REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA - MISION SUCRE

ZULIA ALDEA UNIVERSITARIA DR. PEDRO ITURBE PFG GESTIN SOCIAL DEL DESARROLLO LOCAL UC PROYECTO IV ORGANIZACIN Y FORMACIN SOCIAL COMO UNA VA PARA SOLUCIONAR EL DFICIT DE VIVIENDA EN L A COMUNIDAD ALTOS II Trabajo Especial de grado para optar al ttulo de Licenciado(a) En Gestin Social del Desarrollo Local Integrantes: TSU Ramrez, Rosa C.I. 5728604 TSU Godoy, Jos C.I. 5807312 Tutor Acadmico: Soc. Albyn Escalona _______________________ Tutor Metodolgico: Lcdo. Anly Chong _______________________ Tutor Comunitario: Ivn Rosario _______________________ Maracaibo, diciembre 2010

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA PROGRAMA DE FORMACIN DE GRADO GESTIN SOCIAL DEL DESARROLLO LOCAL SEDE ZULIA ACTA DE VEREDICTO Quienes suscriben, Soc. Albn Escalona, titular de la Cdula de Identidad N.10.604.907, (Tutor), Lcdo. Anly Chong, titular de la Cdula de Identidad N.11.857. 904, (Tutor Metodolgico) , Lcda. Carla Castillo, titular de la Cedula de Identida d No.4.994.327. Lcda. Francis Urdaneta, titular de la Cdula de Identidad N 9.736.4 74, como miembros del jurado evaluador del Trabajo Especial de Grado, titulado: ORGANIZACIN Y FORMACIN SOCIAL COMO UNA VA PARA SOLUCIONAR EL DFICIT DE VIVIENDA EN L A COMUNIDAD ALTOS II, elaborado y presentado por las T.S.U. Rosa Mara Ramrez Duque , Jos Rafael Godoy, titulares de las Cedulas de Identidad N. 5728604, 5807312 re spectivamente, para optar al ttulo de LICENCIADO(A) EN GESTIN SOCIAL DEL DESARROLL O LOCAL, reunidas previa convocatoria el da ___ de Diciembre de 2010 a las ______ Pm, en las instalaciones de La ALDEA UNIVERSITARIA Dr. PEDR O ITURBE, Parroquia: Francisco Eugenio Bustamante, obteniendo una calificacin de: APROBADO. En Maracaibo, a los ______ das del mes de Diciembre de 2010. _______________________________ Soc. Albin Escalona Chong Tutor Acadmico co _________________________________ Lcda. Carla Castillo ncis Urdaneta Miembro del Jurado Jurado ____________________________ Licdo. Anly Tutor ____________________________ Lcda. Fra Miembro del _________________________ Metodolgi

Lcdo. Yosmar Salinas Coordinador del PFG Gestin Social del Desarrollo Local DEDICATORIA Mi trabajo de grado est dedicado Especialmente a DIOS nuestro creador y a nue stro Sr. JESUCRISTO quienes han hecho posible esa meta anhelada de ser una profe sional para orgullo de todos mis seres queridos. A mis padres (Mara y Luis) quienes me dieron el ser forjando en mi valores tales como perseverancia, constancia en los momentos ms difciles y sobre todo resp onsabilidad para as alcanzar mis metas. A mi Presidente Hugo Chvez Fras quien tuvo la maravillosa idea de la creacin de la Universidad Bolivariana de Venezuela esta quien dio luz y color a mi sueo de ser una profesional. Dedicado a mis profesores quienes han sido motivo de este contenido, por sus esfuerzos en darnos todo su apoyo y confianza. A todas aquellas personas que me apoyaron y me ayudaron en el recorrido en m i carrera. A mi gran esposo (Jos Godoy) por su gran apoyo incondicional por su amistad por el esfuerzo y el sacrificio cuando el sueo nos venca por el cansancio pero a pesar de todo eso lo logramos, esposo. Para finalizar a mi (ROSA RAMIREZ) por no dejarme vencer por los obstculos po r tener la fortaleza de seguir mis ideales y cumplir una de mis grandes metas se r LCDA. GESTION SOCIAL. Rosa Ramrez DEDICATORIA Mi tesis la dedico con todo mi amor y cario. A ti mi DIOS y a nuestro Sr. JESUCRISTO por permitirme vivir y regalarme una familia maravillosa. Con mucho cario principalmente a mis padres que me dieron la vida y han estad o conmigo en todo momento. (Mara y Jos) A mis hijos (Ross Mayra. Rose Mery, Joseito, Rafaelito) con todo el amor del mundo, porque para m son el pilar fundamental de mi constancia, esfuerzo y dedic acin. Los amo con todo mi corazn. A mis hermanos (Dlida, Segundo, Alberto, Armando, Alirio, Franklin y Manuel) gracias por estar conmigo y apoyarme siempre los quiero. A todos mis compaeros y compaeras de clases, en especial a mi esposa (Rosa Ramr ez) por estar siempre a mi lado, como compaera de clases y esposa en este Trabajo Especial de Grado, muchas gracias por estar conmigo todo este tiempo por comp artir momentos tristes y alegres. Gracias por existir recuerden que siempre las llevare en mi corazn. A mis profesores por confiar en m, desde el primero al dcimo semestre. Le agradezco a todos ustedes con toda mi alma por haber llegado a mi vida y compartir momentos agradables y momentos tristes, pero son esos momentos que nos hacen valorar la vida y a las personas que nos rodean. Que Dios me los bendiga, los quiero mucho y nunca los olvidare. Ama a t prjimo como a ti mismo. Jess Cristo Jos Godoy

AGRADECIMIENTOS Te damos gracias, DIOS TODO PODEROSO a ti Seor JESUCRISTO, de todo corazn, pues oste las palabras de mi boca. Canto para T en presencia de los ngeles, y me postro ante tu Templo Santo. Doy gracias a tu nombre por tu amor y tu verdad pues tu palabra a superado tu renombre. El da en que clam, me respondiste y aumentaste la fuerza en mi alma. Te darn gracias, Seor, todos los reyes de la tierra, cuando oigan las palabras de tu boca, celebrarn los caminos del Seor: Es muy grande la Gloria del Seor! Desde arriba el Seor ve a los humildes y de lejos distingue al orgulloso. Si en medio de angustias caminare, t nos haras vivir; con tu mano paras al enemigo y tu diestra me salva, El Seor lo har todo por m. Seor, tu amor perdura para siempre, No abandones la obra de tus manos. Le agradecemos a todas aquellas personas que se han cruzado en nuestras vi das y que de alguna otra forma han colaborado en la elaboracin de nuestra tesis. Tambin quisiramos expresar nuestro reconocimiento y nuestra gratitud a nuestro s profesores durante estos (5) aos por la formacin excelente y su extraordinario a poyo y su contribucin en nuestro trabajo de grado. A la Aldea Universitaria Pedro Iturbe, por habernos brindado y compartido ge nerosamente su hogar para realizar nuestro trabajo. A la comunidad ALTOS II, Sector II, donde realizamos todas nuestras prcticas comunitarias y en donde esta focalizado nuestro trabajo de grado. Rosa Ramrez y Jos Godoy RESUMEN Esta investigacin tiene como propsito ofrecer herramientas formativas y educat ivas para alcanzar mayor eficiencia en el Consejo Comunal Sector II de la comuni dad Altos II, a fin de formarse y Organizarse como conciencia colectiva e in tervenir en la tomas de decisiones, control y sobretodo la administracin de sus r ecursos, para obtener buena disposicin de los habitantes de la comunidad para fomentar y acrecentar com portamientos que generen su bienestar. As mismo se describir algunos criterios de Gestin Pblica local presentes y las dificultades en la Gestin del Consejo Comunal d e la comunidad ya antes mencionada. Se tomaron como parmetro de investigacin, la G estin Pblica Local, participacin comunitaria, Consejo Comunales, Educacin Emancipado ra. La presente investigacin comunitaria es de carcter descriptivo explicativo. Orientado bajo las teoras de Talcott Parsons y Arellano, sobre el funcionamiento de las Estructuras y el logro de la eficacia en la Gestin Pblica y como bases lega l la Ley de los Consejos Comunales como instancia de participacin y como mecanism o en la Gestin Pblica Local. Se evidencia que existe frecuente participacin ciudada na; por parte del Consejo Comunal que gestiona las polticas sociales, que se ejec utan a travs de organismos oficiales y las demandas que realizan los habitantes d e la comunidad Altos II sector II.

