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C O M P E N D I O DSS sCOe m a N D IIEiGD E EN d e M A S uLrEid a d E C i u d a d a n Ei iNt OR M E N D cOio D L llN O R M e g u rE G A L E Si u d a d a n C t M P A S a c oA E S O R S A S L i G a d CS s eMPE Na O n a ma L na g d AL

SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Seguridad Ciudadana compromiso de todos SOLO FALTAS T

Sistema Nacional de Seguridad Ciudadan

Visin y Misin Presentacin A. Normas sobre el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana 1.-Constitucin Poltica del Per Art. 01, 02, 44, 166, 190, 191, 194 y 197. 2.-Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Ley 27933 modificada por la Ley N 28863. 3.-Reglamento del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Decreto Supremo N 01 2-2003-IN B. Leyes complementarias 1.- Ley 27238 Ley de la Polica Nacional del Per (Artculo 2, 3, 7 (1, 2, 3, 4, 5, 6, 10, 13), Art. 8 (1, 2, 6, 7), Art. 9 (1, 3, 4, 5.) 2.- Ley Orgnica de Municipalidades (Artculos 73, 85, 145, 157, 161) 3.- Ley 27934.- Ley que regula la intervencin de la Polica Nacional y el Ministerio Pblico en la investigacin preliminar del delito. 4.- Ley 27935.- Ley que modifica artculos de la Ley N 27030 (Ley de ejecucin de las Penas de Prestacin de servicios a la comunidad y de limitacin de das libres) 5.- Ley 27936.- Ley de condiciones del ejercicio de la legtima defensa. 6.- Ley 27937.- Ley que modifica los artculos N 366 y 367 del cdigo penal. 7.- Ley 27938.- Ley que autoriza la asignacin en uso de los bienes incautados en caso de delitos de secuestro o contra el patrimonio, cometidos en banda. 8.- Ley 27939.- Ley que establece el procedimiento en casos de faltas y modifica los artculos 440, 441 y 444 del cdigo penal. 9.- Ley N 27908 Ley de Rondas Campesinas 10.- Reglamento de la Ley de la Polica Nacional del Per. : DS. Nro. 008-2000IN. Art. 9 (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 (1), 16, 19 (2,3, 4), Art. 10 (1, 7,8), Art.11 (1, 3, 4, 7, 8, 9, 10) C. Directiva N 002-2008-IN/01 01.01 Procedimientos para la Seleccin de Secretarios Tcnicos de los Comits Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana. D. Directiva N 008-2008-IN/0101.01 Procedimientos para la formulacin, aprobacin y evaluacin de los Planes de seguridad ciudadana y las responsabilidades de los miembros que conforman los Comits de Seguridad Ciudadana E. Plan Local de Seguridad Ciudadana F. Manual de Juntas Vecinales PNP G. DECRETO SUPREMO N 002-2009-IN Modifican artculo 15 del D.S. N 010-2008-IN

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

mediante el cual se promulg el Reglamento de Ascensos para Oficiales de la Polica Nacional del Per. H. DIRECTIVA N 01 -2009-DIRGEN-PNP/EMG Lineamientos para la efectividad en la ejecucin del Patrul laje Local Integrado, entre La Polica Nacional Del Per y Los Gobiernos Locales I. Glosario de Trminos

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VISIN

Constituir se en el mximo organism o a nivel nacional para lograr la plena integraci n entre el Estado y la sociedad civil para alcanzar ptimos niveles de segurida d ciudadan a en el marco del fortalecim iento de una cultura de paz.

MISIN

Sistema Nacional de Seguridad Ciudadan

Formular, conducir y evaluar las polticas de segurida d ciudadana a nivel nacional con la participac in activa de los organism os del Estado, Gobierno s locales y la comunida d organizad a con la finalidad de garantiza r el pleno ejercicio de los derechos consagrados en la Constituci n

Poltica del Per, as como la convivencia pacfica.

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s en materia de seguridad ciudadana partir de setiembre del 2002, cuando por primera vez el Acuerdo Nacional, en forma seria y responsable, analizo la seguridad ciudadana en nuestro pas, tenindose como resultado la dacin de la stima poltica de Estado que precisa como necesidad prioritaria la erradicacin de la violencia y el fortalecimiento el civismo y la seguridad ciudadana con participacin activa de la ciudadana. A partir de esta poltica se crea el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana con 1858 instancias descentralizadas a nivel nacional, que son denominadas Comits de Seguridad Ciudadana Regional (26), Provincial (194), y Distrital (1,638), a fin de que los Gobiernos Regionales, Locales y la Polica Nacional puedan realizar acciones dentro de una competencia compartida, porque la seguridad ciudadana en su esencia sobrepasa la esfera de la accin policial, privilegiando la prevencin antes que la represin. Paralelamente, se dictaron un paquete de dispositivos legales (Leyes N 27934, 27935, 27936, 2793, 27938 Y 27939), relacionadas con la regulacin de la intervencin policial y el ministerio pblico en la investigacin preliminar del delito; modificacin artculos de la Ley N 27030 sobre ejecucin de las penas de prestacin de servicios a la comunidad y de limitacin de das libres; sobre las condiciones de legtima defensa; modificacin de los artculos 366 y 367 del cdigo penal y autorizacin para la asignacin en uso de los bienes incautados en caso de delitos de secuestro o contra el patrimonio, cometidos en banda, establecimiento del procedimiento en casos de faltas y modificatoria de los artculos 440, 441 Y 444 del cdigo penal, respectivamente. Con este marco legal, se ha procedido a dinamizar el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana a travs de la conformacin de Comits de Seguridad Ciudadana, a nivel Distrital, Provincial y Regional, los mismos que constituyen soportes fundamentales en el fortalecimiento de este trabajo en sus respectivas jurisdicciones. Cabe resaltar que para el desarrollo de estas acciones es necesario afianzar los mecanismos de comunicacin, a fin de que todas las instancias comprometidas en esta tarea estn debidamente informadas y actualizadas, por lo que ponemos a vuestra disposicin esta edicin de normas legales sobre seguridad ciudadana que contiene en su primera parte la Ley 27933 y su Reglamento, y, en su segunda parte, Leyes complementarias de Seguridad Ciudadana; as como un glosario de trminos.

de Seguridad Ciudadana

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Constituci?n Pol?tica del Per?

CAPITULO I
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA
Artculo 1 La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado. Artculo 2 Toda persona tiene derecho: 1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a su libre desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquier otra ndole. 3. A la libertad de conciencia y de religin, en forma individual o asociada. No hay persecucin por razn de ideas o creencias. No hay delito de opinin. El ejercicio pblico de todas las confesiones es libre, siempre que no ofenda la moral ni altere el orden pblico. A las libertades de informacin, opinin, expresin y difusin del pensamiento mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier medio de comunicacin social, sin previa autorizacin ni censura ni impedimento alguno, bajo las responsabilidades de ley. Los delitos cometidos por medio del libro, la prensa y dems medios de comunicacin social se tipifican en el Cdigo Penal y se juzgan en el fuero comn. Es delito toda accin que suspende o clausura algn rgano de expresin o le impide circular libremente. Los derechos de informar y opinar comprenden los de fundar medios de comunicacin. A solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y a recibirla de cualquier entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se exceptan las informaciones que afectan la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley o por razones de seguridad nacional.

2.

4.

5.

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El secreto bancario y la reserva tributaria pueden levantarse a pedido del Juez, del Fiscal de la Nacin, o de una comisin investigadora del Congreso con arreglo a ley y siempre que se refieran al caso investigado.

CONCORDANCIA: D.U. N 035-2001


6. A que los servicios informticos, computarizados o no, pblicos o privados, no suministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar. 7. Al honor y a la buena reputacin, a la intimidad personal y familiar as como a la voz y a la imagen propias. Toda persona afectada por afirmaciones inexactas o agraviadas en cualquier medio de comunicacin social tiene derecho a que ste se rectifique en forma gratuita, inmediata y proporcional, sin perjuicio de las responsabilidades de ley. A la libertad de creacin intelectual, artstica, tcnica y cientfica, as como a la propiedad sobre dichas creaciones y a su producto. El Estado propicia el acceso a la cultura y fomenta su desarrollo y difusin. 9. A la inviolabilidad del domicilio. Nadie puede ingresar en l ni efectuar investigaciones o registros sin autorizacin de la persona que lo habita o sin mandato judicial, salvo flagrante delito o muy grave peligro de su perpetracin. Las excepciones por motivos de sanidad o de grave riesgo son reguladas por la ley.

8.

10. Al secreto y a la inviolabilidad de sus comunicaciones y documentos privados. Las comunicaciones, telecomunicaciones o sus instrumentos slo pueden ser abiertos, incautados, interceptados o intervenidos por mandamiento motivado del Juez, con las garantas previstas en la ley. Se guarda secreto de los asuntos ajenos al hecho que motiva su examen. Los documentos privados obtenidos con violacin de este precepto no tienen efecto legal. Los libros, comprobantes y documentos contables y administrativos estn sujetos a inspeccin o fiscalizacin de la autoridad competente, de conformidad con la ley. Las acciones que al respecto se tomen no pueden incluir su sustraccin o incautacin, salvo por orden judicial. 11. A elegir su lugar de residencia, a transitar por el territorio nacional y a salir de l y entrar en l, salvo limitaciones por razones de sanidad o por mandato judicial o por aplicacin de la ley de extranjera. 12. A reunirse pacficamente sin armas. Las reuniones en locales privados o abiertos al pblico no requieren aviso previo. Las que se convocan en plazas y vas pblicas exigen anuncio anticipado a la autoridad, la que puede prohibirlas solamente por motivos probados de seguridad o de sanidad pblicas. 13. A asociarse y a constituir fundaciones y diversas formas de organizacin jurdica sin fines de lucro, sin autorizacin previa y con arreglo a ley. No pueden ser disueltas por resolucin administrativa. 14. A contratar con fines lcitos, siempre que no se contravengan leyes de orden pblico.

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

15.A trabajar libremente, con sujecin a ley. 16.A la propiedad y a la herencia. 17.A participar, en forma individual o asociada, en la vida poltica, econmica, social y cultural de la Nacin. Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos de eleccin, de remocin o revocacin de autoridades, de iniciativa legislativa y de referndum. 18.A mantener reserva sobre sus convicciones polticas, filosficas, religiosas o de cualquier otra ndole, as como a guardar el secreto profesional. 19.A su identidad tnica y cultural. El Estado reconoce y protege la pluralidad tnica y cultural de la Nacin. Todo peruano tiene derecho a usar su propio idioma ante cualquier autoridad mediante un intrprete. Los extranjeros tienen este mismo derecho cuando son citados por cualquier autoridad. 20.A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la autoridad competente, la que est obligada a dar al interesado una respuesta tambin por escrito dentro del plazo legal, bajo responsabilidad. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional slo pueden ejercer individualmente el derecho de peticin. 21.A su nacionalidad. Nadie puede ser despojado de ella. Tampoco puede ser privado del derecho de obtener o de renovar su pasaporte dentro o fuera del territorio de la Repblica. 22.A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. 23.A la legtima defensa. 24.A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia: a) b) Nadie est obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella no prohbe. No se permite forma alguna de restriccin de la libertad personal, salvo en los casos previstos por la ley. Estn prohibidas la esclavitud, la servidumbre y la trata de seres humanos en cualquiera de sus formas. No hay prisin por deudas. Este principio no limita el mandato judicial por incumplimiento de deberes alimentarios. d) Nadie ser procesado ni condenado por acto u omisin que al tiempo de cometerse no est previamente calificado en la ley, de manera expresa e inequvoca, como infraccin punible; ni sancionado con pena no prevista en la ley. Toda persona es considerada inocente mientras no se haya declarado judicialmente su responsabilidad. Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del Juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito.

c)

e) f)

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CONCORDANCIAS: R. N 1517-2003-MP-FN
El detenido debe ser puesto a disposicin del juzgado correspondiente, dentro de las veinticuatro horas o en el trmino de la distancia. Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas. En tales casos, las autoridades policiales pueden efectuar la detencin preventiva de los presuntos implicados por un trmino no mayor de quince das naturales. Deben dar cuenta al Ministerio Pblico y al Juez, quien puede asumir jurisdiccin antes de vencido dicho trmino. g) Nadiepuedeserincomunicadosinoencasoindispensableparaelesclarecimiento de un delito, y en la forma y por el tiempo previstos por la ley. La autoridad est obligada bajo responsabilidad a sealar, sin dilacin y por escrito, el lugar donde se halla la persona detenida. Nadie debe ser vctima de violencia moral, psquica o fsica, ni sometido a tortura o a tratos inhumanos o humillantes. Cualquiera puede pedir de inmediato el examen mdico de la persona agraviada o de aqulla imposibilitada de recurrir por s misma a la autoridad. Carecen de valor las declaraciones obtenidas por la violencia. Quien la emplee incurre en responsabilidad.

h)

Artculo 44

Son deberes primordiales del Estado: Defender la soberana nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la poblacin de las amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nacin. Asimismo, es deber del Estado establecer y ejecutar la poltica de fronteras y promover la integracin, particularmente latinoamericana, as como el desarrollo y la cohesin de las zonas fronterizas, en concordancia con la poltica exterior.
Artculo 166

La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y control las fronteras.
Artculo 190

Las regiones se crean sobre la base de reas contiguas integradas histrica, cultural, administrativa y econmicamente, conformando unidades geoeconmicas sostenibles. El proceso de regionalizacin se inicia eligiendo gobiernos en los actuales departamentos y la provincia constitucional del Callao. Estos gobiernos son gobiernos regionales.

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Mediante referndum podrn integrarse dos o ms circunscripciones departamentales contiguas para constituir una regin, conforme a ley. Igual procedimiento siguen las provincias y distritos contiguos para cambiar de circunscripcin regional. La ley determina las competencias y facultades adicionales, as como incentivos especiales, de las regiones as integradas.
Artculo 191

Los gobiernos regionales tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia. Coordinan con las municipalidades sin interferir sus funciones y atribuciones. La estructura orgnica bsica de estos gobiernos la conforman el Consejo Regional como rgano normativo y fiscalizador, el Presidente como rgano ejecutivo, y el Consejo de Coordinacin Regional integrado por alcaldes provinciales y por representantes de la sociedad civil, como rgano consultivo y de coordinacin con las municipalidades, con las funciones y atribuciones que le seala la ley.
Artculo 194

Las municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno local. Tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia. Las municipalidades de los centros poblados son creadas conforme a ley. La estructura orgnica del gobierno local la conforman el Concejo Municipal como rgano normativo y fiscalizador y la Alcalda como rgano ejecutivo, con las funciones y atribuciones que les seala la ley.
Artculo 197

Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participacin vecinal en el desarrollo local. Asimismo, brindan servicios de seguridad ciudadana, con la cooperacin de la Polica Nacional del Per, conforme a ley.

LEY N 27933 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica ha dado la ley

siguiente:
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CAPTULO I

Sistema Nacional de Seguridad Ciudadan COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

OBJETO Y MARCO CONCEPTUAL


Artculo 1.- Objeto de la Ley La presente Ley tiene por objeto proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantas individuales y sociales a nivel nacional. Comprende a las personas naturales y jurdicas, sin excepcin, que conforman la Nacin Peruana. Artculo 2.- Seguridad Ciudadana Se entiende por Seguridad Ciudadana, para efectos de esta Ley, a la accin integrada que desarrolla el Estado, con la colaboracin de la ciudadana, destinada a asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia y la utilizacin pacfica de las vas y espacios pblicos. Del mismo modo, contribuir a la prevencin de la comisin de delitos y faltas.

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CAPTULO II
CREACIN Y FINALIDAD DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Artculo 3.- Creacin y Finalidad del Sistema Crase el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SI NASEC), que tiene por objeto coordinar eficazmente la accin del Estado y promover la participacin ciudadana para garantizar una situacin de paz social. Artculo 4.- Componentes del Sistema Son instancias integrantes del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana las siguientes: a)Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, cuenta con una Secretara Tcnica. b)Comits Regionales de Seguridad Ciudadana. c)Comits Provinciales de Seguridad Ciudadana. d)Comits Distritales de Seguridad Ciudadana.

CAPTULO III
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Artculo 5.- Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana Crase el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC), como el mximo organismo encargado de la formulacin, conduccin y evaluacin de las polticas de seguridad ciudadana; con autonoma funcional y tcnica. Artculo 6.- Dependencia El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana depende de la Presidencia de la Repblica y es presidido por el Ministro del Interior. Artculo 7.- Miembros del Consejo (*) E El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana est integrado por: E El Ministro del Interior o su representante quin lo presidir. E El Ministro de Justicia o su representante. E El Ministro de Educacin o su representante. E El Ministro de Salud o su representante. E El Ministro de Economa y Finanzas o su representante. Un representante de la Corte Suprema de Justicia.

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

E El Fiscal de la Nacin o su representante. E El Defensor del Pueblo o su representante. D Dos Presidentes Regionales o sus representantes. E El Alcalde Metropolitano de Lima o su representante. Los Alcaldes de las dos provincias capitales de departamento con mayor nmero de e electores o sus representantes. E El Director General de la Polica Nacional del Per o su representante. E El Jefe del Sistema Penitenciario Nacional o su representante. Dos Representantes de los gremios que agrupan a las empresas de seguridad privada. Los representantes del Poder Ejecutivo sern designados por Resolucin Suprema firmada por el titular del respectivo sector, y los dems representantes sern designados por el titular de la entidad correspondiente. (*) Artculo modificado por la Ley N 28863 del 03 de agosto de 2006. Artculo 8.- Facultades Especiales El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC) est facultado para invitar a sus sesiones a representantes de las diferentes instituciones pblicas y privadas, de acuerdo a la temtica especfica a tratar. Artculo 9.- Funciones del Consejo El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana tiene las siguientes funciones: A.Establecer las polticas y el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana. B.Aprobar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana. C.Promover la investigacin en materia de Seguridad Ciudadana. D.Evaluar la ejecucin de la poltica de Seguridad Ciudadana. E.Promover el intercambio y/o cooperacin internacional en materia de Seguridad Ciudadana. F.Elaborar anualmente un Informe Nacional sobre Seguridad Ciudadana; G.Informar a la Comisin de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas del Congreso de la Repblica sobre los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana antes de su respectiva aprobacin. H.Promover estrategias de prevencin contra las actividades delictivas. I.Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus fines. (*) Artculo modificado por la Ley N 28863 del 03 de agosto de 2006. Artculo 10.- Atribuciones del Consejo El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana tiene las siguientes atribuciones: a) Dictar directivas sobre Seguridad Ciudadana.

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b) c) d)

Impulsar proyectos nacionales, regionales, provinciales y distritales en materia de Seguridad Ciudadana. Absolver consultas que se formulasen sobre Seguridad Ciudadana en el mbito nacional. Celebrar convenios con organismos nacionales e internacionales, Organismos No Gubernamentales (ONGs), empresas privadas, Ministerios de Educacin, Salud, Justicia y otros organismos de Seguridad Ciudadana.

Artculo 11.- Secretara Tcnica La Secretara Tcnica es el rgano tcnico ejecutivo y de coordinacin, encargado de proponer al Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana la poltica, los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana para su aprobacin, as como realizar el seguimiento y evaluacin de la ejecucin de las acciones aprobadas a nivel nacional. Contar con profesionales, tcnicos y especialistas en temas de seguridad ciudadana. La Secretara Tcnica est a cargo del Ministerio del Interior, para cuyos efectos se constituir en una Unidad Ejecutora del Pliego del Ministerio del Interior.

CONCORDANCIAS. D.S. N 003-2003-IN


Artculo 12.- Designacin del Secretario Tcnico El Secretario Tcnico es designado por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana a propuesta de su Presidente.

CAPTULO IV
LOS COMITS REGIONALES, PROVINCIALES Y DISTRITALES DE SEGURIDAD CIUDADANA
Artculo 13.- Comits Regionales, Provinciales y Distritales Los Comits Regionales, Provinciales y Distritales son los encargados de formular los planes, programas, proyectos y directivas de seguridad ciudadana, as como ejecutar los mismos en sus jurisdicciones, en el marco de la poltica nacional diseado por el CONASEC. Igualmente supervisan y evalan su ejecucin. Artculo 14.- Miembros del Comit Regional El Comit Regional es presidido por el Presidente de la Regin e integrado por los siguientes m miembros: L La autoridad poltica de mayor nivel de la regin. E El Jefe Policial de mayor graduacin de la regin. La autoridad educativa del ms alto nivel.

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

L La autoridad de salud o su representante. Un representante del Poder Judicial, designado por el Presidente de la Corte Superior de la j jurisdiccin. Un representante del Ministerio Pblico, designado por el Fiscal Superior Decano de la j jurisdiccin. E El Defensor del Pueblo o el que hiciere sus veces. Tres Alcaldes de las provincias con mayor nmero de electores. Artculo 15.- Miembros del Comit Provincial El Comit Provincial es presidido por el Alcalde Provincial de su respectiva jurisdiccin e integrado por los siguientes miembros: a)La autoridad poltica de mayor nivel de la localidad. b)El Jefe Policial de mayor graduacin de la jurisdiccin. c)La autoridad educativa del ms alto nivel. d)La autoridad de salud o su representante. e)Un representante del Poder Judicial, designado por el Presidente de la Corte Superior de la jurisdiccin. f)Un representante del Ministerio Pblico, designado por el Fiscal Superior Decano de la jurisdiccin. g)El Defensor del Pueblo o el que hiciere sus veces. h)Tres Alcaldes de los distritos con mayor nmero de electores de la provincia. i ) U n representante de las Juntas Vecinales. j) Un representante de las Rondas Campesinas. Artculo 16.- Miembros del Comit Distrital El Comit Distrital de Seguridad Ciudadana es presidido por el Alcalde de su respectiva jurisdiccin e integrado por los siguientes miembros: a)La autoridad poltica de mayor nivel de la localidad. b)El Comisario de la Polica Nacional a cuya jurisdiccin pertenece el distrito. En caso de existir ms de una Comisara con jurisdicciones distintas, dentro de una misma demarcacin distrital, cada Comisario forma parte integrante del Comit Distrital. c)Un representante del Poder Judicial. d)Dos alcaldes de centros poblados menores. e)Un representante de las Juntas Vecinales. f)Un representante de las Rondas Campesinas donde las hubiere. Los miembros del Comit Distrital, en base a la realidad particular de sus respectivos distritos, debern incorporar a otras autoridades del Estado o representantes de las instituciones civiles que consideren conveniente. (*) Artculo modificado por la Ley N 28863 del 03 de agosto de 2006.

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Artculo 17.- Funciones de los Comits Regionales, Provinciales y Distritales Los Comits Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana tienen las siguientes funciones: a) b) c) d) e) f) g) Estudiar y analizar los problemas de seguridad ciudadana a nivel de sus respectivas jurisdicciones. Promover la organizacin de las Juntas Vecinales de su jurisdiccin. Formular, ejecutar y controlar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana en sus respectivas jurisdicciones. Ejecutar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana dispuestos por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. Supervisar la ejecucin de los planes y programas de seguridad ciudadana. Celebrar convenios institucionales. Coordinar y apoyar los planes, programas y/o proyectos de seguridad ciudadana con las jurisdicciones colindantes.

Artculo 18.- Atribuciones de los Comits Regionales, Provinciales y Distritales Los Comits Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana tienen las siguientes atribuciones: a) Aprobar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana de sus correspondientes jurisdicciones, en concordancia con las polticas contenidas en el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana, informando al Consejo. Dictar directivas de Seguridad Ciudadana a nivel de su jurisdiccin. Difundir las medidas y acciones sobre Seguridad Ciudadana y evaluar el impacto de las mismas en la comunidad.

b) c)

CAPTULO V
RGIMEN ECONMICO
Artculo 19.- Recursos del SINASEC Constituyen recursos de los rganos componentes del Sistema los siguientes: a) b) Los que comprometen las instituciones y sectores del Estado componentes del Sistema, para el cumplimiento de las acciones que les competa. Las donaciones, legados, recursos que provengan de la cooperacin internacional, as como las contribuciones de personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, de acuerdo a las normas legales vigentes. Los dems que les sean asignados.

c)

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES


Primera.- Plan Nacional

El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana elaborar el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana para el Corto Plazo, en el trmino de ciento veinte (120) das contados a partir de la promulgacin de la presente Ley, el mismo que deber ser informado a la Comisin de Defensa Nacional, Orden Interno e Inteligencia del Congreso de la Repblica, antes de su respectiva aprobacin.
Segunda.- Reglamento

El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley en un plazo no mayor de sesenta (60) das contados a partir de su publicacin. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los veintiocho das del mes de enero de dos mil tres. CARLOS FERRERO Presidente del Congreso de la Repblica JESS ALVARADO HIDALGO Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once das del mes de febrero del ao dos mil tres. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica LUIS SOLARI DE LA FUENTE Presidente del Consejo de Ministros FAUSTO ALVARADO DODERO Ministro de Justicia

Sistema Nacional de Seguridad Ciudadan

TITULO I
GENERALIDADES
Artculo 1.- Objeto__________________________________________________________ El presente Reglamento tiene por objeto normar el funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), con arreglo a las disposiciones de la Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Artculo 2.- Definicin_______________________________________________________ El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana es el conjunto interrelacionado de organismos del Sector Pblico y la Sociedad Civil, y de normas, recursos y doctrina; orientados a la proteccin del libre ejercicio de los derechos y libertades, as como a garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantas individuales y sociales a nivel nacional. Dicho Sistema tiene por finalidad coordinar eficientemente la accin del Estado y promover la participacin ciudadana para garantizar una situacin de paz social. Artculo 3.- Principios Para el cumplimiento de su objeto, el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana gua su organizacin y funcionamiento por los principios siguientes: a. b. Legalidad.- Sus actividades se realizarn en el marco de la Constitucin Poltica del Per, las leyes de la Repblica, con absoluto respeto a los derechos humanos. Coordinacin e integracin.- Para articular y unificar esfuerzos entre los rganos del Sector Pblico y la comunidad organizada con el propsito de lograr el desarrollo de acciones comunes e integradas. Supervisin y control ciudadano.- Para desarrollar mecanismos de control y vigilancia ciudadana respecto del quehacer de los organismos del Sector Pblico y Gobiernos Locales. Transparencia funcional.- Para mantener una total transparencia en las actividades del Sistema, evitando ingerencias poltico-partidarias o de otra ndole. Participacin Ciudadana.- Con el fin de motivar a la comunidad para que apoye

c.

d. e.

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

f.

activamente el esfuerzo multisectorial por mejorar la seguridad local. Prevencin.- El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana debe priorizar y desarrollar las polticas multisectoriales preventivas del delito, planificando sus programas, as como actuando de manera inmediata y permanente. Solidaridad.- Las instancias y organismos que componen el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana deben actuar de manera comprometida en funcin a los fines y objetivos del SINASEC, en plena colaboracin y ayuda mutua.

g.

TITULO II
DE LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA
Artculo 4.- Componentes del Sistema De conformidad con la Ley N 27933, el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana est integrado por: a.El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, que cuenta con una Secretara Tcnica. b.Los Comits Regionales de Seguridad Ciudadana. c.Los Comits Provinciales de Seguridad Ciudadana. d.Los Comits Distritales de Seguridad Ciudadana.

CAPITULO I
DEL CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Artculo 5.- Consejo NacionaldeSeguridadCiudadana El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC) es el mximo organismo del Sistema, encargado de la formulacin, conduccin y evaluacin de la poltica de seguridad ciudadana. Cuenta con autonoma funcional y tcnica, depende de la Presidencia de la Repblica y es presidido por el Ministro del Interior. Artculo 6.- Miembros del Consejo El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana est integrado por: 1.El Ministro del Interior o su representante quin lo presidir. 2.El Ministro de Justicia o su representante. 3.El Ministro de Educacin o su representante. 4.El Ministro de Salud o su representante. 5.El Ministro de Economa y Finanzas o su representante. 6.Un representante de la Corte Suprema de Justicia. 7.El Fiscal de la Nacin o su representante. 8.El Defensor del Pueblo o su representante. 9.Dos Presidentes Regionales o sus representantes. 10.El Alcalde Metropolitano de Lima o su representante.

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11.Los Alcaldes de las dos provincias capitales de departamento con mayor nmero 12.de electores o sus representantes. 13.El Director General de la Polica Nacional del Per o su representante. 14.El Jefe del Sistema Penitenciario Nacional o su representante. 15.Dos Representantes de los gremios que agrupan a las empresas de seguridad privada. Artculo 7.- Funciones y atribuciones del Consejo El Consejo Nacional del Sistema de Seguridad Ciudadana en adicin a las funciones establecidas en el artculo 9 de la Ley, tiene las siguientes funciones y atribuciones: 16.Supervisar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana. 17.Promover una educacin en valores ciudadanos y una cultura de participacin ciudadana. 18.Contar con un registro centralizado de informacin sobre seguridad ciudadana. 19.Elaborar y presentar propuestas legislativas en los temas relacionados con la seguridad ciudadana. 20.Coordinar acciones con las entidades pblicas y privadas que tengan responsabilidad de proteccin y seguridad, con el propsito de afianzar las acciones de seguridad ciudadana en el mbito nacional, regional, provincial y distrital. 21.Supervisar, evaluar y controlar, las funciones de la Secretara Tcnica, as como las que ejecuten los organismos y entidades integrantes del Sistema. 22.Los dems que sean necesarios para el cumplimiento de sus fines. Artculo 8.- Procedimientos El CONASEC, previa convocatoria de su Secretara Tcnica, se rene de manera ordinaria una vez al mes, pudiendo reunirse en forma extraordinaria las veces que sea necesario cuando la mayora de sus miembros lo solicite o a pedido de su Presidente. El qurum para las reuniones del CONASEC es de la mitad ms uno de sus miembros. Sus decisiones se adoptan por mayora simple. En caso que el Presidente del CONASEC no asista, la reunin es presidida por la autoridad o representante que l designe. En caso que el Presidente del CONASEC no haga la designacin a que se refiere el prrafo anterior, la sesin ser presidida por cualquiera de los integrantes del Consejo, de acuerdo con el orden de precedencia establecido en el artculo 7 de la Ley N 27933. El Secretario Tcnico del CONASEC es responsable de la conduccin del Libro de Actas del C Consejo, donde debe constar, adems de los aspectos formales, lo siguiente: E El registro de los miembros asistentes; L Los asuntos tratados en la sesin; E El sentido de la votacin de cada uno de los miembros para la toma de decisiones; Las abstenciones y/u omisiones en las respectivas votaciones del CONASEC;

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L Los acuerdos del CONASEC; y, Los aspectos que el Presidente y los miembros del CONASEC consideren pertinentes. Artculo 9.- Facultades Especiales El CONASEC, tiene la facultad de formar grupos de trabajo o invitar a sus sesiones al Director General de la Polica Nacional, a representantes de otras entidades pblicas, privadas y medios de comunicacin, especialistas en seguridad ciudadana y participacin comunitaria, as como a coordinadores generales de juntas vecinales u otras personas de la comunidad organizada, que estime pertinente. El CONASEC puede recibir en audiencia, cuando as lo considere necesario, a autoridades y representantes de la sociedad civil que presenten proyectos o planteamientos sobre al tema de seguridad ciudadana, previa coordinacin con la Secretara Tcnica.

