REA DE ESTUDIO

3.1.1 SNTESIS DEL PROYECTO

A esta altura del trabajo de investigacin, se puede expresar en trminos ms
concretos las caractersticas esperadas para la zona de uso propuesta, en
trminos de sus objetivos, necesidades bsicas, o de obras y equipos,
seguridad, formas de manejo, etc.

Una parte importante de esta informacin se presenta en Tablas y con hojas en
formato especial, por lo que se ha procurado hacer antes un resumen que
resalte los puntos importantes de la informacin tabulada.



81

3.1.1.1 Objetivos del proyecto

A continuacin, se enuncia una propuesta de objetivos del proyecto eco-turstico
para el PM4, en base al diagnstico elaborado en los captulos II y III.

Objetivo General Propuesto.

Ofrecer a los visitantes, a la comunidad y a la juventud en general, actividades
de tipo eco-tursticas (MTB Tirolesa Campamento) en el polgono PM4 del
Parque Natural Metropolitano.

Objetivos Especficos Propuestos.

Desarrollar un modelo de gestin, para el polgono PM4, que redunden en
beneficio de los planes de sostenibilidad del PNM, en trminos de la
conservacin y proteccin del suelo, los ecosistemas, la memoria del sitio y las
riberas paisajsticas del ro curund.

Diversificar los usos pblicos para que las comunidades vecinas, visitantes y
en especial la gente joven, se beneficien con los espacios para esparcimiento
familiar y la prctica de actividades saludables y estimulantes.


3.1.1.2. Necesidades del usuario

Aqu se evala la informacin de las necesidades bsicas, de las
infraestructuras y equipamientos requeridos para los usos propuestos.

Iniciando con las necesidades bsicas expuestas en la Tabla 3-1, se resalta la
falta de infraestructura de alcantarillado y acueductos en el sitio, por lo que se ha
sugerido opciones temporales en las etapas de construccin y operacin
(sanitarios porttiles, garrafones y fuentes de agua, ver la Tabla 3-2). Es por esta

82

limitante, que no se ha contemplado duchas y vestidores. En este lugar, pueda
que esta no sea la solucin ms satisfactoria, pero esto depender de las
expectativas del usuario. En el siguiente acpite hablamos ms de este tema.

Otro tema importante desde el punto de vista de los requerimientos, es la
incidencia de accidentes. Si bien, se mencion la cobertura de seguro contra
accidentes personales para el presente proyecto eco-turstico; esto no es
obligatorio en la legislacin panamea, ni siquiera existe como tipo especial de
cobertura entre las aseguradoras. Pero como en la evaluacin la incidencia de
accidentes personales (principalmente para la tirolesa) resulta el nico impacto
de carcter significativo dentro del proyecto (Tabla 3-8); se decidi incorpora
entre las necesidades bsicas, las medidas preventivas contra accidentes
personales. La matriz de interaccin (Tabla 3-7) sugiere los elementos que
deben componer estos programas preventivos.

Por otro lado, la percepcin del ruido del trfico del Corredor Norte se perfila
como otra consideracin para los usuarios de este proyecto. Aunque el
reconocimiento, hecho en el Captulo II, no sugiere que los niveles de presin
sonora sean de preocupacin para los usuarios que practiquen deportes por dos
(2) horas promedio en el rea. Quizs s lo sea para aquellos que practiquen
otra actividad; en estos casos una regulacin sobre el nivel de decibeles
producidos por el trfico de la autopista ofrecera un mayor beneficio para los
usuario. Otro aspecto de este tema, es la atenuacin del ruido que el bosque

83

ofrece (buffer zone) como servicio ambiental a las comunidades aledaas. El
reconocimiento de esto puede ser usado para involucrar a estas comunidades
en el proyecto.

Una ltima anotacin la hacemos sobre el sendero para la prctica de ciclismo
de montaa, en el sentido que es probable que no se cumpla con todas las
normas para que se considere como una pista oficial de la organizacin ciclista
UCI, principalmente porque no tendr la longitud reglamentaria de >5Km; o los
espacios para la salida y la meta. Sin embargo, se puede asignar con ayuda de
los grupos de ciclismo- una categorizacin para este sendero MTB, como
modalidad singular de campo traviesa, un XCC-PNM. Este ejercicio entre
ciclistas y PNM permitira consensuar cules normas s se pueden cumplir y
cules no. Adems es una oportunidad ms para incluir a los jvenes de las
comunidades que practican deportes.

3.1.1.3. Adaptaciones al medio natural

Como ya se dijo, adquiere relevancia la falta de infraestructura pblica y la
necesidad de gestiones con el IDAAN. Ahora bien, si no fuera posible
conectarse a la infraestructura pblica, la instalacin sanitaria para la etapa de
operacin, deben contemplar con los reglamentos (DGNTI-COPANIT 35-2000) y
las recomendaciones de las pruebas de percolacin del suelo (Captulo II). La
revisin de instalaciones de tratamiento in situ (Henry y Heinke, 1999) permite

84

sugerir un sistema para tratamiento de efluentes (sedimentador, filtro percolador,
clarificador etc.).

En todos los trabajos de movimiento de tierra, se hace inminente la inspeccin
para evitar impactos en los restos arqueolgicos, como se desprende de las
Tablas aqu presentadas. Tambin se debe evitar los problemas de erosin con
el drenajes sistematizado de las escorrenta, principalmente en el sendero MTB
que se extiende a todo lo largo del polgono de estudio.

Aunque el campamento se ha propuesto en una de las secciones de bosque
hmedo, se sugiere el uso de fogatas elevadas, por ejemplo, construas con
rines de autos sobre patas de acero o una versin comercial.

Finalmente, se han sealado las inundaciones del ro Curund como un
elemento del medio a considerar en su potencial de causar dao a la
estructuras. Estos eventos estacionales deben ser considerados en el
alineamiento y tipos constructivos del sendero MTB, y en las instalaciones
sanitarias.


85

Tabla 3-1. Servicios para necesidades bsicas del proyecto.
Necesidades
bsicos
Descripcin
AGUA
Como no hay lnea de acueductos, el agua suministrada -en una
primera fase- ser exclusivamente para beber. Este suministro se
har por medio de garrafones de agua y fuentes porttiles.
Se iniciar las gestiones para que el IDAAN extienda una lnea de
suministro desde el punto ms cercano (La Locera).
ENERGA
ELCTRICA
El suministro de energa elctrica se obtendr a travs del tendido
elctrico de la Avenida Juan Pablo II. Con este servicio se alimentar
la garita de seguridad, las iluminarias y las bases de los radios de
comunicacin.
SANITARIOS
Como no hay lnea de alcantarillado, se suministrar -en una
primera fase- equipo porttil (portable flush toilets).
Se iniciar las gestiones para que el IDAAN extienda una lnea del
alcantarillado del punto ms cercano (La Locera). En todo caso, las
instalaciones fijas debern cumplir con las normas para aguas
residuales DGNTI-COPANIT 35-2000 y DGNTI-COPANIT 39-2000
ACCESIBILIDAD
La va de acceso contar con espacio solo para que se estacionen
dos (2) a tres (3) autos de la administracin, incluida una ambulancia
para cuando haya eventos especiales.
Los visitantes llegarn a los estacionamientos del PM1 y sern
transportados por un bus tipo coaster hasta PM4.
SEGURIDAD
Garita con un guardaparque capacitado en primeros auxilios y con
radio de comunicacin. Habr incremento de guardias para eventos
especiales.
Medidas preventivas contra accidente personales.
Presencia de dos (2) guas capacitados en prcticas de tirolesa y
primeros auxilios.
SEALIZACIN
Letreros de orientacin a la entrada del polgono PM4.
Letreros con las regulaciones del rea, otras sealizaciones a lo
largo del sendero, en el campamento y otras reas.