Los resultados obtenidos en la investigacin La Investigacin fue realizada entr e octubre del 2009 y Marzo del 2010. Trminos bsicos: Gestin Pblica Local, Participacin Comunitaria, Consejo Comunales, Educacin Emancipador, para una Formacin y Organizacin Social efectiva en la comunidad Altos II del sector II. INTRODUCCIN El propsito de este trabajo es disear un programa de Formacin y Organizacin Soci al para la Gestin Pblica Local, identificando y caracterizando los criterios de Gestin Pblica Local que presenta el Consejo Comunal sector II de la Comunidad Alto s II ubicada en la Parroquia: Francisco Eugenio Bustamante, del Municipio Maraca ibo, Estado Zulia Venezuela durante el periodo 2005 2010, el cual se obstaculiza para el desarrollo de gestin eficiente e incorporacin de lineamientos de nueva Gerencia Pblica en dicha organizacin de carcter pblica y local. La experiencia de gestin local se analiza en el marco de la discusin de los en foques sobre la nueva gerencia pblica, donde se asumen estrategias para el logro de una cultura de gestin ms eficiente, como el proceso de descentralizacin y transf erencia de competencias, hacia las dems instancias de gobierno (Nacional y Munici pal) como principio bsico, lo cual segn Arellano para el logro de la eficiencia en la gestin pblica (Arellano, 2000:4),, as c omo tambin propuestas de calidad, eficiencia, eficacia, efectividad, transparenci a y rendicin de cuentas, como expresin de la filosofa gerencial derivada de la agen da de reformas del Estado y modernizacin de la administracin pblica. Esta investigacin se fundamenta en la discusin terica metodolgica derivada de lo s procesos de modernizacin y reforma del Estado y sus instituciones, en trminos de l conjunto de cambios y transformaciones en la esfera organizacional, cultural y gerencial, que expresan un proceso de transicin desde el paradigma burocrtico de gestin pblica local a un modelo de gestin sustentada en las corrientes gerenciales que acompaan a ese proceso de modernizacin. Se asumen como referencias tericas bsicas, las discusiones sobre los procesos de modernizacin y reforma de la administracin pblica en Amrica latina en las dcadas d e los 80 y 90 donde se define el perfil organizacional e institucional de las or ganizaciones pertenecientes al sector pblico, en base a la reinvencin de la burocr acia y construccin de la nueva gerencia pblica planteadas por Joan Prats i Catal (1 999), considerando los elementos resaltantes de la reivindicacin de la reforma administrativa como propuesta para replantear la actuacin de los gobierno s en trminos de de resultados e impactos reales como la configuracin planteada por Francisco Longo y Koldo Echevarra (2001). Por otra parte, la incorporacin de la participacin ciudadana en la Gestin Pblica como estrategia para la construccin de un modelo de democracia participativ a y protagnica, se inici un proceso de cambios y transformaciones tanto en el diseo y funcionamiento del Estado, as como tambin en sus instituciones a partir del ao 1 999 como bandera para modernizacin el cambio del Pas la llamada Constituyente. Se identifican claramente dentro de esta investigacin cuatro variables con su s referencias tericas, importantes para la investigacin y el estudio como parte de las estrategias de modernizacin del sector pblico, donde se destacan conceptos, c aractersticas, modelos de autores como ( Oslak ,1999:3 4), (Arellano, 2000:4) (Romero, 1997:1), Alba Rengifo (2002), (Lacaban y Cariola, 20 04), Piaget (1977), Freire (1978), (Weber 1973) con la finalidad de establecer u na relacin funcional entre los criterios de Gestin Pblica Local y la incorporacin de lineamientos de nueva Gerencia Pblica.

Dentro de las estrategias de modernizacin de la Gestin Pblica orientadas no slo desde la constitucin nacional sino que tambin por medio del plan de desarrollo eco nmico y social 2001 2007 y dems revisiones que se le han hecho al mismo (diez obje tivos estratgicos y los cinco motores constituyentes) donde juega un papel import ante la articulacin de redes sociocomunitarias para la solucin de los problemas de la comunidad por medio de los Consejos Comunales El diseo de esta investigacin es de carcter descriptivo y sustentada de carcter cualicuantitativo orientada al estudio del funcionamiento del consejo comunal sector II, se pretende identif icar, describir y caracterizar desde una perspectiva cualitativa, los cambios, t endencias o patrones de continuidad presentes en los criterios de Gestin Pblica Lo cal. En la poblacin de Altos II, existe un grave problema de ndole social, de gra n magnitud, destacndose el alto nivel de personas sin vivienda digna, los problem as de hacinamiento que presentan numerosas familias, dndose el caso de existencia s de humildes viviendas, en la cual cohabitan hasta 12 personas, . El problema s ocial se agudiza con la inexistencia de un Plan de viviendas y adems de programas de capacitacin profesional que permitan preparar a la poblacin para que se orga nicen y busquen las posibles soluciones de la problemtica.. En este proceso el Consejo Comunal del sector II de la comunidad Altos II ju ega un papel importante, como ente encargado de organizar la comunidad para que esta pueda dar solucin a sus necesidades. El papel principal del Gestor social es entregar a la comunidad las he rramientas suficientes a los miembros de ellas, demostrando la integracin, destre zas y habilidades con la que cada individuo de la comunidad pueda resolver sus p roblemas y dificultades. COORDINADOR. El Gestor Social cumple dentro de la comunidad la funcin c oordinador(a), por cuanto coordinad actividades futuras que al interior de la pr opia comunidad pudieron planificarse o acordarse en conjuntos con los participan tes de sta. Adems de coordinar contactos con otros profesionales y tcnicos que van en ayuda de las acciones y actividades programadas en beneficio de la comunidad, con la finalidad de agilizar la tramitacin necesaria ASESORA, ORIENTACIN, CONSULTORA. Este rol en la prctica del trabajo comunitario con las organizaciones funcionales y territoriales se cumple en cuanto el princi pal objetivo es buscar distintas alternativas que permitan a los dirigentes y pe rsonas en general poner en prctica la capacidad de autogestin sobre todo en la sol ucin de las necesidades sociales bsicas que afectan al colectivo. Aqu el trabajador social tiene la misin de trabajar unidos con ellos para que puedan utilizar adec uadamente las redes sociales que le permitirn salir de su condicin original, aseso rar y orientar en la comunidad significa gestionar la participacin comunitaria en la solucin (Dra. Stelling) Un Consejo Comunal Organizado y bien Formado, socialmente organiza su comuni dad como una va para solucionar sus problemas, sino no estn organizados ni capacit ados, no podrn ayudar a sus habitantes, en especial para solucionar el dficit de v iviendas, nosotros los estudiantes (Investigadores) deseamos ayudar a la comunid ad para que sea censada en el Departamento de Articulacin Social del INAVI ZULIA y as poder optar a una vivienda digna en el Plan de Vienda Nacional del 2010-2011 . Otorgndoles las herramientas, como por ejemplo los requisitos necesarios para ser censados y los pasos a seguir para ser insertados en la pgina web del INAVI. Igualmente entregarles un Diseo de Programa de Formacin a los miembros del Consej o Comunal de la comunidad Altos II, sector II para que estn familiarizados con lo

s criterios de la Gestin Pblica | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Captulo l: Identificacin del Proyecto y Planteamiento del Problema "La perfeccin no existe, la excelencia s" FIDIAS G. ARIAS CAPTULO I IDENTIFICACIN DEL PROYECTO Y PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA NOMBRE DEL PROYECTO: ORGANIZACIN Y FORMACIN SOCIAL COMO UNA VA PARA SOLUCIONAR EL DFICIT DE VIVIENDA EN L A COMUNIDAD ALTOS II SECTOR II DE LA PARROQUIA FRANCISCO EUGENIO BUSTAMANTE MARA CAIBO ZULIA. PROBLEMA En la poblacin de Altos II, existe un grave problema de ndole social, de gra n magnitud, destacndose el alto nivel de desempleo, los problemas de hacinamiento que presentan numerosas familias, dndose el caso de existencias de humildes vivi | | | | | | | | | | | | | | | | |