Artculo 10.- El PresidentedelCONASEC El Presidente del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana es el Ministro del Interior quien tiene las siguientes funciones: a.Representar al CONASEC e implementar sus decisiones y acuerdos. b.Conducir y supervisar la ejecucin de la poltica y el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana. c.Dirigir, controlar y evaluar los planes, programas y proyectos del CONASEC. d.Constituir comisiones especiales y equipos de trabajo a propuesta de la Secretara Tcnica del CONASEC. e.Recomendar al Presidente de la Repblica la poltica, medidas y acciones de seguridad ciudadana a nivel nacional. f.Celebrar convenios sobre seguridad ciudadana con organismos nacionales e internacionales, organismos no gubernamentales, empresas y otras entidades pblicas y privadas, previo acuerdo del CONASEC. g.Proponer normas en materia de seguridad ciudadana. h.Las dems que le correspondan y que le encargue el Presidente de la Repblica sobre seguridad ciudadana. i.

CAPITULO II
LA SECRETARIA TCNICA
Artculo 11.- La Secretara Tcnica La Secretara Tcnica es el rgano tcnico ejecutivo y de coordinacin del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. Sus funciones y atribuciones se encuentran sealadas en el artculo 11 de la Ley N 27933.

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Artculo 12.- Soporte tcnico y administrativo La Secretara Tcnica cuenta con profesionales, tcnicos y especialistas calificados en la formulacin, seguimiento, monitoreo y evaluacin de los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana, as como con el soporte administrativo necesario para el cumplimento de sus funciones. Artculo 13.- Dependencia de la Secretara Tcnica La Secretara Tcnica depende orgnica y administrativamente del Ministerio del Interior, constituyndose en una Unidad Ejecutora del Pliego de dicho Sector. El Secretario Tcnico es designado por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, a propuesta de su Presidente. El cargo de Secretario Tcnico es de confianza; su designacin formal se realiza mediante resolucin del titular del Ministerio del Interior. Artculo 14.- Funciones de la Secretara Tcnica La Secretara Tcnica tiene las siguientes funciones: a. Asesorar al Ministro del Interior y Presidente del CONASEC, en el planeamiento, programacin, ejecucin, supervisin y control de los planes, programas y proyectos sobre seguridad ciudadana. Analizar y estudiar la problemtica de seguridad ciudadana a nivel nacional, as como formular y proponer al Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, a travs de la Presidencia, los planes, programas y proyectos correspondientes. Realizar el seguimiento, supervisin, control y evaluacin de la poltica, planes, programas y proyectos que se vienen ejecutando e informar peridicamente al Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. Centralizar la informacin relevante sobre seguridad ciudadana que proporcionen los rganos del sistema, as como llevar el registro de la conformacin de los Comits Regionales, Provinciales y Distritales, a nivel nacional. Promover, dirigir y ejecutar a nivel nacional las actividades de capacitacin; realizar estudios e investigaciones y difundir publicaciones sobre la materia. Emitir opinin e informar sobre los asuntos de su competencia que le sean solicitados. Gestionar convenios de cooperacin tcnicas nacional e internacional. Organizar, coordinar y prestar apoyo administrativo a las reuniones del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. Intervenir en las sesiones del CONASEC, con voz pero sin voto, elaborando y llevando las actas correspondientes. Proponer las medidas y las acciones que considere convenientes para la difusin y promocin de las polticas pblicas, planes, programas y proyectos que sobre Seguridad Ciudadana sean necesarias. Otras que le asigne el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y/o su Presidente.

b.

c.

d.

e. f. g. h. i. j.

k.

CAPITULO III
LOS COMITES REGIONALES DE SEGURIDAD CIUDADANA
Artculo 15.- Comit Regional Los Comits Regionales de Seguridad Ciudadana son rganos tcnico normativos que formulan las polticas sobre seguridad ciudadana en el mbito de su competencia territorial, en el marco de la poltica nacional diseada por el CONASEC. Eventualmente tienen funcin ejecutiva a nivel regional cuando la naturaleza de la problemtica de seguridad ciudadana as lo requiera. Artculo 16.- Miembros del Comit Regional El Comit Regional es presidido por el Presidente de la Regin y est integrado por los s siguientes miembros: L La autoridad poltica de mayor nivel de la regin. E El Jefe Policial de mayor graduacin de la regin. L La autoridad educativa del ms alto nivel. L La autoridad de salud o su representante. Un representante del Poder Judicial, designado por el Presidente de la Corte Superior de l la jurisdiccin. Un representante del Ministerio Pblico, designado por el Fiscal Superior Decano de la j jurisdiccin. E El Defensor del Pueblo o el que hiciere sus veces en la regin. Tres Alcaldes de las provincias con mayor nmero de electores. Artculo 17.- Funciones y atribuciones Son funciones y atribuciones del Comit Regional de Seguridad Ciudadana: a. Formular la poltica regional de seguridad ciudadana en el marco de la poltica nacional establecida por el CONASEC. b. Estudiar y analizar la problemtica de seguridad ciudadana de su jurisdiccin y dictar directivas regionales sobre la materia, en coordinacin con los comits provinciales y distritales de seguridad ciudadana. c. Facilitar, apoyar, promover e impulsar el esfuerzo que realizan los Comits Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana para prevenir, disminuir o neutralizar la criminalidad y delincuencia de su respectivo mbito de competencia territorial. d. El Comit Regional puede invitar a sus sesiones en calidad de observadores, a miembros de otras entidades pblicas y privadas, a representantes de las municipalidades, Polica Nacional y medios de comunicacin, as como a coordinadores generales de juntas vecinales y otros lderes de la comunidad que estime pertinentes. e. Promover la capacitacin de la comunidad en seguridad ciudadana y apoyar las iniciativas provinciales y distritales sobre la materia. f. Coordinar con los Comits Regionales colindantes acciones conjuntas de seguridad ciudadana. g. Promover iniciativas privadas regionales que permitan contar con recursos adecuados.

Celebrar convenios institucionales con conocimiento del CONASEC y apoyar la implementacin de iniciativas para mejorar la seguridad ciudadana. i. Evaluar, dentro de su competencia territorial, las polticas pblicas que se implementen y consideren en los planes, programas y proyectos a nivel de los Comits Provinciales. j. Informar al CONASEC, a travs de la Secretara Tcnica, acerca de los resultados de la evaluacin que efecten sobre los Comits Provinciales. k. Convocar por lo menos a dos reuniones anuales a los presidentes de los comits provinciales de su mbito de competencia territorial, para coordinar los planes y programas de seguridad ciudadana. l.

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CAPITULO IV
LOS COMITS PROVINCIALES DE SEGURIDAD CIUDADANA
Artculo 18.- Comit Provincial_______________________________________________ Los Comits Provinciales de Seguridad Ciudadana son rganos ejecutivos del Sistema encargados de planear, organizar, ejecutar, coordinar y controlar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana que se desarrollen en el mbito del distrito capital o cercado y, eventualmente, a nivel provincial cuando la naturaleza de la problemtica lo requiera. Adems, tienen funcin tcnico normativa respecto al cumplimiento de las funciones de los Comits Distritales, dentro de su demarcacin territorial, en el marco de la poltica nacional sobre Seguridad Ciudadana diseada por el CONASEC. Artculo 19.- Miembros del Comit Provincial___________________________________ El Comit Provincial de Seguridad Ciudadana es presidido por el Alcalde Provincial e integrado p por los siguientes miembros: L La autoridad poltica de mayor nivel de la localidad. E El Jefe Policial de mayor graduacin de la jurisdiccin. L La autoridad educativa de ms alto nivel de la provincia. L La autoridad de salud de ms alto nivel de la provincia o su representante. Un representante del Poder Judicial designado por el Presidente de la Corte Superior de l la jurisdiccin. Un representante del Ministerio Pblico designado por el Fiscal Superior Decano de la j jurisdiccin. E El Defensor del Pueblo o el que hiciere sus veces en la provincia. T Tres Alcaldes de los distritos con mayor nmero de electores de la provincia. Un representante de las juntas vecina les elegido pblicamente por el Comit Provincial de Seguridad Ciudadana entre las organizaciones de este tipo existentes en su jurisdiccin, de a acuerdo a los criterios que cada Comit establezca para su nominacin. Un representante de las rondas campesinas, en los lugares donde exista, elegido pblicamente por el Comit Provincial de Seguridad Ciudadana, de acuerdo a los criterios que cada Comit establezca para su nominacin.

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

Artculo 20.- Funciones y atribuciones Son funciones y atribuciones del Comit Provincial de Seguridad Ciudadana: a.Formular la poltica provincial de seguridad ciudadana. b.Formular el diagnstico de la problemtica de seguridad ciudadana y elaborar el mapa provincial de la incidencia delictiva de la jurisdiccin. c.Formular, ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos para reducir la criminalidad y delincuencia comn de su jurisdiccin y dictar directivas al respecto. d.Promover la organizacin y capacitacin de las juntas vecinales de seguridad ciudadana que desarrollan la Oficina de Participacin Vecinal del Municipio y/o las Oficinas de Participacin Ciudadana de las Comisaras de su mbito de competencia territorial, procurando que dichas actividades sean integradas. e.Celebrar convenios institucionales, con conocimiento del CONASEC y apoyar la implementacin de iniciativas para mejorar la seguridad ciudadana. f.Evaluar, dentro de su competencia territorial, la ejecucin de los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana que se implementen a nivel de los Comits Distritales. g.Informar al CONASEC, a travs de la Secretara Tcnica, acerca de los resultados de la evaluacin que efecten sobre los Comits Distritales. h.Convocar a reuniones, por lo menos tres veces al ao, a los integrantes de los Comits Distritales de su mbito de competencia territorial, a fin de coordinar y analizar de manera integral las polticas, planes y programas de seguridad ciudadana. i.El Comit Provincial puede invitar a sus sesiones en calidad de observadores a representantes de otras entidades pblicas y privadas, municipalidades, Polica Nacional y medios de comunicacin, as como a coordinadores generales de juntas vecinales y otros lderes de la comunidad que estime pertinentes. j.Coordinar los aspectos de seguridad ciudadana que considere relevantes con el Comit Regional y con el CONASEC. k.Promover el desarrollo de programas de bienestar y estmulos que incentiven el desempeo de los efectivos policiales. l.Coordinar con los Comits Provinciales colindantes acciones conjuntas de seguridad ciudadana. m.Fomentar el debate pblico sobre seguridad ciudadana. Artculo 21.- Funciones especficas Las funciones especficas de los integrantes del Comit Provincial de Seguridad Ciudadana son: a. Del Alcalde - PresidirelComit Provincialde Seguridad Ciudadana de sumbito decompetencia territorial, para cuyo efecto, dirige, coordina y evala, con los integrantes del Comit, la correcta ejecucin de las acciones programadas, respetando la autonoma de las instituciones que cada uno representa. Representar oficialmente al Comit.

Coordinar acciones con los diferentes rganos del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. aPromoveratravsdelosdiferentesrganosdelamunicipalidadelapoyo programas,proyectosycampaasde educacinyprevencinsocial. b.Del Jefe Policial o Comisario Provincial - Ejecutar las acciones policiales de su competencia funcional y las que acuerde el Comit Provincial para prevenir y/o reprimir la criminalidad y delincuencia comn. Informar al Comit sobre la situacin delictiva de su jurisdiccin para la toma de decisiones. - Organizar y dirigir el servicio de patrullaje policial integrado a nivel provincial. En la circunscripcin territorial donde exista el servicio de serenazgo la conduccin y el comando de las operaciones de patrullaje estarn a cargo del comisario, en coordinacin con el municipio y previo planeamiento conjunto. - Organizar y capacitar a las juntas vecinales en aspectos preventivos e informativos de seguridad ciudadana, a travs de la Oficina de Participacin Ciudadana de la comisara, en coordinacin con la Oficina de Asuntos Vecinales del municipio. Desarrollar, con apoyo multisectorial, campaas y programas contra la violencia familiar y de reinsercin con nios y adolescentes en riesgo. Fortalecer la cultura de seguridad mediante charlas, conversatorios, actividades educativas y de proyeccin social.

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c.De los otros integrantes Representar a sus sectores y ejecutar las acciones de su competencia y las que se disponga en los planes y programas respectivos. Coordinar al interior de sus instituciones las actividades y tareas de su competencia. - Mantener permanente coordinacin y enlace con las otras entidades integrantes del Comit y participar activamente en la ejecucin de acciones multisectoriales sobre seguridad ciudadana. Artculo 22.- Mecanismos de consulta ciudadana El Comit Provincial de Seguridad Ciudadana, debe promover como mnimo tres veces al ao consultas ciudadanas para que los vecinos se informen sobre el tema, propongan, debatan e intercambien opiniones y sugerencias; Identifiquen las causas, debilidades, vulnerabilidades y fortalezas en materia de seguridad; y formulen propuestas y alternativas de solucin para neutralizar o disminuir la criminalidad y delincuencia. Estas reuniones de dilogo comunitario son presididas por el Comit Provincial y podrn asistir: - Organizaciones vecinales, sociales, religiosas, culturales, educativas y deportivas. - Coordinadores generales y zonales de seguridad ciudadana, cualquiera sea la institucin que los promueva.

- Integrantes de mesas de concertacin, en los lugares donde exista. -

Entidades del sector comercial y empresarial. - Instituciones privadas. - Otros que se estime pertinente.

CAPITULO V
LOS COMITES DISTRITALES DE SEGURIDAD CIUDADANA
Artculo 23.- Comit Distrital_________________________________________________ Los Comits Distritales de Seguridad Ciudadana son rganos ejecutivos y constituyen las clulas bsicas del Sistema, encargados de planear, organizar, ejecutar, coordinar y controlar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana en el mbito de su competencia territorial, en el marco de la poltica nacional diseada por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. Artculo 24.- Miembros del Comit Distrital_____________________________________ El Comit Distrital es presidido por el Alcalde Distrital de su respectivo mbito territorial y est i integrado por los siguientes miembros: L La autoridad poltica de mayor nivel del distrito. E El Comisario Distrital de la Polica Nacional. U Un representante del Poder Judicial. D Dos alcaldes de centros poblados menores. Un representante de las juntas vecinales elegido pblicamente por el Comit Distrital de Seguridad Ciudadana entre las organizaciones de este tipo existentes en su jurisdiccin, de a acuerdo a los criterios que cada Comit establezca para su nominacin. Un representante de las rondas campesinas, en los lugares donde existan, elegido pblicamente por el Comit Distrital de Seguridad Ciudadana, de acuerdo a los criterios que cada Comit establezca para su nominacin. Para los efectos de la aplicacin del presente artculo, la autoridad poltica de mayor nivel es aquella que depende de la Direccin General de Gobierno Interior del Ministerio del Interior. Artculo 25.- Incorporacin de miembros Los Comits Distritales, en base a la realidad particular de sus respectivos distritos y con una orientacin participativa, debern incorporar a otras autoridades o representantes de las instituciones civiles y de la comunidad que consideren conveniente. Con la finalidad de buscar una participacin plural, pueden formar parte del Comit Distrital, los Coordinadores Generales de las Juntas Vecinales organizadas por la municipalidad y por las comisaras del distrito al que pertenecen. En todo caso, el Comit Distrital debe dictar las medidas y procedimientos respectivos, sealando el lmite de miembros incorporables a fin de lograr una representacin ms plural y legtima de la comunidad.

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Artculo 26.- Funciones y atribuciones Son funciones y atribuciones del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana: a.Establecer la poltica distrital de seguridad ciudadana. b.Formular el diagnstico de la problemtica de seguridad ciudadana y elaborar el mapa distrital de la incidencia delictiva de la jurisdiccin c.Formular, ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos para reducir la criminalidad y delincuencia comn de su jurisdiccin y dictar directivas sobre la materia. d.Promover la organizacin y capacitacin de las juntas vecinales de seguridad ciudadana que desarrollan la Oficina de ParticipacinVecinal del Municipio y la Oficina de Participacin Ciudadana de las Comisaras de su mbito de competencia territorial, procurando que dichas actividades sean integradas. e.Promover el desarrollo de programas de bienestar y estmulos que incentiven el desempeo de los efectivos policiales asignados a la seguridad ciudadana. f.Celebrar convenios institucionales, con conocimiento del CONASEC y apoyar la implementacin de iniciativas para mejorar la seguridad ciudadana. g.Coordinar los aspectos de seguridad ciudadana que considere relevantes con el Comit Provincial, Regional y el CONASEC. h.Coordinar con los Comits Distritales colindantes acciones conjuntas. i.Fomentar el debate pblico sobre la seguridad ciudadana. Artculo 27.- Funciones especficas Las funciones especficas de los integrantes del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana, son: a . D e l Alcalde - Presidir el Comit Distrital de Seguridad Ciudadana de su jurisdiccin, para cuyo efecto, dirige, coordina y evala con los integrantes del Comit la correcta ejecucin de las acciones programadas, respetando la autonoma de las instituciones que cada uno representa. Representar oficialmente al Comit. - Coordinar acciones con los diferentes rganos del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. - Promover a travs de los diferentes rganos de la municipalidad el apoyo a los programas, proyectos y campanas de educacin y prevencin social. b. Del Comisario Distrital - Ejecutar las acciones policiales de su competencia funcional y las que acuerde el Comit Distrital para prevenir y/o reprimir la criminalidad y delincuencia comn. - Informar al Comit Distrital sobre la situacin delictiva de la jurisdiccin para la toma de decisiones. - Organizar y dirigir el servicio de patrullaje policial integrado a nivel distrital. En la circunscripcin territorial donde exista el servicio de serenazgo la conduccin y el comando de las operaciones de patrullaje estarn a cargo del comisario, en coordinacin

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

con el municipio y previo planeamiento conjunto. - Organizar y capacitar a las juntas vecinales en aspectos de seguridad ciudadana, a travs del la Oficina de Participacin Ciudadana de la comisara y en estrecha coordinacin con la Oficina de Asuntos Vecinales del municipio. y Desarrollar,conapoyomultisectorial,programasycampaascontralaviolenciafamiliar dereinsercinconniosyadolescentesen riesgo. - Fortalecer la cultura de seguridad mediante charlas, conversatorios, actividades educativas y de proyeccin social. c. De los otros integrantes - Representar a sus sectores y ejecutar las acciones de su competencia y las que se disponga en los planes y programas respectivos. - Coordinar al interior de su institucin las actividades y tareas de su competencia. - Mantener permanente coordinacin y enlace con las otras entidades integrantes del Comit y participar activamente en la ejecucin de acciones multisectoriales sobre seguridad ciudadana. Artculo 28.- Mecanismos de consulta ciudadana El Comit Distrital de Seguridad Ciudadana debe promover como mnimo cuatro veces al ao consultas ciudadanas para que los vecinos se informen sobre el tema, propongan, debatan e intercambien opiniones y sugerencias; identifiquen las causas, debilidades, vulnerabilidades y fortalezas en materia de seguridad; y formulen propuestas y alternativas de solucin para neutralizar o disminuir la criminalidad y delincuencia. E Estas reuniones de dilogo comunitario son presididas por el Comit Distrital, pudiendo asistir: O Organizaciones vecinales, sociales, religiosas, culturales, educativas y deportivas. Coordinadores generales y zonales de seguridad ciudadana, cualquiera sea la institucin q que los promueva. I Integrantes de Mesas de Concertacin, en los lugares donde exista. E Entidades del sector comercial y empresarial. Otros que se estime pertinente.

TITULO III
DEL REGIMEN ECONOMICO
Artculo 29.- RecursosdelSINASEC Son recursos de los rganos componentes del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, los siguientes: a . L o s que se hayan previsto y aprobado en el presupuesto de las entidades componentes del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, para el cumplimiento de las acciones

b.

que les competen. Las donaciones, legados, recursos que provengan de la cooperacin internacional, as como las contribuciones de personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, de acuerdo con las normas legales vigentes. Los dems que le sean asignados conforme al ordenamiento legal vigente.

c.

Artculo 30.- Obtencin de los recursos Los rganos del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana efectuarn las acciones, adoptarn las medidas y realizarn las gestiones necesarias, de acuerdo a ley, a fin de obtener recursos suficientes para el cumplimiento de su objeto. Artculo 31.- Utilizacin de recursos Los recursos que se obtengan, dispongan o asignen en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, se sujetan a la Ley de Gestin Presupuestaria del Estado, debiendo ser utilizados para el cumplimiento del objetivo del Sistema, bajo responsabilidad de los funcionarios, servidores o encargados

de la administracin de dichos recursos, de

acuerdo a ley.
Artculo 32.- Control de los recursos El manejo de los recursos del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, independientemente de su procedencia o fuente de financiamiento, se encuentra sujeto a las normas del Sistema Nacional de Control, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal segn corresponda. Artculo 33.- Rendicin de Cuentas Sin perjuicio de la rendicin de cuentas que se establece por ley, los rganos competentes del SINASEC deben rendir cuentas pblicamente en forma peridica. Para el efecto el CONASEC, a travs de la Secretara Tcnica, dictar las medidas pertinentes.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES


Primera.- Los Comits Regionales se forman con los representantes de mayor nivel de las instituciones sealadas en la Ley N 27933; y, los Comits Provinciales con los representantes de mayor nivel con competencia funcional en el distrito capital o cercado. Segunda.- En el caso de presentarse conflictos de competencia para la designacin de los representantes de las autoridades en los respectivos Comits, la instancia superior con competencia territorial sobre toda la circunscripcin resolver dicho conflicto. Tercera.- Para el caso especfico del Comit Provincial de Lima Metropolitana, adems de las funciones y atribuciones que tiene como Comit Provincial dentro del SINASEC, asume las que le corresponden a un Comit Regional. Cuarta.- Los Comits Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana, para el eficaz cumplimiento de sus funciones y atribuciones contarn con Secretaras Tcnicas, de conformidad con las disposiciones especficas que seale el CONASEC.

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

Quinta.- Los rganos componentes del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, para el mejor cumplimiento de lo dispuesto en el presente Reglamento, elaborarn y aprobarn sus normas internas de funcionamiento, debiendo remitir una copia de las mismas al CONASEC. Sexta.- En caso que el Presidente del Comit Regional, Provincial y/o Distrital no asista a la sesin programada, sta ser presidida por la autoridad o representante designado por la Presidencia. Cuando no se efecte dicha designacin la presidir cualquiera de los integrantes del Comit, de acuerdo con el orden de precedencia establecida en la Ley N 27933. Stima.- En un plazo de sesenta (60) das calendario, el Ministerio del Interior adecuar su Reglamento de Organizacin y Funciones al presente Reglamento.

Sistema Nacional de Seguridad Ciudadan

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TITULO II
FUNCIONES, ATRIBUCIONES, FACULTADES Y CODIGO DE CONDUCTA

CAPITULO I
ARTICULO2

La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado creada para garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas. Es profesional y jerarquizada. Sus integrantes representan la ley, el orden y la seguridad en toda la Repblica y tienen competencia para intervenir en todos los asuntos que se relacionan con el cumplimiento de su finalidad fundamental.
ARTICULO3

La finalidad fundamental de la Polica Nacional del Per es garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
ARTCULO 7 .- FUNCIONES

Son funciones de la Polica Nacional del Per las siguientes: 1. Mantener la seguridad y tranquilidad pblicas para permitir el libre ejercicio de los derechos fundamentales de la persona consagrados en la Constitucin Poltica del Per. Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en el Cdigo penal y las leyes especiales, perseguibles de oficio; as como aplicar las sanciones que seale el Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica. Garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en esta materia a las entidades vecinales organizadas. Brindar proteccin al nio, al adolescente, al anciano y a la mujer que se encuentran en situacin de riesgo de su libertad e integridad personal, previniendo las

2.

3. 4.

Sistema Nacional de Seguridad Ciudadan

infracciones penales y colaborando en la ejecucin de las medidas socioeducativas correspondientes. 5.Investigar la desaparicin de personas naturales. 6.Garantizar y controlar la libre circulacin vehicular y peatonal en la va pblica y en las carreteras, asegurar el transporte automotor y ferroviario, investigar y denunciar los accidentes de trnsito, as como llevar los registros del parque automotor con fines policiales, en coordinacin con la autoridad competente. 10. Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Pblico y de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, en el ejercicio de sus funciones. 13. Velar por la seguridad de los bienes y servicios pblicos
ARTCULO 8.- ATRIBUCIONES.-

Son atribuciones de la Polica Nacional las siguientes: . Intervenir en toda circunstancia, cuando el ejercicio de la funcin policial as lo requiera, por 1 considerarse en permanente servicio. 2. Requerir la presentacin de documentos de identidad personal cuando el caso lo amerite. 6. Obtener, custodiar, asegurar y procesar indicios, evidencias y elementos probatorios relacionados con la investigacin policial, ponindolos oportunamente a disposicin de la autoridad competente. 7. Coordinar y cooperar con los organismos internacionales e instituciones de polica en la prevencin y represin de la delincuencia, de conformidad con los convenios suscritos.

ARTCULO 9.- FACULTADES.-

Son facultades de la Polica Nacional del Per las siguientes: 1. Realizar registros de personas e inspecciones de domicilios, instalaciones y vehculos, naves, aeronaves y objetos, de acuerdo a la Constitucin y la Ley. 3.Poseer, portar y usar armas de fuego de conformidad con la Constitucin y la Ley. 4.Intervenir, citar y detener a las personas de conformidad con la Constitucin y la Ley. 5.Intervenir como conciliador en los casos de conflicto que no constituyan delitos o faltas que alteren el orden y la tranquilidad pblica.

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES

ARTICULO 73.-

Las Municipalidades, tomando en cuenta su condicin de municipalidad provincial o distrital, asumen las competencias y ejercen las funciones especficas sea ladas en el Captulo II del presente Ttulo, con carcter exclusivo o compartido, en las materias siguientes:
1. Servicios pblicos locales

2.5 Seguridad Ciudadana


ARTCULO 85.- SEGURIDAD CIUDADANA

Las municipalidades en seguridad ciudadana ejercen las siguientes funciones: 1.Funciones exclusivas de las municipalidades provinciales: 1.1. Establecer un sistema de seguridad ciudadana, con participacin de la sociedad civil y de la Polica Nacional, y normar el establecimiento de los servicios de Serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas urbanas, campesinas o similares, de nivel distrital o del de centros poblados en la jurisdiccin provincial, de acuerdo a ley. 1.2. Ejercer la labor de coordinacin para las tareas de defensa civil en la provincia, con sujecin a las normas establecidas en lo que respecta a los Comits de Defensa Civil Provinciales. 2.Funciones compartidas de las municipalidades provinciales: 2.1. Coordinar con las municipalidades distritales que la integran y con la Polica Nacional el servicio interdistrital de Serenazgo y seguridad ciudadana. 2.2. Promover acciones de apoyo a las compaas de bomberos, beneficencias, Cruz Roja y dems instituciones de servicio a la comunidad. 3.Funciones exclusivas de las municipalidades distritales: 3.1. Organizar un servicio de Serenazgo o vigilancia municipal cuando lo crea conveniente, de acuerdo a las normas establecidas por la municipalidad provincial respectiva. 3.2. Coordinar con el Comit de Defensa Civil del distrito las acciones necesarias para la atencin de las poblaciones damnificadas por desastres naturales o de otra ndole. 3.3. Establecer el registro y control de las asociaciones de vecinos que recaudan cotizaciones o administran bienes vecinales, para garantizar el cumplimiento de sus fines.

Sistema Nacional de Seguridad Ciudadan

ARTICULO 145.-

Para la elaboracin del sistema de seguridad ciudadana, se convocar y concertar con las organizaciones sociales, vecinales o comunales, las rondas urbanas y campesinas, los comits de autodefensa y las comunidades campesinas, nativas y afroperuanas.
ARTICULO 157.-

Compete al Consejo Metropolitano: 12. Aprobar planes y programas metropolitanos en materia de acondicionamiento territorial y urbanstico, infraestructura urbana, vivienda, seguridad ciudadana, poblacin, salud, proteccin del medio ambiente, educacin, cultura, conservacin de monumentos, turismo, recreacin, deporte, abastecimiento, comercializacin de productos, transporte, circulacin, trnsito y participacin ciudadana, planes y programas destinados a lograr el desarrollo integral y armnico de la capital de la Repblica, as como el bienestar de los vecinos de la jurisdiccin. 17. Aprobar el Sistema Metropolitano de Seguridad Ciudadana y crear el Serenazgo Municipal Metropolitano, as como reglamentar su funcionamiento. 18. Dictar las normas necesarias para brindar el servicio de seguridad ciudadana, con la cooperacin de la Polica Nacional.
ARTICULO 161.-

La Municipalidad Metropolitana de Lima tiene las siguientes competencias y funciones metropolitanas especiales:
23. En materia de seguridad ciudadana

8.1 Crear, normar, dirigir y controlar el Sistema Metropolitano de Seguridad Ciudadana, con arreglo a la ley de la materia.

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

El Congreso de la Repblica Ha dado la Ley siguiente; EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE MODIFICA EL ARTCULO 259 Y SU ENTRADA EN VIGENCIA, AS COMO LA DEL ARTCULO 260 DEL CODIGO PROCESAL PENAL, APROBADO POR EL DECRETO LEGISLATIVO N 957, REFERIDOS A LA DETENCIN POLICIAL Y ARRESTRO CIUDADANO EN FLAGRANTE DELITO, RESPECTIVAMENTE.

Artculo 1.- Modificacin del artculo 259 del Cdigo Procesal Penal, aprobado por el Decreto Legislativo N 957

Modificase el artculo 259 del Cdigo Procesal Penal, aprobado por el Decreto Legislativo N 957, en los siguientes trminos:
Artculo 259.- Detencin Policial

1.-

La Polica Nacional del Per detiene, sin mandato judicial, a quien sorprenda en flagrante delito. 2.Existe flagrancia cuando la realizacin de un hecho punible es actual y en esa circunstancia, el autor es descubierto o cuando es perseguido y capturado inmediatamente despus de haber realizado el acto punible o cuando es sorprendido con objetos o huellas que revelan que acaba de ejecutarlo. Si se tratare de una falta o de un delito sancionado con una pena no mayor de dos aos de privacin de libertad, luego de los interrogatorios de identificacin y dems actos de investigacin urgentes, puede ordenarse una medida menos restrictiva o su libertad.

3.-

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Artculo 2.- Incorporacin del inciso 6) a la primera disposicin final del Cdigo Procesal Penal, aprobado por el Decreto Legislativo 957 Incorporase el inciso 6) a la primera disposicin final del Cdigo Procesal Penal, aprobado por le Decreto Legislativo N 957 y modificado por la Ley N 28671, Ley que Modifica la Entrada en Vigencia del Cdigo Procesal Penal y Dicta Normas Complementarias para el Proceso de Implementacin del Nuevo Cdigo, en los siguientes trminos: Primera.- Vigencia del Cdigo Procesal Penal () 6. Los Artculos 259 y 260 entran en vigencia en todo el pas el 1 de julio de 2009. Comunicase al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los veintiocho das del mes de mayo de dos mil nueve. JAVIER VELSQUEZ QUESQUN Presidente del Congreso de la Repblica LVARO GUTIERRZ CUEVA Segundo Vicepresidente del Congreso de la Republica. AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA. POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los ocho das del mes de junio del ao dos mil nueve. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica. YEHUDE SIMON MUNARO Presidente del Consejo de Ministros.