86


Tabla 3-2. Descripcin resumida de la infraestructura y equipamiento propuesto para el proyecto.
Infraestructura y
Equipamiento
Descripcin Funcionamiento

ENTRADA DE ACCESO
Una calle de acceso, tosca con
cuneta abierta 2.30mx30ml
Un tramo que facilite la entrada hasta
la garita principal del PM4, en una
sola direccin.
GARITA DE SEGURIDAD
CON SANITARIO
Estructura de bloques de
hormign y techo metlico, de
aproximadamente 5m
2
, con taza
sanitaria (fija o porttil), con
suministro elctrico e iluminaria
nocturna exterior.
Garita de control, con un botiqun de
primeros auxilios, radios de
comunicacin y fuente de agua
potable. Con un bao porttil, y
dispensador antibacterial.
SENDEROS
Calzada que pudiera incluir
drenajes, recubrimiento de
taludes, barreras muertas,
puentes, pasaderos y otros.
Para las actividades de ciclismo y
accesibilidad de los visitantes y
empleados.
SANITARIO EN EL
CAMPAMENTO
Estructura con paredes de
plycem y techo metlico de
2.25m
2
con sanitario porttil y gel
antibacterial
Para uso de los que pernocten o
estn en el rea de acampar. Sujeto
o no, a la imposicin tarifas por
prestacin.
REA DE FOGATA
Zona equipada con un ring
metlico de seguridad para
realizar la fogata.
Para ofrecer iluminacin y calor por
medio de la quema de carbn o
leos.
LETREROS DE
SEALIZACIN
Parales de madera pinotea
certificada, zapatas de concreto,
bastidores metlicos de 2 mm,
impresin en vinilos adhesivos.
Sealizacin para visitantes.
TIROLESA

Cables de acero galvanizado de
alta resistencia con accesorios
de seguridad, anillos de ajuste y
rboles sanos de espav >
1.00m de fuste.
Movilidad del visitante entre dos
puntos del dosel del bosque, va
area, y aprovechando la fuerza de
gravedad.
ASCENSO/DESCENSO
Sistema compuesto por sogas de
fibra de nylon para escalar,
conectores, aparatos de
progresin y aros.
Acceso-descenso al dosel/suelo,
hasta llegar a las plataformas o
puntos de inicio/finalizacin de la
tirolesa.
PLATAFORMAS
Superficie de tablones de 1x6 y
pares 4x6 ambos de pinotea
certificada, con anillos de ajuste,
antepecho de soga o madera y
lnea de vida.
Paradas en la trayectoria de la
tirolesa que requiere medidas de
seguridad durante la permanencia del
participante.
EQUIPO DE SEGURIDAD
Arneses, mosquetes, conectores,
aparatos de progresin, sogas
de nylon, cascos, guantes,
lentes, botiqun porttil, radios de
comunicacin.
Indumentaria y equipo necesario o
disponible de seguridad de acuerdo a
la actividad desarrollada.


87




Tabla 3-3. Insumos durante las etapas de construccin y operacin
Etapa Insumos Observaciones
C
O
N
S
T
R
U
C
C
I

N

Tosca
Hormign armado (piedra, arena, cemento, agua y
acero).
Material para fundaciones, columnas, viga.
Bloques de concreto Materiales para paredes o cerramientos
Carriolas, tornillos, bandeja de acero galvanizado Estructura de cubiertas, bastidores de letrero
Lminas de zinc esmaltado. Material de cubiertas
Grava o canto rodado Cimentacin, drenajes franceses y barreras
muertas
Gramneas locales Cobertura de taludes
Troncos y leos locales pasaderos
Luminaria, tomacorrientes, interruptores, tableros
etc.

Pinotea o madera certificada. Letreros, plataformas, puentes y anillos de
ajuste
Seales de letrero en vinilos adhesivos de la
marca 3M
Laminado protector para exteriores
Sogas de fibra de nylon Para ascenso-descenso, antepechos de
plataformas y anillos de ajuste.
Conectores Mosquetones y aros
Aparatos de progresin Para ascenso-descenso controlado
Cables de acero galvanizado de alta resistencia con resistencia a la tensin (>14,000 lb/)
Puertas de plywood Para los sanitarios
Pintura acrlica exteriores/interiores sin plomo ni mercurio, para uso de acabados
Sanitarios porttiles convencionales Cabina y sanitario porttil convencional
Fuente de agua
Arneses Proteccin
Anillo para fogatas Anillo de rin de auto con patas de acero
O
P
E
R
A
C
I

N


Tosca
Sanitarios (fijos o porttiles) portable flush toilet
Lquido de sanitario porttil libre de txicos, formaldehidos y
biodegradable
Pintura acrlica exteriores/interiores sin plomo ni mercurio, para uso de acabados
Pintura anticorrosiva Libre de txicos, para el mantenimiento del
techo
Sellador tipo sella-lo-todo Libre de txicos, para el mantenimiento del
techo
Grava o canto rodado Cimentacin, drenajes franceses y barreras
muertas
Arneses Reposicin
Cables de acero galvanizado de alta resistencia
Sogas de fibra de nylon
Conectores
Aparatos de progresin


88

3.1.2. POTENCIALIDAD

3.1.2.1. Zona y regulaciones

El PNM ha solicitado el cambio de zonificacin arqueolgica del polgono PM4.
Segn la ley, esto corresponde a la Direccin Nacional de Patrimonio Histrico
(DNPH), la cual debe verificar la evaluacin realizada por la arqga. Zrate
(Anexo 5) y rechazar o aprobar la solicitud de cambio de zonificacin.

Esto es importante, ya que la actual nominacin (Zona de inters arqueolgico
prioritario) solo permite actividades de investigacin e interpretacin con una
accesibilidad limitada (Tabla 1-1). El presente proyecto, propuesto por la
administracin del PNM, asume la vialidad de este cambio (Anexo 5). De aqu en
adelante asumimos el cambio del polgono PM4 a Zona de uso intensivo, an
as mantenemos estndares que procuran el cuidado de cualquiera resto
arqueolgico del rea.

3.1.2.1.1. Pautas sociales y ambientales

En cuanto a las pautas ambientales y sociales, resaltamos lo siguientes
aspectos del rea de estudio.

89

DBO
5
(mg/l)

OD (mg/l)

Figura3-1. Comportamiento de los parmetros de OD y DBO
5
en distintos puntos del Ro
Curund, en los aos 2003, 2007 y 2011. Fuente: Informe de monitoreo (ANAM, 2009) y
campaa de monitoreo 2011
---------------------------------------------------
Nota:
Los perfiles del 2003 y 2007 estn trazados con los datos de la ANAM, en los tres estaciones
definidos por la institucin:
ANAM-E1, Parque de Villa de la Fuente
ANAM-E2, Puente Franghipani
ANAM-E3, Muelle 8 o Puerto de Balboa

El perfil de 2011 esta trazado con los valores promedios del muestreos en los tres puntos M1,
M2 y M3, ubicados despus del ANAM-E1 y antes de ANAM-E2

0
1
2
3
4
5
6
7
8
V. de la
Fuentes
M1 M2 M3 Franghipani Muelle 8
2003
2007
2011
0
50
100
150
200
250
V. de la
Fuentes
M1 M2 M3 Franghipani Muelle 8
2003
2007
2011

90

La seccin del ro del Curund, prxima al rea de estudio, mantiene una
armona paisajstica (Figura 3-1) segn la interpretacin hecha de nuestross
monitoreo de calidad del agua. Como se desprende de un informe de monitoreo
del ro (ANAM, 2009), en la parte bajas del ro, la situacin se empeora. Aunque
haya divergencia en algunos parmetros del informe, nuestras impresiones
coinciden con Behmel (2009), en relacin con la evidente cada del oxigeno
disuelto del Ro Curund desde Viejo Veranillo; as como la prdida de vida
acutica, oscurecimiento y mal olor del agua (Figura 3-1). Esta es la razn por la
que las pautas o estndares de la Zona de Coordinacin del Ro Curund del
PM4 procuran el mantenimiento del valor esttico o escnico (Figura 3-2), al
menos hasta que la calidad del ro mejore con la ejecucin de los macro-
proyectos, como el Saneamiento de la Ciudad y la Baha (Behmel, 2009).