endas, en la cual cohabitan hasta 12 personas, El problema social se agudiza con la inexistencia de viviendas y adems de programas de formacin que permitan prepar ar a la poblacin joven para el campo laboral. La problemtica de viviendas del pueblo, se puede clasificar en tres tipos: A.- Habitantes que viven hacinados y desempleados. B.- Habitantes que poseen viviendas en deplorable condiciones que requieren ser demolidas y estn desempleados. C.- Viviendas hasta con 12 habitantes (Familiares, alquilados, etc.). Es oportuno comentar, que en la comunidad Altos II sector II existen una alt a cantidad de ciudadanos y ciudadanas con necesidades de obtener una vivienda digna, lo cual pueden ser atendidas en las Instituciones encargadas. Diagnstico de la situacin actual de la comunidad: Causas que generan el problema: El desempleo, el poder adquisitivo en la comu nidad no llega al salario mnimo, el crecimiento del sector sin propiedades de viviendas, ni infraestructuras para albergarlos. C onsecuencias que acarrean el problema: Hacinamiento familiar, Conflictos familia res y vecinales, mala calidad de vida. Efectos negativos: Si las Instituciones Pb licas no prestan atencin a este problema habitacional podra explotarse una situacin de conflictos entre los vecinos y familiares, la situacin actual de la comunidad es detonante por falta de viviendas o terrenos para su construccin. Y que no exi stan planes de desarrollo habitacional en la comunidad, ni programas para dict ar talleres de capacitacin profesional y bajar el alto nivel de desempleo. JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN La realidad social que vivimos los venezolanos, y concientes de la importanc ia que tiene la formacin ciudadana para la construccin de un nuevo orden social, e nmarcado en el esquema de la democracia participativa que establece la Constituc in de la Repblica Bolivariana de Venezuela( ya citada), se hace necesario la forma cin de ciudadanos comprometidos con los cambios que se necesitan, con el desarrol lo propio y con el del pas, entendiendo que el desarrollo de la nacin puede hacers e realidad cuando gran parte de los problemas sociales confrontados, se vayan so lventando, para dar paso a un nuevo pas caracterizado por comportamientos ciudada nos que propendan al progreso. Las sociedades actuales por su carcter altamente complejo, enfrentan nuevos r etos para lograr nuevos conceptos de ciudadana y comportamiento moral en el medio social para obtener la supervivencia en un clima de paz, lo cual exige la forma cin de ciudadanos bien centrados, capacitados, equilibrados y capaces de afrontar con acierto las circunstancias que la civilizacin y el avance tecnolgico que tr aen consigo. La falta de organizacin para resolver problemas de gran escala como poseer una vivienda di gna y estable, conlleva a conflictos familiares y posteriormente vecinales, la u nin de la comunidad junto a su consejo comunal es la participacin activa de am bos y as con las Polticas Pblicas de Desarrollo Local y la autogestin en una pequea p arte podran ser una de las vas para solucionar el Dficit de Vivienda existente en l a Comunidad Altos II, sector II Delimitacin de la Investigacin Para la ejecucin, estudio y desarrollo de la investigacin se seleccion la Com unidad Altos II Sector II en los comits de trabajo de la Parroquia Francisco Euge nio Bustamante del Municipio Maracaibo Estado Zulia, durante el perodo comprendid o entre los meses de octubre 2009 y febrero 2010

TIPO DE PROYECTO Proyecto de Investigacin Comunitaria RESPONSABLES DEL PROYECTO Los TSU Ramrez, Rosa C.I. 5728604 telfono 0416-2239741 y el TSU Godoy, Jos C.I. 5807312 telfono 0416-9080512 estudiantes de la Universidad Bolivariana de Venezu ela Zulia. POBLACIN PROTAGNICA La poblacin de la Comunidad Altos II sector II, participar activamente en la s olucin de sus problemas, tendrn la oportunidad de organizarse, generar propuestas, el objetivo de esta organizacin es para dejar atrs la marginalidad y conseguir las maneras ante entes gubernamentales la colaboracin para solucionar el problema habitacional y el dficit de vivienda que padece. La poblacin se organiza a travs de la sociedad, siendo lo ms importante, la familia, las leyes y las costumbres. Los miembros del Consejo Comunal participarn en la Formacin OBJETIVO GENERAL Analizar la necesidad de formacin y Organizacin con criterios de gestin pblica l ocal a los miembros del consejo comunal como una va para solucionar el dficit de vivienda, de la comunidad Altos II Parroquia: Franci sco Eugenio Bustamante, Municipio Maracaibo, Estado Zulia. OBJETIVOS ESPECFICOS Verificar como estn organizados la poblacin y los miembros del Consejo Comun al de la comunidad Altos II, sector II. Identificar los criterios de gestin pblica local con los cuales funciona el co nsejo comunal de la comunidad Altos II sector II. Calificar a los habitantes que no estn organizados y que necesiten apoyo para obtener vivienda. Proponer un Programa de formacin gerencial para consejos comunales a partir de la experiencia de gestin de los comits de trabajo, como una va para solucionar el dficit de vivienda en la Comunidad Altos II Realizar el listado de los participantes. Reunir a los directivos del Consejo Comunal de la comunidad Altos II del sec tor II para solicitar una asamblea general con los responsables del proyecto soc ial y la comunidad de este sector.( Comit de Hbitat y vivienda) Explicar las razones del Proyecto Social y sus beneficios. METAS Lograr que los participantes de la comunidad Altos II sector II que sean s eleccionados, se organicen para optar a una vivienda digna. Informar a los participantes los requisitos indispensables para que sean censados en el Instituto Nacional de la Vivienda Zulia Plantear un modelo de organizacin efectivo entre la poblacin y el consejo comunal de la comunidad Altos II sector II Socializar la lista de participantes elegidos y organizados para que estn i nsertados en la pgina web del Instituto Nacional de la Vivienda Zulia (Primer Pas o) Hacer que el Consejo Comunal de la comunidad Altos II, sector II este regi strado en Funda comunal (Segundo Paso) Hacerle seguimiento al Consejo Comunal de Altos II sector II para que haga las diligenci as necesarias y que cumpla con las exigencias del Instituto Nacional de la Vivie

nda Zulia. (tercer paso) Resea histrica de la comunidad Altos II sector II. Este sector al igual que los aledaos fueron en principio grandes extensiones de terreno denominados Hato Sano y hato verde, desde el ao 1984 el seor Gonzal o Quintero adquiere los terrenos y decide parcelarlos denominndolos Ncleo Residenc ial Pilotos los Altos, respetando los espacios de reas verdes, al principio fue ron terrenos de 15x12 mts2, siendo sus primeros habitantes Alida Mejas, Ivn Rosari o, entre otros, que todava viven en la comunidad. Estos vecinos recuerdan las dificultades para consolidar la asociacin de veci nos, por lo que Pedro Mata, Sadox Mora, son hombres que an permanecen en la mente de sus primeros habitantes. Segn resolucin de la oficina municipal de planificacin urbana solicitada por la asociacin de vecinos de la poca sus lmites quedaron de la siguiente manera: Noroeste calle 95Q entre Av 84 y Av 89, Este Av 84 margen Oes te entre calle 95Q y calle 95V, Sur Este calle 95V. El quince de mayo de 1996 segn resolucin N 030-2 expedida por planificacin urban a se dividi el sector en Altos I, Altos II y Altos III, para distribuir cuotas de poder entre las diferentes asociaciones de vecinos, pero debido a que solamente el sector Altos II es el que cuenta con casa comunal, es imposible hablar del sector Altos I sin incluir Altos II y Altos III, ya que estn emparentados en costumbres y que hacer diario. Luego surgen nuevos acontecimientos en el ao 2001. en Altos I la seora Alicia Prieto demuestra gran preocupacin entre la eleccin de los lderes de la comunidad si n contar con asambleas de ciudadanos comenzando, con un duro trabajo como lo fue el de organizar, canaliza r, y conducir procesos de elecciones de asociacin de vecinos, que se llevo a cabo el da 28/12/2002, quedando electa la seora Maril Fara, y un grupo de vecinos de A ltos I, mientras en Altos II segua los problemas con la casa comunal, as poco a poco se fueron consolidando algunos servicios para la comunidad, tambin debemos m encionar a la Sra. Eira, que inicio su escuelita. La seora Balbina Barrera, solicito a los vecinos permiso para colocar una est acin del va crucis, tradicin que consiste en rezar el santo Rosario y colocar en la casa favorecida una mesita con mantelito blanco y un veln para conmemorar la s siete estaciones del va crucis. La Sra. Mara Mendoza trajo de Torondoy Estado Mri da, la tradicin de la paradura del Nio, que consiste rezar el Santo Rosario en el Pesebre, sacar el Nio y pasearlo por las casas cantndole, y al regresar se conoc e de pi en lugar de acostarlo. Esto se hace en los primeros das del mes de Enero y al final se degustan du lces caseros tradicionales. El ncleo residencial de Altos II cuenta con dimensin de 12,6 hectreas, 589 casas habitadas y 7 calles: Calle 95P, Calle 95Q, Calle 95 R, Calle 95RS. El corral 95S, La Ceiba 95U, La Pedregal 95V, va los Bucares, sus tierras tienen un alto grado de salinidad y al cavar a cierta profundidad se con sigue agua, lo que dificulta las construcciones, aunado a la corrosin de las estr ucturas debido a la salinidad. Durante los primeros aos solo existan pozos spticos, en rea verde se construy una casa hogar para los nios, la Av. 84 se transform en el Corredor Vial Luis Hmez. Entre los proyectos olvidados se encuentra la Caseta Policial, el Mercal entre o tras cosas los vecinos recuerdan a Sadox Mora y Marlene de Mora como alguien que trabajo mucho en pro de la Comunidad, la pobl acin del Sector Altos II se calcula en 2200 habitantes, siendo un nmero inestable por casa en alquiler.