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

POR CUANTO: La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:

Ley que regula la intervencin de la polica y el ministerio pblico en la investigacin preliminar del delito
Artculo 1.- Actuacin de la Polica en la investigacin preliminar Cuando el Fiscal se encuentre impedido de asumir de manera inmediata la direccin de la investigacin debido a circunstancias de carcter geogrfico o de cualquier otra naturaleza, la Polica Nacional del Per dejando constancia de dicha situacin dar cuenta al Ministerio Pblico dentro de las veinticuatro horas de iniciada la investigacin ms el trmino de la distancia de ser el caso y podr realizar cualquiera de las siguientes acciones: 1.Recibir las denuncias escritas o sentar el acta de las verbales. 2.Vigilar y proteger el lugar de los hechos a fin de que no sean borrados los vestigios y huellas del delito. 3.Practicar el registro de las personas, as como prestar el auxilio que requieran las vctimas del delito. 4.Recoger y conservar los objetos e instrumentos relacionados con el delito. 5.Practicar las diligencias orientadas a la identificacin fsica de los autores y partcipes del delito. 6.Recibir las declaraciones de quienes hayan presenciado la comisin de los hechos. 7.Levantar planos, tomar fotografas, realizar grabaciones en vdeo y dems operaciones tcnicas o cientficas. 8.Capturar a los presuntos autores y partcipes en caso de flagrante delito, informndoles una vez detenidos y asegurados de cuando menos los siguientes derechos: a) A que se presuma su inocencia en tanto no haya sido declarada judicialmente su responsabilidad. b) A que se le respete su integridad fsica y psquica. c) A ser examinado por un mdico legista o quien haga sus veces. d) A ser defendido por un abogado. e) A ser informado de las razones de su detencin.

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f) A comunicarse con su familia o su abogado u otra persona de su eleccin. 9. Inmovilizar los documentos, libros contables, fotografas y todo elemento material que pueda servir a la investigacin, cuidando de no afectar el secreto y la inviolabilidad de las comunicaciones y documentos privados conforme a lo dispuesto en el artculo 2 inciso 10) de la Constitucin.

10. Allanar y/o ingresar en locales de uso pblico o abierto al pblico, en caso de delito flagrante. 11. Efectuar, bajo inventario, las incautaciones necesarias en los casos de delito flagrante o peligro inminente de su perpetracin. 12. Reunir cuanta informacin adicional de urgencia permita la Criminalstica para ponerla a disposicin del Fiscal. De todas las diligencias especificadas en este artculo, la Polica sentar actas detalladas, las que entregar al Fiscal cuando asuma la direccin de la investigacin. Producida dicha entrega, el Fiscal dictar resolucin fundamentada a travs de la cual expresar los motivos que le impidieron asumir la conduccin de estas diligencias, evaluando en todo caso la legalidad de cada una de las actuaciones policiales, pudiendo ordenar que se realicen nuevamente o se amplen bajo su direccin. Las partes podrn intervenir en todas las diligencias practicadas por la Polica y tendrn acceso a todas las diligencias realizadas. Sus actuaciones son reservadas. Artculo 2.- Actividades para realizarse por parte del Ministerio Pblico durante la investigacin preliminar En casos de urgencia y peligro en la demora, antes de iniciarse formalmente la investigacin, el Fiscal podr solicitar al Juez Penal, dicte motivadamente y por escrito, la detencin preliminar hasta por veinticuatro horas cuando no se da el supuesto de flagrancia. Iniciada la investigacin preliminar, exista o no flagrancia, el Fiscal podr pedir al Juez Penal la emisin de las medidas coercitivas establecidas en los artculos 135 y 143 del Cdigo Procesal Penal, aprobado por el Decreto Legislativo N 638. El Juez Penal, una vez recibida la solicitud, deber resolver de inmediato el otorgamiento o denegatoria de los pedidos a que se refieren los prrafos anteriores. Artculo 3.- Orden de detencin. Ejecucin Habiendo ordenado el Juez Penal la detencin preventiva solicitada por el Fiscal sta deber ser puesta en conocimiento de la Polica Nacional del Per a la brevedad posible, de manera escrita bajo cargo, quien la ejecutar de inmediato. Sin perjuicio de lo expuesto en el prrafo anterior y debido a circunstancias extraordinarias podr ordenarse el cumplimiento del mandato judicial por correo electrnico, facsmil, telefnicamente u otro medio de comunicacin vlido que garantice la veracidad del mandato judicial.

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

Artculo 4.- Concepto de flagrancia

A los efectos de la presente Ley se considera que existe flagrancia cuando la realizacin del acto punible es actual y, en esa circunstancia, el autor es descubierto, o cuando el agente es perseguido y detenido inmediatamente de haber realizado el acto punible o cuando es sorprendido con objetos o huellas que revelan que acaba de ejecutarlo. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los veintiocho das del mes de enero de dos mil tres. CARLOS FERRERO Presidente del Congreso de la Repblica JESS ALVARADO HIDALGO Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once das del mes de febrero del ao dos mil tres. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica LUIS SOLARI DE LA FUENTE Presidente del Consejo de Ministros FAUSTO ALVARADO DODERO Ministro de Justicia

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POR CUANTO: La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:

Ley que modifica artculos de la ley N 27030, Ley de Ejecucin de las Penas de Prestacin de Servicios a la Comunidad y de Limitacin de Das libres
Artculo 1.- Modifica los artculos 2 y 6 de la Ley N 27030________________________ Modifcanse los artculos 2 y 6 de la Ley N 27030, Ley de ejecucin de las penas de prestacin de servicios a la comunidad y de limitacin de das libres, en los trminos siguientes: Artculo 2.- Definicin de entidad receptora Para efectos de la presente Ley se entiende por entidad receptora a toda institucin pblica o privada, registrada como tal en el INPE, que recibe al sentenciado para que preste servicios en forma gratuita, en cumplimiento de la pena de prestacin de servicios a la comunidad o que realice actividades educativas o psicolgicas tendientes a la rehabilitacin del condenado, en particular a las relacionadas con la prevencin o tratamiento de conductas adictivas. Artculo 6.- Organismo encargado de la organizacin y administracin del Registro La organizacin y administracin del Registro Nacional de Entidades para la prestacin de servicios a la comunidad y limitacin de das libres estn a cargo del Instituto Nacional Penitenciario. El INPE a travs de la Oficina a cargo del Registro, deber poner en conocimiento de los Presidentes de las Cortes Superiores de cada Distrito Judicial, las entidades receptoras debidamente inscritas. Artculo 2.- Incorpora los artculos 14, 15 y 16 a la Ley N 27030 Incorpranse los artculos 14, 15 y 16 a la Ley N 27030, de acuerdo al siguiente texto: Artculo 14.- Revocacin de la pena de prestacin de servicios a la comunidad y de limitacin de das libres En el caso que el sentenciado por delito no asista injustificadamente a ms de tres jornadas consecutivas o a ms de cuatro jornadas no consecutivas, se le revocar la pena de prestacin de servicios a la comunidad o de limitacin de das libres, por la de pena privativa de libertad segn las reglas del Cdigo Penal.

Artculo 15.- Evaluacin y asignacin de sentenciados a las entidades receptoras Para la evaluacin y asignacin a las entidades receptoras, el rgano Jurisdiccional notificar al sentenciado para que se apersone a las Oficinas del INPE, bajo apercibimiento de ser conducido de grado o fuerza, en el plazo improrrogable de tres das de notificado. En el caso que el INPE cuente con oficinas en la sede del rgano Jurisdiccional, el sentenciado deber presentarse inmediatamente despus de leda la sentencia, bajo responsabilidad del Juez de la causa, quien ordenar que sea conducido con el auxilio de la Polica Nacional. Cuando el sentenciado no se presente a las autoridades del INPE, dentro del plazo sealado, el juez modificar su sentencia y convertir la condena en pena privativa de libertad, segn las reglas del Cdigo Penal. Artculo 16.- Oficinas de ejecucin de penas limitativas de derechos En las sedes judiciales, progresivamente se instalarn oficinas del INPE, en donde se evaluar a los sentenciados asignndoles la entidad receptora donde prestarn sus servicios a la comunidad o de prevencin o tratamiento educativo o psicolgico.

DISPOSICIONES FINALES
Primera.- En las provincias, distritos y localidades, donde el INPE no cuente con oficinas de ejecucin de penas limitativas de derechos, la ejecucin de las penas alternativas estar a cargo de las Municipalidades y la Polica Nacional. Para estos efectos, el INPE celebrar convenios con los representantes de dichas instituciones. En el caso de la Polica Nacional el convenio se celebrar con el Ministerio del Interior. En el plazo de treinta das de entrada en vigencia de la presente Ley, el Poder Ejecutivo reglamentar la ejecucin de penas alternativas a cargo de las Municipalidades y la Polica Nacional. Segunda.- Derganse las disposiciones que se opongan a la presente Ley. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los veintiocho das del mes de enero de dos mil tres.

CARLOS FERRERO Presidente del Congreso de la Repblica JESS ALVARADO HIDALGO Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

Sistema Nacional de Seguridad Ciudadan COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once das del mes de febrero del ao dos mil tres.

ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica LUIS SOLARI DE LA FUENTE Presidente del Consejo de Ministros FAUSTO ALVARADO DODERO Ministro de Justicia

48

POR CUANTO: La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:

Ley de Condiciones del Ejercicio de la Legtima Defensa


Artculo 1.- Modificalegtimadefensa Modifcase el artculo 20 numeral 3, literal b) del Cdigo Penal, el cual quedar redactado de la siguiente manera: Artculo 20.- Causas eximentes Est exento de responsabilidad penal: (...) 3. (...) b) Necesidad racional del medio empleado para impedirla o repelerla. Se excluye para la valoracin de este requisito el criterio de proporcionalidad de medios, considerndose en su lugar, entre otras circunstancias, la intensidad y peligrosidad de la agresin, la forma de proceder del agresor y los medios de que se disponga para la defensa. Artculo 2.- Evaluacin de la legtima defensa Una vez invocada la legtima defensa debe ser materia de evaluacin y decisin por parte del Ministerio Pblico, para efectos de abstenerse de ejercer la accin penal, de formular acusacin o de retirar la acusacin ya emitida. Artculo 3.- Medidacautelar Ante la invocacin de legtima defensa, el Juez al haber recibido la denuncia determinar la necesidad de abrir instruccin pudiendo no hacerlo. En el supuesto de decidir la apertura de instruccin, impondr mandato de comparecencia, cuando existan indicios vlidos de legtima defensa. Artculo 4.- Aplicacin extensiva Lo dispuesto en los artculos 2 y 3 de esta Ley se aplicar para el inciso 8) del artculo 20 del Cdigo Penal, dentro de lo que corresponda a este supuesto.

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los veintiocho das del mes de enero de dos mil tres.

CARLOS FERRERO Presidente del Congreso de la Repblica JESS ALVARADO HIDALGO Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once das del mes de febrero del ao dos mil tres. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica LUIS SOLARI DE LA FUENTE Presidente del Consejo de Ministros FAUSTO ALVARADO DODERO Ministro de Justicia

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POR CUANTO: La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:

Ley que Modifica los Artculos 366 y 367 del Cdigo Penal
Artculo nico.- Modifica los artculos 366 y 367 del Cdigo Penal Modifcanse los artculos 366 y 367 del Cdigo Penal en los siguientes trminos: Artculo 366.- Violencia contra la autoridad para impedir el ejercicio de sus funciones El que emplea intimidacin o violencia contra un funcionario pblico o contra la persona que le presta asistencia en virtud de un deber legal o ante requerimiento de aqul, para impedir o trabar la ejecucin de un acto propio de legtimo ejercicio de sus funciones, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos o con prestacin de servicio comunitario de ochenta a ciento cuarenta jornadas. Artculo 367.- Formas agravadas En los casos de los artculos 365 y 366, la pena privativa de libertad ser no menor de tres ni mayor de seis aos cuando: 1.El hecho se realiza por dos o ms personas. 2.El autor es funcionario o servidor pblico. La pena privativa de libertad ser no menor de cuatro ni mayor de siete aos cuando: 1.El hecho se comete a mano armada. 2.El autor causa una lesin grave que haya podido prever. 3.Si el agraviado muere y el agente pudo prever este resultado, la pena ser privativa de libertad no menor de siete ni mayor de quince aos: Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los veintiocho das del mes de enero de dos mil tres.

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

CARLOS FERRERO

Presidente del Congreso de la Repblica


JESS ALVARADO HIDALGO

Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica


AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO:

Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once das del mes de febrero del ao dos mil tres.
ALEJANDRO TOLEDO

Presidente Constitucional de la Repblica


LUIS SOLARI DE LA FUENTE

Presidente del Consejo de Ministros


FAUSTO ALVARADO DODERO

Ministro de Justicia

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POR CUANTO: La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:

Ley que autoriza la asignacin en uso de los bienes incautados en caso de delitos de secuestro o contra el patrimonio, cometidos en banda
Artculo 1.- Asignacin en uso de bienes incautados Los inmuebles, vehculos y equipos de comunicacin e informticos incautados durante la investigacin preliminar y el proceso penal que hayan sido utilizados o provengan de la perpetracin de delitos de secuestro o contra el patrimonio, cometidos en banda, sern puestos por el juez penal a disposicin del Ministerio del Interior para su asignacin en uso para servicio oficial de la Polica Nacional del Per, Poder Judicial, Ministerio Pblico y Ministerio de Justicia, a fin de que sean destinados directamente a la lucha contra la criminalidad organizada. Artculo 2.- Devolucin de bienes de agraviados o terceros Los bienes pertenecientes a los agraviados o a terceras personas que no tengan participacin en el hecho delictivo, acreditada su propiedad, sern devueltos inmediatamente por el Juez, bajo responsabilidad. Artculo 3.- Devolucin de bien incautado en caso de sentencia absolutoria En caso de dictarse sentencia absolutoria o resolucin de efecto equivalente, se dispondr la devolucin del bien incautado a su propietario, disponindose el pago correspondiente por la entidad que hizo uso del mismo. Artculo 4.- Destino del bien incautado en caso de sentencia condenatoria En caso de dictarse sentencia condenatoria, una vez consentida sta, los bienes incautados y decomisados sern adjudicados definitivamente al Estado y afectados en uso a favor de la entidad que los utiliza. Artculo 5.- Reglamentacin Mediante Decreto Supremo, refrendado por el Ministro del Interior, el Poder Ejecutivo reglamentar, en un plazo no mayor de 30 das a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, el procedimiento, las condiciones y la forma de asignacin en uso de los bienes

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

incautados o decomisados y la forma de pago por el correspondiente uso del bien en caso de dictarse sentencia absolutoria o resolucin de efecto equivalente.

DISPOSICIN TRANSITORIA
nica.- Alcances

Los bienes que fueron incautados como consecuencia de la aplicacin de laTercera Disposicin Final del Decreto Legislativo N 895, que se encuentren en custodia por la Polica Nacional del Per, pasarn a regirse por lo establecido en la presente Ley, siempre que se trate de los bienes sealados en el artculo 1. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los veintiocho das del mes de enero de dos mil tres. CARLOS FERRERO Presidente del Congreso de la Repblica JESS ALVARADO HIDALGO Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:

Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once das del mes febrero del ao dos mil tres. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica LUIS SOLARI DE LA FUENTE Presidente del Consejo de Ministros FAUSTO ALVARADO DODERO Ministro de Justicia

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POR CUANTO: La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:

Ley que Establece el Procedimiento en Casos de Faltas y Modifica los Artculos 440, 441 y 444 del Cdigo Penal
Artculo 1.- Objeto de la presente Ley La presente Ley tiene por objeto establecer las normas que regulan el alcance de la punicin en materia de faltas, as como su procedimiento. Artculo 2.- Competencia Los Jueces de Paz Letrados investigarn y juzgarn en los procesos por faltas. Artculo 3.- Inicio del Proceso El Juez de Paz Letrado examinar lo actuado por la autoridad policial. De existir slo denuncia escrita u oral, la misma ser presentada por el agraviado o su representante ante la autoridad judicial. En los casos de flagrancia que originen la detencin del agente por presumirse la comisin de delito, la Polica, comunicar de inmediato el hecho al Juez de Paz Letrado, y pondr al detenido a su disposicin, con el respectivo parte de remisin, tan pronto aqul se constituya en la dependencia policial. El Juez desestimar de plano la denuncia cuando sea manifiesto que el hecho denunciado no constituye falta. En caso contrario, dictar el auto de apertura de instruccin. Si el hecho constituye delito, el Juez correr traslado de los actuados, con el detenido, al Fiscal Provincial correspondiente. La declaracin del imputado se tomar de inmediato, sin perjuicio de su derecho a ser asistido por un abogado defensor. En los casos que el imputado no se encuentre detenido, se recibir su declaracin dentro del tercer da de notificado por la autoridad judicial, quien podr disponer su conduccin de grado o fuerza. Artculo 4.- Articulaciones, audiencia y sentencia Las cuestiones previas, cuestiones prejudicia les, excepciones y cuestiones de competencia se podrn deducir hasta antes de pronunciarse la sentencia. En el mismo escrito se

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propondrn los medios de prueba que correspondan, siempre que sean de actuacin inmediata. La actuacin probatoria se llevar a cabo en audiencia. La audiencia se realizar en un solo acto. Los medios de defensa citados en el prrafo anterior se resolvern en la sentencia. Artculo 5.- Desarrollo de la audiencia En la audiencia a realizarse en un solo acto y sin interrupcin alguna, salvo causas de fuerza mayor, se escuchar al agraviado y al procesado. Si el procesado reconoce espontneamente su responsabilidad y no se estima necesario la actuacin de otras diligencias, el Juez dicta de inmediato la sentencia que corresponda, sealando la pena y la reparacin civil. Cuando el procesado no reconozca su responsabilidad, o fueren necesarias otras diligencias, el Juez de Paz Letrado actuar la prueba ofrecida de inmediato; recibidos los alegatos y sin ms dilacin, ser dictada la sentencia. En el caso que en el proceso sean necesarias la realizacin de otras diligencias, la instruccin no podr exceder de veinte das, salvo prrroga excepcional hasta de diez das adicionales. Al trmino de estos plazos se citar para audiencia de lectura de sentencia. En ambos casos, el Juez notificar al procesado para que comparezca en la fecha que seale, bajo apercibimiento de ser conducido de grado o fuerza. Artculo 6.- Recurso de Apelacin La sentencia es susceptible de apelacin dentro del plazo de un da de efectuada la lectura de sentencia. Los autos sern elevados en el da, al Juez Especializado en lo Penal correspondiente. Recibida la apelacin, el Juez Especializado en lo Penal sealar fecha para la vista de la causa dentro de los cinco das de recibidos los autos. Los abogados defensores presentarn por escrito los alegatos que estimen convenientes, sin perjuicio del informe oral que puedan realizar en la vista de la causa. Realizada la vista de la causa, el Juez resolver en el plazo improrrogable de tres das. Artculo 7.- Desistimiento o transaccin En cualquier estado de la causa, hasta antes de dictada la resolucin de segunda instancia, el agraviado puede desistirse o transigir, con lo que se dar por fenecido el proceso. Artculo 8.- Modifica los artculos 440 incisos 1 y 5, 441 y 444 del Cdigo Penal Modifcanse los artculos 440 incisos 1 y 5, 441 y 444 del Cdigo Penal en los trminos siguientes:

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Artculo 440.- Disposiciones Comunes Son aplicables a las faltas las disposiciones contenidas en el Libro Primero, con las modificaciones siguientes: 1. No es punible la tentativa, salvo en el caso de las faltas previstas en el primer y segundo prrafos de los artculos 441 y 444. (...) 5. La accin penal y la pena prescriben al ao. (...) Artculo 44 1.- Lesin dolosa y lesin culposa El que, de cualquier manera, causa a otro una lesin dolosa que requiera hasta diez das de asistencia o descanso, segn prescripcin facultativa, ser reprimido con prestacin de servicio comunitario de cuarenta a sesenta jornadas, siempre que no concurran circunstancias o medios que den gravedad al hecho, en cuyo caso ser considerado como delito. Se considera circunstancia agra va nte y se incrementar la prestacin de servicios comunitarios a ochenta jornadas cuando la vctima sea menor de catorce aos y el agente sea el padre, madre, tutor, guardador o responsable de aquel, y a criterio del Juez, cuando sean los sujetos a que se refiere el artculo 2 de la Ley N 26260. (...) Artculo 444.- Hurto Simple y Dao El que realiza cualquiera de las conductas previstas en los artculos 185 y 205, cuando la accin recae sobre un bien cuyo valor no sobrepase las cuatro remuneraciones mnimas vitales, ser reprimido con prestacin de servicio comunitario de cuarenta a ochenta jornadas o con sesenta a ciento veinte das-multa. Si el agente realiza la conducta prevista en el primer prrafo del artculo 189-A, cuando la accin recae sobre ganado cuyo valor no sobrepase un tercio de la Unidad Impositiva Tributaria, ser reprimido con prestacin de servicio comunitario no menor de treinta ni mayor de cuarenta jornadas o con sesenta a noventa das-multa.

DISPOSICIONES FINALES
Primera.- El Poder Judicial, en coordinacin con el Ministerio del Interior, disear un plan

piloto destinado a ubicar Jueces de Paz Letrados en las comisaras de Lima Metropolitana, en un plazo no mayor de 45 das tiles.
Segunda.- Excepcionalmente, en los lugares donde no exista Juez de Paz Letrado, el

procedimiento a que se refiere esta Ley ser realizado por el Juez de Paz.

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Tercera.- El Poder Judicial y el Ministerio del Interior dispondrn la capacitacin integral, tanto de Jueces de Paz Letrado, Jueces de Paz y personal policial, para la adecuada aplicacin del nuevo procedimiento en los casos de faltas. Cuarta.- Derganse el inciso 6) del artculo 440 del Cdigo Penal y las dems disposiciones que se opongan a la presente Ley. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los veintiocho das del mes de enero de dos mil tres. CARLOS FERRERO Presidente del Congreso de la Repblica JESS ALVARADO HIDALGO Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once das del mes de febrero del ao dos mil tres. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica LUIS SOLARI DE LA FUENTE Presidente del Consejo de Ministros FAUSTO ALVARADO DODERO Ministro de Justicia

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Ley N 27908
UBLICA
LA REPUBLICA ha dado la Ley siguiente:

Ley de Rondas Campesinas


Artculo 1.- Personalidad jurdica. Reconcese personalidad jurdica a las Rondas Campesinas como forma autnoma y democrtica de organizacin comunal, pueden entablar interlocucin con el Estado, apoyan el ejercicio de funciones jurisdiccionales de las Comunidades Campesinas y Nativas, colaboran en la solucin de conflictos y realizan funciones de conciliacin extrajudicial conforme a la Constitucin y a la Ley, as como funciones relativas a la seguridad y a la paz comunal dentro de su mbito territorial. Los derechos reconocidos a los pueblos indgenas y comunidades campesinas y nativas se aplican a las Rondas Campesinas en lo que les corresponda y favorezca. Artculo 2.- Rondas al interior de la comunidad campesina. En los lugares donde existan Comunidades Campesinas y Nativas, las Rondas Campesinas o Rondas Comunales, se forman y sostienen a iniciativa exclusiva de la propia Comunidad y se sujetan al Estatuto y a lo que acuerden los rganos de Gobierno de la Comunidad a los que la Ronda Campesina est subordinada. Artculo 3.- Derechos y deberes de los miembros de las Rondas Campesinas. Las Rondas Campesinas estn integradas por personas naturales denominadas ronderos y ronderas que se encuentren debidamente acreditadas. Tienen los derechos y deberes que la presente ley y dems normas establezcan. Las Rondas Campesinas promueven el ejercicio de los derechos y participacin de la mujer en todo nivel. Igualmente tienen consideracin especial a los derechos del nio y del adolescente, las personas discapacitadas y de los adultos mayores. Artculo 4.- Derecho de no discriminacin. Bajo responsabilidad, las instituciones y autoridades del sector pblico no pueden establecer formas o modalidades de discriminacin, directa o indirecta en el ejercicio, en el ejercicio de los derechos colectivos e individuales de los miembros integrantes de las Rondas Campesinas.

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

Artculo 5.- Inscripcin de las Rondas. Las Rondas Campesinas elaboran su Estatuto y se inscriben en los Registros Pblicos. Asimismo proceder su inscripcin en la municipalidad de su jurisdiccin a fin de establecer relaciones de coordinacin. No podr existir ms de una Ronda Campesina en el mismo mbito comunal. Artculo 6.- Derecho de participacin, control y fiscalizacin Las Rondas Campesinas tienen derecho de participacin, control y fiscalizacin de los programas y proyectos de desarrollo que se implementen en su jurisdiccin comunal de acuerdo a ley. Artculo 7.- Actividades en beneficio de la paz Comunal Las Rondas Campesinas en uso de sus costumbres pueden intervenir en la solucin pacfica de conflictos suscitados entre los miembros de la comunidad u organizaciones de su jurisdiccin y otros externos siempre y cuando la controversia tenga su origen en hechos ocurridos dentro de su jurisdiccin comunal. Artculo 8.- Coordinacin con autoridades y organizaciones sociales. Para el ejercicio de sus funciones las Rondas Campesinas coordinan en el marco de la legislacin nacional con las autoridades polticas, policiales, municipales, representantes de la Defensora del Pueblo y otras de la Administracin Pblica. Asimismo, pueden establecer coordinaciones con las organizaciones sociales rurales y entidades privadas dentro de su mbito local, regional o nacional. Artculo 9.- Coordinacin y apoyo con autoridades jurisdiccionales. Lasautoridadesdelajurisdiccinord inariaestablecernrelacionesdecoordinacinconlosdirigentes de las Rondas Campesinas respetando las autonomas institucionales propias. Los dirigentes de las Rondas pueden solicitar el apoyo de la fuerza pblica y dems autoridades del Estado.

DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS


Primera.- Da de las Rondas Campesinas. Establcese el 29 de diciembre como el Da de las Rondas Campesinas y declrese al casero de Cuyumalca del distrito y provincia de Chota, departamento de Cajamarca, como cuna y patrimonio histrico de las Rondas Campesinas del Per. Segunda.- Plazo de reglamentacin. El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley en el plazo de sesenta das. Tercera.- Plazo de adecuacin. Otrgase el plazo de seis meses a partir de la aprobacin del Reglamento, para que las Rondas Campesinas existentes se adecuen a la presente Ley.

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Cuarta.- Derogacin de normas.

Dergase la Ley N 24571 y dems normas que se opongan a la presente Ley. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los diecisiete das del mes de diciembre de dos mil dos.
CARLOS FERRERO

Presidente del Congreso de la Repblica


JESUS ALVARADO HIDALGO

Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica

TTULO II
DE LAS FUNCIONES, ATRIBUCIONES, FACULTADES Y CODIGO DE CONDUCTA

CAPITULO I
FUNCIONES, ATRIBUCIONES Y FACULTADES
Artculo 9 .- FUNCIONES.- Son funciones de la Polica Nacional, las siguientes:

9.1 Mantener la seguridad y tranquilidad pblicas, para permitir el libre ejercicio de los derechos fundamentales de la persona consagrados en la Constitucin Poltica del Per y las leyes. 9.2 Mantener y/o restablecer el orden pblico, haciendo uso de la persuasin o medios disuasivos en forma racional y progresiva, salvaguardando la vida y la integridad fsica de las personas y las propiedades pblica y privada. 9.3 Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en el Cdigo Penal y leyes especiales, que sean perseguibles de oficio. Aplicar las sanciones que seale el Cdigo Administrativo de Contravenciones de Polica, con irrestricto respeto de los Derechos Humanos. 9.4 Garantizar la seguridad ciudadana mediante acciones de prevencin, investigacin, apoyo, orientacin y proteccin a la comunidad. Para tal fin, organiza y capacita a las entidades vecinales con el propsito de lograr su efectiva participacin, manteniendo estrecha coordinacin con la estrecha coordinacin con las autoridades del lugar y otras organizaciones civiles. 1.5 Brindar proteccin y ayuda al nio y al adolescente que se encuentren en situacin de riesgo de su libertad e integridad personal, en abandono moral o material, o expuestas a peligro, previniendo los actos antisociales y colaborando en la ejecucin de medidas socio-educativas, en coordinacin con entidades pblicas y privadas.

Brindar proteccin y ayuda al anciano y a la mujer que se encuentren en situacin de riesgo de su libertad e integridad personal, en abandono moral o material, o expuestas a peligro, previniendo las infracciones penales. 1.7 Investigar la desaparicin de personas naturales, adoptando las medidas pertinentes para establecer las causas que motivaron la misma, orientar las acciones para su ubicacin y formular la denuncia correspondiente. 1.8 Velar por la seguridad del trnsito vehicular y peatonal, para lo cual deber: 9.8.1. Garantizar y controlar la libre circulacin vehicular y peatonal en la va pblica y en las carreteras. 1.16 Velar por la seguridad de los bienes y servicios pblicos, en coordinacin con las entidades estatales correspondientes. 9.19 Participar en el desarrollo econmico y social del pas: 9.19.2. Ejecutando campaas de alfabetizacin y contra las drogas. 9.19.3. Constituyndose en ente activo y dinmico en la organizacin de agrupaciones deportivas, culturales y otras. 9.19.4. Participando y propiciando programas de accin cvica orientados a la salud y bienestar de la poblacin. Artculo 10.- ATRIBUCIONES.Son atribuciones de la Polica Nacional, a travs del Personal Policial las siguientes: 10.1 Intervenir en toda circunstancia cuando el ejercicio de la funcin policial as lo requiera, por considerarse permanentemente de servicio. La funcin policial se cumple a travs de operaciones policiales planificadas. Excepcionalmente, actuar sin este requisito en caso de auxilio, comisin de delitos, faltas y contravenciones de polica. 10.7 Obtener, custodiar, asegurar, trasladar y procesar indicios, evidencias y otros elementos probatorios relacionados con la investigacin policial en los plazos de ley, ponindolos a disposicin de la autoridad competente. 10.8 Coordinar y cooperar con los organismos internacionales e instituciones policiales extranjeras en la prevencin y represin de la delincuencia en todas sus modalidades, de conformidad con los Convenios Internacionales sobre la materia de las cuales el Per. Artculo 11.- FACULTADES.Son facultades de la Polica Nacional, a travs del Personal Policial las siguientes: 1.1 Realizar registro de personas e inspecciones de domicilios, instalaciones, vehculos, naves, aeronaves y objetos, con apoyo de personal especializado, con autorizacin o con mandato judicial, salvo flagrante delito o peligro inminente de su perpetracin, conforme a la Constitucin y la ley.

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11.3 Poseer, portar y usar armas de fuego de conformidad a la Constitucin y normatividad legal vigente. El empleo de las armas de fuego se har en forma racional y constituye una medida extrema en el desempeo de sus funciones, debiendo utilizarse slo cuando los otros medios disuasivos no hayan sido suficientes y se vea en peligro su vida o la de otras personas. Su empleo se sujetar al respeto irrestricto de los Derechos Humanos. 11.4 Emplear medios permitidos para el mantenimiento, la conservacin y el restablecimiento del orden pblico. 11.7 Detener a las persona slo por mandato judicial o en caso de flagrante delito; debiendo el detenido ser puesto a disposicin de la autoridad correspondiente dentro de las veinticuatro (24) horas de su detencin o en el trmino de la distancia. La flagrancia se configura al momento de la comisin del delito o inmediatamente despus de cometido. 11.8 Detener por un perodo no mayor de quince (15) das naturales de conformidad con las leyes aplicables, a los implicados en delitos de terrorismo, espionaje, trfico ilcito de drogas y otros delitos que por disposicin de la ley requieran un plazo especial para su investigacin, dando cuenta al Ministerio Pblico y al Juez competente, quien podr asumir jurisdiccin antes del vencimiento de dicho trmino. 11.9 Intervenir como conciliador en los casos de conflicto que no constituyan delitos o faltas que alteren el orden y la tranquilidad pblica, en la bsqueda de una solucin consensual. El Comisario ejercer las funciones de conciliador dentro de su correspondiente jurisdiccin policial. La conciliacin no tendr un efecto vinculante entre las partes. 11.10 Investigar las contravenciones administrativas de polica, aplicando las sanciones correspondientes de acuerdo a los procedimientos establecidos.