Figura 3-2. Fotografas del Ro Curund en el PM4, [1] Vista a la altura de la Ave. Boulevard
el Dorado, y [2] Vista detrs de la Locera.
[1] [2]


91

Varios de los dems estndares para las condiciones ambientales, reconocen
una relacin entre la calidad del ro, el suelo y la cobertura vegetal de su ribera,
como se sugiere en la Matriz de Interaccin (Tabla 3-7). Por ejemplo, en la
Propuesta de Zona de Uso Intensivo, los estndares hacen especial nfasis en
la proteccin del suelo para el sendero MTB y el cuidado en la flora y fauna (del
dosel del bosque) en las instalaciones de la tirolesa.

Finalmente, se hace referencia de los estndares para mantener satisfactorias
las condiciones sociales. En la prevencin de la incidencia de accidentes
personales (esencialmente para la actividad de la tirolesa) se introdujo charlas,
inspecciones, experiencia de los guas y un plan de emergencia, como
estndares necesarios para implementar estas actividades.

Para la exposicin a los niveles de ruido del Corredor Norte, se sugiere los
establecimientos de niveles dbA de acuerdo al tiempo de exposicin y tipo de
actividad. Por ejemplo, para practicar deporte (2 horas promedio) en el sendero
MTB (con comunicacin oral discrecional) puede aceptarse niveles > 60 dbA.
Para giras interpretativas (con comunicacin oral crtica) los niveles de ruido
ambiental deberan ser < 60 dbA. Es importante resear el monitoreo peridico,
teniendo en cuenta el posible cambios en los patrones del trfico en la autopista
(Figura 3-3).



92


Figura 3-3. Estimacin del incremento porcentual del volumen vehicular total en Corredor
Norte, para los aos 2010, 2015, 2020 y 2025. Consultech (2010)
.
Este incremento es para el total de vehiculos/das dentro del Corredor Norte, por ao
estimado. Esta grfica es solo ilustrativa, ya que la naturaleza logartmica de la escala en
decibeles (db) no guarda relacin directa con esta grfica lineal; o sea, el aumento de la
presin sonora seguramente ocurrir en el poligono PM4, pero en distinta magnitud, y
depender no solo del volumen, sino tambin de la composicin de la flota, la velocidad,
patrones de manejo, modernizacin de la autopista y otros.

Una ltima observacin la hacemos en la necesidad de distinguir las zonas bien
drenadas del sendero MTB, con las zonas planas de drenaje (y saturadas). Esta
diferenciacin permite considerar distintas adaptaciones constructivas que
permitan el mantener el rodamiento y la traccin de las bicicletas (Figura 3-4).



93



Figura 3-4. Influencia del tipo de superficie en la resistencia al rodamiento en 3 tipos de
llantas para bicicletas montaeras MTB.(MTBONLINE, 2011)

3.1.2.2. Las oportunidades de usos

Esta seccin corresponde a una sinopsis de la apreciacin de las oportunidades
de uso con la conservacin del rea como se ha expuesto y justificado en este
captulo, con los procedimientos y tcnicas descriptivas, de evaluacin etc.

El trabajo de investigacin hasta ahora avanzado nos permite reafirmar la idea
de que, de forma planificada, son viables las actividades propuestas en el
polgono PM4. En el siguiente captulo se procede a presentar la propuesta para
el Plan de Manejo Ambiente, fundamentado en todo lo elaborado hasta el
momento.


94


Tabla 3-4. Pautas para las Condiciones Ambientales (CA) en el proyecto Eco-turstico
Zona Elemento o
factor
Pautas o estndares Gua para verificacin
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C
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Calidad del Ro
Curund

1- Las instalaciones sanitarias con efluentes
lquidos vertidos cumpliendo con la norma
DGNTI-COPANIT 35-2000 y DGNTI-COPANIT
39-2000

2-Planes de desage de escorrentas y otros
controles que minimicen la contaminacin por
sedimentos.

1-Indicadores fsico-
qumicos y
bacteriolgicos segn la
norma.

2-Registro y revisin de
erosin (Transect Profile)
clasificacin por
granulometra y otros.
Prevencin por
inundaciones
3-Estrategias de construccin para el sendero
y otras infraestructuras que consideren el nivel
de crecida del ro.

3-Registro y revisin de
los eventos de crecidas.
P
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Conservacin
del suelo
4-Mantenimiento de la aptitud forestal de los
suelos. Empleo de tcnicas de reparacin con
residuos orgnicos, en las fases de operacin
o abandono (Anexo 10).

5-Proteccin del suelo y la cobertura vegetal,
en la entrada y estacionamiento del sector Sur
del PM4.

6-Aprobacin de materiales y productos
reciclables, libres de txicos etc.

4-Indicadores de pH y
material orgnico.
Programa de compostaje


5-Registro y revisin de
cambios.


6-Ficha tcnica de
productos.
Proteccin del
patrimonio
arqueolgico
7-Inspeccin arqueolgica en las etapas de
construccin y operacin, y cuando sea
necesario el movimiento de tierra, cumpliendo
con la Ley 14 de 5 de mayo de 1982, y otras
normas

6-Informes arqueolgicos
o estudios en caso de
hallazgos

Sostenibilidad
de la flora y
fauna
8- Proteccin del bosque, en la trayectoria de
la tirolesa, en cuanto a la estructura, rboles
emergentes, arboles con hbitat vulnerables
etc.

9-Estrategia con mtodos constructivos no
invasivos para plataformas o anclajes en la
tirolesa.

10-Estrategias ambientales que minimicen la
poda o deforestacin durante las etapas de
construccin y operacin de las actividades.

11-Restriccin de fogatas (solo fogatas
elevadas) en el rea de acampar para evitar
incendios en el bosque.
8-Informe forestal.




9-Documentacin de los
mtodos constructivos.


10-Monitoreo ambiental.



11-Revisin




95


Tabla 3-5. Pautas para las Condiciones Sociales (CS) en el proyecto Eco-turstico
Zona Elemento o
factor
Pautas o estndares Gua para verificacin
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Circulacin

1- Movilizacin desde la sede del parque al
PM4, por medio de un transporte del PNM, o por
medios propios (en el caso de los ciclistas).

1-Comunicacin con las
entidades involucradas.
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Armona
Paisajstica
2-Cuerpo de agua Clase 3-C (proyecto de
norma). Segn D.E. #75 del 04 de junio de 2008
permite actividades recreativas en las orillas,
pero sin ningn tipo de contacto con las aguas.
2-Registros de
condicin paisajstica y
de faltas a la normas
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Orientacin 3- Definicin del nivel de dificultad, edades
permitidas y equipo mnimo de seguridad de
cada una de las actividades.