Los inicios econmicos se iniciaron con el Abasto de Olivo, depsito el Gordo, l a Tienda de Elvira y la quincalla el Rub, en la actualidad existe todo tipo de ne gocio. Los Socio Indicadores: Indicadores socio-geogrficos (territorial) Lmites de la Comunidad: Norte; comunidad Altos I, Sur; Comunidad Altos III, E ste; Comunidad Ezequiel Zamora y por el Oeste; Comunidad Hato Verde. Vas de transporte y acceso a la comunidad: La comunidad Altos II, sector II, se comunica con las otras comunidades por medio de una va principal Va los Bucares , y las calles lmites quedaron de la siguiente manera: Noroeste calle 95Q entre A v 84 y Av 89, Este Av 84 margen Oeste entre calle 95Q y calle 95V, Sur Este call e 95V. Tipologa de las viviendas en la comunidad y servicios con que cuenta: El 90 % de las viviendas estn constituidas por casas, quintas de material de concreto, b loques, frisadas, algunas con techo de zinc otras de platabanda, cuenta con los siguientes servicios: agua potable, servicio de gas, electricidad, red telefnica, sistema de cloacas etc. Caracterstica del paisaje, clima, vegetacin, fauna: El clima es clido con escas os rfagas de vientos por las tardes, la temperatura promedio es 27 , no se observa n vistas de estructuras de edificaciones, su vegetacin es escasa aunque se observ an grandes rboles en cada calle, el tipo de animal que se observa en sus calles e s el animal comn el perro, y algunas casas con mascotas de diferentes especies. Elementos naturales que protegen y factores que contaminan: La comunidad Alt os II sector II, posee grandes rboles tiles para proteger del sol y emitir oxigeno y los focos de contaminacin industria l no tiene, solo que la basura en algunas calles se tardan en recogerlas. Indicadores Socio-histricos Caractersticas y uso del espacio o terreno antes de la ocupacin por la comunid ad: Este sector al igual que los aledaos fueron en principio grandes extensione s de terreno denominados Hato Sano y hato verde, desde el ao 1984 el seor Gonz alo Quintero adquiere los terrenos y decide parcelarlos denominndolos Ncleo Reside ncial Pilotos los Altos, respetando las reas verdes. El proceso de fundacin de la comunidad: El quince de mayo de 1996 segn res olucin N 030-2 expedida por planificacin urbana se dividi el sector en Altos I, Alto s II y Altos III, para distribuir cuotas de poder entre las diferentes asociacio nes de vecinos. Personajes y hechos relevantes que forman el patrimonio de la comunidad: Sus primeros habitantes Alida Mejas, Ivn Rosario, entre otros, que todava viven en la comunidad, tambin debemos mencionar a la Sra. Eira, que inicio su escuelita. Indicadores socio-educativos y culturales: de Instituciones o espacios educativos: Desercin escolar. Las misiones o programas presenten en la comunidad: Medios de Informacin y comunicacin: Las tradiciones y prcticas culturales en la comunidad: Espacios donde se concentran y se dan expresiones de querencia y pertenencia la comunidad, de hermandad y grupos amigos: Actividades culturales e intercambio con instituciones y otras comunidades: Organizaciones culturales que trabajan en la comunidad:

Indicadores socio-asistenciales (Salud) Servicios asistenciales y de prevencin que se prestan en la comunidad :

 Espacios y programas relacionados con la salud o sanacin: Enfermedades ms frecuentes: Sectores riesgo de la comunidad: Espacios alternativos de salud , naturistas: Lo que se busca en este Proyecto de investigacin es por qu? la comunidad no es ta organizada y facilitarles las herramientas como cursos, talleres, conferencia s, mesas de dilogo, comits, material de apoyo, entre otros, fomentando no solo el desarrollo de los proyectos sino el pensamiento socialista y participativo, para afrontar problemas comunes en lo social, poltico, econmico, etc. Dirigido a los d iferentes Comits de trabajo que existen en esta comunidad El reto que ahora tiene nuestra Revolucin es profundizar la capacidad creador a y la voluntad de cambio de nuestro pueblo, a travs de los Consejos Comunales, f undado en el protagonismo del pueblo, en su poder constituyente, cuya organizacin se viabiliza desde abajo hacia arriba. "Slo investigando se aprende a investigar CARLOS SABINO Captulo Il: Marco Terico "Genricamente, la investigacin es una actividad del hombre, orientada a descubrir algo desconocido." (Sierra Bravo, 1991b, p.27). CAPTULO II Induccin terica (Marco terico) Investigacin es el concepto fundamental de este Proyecto de Investigacin unitario y para precisarlo se han escogido las siguientes definiciones: "Una investigacin puede definirse como un esfuerzo que se emprende para resolver un problema, claro est, un problema de conocimiento." (Sabino, 1992, p.45). Se define la investigacin como una actividad encaminada a la solucin de problemas. Su objetivo consiste en hallar respuesta a preguntas mediante el empleo de procesos cientficos. (Cervo y Bervian, 1989, p. 41). Tipo de Investigacin: En este Proyecto de Investigacin Social Cuali Cuantitativo gacin: se han utilizado dos Diseos de Investi Com

Investigacin Explicativa: se encarga de buscar el por qu de los hechos mediant e el establecimiento de relaciones causa-efecto. Investigacin de Campo: consiste en la recoleccin de datos directamente de la r ealidad donde ocurren los hechos, sin manipular o controlar variable alguna. Con respecto al marco terico de la investigacin, Hernndez, Fernndez y Baptista (1998) sealan: Al construir el marco terico, debemos centrarnos en el problema de investigacin que nos ocupa sin divagar en otros temas ajenos al estudio. Un buen marco terico no es aquel que contiene muchas pginas, sino el que trata con profundidad nicamente l os aspectos relacionados con el problema, y vincula lgica y coherentemente los co nceptos y proposiciones existentes en estudios anteriores. (p. 50).

En relacin con la cita textual, Sabino (1994) seala: Para indicar claramente a nuestros lectores que estamos utilizando material extrad o de la bibliografa es preciso, rigurosamente, encerrar entre comillas las palabr as que citamos. Debe prestarse especial cuidado a este detalle formal puesto que de otro modo estaremos cometiendo sencillamente un plagio, utilizando como si f ueran nuestras, expresiones que hemos tomado de los dems. (p. 60). 1. Polticas Pblicas Nacional y Local como Descentralizacin.

En este trabajo se analizan las condiciones del desarrollo regional a partir de los procesos de descentralizacin de las funciones del Estado Nacional y de la reforma del Estado. Se considera la estrategia del desarrollo local a partir de l desarrollo Nacional que tome en cuenta las necesidades locales y nacionales, s us particularidades y potencialidades, sus mbitos econmicos, polticos, sociales y culturales. Se argumenta que la relacin existente entre desarrollo sustentable y las form as de organizacin econmica, en donde las actividades empresariales adquieren relev ancia por ser la base de las actividades econmicas de los individuos consideradas en tanto que son relaciones entre fines y recursos escasos. La importancia de l os actores, personas e instituciones que desarrollan acciones directas es puesta en evidencia para la creacin de un sistema democrtico en el gobierno local que pe rmita la participacin estrecha de la ciudadana en los asuntos de la Gestin Pblica y en el fortalecimiento de la identidad comunitaria. La reinversin poltica del gobierno Nacional tiene su expresin en el fortaleci miento espacial de las competencias del Municipio en materia de desarrollo y en la creacin de instrumentos de apoyo a la Gestin Municipal acorde al desarrollo reg ional. Las Polticas Pblicas Local requiere de una delimitacin de la estructura terr itorial. . 2. La Participacin Comunitaria como elemento fundamental para la Gestin de las Polticas Pblicas del Desarrollo Local.

Las comunidades como sectores donde reside parte importante de la colectivid ad, son el espacio propicio para desarrollar acciones que formen a los ciudadano s en aquellas labores que se necesita que ellos acten desempeando un rol protagnico para la construccin de un nuevo orden social como parte del empoderamiento popul ar al que propende la democracia participativa. Segn J. Zambrano (2003), se entiende como Participacin Comunitaria un tipo de accin personal y colectiva que agrupa a ciudadanos decididos a enfrentar una situ acin. El grupo estipula sus relaciones en funcin del problema, al cual busca solucin mediante un proyecto de desarrollo de mejoras o cambio de la situacin. Una de las caractersticas de la participacin comun itaria es que busca mejorar el bienestar de los miembros de la comunidad en func in de valores que le son propios, para que la mejora pueda ser sostenible en el t iempo. Participacin Comunitaria se aviene con las propuestas de las teoras del comp ortamiento colectivo compartidas por la psicologa social o comunitaria y especialm ente por la sociologa constructivista. Las cuales sostienen que la integracin de los individuos en la vida cotidiana , comunitaria y local trasciende el mbito de la poltica procedimental mente entend ida (Melucci 1989). De acuerdo con este enfoque, la accin colectiva no slo est suje ta al entramado de relaciones con el entorno socio econmico, cultural y poltico, s ino que incorpora como aspecto importante la dimensin endoptica (afectiva o emocio