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DIRECTIVA N 002-2008-IN/0101.01
R IOS TCNICOS RITALES DE SEGURIDAD CIUDADANA

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objetivo Establecer el procedimiento y los requisitos para designar a los secretarios tcnicos de los comits de seguridad ciudadana a nivel nacional. Artculo 2.- Finalidad Consolidar y fortalecer el funcionamiento de los componentes del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Artculo 3.- Base Legal La aplicacin de la presente Directiva se sujeta a lo prescrito en el siguiente marco legal: a) b) Ley N 27933 - Ley del Sistema Nacional del Seguridad Ciudadana y su modificacin mediante Ley N 28863. Reglamento de la Ley N 27933 del Sistema Nacional del Seguridad Ciudadana, aprobado mediante Decreto Supremo N 012-2003-IN.

Artculo 4.- Alcance La presente Directiva es de alcance de todos los componentes del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

CAPTULO II
DE LA SELECCIN DE LOS SECRETARIOS TCNICOS
Artculo 5.- Requisitos.Para ser Secretario Tcnico de los Comits de Seguridad Ciudadana se requiere: 5.1.- Generales a) Ser peruano de nacimiento.

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

b). No registrar antecedentes policiales, penales ni administrativos c)En zonas de sierra y selva, de preferencia conocer el idioma y/o dialecto del lugar. 5.2.- Especiales Para los Comits Regionales a) Ser profesional titulado universitario u oficial de las FFAA y PNP en situacin de retiro. b) Edad mnima de 35 aos. c) Experiencia mnima de 3 aos en seguridad ciudadana y/o afines.

Para los Comits Provinciales y Distritales d) Ser profesional titulado y/o tener el grado acadmico de bachiller o miembro de las FFAA y PNP en situacin de retiro. e) Edad mnima de 30 aos. f) Experiencia mnima de 2 aos en seguridad ciudadana y/o afines.

En distritos con una poblacin menor a dos mil (2000) habitantes y no se cumpla con lo exigido en el inciso d, bastar contar con secundaria completa. Articulo 6.- De la Designacin Los Secretarios Tcnicos sern acreditados mediante acta del Comit de Seguridad Ciudadana que corresponda, la misma que ser remitida a la Secretara Tcnica del CONASEC, en un plazo no mayor de 7 das hbiles, sin perjuicio de la verificacin posterior del proceso de evaluacin. Artculo 7.- Ratificacin y/o Designacin La ratificacin en el cargo de Secretario Tcnico se har en un perodo de cuatro aos, de manera obligatoria. En el caso de que se releve del cargo al Secretario Tcnico, la designacin de un nuevo Secretario Tcnico deber estar sujeta a los requisitos establecidos en la presente Directiva.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES


Segunda.- Los Comits de Seguridad Ciudadana destinarn los recursos necesarios para la implementacin de sus respectivas Secretaras Tcnicas, conforme a las necesidades de cada Comit. Tercera.- En el caso de los Comits de Seguridad Ciudadana que cuenten con Secretarios Tcnicos debidamente acreditados a la fecha de entrada en vigencia de la presente Directiva, stos tendrn el plazo de 45 das calendarios para adecuarse a lo establecido en la presente

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Directiva, pudiendo ratificarlos o relevarlos del cargo segn corresponda. Para los Comits que no cuentan con Secretario Tcnico acreditado, debern designarlo conforme a lo sealado en la presente Directiva, teniendo un plazo de 30 das calendarios, contados a partir de la aprobacin de la presente Directiva.
Quinta.- Derguese cualquier disposicin que contravenga la presente Directiva.

DIRECTIVA Nro. 001 2007-IN/0101 .01 modificada por la DIRECTIVA N 08-2008-IN/0101 .01
PROCEDIMIENTOS PARA LA FORMULACION, APROBACION Y EVALUACION DE LOS PLANES LOCALES DE SEGURIDAD CIUDADANA Y LAS RESPONSABILIDADES DE LOS MIEMBROS QUE CONFORMAN LOS COMITS DE SEGURIDAD CIUDADANA
I. ASPECTOS GENERALES. A. OBJETO.

La presente Directiva tiene los objetivos siguientes: 1. Establecer el procedimiento para la formulacin y aprobacin de los Planes de Seguridad Ciudadana. 2. Establecer los procedimientos para el seguimiento y evaluacin de los Planes de Seguridad Ciudadana. 3. Establecer acciones tendientes a responsabilizar por su incumplimiento a los miembros que conforman los Comits de Seguridad Ciudadana.

B. FINALIDAD.

1. 2. 3.

Asegurar la correcta y adecuada formulacin y aprobacin de los Planes de Seguridad Ciudadana. Lograr el cumplimiento de las metas u objetivos trazados en los Planes de Seguridad Ciudadana. Asegurar el cumplimiento a la Ley N 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y su Reglamento.

C. ALCANCE.

A los integrantes de los Comits Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana y Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana.
D. VIGENCIA.

Al da siguiente de su publicacin
E. BASE LEGAL. -

Constitucin Poltica del Per 1993.

Ley N 27933 - Ley del Sistema Nacional del Seguridad Ciudadana publicado el 12 de febrero del 2003 y modificada por Ley N 28863 de 05 de agosto del 2006. Reglamento de la Ley del Sistema Nacional del Seguridad Ciudadana aprobado mediante Decreto Supremo N 012-2003-IN de 07 de octubre d del 2003. Cdigo Procesal Constitucional
II. DISPOSICIONES GENERALES.

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A.

Los Comits Regionales formularn como instrumento de poltica su Plan Regional de Seguridad Ciudadana la que articular los planes de los Gobiernos Provinciales y Locales. B. Los Comits Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana a nivel Nacional, que a la fecha de la aprobacin y publicacin de la presente Directiva, no han formulado su Plan de Seguridad Ciudadana, debern proceder de inmediato a su formulacin y aprobacin no excediendo el plazo de treinta das hbiles. Los Comits Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana a nivel Nacional, en los aos posteriores formularn y aprobarn sus Planes de Seguridad Ciudadana teniendo en cuenta el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana aprobado por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, vigente.

C.

D.

E.

Los Planes de Seguridad Ciudadana, estn supeditados al seguimiento, supervisin, control y evaluacin por los rganos competentes de acuerdo a la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y su Reglamento. Los miembros y representantes que conforman el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, estn supeditados a responsabilidades funcionales de acuerdo a las Leyes.

III. DISPOSICIONES ESPECFICAS. A. FORMULACIN Y APROBACIN DE LOS PLANES DE SEGURIDAD CIUDADANA. 1. FORMULACION

a. Los Presidentes de los Comits Regionales, Provinciales y Distritales de SeguridadCiudadana,previaconvocatoriadelosmiembrosyrepresentantes del Comit con presencia del Secretario Tcnico, procedern a solicitar los datos e informacin necesaria para la elaboracin de sus respectivos Planes de Seguridad Ciudadana, conforme a lo establecido en la Gua Metodolgica del Diagnostico Participativo y Planes de Seguridad Ciudadana aprobado por el CONASEC, vigente. b. Los Presidentes de los Comits Distritales de Seguridad Ciudadana, remitirn el Plan de Seguridad Ciudadana de su Distrito al Presidente del Comit Provincial para ser considerado en la formulacin del Plan integral

Provincial y stos a su vez lo remitirn al Presidente del Comit Regional correspondiente. c. Para la formulacin del Plan Provincial de Seguridad Ciudadana se tomar en cuenta los Planes de Seguridad Ciudadana remitidos por los Presidentes de los Comits Distritales que conforman la Provincia. d. El Comit Regional de Seguridad Ciudadana para la formulacin de su plan deber tomar en cuenta los Planes de Seguridad Ciudadana remitidos por los Presidentes de los Comits Provinciales y Distritales. Las actividades y proyectos contemplados en los Planes de Seguridad Ciudadana deben de contar con un presupuesto asignado por cada una de las instituciones que conforman el Comit en lo que les correspondan.

e.

2. APROBACION DE LOS PLANES

1. Formulado el Proyecto del Plan de Seguridad Ciudadana por la respectiva Secretaria Tcnica, en reunin del Comit se pondr en consideracin de los miembros y representantes que han sido nombrados con la respectiva Resolucin, debiendo ser aprobado buscando el consenso de los integrantes. 2. Los Planes formulados por los Comits Distritales de Seguridad Ciudadana sern remitidos a sus respectivos Comits Provinciales en un plazo de 15 das hbiles desde su aprobacin, teniendo como plazo mximo el 31 de marzo. 3. Los Planes formulados por los Comits Provinciales de Seguridad Ciudadana sern remitidos a su respectivo Comit Regional de Seguridad Ciudadana en un plazo de 15 das hbiles desde su aprobacin, teniendo como plazo mximo el 30 de abril. 4. Los Comits Regionales de Seguridad Ciudadana remitirn su Plan de Seguridad Ciudadana a la Secretara Tcnica del CONASEC en un plazo de 15 das hbiles desde su aprobacin, teniendo como plazo mximo el 31 de mayo. Asimismo, darn cuenta a la Secretara Tcnica del CONASEC de los planes remitidos por los diferentes Comits Provinciales a nivel nacional, debiendo informar stos de la recepcin de los planes formulados por los Comits Distritales que forman parte de su jurisdiccin.

B. SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE LOS PLANES DE SEGURIDAD CIUDADANA.

a. La Secretaria Tcnica del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana realiza el seguimiento y evaluacin de la formulacin y ejecucin de los Planes de Seguridad Ciudadana a nivel nacional, informando peridicamente del resultado al CONASEC. b. Los Comits Regionales y Provinciales de Seguridad Ciudadana evalan la ejecucin de los Planes de los Comits Provinciales y Distritales respectivamente

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dentro de su competencia territorial, informando al trmino del I y II Semestre de cada ao los resultados al CONASEC, por intermedio de su Secretaria Tcnica.
C. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL DE LOS MIEMBROS DE LOS COMITES DE SEGURIDAD CIUDADANA

1. Los miembros de los Comits Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana tienen la obligacin de cumplir las funciones y atribuciones, generales y especficas, que se estipulan en los artculos 17, 20, 21, 26 y 27 del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, lo cual incluye, pero no se limita a la elaboracin de los Diagnsticos Participativos y la formulacin de los Planes de Seguridad Ciudadana, y su ejecucin cuando corresponda. 2. Para lograr el cabal cumplimiento de las obligaciones descritas en el prrafo precedente, es preciso que los Presidentes de cada Comit cumplan con la instalacin respectiva y con convocar peridicamente a las reuniones del Comit. Asimismo, es necesario que todos los miembros de los Comits de Seguridad Ciudadana a nivel nacional cumplan con nombrar a sus representantes, dotarlos de las facultades y disponibilidad de tiempo necesarios para el encargo y velar porque asistan regularmente a las sesiones a las que sean convocados, debiendo asimismo, cumplir con las obligaciones que asumen como parte integrante de estos Comits y en representacin de sus respectivas instituciones. 3. Todas las instituciones que integran los diferentes Comits a nivel nacional tienen el derecho y la obligacin de informar al CONASEC cuando los Presidentes de sus respectivos Comits no cumplan con instalar el Comit, o habindolo hecho, no cumplan con la convocatoria a las sesiones peridicas. El CONASEC deber, con esta informacin, verificar la veracidad del informe y en caso sea cierta, instruir a los Presidentes en el cumplimiento de sus obligaciones. 4. Para efectos de la debida representacin de toda entidad pblica o privada ante los Comits a nivel nacional, estas debern designar, por escrito, a uno o ms representantes. En dichas comunicaciones se deber incluir el otorgamiento a los representantes de las facultades suficientes para, en nombre de su entidad, asumir cualquier obligacin en el marco de lo dispuesto en la Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y su Reglamento. De no mediar carta de designacin de representantes se tomar como inasistencia de la entidad. 5. A las reuniones que convoque el Presidente del Comit Regional, Provincial o Distrital de Seguridad Ciudadana por intermedio de su Secretaria Tcnica, concurrirn y participarn los miembros del Comit que han sido nombrados con la respectiva Resolucin. En caso de concurrir otras personas en representacin de algn miembro designado, tendrn que acreditar su representacin, la misma que se entiende para todos los efectos conforme a Ley. 6. El incumplimiento a la Ley N 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

Ciudadana, a su Reglamento y otras normas conexas, por parte de los miembros y representantes de los Comits, dar lugar a un llamado de atencin escrita al miembro faltante por parte del Presidente. 7. De no hacerlo el Presidente, cualquiera de los dems integrantes podr hacer la llamada de atencin. Asimismo, se comunicar a la Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. 8. En el caso de miembros o representantes en el Comit que inasistan a ms de dos reuniones, el Presidente informar al titular del rgano o institucin a la que representa, para que ste adopte las acciones disciplinarias y correctivas que corresponda, adems de informar a la Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. La Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana dar cuenta de los incumplimientos reportados al CONASEC, para que ste pueda exhortar a los responsables de las entidades respectivas para el cumplimiento de sus deberes legales.

9.

10. El CONASEC informar peridicamente, al menos una vez cada trimestre, a la ciudadana por los medios que considere pertinentes, sobre las autoridades o entidades que no hayan cumplido con sus obligaciones de acuerdo a los descrito en la presente Directiva y en la Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y su Reglamento. 11. Asimismo, el CONASEC evaluar los incumplimientos por accin u omisin de las citadas autoridades y representantes de entidades, debiendo evaluar si existen indicios en cada caso de la comisin del delito de omisin de funciones, y de ser el caso proceder conforme a Ley.
IV. DISPOSICION FINAL.

Los Presidentes y los Secretarios Tcnicos de los Comits Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana, velarn por el fiel cumplimiento a la presente Directiva, debiendo establecer una comunicacin fluida y permanente con la Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana ubicada en el 2do. Piso del Ministerio del Interior (Telfono: 225-9918; Telefax 475-3494; conasec@mininter.gob. pe)

Lima, 23 de julio de 2008

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PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2009


I. VISION

Hacer de nuestro distrito o provincia, un lugar que asegure la convivencia pacfica de la poblacin, en un marco de confianza, tranquilidad y paz social, que permita una mejor calidad de vida.
II. OB J ET IVO

Fortalecer el trabajo multisectorial contando con la participacin de la comunidad, que permita mejorar los niveles de seguridad ciudadana, mediante la planificacin, formulacin, ejecucin y evaluacin del presente Plan Local.
III. M ISION

El comit provincial o distrital de seguridad ciudadana, pondr en prctica el Plan Local de su distrito o provincia, desarrollando las estrategias multisectoriales; cuya ejecucin asegure la reduccin de la violencia e inseguridad; establecindose metas trimestrales, semestrales y anuales, susceptibles de ser monitoreadas y evaluadas, cuyos resultados aseguren conocer la eficiencia y eficacia de su puesta en ejecucin.
IV. B AS E L EGAL B

C Constitucin Poltica del Per L Ley N 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. L Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades L Ley N 27238 Ley de la Polica Nacional L Ley N 27908 Ley de Rondas Ley N 29010 Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a d disponer de recursos a favor de la Polica Nacional del Per. Decreto Supremo N 01 2-2003-IN, que aprueba el Reglamento de la Ley del S Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. R RD N 797-2008-DIRGEN-PNP/DIRPASEC del 22 de agosto 2008. RM N 0622-2008-IN del 23 de julio de 2008, que aprueba la Directiva N 08-2008IN/0101.01, que seala los procedimientos para la formulacin, aprobacin y evaluacin de los planes locales de seguridad ciudadana y las responsabilidades d de los miembros que conforman los Comits de Seguridad Ciudadana. Decreto Supremo N 003-2009-MIMDES del 27 de Marzo 2009 que aprueba el Plan Nacional Contra la Violencia Hacia la Mujer 2009-2015.

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

V.ALCANCE

A los integrantes de los Comits Distritales y Provinciales de Seguridad Ciudadana.


VI.GEOGRAFIA Y POBLACION

En este punto se considerar las caractersticas fsicas del distrito, su zonificacin; as como, la descripcin de la poblacin. (VER ANEXO 01).
VII.SITUACION ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA A.ESTADISTICAS POLICIALES

Se considerar la informacin proporcionada por la Comisara (s) PNP de la localidad, en lo que respecta a Delitos, Faltas y Violencia Familiar, del ao anterior.
(VER ANEXO 02) B.. MAPEO DE PUNTOS CRITICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD

1.Puntos crticos de mayor incidencia delictiva. 2.Lugares de micro comercializacin de Drogas 3.Lugares donde se ejerce la prostitucin clandestina. 4.Lugares de mayor incidencia de accidentes de trnsito. 5.Lugares donde se presenta acciones de pandillaje pernicioso 6.Locales donde se atente contra la moral pblica y otros lugares. (VER ANEXO 03): Modelo de plano sealando los puntos arriba mencionados.
C.PROBLEMATICA EN EL AM BITO EDUCATIVO.

Abandono escolar. 1.Consumo de alcohol y drogas. 2.Violaciones sexuales. 3.Embarazo en edad escolar. 4.Pandillaje escolar. 5.Violencia familiar. 6.Escasa participacin de los padres de familia en el proceso educativo 7.Otros comportamientos.
D.PROBLEMATICA EN EL AMBITO DE SALUBRIDAD.

1.Focos infecciosos (basura, aniegos, etc.) 2.Enfermedades infecto-contagiosas (enfermedades de transmisin sexual, otras.) 3.Epidemias (dengue, gripe AH1N1-porcina, otros). 4.Desnutricin infantil. y 5.Otros.

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E. ZONAS DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA

reas pblicas abandonados 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Lugares con nula o escasa iluminacin artificial Lugares con inadecuada sealizacin en seguridad vial Paraderos informales Lugares de comercio ambulatorio. Locales comerciales sin licencia. Lugares donde se expende licor a menores de edad o en horario restringido. Lugares de concentracin de alcohlicos o drogadictos. Lugares de rias frecuentes. Otras situaciones que generen inseguridad, propias de cada realidad. (VER ANEXO 04): Modelo de plano del distrito sealando los puntos arriba mencionados.

VIII.RECURSOS

Se considerar los recursos humanos y logsticos con los que cuenta el distrito para la ejecucin de las actividades programadas. (VER ANEXO 05).
IX.ACTIVIDADES

En este punto se considerar, las diferentes acciones multisectoriales programadas por el Comit Distrital o Provincial; actividades y tareas a desarrollar; as como, las entidades responsables de su ejecucin, para: - seguridad educativa, - seguridad de viviendas, - seguridad en el hogar, (violencia familiar). - seguridad en salud, - seguridad en zona comercial, - seguridad en zona industrial, - seguridad vial y transportes, - seguridad en espacios de recreacin. - Otras. (VER EJEMPLO EN EL ANEXO 06).
X.EVALUACION

Nos permitir analizar si las actividades realizadas, han dado como resultado la disminucin de los diferentes factores que generan inseguridad; as como el ndice delincuencial, o en su defecto, reajustar las acciones para este fin. (VER ANEXO 07).

XI.CRITERIOS GENERALES A. La formulacin del Plan Local de Seguridad Ciudadana,


debe comprometer la

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

participacin de los integrantes titulares del Comit; para el efecto, las reuniones de trabajo a las que se convoque, debern estar necesariamente presididas por los Alcaldes y los resultados difundidos a la ciudadana. B. ParaefectosdelmapeodelosPuntosCrticosySituacionesqueGenerenInseguridad, se deber considerar la zonificacin efectuada por la municipalidad distrital, en coordinacin con el representante de la PNP, representante del COPROSEC O CODISEC. C. La difusin del presente formato de Plan Local, ser de responsabilidad de los Secretarios Tcnicos Regionales y Provinciales, as como de la consolidacin de los reportes evaluativos semestrales de las provincias de la regin; sin perjuicio que los comits provinciales y distritales remitan al termino de cada semestre, en un plazo no mayor a 15 das, dicha informacin a la ST-CONASEC (Directiva N 001 -2007IN/0101.0101.-III-B; y D. Otras que se adecuen al cumplimiento de la misin del presente plan Local.

FIRMA PRESIDENTE DEL CODISEC

FIRMA ST-CODISEC

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GEOGRAFIA Y POBLACION

1. Ubicacin Geogrfica

A Altitud S Superifcie L Limites Divisin geogrfica del distrito (Cmo est sectorizado; urbanizaciones, centros poblados, AA.HH. etc.)

2 2. Poblacin T Total segn el ltimo censo del INEI C Composicin por edades y gneros P Poblacin econmicamente activa y actividades que realizan. C Clasificacin por nivel educativo ndice de desarrollo humano y nivel de pobreza. A Analfabetismo. Mendicidad.

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

ANEXO 02 ESTADISTICAS POLICIALES ESTADISTICAS POLICIALES (1) HOMICIDIO HOMICIDIO CALIFICADO ABORTO LESIONES EXPOSICON Y ABANDONO A PERSONAS EN PELIGRO HURTO ROBO ABIGEATO ESTAFA APROPIACION ILICITA USURPACION DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL OMISIONA A LA ASISTENCIA FAMILIAR DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA FALSIFICACION DE MONEDA FALTAS CONTRA LA PERSONA FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO VIOLENCIA FAMILIAR OTROS 2008 (*) 10 04 11 09

1.2.3.4.5.8.9.10.11.12.13.14.15.16.1718.19.20.21.-

(1) ESTE CUADRO REFLEJARA LA ACTIVIDAD DELICTIVA DEL DISTRITO (*) CIFRAS CONSIDERADAS A MANERA DE EJEMPLO.

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MAPEO DE PUNTOS CRITICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

ANEXO 04 ZONAS DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA

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RECURSOS
1 1. Municipalidad. Nombre del Alcalde y funcionarios del municipio comprometidos con la seguridad c ciudadana. Ubicacin del local principal, telfono y correo electrnico de la Secretaria Tcnica del C CODISEC. C Cuenta con servicio de Serenazgo.-Nmero de efectivos. N Nmero de vehculos para la seguridad ciudadana. A Actividades de proyeccin social que realiza el municipio. Otra informacin de inters. (*)

2.

P Polica Nacional. N Nombre de los Comisarios y correo electrnico. N Nombres, ubicacin y telfonos de las comisaras. N Nmero de efectivos policiales. N Nmero y tipo de Unidades Mviles. Actividades y programas que desarrolla la Comisara. (Polica Escolar, Patrulla Juvenil, V Vacaciones tiles, otros.). Otra informacin de inters. (*)

3 3.Gobierno Interior. N Nombre del Gobernador y Tntes. Gobernadores; as como, sus correos electrnicos. U Ubicacin de sede y telfonos. N Nmero de autorizaciones de fiestas culturales y patronales, del ao anterior. N Nmero de garantas personales y posesorias, del ao anterior. Otra informacin de inters. (*)

4.

S Sector Justicia N Nombres de los jueces de paz y correo electrnico. N Nombres de los Jueces de Investigaciones Preparatorias N Nombres de los Jueces penales unipersonales y colegiados U Ubicacin de las sedes y telfonos Otra informacin de inters. (*)

5.Ministerio Pblico. M
N Nombres de los Fiscales y correo electrnicos. U Ubicacin de las sedes y telfonos. N Nmero de denuncias formalizadas. Nmero de participaciones en toma de manifestaciones e inspecciones judiciales

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

Otra informacin de inters. (*)

6 6. Sector Educacin.
Nmero de Instituciones Educativas (II.EE.), de nivel primario, secundario y superior, t tanto estatales como privadas U Ubicacin de las IE con el nombre de sus directores y presidentes de APAFA. N Nmero de alumnos en cada nivel. H Horarios de clases. Otra informacin de inters. (*) 7 7. Sector Salud. U Ubicacin de Hospitales, Clnicas, Postas Mdicas, otros. N Nombre de los Directores y correo electrnico. N Nmero de mdicos y personal asistencial. N Nmero de consultas mdicas N Nmero de intervenciones quirrgicas. Otra informacin de inters. (*) 8 8. Comunidad Organizada. y Juntas Vecinales, de la Polica y de la Municipalidad, con indicacin de telfonos n nombres del coordinador general y de los coordinadores zonales. Organizaciones Sociales de Base (OSB), como son: Club de Madres, comedores p populares, vaso de leche y otros; ubicacin y nombres de sus representantes. Otras organizaciones de carcter social, cultural, deportivo, religiosa, etc. (*) Considerar planes, programas, proyectos, convenios, etc., y acciones que desarrollen, relacionados a la prevencin de la violencia e inseguridad ciudadana. (*) Consignar los recursos del SINASEC considerados en el Artculo 19, de la Ley 27933.

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ACTIVIDADES
PROBLEMA ACTIVIDADES TRIM ESTR III AL IV III RESPONSABLES

1.-DESARROLLAR EL PATRULLAJE INTEGRADO 2.-ORGANIZAR Y CAPACITAR A LAS JUNTAS VECINALES 3.-MAPEO DE LOS PUNTOS CRITICOS Y INCIDENCIA VULNERABLES DELICTIVA 4.-ESTABLECER UN SISTEMA DE COMUNICACIN UNICO ENTRE LA MUNICIPALIDAD, PNP Y POBLACION. 5.-CAPACITAR A LA POBLACION EN GENERAL, EN NORMAS PREVENTIVAS 1.-DESARROLLAR SEMINARIOS TALLERES SOBRE PREVENCION DE VIOLENCIA FAMILIAR, VALORES Y AUTOESTIMA. 2.-ORGANIZAR Y CAPACITAR A ALUMNOS, DOCENTES, PADRES DE FAMILIA Y VIOLENCIA COMUNIDAD, EN TEMAS DE FAMILIAR VIOLENCIA FAMILIAR Y PATERNIDAD RESPONSABLE 3.-CONFORMAR UN EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO PARA LA PREVENCION DE LA VIOLENCIA 1.-DESARROLLAR SEMINARIOS TALLERES DE SEGURIDAD VIAL DIRIGIDOS A LA COMUNIDAD EDUCATIVA, JUNTAS FALTA DE UNA VECINALES Y COMUNIDAD EN ADECUADA GENERAL. CULTURA EN 2. CAPACITACION A LOS CHOFERES SEGURIDAD DE SERVICIO PUBLICO URBANO E VIAL. INTERPPROVINCIAL, E INCREMENTO RELACIONADO DE ACCIDENTES AL CONTENIDO DEL REGLAMENTO NACIONAL DE TRANSITO. 3.-FORMULAR UN PLAN DE REORDENAM IENTO DEL TRANSITO VEHICULAR Y SEALIZACION DE

X X X X X

X X X X

X X X

-GOBIERNO LOCAL-PNP - GOBIERNO LOCAL X PNP X -GOBIERNO LOCAL PNP Y LA COMUNIDAD -GOBIERNO LOCAL PNPINSTITUCIONES PRIVADAS Y LA COMUNIDAD -PNP -GOBIERNO LOCAL PNPEDUCACION- SALUDX IGLESIA -GOBIERNO LOCAL PNPX EDUCACION- SALUD -GOBIERNO LOCAL X PNPEDUCACION- MINDES -GOBIERNO LOCAL PNPMINDES-EDUCACIONINSTITUCIONES PRIVADAS

X X X

X X X

X X X X

X X X X

X X

X -GOBIERNO LOCAL PNPEDUCACION- MINDES X -GOBIERNO LOCAL-PNP - GOBIERNO LOCALX PNP.

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

PROSTITUCION CLANDESTINA

PPANDILLAJE PPERNICIOSO

PROBLEMAS DE SALUD INTEGRAL EN LA COMUNIDAD.

DESCONOCIMIENTO DE LAS NORMAS LEGALES

1.-CAPACITAR A LA COMUNIDAD EN GENERAL SOBRE EL RIESGO QUE REPRESENTA ESTA ACTIVIDAD PARA LA SALUD 2.-REALIZAR OPERATIVOS CONJUNTOS PNP-MUNICIPALIDAD. 3.-DIFUNDIR MEDIDAS DE PREVENCION Y LOS PROGRAMAS 1.-INCREMENTAR DE CLUB DE MENORES Y POLICIA ESCOLAR QUE DESARROLLA LA PNP 2.-REALIZAR OPERATIVOS CONJUNTOS PNP-MUNICIPALIDAD 3.-ORGANIZAR Y CAPACITAR A LOS PADRES DE FAMILIA EN TEMAS DE 1.-REALIZAR CAMPAAS DE PREVENCION EN CONTAMINACION SONORA. 2.-REALIZAR CAMPAAS PREVENTIVAS DE SALUD, DE ENFERMEDADES DE MAYOR INCIDENCIA EN LA ZONA. 3.-CAPACITAR EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN PREVENCION DE ENFERMEDADES DE TRANSMISION SEXUAL, USO INDEBIDO DE DROGAS, CONSUMO DE ALCOHOL, VIOLENCIA Y EMBARAZO ESCOLAR. 1.-CAPACITAR EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS Y DERECHOS FUNDAMENTALES DE LAS PERSONAS. 2.-CAPACITAR EN PREVENCION DEL PANDILLAJE PERNICIOSO 3.-CAPACITAR EN SANCIONES PENALES SOBRE MICROCOMERCIALIZACION DE DROGAS 4.-CAPACITAR EN PREVENCION DE

X X X

X X

X X X

-GOBIERNO LOCAL PNPX SALUD X -GOBIERNO LOCAL PNP -GOBIERNO LOCAL PNPSALUD

X X X X

X X X X

X X X X

-GOBIERNO LOCAL X PNPEDUCACION X -GOBIERNO LOCAL-PNP X -GOBIERNO LOCAL-PNPX EDUCACION- MINDESJUNTAS VECINALES (JJ.VV) -GOBIERNO LOCAL-PNP-

X X

X X X

X X X

-SALUD, GOBIERNO X LOCAL, PNP X -SALUD, GOBIERNO X LOCAL, EDUCACION. -SALUD, EDUCACION Y X GOBIERNO LOCAL Y PNP.

X X X X X

X X X X X

X X X X X

X X X X X

-DEFENSORIA DEL PUEBLO, MINISTERIO PBLICO, PODER. -JUDICIAL, MINISTERIO DE --JUSTICIA Y PNP. -JUDICIAL, MINISTERIO DE --JUSTICIA Y PNP.