4-Sealizacin general dentro del polgono
PM4, para las distintas actividades.

3-Encuesta al usuario.



4-Encuesta al usuario.


Bienestar y
seguridad
5- Charlas de los riesgos y uso del equipo de
seguridad previo a la prctica de tirolesa.

6-Inspeccin de los equipos de seguridad y las
infraestructuras de uso recreativo.

7-Evaluacin de los espav escogidos para la
trayectoria de la tirolesa, en relacin a su edad,
arquitectura, problemas fitosanitarios etc.

8-Nivel de experiencia de los guas de la
tirolesa, con conocimiento de la infraestructura,
equipos y maniobras del movimiento en el dosel

9-Estrategia con instrucciones durante la
incidencia de un accidente personal. Incluyendo
ambulancias durante competencias

10-Niveles de exposicin de ruido segn
actividad y tiempo de exposicin

5- Encuesta al usuario


6-Registro de
inspeccin.

7-Informe forestal.



8-CV de los guas



9-Plan d emergencia


10-Registro LA
eq
y
tiempo de exposicin
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Vecindad
11-Divulgacin y acercamiento con las
comunidades

12-Giras de las escuelas del rea
11-Encuestas de
opinin

12-Nmero de giras


96

Tabla 3-6. Matriz de interaccin entre
los principales elementos (ambientales
y del proyecto).

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+


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Elementos
+

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1
0

1
1

1
2

1
3

1 Calidad del Ro Curund
2 Inundacin estacional
3 Aptitud forestal del suelo
4 Problemas por erosin
5 Ruido ambiental
6 Contaminacin atmosfrica
7 Sostenibilidad del Bosque
8 Mantenimiento y desarrollo de hbitats
9 Alteracin a restos arqueolgicos
10 Infraestructura y equipamiento
11 Accidentes personales
12 Bienestar del visitante
13 Poblaciones vecinas
Interaccin inmediata o fuerte (siguiere una relacin directa tipo causa-efecto)
Interaccin mediada o secundaria (siguiere una relacin indirecta tipo causa-efecto)
Interaccin dbil o nula (siguiere poca o ninguna relacin tipo causa-efecto)
*Tabla basada en (Beer e Higgings, 2007) con elementos propuestos para este trabajo.

Tabla 3-7. Matriz de identificacin y evaluacin de impactos ambientales del proyecto
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Fsicos y
qumicos
Agua
(Ro Curund)
Contaminacin [2]
Inundaciones [1]
Suelo
Aptitud forestal [2]
Erosin [2]
Aire
Sensibilidad al ruido [2]
Inhalacin de gases [1]
Ecolgicos
Flora
Deforestacin [1]
Paisajismo - [0]
Fauna Perdida del hbitat [1]
Socio-eco.
Cultura Daos arqueolgicos [2]
Sociales
Bienestar del visitante - [0]
Accidentes personales [3]
Vecindad sensibilizada - [0]
Econmicos Gestin del PM4 - [0]

Leyenda:

-/ Positivo/Negativo
No aplica
Aplica

[0] Impacto cero positivo
[1] Impacto mnimo
[2] Impacto moderado
[3] Impacto significativo
[4] Impacto severo

*Tabla basada en (Garmendia, 2005) con ponderacin (0-1) propuesta
para las condiciones de carcter, duracin, espacio y reversin de los
impactos. La valoracin o juicio es la suma aritmtica de estas
condiciones.

La presente escala de ponderacin considera el valor [0] como
impacto cero o positivo, y estos solo se miden en su carcter. Los
valores del [1] al [4] son impactos negativos y se gradan segn su
duracin, extensin y reversin.

En la evaluacin de esta alternativa de proyecto no encontramos un
impacto severo [4], o sea, no hay impactos que sean -a la vez- de
carcter negativo, de incidencia permanente, que excedan los lmites
del proyecto y adems sean irreversibles.


97


Figura 3-5. Esquema para el anlisis de los patrones ambientales relevante del polgono PM4. Plano elaborado en base a (Beer e Higgings, 2007) con apoyo de planos del Instituto G. Tommy Guardia y levantamientos en sitio.



98














Cap t ul o I V
Pr epar aci n de l a Pr op uest a


99

4. PREPARACI N DE L A PROPUEST A

En este ltimo captulo, se concluye con el exposicin de los planes,
procedimientos y mtodos a travs de los cuales se elabora la propuesta
denominada PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES ECO-
TURSTICAS USANDO UN GLOBO DE TERRENO DENTRO DEL PNM. Esta
documentacin debe servir tambin para los fines de comunicacin de esta
propuesta

4.1. ESTRATEGIA DEL DESARROLLO

La estrategia de este plan est basados en un presupuesto estimado de B/.
54,250.00 para la implementacin en sus fases de desarrollo (Figura 4-1). Como
se mencion en el Captulo I, asumimos una implementacin basada en un
modelo conceptual de Ciclo del Proyecto. La elaboracin progresiva es
caracterstica de este modelo, lo cual significa que debe procederse por fases,
avanzando en incrementos. Esta divisin en fases mejora el control de la gestin
(PMI, 2000). La Fase I (Formulacin del Diseo Conceptual) correspondera -en
parte- al presente trabajo de graduacin, ya que mucha de la informacin aqu
plasmada servir a este primer paso, pero tambin servira para la segunda
etapa (Fase II). En esta segunda etapa esperaramos que se hicieran, adems,
los clculos y planos de construccin para el sistema de tratamiento de la
instalacin sanitaria, la misma proyeccin valdra para el sendero MTB y la

100

tirolesa; tambin se desarrollara en detalle los trminos contractuales, costos
detallados y otros pormenores relacionados a la planificacin. La ltima parte
(Fase III) correspondera a la ejecucin de las obras civiles, instalaciones,
pruebas y puesta en marcha.

Estos esquemas de desembolsos y fases se realizaron en base a estimados de
costos de construccin que deben ser afinados. Ciertas instalaciones como el
sistema de tratamiento de aguas residuales pueden arrojar costos distintos si se

[2] [2]
ETAPA
COSTO (%) DESCRIPCIN

COSTOS DE CONSTRUCCIN
Fase I
1,750.00 3 Formulacin conceptual Sendero 2.5 km 21,350.00
Fase II
8,750.00 16 Planificacin detallada Tirolesa km 12,000.00
Fase III
43,750.00 81 Construccin y entrega Instalaciones 10,400.00
Total
54,250.00 100 Estimado del proyecto Sub-Total 43,750.00

Figura 4-1. Representacin de los costos involucrados. [1] Flujo del Ciclo del Proyecto PM4, y
[2] detalles de la estimacin general de los costos. En el flujo se observa el patrn caracterstico
a la gestin de proyectos; los costos son bajos al inicio, tienen su cspide bastante avanzado el
proyecto, y caen rpidamente a su terminacin. As mismo, las probabilidades de alcanzar una
culminacin exitosa crece a medida que el proyecto contina; inversamente, la capacidad del
cliente de influenciar en las caractersticas sin afectar significativamente los costos, disminuye
(PMI, 2000).
[1]

101

consigue algn compromiso con el IDAAN. Otras construcciones contempladas
originalmente, como las barreras contra ruido, fueron relegadas (aliviando la
carga presupuestaria) por un manejo a la exposicin al ruido, en donde las
actividades deportivas temporales (de 2 horas de duracin) y la comunicacin
discrecional (en el sendero MTB) seran favorecidos.