nal). Esta expresin de la escuela histrica Alemana, referida al campo interno de la afectividad humana, permite establecer la llamada lgica de la identidad. sta afirm a que la identidad individual es aquella que el individuo construye mediante la percepcin del s mismo para cimentar el sentido y lmite de su accin (Weber 1973). 2.1 La Participacin contribuye a reestructurar las acciones de un colectivo. Renovar los vnculos entre el Estado y la Sociedad constituye uno de los desafo s que afronta el proceso de las modernas democracias, y por ello la iniciativa d e propiciar la participacin a travs de mecanismos efectivos, se enmarca en las Polt icas Pblicas con el objetivo de operatizar el principio de democratizacin de las A dministraciones Pblicas, entendidas como organizaciones definidas. Segn Bailey (19 68), La participacin de los habitantes de la ciudad dentro de los espacios de residencia para resolver problemas en la calidad y nivel de su vida es una constante en el panor ama urbano contemporneo. Son las organizaciones de pobladores o vecinales, y las encontramos en todos lados. Surgen y se desarrollan alrededor de la problemtica de la vivienda y de su en torno inmediato, pero sus objetivos de accin no se reducen necesariamente a resol ver problemas cotidianos; tambin repercutan a menudo en procesos globales de la s ociedad en las cuales se encuentran inmersas. Los Consejo Comunales: su papel en las Organizaciones de la Comunidad: La creacin de las nuevas organizaciones sociales por parte del Estado venezol ano formar parte de una estrategia de inclusin social. No obstante, tal estrategia deja abierta reflexiones crticas e interrogantes sobre las posibilidades y limit aciones de la misma para la construccin de un camino propio de emancipacin y auton oma social de estas organizaciones de base emergentes, aunque sostenemos que just amente el fuerte anclaje territorial de ellas dentro de un proyecto poltico nacio nal de inclusin social significa una oportunidad de rescatar, reforzar y construi r su pertenencia al lugar y con eso su identidad socioterritorial La realidad actual del proceso venezolano de transformacin en el mbito socio territorial busca cambios que son originadas por la movilizacin de las comunidad es para que participen en las Polticas Pblicas desde su territorio a travs de nueva s prcticas comunitarias, segn (Lacaban y Cariola, 2004), se observa una reversin de l encerramiento territorial de los sectores populares que fue propio del rgimen n eoliberal, hacia una mayor apertura de las acciones comunitarias de los poblador es, asumiendo estos lentamente algunas competencias y responsabilidades en el ma nejo de servicios pblicos bsicos desde sus territorios. El desarrollo de las comunidades enfrenta la demanda de lderes que puedan con ducir los procesos de organizacin social y movilizar las fuerzas que representan los sectores sociales alrededor de estrategias de transformacin, teniendo como no rte el desarrollo humano conjuntamente con el desarrollo local para el logro y s atisfaccin de sus necesidades. 4. La Educacin Emancipadora hacia la transformacin de la sociedad. Formar a la ciudadana bajo criterios transformadores conduce a conformar una sociedad progresista y ms justa, en la que los individuos buscarn mejores formas d e convivencia, desarrollarn un espritu crtico y se inclinarn al bien social. Educar socialmente al hombre, es crearle facultades para asumir sus responsabilidades c iudadanas y prepararlo para que pueda atender a sus deberes personales, los refe ridos a la comunidad como localidad donde reside el pas como territorio que forma

parte del contexto universal. Educar es contribuir a formar en las personas una conciencia social, como eje que sustenta la convivencia pacfica entre los seres humano, segn Freir insiste en invitar al pueblo a que reflexione sobre s mismo. Esta actividad de invitacin reflexiva va acompaada de prestar atencin a la sabi dura popular, a la palabra de los sectores oprimidos y marginados, los cuales con struyen su propio programa educativo e inician el proceso de concienciacin a travs de su propia palabra. Freire insiste en que no se puede esperar resultados posi tivos de una labor educativa que no respete la peculiar visin de mundo que tenga el pueblo, pues el programa se constituira en una invasin cultural. El conocimient o emancipador apunta a crear las condiciones bajo la educacin como prctica de la l ibertad (1999) MARCO LEGAL CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (1999) Captulo IV. De los Derechos Polticos y del Referendo Popular Seccin Primera: De los Derechos Polticos. Artculo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar lib remente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes el egidos o elegidas. La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms favorables par a su prctica. Artculo 70. Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de s u soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta p opular, la revocatoria del mandato, las iniciativas legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuy as decisiones sern de carcter vinculante, entre otros; y en lo social y econmico, l as instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la e mpresa comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad. La ley establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de participacin previstos en este artculo. Captulo VI. Del Poder Pblico Municipal Artculo 182. Se crea el Consejo Local de Planificacin Pblica, presidido por el Alca lde o Alcaldesa e integrado por los concejales y concejalas, los Presidentes o P residentas de la Juntas Parroquiales y representantes de organizaciones vecinale s y otras de la sociedad organizada, de conformidad con las disposiciones que establezca la ley. Artculo 184. La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y l os Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que stos gestionen previa demostracin de su capacidad pa ra prestarlos, promoviendo: La transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda, depo rte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas industriales, m antenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal, construcc in de obras y prestacin de servicios pblicos. A tal efecto, podrn establecer conveni os cuyos contenidos estarn orientados por los principios de interdependencia, coo rdinacin, cooperacin y corresponsabilidad. La participacin de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas, a travs de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formul acin de propuestas de inversin ante las autoridades estadales y municipales encarg adas de la elaboracin de los respectivos planes de inversin..

DEFINICIN DE TRMINOS BSICOS Segn Tamayo (1993), la definicin de trminos bsicos "es la aclaracin del sentido e n que se utilizan las palabras o conceptos empleados en la identificacin y formul acin del problema." (p. 78). 1. Accin: Comportamiento intencional que supone hacer u obrar. Efecto o resultado s de hacer para lograr un objetivo (poltico, social, cultural, ). 2. Accin Comunitaria: Accin comprendida mediante la conjuncin de esfuerzos del gobi erno o de una organizacin no gubernamental y de la misma poblacin a travs de sus or ganizaciones o a simple ttulo individual, con el propsito de realizar una accin con junta. 3. Autogestin: La participacin de todos los miembros de un colectivo para resolver uno a ms problemas, necesidades o centros de inters que conciernen a la v ida de todos. 4. Colectivismo: Sistema econmico y social en el que se elimina la propiedad priv ada de los medios de produccin y distribucin ,que son trasferidos a la colectivida d, de modo que el Estado o los propios productores administran y reparten las ri quezas. 5. Comits: Conjunto de personas que se renen para deliberar, decidir o ejecutar en comn determinado asunto de ndole poltico, social, econmico, administrativa, etc. Pe rsonas encargadas por su corporacin o autoridad para entenderse de algn asunto. 6. Comportamiento Colectivo: Su nota fundamental es la relacin, relativamente esp ontnea, de las personas ante un estimulo comn, y el carcter alternamente emocional de esas reacciones. 7. Comunidad: Es un grupo de personas asociadas con el objeto de llevar una vida en comn, basada en una permanente ayuda mutua". El grado de vida comn y de ayuda m utua vara ampliamente segn la comunidad. 8. Consejos Comunales: Segn el artculo 2 de la ley que los regula estn enmarcados d entro de la democracia participativa y protagnica y son definidos all mismo cmo, ins tancias de participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pu eblo organizado ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social. 9. Democracia: Es el aquel sistema de gobierno, en el cual la soberana del poder reside y est sustentada, en pueblo. Es ste, por medio de elecciones directas o ind irectas, quien elige las principales autoridades del pas. Asimismo, es el pueblo, quien puede cambiar o ratificar a estas mismas autoridades. 10. Educacin: Se identifica con la socializacin en cuanto procesos de trasmisin de valores normas creencias y comportamientos; pero generalmente se sostiene es sol o una parte del proceso de socializacin. 11. Eficacia: Hace referencia al grado en que se ha conseguido o se est consiguiendo los resultados previsto o propuestos, mediante la realizacin de las actividades y tareas programadas. 12. Eficiencia: Se trata de una relacin entre los esfuerzos o insumos empleados y