Sistema Nacional de Seguridad Ciudadan

1.-DESARROLLAR EVENTOS DE CAPACITACION DE NORMAS DE CONVIVENCIA CIUDADANA, DIRIGIDO A ESTUDIANTES, JUNTAS VECINALES Y COMUNIDAD EN GENERAL . 2 .-DIFUSION DE NORMAS DE 1.-DESARROLLAR EVENTOS MULTISECTORIALES PARA PREVENIR LA MICROCOMERCIALIZACION DE DROGAS VIOLENCIA E A INMEDIACIONES DE LOS INSEGURIDAD CENTROS EN EDUCATIVOS EL AMBITO DE 2.-DESARROLLAR EL PROGRAMA DE LAS POLICIA ESCOLAR EN LAS II.EE. INSTITUCIONES 3.-DESARROLLAR CAMPAAS PREVENTIVAS DE PANDILLAJE PERNICIOSO 4.-DESARROLLAR CAMPAAS PREVENTIVAS DEFICIENTE CUMPLIMIENTO DE NORMAS SOCIALES DE CONVIVENCIA CIUDADANA

X X

X X

X X

TODOS LOS INTEGRANTES X DEL COMIT DE

X X X X X

X X X X X

X X X X X

-TODOS LOS X INTEGRANTES DEL COMIT. X -PNP. X GOBIERNO LOCAL-PNP. X -TODOS LOS INTEGRANTES X DEL COMIT. -GOBIERNO LOCAL-PNP

ANEXO 07 EVALUACION
A. ESTADISTICAS POLICIALES
ESTADISTICAS POLICIALES (1) 2008 (*) 1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.13.14.1516.17.18.19.HOMICIDIO HOMICIDIO CALIFICADO ABORTO LESIONES EXPOSICON YABANDONO A PERSONAS HURTO ROBO ABIGEATO ESTAFA APROPIACION ILICITA USURPACION DELITOS CONTRA LA LIBERTAD OMISIONA A LA ASISTENCIA FAMILIARCONTRA LA FE PUBLICA DELITOS FALSIFICACION DE MONEDA FALTAS CONTRA LA PERSONA FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO VIOLENCIA FAMILIAR OTROS 10 04 11 09 I TRIM (*) 02 01 02 02 2009 II TRIM III TRIM IV TRIM TOTAL

(*) CIFRAS CONSIDERADAS A MANERA DE EJEMPLO.

B. VIOLENCIA E INSEGURIDAD
VIOLENCIA E INSEGURIDAD LUGARESDEMICROCOMERCIALIZA CION DE DROGAS LUGARES DONDE SE EJERCE LA PROSTITUCION CLANDESTINA LUGARES DE MAYOR INCIDENCIA DE ACCIDENTES DE TRANSITO LUGARES DONDE SE PRESENTA EL PANDILLAJE PERNICIOSO OTROS 2008 (*) 18 12 6 2009 I TRIM (*) 14 8 3 II TRIM III TRIM IV TRIM TOTAL

1.2.3.4.5.-

C. PROBLEMATICA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS


CASOS 1.2.3.4.5.6.7.8.9.DESERCION ESCOLAR ABANDONO ESCOLAR CONSUMO DE ALCOHOL Y DROGAS VIOLACIONES SEXUALES EMBARAZO EN EDAD ESCOLAR PANDILLAJE ESCOLAR PORCENTAJE DE PARTICIPACION DE PADRES EN EL PROCESO VIOLENCIA FAMILIAR OTROS 2008(*) 48 14 36 22 8 24 2009 I TRIM II TRIM(*) III TRIM IV TRIM TOTAL

(*) CIFRAS CONSIDERADAS A MANERA DE EJEMPLO.

D. ZONAS DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA


SITUACIONES 1.2.3.4.5.6.7. 8.9.10.11.12.13.ESPACIOS PUBLICOS ABANDONADOS LUGARES DE ESCASA ILUMINACION ARTIFICIAL INADECUADA LUGARES DE SEALIZACION VIAL NUMERO DE PARADEROS INFORMALES PUNTOS VULNERABLES LUGARES DE COMERCIO AMBULATORIO LOCALES COMERCIALES SIN LICENCIA PUNTOS DE CONGESTION VEHICULAR LUGARES DE CONCENTRACION DE ALCOHOLICOS Y LUGARES DE RIAS FRECUENTES NUMERO DE LUGARES DONDE DE EXPENDE LICOR A MENORES FOCOS INFECCIOSOS (BASURA, ANIEGO, ETC.) OTROS 2008(*) 30 26 42 24 20 35 2009 I TRIM(*) II TRIM III TRIM IV TRIM TOTAL

(*) CIFRAS CONSIDERADAS A MANERA DE EJEMPLO.

y funcionamiento de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana promovidas por la Polica Nacional del Per

Sistema Nacional de Seguridad Ciudadan

tutelar del estado, en el cumplimiento de su finalidad unidad y persona humana, desde su creacin, orienta su accionar a promover la participacin organizada y activa de la poblacin, para contribuir a mejorar los niveles de orden, seguridad y tranquilidad pblicas en sus respectivas comunidades, en una alianza estratgica con sus autoridades locales y sociedad civil en su conjunto. La funcin de garantizar la paz social y la erradicacin de todo tipo de violencia requiere polticas claras integrales y de orden econmico, social, cultural, por lo que cualquier solucin parte de la premisa de que esta debe ser siempre multidisciplinaria y plurisectorial en la que se involucran a todas las fuerzas vivas de la nacin en el marco de los principios de la cultura de la paz, seguridad, tranquilidad publica. La Ley y el Reglamento del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, contemplan la problemtica de la Seguridad Ciudadana como necesidad imperativa adoptando alternativas que cierren la brecha originada por una demanda de la poblacin de seguridad, cada vez mayor en comparacin con la actual capacidad operativa de la Polica Nacional del Per, en la que la participacin del gobierno central, de los gobiernos regionales, gobiernos locales y la participacin de la comunidad organizada es fundamental en apoyo al esfuerzo que realiza la Polica Nacional para disminuir los ndices de criminalidad y delincuencia; convirtindose en una problema de necesidad prioritaria y de urgente solucin por parte del estado y la sociedad. La Ley N 27933 - Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, da facultades a los Comits Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana, para promover la organizacin de las Juntas Vecinales de su jurisdiccin; y su Reglamento detalla esta funcin general a nivel Provincial y Distrital para promover no solo la organizacin, si no la capacitacin de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, tanto a cargo de las Oficinas de Participacin Vecinal del Municipio, como de las Oficinas (Secciones) de Participacin Ciudadana de las Comisaras dentro de sus respectivos mbitos de competencia territorial, procurando que dichas actividades sean integradas; asimismo dicha norma precisa esta responsabilidad en las funciones especficas del Jefe de la Polica a nivel Provincial, as como del Comisario Distrital.

Las normas sobre Seguridad Ciudadana guardan concordancia con la Ley N 27238, Ley de la Polica Nacional del Per, en la que se establece como una de las funciones de la PNP el garantizar la seguridad ciudadana y capacitar en esta materia a las entidades vecinales organizadas y se detalla su accionar en su Reglamento al describir el garantizar la seguridad ciudadana mediante acciones de prevencin, investigacin, apoyo, orientacin y proteccin

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

a la comunidad, para tal fin, organiza y capacita a las entidades vecinales con el propsito de lograr su efectiva participacin, manteniendo estrecha coordinacin con las autoridades del lugar y otras organizaciones civiles. Para viabilizar estas actividades funcionales la Polica Nacional del Per ha institucionalizado la Direccin de Participacin y Seguridad Ciudadana DIRPASEC-PNP, con jurisdiccin nacional, tanto como rgano de apoyo para brindar el asesoramiento tcnico-normativo; como el de ente rector del Sistema Policial de Participacin Ciudadana SIPOLPACI, que tiene por misin promover, tanto la participacin activa y organizada de la comunidad, como generar en el personal Policial cambios positivos en sus actitudes y comportamiento ante las necesidades de seguridad que adolece la poblacin, en todo el territorio nacional, desarrollando programas y actividades de prevencin, promocin, proteccin, proyeccin social y acciones cvicas en bien de la poblacin de menos recursos econmicos y en especial de la niez, adolescencia, juventud, mujer y familia, as como desarrollar la estrategia Polica-Comunidad, en un esfuerzo por mejorar los niveles de orden, tranquilidad y seguridad, que posibiliten la paz social y permitan fortalecer la relacin Ciudadana Polica.

De esta forma las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana que promueve la Polica Nacional del Per se constituyen en la clula bsica del Sistema Policial de Participacin Ciudadana SIPOLPACI. Su consolidacin y desarrollo, como semilla frtil de la organizacin vecinal para la Seguridad Ciudadana es fundamental no slo para contribuir con informacin y participar en las actividades preventivas y luchar contra todo tipo de violencia, sino para internalizar en el vecino la conciencia de seguridad, espritu comunitario y solidario. Por lo tanto, corresponde a las autoridades locales, colectividad y al personal Policial propender a su promocin, incremento, desarrollo y sobre todo su difusin y especficamente en el personal policial.

En este contexto y teniendo en consideracin el nuevo ordenamiento legal en el que se desarrollan las actividades de participacin comunitaria en aspectos de la Seguridad Ciudadana, es necesario contar con un instrumento normativo que integre los esfuerzos de las diferentes autoridades comprometidas en los organismos creados por Ley; que guarde concordancia con las nuevas competencias otorgadas a las Municipalidades; promueva y optimice la participacin ciudadana en general a travs de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana creadas por la Polica Nacional del Per; y para alcanzar este fin se aprueba el presente MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA PROMOVIDAS POR LA POLICIA NACIONAL DEL PERU.

Sistema Nacional de Seguridad Ciudadan

POLICA NACIONAL DEL PER


DIRECCIN DE PARTICIPACIN Y SEGURIDAD CIUDADANA MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA PROMOVIDAS POR LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

CAPITULO I
GENERALI DADES
A.FINALIDAD

El presente Manual tiene por finalidad proporcionar principios y procedimientos para la organizacin y funcionamiento de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana promovidas por la PNP a nivel nacional.
B.CONTENIDO

El presente Manual comprende la misin, principios, normas y relaciones para la organizacin y funcionamiento de las Juntas Vecinales promovidas por la PNP.
C.ALCANCE

A todo el personal de la Polica Nacional del Per e integrantes de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana promovidas por la PNP, a nivel nacional.
D.BASE LEGAL

1.Constitucin Poltica del Per. 2.Acuerdo Nacional. 3.Ley N 24949-Ley de Creacin de la PNP. 4.Ley N 27238-Ley de la PNP. 5.Ley N 27972 de 27MAY2003, Ley Orgnica de Municipalidades. 6.Ley N 27933 de 1 2FEB2003, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, modificada por Ley N 28863. 7.DS N 008-2000-IN de 060CT2000, Reglamento de la Ley de la PNP. 8.DS N 01 2-2003-IN de 070CT2003, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. 9.DS N 015-2003-IN de 04DIC03, rectifican numerales del Art. 13 del Reglamento de la Ley de la PNP. 10.RD N 221 9-DGPNP/EMP de 22AGO97 que crea la Direccin de Participacin Ciudadana de la Polica Nacional del Per 11.DS N 11 -2006-IN, del 02DIC06-Cambio de denominacin de direccin de la Familia y Participacin Ciudadana por Direccin de Participacin y Seguridad Ciudadana.

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

12.Plan Nacional del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana-2008. 13.Directiva N 01-2005-IN?0 101.01, sobre normas, procedimientos y acciones complementarias para la conformacin y el funcionamiento de los Comits Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana y las responsabilidades de los miembros que conforman los Comits de Seguridad Ciudadana-2005. 14.RD N 2142-2004-DIRGEN/EMG, del 19OCT04, que aprueba el Manual de Procedimientos para la organizacin y funcionamiento de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana promovidas por la PNP. 15.RD N 2545-2006-DIRGEN/EMG, del 29NOV06, que crea la Divisin de Promocin de Seguridad Ciudadana. E. DEFINICIN DE TERMINOS (ANEXO 01).

CAPTULO II
MISIN Y PRINCIPIOS
A.MISIN Las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, promovidas por la PNP, tienen por misin desarrollar actividades preventivas, informativas y de proyeccin social en apoyo a la PNP para mejorar la seguridad ciudadana. B.PRINCIPIOS 1.La Naturaleza de las Juntas Vecinales es: a. Voluntariado. - Su participacin es voluntaria, siempre y cuando cumplan con los requisitos. b. Vecinal.- Sus integrantes son vecinos por su lugar de residencia o laborar en el vecindario. d. e. f. g. h. c. Comunal.- Todas las acciones deben estn orientadas a la comunidad. Permanente.- A partir de su creacin su funcionamiento es continuo y sostenido. Especializada.- Las acciones estn enmarcadas en materia de participacin de la poblacin para la seguridad ciudadana, evitando su distorsin Solidaria.- Su apoyo moral y material al prjimo es la base para tener aceptacin dentro de la comunidad. Apoltica.- No se realiza o ejerce filiacin ni actividad poltica partidaria, su fin es la tranquilidad y seguridad vecinal. Integradora.- Las acciones estn orientadas al trabajo coordinado, en equipo e integradora con los vecinos y otras Juntas Vecinales colindantes.

2.

Los actos de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana estarn orientados por los siguientes principios de:

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Esp?ritu de servicio a la comunidad.- Teniendo como m?stica y filosof?a de traba-jo el servicio social y comu b. Respeto y Protecci?n.- A la dignidad y a los derechos humanos. c. d. e. f. g. Vigilancia.- Alerta permanente para contribuir a las actividades preventivas realizadas por la Polica. Representatividad.- Estar integrados por todos los sectores sociales de la comunidad. Capacitacin.- Sern permanentemente capacitados por la PNP sobre temas de seguridad ciudadana. Conciliacin.- Tener como norma el servir como conciliadores en cada acto de conflicto por pequea que sea esta. Legalidad.- Todas las acciones y procedimientos debern enmarcarse dentro del principio de legalidad, el estado de derecho, el debido proceso de conformidad a las normas vigentes. Respeto Mutuo.- Respeto irrestricto a los ciudadanos en sus derechos garantizados por la constitucin y la Declaracin de los Derechos Universales. Prioridad de Accin.- Brindar atencin especial a grupos vulnerables que corren mayor riesgo de ser vctimas, como nios, ancianos, mujeres o discapacitados. Transparencia Pblica.- Debern actuar con total transparencia en el ejercicio de sus funciones, proyectando una solvencia moral y confianza plena dentro de la comunidad. El Comisario garantiza, bajo responsabilidad, la reserva de la informacin proporcionada por los integrantes de las Juntas Vecinales, para lo cual se debe disponer las medidas de seguridad integral y el trmite reservado de la informacin, documentacin, legajos y archivos.

h. i. j.

k.

3. Todas las actividades de las Juntas Vecinales deben estar orientadas y proyectadas a la integracin a la comunidad para unir esfuerzos, consolidar metas y objetivos de inters comn relacionados a la seguridad ciudadana.

CAPTULO III ORGANIZACIN


A.ESTRUCTURA ORGNICA (ANEXO 02) B.ORGANIZACIN

1. Para determinar la organizacin de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana de una jurisdiccin determinada, el Comisario, dividir su jurisdiccin policial en zonas o cuadrantes claramente definidos, teniendo en consideracin la extensin geogrfica, el ndice poblacional y la incidencia delictiva as como el Plan Catastral del Dis-

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trito, la junta vecinal tendr como mnimo 10 integrantes. a. La Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana, integrada por Vecinos Vigilantes de una cuadra, manzana, sector, barrio, conjunto habitacional, edificio, urbanizacin, localidad, Asentamiento Humano, Pueblo Joven, Comunidad Campesina o Nativa, etc., tendr un (01) Coordinador de Junta Vecinal, el mismo que ser elegido por el Comisario entre los integrantes de la Junta Vecinal a la que pertenece. b. Las Juntas Vecinales, ubicadas en una determinada zona, sern representados por un (01) Coordinador Zonal; de acuerdo con la zonificacion o distribucin geogrfica determinado por la Polica del sector (Plan Cuadrante). Las Juntas Vecinales de las diversas zonas que comprende una jurisdiccin Policial ser representada por un (01) Coordinador de Comisara, el mismo que ser elegido entre los Coordinadores Zonales de la respectiva jurisdiccin policial. En caso de existir dos o ms Comisaras en una determinada jurisdiccin distrital el Coordinador Distrital ser elegido entre los Coordinadores de Comisara.

c.

d.

2.

Cada Comisara, para la conduccin y supervisin de la participacin ciudadana mediante las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana promovidas por la PNP, contarn con la siguiente organizacin interna: a.El Comisario. b.El Jefe de la Oficina de Participacin Ciudadana y Proyeccin Social o Promotor designado por el Comisario. c.El Coordinador de Comisara de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana. d.Los Coordinadores Zonales de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana. e.Los Coordinadores de Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana. f.Los Vecinos Vigilantes integrantes de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana. La base de la organizacin de la poblacin en Seguridad Ciudadana, es la Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana y para su funcionamiento contar con: a.El Coordinador de la Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana. b.El Vecino Vigilante - Secretario. c.El Vecino Vigilante - Vocal. d.Los Vecinos Vigilantes integrantes de la Junta Vecinal. e.Cada Junta Vecinal deber estar integrado por diez (10) vecinos como mnimo. Las Juntas Vecinales para su funcionamiento deben tener el reconocimiento oficial mediante la formulacin de: a. Acta de creacin de la Junta Vecinal y Registro de los integrantes de la Junta Vecinal de Seguridad ciudadana promovida por la PNP. b. Registro de los Coordinadores, con indicacin de inicio y trmino de su mandato. c. Resolucin de Reconocimiento de los Coordinadores y Registro con indicacin de inicio y trmino de su mandato.

3.

4.

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Las constancias de Registro sern firmadas por el comisario e inscritas en la Oficina de Participacin Ciudadana y Proyeccin social de la comisara (OPC). 5. La Comisara a travs de la Oficina de Participacin Ciudadana y Proyeccin Social deber contar, con los archivos de los legajos, libros y cuadernos de registros correspondientes. a. Registro de los integrantes de la Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana y Registro de las Constancias. c. d. b. Un (01) Legajo de Fichas de Acreditacin de sus integrantes. Un (01) Registro RESERVADO de informaciones sobre hechos delincuenciales, proporcionados a la Polica por los integrantes de las Juntas Vecinales. Un (01) Libro de Reuniones del Comisario y Coordinador de Comisara, Coordinadores Zonales, Coordinadores de Juntas y los Vecinos Vigilantes integrantes de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana. Los Coordinadores Zonales de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana deben contar con un (01) Libro de Acta de Reuniones con los Coordinadores de Juntas Vecinales. Los Coordinadores de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana deben contar con un (01) Cuaderno de Reuniones con los Vecinos Vigilantes. Modelo de acta de reunin.

e.

f.

CAPTULO IV
FUNCIONES Y RELACIONES
A. FUNCIONES GENERALES

1. De la Comisara - Departamento de Prevencin - Seccin de Participacin Ciudadana y Proyeccin Social a. Promover la organizacin y capacitacin de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana en cumplimento a los lineamientos del Comando PNP y de los Comits Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana y en coordinacin permanente con los Presidentes de dichos Comits y la Oficina de Participacin Vecinal del Municipio del mbito de su competencia territorial, p r o c u r a n d o que sus actividades sean integradas. b. Optimizar el funcionamiento de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, as como apoyar el desarrollo de programas y actividades, para fortalecer la seguridad ciudadana en su jurisdiccin. Fortalecer el proceso de cambio de actitud positiva y comportamiento del personal policial en su trato, actos e intervenciones, a fin de consolidar la relacin Ciudadana Polica, en el marco de la doctrina Polica Comunidad y el proceso de modernizacin policial. d. formacin de nuevas Juntas Vecinales abarcando todas las zonas de la jurisdic-

c.

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

e.

cin de su responsabilidad. La formacin de las Juntas vecinales debe obedecer a un proceso que tiene las fases siguientes: sensibilizacin organizacin, capacitacin, sostenibilidad, evaluacin y consolidacin. Contribuir activamente en el esfuerzo conjunto que realiza la DIRPASEC-PNP para el ptimo funcionamiento del Sistema Policial de Participacin Ciudadana en el desarrollo y ejecucin de sus programas y actividades.

f.

2. De las Juntas Vecinales a. Unir, articular y orientar el esfuerzo de auto motivacin permanente entre sus integrantes para la organizacin y funcionamiento efectivo de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana. b. Solicitar a la Comisara la capacitacin de los vecinos en las disposiciones elementales y bsicas sobre seguridad ciudadana, de los medios y procedimientos preventivos individuales y colectivos de seguridad y de la forma como apoyar y colaborar con la Polica para contribuir a elevar los ndices de orden y seguridad de sus respectivas jurisdicciones. Informar o comunicar a la Comisara de los hechos Policiales que conocen, lo que deben obrar en el RegistroRESERVADO, de la Seccin de Participacin Ciudadana y Proyeccin Social, para su seguimiento y evaluacin. Comprometer a la poblacin para participar activamente con sus autoridades locales y Polica, para solucionar los problemas de su comunidad en materia de seguridad ciudadana Establecer vnculos permanentes de coordinacin entre los integrantes de las Juntas Vecinales para mantener una alerta efectiva ante cualquier hecho al margen de la ley. Promover con la Polica y apoyar la organizacin de nuevas Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana a nivel local tanto en el rea urbana, como perifrica y/o rural. Apoyar las actividades y programas que realice la DIRPASEC-PNP en relacin a la prevencin, promocin y proteccin de la niez, adolescencia, juventud, mujer y familia, para contribuir a su desarrollo integral. Colaborar en las acciones de emergencia producidas por desastres naturales, artificiales o situaciones de calamidad local, constituyndose en Brigadas, en apoyo a las acciones que le asigne al Comisario el Plan de Defensa Civil.

c.

d.

e.

f.

g.

h.

B. FUNCIONES ESPECFICAS

1. Del Comisario. a. Planea, organiza, coordina, dirige y controla, en forma general las funciones y actividades de la Comisara, en particular del Departamento de Prevencin y en especial de la Seccin de Participacin Ciudadana y Proyeccin Social. b. Incluye en el Plan de Trabajo Anual, las actividades de participacin de la poblacin en seguridad ciudadana, en concordancia con los lineamientos de poltica del Comando Institucional, de la DIRPASEC-PNP y del CODISEC.

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c. d.

Planea, organiza, coordina, dirige, controla y evala el funcionamiento y las actividades de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana de su jurisdiccin. Programa actividades de proyeccin social, acciones cvicas y de orientacin, prevencin, promocin y proteccin de la niez, adolescencia, juventud, mujer y familia y participa en las que promueve la DIRPASEC-PNP. Integra el Comit Distrital de Seguridad Ciudadana. Dirige la difusin permanente de la doctrina y los principios de la Polica Comunitaria. Expide actas, Resoluciones de: Creacin de la Junta Vecinal, de los integrantes de la Junta Vecinal, de reconocimiento de los Coordinadores, as como Credenciales de identificacin interna; dispone y controla las medidas de seguridad y el debido uso y empleo de los registros y legajos, los que debern estar debidamente actualizados y deben obrar en las Secciones de Participacin Ciudadana y Proyeccin Social. Atiende con especial diligencia a los Coordinadores e integrantes de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana de su jurisdiccin o de cualquier otra que acudan a su despacho. Convoca y preside las reuniones con los Coordinadores y Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana de su Comisara, as mismo cuando por razones del servicio o fuerza mayor deba ausentarse podr delegar esta funcin al Jefe de la Seccin de Participacin Ciudadana y Proyeccin Social o al Promotor Policial que designe. Vela por el estricto cumplimiento de los periodos de permanencia en el cargo de los Coordinadores: de Comisara, Zonales y de Juntas Vecina les de Seguridad Ciudadana. Dispone el Registro de los Coordinadores de las Juntas Vecinales, de sus Secretarios y de los Coordinadores Zonales, as como su reconocimiento y juramentacin correspondientes. Preside el proceso de eleccin y juramentacin correspondiente del Coordinador de Comisara, Secretario, Secretario de Economa y Fiscal. Aprueba los Planes de Operaciones, Ordenes de Operaciones y Roles de Servicios de las actividades y Patrullaje Conjunto de la Polica con el apoyo de los integrantes de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana. Eleva por conducto regular las Hojas de Recomendacin con los anteproyectos de convenios con las diferentes instituciones y organismos locales que se comprometen a apoyar y optimizar las actividades y/o Servicios Policiales, en el marco de la doctrina Polica Comunidad. El Comisario conformar un Comit Consultivo integrado por los Coordinado-res de Comisara salientes, con la finalidad de enriquecer el funcionamiento de las Juntas Vecinales con su experiencia, dar continuidad a las metas y objetivos de mediano y largo plazo, los mismos que se desenvolvern como asesores, en estrecha coordinacin con el Coordinador de Comisara en ejercicio y conocimiento pleno del Comisario.

e. f. g.

h.

i.

j.

k.

l. m.

n.

o.

2. Del Jefe del Departamento de Prevencin. a.Asesora al Comisario en el rea de su responsabilidad. b.Promueve la participacin ciudadana acorde con la Ley del Sistema de Seguridad Ciudadana y la Poltica del Comando PNP Y DIRPASEC-PNP. c.Formula las Cartas Funcionales del personal Policial asignados a la Seccin de Patrullaje y Seccin de Participacin Ciudadana y Proyeccin Social. d.Coordina con los distintos Departamentos de la Comisara a fin de recibir los datos relativos al trabajo de estos, para el mejor cumplimiento de su funcin. e.Instruye diariamente al personal antes de salir a su faccin de servicio para lograr internalizar y comprometerlo en la doctrina Polica Comunidad, los lineamientos del Proceso de Modernizacin Policial y optimizar el cambio de actitud positiva en su comportamiento, trato corts, acciones e intervenciones, para consolidar la relacin Ciudadana Polica. f.Operativiza mediante el servicio de Patrullaje la respuesta Policial a las necesidades y requerimientos de la ciudadana en materia de seguridad ciudadana. g.Formula los Planes de Operaciones, Ordenes de Operaciones y Roles de Servicios de las actividades y Patrullaje Conjunto de la Polica con el apoyo de los integrantes de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana. h.Eleva por conducto regular las Hojas de Recomendacin con los anteproyectos de convenios con las diferentes instituciones y organismos locales que se comprometen apoyar y optimizar las actividades y/o Servicios Policiales, en el marco de los principios del binomio Polica - Comunidad. 3. Del Jefe de la Seccin de Participacin Ciudadana y Proyeccin Social a. Asesora al Comisario en los aspectos especficos de sus responsabilidades funcionales. b. Asesora al Comisario y ejecuta los Planes para la capacitacin de los vecinos integrantes de las Juntas Vecinales en materia de seguridad ciudadana, en caso necesario, puede solicitar el apoyo y/o asesoramiento de la DIRPASEC-PNP. c. Asesora al Comisario y ejecuta los Planes para la capacitacin del personal Policial de la Comisara, respecto al cambio de actitud positiva y comportamiento en su trato, actos e intervenciones, as como en las actividades de participacin ciudadana, en el marco de la doctrina Polica Comunidad y el proceso de modernizacin Policial, en caso necesario, puede solicitar el apoyo y/o asesoramiento de la DIRPASEC-PNP.

d.

e.

Coordina permanentemente con las autoridades locales y vecinales, as como con otras Juntas Vecinales y entidades pblicas y privadas de la jurisdiccin, en relacin con la participacin activa de la poblacin para su seguridad. Asesora al Comisario en la programacin de acciones cvicas y de proyeccin a la comunidad en coordinacin con las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana. Vela por el funcionamiento efectivo de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana.

f.

Registra las actas, las Constancias de Registro, as mismo con el Coordinador Secretario lleva al da el Libro de Reuniones e Informacin de carcter RESERVADO de los integrantes de las Juntas Vecinales. h. Lleva el Legajo de Fichas de Acreditacin y llena los datos de las Credenciales, de identificacin interna de los integrantes de las Juntas Vecinales, los mismos que debern tener la numeracin y sellos de seguridad correspondientes, as como la fecha de expedicin y caducidad, controlando dichos periodos para su renovacin. i. Asiste a todas las reuniones de los Coordinadores y de las Juntas Vecinales. Asiste a las reuniones de coordinacin que convoque los diferentes niveles del Sistema Policial de Participacin Ciudadana, del cual dependa, para la ptima realizacin de las actividades funcionales. Proporciona la informacin que se requiera para la formulacin de los Planes de Operaciones, Ordenes de Operaciones y Roles de Servicios de las actividades y Patrullaje Conjunto de la Polica con el apoyo de los integrantes de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana. Asesora al Comisario y al Jefe de la Seccin de Prevencin para la formulacin de las Hojas de Recomendacin con los anteproyectos de convenios con las diferentes instituciones y organismos locales que se comprometan a apoyar a optimizar las actividades y/o Servicios Policiales, en el marco de la doctrina Polica Comunidad.

Sistema Nacional de Seguridad Ciudadan

j.

k.

l.

4. De los Promotores Asesores de Junta Vecinal. a. Asesora al Jefe de la Seccin de Participacin Ciudadana y Proyeccin Social, en los aspectos especficos de sus responsabilidades funcionales. b. Capacita a los vecinos integrantes de las Juntas Vecinales en materia de seguridad ciudadana. c. Capacita al personal Policial de la Comisara, respecto al cambio de actitud positiva y comportamiento en su trato, actos e intervenciones, as como en las actividades de participacin ciudadana, en el marco de los principios de la doctrina Polica Comunidad y el proceso de modernizacin Policial. d. Con conocimiento y autorizacin del Jefe de la Seccin, coordina permanentemente con las autoridades, Juntas Vecinales y poblacin en general para su participacin activa en la seguridad ciudadana. e. Coordina y participa en la ejecucin de acciones cvicas y de proyeccin a la comunidad en coordinacin con las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana. f. Apoya en el control del funcionamiento efectivo de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana. Registra las Actas, las Constancias de Registro, lleva los registros y legajos correspondientes, as mismo con el Coordinador Secretario lleva al da el Libro de Reuniones e Informacin de carcter RESERVADO de los integrantes de las Juntas Vecinales. h. Llena los datos de las Credenciales, de identificacin interna de los integrantes

g.

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

i.

de las Juntas Vecinales, los mismos que debern tener la numeracin y sellos de seguridad correspondientes, as como la fecha de expedicin y caducidad, controlando dichos periodos para su renovacin. Lleva un calendario de las fechas de inscripcin de los Registros en el que se seala la fecha de trmino de periodo de los Coordinadores y dems cargos para informar oportunamente al Jefe de la Seccin. Asiste a todas las reuniones de los Coordinadores y de las Juntas Vecinales; as como a las reuniones de coordinacin que convoque los diferentes niveles del Sistema Policial de Participacin Ciudadana. k. Canaliza la informacin que se requiera para la formulacin de los Planes de Operaciones, Ordenes de Operaciones y Roles de Servicios de las actividades y Patrullaje Conjunto de la Polica con el apoyo de los integrantes de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana.

j.

5. Del Coordinador de Comisara de Juntas de Seguridad Ciudadana. a. Representa a las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana ante la Comisara, Comit Distrital de Seguridad Ciudadana (cuando es invitado, convocado o nominado) y autoridades pblicas y privadas de su jurisdiccin, con conocimiento del Comisario. b. Coordina con el Comisario la convocatoria a las reuniones internas de los Coordinadores y de las Juntas Vecinales de su jurisdiccin, para asuntos de Seguridad Ciudadana. Gestiona ante el Comisario reuniones para capacitar a los Vecinos Vigilantes de la nuevas y de las ya existentes Juntas Vecinales sobre las disposiciones elementales y bsicas de seguridad ciudadana y de la forma como apoyar y colaborar con la Polica, en el marco del estricto respeto de los Derechos Humanos. Vela por el funcionamiento efectivo de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana. Supervisa las labores y funciones de los dems Coordinadores de las Juntas Vecinales. Contribuye con informacin para la formulacin del Plan Local de Seguridad Ciudadana de su Comisara. Coordina con el Comisario y Jefe de la Seccin de Participacin Ciudadana y Proyeccin Social, aspectos relativos a la seguridad preventiva de su jurisdiccin. Conoce de las novedades de su jurisdiccin en materia de seguridad y comparte dicha informacin con los Coordinadores de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana. Conoce las actividades laborales y horarios de trabajo de los Coordinadores Zonales y de Juntas Vecinales, para establecer contactos y medidas de seguridad especficas. Promueve la participacin vecinal en seguridad ciudadana de su jurisdiccin y la conformacin de nuevas Juntas Vecinales.

c.

d. e. f. g.

h.

i.

j.