Se hace una observacin final a los potenciales ingresos que generaran este
proyecto. Aunque no se profundiza en un estudio de factibilidad econmica, nos
referiremos a la valoracin econmica de las actividades recreativas del PNM, la
cual se ha calculado en 85 mil dlares anuales (De la Cruz, 2004). Este anlisis
concluye que es posible establecer una tarifa de entrada entre 4 a 5 dlares para
los visitantes interesados en esta actividad. Se hace un clculo sencillo
considerando una cifra alta (la estimacin de 150 persona por semana) y una
cifra baja (50 personas por semana) tendramos el siguiente rango:
CIFRA ALTA

150 personas
por semana

$5.00 por
persona

$ 39,000.00
(anual)




RANGO

CIFRA BAJA
50 personas
por semana

$ 5.00 por
persona

$ 13,000.00
(anual)



Sobre estas estimaciones, los administrativos del parque tendrn que hacer
interpretaciones y decisiones finales. Pero una primera impresin refleja que
incluso la cifra baja (B/. 13,000.00) represente un porcentaje significativo, o sea
un veinticuatro por ciento (24%) de la inversin del proyecto (B/. 54,250.00).
Proponemos los siguientes puntos como los potenciales (positivos) del proyecto,

102

O
Estructura administrativa y gobernabilidad fuerte y estable.
O
Nueva oferta de actividades eco-tursticas en el parque.
O
Localizacin cntrica y con acceso a vas de interconexin.
O
Potencial clientela entre la comunidad vecina.
Valoracin del Ro Curund y su armona paisajstica.

El Plan de Manejo, sugerido en este trabajo, han identificado las medidas para
regular los impactos ambientales encontrados previamente (Captulo III). Este
Plan incluye: [a] Un plan de mitigacin con las acciones que minimicen los
impactos, [b] Un plan de vigilancia y control con los mecanismos de seguimiento
y [c] un plan de prevencin de riesgos de los eventuales accidentes.

4.2. PLAN DE MITIGACIN AMBIENTAL

Las medidas de mitigacin para este plan de manejo estn resumidas en la
Tabla 4-1. Estas medidas responden a los impactos ambientales identificados,

O
Accidentes personales relacionados a las actividades.
O
Ruido Ambiental que afecta la experiencia recreativa.
O
Posible disminucin de la Calidad del Ro Curund.
O
Alteracin a la aptitud forestal del suelo y dao al ecosistema.
O
Afectacin a posibles restos arqueolgicos por las construcciones.


103

A estos impactos se les han propuesto medidas de mitigacin que los
minimizarn. Se ha definido el tipo de medida, ya sea preventiva, correctiva y
compensatoria (Garmendia, 2005). Solo se especifica esta ltima para las
alteraciones de los restos arqueolgicos, porque se espera que sean removidos.
Por otro lado, el total de costos en las medidas de mitigacin (B/. 3,800.00)
representan aproximadamente el siete por ciento (7%) del costo de la
construccin (B/. 54,250) lo que indica que estas medidas tiene un porcentaje
medio, o sea, ni muy alto ni muy bajo (ibd.).

Se ha incluido, en esta seccin la lmina en la Figura 4-2, con detalles y dibujos
de los procedimientos, obras e instalaciones que deben acompaar la ejecucin.
Estos han sido mencionados con anterioridad en referencia a los trabajos de
construccin o las medidas de mitigacin, y debera formar parte de los planos
de construccin para el sistema de tratamiento sanitario, el sendero MTB,
accesos vehiculares, sistema de la tirolesa, y rea de acampamiento.



104

Tabla 4-1. Manejo y disposicin de los desechos durante las etapas de construccin y operacin
Etapa Desechos Manejo y disposicin
C
O
N
S
T
R
U
C
C
I

N

Desperdicios existentes
Desechos
plsticos
Escombros
Desechos
metlicos
En una etapa preliminar disponer de estos desechos de la siguiente
manera:
Desechos plsticos y escombros sern recogidos y enviados al
vertedero.
Desechos metlicos sern recogidos y vendidos a empresas de
reciclaje.
Residuos de materia
orgnica
Los desechos como troncos y leos podrn ser incorporados a los
materiales de construccin.
Arbustos y hojas se destinarn a programas de compostaje.
Desperdicios de tosca Las toscas y piedras sobrantes sern retiradas de manera adecuada o
reutilizadas en el futuro.
Desperdicios de
albailera
Los desechos producidos por materiales de albailera; como polvo,
pedazos de bloques y hormign sern removidos y enviados al
vertedero.
Residuos qumicos
y metlicos
Los restos de pintura, recipientes y piezas de metal sern enviados al
vertedero.
Residuos slidos y
sanitarios
Los desechos slidos se recogern en tanques y el contenido ser
enviado regularmente al vertedero.
Se alquilar, a una empresa del ramo, un sanitario porttil convencional
durante el periodo que dure la obra. La empresa se encargar de la
disposicin del contenido.
O
P
E
R
A
C
I

N


Residuos slidos y
sanitarios
Los desechos slidos se recogern en tanques y el contenido ser
enviado regularmente al vertedero.
Inodoros porttiles (portable flush toilet), cuyo contenido se depositar
en los sanitarios de la sede, cumpliendo con DGNTI-COPANIT 39-2000.
De optarse por instalaciones sanitarias fijas en el PM4, deber cumplir
con las normas para aguas residuales DGNTI-COPANIT 35-2000.
Durante eventos especiales, se alquilar sanitarios adicionales a
empresas del ramo.
Residuos de materia
orgnica
Limpieza de las trayectorias y reas, y traslado de la basura orgnica,
como ramas, etc. que se destinarn a programas de compostaje.
Residuos qumicos
y metlicos
Los restos de pintura, recipientes y piezas de metal sern enviados al
vertedero.


105

E


Tabla 4-2. Plan de Mitigacin Ambiental
Factor
Ambiental
Afectado
Impacto Medida de Mitigacin Tipo de medida Frecuencia de
aplicacin
Ejecucin Inspeccin Costo anual
(B/.)
P
r
e
v
e
n
t
i
v
a

C
o
r
r
e
c
t
i
v
a

C
o
m
p
e
n
s
a
t
o
r
i
a

AGUA
Calidad del Ro
Curund.

Inundaciones
estacionales
Tratamiento de efluentes del sanitario de la garita de seguridad con un sistema compuesto por un tanque
sedimentador, filtro percolador, tanque con cloracin y dispositivo de re-aireacin.

Descarga del tanque del equipo porttil en el rea de campamento (portable flush toilets) directo al
sistema de recoleccin de aguas residuales.

Construccin de los niveles de estructuras sobre niveles de inundacin.

Programa de monitoreo de los parmetros fsico-qumicos y bacteriolgicos del Ro Curund.


E

E

E

E





Permanente

Das alternados

Permanente

Anualmente


Concesionario

Concesionario

Concesionario

PNM


PNM

PNM

PNM

ANAM

350.00

-

-

150.00

SUELO

Conservacin del
suelo.


Reduccin de la
erosin o
compactacin


Aplicacin de recubrimiento vegetal, mantas de fibra, listones de bamb o barreras de piedras en taludes y
otras reas sujetas a la erosin.

Uso del compost o residuo orgnico para la restauracin de tramos de sendero cerrado o sectores
perturbados del campamento, deslizamientos naturales. Tambin para la etapa de abandono (Anexo 10)

Recoleccin de los desechos slidos generados por el proyecto en botes de basura para la disposicin en
el vertedero municipal.

Programa de monitoreo de los parmetros de pH y materia orgnica en el polgono PM4.