los resultados obtenidos. 13. Emancipacin: En el sentido ms extenso del trmino, se refiere a toda aquella acc in que permite a una persona o a un grupo de personas acceder a un estado de auto noma por cese de la sujecin a alguna autoridad o potestad. (Por ejemplo: emancipac in de las mujeres, de las colonias al momento de acceder a su independencia, etc. ) 14. Formacin: Es un aprendizaje innovador y de mantenimiento, organizado y sistem atizado a travs de experiencias planificadas, para transformar los conocimientos, tcnicas y actitudes de las personas. 15. Gestin Comunitaria: Esta compuesta por una serie de factores complejos. Uno d e sus ejes centrales es el empoderamiento de las comunidades que significa que e stas son capaces de administrar, operar y mantener el sistema de agua con criter ios de eficiencia y equidad tanto social como de gnero. 16. Gestin: Administrar hbilmente los Factores de produccin o responsabilidades que se nos han Entregado, llevando a cabo su proceso de transformacin con El mayor g rado. 17. Organizaciones: Son sistemas diseados para lograr metas y objetivos por medio de los recursos humanos y de otro tipo. Estn compuestas por subsistemas interrelacionados que cumplen funciones especializadas. Convenio sistemtico entre personas para lograr algn propsito especfico. Grupo social compuesto por personas, tareas y administracin, que forman una estructura sistemtica de relaciones de int eraccin, tendientes a producir bienes y/o servicios para satisfacer las necesidad es de una comunidad dentro de un entorno y as poder satisfacer su propsito distint ivo que es su misin de eficiencia posible. 18. Participacin: Es la colaboracin en un hecho ajeno o la motivacin de ste. Ella se caracteriza por la ausencia del dominio final del hecho que es propia de las fo rmas de autora dolosa o, expresado en forma diferenciada, por la no dominacin del acontecer causal tambin buscado en forma final por el partcipe. 19.. Participacin Comunitaria: Es el proceso que permite involucrar a la poblacin, autoridades locales, instituciones pblicas y a los sectores social y privado en los programas y acciones de salud, representa un compromiso e identif icacin con un fin social, es decir, no se reduce en un sentido simplista a la con vocatoria de la poblacin para que sta se incorpore a actividades aisladas, por el contrario, hace referencia a un proceso en donde el individuo se transforma en u n sujeto protagnico, capaz de incidir en la reconstruccin de su espacio, la preven cin de enfermedades, la transformacin de su entorno y problemtica cotidiana, a travs de alternativas que promuevan la justicia e igualdad social. 20. Poder popular: Es una propuesta para la construccin del socialismo marxista o del socialismo democrtico mediante un modelo de democracia participativa y prota gnica en la que se sustentara la organizacin del .Estado socialista. 21. Socialismo :Es una poltica ideolgica que designa aquellas teoras y acciones polticas que defienden en principio un sistema econmico y poltico, basado en la pro piedad o posesin democrtica de los sistemas de produccin, su control administrativo colectivo, no estatal o estatal, y del control democrtico de las estructuras polt icas civiles por parte de los ciudadanos. 22. Gerencia Pblica: Es un concepto que nace de la urgente necesidad de la incorp oracin de nuevas tcnicas administrativas a la administracin pblica, que coadyuven en la gestin gubernamental, para lograr la eficiencia y la eficacia de los servicio s que el gobierno proporciona a la ciudadana. Es en este contexto que aparece pro tagnica en la que se sustentara la organizacin del Estado socialista.

23 "Hiptesis: es una proposicin enunciada para responder tentativamente a un problema." (Pardinas, 1991, p. 151). Captulo IIl: Marco Metodolgico y Diseo de La Investigacin "No existe un esquema que se pueda tildar de nico y universal, que nos d la segu ridad de que actuamos apegados a una frmula avalada por la Comunidad Cientfica." TULIO RAMREZ CAPTULO III ASPECTOS METODOLGICOS Metodologas utilizadas en este Trabajo especial de Grado (TEG) "...todo investigador verdadero puede crear su propio mtodo." VCTOR MORLES Sobre el marco metodolgico de la investigacin Sabino (1994) expresa lo siguiente: La metodologa, por otra parte, podr constituirse en un captulo especial slo en los c asos en que ello se justifique: en investigaciones de campo o de laboratorio, o cuando posea singularidades que obliguen a una exposicin razonada y explcita de la misma. De otro modo convendr referirse a ella, esquemticamente en la introduccin. (p. 46). Tipo de investigacin Esta investigacin es de carcter cualicuantitativo, puesto que orientada al estudio del funcionamiento del consejo comunal sector II y la Organizacin de la Comunidad Altos II. Mtodo Cualitativo: El objeto de estudio es la estructura como totalidad conectiva . Plantea que existe una relacin de interdependencia e interaccin entre sujeto y objeto. Promueve la construccin progresiva del objeto en la investigacin, sta es d e naturaleza terica y metodolgica. Por otra parte, ste mtodo permite la comprensin de la realidad con una concepcin subjetiva permitiendo el abordaje de la realidad d e mltiples maneras, privilegiando la accin prctica, permitiendo obtener diferentes lecturas de la realidad, buscando el sentido y el significado dentro de una historicidad especfica.(Hurtado, I y To ro, J: 1990,50) Mtodo Cuantitativo: El objeto de estudio es el elemento singular emprico. Sostiene que existe relacin de independencia entre sujeto y objeto, ya que el inv estigador tiene una perspectiva desde afuera. Define de antemano el objeto de inve stigacin y procede a su construccin en forma terica y no metodolgica. Su racionalidad est fundamentada en el identificativo y el racionalismo, como pos turas epistemolgicas institucionalista.(Hurtado, I y Toro, J:1990,41) Como mtodo auxiliar: Mtodo Descriptivo: que consiste en describir un fenmeno o una situacin mediante el estudio del mismo en una circunstancia temporal espacial determinada, los estudi os descriptivos habitualmente los han de trabajar quienes estn preocupados por el estudio a partir del cual se deduce una problemtica ulterior, o bien Formular un diagnstico con el fin de conocer carencias esenciales y seguir una ac cin posterior.

Fundamento Epistemolgicos. La comprensin de los escenarios y fenmenos que envuelven al ser humano, el mov imiento creado y delineado por l diseo de sus espacios, debe ser el punto de partida para todo investigador que tenga como propsito est udiar reflexivamente las realidades cotidianas. Estas realidades son propias e independientes de cada fenmeno y se presentan como un mundo itersubjetivo. Est o permite determinar por parte de los investigadores el estudio del rol del ge stor social como fenmeno social. (Berger y Luckman, 2001; Gonzlez 2000). La epistemologa se interroga acerca de cmo la realidad puede ser conocida, ace rca de la relacin entre quien conoce y aquello que es desconocido, acerca de las caractersticas, de los fundamentos, de los presupuestos que orientan el pro ceso de conocimiento y la obtencin de los resultados, acerca de la posibilida d de que ese proceso pueda ser compartido y reiterados por otros a fin de ev aluar la calidad de la investigacin y la confiabilidad de esos resultados La definicin ms sencilla nos dice que conocer consiste en obtener una informac in acerca de un objeto. Conocer es conseguir un dato o una noticia sobre algo. El conocimiento es esa noticia o informacin acerca de se objeto (de Gialdino, I. 199 2) p.3 Una investigacin cualitativa abarca distintas orientaciones y enfoques, div ersas tradiciones intelectuales y disciplinarias que se fundan, muchas veces e n diferentes presupuestos filosficos que replieguen renovadas estrategias tanto de recoleccin como de anlisis de los datos. Para Carr y Kemmis, (1988) La investigacin cualitativa es una actividad sistemtica orientada a la comprens in en profundidad de fenmenos sociales a la transformacin de prcticas y escena rios sociocomunitarios o socioeducativos, a la toma de decisiones y tambin hacia el descubrimiento y desarrollo de un cuerpo organizado de conocimientos (p.1 21) Esta investigacin realizada en la Comunidad Altos II sector II, se pretende ofrecer una visin sob re la realidad fenmeno-social de sus habitantes. La Organizacin social que deben tener para enfrentar la problemtica del Dficit de Viviendas. Indagar esta realida d implica comprender el fenmeno como tal y como se da en su contexto y desde su esencia. Para ello interesa profundizar en la naturaleza del gestor social y su marco de referencias, es decir sus concepciones y percepciones acerca de su r ol, as como su interaccin con el medio social y experiencias acerca de dicho rol. Berger y Luckman (2001), plantean que: roles los i ese mismo actores se facto susceptibl

Los roles son tipos de actores en dicho contexto. Al desempear ndividuos participan en un mundo social, al internalizar dichos roles mundo cobra realidad para ellos subjetivamente. Tan pronto como los tipifican como desempeando roles su comportamiento se vuelve ipso e de coaccin (p.98)

De igual manera, se plantea el carcter humanista de la investigacin, por lo que se concibe a la persona del gestor social un ser integral, propiciando el acercamiento permanente y reflexivo de los investigadores en este proyecto . Interpretamos los acontecimientos bajo un marco holstico donde se interprete la dinmica natural de los responsables de este Proyecto con la comunidad y el objet o a investigar.