Sistema Nacional de Seguridad Ciudadan

Del Coordinador Zonal Secretario. a.Desempea este cargo en adicin al de Coordinador Zonal de su jurisdiccin. b.Apoya a los Promotores Policiales de su respectiva Comisara, para recabar las Fichas de Acreditacin de los Vecinos Vigilantes y de los Coordinadores de Juntas Vecinales, Coordinadores Zonales y Coordinador de Comisara. c.Comunica la fecha de las reuniones convocadas por el Comisario y coordina la asistencia de los Coordinadores Zonales y/o Coordinadores de Juntas Vecinales y/o Vecinos Vigilantes, segn el caso. d.Prepara la agenda de las reuniones, la que previamente ha sido coordinada entre el Comisario y el Coordinador de Comisara. e.Lleva al da el Libro de Reuniones, que debe obrar en la Seccin de Participacin Ciudadana y Proyeccin Social de la Comisara, en coordinacin con el Jefe de la Seccin o del Promotor que haya sido designado por el Comisario para dicho efecto. Modelo de acta. 7.Del Coordinador Zonal Secretario de Economa. a.Desempea este cargo con adicin al de Coordinador Zonal de su jurisdiccin. b.Tiene a su cargo la custodia de los recursos donados a las Juntas Vecinales. c.Lleva al da el Registro de los recursos donados a las Juntas Vecinales. d.Formula informe mensual ante el Comisario, sobre su gestin o cuando le sea solicitado. 8.Del Coordinador Zonal Fiscal. a.Desempea este cargo con adicin al de Coordinador Zonal de su jurisdiccin. b.Supervisa y fiscaliza el desempeo y cumplimiento de las funciones del Coordinador de Comisara, de los Coordinadores Zonales (incluye al Secretario y Secretario de Economa), de Juntas Vecinales (incluye al Secretario y Vocal) y de los Vecinos Vigilantes, as como la marcha administrativa, operativa y econmica de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana. c.Formula recomendaciones y sugiere la aplicacin de las medidas correspondientes cuando algn Coordinador y/o integrante de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana infrinja las disposiciones establecidas en el presente Manual. d.Supervisa la documentacin y registros de la Secretara de Economa. e.Vela por el estricto cumplimiento del presente Manual. f.Es supervisado por el Coordinador de Comisara, el Promotor y/o Jefe de la Seccin de Participacin Ciudadana y Proyeccin Social y el Comisario. 9.Del Coordinador Zonal de Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana. a.Representar a las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana de su zona ante el Coordinador de Comisara, y/o Oficina de Participacin Ciudadana. b.Establecer vnculos permanentes de enlace, entre el Coordinador de Comisara y los Coordinadores de Juntas Vecinales ante la Comisara para mantener una

c.

alerta efectiva ante las amenaza de elementos al margen de la Ley, en estricto respeto de los derechos humanos y el debido proceso. Velar por el funcionamiento efectivo de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana de su zona. d. Gestionar ante el Coordinador de Comisara, el pedido para que el Comisario disponga las reuniones para instruir y capacitar a los vecinos vigilantes de las nuevas y de las ya existentes Juntas Vecinales en materia de Seguridad Ciudadana. Supervisa las actividades estipuladas para los Coordinadores de las JJVV de su zona.

e.

10.Del Coordinador de Junta Vecinal. a. Representar a la Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana, que conforman los Vecinos Vigilantes. b. Mantener estrecha relacin con el Coordinador Zonal de las Juntas Vecinales y la Oficina de Participacin Ciudadana de su jurisdiccin en los aspectos relativos a la seguridad. c. Estar enterado de las novedades de su jurisdiccin en materia de seguridad y compartir dicha informacin entre los integrantes de las Juntas Vecinales y vecinos. Contribuir con su accionar y participar efectivamente en el funcionamiento de las Juntas Vecinales, en el marco del respeto irrestricto de los Derechos Humanos. Conocer las actividades laborales y horarios de trabajo de los integrantes de las Juntas Vecinales y vecinos, para establecer contactos y medidas de seguridad especficas. Contribuir a la capacitacin permanente de los integrantes de su Junta Vecinal y comunidad en general. Informar a la dependencia policial sobre hechos delincuenciales que conozcan, que permitan planificar operativos policiales de seguridad ciudadana para su seguimiento, evaluacin e intervencin.

d. e.

f. g.

11.Del Secretario y Vocal de Junta Vecinal. a. Apoyar a los Promotores Policiales de la respectiva Comisara, para recabar las Fichas de Acreditacin de los Vecinos Vigilantes y de los Coordinadores de Juntas. b. c. d. Comunicar la fecha de las reuniones y coordinar la asistencia de los Vecinos Vigilantes. Preparar la agenda, en coordinacin con el Promotor Policial y el Coordinador de Junta Vecinal, para las reuniones respectivas. Llevar al da el Cuaderno de Reuniones, en que se registra los acuerdos y sugerencias. e. Orientar la canalizacin de las informaciones reservadas de los Vecinos Vigilan-

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tes para su registro en la Seccin de Participacin Ciudadana y Proyeccin Social de la Comisara. 12.De los Vecinos Vigilantes. a.Integrar con sus vecinos la Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana. b.Solicitar al Coordinador de Junta Vecinal para recibir la capacitacin en materia de seguridad ciudadana. c.Participar activamente en el funcionamiento efectivo de las Juntas Vecinales y en actividades preventivas de seguridad del vecindario, con el respeto a los Derechos Humanos. d.Informar a la dependencia policial sobre hechos delincuenciales. que conozcan, que permitan planificar operativos policiales de seguridad ciudadana para su seguimiento, evaluacin e intervencin. e.Cada Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana deber estar integrada por un mnimo de DIEZ (10) vecinos. 13.Del Coordinador Distrital de Juntas Vecinales a. Representar a las Juntas Vecinales ante el Comit Distrital de Seguridad Ciudadana en coordinacin con la autoridad policial. b. Coordinar con el Comit Distrital de Seguridad Ciudadana y la Oficina de Participacin Ciudadana de la Jefatura Distrital PNP las reuniones con los coordinado-res de Comisara y/o Zonales de seguridad ciudadana, cuando las circunstancias lo ameriten. c. d. Supervisar el funcionamiento de los Coordinadores y de las Juntas Vecinales Zonales de Seguridad Ciudadana. Consolidar informacin sobre seguridad ciudadana de los Coordinadores de Comisara a fin de contribuir a la formulacin del Plan Distrital y/o Local de Seguridad Ciudadana. Promover la conformacin y capacitacin de nuevas Juntas Vecinales en materia de seguridad ciudadana. Participa en la ejecucin del Plan Distrital y/o Local de Seguridad Ciudadana bajo la supervisin de la Oficina de Participacin Ciudadana de la Divisin Distrital PNP, en las funciones de su competencia. Es elegido entre los Coordinadores de Comisara de las Juntas Vecinales en la forma que determine el presente manual.

e. f.

g.

14.Del Coordinador Provincial de Juntas Vecinales a. Representar a las Juntas Vecinales ante el Comit Provincial de Seguridad Ciudadana en coordinacin con la autoridad policial. b. Coordinar con el Comit Provincial de Seguridad Ciudadana y la Oficina de Participacin Ciudadana de la Divisin Provincial PNP las reuniones con los Coordinadores Distritales, de Comisara, Zonales y Coordinadores de Juntas Vecinales de seguridad ciudadana, cuando las circunstancias lo ameriten.

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

c. d.

e. f.

g.

Supervisar el desenvolvimiento de los Representantes y de las Juntas Vecinales Distritales de Seguridad Ciudadana. Consolidar informacin sobre seguridad ciudadana de los Coordinadores Distritales de las Juntas Vecinales, a fin de contribuir a la formulacin del Plan Provincial de Seguridad Ciudadana. Promover la conformacin y capacitacin de nuevas Juntas Vecinales en materia de seguridad ciudadana. Participar en la ejecucin del Plan Provincial de Seguridad Ciudadana en las acciones de su competencia bajo la supervisin de la Oficina de Participacin Ciudadana de la Divisin Provincial PNP. Es elegido entre los Coordinadores Distritales de las Juntas Vecinales, en la forma que determine el presente manual cuyo rgano de direccin es la Direccin de Participacin y Seguridad Ciudadana en coordinacin con OPC de la Jefatura Provincial.

15.Del Coordinador Regional de Juntas Vecinales a. Representar a las Juntas Vecinales a nivel Regional en coordinacin con la autoridad policial. b. Coordinar con el Comit Regional Nacional de Seguridad Ciudadana y la Oficina de Participacin Ciudadana de la Direccin Territorial Policial o Regin Policial las actividades relacionadas a la prevencin, promocin, informacin y proyeccin social en apoyo a la PNP. c. Coordinar con la Oficina de Participacin Ciudadana de la Direccin Territorial PNP o Regin Policial a fin de convocar reuniones con los Coordinadores Provinciales para tratar temas relacionados a la seguridad ciudadana y participacin vecinal. Es elegido entre los Coordinadores Provinciales de Seguridad Ciudadana en la forma que determine el presente manual cuyo rgano de direccin es la Direccin de Participacin y Seguridad Ciudadana en coordinacin con OPC de la Direccin Territorial o Jefatura de Regin PN P a fin de ser invitado ante el Comit Regional de Seguridad Ciudadana.

d.

16.Del Coordinador Nacional de Juntas Vecinales a. Representar a las Juntas Vecinales a nivel nacional en coordinacin con la autoridad policial. b. Coordinar con la Secretara Tcnica del CONASEC y la Direccin de Participacin y Seguridad Ciudadana de la PNP acciones de prevencin, promocin, informacin y proyeccin social en apoyo a la PNP. c. Participar con las autoridades policiales en reuniones con los coordinadores regionales para desarrollar acciones que deriven de los objetivos y metas del CONASEC y de la Direccin de Participacin y Seguridad Ciudadana de la PNP, as como las que sean de su competencia. d. Supervisar el desenvolvimiento de los Coordinadores Regionales de Seguridad

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Ciudadana y establecer estrategias de accin. e. Es elegido entre los Coordinadores Regionales de Seguridad Ciudadana en la forma que determine el presente manual de procedimientos cuyo rgano de direccin es la Direccin de Participacin y Seguridad Ciudadana de la PNP, a fin de ser invitado ante el CONASEC.
C. RELACIONES

1.

Las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, se rigen por la Directiva que establece Normas y Procedimientos para la Organizacin y Funcionamiento de la Participacin Ciudadana de la PNP y el presente Manual. A fin de optimizar las relaciones y coordinaciones en los niveles de la PNP (a nivel nacional), Regin Policial (a nivel regional), Jefatura de Divisin Policial o de Seguridad Ciudadana (a nivel provincial), o Jefatura Distrital (a nivel distrital), la autoridad Policial de mas alta graduacin de dicha jurisdiccin puede conformar un Consejo Consultivo Colegiado, en el que invitar segn el caso o motivo a los Coordinadores de Comisaras, Zonales y/o de Juntas Vecinales de una determinada demarcacin geogrfica, para la ejecucin de determinadas acciones o actividades funcionales.

2.

CAPTULO V
REQUISITOS PARA INTEGRAR LAS JUNTAS VECINALES
A. REQUISITOS PARA SER INTEGRANTE DE LAS JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA

Para integrar una Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana se requiere: 1. Ser peruano de nacimiento o por naturalizacin o extranjero con dos aos de residencia en el pas. 2. 3. 4. 5. Mayor de edad. Tener pleno goce de sus derechos civiles. De reconocida honorabilidad (carecer de antecedentes penales, policiales, etc.).

Residir o laborar permanentemente en la localidad del lugar donde se conforma la Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana.

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

B.

REQUISITOS PARA SER COODINADOR DE LA JUNTA VECINAL DE SEGURIDAD CIUDADANA, SECRETARIO Y VOCAL.

1.

Ser integrante de la Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana de su sector de residencia. Tener como mnimo un (01) ao de antigedad como Vecino Vigilante, inscrito en los registros de la Seccin de Participacin Ciudadana y Proyeccin Social de la Comisara de su jurisdiccin, segn Resolucin de reconocimiento, salvo que la Junta Vecinal sea de reciente creacin, en cuyo caso cualquier integrante puede ser nominado. Ser elegido por los Vecinos Vigilantes, previa evaluacin de su activa participacin, liderazgo y ascendencia con los dems integrantes de la Junta Vecinal a la que pertenece.

2.

3.

C.

REQUISITOS PARA SER COORDINADOR ZONAL, SECRETARIO DE ECONOMIA Y FISCAL DE LA JUNTA VECINAL DE SEGURIDAD CIUDADANA.

1. 2.

Ser Coordinador de Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana de su zona de residencia. Tener como mnimo un (01) ao de antigedad como Coordinador de Junta Vecinal, inscrito en los registros de la Seccin de Participacin Ciudadana y Proyeccin Social de la Comisara de su jurisdiccin, Constancia de Registro. Ser elegido por los Coordinadores de Juntas Vecinales, previa evaluacin de su activa participacin, liderazgo y ascendencia entre los dems integrantes de la Junta Vecinal a la que pertenece. No estar ocupando cargo representativo del gobierno central o gobierno local (Gobernadores, tenientes gobernadores, regidores, etc.), ni liderar partido o movimiento poltico

3.

4.

D.REQUISITOS PARA SER COORDINADOR DE COMISARIA.

1.

Ser Coordinador Zonal de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana de la Comisara de su jurisdiccin. Tener como mnimo un (01) ao de antigedad como Coordinador Zonal de las Juntas Vecinales, inscrito en los registros de la Seccin de Participacin Ciudadana y Proyeccin Social de la Comisara de su jurisdiccin, segn Resolucin de reconocimiento.

2.

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3.

Ser elegido en reunin convocada y presidida por el Comisario, en un solo acto, en forma democrtica y pblica por los Coordinadores Zonales de la jurisdiccin a la que pertenece. No estar ocupando cargo representativo del gobierno central o gobierno local (Gobernadores, tenientes gobernadores, regidores, etc.), ni liderar partido o movimiento poltico

4.

E.REQUISITOS PARA SER COORDINADOR DISTRITAL DE LAS JUNTAS VECINALES

1.

Ser Coordinador de Comisara de las Juntas Vecinales de la Comisara de su jurisdiccin, segn Resolucin de reconocimiento. Ser elegido por los Coordinadores de Comisara de las Juntas Vecinales de su jurisdiccin. No estar ocupando cargo representativo del gobierno central o gobierno local (Gobernadores, tenientes gobernadores, regidores, etc.), ni liderar partido o movimiento poltico.

2.

3.

F.REQUISITOS PARA SER COORDINADOR PROVINCIAL DE LAS JUNTAS VECINALES

1.

Ser Coordinador Distrital de las Juntas Vecinales de su jurisdiccin, segn Resolucin de reconocimiento. 2. Ser elegido por los Coordinadores Distritales de las Juntas Vecinales de su jurisdiccin.

3.

No estar ocupando cargo representativo del gobierno central o gobierno local (Gobernadores, tenientes gobernadores, regidores, etc.), ni liderar partido o movimiento poltico.

G. REQUISITOS PARA SER COORDINADOR REGIONAL DE LAS JUNTAS VECINALES DE SU JURISDICCIN

1.

Ser Coordinador Provincial de las Juntas Vecinales de su jurisdiccin, segn Resolucin de reconocimiento. 2. Ser elegido por los Coordinadores Provinciales de las Juntas Vecinales de su jurisdiccin.

3.

No estar ocupando cargo representativo del gobierno central o gobierno local (Gobernadores, tenientes gobernadores, regidores, etc.), ni liderar partido o movimiento poltico.

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

H. REQUISITOS PARA SER COORDINADOR NACIONAL DE LAS JUNTAS VECINALES DE SU JURISDICCIN

1.

Ser Coordinador Regional de las Juntas Vecinales de su jurisdiccin, segn Resolucin de reconocimiento y ser propuesto en una terna como candidatos con representatividad y liderazgo a nivel nacional, por el Director de la DIRPASEC PNP y el total de Coordinadores Regionales. Ser elegido por los Coordinadores Regionales a nivel nacional, de ser necesario, el voto dirimente lo ejercer el Director de la DIRPASEC PNP. No estar ocupando cargo representativo del gobierno central o gobierno local (Gobernadores, tenientes gobernadores, regidores, etc.), ni liderar partido o movimiento poltico.

2.

3.

CAPTULO VI
PROHIBICIONES Y SANCIONES
A. PROHIBICIONES DE LAS JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA

Los integrantes de las Juntas Vecinales estn prohibidos de realizar las siguientes acciones: 1.Infringir las leyes de la Repblica. 2.Excederse en el ejercicio de sus funciones y/o abusar del cargo que la Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana le confiere. 3.No respetar los derechos y libertades ciudadanas. 4.Actuar con resentimientos, rencillas y sectarismo. 5.Ingresar a la propiedad privada sin que se den las circunstancias previstas en la ley. 6.Usurpar funciones, facultades y atribuciones propias de la Polica Nacional del Per. 7.Fomentar el empleo de la fuerza y/o violencia, para amedrentar, amenazar o privar la libertad de las personas sospechosas, o presuntas autoras de hechos delictuosos. 8.Instigar, aconsejar, dirigir a otro(s) o por accin u omisin de sus actividades funcionales realice la justicia por sus propias manos.

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9.Emplear en forma ilegal cualquier tipo de arma. 10.Realizar actividades lucrativas, en el desempeo de sus funciones como integrantes de la Junta Vecinal. 11.Realizar actividades de polticas o proselitismo partidario, dentro de las actividades propias de las Juntas Vecinales.
B. CESE DE LOS INTEGRANTES Y COORDINADORES DE LAS JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA.

1.

Por renuncia expresa y escrita presentada en Reunin de las JJ.VV. ante el Comisario respectivo, Jefe Distrital, Jefe Provincial, Jefe de Regin y/o DIRTEPOL, segn sea el caso. 2. 3. 4. 5. Por incumplimiento de requisitos como integrante a la Junta Vecinal. Por inasistencia a tres reuniones continuas y a cinco alternas, no justificadas. Por privacin de la libertad ordenada por un Juez. Por comisin de flagrante delito.

6.

Por sentencia judicial, con pena accesoria de recorte del ejercicio de los derechos civiles. 7. Por suspensin: a. La suspensin procede cuando se haya infringido el cumplimiento de reglas de conducta, comportamiento, desacato a los acuerdos que consten en los libros y cuadernos respectivos adoptados por las Juntas Vecinales en reuniones y de cumplimiento de las disposiciones del presente Manual. b. Acordada por los dos tercios de los miembros presentes en reunin extraordinaria especialmente convocada al efecto: 1) 2) 3) 4) 5) Para el Coordinador Nacional, la reunin de los Coordinadores Regionales de Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana. Para el Coordinador Regional, la reunin de los Coordinadores Provinciales de Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana. Para el Coordinador Provincial, la reunin de los Coordinadores Distritales de Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana. Para el Coordinador Distrital, la reunin de los Coordinadores de Comisara de Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana. Para el Coordinador de Comisara, la reunin de los Coordinadores Zonales de Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana.

6) 7)

Para el Coordinador Zonal, la reunin de los Coordinadores de Juntas Vecinales de su zona. Para el Coordinador de Junta Vecinal y para el Vecino Vigilante la reunin de los integrantes de su Junta Vecinal.

c.La suspensin tendr un plazo de: 1)Por primera (01) vez, de una (01) semana. 2)Por segunda 02) vez, de un (01) mes. d. El que reincida en cometer infracciones por tercera (03) vez, habiendo sido sancionado las dos (02) primeras se proceder a su separacin definitiva. 8. Por separacin definitiva a. Procede cuando se encuentre incurso en la causal seala en el numeral 7, inciso d de la presente disposicin. b. Que el Vecino Vigilante o Coordinador haya realizado alguna grave accin que atente contra la moral, la imagen y prestigio de las Juntas Vecinales. Por incapacidad fsica o mental declarada por autoridad competente. Por trmino del periodo de su mandato. Por fallecimiento

CAPTULO VII
PROMOCIN, REGISTRO, INSCRIPCIN, JURAMENTACION E INSTALACIN DE LA JUNTA VECINAL Y DE LOS COORDINADORES.
A. PROMOCIN

Los Promotores Policiales para promover la organizacin de nuevas Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana realizarn las siguientes acciones: 1.Convocatoria de los vecinos lderes y/o dirigentes de organizaciones vecinales. 2.Reuniones y actividades para sensibilizar a los vecinos sobre la importancia y necesidad de integrarse y conformar una Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana. 3.Anotacin en el Registro de Inscripcin de los integrantes de la Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana de conformidad a los requisitos correspondientes. 4.Capacitacin mediante el dictado de charlas sobre la materia. 5.Formulacin del Informe sobre la evaluacin y resultado del ciclo de capacitacin y el V B de la relacin de ciudadanos que renen las condiciones para desempearse como Vecino Vigilante. 6.Se Registra el Acta de Creacin de la Junta Vecinal.

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B.PROCEDIMIENTO PARA LA ELECCIN DE COORDINADORES DE JUNTAS VECINALES

1.

2.

El Comisario, a travs de la Seccin de Participacin Ciudadana y Proyeccin Social tendr actualizado el Registro de Inscripcin de los Integrantes de la Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana. El Comisario designar como Coordinador de la Junta Vecinal, previa evaluacin de su activa participacin, liderazgo y ascendencia entre los dems integrantes de la Junta Vecinal a la que pertenece. El Comisario dispone la inscripcin y registro y expedir la Constancia respectiva, y se proceder al acto de juramentacin, ante su Junta Vecinal.

3.

C.PROCEDIMIENTO PARA LA ELECCIN DE COORDINADORES ZONALES

1.

El Comisario, a travs de la Seccin de Participacin Ciudadana y Proyeccin Social tendr actualizado el Registro de los Coordinadores de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, en ejercicio. Los Coordinadores de Juntas Vecinales elegirn, previa evaluacin, de su activa participacin, liderazgo y ascendencia al Coordinador Zonal entre los Coordinadores de las Juntas Vecinales de la zona. El Comisario dispone la inscripcin del acta de creacin y eleccin de la Junta Vecinal creada y se proceder al acto de juramentacin, ante el CODISEC.

2.

3.

D.

PARA LA ELECCIN DE COORDINADOR DE COMISARIA, SECRETARIO DE ECONOMIA Y FISCAL.

El Comisario convocar a reunin a los Coordinadores Zonales, en un solo acto el da, hora y lugar acordado, en la que se proceder de la siguiente forma: 1.Apertura el Acta de instalacin. 2.Verifica la asistencia de los Coordinadores Zonales segn el Registro proporcionado por la Seccin de Participacin Ciudadana y Proyeccin Social de la Comisara. 3.Se aprueba la forma de eleccin. 4.Apertura el acto de inscripcin de listas de candidatos a Coordinador de Comisara, Secretario, Secretario de Economa y Fiscal. 5.Presenta a los Candidatos, quienes tienen un tiempo pertinente para exponer sus propuestas y plan de trabajo. 6.Se procede a la eleccin, en acto pblico. 7.Levanta el acta de resultado en el que se proclama al Coordinador de Comisara, al Secretario, Secretario de Economa y Fiscal de las Juntas Vecinales, que hayan obtenido la mayora de votos. 8.El Comisario expide y firma las Constancias de Inscripcin del Coordinador de Comisaria de las Juntas Vecinales, del Secretario, Secretario de Economa y Fiscal, cuya fecha seala el inicio de sus actividades funcionales y que ser tomada en cuenta para el cmputo del trmino de su ejercicio en el cargo. 9.Se procede al acto de juramentacin ante los Coordinadores e integrantes de las

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

Juntas Vecinales de la jurisdiccin Policial.

E.

PROCEDIMIENTO PARA LA ELECCION DE COORDINADORES DISTRITALES DE JUNTAS VECINALES.

1.

El Jefe Distrital, a travs de la Unidad de Participacin Ciudadana y Proyeccin Social tendr actualizado el Legajo de Resoluciones de Reconocimiento de los Coordina-dores Distritales de las Juntas Vecinales, en ejercicio. El Jefe Distrital convocar a elecciones entre los Coordinadores de Comisara de las Juntas Vecinales de su jurisdiccin. El Jefe Distrital expide y firma el acta y la Resolucin de Reconocimiento (ANEXO 06) y se proceder al acto de juramentacin (AN EXO 14), ante los Representantes de Juntas y Vecinos Vigilantes de las Juntas Vecinales de su zona. El Coordinador Distrital de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana es el representante de las juntas vecinales ante el comit distrital de seguridad ciudadana de su jurisdiccin En la Jurisdiccin de un Distrito donde solo exista una comisara y por ende un solo Coordinador de Comisara, ste asume las funciones de Coordinador Distrital y con retencin de cargo; si en una jurisdiccin Distrital existe dos o ms comisaras se elegir el Coordinador Distrital entre los Coordinadores de Comisara de cada una de las Comisaras del Distrito y asume sus funciones con retencin de cargo.

2. 3.

4.

5.

F.

PROCEDIMIENTO PARA LA ELECCION DE COORDINADORES PROVINCIALES DE JUNTAS VECINALES.

1.

2. 3.

El Jefe Provincial, a travs de la Unidad de Participacin Ciudadana y Proyeccin Social tendr actualizado el Legajo de Resoluciones de Reconocimiento de los Coordinadores de las Juntas Vecinales, en ejercicio. El Jefe Provincial convocar a elecciones entre los Coordinadores Distritales de las Juntas Vecinales de su jurisdiccin. El Jefe Provincial expide y firma el acta y la Resolucin de Reconocimiento (ANEXO 06) y se proceder al acto de juramentacin (ANEXO 14), ante los Coordinadores de Juntas Distritales, de Comisara y Zonales de las Juntas Vecinales de su jurisdiccin.

G. PROCEDIMIENTO PARA LA ELECCION DE COORDINADORES REGIONALES DE JUNTAS VECINALES.

1.

El Jefe DIRTEPOL/Regional, a travs de la Unidad de Participacin Ciudadana y Proyeccin Social tendr actualizado el Legajo de Resoluciones de Reconocimiento de los Coordinadores de tas Juntas Vecinales, en ejercicio. El Jefe DIRTEPOL/Regional convocar a elecciones entre los Coordinadores Provinciales de las Juntas Vecinales de su jurisdiccin. El Jefe Provincial expide y firma el acta y la Resolucin de Reconocimiento (ANEXO 06) y se proceder al acto de juramentacin (ANEXO 14), ante los Coordinadores de Juntas Provinciales y Distritales de las Juntas Vecinales de su jurisdiccin.

2. 3.

H.

PROCEDIMIENTO PARA LA ELECCIN Y DESIGNACIN DEL COORDINADOR NACIONAL DE JUNTAS VECINALES.

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

1.

La DIRPASEC PNP, tendr actualizado el Legajo de Resoluciones de Reconocimiento de los Coordinadores de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, en ejercicio. El Director de la DIRPASEC PNP convocar a elecciones entre los Coordinadores Regionales de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana. El Director DIRPASEC PNP expide y firma el acta y la Resolucin de Reconocimiento (ANEXO 06) y se proceder al acto de juramentacin (ANEXO 14), ante los Coordinadores Regionales de las Juntas Vecinales.

2. 3.

I.PERIODO DE DURACIN DEL EJERCICIO DE COORDINADORES DE JUNTAS VECINALES.

1.

La duracin del cargo de Coordinador de Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana es de dos (02) aos calendario, fecha en que el Comisario har el nuevo proceso para una nueva eleccin. La duracin del cargo de Coordinador Zonal y de Comisara de Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana es de dos (02) aos calendario, fecha en que el Comisario har la convocatoria a eleccin. La duracin del cargo de Coordinador Distrital y Provincial de Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana es de dos (02) aos calendario, das antes de cumplir dicha fecha se realizar la eleccin del nuevo Coordinador respectivo. La duracin del cargo de Coordinador Regional de Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana es de dos (02) aos calendario, das antes de cumplir dicha fecha se realizar la eleccin del nuevo Coordinador Regional. La duracin del cargo de Coordinador Nacional de Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana es de dos (02) aos calendario, das antes de cumplir dicha fecha se realizar la eleccin del nuevo Coordinador Nacional.

2.

3.

4.

5.

J.DE LA PROMOCIN Y CONTINUIDAD EN EL NUEVO CARGO

1.

Cuando un Coordinador de Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana ha sido promovido para desempearse como Coordinador Zonal de Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana; o un Coordinador Zonal haya sido elegido como Coordinador de Comisara, la plaza vacante ser inmediatamente cubierta por una nueva eleccin por las Juntas Vecinales. En el caso que un Coordinador de Comisara de las Juntas Vecinales promovidas por la PNP sea el representante ante el Comit Distrital o Provincial de Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, el Comisario de esa demarcacin territorial tendr en cuenta el tiempo del periodo de permanencia en el cargo que haya aprobado dicho Comit, plazo que ser respetado para garantizar la representatividad del indicado Coordinador.

2.

K.

DE LA NUEVA DESIGNACIN, REELECCIN Y DE FUTURAS POSTULACIONES PARA LOS CARGOS DE COORDINADORES DE JUNTAS VECINALES.

1. Los Coordinadores de Juntas Vecinales, Coordinadores Zonales y los Coordinadores de Comisara de Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana, podrn ser nuevamente ele-

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2.

gidos, por las Juntas vecinales por UNA (01) sola vez luego del ejercicio de su primer periodo. Los Coordinadores Distritales, Provinciales, Regionales y el Coordinador Nacional de Juntas Vecinales, no podrn ser reelegidos inmediatamente. Debiendo considerar su candidatura pasando un periodo de su ejercicio como Coordinador. Para la plena vigencia del presente Manual en relacin a este tema debe contemplarse lo sealado en las Disposiciones Transitorias del presente Manual.

3.

L.REGISTRO Y RECONOCIMIENTO

1.

La Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana, para su funcionamiento debe ser inscrita en el Registro correspondiente de la Seccin de Participacin Ciudadana y Proyeccin Social de la respectiva Comisara, Jefatura Distrital, Jefatura Provincial, Regin y DIRPASEC, con indicacin de la fecha de creacin, relacin de sus integrantes y Coordinadores respectivos. El Comisario, Jefe Distrital, Provincial DIRTEPOL/Regional, expedir y firmar las Re-soluciones de: a.Creacin de la Junta Vecinal de Segundad Ciudadana. b.Los integrantes de la Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana. c.Reconocimiento de los Coordinadores de Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana, en la que se registra la fecha de inicio y trmino del periodo de ejercicio de los respectivos cargos.

2.

3.

Copia de la Resolucin que se expida, ser remitida al rea de Participacin Ciudadana de las respectivas Regiones Policiales, las que luego de consolidarlas en una relacin la remitir a la Direccin de Participacin y Seguridad Ciudadana de la PNP para fines de registro.