E



E


E




E



Permanente

Anualmente

Das alternados


Anualmente

Concesionario

Concesionario

Concesionario


PNM

PNM

PNM

PNM


ANAM

550.00

500.00

-


150.00
FLORA Y
FAUNA

Mantenimiento del
bosque y su dosel.

Sostenibilidad del
bosque y el hbitat
Ajustes de los anillos de amarre, que aseguren el uso efectivo de los componentes no invasivos en la
tirolesa y permiten el desarrollo de los fustes en los espav.

Programas de vigilancia que proteja los rboles emergentes, que evite la poda excesiva, que localice
problemas estructurales o fitosanitarios de los espav usados en la tirolesa; adems, que minimice el
peligro de fuegos forestales por las fogatas.

Adecuar los drenajes para que no se conviertan en trampas u obstculos, permitan el paso de la fauna y
superar cualquier efecto barrera.

Evitar el uso de arboles o zonas ecolgico cuyo hbitat sea muy vulnerables, diseando rutas alternas
para la tirolesa.



E


E


E


E














Anualmente

Anualmente


Semestral


Permanente


Concesionario

PNM


Concesionario


Concesionario


PNM

ANAM


PNM


PNM

550.00

150.00


500.00


-


SOCIAL

Alteracin de restos
culturales




Seguridad general




Letrero informativo que explican la historia cultural y material del lugar, su relevancia y las medidas de
conservacin aplicables al rea.

Realizacin de inspecciones o prospecciones arqueolgicas por personal especializado cuando sea
necesario el movimiento de tierra.

Reglamentos para uso de equipos y medidas de seguridad, principalmente en la tirolesa, pero en general
en las actividades recreativas. Sealizacin de los riesgos y reglamentos. Vigilancia o rondas para prevenir
el uso de las instalaciones por intrusos.




E


E



E


Permanente


Eventualmente


Permanente

PNM


PNM


PNM

INAC


INAC


ANAM

250.00


550.00


150.00
TOTAL DE COSTO ANUAL INVERTIDO EN LAS MEDIDAS DE MITIGACIN 3,800.00
Basado en (Garmendia, 2005)


106



ESTRATEGIA GENERAL DE DRENAJE. Para el desage de las escorrentas en las
construcciones, localizadas en zonas topogrficas altas y bajas de drenaje.



SEALIZACIN



MOBILIARIO. El rea de
acampar con mobiliario
adecuado.




SECCIN TPICA DEL SENDERO. Se
indica un corte en la ladera

MANTOS GEO-SINTTICOS. Mantienen
la efectividad del agregado, buen
rodamiento y traccin de llantas
GIRO EN ASCENSO-DESCENSO.
Requiere de un buen drenaje, y
pudiera necesitar el uso de rocas.




EQUIPO PORTTIL. Alternativa
para ubicar un sanitario en el
rea de acampar (portable
flush toilets)

CAMPAMENTO



CANAL DE DRENAJE. Medida
preventiva para mantenimiento del
sendero en zonas bien drenadas.
SENDERO MTB




PROGRESIN SEGURA. Alternativas de
progresin en el dosel, mecnica y
manual.
TIROLESA





CONSTRUCCIN NO INVASIVA.
Una de las alternativas es el
Anillos de Ajuste




VAS OPCIONALES. Opciones con
obstculos que aadirn un reto a los
ms profesionales.


SENDERO ELEVADO. Alternativa para
atravesar zonas bajas de drenaje,
con alto nivel fretico o de humedad.

SENDERO CORDUROY. El tipo ms
simple de construccin elevada,
puede terminarse con gravilla.


SISTEMA DE TRATAMIENTO DE FILTROS PERCOLADORES. Sistema de
tratamiento de aguas residuales in situ, con sistema con generacin
de efluentes.
EFLUENTES



CRUCES DE
RIVERAS.
[1] Puente sobre
quebrada y [2]
paso de madera
sobre caada.


Figura 4-2. Lmina que ilustra diferentes requerimientos tcnico-constructivos del proyecto

107

4.3. PLAN DE RIESGO Y PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL

Esta seccin corresponde a la exposicin de los planes expresados para las
situaciones y medidas de riesgo (Tabla 4-2) y la descripcin de las medidas de
verificacin de acuerdo a un plan de vigilancia ambiental (Tabla 4-3).

Se identific dos tipos de eventos que pueden suponer escenarios de
inseguridad; uno para las condiciones ambientales (incendio forestal), y uno para
las condiciones sociales (accidentes personales) como se observa en la Tabla 4-
2. Tambin se ha distinguido dos tipos de medidas. Las preventivas que
procuran evitar el evento, y las reactivas que suponen acciones durante la
incidencia del evento o contingencia (Figura 4-3).


[1]

[2]
Figura 4-3. Tipos de medidas para Plan de Riesgo Ambiental del PM4. Ejemplo: [1]
Medidas preventivas, los guas darn charlas previas a los visitantes de cmo usar de
forma segura la tirolesa. [2] Medidas reactivas, los guardaparque o el personal asignado
socorrer a los participantes de las actividades eco-tursticas cuando ocurra un accidente.

Dentro de un escenario de accidentes personales deben activarse los tres
principios (pasos) del PAS: [1] Proteger[2] Alertar[3] Socorrer. Esto significa

108

que en el primer momento el socorrista (o quien sea entrenado para ello) debe
verificar que el rea sea segura; seguidamente, debe solicitar apoyo a otras
instancias, y finalmente, suministrar los primeros auxilios mientras llega el
apoyo, o el SEM (Sistema Mdico de Emergencia) o ambulancia y paramdicos
segn nuestra recomendacin (Anexo 6). Una situacin parecida es aconsejada
para las contingencias de incendios (Anexo 7). Finalmente, los costos que se
exponen en la Tabla principalmente se refieren a aquellos gastos por
entrenamiento del personal en primeros auxilios y una cuota anual por el servicio
a un sistema SEM.

El plan de vigilancia y control ambiental tiene la gran responsabilidad de
garantizar que las medidas de mitigacin de los impactos funcionen. Se ha
usado un formato de Tabla que incluye los indicadores, umbrales, metodologa y
puntos de revisin (Garmendia, 2005).

Por ejemplo, comprobada la Armona Paisajstica del Ro Curund, con los
parmetros inventariados en campo, se procura cumplir los objetivos de la Zona
de Coordinacin del Ro Curund (Tabla 1-1), planificando el mantenimiento de
esta condicin (paisajstica y visual), por un lado, y por otro lado promoviendo la
valoracin del ro. Para ello se define un umbral crtico que si es rebasado dejar
de ser efectiva el planteamiento, o sea, la zonificacin, sus objetivos y normas
(ver Capitulo 1). Por ltimo, la conservacin del valor escnico natural, de esta
seccin del afluente, ha dependido de las actividades ro arriba. Esto incluye

109

alianza estratgica con los actores localizados en esos puntos (Campus Vctor
Levy) a travs de estudios como el presente trabajo de graduacin.

Una propuesta prctica para el Plan de Vigilancia, fue programar un grupo
importante de los controles en un lapso anual, lo cual podra realizar un
consultor externo o profesional ambientalista, considerando honorarios en el
rango de los B/. 1,500 a B/. 2,500; esto dependiendo de los costos de las
pruebas en el mercado y las metodologas exigidas. La verificacin
inmediatamente posterior a la crecida del ro, o la encuesta de opinin, pueden
ser hechas por el concesionario. Los hallazgos arqueolgicos deben ser
realizados segn lo estipula por ley.