Eleccin de informantes claves (EIC) Martnez (2002) plantea que en la seleccin de informantes claves es necesario t ener muy claro el fin que se persigue (p.57) La seleccin de los informantes parte de la necesidad de los investigadores (Estudiantes de gestin Social) de constr uir el fenmeno del rol del gestor social desde su propia perspectiva como actor gestor. El escenario a abordar es la Comunidad Altos II sector II en la Parroquia Francisco Eugenio Bustamante del municipi o Maracaibo donde los actores sociales que participan en la investigacin son (ges tores) TSU en Proyectos Socio Comunitarios. Que estudiamos la licenciatura en una Institucin con experiencia en la enseanz a del Programa de Formacin de Grado (PFG). Gestin Social para el desarrollo Local Para Muios, R (2006) La acertada seleccin de los informantes claves es cuestin determinante en el, logro de una entrevista fructfera. En todo caso, es necesario preguntars e siempre quienes son las personas claves para lo que se quiere o se necesita sa ber, y su bsqueda y determinacin debe ser parte del primer acercamiento global a l a realidad de la comunidad. (p.59,60) Las personas claves en la Comunidad Altos II sector II, segn el planteamiento del problema, son los mismos sujetos que estn padeciendo el problema, que ms que ellos para buscar soluciones a la problemtica y que sean ellos los protagonistas de este Proyecto. (Los investigadores de este proyecto)) Para ello, es necesario contactar y entrevistar a los sujetos que cuenten co n amplio conocimiento acerca del objeto de estudio para ello podemos mencionar algunos como ejemplo: Lderes y exponentes naturales de comunidad que sin ocupar cargos o tener re conocimientos institucionales son portadores de criterios representativos de gru pos no organizados y cuentan con el reconocimiento de estos. Personas que son portadores o testigos vivos de determinados saberes, tradic iones o experiencias que constituyen el acervo cultural del colectivo (comunidad ). Lderes de organizaciones o instituciones comunitarias involucradas de un modo en el desarrollo de la comunidad. Personas y tcnicos que laboran en la comunidad y que tiene experiencia dominio sobre algunas de las reas o bjeto de estudio. Personas que de un modo profesional o espontneo se hayan ocupado regularmen te del estudio de cuestiones de inters sobre la historia o la realidad de la co munidad. La entrevista utilizada por los estudiantes en esta Investigacin del proyec to de Investigacin Organizacin Social como una va para solucionar el Dficit de vivien das en la comunidad Altos II sector II es la entrevista abierta dirigida a un a persona (El informante clave) que tiene cierta experiencia en esta rea a invest igar, este informante clave (IC) fue capaz de comunicarnos lo que sabe y cmo lo s abe. (Sr. Ivn Rosario, Consejo Comunal Altos II) Luego de las entrevistas a varios informantes protagonistas en la accin, se esc ogieron 6 informantes claves que cumplen con los criterios de seleccin y que viven en carne propia la problemtica planteada en la comunidad Altos II, sector I I. 1. Mujer de 45 aos. Lcda. En Educacin mencin Castellano. Sin vivienda propia. 2. Hombre de 45 aos, Bachiller trabajador informal en la comunidad. Con viviend

a alquilada. 3. Mujer de 27 aos, obrera de oficios del hogar, arrimada con la familia de su esposo. 4. Hombre de 48 aos, TSU en electrnica, desempleado y sin vivienda propia. (Alqu ilado) 5. Mujer joven de 19 aos, estudiante Universitaria, sin hogar propio y arrimada en casa de sus padres. 6. Hombre de 55 aos, trabajador informal sin vivienda. 7. Hombre de 66 aos, albail, vive hacinado con su familia. 8. Mujer de 45 aos, docente, vive alquilada en pequea vivienda. 9. Hombre de 37 aos, vive arrimado junto con su esposa e hijos, en casa de su m am. Todos estos (IC) son residentes de la comunidad Altos II Sector II, sector ste elegido por los estudiantes para realizar este Proyecto de Investi gacin Social que sirva como Trabajo Especial de Grado y que beneficie a la comuni dad, entregndole las herramientas necesarias para su organizacin social.

Ministro de vivienda propone terminar en 10 aos dficit habitacional Repblica Bolivaria a de Venezuela. ABN / Prensa Web YVK Sbado, 28 de Noviembre del 2009. 11:31 PM

El Ministro de Vivienda y Hbitat de Venezuela Francisco Sesto abog por rec tificar la proyeccin de construccin de viviendas para terminar en 10 aos con el dfic it habitacional estimado en dos millones de casas. En una visita a Maracaibo, es tado Zulia, el ministro consider necesario preparar condiciones para construir 25 0 mil viviendas al ao y poder asimilar las nuevas demandas por el crecimiento de la poblacin Instrumentos de Investigacin utilizados en la investigacin cualitativa del Proyect o Social Comunitario en la comunidad Altos II, sector II De esta manera se pretende explorar y abordar al grupo de informantes que a la vez son los participantes protagonistas que de una u otra manera sern los benefi ciados por este Proyecto de Investigacin Social. Para continuar con el proceso de la investigacin, en la cual se proceden a ub icar las tcnicas y mtodos pertinentes para la realizacin, registro y transcripcin de la informacin que se vaya obteniendo. Esto requiere que los estudiantes (Investi gadores) sean precavidos con respecto a sus perspectivas, riesgo y perjuicios pa ra que estos no intervengan o distorsionen los datos. Tcnicas de Recoleccin de la Informacin: Epistemolgicamente Tcnica viene del griego technikos, que surge del tecne que significa arte. De ah que en general la palabra tcnica se refiere a la habilidad para transformar la realidad observando una serie de reglas Las tcnicas radican en que ellas son precisamente las herramientas que le per miten a los estudiantes investigadores de este Proyecto conseguir su propsito, entre otras cosas por que son la parte instrumental de la metodologa de la investi gacin Quiroz, M. (2003), Serrano, G (1994). (p.224, 225) 1. La observacin: es una actividad del ser humano y adems es un elemento fundame ntal para las investigaciones. Permite observar los hechos tal cual como ocurren y sobre todo aquellos que le interesa y considera significativos el investigado r. Se emplea bsicamente para recolectar datos del comportamiento o conducta del s

ujeto o grupo de sujetos, hechos o fenmenos. Segn Hurtado (2000), la observacin es la primera forma de contacto o de relacin con los objetos que van a ser estudiados. Constituye un proceso de atencin, recopilac in y registro de informacin, para el cual el investigador se apoya en sus sentidos (vista, odo, olfato, tacto, sentidos kinestesicos, y cenestsicos), para estar al pendiente de los sucesos y analizar los eventos ocurrentes en una visin global, e n todo un contexto natural. De este modo la observacin no se limita al uso de la vista para mirar tambin para analizar Como tcnica de investigacin, la observacin tiene amplia aceptacin cientfica. Los socilogos, los gestores sociales etc se nutren de la informacin obtenida. 1. Observacin inestructurada: Tiene un enfoque cualitativo. Es aquella que es tablece situaciones en las que todava no se ha formulado el problema y se necesit a gran flexibilidad en la observacin para desarrollar hiptesis que sean tiles para definir el problema. Es apropiada para estudios cientficos. Cantero (1997) expres a que para resolver problemas en el aprendizaje de las ciencias, se debe adquirir una serie de habilidades, de strezas y actitudes relacionadas con la observacin, Adler (1998), citado por lvarez y Jurgenson (2003) seala que: La Observacin consiste en obtener impresiones del mundo circundante por medio de todas las facultades humanas relevantes. Esto suele requerir contacto direct o con el (los) sujeto(os), aunque pueda realizarse una observacin remota registra ndo a los sujetos en fotografas, grabaciones sonoras o video grabacin y estudindo la posteriormente. Esta tcnica fue utilizada en este Proyecto de Investigacin Social para el Trabajo Especial de Grado para optar al ttulo de Lcdo. En Gestin Social del Desarr ollo Local 2. La entrevista semiestructurada de preguntas abiertas. La entrevista es una forma especfica de interaccin social que tiene por objeto recolectar datos para una indagacin. El investigador formula preguntas a las per sonas capaces de aportarle datos de inters, estableciendo un dilogo, donde una de las partes busca recoger informaciones y la otra es la fuente de esas informacio nes. Su principal ventaja radica en que son los mismos actores sociales quienes proporcionan los datos relativos a sus conductas, opiniones, deseos, actitudes y expectativas. Nadie mejor que la misma persona involucrada para hablarnos acerc a de aquello que piensa y siente. El entrevistador debe poseer por lo menos una cultura media, que comprenda e l valor y la importancia de cada dato recogido y la funcin que su trabajo desempea en el conjunto de la investigacin. Tendr que ser mentalmente gil, no tener prejuic ios marcados frente a ninguna categora de personas y, sobre todo, ser capaz de de jar hablar libremente a los dems, eliminando por completo todo intento de convenc erlos, apresurarlos, o agredirlos con sus opiniones. La entrevista habr de realizarse a las horas ms apropiadas para las personas que responden, teniendo en cuenta que s u posible duracin no afecte la confiabilidad de los datos. Estas sugerencias fueron aplicadas por los investigadores en este Proyecto de Investigacin Social, su resultado fue positivo y evidencias fehaciente de lo que se deseaba esperar para la posible solucin del problema planteado. Ya que fig uran las preguntas que se le formularan a los habitantes de la comunidad Altos II sector II y las que vayan saliendo de las mismas respuestas que ellos d en.

Para Maxwell, (1996) Las preguntas de la entrevistas son aquellas que se real izan con el propsito de facilitar el esclarecimiento de lo planteado inicialmente en la pregunta de investigacin. De igual manera plantea que para el buen desarro llo de las mismas se requiere creatividad y discernimiento . En lo referente a la recoleccin de la informacin en la comunidad Altos II sector II, se realizaron entrevistas etnogrficas obteniendo de este modo, su enfoque acerca de sus experiencias y conocimientos referentes al tema. La Observacin y la Entrevista son unas herramientas que permiten acercarse al fenmeno de forma natural inmediata sin necesidad de interferir en el desarroll o del mismo. 3. La grabacin y fotografas.