M.JURAMENTACIN E INSTALACIN (ANEXO 14).

1. 2.

Una vez constituida una nueva Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana, el Comisario proceder a la juramentacin de los Representantes y de los Vecinos Vigilantes. Producida la eleccin del Representante, segn el caso y de conformidad a un Cronograma establecido por el Comisario, se proceder a su juramentacin en forma descentralizada, para optimizar y darle continuidad a su funcionamiento, el mismo que se realizar en acto pblico presidido por el funcionario policial de ms alta jerarqua de la jurisdiccin territorial, pudiendo invitar a los miembros del Comit Provincial o Distrital de Seguridad Ciudadana y a las autoridades del lugar de conformidad al Programa sealado (ANEXO 14). 3. En el caso que amerite se programar ceremonias de juramentacin conjuntas.

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CAPTULO VIII
DEL RGIMEN ECONMICO Y DEL PATRIMONIO
A.DEL RGIMEN ECONMICO

Las donaciones, legados, recursos que provengan de la cooperacin de organismos nacionales e internacionales, as como las contribuciones de personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, de acuerdo a las normas legales vigentes (ANEXO 13).
B.DEL PATRIMONIO

Estar constituido por: 1. Todos los bienes muebles e inmuebles que se reciban en calidad de donacin o que se encuentre a su nombre. 2. En ningn caso los bienes de la organizacin sern repartidos.

CAPITULO IX
PROCEDIMIENTOS DEL ACCIONAR DE LAS JUNTAS VECINALES PROMOVIDAS POR LA PNP
A. REGLAS A SEGUIR

1.

Las actuaciones de los miembros de las Juntas Vecinales debern estar enmarcados en el respeto irrestricto de derechos y de las garantas constitucionales, en el debido proceso, estado de derecho y acatamiento de toda norma que protege o ampara el desarrollo integral o dignidad de la persona. Toda informacin que se proporcione al personal de Promotores Policiales, deber ser registrada y recibir un tratamiento RESERVADO en la Seccin de Participacin Ciudadana y Proyeccin Social de la Comisara de su jurisdiccin sobre lo siguiente: a.Hechos policiales que conozca. b.Todo tipo de violencia c.Lugares, personas, horarios y modalidades que se dediquen: 1)Trfico ilcito. 2)Micro comercializacin de drogas. 3)Prostitucin Clandestina. 4)Pandillaje pernicioso. 5)Juegos de azar mediante apuestas en lugares pblicos y privados no auto-rizados expresamente. 6)Contrabando, estafadores o timadores. 7)Actividades de proselitismo o actividades relacionadas con el terrorismo. 8)Sospechosos que son utilizados para esconder a personas secuestra-

2.

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d.

das o desaparecidas. Lugares que sirven de fumaderos, guarida de vagos o para esconder a nios y/o adolescentes que se han fugado de su hogar, como escondites utilizados por presuntos malhechores o para ejercer el meretricio clandestino. Lugares en donde se vende o se permite consumir a menores de edad, licor, frmacos, material pornogrfico, tales como tiendas, bares, cantinas, pimbols, cabinas de internet, cines, discotecas, hostales, cabarets, etc. Lugares en donde se realizan fiestas, peas, show, espectculos u otros acontecimientos, en los que se emplee equipo de sonido con alto volumen, cuya potencia de sonido atenta contra la tranquilidad pblica. g. Lugares en los que se susciten desorden o escndalo. Lugares en donde se venden, compran y/o comercialicen cosas o materiales robados o de dudosa procedencia. Locales o negocios de atencin al pblico que no cuenten con Licencia de funcionamiento. Locales, cantinas, bares, restaurantes, negocios de venta de bebidas alcohlicas, etc., en donde no se cumplan correctamente los horarios de funcionamiento. k. Informacin sobre accidentes de trnsito, vehculos que se han dado a la fuga: nmero de placa, color caractersticas y/o lugar de ocultamiento. l. Cuando en su sector circule un vehculo sospechoso, se anotar la placa y si es taxi la empresa y otras caractersticas especiales. m. Cuando algn vecino se cambie de domicilio en forma clandestina, anotando la placa y caractersticas del vehculo empleado para el traslado. n. Cuando se encuentren personas deteriorando los bienes y edificios pblicos o privados. Cuando se presente un incidente con una persona en estado normal o en estado de ebriedad y/ portando armas, poniendo en inminente peligro la seguridad e integridad fsica de los habitantes. p. q. Cuando constate casos de robo o hurto de ganado. En lo referente a lugares o reas oscuras, que necesiten iluminacin o edificios pblicos deteriorados, calles sin buzones de desage o que estn obstaculizadas con material de construccin, parques sucios u otras situaciones similares para las acciones que correspondan. U otros que amerite ser conocido por la Polica.

e.

f.

h. i. j.

o.

r. 3.

En caso que se encuentre un vehculo abandonado o una vivienda que a simple vista se determine que ha sido objeto de violencia en sus puertas, ventanas o techos, etc. no tocar, ni manipular objeto alguno, aislar la zona, para no borrar o inutilizar alguna evidencia o huella, mientras da cuenta a llega la Polica.

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4.

Cualquier inconducta de un miembro de la Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana dar motivo a su separacin definitiva de las JJ.VV. 5. En casos de desastre natural organizar a su Junta para enfrentar la situacin, de

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conformidad a los lineamientos que d el Comisario y a la vez pedir el apoyo a la Municipalidad o Comit de Defensa Civil que corresponda. 6. Para pedir ayuda a los vecinos debern usar el silbato, alarmas, sirenas como medida de alerta. 7. Tomar sus decisiones en forma colegiada.
B. APOYO LOGSTICO

Cada Junta Vecinal de Segundad Ciudadana se procurar los siguientes medios de apoyo: 1.Equipo a.Identificacin (Credencial de identificacin interna expedido por la Comisara). b.Chaleco. c.Silbato. d.Linterna de mano. e.Gorra. 2.Suplementos de ayuda (Dependiendo de la disponibilidad) a.Cmara fotogrfica. b.Cmara de vdeo. c.Grabadora. d.Libreta. e.Lpiz. f.Radio comunicador (walkie-talkie). g.Gua telefnica {telfonos de emergencia). h.Telfonos celulares. i.Telfono fijo. j.Botiqun de primeros auxilios.

CAPITULO X
INFORMACIN Y CAPACITACIN SOBRE SEGURIDAD CIUDADANA
A. Toda informacin relacionada a segundad ciudadana ser absuelta en forma general por el personal Policial y en forma especfica por el personal de Promotores de la Seccin de Participacin Ciudadana y Proyeccin Social de la Comisara. B. La capacitacin se llevar a cabo en las Secciones de Participacin Ciudadana y Proyeccin Social de la Comisara mediante el denominado Curso para Juntas Vecina-les, en donde se orientar e instruir adecuadamente a los Vecinos Vigilantes de las Juntas Vecinales, Coordinadores y personas representativas de la comunidad en aspectos preventivos de seguridad, mediante:

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1. Seminarios, talleres, charlas y conversatorios sobre: a.Legislacin de Seguridad Ciudadana. b.Cartilla de Seguridad Vecino Vigilante. c.Sistema Policial de la Familia y Participacin Ciudadana. d.Reglamento de Procedimientos para la Organizacin y Funcionamiento de las Juntas Vecinales de las Comisaras Promovidas por la PNP. e.Violencia familiar, juvenil, hacia la mujer y el nio. f.Programas preventivos de las DIRFAPACI-PNP. g.Prevencin, promocin y proteccin del nio, adolescente. h.Actividades de proyeccin social y acciones cvicas. 2. Sobre las clases de informacin Policial y las formas de transmitirlas por radio, telfono y por otros medios disponibles. 3. Acciones especficas a implementar en sus zonas, de acuerdo con la problemtica de cada jurisdiccin. 4. Actividades y tareas especficas de seguridad vecinal para neutralizar la amenaza delincuencial.

CAPITULO XI
EJECUCIN DE LAS ACTIVIDADES
A. Identificar y comunicar a la Seccin de Participacin Ciudadana y Proyeccin Social de las Comisaras los problemas especficos de inseguridad, mayor riesgo o incidencia delictiva en sus sectores, para lograr su neutralizacin o erradicacin. Programar y ejecutar actividades y tareas especficas para contribuir preventivamente a la seguridad vecinal de su sector, pudiendo considerar las acciones siguientes:
1. Uso del Silbato.

B.

Es una forma rpida de comunicacin y un medio econmicamente accesible para implementar un sistema preventivo de seguridad, bajo parmetros previamente establecidos, por ejemplo: Un toque de silbato de fuerte intensidad, puede anunciar la presencia de una persona sospechosa. Dos toques de silbato de fuerte intensidad, puede anunciar la presencia de un vehculo sospechoso. Tres o ms toques de silbato de fuerte intensidad puede anunciar a los vecinos el ingreso a un domicilio de probables delincuentes. Los vecinos al escuchar estas llamadas de advertencia debern reaccionar en

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forma masiva tocando fuerte y simultneamente sus silbatos, para provocar sorpresa y desconcierto en el intruso y disuadirlo de actuar. Dicho sistema puede ser complementado, si el caso lo amerita, con una llamada telefnica o radial a la Comisara de su jurisdiccin para que acuda personal Policial en su ayuda. 2. Puesta en funcionamiento de la Cadena Telefnica de Seguridad. Es una forma efectiva de relacin interpersonal que permite una comunicacin rpida entre los vecinos, para cuyo efecto a cada hogar se le asignar los nombres y nmeros telefnicos de sus vecinos para que se comuniquen entre ellos y transmitan mensajes cortos, cuando sea necesario, informado los hechos que motiven sospechas, problemas o riesgos. Esta cadena debe funcionar en crculo, es decir, las ltimas personas que reciben las llamadas deben comunicarse con los primeros y reaccionar en forma conjunta cuando sea necesario, prendiendo luces, abriendo ventanas, usando silbatos y empleando alarmas si es que las hubiere. 3. Uso de Sirenas y Circulinas. Para que este sistema funcione con xito, el dispositivo deber ser instalado en lugares o sectores bien protegidos y activado oportunamente. Dicho sistema se puede complementar con si uso masivo de los silbatos y la llamada telefnica o radial a la Comisara de la jurisdiccin. Instalacin de Alarmas. Al igual que las sirenas y circulinas, un sistema de alarma colectivo puede ser instalado en lugares estratgicos de varias viviendas y activada mediante pulsadores instalados en los domicilios, ante el ingreso de elementos al margen de la ley. Banda de Radio-Ciudadana. La Banda de Radio - Ciudadana funciona mediante la instalacin de una central de radio en la Comisara de la jurisdiccin y los radios transmisores recepto-res distribuidos en las diferentes Juntas Vecinales, para que stas, de acuerdo a turnos establecidos, informen a la dependencia policial de situaciones consideradas de emergencia. Este sistema puede ser establecido sobre todo en jurisdicciones que carezcan de telefona fija domiciliaria. Patrullaje Preventivo Conjunto entre la Polica y las Juntas Vecinales. a.Este tipo de patrullaje es eminentemente preventivo. b.Solo se debe realizar con autorizacin expresa del Comisario y debe contar obligatoriamente con la presencia de la Polica. c.El propsito es disuadir y evitar el desarrollo de actos que atenten contra el orden, seguridad y tranquilidad pblica y/o se cometan actos ilcitos. d.En todo caso debe realizarse teniendo en cuenta el respeto irrestricto de los Derechos Humanos.

4.

5.

6.

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e. Este Patrullaje se realiza de la siguiente forma: 1) El Comisario determinar las zonas de Patrullaje Preventivo Conjunto. 2) El Comisario dispondr la formulacin y aprobar el Plan de Operaciones, las Ordenes de Operaciones y los Roles de Servicios correspondientes, a cargo del Departamento de Prevencin en coordinacin y enlace con la Seccin de Patrullaje Policial y la Seccin de Participacin Ciudadana y Proyeccin Social de la Comisara. Se convocar en forma voluntaria a los Vecinos Vigilantes de la Junta Vecinal para que participen en el Patrullaje Preventivo Conjunto. Sus desplazamientos son en forma conjunta con el personal Policial y sin portar armas, ni objetos contundentes. 5) Es importante reiterar que en ningn momento los vecinos debern desplazarse solos, debiendo hacerlo nicamente acompaados de efectivos Policiales, para evitar sean objeto de probables provocaciones y/o agresiones. 6) Bajo ninguna circunstancia se participar en enfrenamiento alguno, en dicho caso el personal Policial asume la intervencin, siendo los nicos responsables de las medidas y disposiciones Policiales que el caso amerite, solicitando el apoyo o refuerzos Policiales que sean necesarios, por los medios ms rpidos.

3) 4)

7.Servicio Policial Individualizado Esta modalidad de Servicio Policial Individualizado funciona mediante el concurso de personal Policial de vacaciones que pueda prestar servicio Policial en urbanizaciones o sectores poblacionales que as lo requieran, previo convenio suscrito de conformidad a disposiciones sobre el particular. 8.Adquisicin de vehculos de apoyo para el Patrullaje Policial Preventivo. Con la finalidad de reforzar el Patrullaje Motorizado de la Comisara, los vecinos integrantes de las Juntas Vecinales de una urbanizacin o sectores poblacionales, se pueden organizar y por capacidad de gestin, adquirir vehculos (automviles, motocicletas, moto taxis, bicicletas) en coordinacin con el Comit Cvico de Cooperacin de la Comisara de su jurisdiccin, con la finalidad de que Personal Policial de vacaciones de la Comisara pueda prestar Servicio Policial Individualizado, realizando Patrullaje Motorizado exclusivamente dichas zonas, previo convenio suscrito de conformidad a disposiciones vigentes.

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CAPTULO XII
DISPOSICION TRANSITORIA
En los casos de los Coordinadores de seguridad Ciudadana, tengan ms de dos aos en el ejercicio del cargo, a la fecha de dacin del presente Manual, la autoridad policial tiene plazo no mayor de CUARENTA Y CINCO (45) das, para elegir al nuevo Coordinador respectivo, pudiendo participar en el proceso electivo 2008, las actuales Juntas Vecinales en ejercicio.

ANEXO 01
DEFINICIN DE TRMINOS

Para la aplicacin de estas disposiciones, se entender por:


1.Seguridad Ciudadana

Accin integrada que desarrolla el Estado, con la colaboracin de la ciudadana, destinada a asegurar su convivencia pacifica, la erradicacin de la violencia y la utilizacin pacifica de las vas y espacio pblico. Del mismo modo contribuir a la prevencin de delitos y faltas.
2.Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana SINASEC

Organismo sistmico, con jurisdiccin a nivel nacional, que tiene por objeto coordinar eficazmente la accin del Estado en materia de seguridad ciudadana y promover la participacin ciudadana para garantizar una situacin de paz social.
3.Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana - CONASEC

Mximo organismo encargado de la formulacin, conduccin y evaluacin de las polticas de seguridad ciudadana, con autonoma funcional y tcnica; dependiente de la Presidencia de la Repblica y presidido por el Ministro del Interior.

4.Secretara Tcnica del CONASEC


rgano tcnico ejecutivo y de coordinacin, encargado de proponer al Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana la poltica, los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana para su aprobacin, as como realizar el seguimiento y evaluacin de la ejecucin de las acciones aprobadas a nivel nacional. Contar con profesionales, tcnicos y especialistas en temas de seguridad ciudadana. La Secretara Tcnica est a cargo del Ministerio del Interior, para cuyos efectos se constituir en una Unidad Ejecutora del Pliego del Ministerio del Interior.

5.Comits Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana


Organismos encargados de formular los planes, programas, proyectos y directivas

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de seguridad ciudadana, as como ejecutar los mismos en sus jurisdicciones, en el marco de la poltica nacional diseado por el CONASEC. Igualmente supervisan y evalan su ejecucin. 6. Direccin de Participacin y Seguridad Ciudadana de la Polica Nacional del Per DIRPASE-PNP rgano de Apoyo, de carcter sistmico, tcnico, normativo y ejecutivo, que tiene por misin promover, tanto la participacin activa y organizada de la comunidad, como generar en el personal Policial cambios positivos en sus actitudes y comportamiento, en todo el territorio nacional, a travs de la dacin de legislacin interna, desarrollando programas y actividades de prevencin, promocin, proteccin, proyeccin social y acciones cvicas en bien de la poblacin y en especial de la niez, adolescencia, juventud, as como en materia de Polica - Comunidad, Seguridad y Participacin Ciudadana; para apoyar a la Institucin Policial, en un esfuerzo por mejorar los niveles de orden, tranquilidad y seguridad, que posibiliten la paz social y permitan fortalecer la relacin Ciudadana Polica. 7. Comisara Clula bsica orgnica de la Polica Nacional del Per que tiene por misin garantizar la seguridad ciudadana en la circunscripcin territorial que le ha sido designada, en el marco de los principios de la Polica Comunidad. 8. Departamento de Prevencin rgano ejecutivo de la Comisara que promueve la participacin ciudadana acorde con la Ley y Reglamento del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y Poltica del Comando, asimismo es responsable del patrullaje policial y apoyo a la justicia. 9. Oficina de Participacin y Seguridad Ciudadana Sub-Unidad de la Comisara, dependiente del Departamento de Prevencin, que viabilizan la participacin activa y organizada de la comunidad, orientando, motivando y ejecutando acciones para lograr el apoyo de la colectividad, mediante la aplicacin de programas y actividades de accin cvica y proyeccin social; especial-mente promoviendo, organizando, capacitando y teniendo la responsabilidad del funcionamiento de Juntas Vecinales a fin de contribuir a mejorar los niveles de orden y seguridad en sus respectivas jurisdicciones. 10. Junta Vecinal Las Juntas Vecinales promovidas por la PNP, son agrupaciones comunales y vecinales, de ciudadanos, que se organizan en forma voluntaria y solidaria, que contribuyen al accionar de la Polica para mejorar los niveles de orden y seguridad de sus respectivas jurisdicciones y estn integradas por personas honorables que residen o laboran en una misma cuadra, manzana, sector, barrio, conjunto habitacional, edificio, urbanizacin, localidad, Asentamiento Humano, Pueblo Joven, Comunidad

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Campesina o Nativa. Constituyen la clula bsica de organizacin de participacin de la poblacin para la Seguridad Ciudadana. 11.Vecino Vigilante Es el ciudadano, con altos valores cvicos, que en forma voluntaria integra y participa en forma activa en la Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana; capacitado por la PNP en las disposiciones elementales y bsicas sobre la materia y en los procedimientos preventivos de seguridad y la forma de apoyar y colaborar con la Polica para contribuir a elevar los ndices de orden y seguridad de su respectivo domicilio, cuadra, manzana, sector, barrio, conjunto habitacional, edificio, urbanizacin, localidad, Asentamiento Humano, Pueblo Joven, Comunidad Campesina o Nativa. 12.Organizacin Vecinal para la Seguridad Ciudadana Es el conjunto de Juntas Vecinales, Asociaciones e instituciones integrantes de la sociedad civil que voluntariamente se integran a la Comisara de su jurisdiccin, para contribuir a la seguridad ciudadana. 13.Polica-comunidad. La conceptualizacin bsica de la polica-comunidad, constituye una filosofa y estrategia institucional que establece un puente entre la polica y el pueblo para trabajar mancomunadamente en la identificacin, priorizacin y solucin de problemas sociales asociados a la labor policial (consumo y venta de drogas, violencia juvenil; as como los diversos desordenes sociales que establecen las in conductas de las personas dentro de la sociedad). Debe entenderse bsicamente como el polica solidario, integrado a la comunidad a la cual sirve, promotor de nuevas actitudes en el ciudadano, referente, conciliador, intuitivo y todo aquello que permita consolidar una cultura de paz social. Su finalidad fundamental es promover un clima de paz, sustentado en la necesidad de mejorar los niveles de comportamiento social frente a los problemas adversos, garantizando el ejercicio de sus libertades individuales y colectivas poniendo en prctica los siguientes principios: a. El Polica representa a la Ley y el Orden, desde la perspectiva de la prevencin proactiva, orientada en la conciliacin. b. Es consciente de que se debe a la comunidad y es la razn sociolgica de su existencia institucional. c. Tiene un Liderazgo social que parte del cumplimiento de la funcin policial y se proyecta a solucionar los problemas sociales de su comunidad. d. Es una filosofa de vida y cultura organizativa. Se orienta en la cultura de paz, del humanismo, sentando bases para construir una sociedad con cultura de paz y tranquilidad.

COORDINADOR NACIONAL DE JJVV OPC -REGIONAL COORDINADOR REGIONAL DE JJVV O PC-PRO VI NCIAL

REGIONES PNP

C O M P E N D I O D E NDIVISIONES G A L E S ORMAS LE A JEFATURAS

ANEXO 02

COORDINADOR PROV.ORGANICA DE LAS JUNTAS VECINALES ESTRUCTURA DE JJVV

OPC-DISTRITAL
COORDINADOR DISTRITAL DE JJVV

DIRPASEC PNP
COMISAR?A PNP
DIVOCJJVV DPTO. PREVENCI?N

DIRTEPOL OPC Y PS

PNP

ACTA DE CREACIN DE JUNTAS VECINALES


En San Juan de Lurigancho, siendo las 19:00 horas del 01 de febrero de 2008, presentes: - El Comisario, Comandante PNP Pedro REYNOSO SILVA, identificado con CIP. N 194638. El Oficial Jefe de la Seccin de Participacin Ciudadana y Proyeccin Social, Teniente PNP Juan GODINES RICALDI, identificado con CIP. N 235672. EL Promotor Policial de Juntas Vecinales, Suboficial Tcnico de 3era. PNP Graciela NUEZ DE PEREZ, identificada con CIP N 986537. - y los abajo firmantes, Reunidos en la Comisara de Zrate, se procedi a levantar la presente ACTA DE CREACIN DE LA JUNTA VECINAL DE LA CDRA. 6 DE LA AV. LOS PROCERES DE LA INDEPENDENCIA CHACARITAS, conforme se detalla: 1. El Oficial Jefe de Oficina de Participacin Ciudadana hizo conocer un diagnstico de la situacin de la seguridad en la jurisdiccin y de la necesidad que los vecinos se unan, para que con las autoridades locales y su Polica, contribuyan con informacin y en las actividades preventivas a mejorar los niveles de orden y seguridad en la comunidad. Los ciudadanos que participan, opinaron lo siguiente .... .. .............. El Promotor Policial, procedi a dar lectura en la parte que respecta el contenido del Manual de Procedimientos para la Organizacin y Funcionamiento de las Juntas Vecinales promovidas por la PNP. Habiendo consenso para la formacin de la Junta Vecinal se procedi a su constitucin por aclamacin. El Comisario, entre los vecinos participantes procedi a la designacin como Coordinador de la presente Junta Vecinal al Sr. Enrique DENEGRI BARRN, de 43 aos de edad, identificado con DNI N 65547688, domiciliado en la Av. Los Prceres de la Independencia N 654 Chacaritas San Juan de Lurigancho. El Comisario felicit a los presentes por sus altos valores cvicos, concluy diciendo que la poblacin, sus autoridades locales y su Polica juntos lograremos una

2.

3.

4.

5.

6.

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

verdadera Seguridad Ciudadana y procedi a declarar creada la Junta Vecinales de la cuadra. 6 de la Av. Prceres de la Independencia Chacaritas - San Juan de Lurigancho. Y para que conste se levanta la presente acta, la que ser transcrita al Libro (o cuaderno) de Reuniones, siendo las 21:00 horas aproximadamente del da de la fecha, firmando al pie su conformidad los presentes.

EL COMISARIO

(firma)

(firma)

(firma)

(firma)

(firma)

(firma)

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128

ANEXO 04
MODELO DE RESOLUCIN DE CREACIN DE LA JUNTA VECINAL
Resolucin de la Comisara N ____ Lima, 19 de Julio de 2008. Visto, el Informe N 25-2003-CZ/SPCYPS, de 1 5MAR08 en el que se da cuenta del trmino de la capacitacin realizada por la PNP a los vecinos de la Cuadra. 6 de la Av. Los Prceres de la Independencia Chacaritas- San Juan de Lurigancho, mediante el cual se propone la creacin de Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana.
CONSIDERANDO:

Que, el artculo N 7, Numeral 3 de la Ley de la Polica Nacional del Per N 27238, del 21 DIC99, establece como funcin de la PNP el garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en esta materia a las entidades vecinales organizadas. Que, el artculo N 17, inciso b de la Ley N 27933 del 11 FEB03 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana seala como una de las funciones de los Comits Regionales, Provinciales y Distritales, el promover la organizacin de las Juntas Vecinales de su jurisdiccin. Que, el artculo N 9 del Reglamento de la Ley de la PNP, indica como una de las funciones de la Polica Nacional, la de garantizar la seguridad ciudadana mediante acciones de prevencin, investigacin, apoyo, orientacin y proteccin a la comunidad. Para tal fin, organiza y capacita a las entidades vecinales con el propsito de lograr su efectiva participacin, manteniendo estrecha coordinacin con las autoridades del lugar y otras organizaciones civiles. Que, los artculos N 20 y 26 en sus incisos d respectivamente del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana seala como funciones y atribuciones del Comit Provincial y Distrital de Seguridad Ciudadana el promover la organizacin y capacitacin de las juntas vecinales de seguridad ciudadana que desarrollan la Oficina de Participacin Ciudadana Vecinal del Municipio y/o las Oficinas de Participacin Ciudadana de las Comisaras de su mbito de competencia territorial, procurando que dichas actividades sen integradas. Asimismo en su artculo N 21 incisobdel Jefe Provincial o Comisario Provincial y artculo 27 inciso b del Comisario Distrital, establece como una de sus funciones especficas la de organizar y capacitar a las juntas vecinales en aspectos de seguridad ciudadana, a travs de la Oficina de Participacin Ciudadana de la Comisara y en estrecha coordinacin con la Oficina de Asuntos Vecinales del Municipio.

Que, de conformidad a lo dispuesto en el Manual de Procedimiento de Organizacin y Funcionamiento de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana Promovidas por la PNP.

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Lo propuesto por el Jefe de la Oficina de Participacin Ciudadana de la Comisara Distrital de Ate Vitarte.
SE RESUELVE:

Artculo nico.- Reconocer la fecha de la presente Resolucin como la de creacin de la Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana de la Mz. S, del Asentamiento Humano Horacio Zevallos de la Comunidad Autogestionaria de Huaycn de la Comisara Distrital de Ate Vitarte.

Regstrese, Comunquese y Archvese.

Firma y Post Firma del Comisario

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ANEXO 05
MODELO DE RESOLUCIN DE LOS INTEGRANTES DE LA JUNTA VECINAL, PROMOVIDA POR LA
Resolucin de la Comisara N ____ Lima, 19 de Julio de 2008. Visto, el Informe N 26-2003-CZ/SPCYPS, de 1 5MAR08 en el que se da cuenta del trmino de la capacitacin realizada por la PNP a los vecinos de la Cuadra. 6 de la Av. Los Prceres de la Independencia Chacaritas- San Juan de Lurigancho, mediante el cual se propone la creacin de Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana.
CONSIDERANDO:

Que, el artculo N 7, Numeral 3 de la Ley de la Polica Nacional del Per N 27238, del 21 DIC99, establece como funcin de la PNP el garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en esta materia a las entidades vecinales organizadas. Que, el artculo N 17, inciso b de la Ley N 27933 del 11 FEB03 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana seala como una de las funciones de los Comits Regionales, Provinciales y Distritales, el promover la organizacin de las Juntas Vecinales de su jurisdiccin. Que, el artculo N 9 del Reglamento de la Ley de la PNP, indica como una de las funciones de la Polica Nacional, la de garantizar la seguridad ciudadana mediante acciones de prevencin, investigacin, apoyo, orientacin y proteccin a la comunidad. Para tal fin, organiza y capacita a las entidades vecinales con el propsito de lograr su efectiva participacin, manteniendo estrecha coordinacin con las autoridades del lugar y otras organizaciones civiles.

Que, los artculos N 20 y 26 en sus incisos d respectivamente del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana seala como funciones y atribuciones del Comit Provincial y Distrital de Seguridad Ciudadana el promover la organizacin y capacitacin de las juntas vecinales de seguridad ciudadana que desarrollan la Oficina de Participacin Ciudadana Vecinal del Municipio y/o las Oficinas de Participacin Ciudadana de las Comisaras de su mbito de competencia territorial, procurando que dichas actividades son integradas. Asimismo en su artculo N 21 incisobdel Jefe Provincial o Comisario Provincial y artculo 27 inciso b del Comisario Distrital, establece como una de sus funciones especficas la de organizar y capacitar a las juntas vecinales en aspectos de seguridad ciudadana, a travs de la Oficina de Participacin Ciudadana de la Comisara y en estrecha coordinacin con la Oficina de Asuntos Vecinales del Municipio.

Sistema Nacional de Seguridad Ciudadan

Que, de conformidad a lo dispuesto en el Manual de Procedimiento de Organizacin y Funcionamiento de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana Promovidas por la PNP. Lo propuesto por el Jefe de la Seccin de Participacin Ciudadana y Proyeccin Social de la Comisara Distrital de Ate Vitarte.
SE RESUELVE: Artculo nico.- Reconzcase como integrantes de la Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana de

la Mz. S, del Asentamiento Humano Horacio Zevallos de la Comunidad Autogestionaria de Huaycn de la Comisara Distrital de Ate Vitarte a los siguientes ciudadanos: 1.CANCHIS SANEZ Flix DNI N 12345637 2.CASTRO PAEZ Julia DNI N 45379265 (siguen nombres)

Regstrese, Comunquese y Archvese.

Firma y Post Firma del Comisario

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MODELO DE RESOLUCIN DE RECONOCIMIENTO DE LOS COORDI NADORES


Resolucin de la Comisara N ____ Lima, 19 de Julio de 2008. Visto, el Informe N 25-2003-CZ/SPCYPS, de 1 5MAR08 en el que se da cuenta del trmino de la capacitacin realizada por la PNP a los vecinos de la Cuadra. 6 de la Av. Los Prceres de la Independencia Chacaritas- San Juan de Lurigancho, mediante el cual se propone la creacin de Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana.
CONSIDERANDO:

Que, el artculo N 7, Numeral 3 de la Ley de la Polica Nacional del Per N 27238, del 21 DIC99, establece como funcin de la PNP el garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en esta materia a las entidades vecinales organizadas. Que, el artculo N 17, inciso b de la Ley N 27933 del 11 FEB03 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana seala como una de las funciones de los Comits Regionales, Provinciales y Distritales, el promover la organizacin de las Juntas Vecinales de su jurisdiccin. Que, el artculo N 9 del Reglamento de la Ley de la PNP, indica como una de las funciones de la Polica Nacional, la de garantizar la seguridad ciudadana mediante acciones de prevencin, investigacin, apoyo, orientacin y proteccin a la comunidad. Para tal fin, organiza y capacita a las entidades vecinales con el propsito de lograr su efectiva participacin, manteniendo estrecha coordinacin con las autoridades del lugar y otras organizaciones civiles. Que, los artculos N 20 y 26 en sus incisos d respectivamente del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana seala como funciones y atribuciones del Comit Provincial y Distrital de Seguridad Ciudadana el promover la organizacin y capacitacin de las juntas vecinales de seguridad ciudadana que desarrollan la Oficina de Participacin Ciudadana Vecinal del Municipio y/o las Oficinas de Participacin Ciudadana de las Comisaras de su mbito de competencia territorial, procurando que dichas actividades sen integradas. Asimismo en su artculo N 21 incisobdel Jefe Provincial o Comisario Provincial y artculo 27 inciso b del Comisario Distrital, establece como una de sus funciones especficas la de organizar y capacitar a las juntas vecinales en aspectos de seguridad ciudadana, a travs de la Oficina (Seccin) de Participacin ciudadana de la Comisara y en estrecha coordinacin con la Oficina de Asuntos Vecinales del Municipio. Que, de conformidad a lo dispuesto en el Manual de Procedimiento de Organizacin y

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Funcionamiento de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana Promovidas por la PNP. Lo propuesto por el Jefe de la Seccin de Participacin Ciudadana y Proyeccin Social de la Comisara Distrital de Ate Vitarte.
SE RESUELVE: Artculo nico.- Reconocer como Coordinador de la Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana

de la Mz. S, del Asentamiento Humano Horacio Zevallos de la Comunidad Autogestionaria de Huaycn de la Comisara Distrital de Ate Vitarte, al Sr. Pedro HERNADEZ FLORES, identificado con DNI 87584732, que inicia el ejercicio de sus funciones a partir de la fecha de la presente Resolucin, hasta el 30 de marzo 2008. Regstrese, Comunquese y Archvese.