110

Tabla 4-3. Plan de Riesgo Ambiental
RIESGOS MEDIDAS COSTO (B/.) RESPONSABLE FISCALIZADOR
INCENDIOS FORESTALES
RASTREROS (por fogatas en
el rea de acampamiento)
PREVENTIVAS
REACTIVAS
Colocar las fogatas en sitio elevado en estructuras, ejemplo: en un rin de auto con patas de acero.
Excavar trincheras con palas u otras herramientas para aislar el fuego.
Combatir el avance con apalea-fuegos (ramas verdes o palas), con agua, con tierra, y con extintores en las
instalaciones.

A costos de
mitigacin
Concesionario

PNM (ANAM)

DE COPAS (relacionados con
la tirolesa u otras razones)
PREVENTIVAS
REACTIVAS
Podar ramas secas y verificar puntos de cuidado
Talar el rbol en fajas para aislar el fuego (Ver Plan de Contingencia en Anexo 7)

A costos de
mitigacin
Concesionario

PNM (ANAM)

ACCIDENTES PERSONALES
CONTACTO CON FOCOS
INFECCIOSO (aguas del ro)
PREVENTIVAS


REACTIVAS

Colocar seales que indiquen el riesgo con los cuerpos de agua.
Colocar barandas o barreras para evitar la cada del visitante o el contacto con los cuerpos de agua, en lugares
accesibles.
Sacar inmediatamente al visitante del agua, ofrecer ducha y cambio de ropa.
Informar las recomendaciones para contactos infecciosos, protocolizadas por el MINSA.
500.00
Concesionario


PNM (MINSA)


CADAS, VUELCOS ETC. (en
el sendero y la tirolesa)
PREVENTIVAS



REACTIVAS
Orientar y supervisar a los visitantes en el uso del equipo y medidas de seguridad.
Mantener un contrato de servicios con un SME (Sistema Mdico de Emergencia)
Tener una ambulancia y paramdicos del SME, en los das de competencia.
Certificar a los guas y otro personal de apoyo en los primeros auxilios por parte del SINAPROC
Activar los principios del PAS: ProtegerAlertarSocorrer (primeros auxilios) (Ver Anexo 6)
500.00
Concesionario


PNM
(SINAPROC)

MORDIDAS O PICADURAS PREVENTIVAS


REACTIVAS
Orientar a los visitantes sobre los animales ponzoosos, sus hbitat y medidas de seguridad
Mantener un contrato de servicios con un SME (Sistema Mdico de Emergencia)
Certificar a los guas y otro personal de apoyo en los primeros auxilios por parte del SINAPROC
Activar los principios del PAS: ProtegerAlertarSocorrer (primeros auxilios) (Ver Anexo 6)
500.00
Concesionario


PNM
(SINAPROC)

TOTAL DE COSTO ANUAL DE LAS MEDIDAS DE RIESGO 1,500.00

Tabla 4-4. Plan de Vigilancia y Control Ambiental
INDICADOR REVISIN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIN FACTORES UMBRALES LUGARES DE
REVISIN
METODOLOGA Y
PERSONAL
RESPONSABLE FISCALIZADOR PERODOS
CUMPLIMIENTO SECUELAS ALERTA CRTICO [1] [2] [3] [4]
AGUA Anlisis fsico-qumico y bacteriolgico del agua del Ro Curund
y los efluentes tratados.
Parmetros <
a la norma
Perdida del
Paisaje y hbitat
DBO5
> 5mg/L
DBO5>
10mg/L
Ro Curund De acuerdo a
las normas
Concesionario MINSA
E
Verificacin de los eventos de crecida Estructuras
ntegras
Daos a las
estructuras
Daos >
10%
Daos >
30%
Sendero y
otros
Por definir Concesionario PNM
E
SUELO Reconocimiento de erosin y eventos de deslizamientos Formas
ntegras
Erosin y
deslizamientos
Daos >
10%
Daos >
30%
Senderos,
taludes y otros
Transect Profile Concesionario PNM
E
Comprobacin de la cobertura vegetal Superficie
mantenida
Exposicin de
suelo
Calvas
> 10%
Calvas
> 25%
Todo el
polgono
Informe
ambiental
Concesionario PNM
E
Anlisis de pH y materia orgnica del suelo Parmetros <
a la norma
Aptitud forestal
afectada
> a la
norma
> a la
norma
Todo el
polgono
AASTHO T289
Jackson, 1958
Concesionario PNM
E
FLORA Reconocimiento de los rboles espav usados en la tirolesa y el
dosel del bosque circundante.
Bosque en
desarrollo
Daos a
hbitats
Prdida
> 10%
Prdida
> 25%
Tirolesa,
sendero etc.
Informe
ambiental
Concesionario PNM
E
FAUNA Verificacin del aprovechamiento de los recursos del ecosistema
por la fauna
Ecosistema
equilibrado
Efecto barrera P/D P/D Abrevaderos,
tneles etc.
Informe
ambiental
PNM ANAM
E
Atencin a las hbitats vulnerables y especies autctonas especies
conservados
Perdidas de
especies
Prdida
> 5%
Prdida
> 15%
Todo el
polgono
Informe
ambiental
PNM ANAM
E
SOCIALES Registros de restos arqueolgicos y divulgacin de los hallazgos Hallazgos
arqueolgicos
Perdida del
patrimonio
Prdida
> 5%
Prdida
> 15%
Todo el
polgono
Informe
arquelogo
PNM INAC
E
Comprobacin de la calidad de servicios eco-tursticos prestados Satisfaccin Opiniones
desfavorables
Contras
> 20%
Contras
> 33%
Servicios eco-
tursticos
Encuesta de
opinin
Concesionario PNM
E
Confirmacin del bienestar fsico y personal de los visitantes y
otros usuarios.
Seguridad y
salud
Accidentes y
enfermedades
Eventos
> 10%
Eventos
> 20%
Servicios eco-
tursticos
Informe
ambiental
Concesionario PNM
E


[1] Inmediato
[2] Mensual
[3] Semestral
[4] Anual
P/D por definir Tabla basada en (Garmendia, 2005)


111

CONCLUSIONES

De los anlisis realizados, as como del proceso de evaluacin y propuesta del
plan de manejo se deduce lo siguiente,
Los resultados generados por el Laboratorio de Sanitaria, para el Ro
Curund, indican una contaminacin ligera, producidas especialmente por las
descargas domsticas (DBO
5
~4.6mg/L). Sin embargo, la calidad actual
permite aprovechar el valor escnico o armona paisajstica del ro, como
complemento de los usos recreativos.
Las instalaciones sanitarias del proyecto deben cumplir, por tanto, con la
normativa para los sistemas de tratamientos de efluentes (DGNTI-COPANIT
35-2000 y DGNTI-COPANIT 39-2000) como se ha reiterado mltiples veces.
Se pueden considerar otros sistemas sin generacin de efluentes, como las
unidades comerciales, composteras o incineradores (menos comunes
localmente).
Los resultado obtenidos del Laboratorio de Geotcnica y del LABAICA,
revelan que los suelos del sitio de estudio son de textura arcillosa y limosa
(rango entre 76.7%-93.2% de fraccin fina), muy impermeables
(>60minuto/pulgada Absorcin Relativa). Califican como sub-rasantes del
sendero en las zonas ms altas del polgono; en las zonas hmedas bajas,
ser necesario ensayar alternativas, como la construccin elevada del
sendero. Debe respetarse la aptitud forestal del suelo asignada por el
parque.
Las estimaciones primarias hechas a las emisiones productos del Corredor
Norte requerirn de un mayor y ms profundo anlisis. Se resalta los niveles
del ruido ambiental de acuerdo a las proyecciones del trfico (>60dbA).
Guas como el Decreto Ejecutivo N1 del 15 de enero de 2004, sugieren
reservar el PM4 para actividades recreativas temporales y con comunicacin
discrecional. Con este manejo, se evita las costosas barreras contra ruidos.

112

Las encuestas de opinin demuestran altos niveles de aprobacin con
respecto al proyecto eco-turstico dentro del PNM (>85%). La muestra
poblacional estuvo compuesta principalmente por adolecentes y adultos
profesionales (15-64aos); entre los cuales, sin embargo, no se encontraron
agrupaciones deportivas. Las comunidad vecina presentan ingresos altos
(~B/.2,500/mes) y est compuesta principalmente de viviendas tipo chalet.
La evaluacin de la Arqga Zrate y nuestra entrevista con el Arqgo.
Fitzgerald reafirman la posibilidad del cambio de zonificacin requerido para
el polgono PM4. Las evidencias apuntan a que la proteccin y nominacin
establecida no encuentra sustentacin.
El plan de manejo incluye medidas para prevenir, corregir y compensar (si
fuera necesario) los efectos o impactos identificadas previamente. Los
accidentes personales, el ruido ambiental, la disminucin de la calidad del
ro, la alteracin de la aptitud forestal del suelo estn entre los potenciales
impactos. Se encontr que la mayora son temporales, localizados y
reversible; no se reportaron impactos severos debidos a este proyecto eco-
turstico.
Los montos preliminares sugieren que la propuesta es buena empresa; lo
que se podr confirmar con un anlisis de factibilidad; sin embargo, los
costos de mitigacin para un proyecto como este deben mantenerse por
debajo del nivel medio (<7%) y deben contar con las compensaciones del
Corredor Norte.
Finalmente, cualquier compensacin de parte de una fuente emisora,
requiere no solo de una sustentacin cientfica, sino tambin de un
fundamento legal. Es as que las reclamaciones sobre los niveles de ruido
ambiental por el trfico, podran retardarse hasta que se apruebe una norma
que especifique metodologas de muestreo, como el anteproyecto de norma
para ruido ambiental en zonas urbanas promovido recientemente.


113

RECOMENDACI ONES

Luego de realizado el presente estudio y la discusin de los resultados, se
determina que,
En cumplimiento con una metodologa para la gestin ambiental del proyecto,
recomendamos que el presente documento sea revisado y enriquecido con
las discusiones generadas entre distintos interesados, que adems se
produzca un documento de acuerdo.
Basados en la normativa de la Zona de Coordinacin del Ro Curund,
recomendamos incorporar a las instituciones interesadas, comunidades y
organizaciones vecinas (como la UTP), que aporten a una declaratoria del
valor ambiental del Ro Curund.
Un programa de monitoreo conjunto del ro, ser uno de los compromisos
concretos que debe resultar de esta alianza. En todo caso, el PNM aunar
esfuerzos con la ANAM para el monitoreo anual del rio.
Recomendamos la sujecin a un sistema de gestin de proyecto; o sea, una
vez cumplida la actual etapa, con la revisin del estudio y aprobacin del
cambio de zonificacin, sugerimos el inicio de la siguiente fase que
corresponder a una planificacin detallada.
La planificacin detallada debe esbozar los borradores para las condiciones
de los contratos de servicios o concesiones, trminos de referencia para los
el monitoreo de campo, definicin de los perfiles de puesto, fiscalizacin de la
ejecucin etc.
Recomendamos un levantamiento topogrfico para el alineamiento final del
sendero y una estrategia de drenaje del polgono. Adems elaborar las
cartillas tcnico-forestales para los espav, como la preparacin de los
detalles constructivos y especificaciones que guiarn la ejecucin.
Reafirmamos la importancia de un programa de monitoreo del Ro Curund,
especialmente ro arriba; adems, un programa de monitoreo de las
emisiones de la autopista en el PM4, con metodologas aceptadas.

114

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121

NORMATIVA NACIONAL

Ley N 14 del 5 de mayo de 1982,Por el cual se dictan medidas sobre custodia,
conservacin y administracin del patrimonio histrico de la Nacin

Ley N 58 del 7 de agosto de 2003, Que modifica artculos de la Ley 14 de
1982; sobre la custodia, conservacin y administracin del patrimonio
histrico de la Nacin, y dicta otras disposiciones.

Ley N 8 del 5 de julio de 1985, Por la cual se establece el Parque Natural
Metropolitano.

Ley N29 del 23 de agosto de 1995, Por el cual se modifica el artculo 4 de la
Ley 8 de 1985 mediante la cual se establece el Parque Natural
Metropolitano y los artculos 1 y 2 de la Ley 30 de 1992 por la cual se
estable el Parque Nacional Camino de Cruces.

Ley N 6 de 3 de febrero de 2006. Que reglamenta el ordenamiento territorial
para el desarrollo urbano y dicta otras disposiciones.

Decreto Ejecutivo N 306 del 4 de septiembre de 2002, Que adopta el
reglamento para el control de los ruidos en espacios pblicos, reas
residenciales o de habitacin, as como en ambientes laborales.

Decreto Ejecutivo N 57 del 10 de agosto de 2004, Por el cual se reglamentan
los artculos 41 y 44 del Captulo IV del Ttulo IV, de la ley 41 de 1 de julio
de 1998, General del Ambiente de la Repblica de Panam.

Decreto Ejecutivo N 1 del 15 de enero de 2004, Por el cual se determina los
niveles de ruido, para las reas residenciales e industriales.

Decreto Ejecutivo N 75 del 4 de junio de 2008, Por el cual se dicta la norma
primaria de calidad ambiental y niveles de calidad para las aguas
continentales de uso recreativo con y sin contacto directo.

Decreto Ejecutivo N 2 del 14 de enero de 2009, Por el cual se estable la Norma
Ambiental de Calidad de Suelo para diversos usos.


122

Resolucin N A.G. 0051-2008 del 22 de enero de 2008, Por el cual se
reglamenta lo relativo a las especies de fauna y flora amenazadas y en
peligro de extincin, y se dictan otras disposiciones.

Resolucin N 416 del 11 de octubre de 2002, Adoptar la norma tcnica ISO-
DGNTI-COPANIT 1412-2002 Sistema de Gestin Ambiental. Directrices
para auditoras ambientales. Criterios de Calificacin para las auditoras
ambientales.

Resolucin N 417 del 11 de octubre de 2002, Adoptar la norma tcnica ISO-
DGNTI-COPANIT 1412-2002 Sistema de Gestin Ambiental. Auditoria de
sistemas de gestin ambiental.

Resolucin N 506 del 6 de octubre de 1999, Reglamento tcnico DGNTI-
COPANIT 44-2000, Higiene y seguridad industrial-Condiciones de higiene
y seguridad en ambientes de trabajo donde se genere ruido.

Resolucin N 350 del 26 de julio de 2000, Reglamento tcnico DGNTI-
COPANIT 39-2000, Agua. Descarga de efluentes lquidos directamente a
sistemas de recoleccin de aguas residuales.

Resolucin N 351 del 26 de julio de 2000, Reglamento tcnico DGNTI-
COPANIT 35-2000, Agua. Descarga de efluentes lquidos directamente a
cuerpos y masas de agua superficiales y subterrneas.

Resolucin N 008-03 del 11 de marzo de 2003, Que aprueba la segunda
edicin oficial del Manual de requisitos de revisin de planos. Manual de
Requisitos y Normas Generales actualizada para la Revisin de Planos,
parmetros recomendados en el diseo del sistema de calles, y drenajes
pluviales de acuerdo a lo exigido en el Ministerio de Obras Pblicas.