Firma y Post Firma del Comisario

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NEXO 07
MODELO DE REGISTRO DE INSCRIPCIN DE LOS INTEGRANTES DE LA JUNTA VECINAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

R E G I S T R O D E INSCR IP CI N D E L O S I NT E G R AN T E S D E LA J U NT A V EC I N AL D E S E G U R I D AD C I U D A D A N A FECHA N ? D M A AP EL L I DOS Y NOM BR ES E D A D

D N ESTADO C I V N A T U R A L O C U P AC I ? N I IL

D OMI C I L IO

TEL?FONO D I R E C C I ? N D E T R A B AJ O DOMICILIO TRABAJO

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ANEXO 08
MODELO DE REGISTRO DE RESOLUCIONES
N N DE RESOLUCI CONTENIDO FECH A DE OBS. TRM INO D M A

FEC HA D M

01 01 FEB 04

02 01 FEB 04

03 15 FEB 04

04 15 FEB 04

CREACIN DE LA JUNTA VECINAL DE 01-2004- LA CDRA. 6 DE LA AV. LOS -CSJL PROCERES DELAINDEPENDENCIA CHACARITAS Designacin como Coordinador de la presente Junta Vecinal al Sr. 02-200401 Enrique CSJL DENEGRI BARRN, de 43 aos de edad, identificado con DNI N 65547688, CREACIN DE LA JUNTA VECINAL DEL 03-2004- EDIFICIO SITO EN LAAV. GRAN -CSJL CHIM N 123. SAN JUAN DE LURIGANCHO. Designacin como Coordinador de la presente Junta Vecinal a la 04-2004- Sra. Luis 15 CSJL ALVA DE CARDENAS, de 30 aos de edad, identificada con DNI N 54667321,

----

FEB

08

----

FEB

08

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

MODELO DE FICHA DE ACREDITACI?N

COMISAR?A DE FICHA PERSONALDEL VECINOVIGILANTE INTEGRANTE DELAJUNTA VECINAL PROMOVIDAPORLA PNP


FOTOGRAF?A ACTUAL

JUNTA VECINAL APELLIDOS NOMBRES NATURAL EDAD DNI ESTADOCIVIL OCUPACI?N DOMICILIO URBANIZACI?N DISTRITO TEL?FONO CASA LUGAR DE TRABAJO TEL?FONO TRABAJO
FECHA DE EXPEDICI?N FECHA DE VENCIMIENTO SELLO Y FIRMA DEL COMISARIO FIRMA DELVECINO VIGILANTE

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ANEXO 10
MODELO DE CREDENCIAL

REVERSO
PRINCIPIOSDELANATURALEZADELAS JUNTASVECINALESDESEGURIDAD CIUDADANA PROMOVIDAS POR LAPNP

IMPORTANTE

VIDAS POR LA PNP SE ENMARCAN EN EL RESPETO IRRESTRICTO DE LOS DERECHOS HUMANOS, DEL CUMPLIMIENTO DE LA LEY Y DEL RESPETO Y ACATAMIENTO A LAS AUTORIDADES Y SU CONTR IADO
LIBRE,SIEMPREYCUANDOCUMPLAN CONLOS REQUISITOS;ESSIN FINESDELUCRO.

TESSON VECINOSPOR DOMICILIAR OLABORAR EN ELMISMOVECINDARIO.

TANCIAESLACOMUNIDAD.

NTE
T E L ? F O N O S DE EMERGENCIA

CREACI?N SUFUNCIONAMIENTOESCONTINUO.

ZADA

IADEPARTICIPACI?NDELAPOBLACI?N PARALA SEGURIDAD CIUDADANA

ALYMATERIALALPR?JIMOYLACOMUNIDAD,SER? PERMANENTE.

- EMERGENCIA 105 - ESCUADR?N DE EMERGENCIA - PATRULLAJEMOTORIZADO - CIADE BOMBEROS - EMERGENCIAHOSPITAL IENTOESTAORIENTADOALTRABAJOCOORDINADO, CONJUNTOE INTEGRADOCONOTRASJUNTASVECINALESDELA COMUNIDAD,PARACONTRIBUIR AOPTIMIZARLAORGANIZACI?N VECINAL ,PARALASEGURIDADCIUDAD ANA. - OFICINADEPARTICIPACI?N VECINAL DE LAMUNICIPALIDAD - SERENAZGO D IONESYPROCEDIMIENTOSDEBER?NENMARCARSE DENTRODELPRINCIPIODELEGALIDAD,ELESTADODEDERECHOYEL DEBIDOPROCESO. - ETC ..
?

CI?NNIACTIVIDADPOL?TICAPARTIDARIA.

-COMISAR?ADISTRITAL - COMISAR?A - SECCI?N DE PARTICIPACI?N CIUDADANAY PROYECCI?N SOCIAL

ORA

ENCASO DE SERENCONTRADO SIRVASE ENTREGARLO A LACOMISAR?AMAS CERCANA

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ANEXO 11
MODELO DE REGISTRO RESERVADO DE DATOS E INFORMACIONES, PROPORCIONADOS A LA POLICA POR LOS INTEGRANTES DE LAS JUNTAS VECINALES
RESERVADO N HORA FECHA D M A CONTENIDO RESOLUCI N

EL COMISARIO

EL JEFE DE LA SECCIN PC y PS
RESERVADO

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ANEXO 12
FORMATO DEL ACTA DE REUNIONES
ACTA DE REUNIN

En San Juan de Lurigancho, siendo las 19:00 horas del 21 de mayo de 2008, presentes: - El Comisario, Comandante PNP Pedro REYNOSO SILVA, identificado con CIP. N 194638 (o su representante: Oficial Jefe de la Seccin de Participacin Ciudadana y Proyeccin Social o Promotor designado). - El Coordinador General, Pedro Pablo PUERTA PORRES, de 45 aos de edad, identificado con DNI N 13425262, de ocupacin Administrador de Empresas, domiciliado la Av. Los Prceres de la Independencia N 1546 Chacaritas. - Si el caso es de una reunin de los Coordinadores de Juntas Vecinales de una zona las generales de ley son del Coordinador Zonal, , si la reunin es de los Vecinos Vigilantes integrantes de una Junta Vecinal las generales de ley son del Coordinador de dicha Junta Vecinal.

- Y los abajo firmantes, En la Comisara de Zrate, se procedi a levantar la presente ACTA DE REUNIN CON LOS (COORDINADORES ZONALES, COORDINADORES DE JUNTAS VECINALES, VECINOS VIGILANTES INTEGRANTES DE LA JUNTA VECINAL DE LA CDRA. 6 DE LA AV. LOS PROCERES DE LA INDEPENDENCIA CHACARITAS, segn el caso), conforme se detalla: 1.Lectura del Acta de la reunin anterior. 2.Observaciones y absoluciones al acta leda. 3.Aprobacin del acta leda. 4.Despacho de la documentacin mas importante recibida y/o tramitada. 5.Lectura de la agenda predeterminada e incorporacin de algunos pedidos. 6.Se procede a tratar cada uno de los puntos de la agenda. 7.Se toman acuerdos de cada uno de los puntos sealados en la agenda 8.Se nombran responsables de las comisiones que van a cumplir los acuerdos. 9.Se acuerda fecha y hora de la prxima reunin a propuesta del Comisario o representante. Y para que conste se levanta la presente acta, en el Libro (o cuaderno) de Reuniones, siendo las 21:00 horas aproximadamente del da de la fecha, firmando al pie su conformidad los presentes.

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

(firma)

(firma)

(firma)

(firma)

(firma)

(firma)

(firma)

(firma)

(firma)

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ANEXO 13
MODELO DE REGISTRO DE RECURSOS DONADOS A LAS JUNTAS VECINALES
NMERO DE CANTIDA DESCRIPCIN REGISTR D O

01

CIEN (100)

02

UNA (01)

03

UNA (01)

DONANTE DOCUMEN ESTAD AFECTACI TO O N SEGN RELACIN CHALECOS DE NOMINAL DE IDENTIFICACIN CIEN (100) MUNICIPAOFICIO N DE LAS JUNTAS INTEGRANTES LIDAD 123-2004VECINALES, DE SAN MSMP NUEVOS DE LAS COLOR VERDE, JUNTAS MARTN DE de CON LOGOTITO VECINALES PORRES 22MAR04 DEL MUNICIPIO Y QUE OBRA EN PNP EL ARCHIVO DE DOCUMENTACOMPUTADORA SECCIN DE PERSONAL COMIT PARTICIPAPETIUM CVICO DE CIN CUATRO, COOPERACI OFICIO N CIUDADANA Y MARCA IBM, N 15-2004PROYECCIN CON : CON LA CCCCSMP NUEVA SOCIAL DE LA UNIDAD COMISARA de COMISARA CENTRAL, DE 30ABR04 DE MONITOR, SAN MARTN SAN MARTN TECLADO. DE PORRES DE MOUSE. PORRES. ESTABILIZADOR SR. PEDRO SIRENA, MARCA MATOS Carta de CASETA DE IMACO, DE CASEO, donacin LA PLAZA DE CAUTRO NUEVA DNI de ARMAS DE SONIDOS, 23648377 30MAR04 SMP. DE 220 V. DOMICILIADO EN Jr. Sao
Lima, 19 de Julio de 2008.

EL COMISARIO

EL COORDINADOR ZONAL

SECRETARIO DE ECONOMA

ANEXO 14
ACTO DE JURAMENTACIN DE JUNTAS VECINALES PROGRAMA - APERTURA
- HIMNO NACIONAL DEL PER - PALABRAS DE BIENVENIDA DEL COMISARIO - LECTURA DE LA RESOLUCIN DE CREACIN O DE RECONOCIMIENTO DE COORDINADOR - ACTO DE JURAMENTACIN A CARGO DE LA AUTORIDAD POLICIAL - ENTREGA DE CREDENCIALES - PALABRAS DE UN REPRESENTANTE DE LAS JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA PROMOVIDAS POR LA PNP - PALABRAS DE LA AUTORIDAD POLICIAL DE MAS ALTA GRADUACIN - HIMNO DE LA POLICA NACIONAL DEL PER

FORMULA DE JURAMENTO
(La autoridad Policial da lectura) SEORA(s), SEOR(es) CIUDADAN (a), (o), (as), (os): JURAIS POR DIOS, LA PATRIA Y SU COMUNIDAD, CUMPLIR CON LAS FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES COMO: (segn el caso). - INTEGRANTES DE LAS JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA - COORDINADOR DE LA JUNTA VECINAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA (indicar el lugar) - COORDINADOR ZONAL DE LAS JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA DE (indicar localidad) - COORDINADOR GENERAL DE LAS JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA COMISARA DE (el (los) juramentado(s) responde(n) SI JURO!) SI AS LO HICIEREIS, DIOS, LA PATRIA Y SU COMUNIDAD OS PREMIEN Y SI NO OS LO DEMANDEN.

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DECRETO SUPREMO N 002-2009-IN


Modifican artculo 15 del D.S. N 010-2008-IN mediante el cual se promulg el Reglamento de Ascensos para Oficiales de la Polica Nacional del Per DECRETA: Artculo 1 .-

Agrguese al Artculo 15 Inc. c. EXPERIENCIA PARA EL SERVICIO numeral 3) del Decreto Supremo N 01 0-2008-IN, los trminos que se indican: Este factor estar conformado por los Subfactores siguientes:
c. EXPERIENCIA PARA EL SERVICIO

3) A este Subfactor se le agregar lo siguiente: d)Servicios prestados en Comisaras doce (12) meses a ms en el cargo.
Puntuacin para ascender a: Como Comisario Se tomar en cuenta la opinin de la ms alta autoridad municipal de la jurisdiccin sobre la responsabilidad y Para el personal que presta servicios en Comisaras

Coronel

Cmdte.

Mayor

Capitn

2.0

2.0

2.0

2.0

--

1.0

1.0

1.0

e)Servicios prestados como Docente en las Escuelas de Formacin, Capacitacin, Especializacin y Perfeccionamiento del Sistema Educativo Policial.
Puntuacin para ascender a: Doce (12) meses a ms en el grado Coronel 2.0 Cmdte. 2.0 Mayor 2.0 Capitn 2.0

f)Servicios prestados como Instructor en las Escuelas de Formacin del Sistema Educativo Policial.

Puntuacin para ascender a: Doce (12) meses a ms en el grado

Mayor 2.0

Capitn 2.0

Sistema Nacional de Seguridad Ciudadan COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

Artculo 2.-

Las disposiciones contenidas en el presente Decreto Supremo, entrarn en vigencia al da siguiente de su publicacin.
Artculo 3.-

El presente Decreto Supremo ser refrendado por la Ministra del Interior. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrs das del mes de marzo del ao dos mil nueve.

ALAN GARCIA PEREZ Presidente Constitucional de la Repblica MERCEDES CABANILLAS B. Ministra del Interior

146

DIRECTIVA N 01 -2009-DIRGEN-PNP/EMG
RD N 233 -2009-DIRGEN/EMG Lima, 23 MAR 2009
LINEAMIENTOS PARA LA EFECTIVIDAD EN LA EJECUCION DEL PATRULLAJE LOCAL INTEGRADO, ENTRE LA POLICA NACIONAL DEL PER Y LOS GOBIERNOS LOCALES

I.OBJETO

1.
2.

Establecer la efectiva ejecucin del Servicio de PATRULLAJE LOCAL INTEGRADO entre la Polica Nacional del Per y los Gobiernos Locales, en concordancia con el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana - SINASEC. Aprobar procedimientos para la implementacin y ejecucin del servicio de Patrullaje Local Integrado entre la Polica Nacional del Per y la Gerencia de Seguridad Ciudadana de los Gobiernos Locales. Determinar la Organizacin, Direccin, Supervisin, Seguimiento y Evaluacin del Servicio de Patrullaje Local Integrado Establecer los lineamientos para la estandarizacin de los estmulos y mritos que incentiven el desempeo de los efectivos policiales asignados a las comisaras.

3. 4.

II.FINALIDAD.

1.

Asegurar el correcto y adecuado funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, para lograr la disminucin de los ndices delictivos y de inseguridad ciudadana, otorgando una mayor seguridad interna; a travs del fortalecimiento de la coordinacin entre la Polica Nacional del Per y los Gobiernos Locales.

2.

Lograr el cumplimiento de las metas u objetivos trazados en los Planes Locales de Seguridad Ciudadana, con la participacin activa de la Polica Nacional del Per y los Gobiernos Locales. 3. Fortalecer y revalorar la confianza hacia la Polica Nacional del Per. 4. Asegurar el cumplimiento a la Ley N 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y su Reglamento.
III.ALCANCE.

1.Polica Nacional del Per. 2.Gobiernos Locales. 3.Comits Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana y Secretaria Tcnica del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana.

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

IV. BASE LEGAL.

C Constitucin Poltica del Per 1993. L Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, Ley N 29158. L Ley de Bases de Descentralizacin, Ley N 27783 L Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867. L Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972. L Ley Orgnica de la Polica Nacional del Per, Ley N 27238. L Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, Ley N 27933 Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a disponer r recursos a favor de la PNP, Ley N 29010. Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, Decreto S Supremo N 01 2-2003-IN Reglamento de la Ley de la Polica Nacional del Per, aprobado por Decreto S Supremo N 008-2000-IN Texto nico Ordenado de Decreto Legislativo N 370, Ley del Ministerio del Interior, a aprobado por Decreto Supremo N 003-2004 modificado por la Ley N 28895. Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio del Interior aprobado por Decreto Supremo N 004-2005-IN, modificado por Decreto Supremo N 003-2007IN.
V. DISPOSICIONES GENERALES

La Polica Nacional del Per y los Gobiernos Locales trabajarn en forma conjunta para le ejecucin de los planes de Seguridad Ciudadana. La Polica Nacional del Per adecuar sus jurisdicciones policiales al mbito de la demarcacin territorial del Gobierno Local. El Comisario formula el diagnstico de la Problemtica de Seguridad Ciudadana de su distrito, en el que se incluir el mapa del delito de la incidencia delictiva de la jurisdiccin. El Alcalde podr verificar el Servicio de Patrullaje Local Integrado en su jurisdiccin a cargo de la Polica Nacional del Per y la Gerencia de Seguridad Ciudadana Municipal El Comisario organiza y dirige el Servicio de Patrullaje Local Integrado en la jurisdiccin a su cargo. En los Gobiernos Locales donde exista el servicio de serenazgo la conduccin y el comando de las operaciones de patrullaje estarn a cargo del comisario, en coordinacin con la Gerencia de Seguridad Ciudadana y previo planeamiento conjunto. La Polica Nacional del Per y los Gobiernos Locales integran y promueven la organizacin y capacitacin de las juntas vecinales de seguridad ciudadana del distrito de conformidad a la ley. La Direccin Territorial formula el Plan del Servicio de Patrullaje Local Integrado, la supervisin y control estarn a cargo de los Comisarios de la Polica Nacional del Per y la Gerencia de Seguridad Ciudadana Municipal.

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8. Las rdenes de Operaciones sern firmadas por el Comisario y el Gerente de Seguridad Ciudadana Municipal y aprobadas por la Oficina de Planeamiento Operativo de la Polica Nacional del Per.
VI. DISPOSICIONES ESPECFICAS A. DISTRITALIZACION DE LAS COMISARIAS

Determinacin de la jurisdiccin territorial de las comisaras en funcin a la circunscripcin territorial de los gobiernos locales y a la densidad poblacional del respectivo distrito. La designacin y permanencia de los comisarios en cada circunscripcin territorial ser no menor de dos (2) aos, previa evaluacin de los rganos competentes.
B. SERVICIO INDIVIDUALIZADO DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

1.

Para el servicio individualizado, se establece la asignacin prioritaria de efectivos policiales para el apoyo del Servicio de Patrullaje Local Integrado, la cual estar a cargo de los Comisarios y los gerentes distritales de seguridad ciudadana, en funcin a los mapas delictivos de cada distrito. Los Gobiernos Locales informarn a la Polica Nacional del Per la nmina de establecimientos particulares que funcionan sin la licencia municipal, a efectos de descartar cualquier servicio de seguridad individualizados en dichos locales, el servicio se brindar una vez se formalice la licencia municipal.

2.

C. TRABAJO CONJUNTO CON JUNTAS VECINALES

Al estar reconocida la atribucin de los gobiernos locales, para la constitucin de las juntas vecinales, stas debern trabajar de manera coordinada y concertada con las de la Polica Nacional del Per respetando cada una sus funciones especficas de acuerdo a ley, siendo convocadas por el Comisario de la jurisdiccin.
D. SERVICIO DE PATRULLAJE POLICIAL INTEGRADO

1.

El comisario distrital es el responsable de la organizacin y direccin del Servicio de Patrullaje Local Integrado a nivel de su jurisdiccin, debiendo coordinar con las jurisdicciones contiguas geogrficamente el desarrollo de dicho servicio, de manera tal que ninguna zona o rea quede desprotegida. En aqullos distritos donde exista servicio de serenazgo, la conduccin y comando de las operaciones de patrullaje, estarn a cargo del Comisario, previo acuerdo expreso con la Municipalidad correspondiente, debiendo involucrar las unidades mviles de los servicios de serenazgo y de la Polica Nacional del Per. Para efectos del Servicio de Patrullaje Local Integrado, ninguna unidad mvil de la Municipalidad podr desplazarse sin por lo menos un efectivo policial, bajo responsabilidad del Gerente de Seguridad Ciudadana Municipal.

2.

3.

E. INFORMACION POLICIAL

El comisario mensualmente, deber informar al Alcalde distrital o a la persona que ste designe, la situacin delictiva de su localidad para la adecuada toma de decisiones, analizando peridicamente el Plan de Seguridad Ciudadana, as como para elaborar la estadstica relativa a los logros de la accin preventiva y ante delictiva.
VII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS A. DE LA ASIGNACIN ESTANDARIZADA

Los Gobiernos Locales promovern la asignacin de un monto estandarizado para el personal policial que efecta el servicio de seguridad individualizado.
B. DE LOS ESTIMULOS POR SERVICIO INDIVIDUALIZADO

Las Municipalidades, conforme a sus disponibilidades presupuestales y financieras, podrn reconocer estmulos por el servicio individualizado de los efectivos policiales que realicen patrullaje a pie y realicen una accin permanente y continua por la prestacin de apoyo tangible en el distrito.
C. SUPERVISION, SEGUIMIENTO Y EVALUACION POR LA PNP

a.Formular la apreciacin de situacin de su jurisdiccin. b.Sectorizar su jurisdiccin para determinar la asignacin de los servicios de patrullaje local integrado. c.Focalizacin de los puntos crticos con indicacin de las modalidades delictivas. d.Formulacin de los dispositivos del Servicio de Patrullaje Local Integrado en coordinacin con el Gerente de Seguridad Ciudadana Municipal. e.Exponer, a su requerimiento, la Orden de Operaciones al Alcalde y Regidores para sustentar al uso de sus recursos. f.Dirigir el Servicio de Patrullaje Local Integrado, empleando los recursos propios y del Serenazgo Municipal. g.Informar los resultados a los escalones correspondientes para una mejor planificacin y toma de acciones conjuntas, en base a los datos estadsticos formulados por la unidad especializada.
D. SUPERVISION, SEGUIMIENTO Y EVALUACION POR LOS GOBIERNOS LOCALES

a.

Racionalizar y asignar los recursos de Personal y Logsticos entre las comisaras de la jurisdiccin distrital. b. Mantener una estrecha coordinacin con el comisario. Participar activamente en la formulacin de los dispositivos del Servicio de Patrullaje Local Integrado. d. ParalautilizacintotaldelosrecursosparaelServiciodePatrul lajeLocalIntegrado, se continuar con el apoyo de contratacin de servicios individualizados conforme se vena ejecutando antes de la formulacin de la presente directiva, priorizando al personal policial de la jurisdiccin.

c.

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DISPOSICIONES FINALES

A. En caso de presentarse daos materiales y/o personales en el Servicio de Patrullaje Local Integrado; cada institucin se har cargo de sus efectivos de Personal y Logstico. B. La responsabilidad Administrativo Disciplinaria del personal de Serenazgo ser responsabilidad de la Gerencia de Seguridad Ciudadana Municipal. C. La presente directiva podr ser modificada a iniciativa del Comando de la Polica Nacional as como de los Presidentes de los Comits de los Gobiernos Locales. D. Las relaciones entre el personal Policial y el Serenazgo sern las ms adecuadas y en continua coordinacin. E. Las intervenciones que tuvieran lugar durante el Servicio de Patrullaje Local Integrado se efectuarn respetando los Derechos Humanos. F. Por ningn motivo el personal de serenazgo portar armas de fuego durante el Servicio de Patrullaje Local Integrado.

MAURO W. REMICIO MAGUIO GENERAL DE POLICA DIRECTOR GENERAL DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

Sistema Nacional de Seguridad Ciudadan

Articulacin de los planes, proyectos y presupuesto en el Per


ASPECTOS PRELIMINARES pautas del sistema de presupuesto
Cmo se asignan los recursos a las instituciones del Estado?

Actualmente se asignan de acuerdo a un proceso presupuestario, que segn las normas existentes se inicia en junio de cada ao. Estos usan el mecanismo de presupuesto participativo, como tambin ahora de presupuesto por resultados.
Puedo incorporar recursos presupuestarios para seguridad ciudadana?

De acuerdo a las competencias de cada gobierno nacional, regional o local, los recursos se incorporan para el cumplimiento de sus funciones. En ese sentido, es importante que se participe en estos procesos para que se soliciten recursos para la seguridad ciudadana.
PUEDO PEDIR RECURSOS PARA CUAL QUIER ACTIVIDAD DE SEGURIDAD CIUDADANA?

Es importante diferenciar entre lo que en la administracin pblica se denomina actividades y lo que se denomina proyectos. Es decir, las actividades se refieren a gasto corriente y los proyectos a gastos de inversin. La tendencia actual es que se canalicen recursos a travs de proyectos de inversin pblica, dado que los gastos corrientes generalmente estn asociados a financiar personal regular o gastos permanentes, que se consideran constantes y que no generan mucho valor, en comparacin a un proyecto de inversin. Un proyecto de inversin, por cuanto, se constituye en un mecanismo de elevar la rentabilidad social de los recursos, es decir, que busca que el sol que se invierta tenga un retorno mayor, como en cualquier negocio, en el cual se espera tener una ganancia.
Qu consideraciones bsicas debo ten er para solicitar recursos presupuestales para seguridad ciudadna?

Algunas pautas son las siguientes: 1. Buscar el sustento necesario para que alguna de las oficinas, direcciones u otra instancia del gobierno nacional, regional o local tiene la funcin de seguridad ciudadana. Por ejemplo, algunos gobiernos regionales las canalizan a travs de su gerencia de recursos naturales, otras en sus gerencias de desarrollo. En los gobiernos locales existen las gerencias de seguridad ciudadana.

COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

2.

Conocer cuando se inicia el proceso presupuestario e incluir dentro de la demanda global de presupuesto para actividades de seguridad ciudadana. Es importante que estas actividades se encuentren priorizadas en el plan local de seguridad ciudadana. Formular proyectos de inversin pblica en seguridad ciudadana, para canalizar recursos para estos proyectos dentro del presupuesto de inversin. Se considera mucho ms sencillo obtener recursos para proyectos de inversin pblica que para otras actividades de gasto corriente. El Ministerio de Economa y Finanzas asigna recursos pero para proyectos de inversin, por tanto es importante promover proyectos de calidad.

3.

PAUTAS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA


PUEDO PRESENTAR PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA EN SEGURIDAD CIUDADA?

S. Se puede formular proyectos de inversin pblica, y se puede realizar grandes inversiones como tambin pequeas inversiones. Cuando es una pequea inversin, las exigencias del sistema se simplifican. Pero es importante que los proyectos se articulen entre si dentro de un plan de seguridad ciudadana.
Cmo me ayuda la secretara tcnica del Conasec?

La Secretara Tcnica brinda asistencia tcnica para la formulacin de proyectos de inversin pblica, adems es unidad formuladora de proyectos, que puede apoyarlos en inscribir los proyectos para que sean evaluados.
La secretara tcnica del Conasec cuenta con recursos para financiar proyectos de inversin pblica?

No. Lamentablemente la secretara tcnica solo brinda asesora tcnica en la formulacin, y la canalizacin de recursos se debe llevar a cabo a travs del presupuesto regular de las instituciones. Pero es importante tener en cuenta que el gobierno promueve los incrementos de presupuesto en materia de proyectos de inversin pblica. Por ejemplo, para el 2010 se contar con 800 millones de soles para modernizacin de los gobiernos locales, pero son condicionados a resultados concretos o inversiones especficas que promuevan la competitividad. En ese sentido, garantizar la seguridad ciudadana, es un aspecto fundamental para la competitividad del pas, por cuanto proyectos de inversin que planteen su modernizacin podran canalizar recursos.

Sistema Nacional de Seguridad Ciudadan

DNDE MS PUEDO SOLICITAR RECURSOS?

Las fuentes de cooperacin tcnica tambin son una opcin, pero se requiere necesariamente proyectos de inversin pblica para canalizar sus recursos. Los proyectos de inversin se constituyen en una herramienta fundamental.

ridad Ciudadana ridad Ciudadana


COMPENDIO DE NORMAS LEGALES

GLOSARIO DE TERMINOS
SINASEC________________________ Sistema Nacional de Segu CONASEC

Consejo Nacional de Segu


COS ECI

Comit de Seguridad Ciudadana


SECRETARIATCNICA

rgano tcnico ejecutivo y de coordinacin, encargado de proponer al Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana la poltica, los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana para su aprobacin. Mximo representante de los Comits de Seguridad Ciudadana (Regional, Provincial y Distrital) Accin integrada que desarrolla el Estado, con la colaboracin de la ciudadana, destinada a asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia y la utilizacin pacfica de las vas y espacios pblicos. Del mismo modo contribuir a la prevencin de la comisin de delitos y faltas.

SECRETARIOTCNICO

SEGURIDADCIUDADANA

POLTICAS

Grandes lineamientos que posibilitan la accin conjunta para el logro de determinados objetivos. Son grandes lneas de accin que se trazan con carcter normativo, desde nivel ms alto de la administracin pblica o privada.
OBJETIVOS _________________________________________________________________

Aplicacin prctica de las polticas. Son cursos de accin que conducen al logro de una finalidad o meta.
METAS

Cuantificacin de los objetivos. Quiere decir una cifra o una cantidad, por ejemplo personas que se van a atender o capacitar, que puede ser medida estadsticamente.
NIVEL SOCIOECONMICO

Estratos o grupos diferenciados por clase o condicin econmica.

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MULTISECTORIAL

Organizacin colectiva y coordinada entre sectores del Estado y/o privados.


SISTEMA

Organizacin o configuracin que agrupa rganos u organismos que se articulan en una red para realizar acciones y/o actividades diversas.
ANALISISFODA Son las siglas que representan: fortalezas, oportunidades, debilidades y amena-

zas del medio ambiente interno o externo de una organizacin.


DIAGNOSTICO SITUACIONAL

Es una apreciacin preliminar resultado del anlisis efectuado a un problema que puede reflejar una proyeccin de cmo se puede abordar o solucionar una barrera o una limitacin dentro de una organizacin.
JURISDICCIN Demarcacin territorial regida por una autoridad que puede ser distrital, provin-

cial o regional.
JUNTAVECINAL

Agrupacin de vecinos que participan voluntariamente en tareas de seguridad ciudadana, en forma preventiva y en coordinacin con autoridades locales, Polica Nacional y otras organizaciones sociales de la comunidad. Trabajo conjunto del Gobierno y autoridades polticas y sociales representadas, que expresa consenso sobre lo que debe hacerse y el compromiso para apoyar y promover las acciones acordadas hasta el 2006.

ACUERDONACIONAL

VICTIMIZACIN

Accin de victimizar, convertir en vctimas a personas o animales.


ENCU ESTA _________________________________________________________________

Conjunto de preguntas tipificadas dirigidas a una muestra representativa, para averiguar estados de una o diversas cuestiones de hecho.

COLOFN PIE DE IMPRENTA

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