Es muy valiosa la grabacin de la entrevistas, ya que es el soporte fundamenta l de lo que esta escrito. El dilogo entre el entrevistador y el entrevistado se p uede grabar para demostrar la versatilidad del trabajo. Las fotografas son evidencias de los sitios o lugares visitados en la comunid ad Altos II sector II por los investigadores (Los estudiantes) Durante las entrevistas, Dabbs, (1982) citado en Flick, U (2004) plantea un uso diferente de la fotografa: Las personas en estudio reciben las cmaras y el encargo de ( (que tomen o haga n que alguien tome ) fotografas que digan quienes son . Esto se puede entender a un diario fotogrfico en el que las personas capturan aspectos y acontecimientos d e su vida diaria a medida de que se desarrolla. La fotografa permite a los invest igadores deducir afirmaciones sobre las visiones de los sujetos hacia sus prop ias vidas cotidianas. As ocurre especialmente cuando se comparan las perspect ivas de sujetos diferentes en el campo expresadas en sus fotografas y los rasgo s destacados en ella (p.55) Segn Chame, A (1996) las fotografas tienen un alto poder descriptivo, en este caso la cmara es un instrumento ms del investigador o Investigadores que la utili zan para detener una determinada situacin que no se va a volver a repetir Northdurft. (1987), citado en Flick, U (2004) plantea: Utilizar mquinas para grabar hace la documentacin de los datos independientes d e las perspectivas, igual la de los investigadores que las de los sujetos en est udio. Se defiende que esto logra un registro naturalista de los acontecimiento s o un diseo natural. Despus de informar sobre el propsito de la grabacin los in vestigadores esperan que simplemente se olviden del magnetfono y que la convers acin tenga lugar de modo natural, incluso en los puntos difciles (p.184) 4.- Tcnicas de Registro y Trascripcin de la Informacin La estrategia metodolgica cualitativa conlleva diversas actividades por par te de los investigadores del Proyecto de Investigacin Social como la produccin de descripciones a partir de observaciones que adoptan la forma de entrevistas, n arraciones, notas de campos, grabaciones, transcripciones de audio y video casetes, registros escritos de todo tipo, fotografas y pelculas. Y es por ello que la mayora de los estudios cualitativos estn preocupados por el entorno de los acontecimientos, y centran su indagacin en aquellos contextos naturales tomados tal y como se encuentran Rodrguez, G (1996), (p.34) En este trabajo de campo se registraron en formatos todas las actividades di

arias de los investigadores, fecha y hora de las entrevistas, reuniones con los sujetos a investigar, asambleas con los directivos del Consejo Comunal, Anal izar los objetivos junto al Asesor Comunitario de la comunidad Altos II, sector II.. 5.Notas Diario de campo:

El diario de campo es un instrumento utilizados por los investigadores par a registrar aquellos hechos que son susceptibles de ser interpretados, tambin nos permite sistematizar las experiencias para luego analizarlas. Por su puesto lo registrado en el diario de campo no ser la realidad en si mi sma, sino la realidad vista por los ojos de los investigadores, la subjetividad entra en juego desde el momento del registro de los hechos , por eso aunque do s investigadores trabajen en una misma investigacin sus diarios de campos ser dife rentes. En este Proyecto Social los investigadores independientemente llevaban su di ario de campo diferentes del uno al otro, para luego ser analizados y discutirlo , hacerles las comparaciones. Se lleva las actividades desde el primer da trabajo , los cuales presentan las primeras reuniones con la directiva del Consejo Comun al Altos II, sector II, las asambleas con la comunidad, los talleres, charlas, l as entrevistas, lo observado, lo entrevistado y todo lo relacionado con la inves tigacin. Diseo de la Investigacin Esta investigacin se desarroll en la comunidad Altos II, sector II Parroquia Francisco Eugenio Bustamante, munic ipio Maracaibo, Estado Zulia donde durante dos aos se desarroll la prctica de proye cto comunitario. Consta de cuatro fases a saber: diagnstico comunitario, formulac in de plan de accin, ejecucin del plan de accin, organizacin del Consejo Comunal y la fase de consolidacin del mismo. Por tanto, esta investigacin se basa en el anlisis del funcionamiento del Consejo y la Organizacin de la Comunidad Altos II, sector Matriz F.O.D.A FORTALEZAS: Existencia de una cultura poltica participativa y protagnica que permite promover cambios y adaptarse al proceso de transformacin. Existencia de comits de trabajo OPORTUNIDADES: Comunidad comprometida con el cambio social. Organismos de estado comprometidos con la soluciones a los problemas detectados. Cultura resiliente de la comunidad. DEBILIDADES: Estructura inadecuada y espacios fsicos no aptos para el desarrollo y la organiza cin comunitaria. Personal con mediana formacin acadmica para la realizacin de los proyectos comunita rios. Falta de articulacin de los canales de comunicacin en la funcin gerencial. Desconocimiento e incumplimiento de la normativa legal en el ejercicio de la fun cin l administrativa.

AMENAZAS: Entorno social marginal y con problemas de servicios pblicos. Insuficiente colaboracin de los entes gubernamentales para la organizacin comunita ria, a fin de que puedan prestar un servicio mejor. Deficiencia en la asignacin presupuestaria por parte de los organismos competente s. Poca existencia de programas de formacin sociocomunitaria dirigida a los distinto s comits de trabajo. El consejo comunal de la comunidad Altos II sector II, viene realizando un desem peo pasivo en cuanto a la gestin pblica local. Fase 1: Se realiz un Diagnostico Comunitario mediante el abordaje de un primer co ntacto con los ciudadanos del sector II de la comunidad Altos II, para exponer y debatir mediante asamblea abierta sobre las necesidades o problemas. Se plante los temas o situaciones a tratar enmarcado en el contexto de la vida co tidiana: Asfaltado total, Seguridad policial ,desmotivacin de los algunos miembro de la comunidad, alumbrado pblico, desentendimiento con los dems Consejos Comunal es de toda la comunidad recoleccin de basura constante. Dficit de vivienda.. Se realiza el anlisis F.O.D.A, para identificar Fortaleza, Oportunidad. Debilidades y Amenazas del sector II de la comunidad, se hace unas jerarquizacio nes de los problemas, para as aprovechar la participacin de los ciudadanos y reest ructurar las distintas visiones para obtener un objetivo concreto que es la conc ientizacin de los grupos interesados, para proponer las estrategias de solucin y a lcanzar los objetivos en comn. Fase 2: En esta segunda fase, surge la inquietud por realizar una investigacin po sterior para analizar los criterios de gestin pblica local y caracterizarlo. De ta l manera surge la propuesta de realizar un programa de formacin y Organizacin de g estin pblica local. Es importante destacar que los consejos comunales han sido una iniciativa del go bierno nacional en materia de organizacin y planificacin donde el pueblo formula, controla y evala las polticas pblicas. Es la base sobre la cual se construye la dem ocracia participativa y protagnica que plantea la Constitucin Bolivariana de Venez uela Fase 3: Para la elaboracin de los instrumentos se tom en cuenta al autor Hernndez Sampieri, con el escalamiento tipo Lickert, que consiste en un conjunto de tems presentados en forma de afirmaciones o juicios ante los cuales se pide la reaccin de los suje tos. Es decir, se presenta cada afirmacin y se pide al sujeto que externe su reac cin eligiendo uno de los cinco puntos de la escala. A cada punto se le asigna un valor numrico. As, el sujeto obtiene una puntuacin respecto a la afirmacin en relacin a todas las afirmaciones. El instrumento est dirigido a las personas que viven en la comunidad. Para ser aplicado a un 10% de la poblacin, tomando en cuenta las mismas variables del instrumento. Poblacin y Muestra Como universo de estudio de esta investigacin se estableci el anlisis del funci onamiento del Consejo Comunal Altos II, sector II especficamente en los Comit de Vivienda y Hbitat y Economa Popular. Como el anlisis central de esta investigacin en criterios de Gestin Pblica Local se consideramos oportuno aplicar el instrumento dirigido a los habitan tes de la comunidad como una muestra fijada en 10 personas.

Cabe destacar que en esta investigacin se realiz un muestreo intencional, pues to que la muestra est fijada por el investigador debido a la naturaleza de la mis ma. Diseo del instrumento Para la elaboracin del instrumento se tom en cuenta al autor Hernndez Sampieri con la escala de tipo Likert, que consiste en un conjunto de tems presen tados en forma de afirmaciones o juicios ante los cuales se pide la reaccin de lo s sujetos. Es decir, se presenta cada afirmacin y se pide a cada entrevistado ext erne su reaccin eligiendo uno de los cinco puntos de la escala. A cada punto se le asigna un valor numrico. As el entrevistado obtiene una puntuac in respecto a la afirmacin e relacin a todas las afirmaciones. Se tom en cuenta adems factores como: identificacin con la organizacin, tipos de roles presentes, trabajo realizados en el mismo y adecua cin de las instalaciones donde se desarrollan las actividades del comit. Todo ello con el fin de precisar la necesidad de la aplicacin o implementacin de un nuevo modelo de gestin, que les permita brindar un mejor servicio, y que ad ems permita la integracin de la participacin comunitaria dentro del comit Es importante destacar que para el procesamiento estadstico de la informacin recolectada se utiliz el programa estadstico SPSS 10.1, el cual es una herramient a utilizada en las ciencias sociales para procesar datos cuanti y cualitativos . Tabulacin de los datos Para la tabulacin de los datos se utiliz la escala de Lickert, y se codific de la siguiente manera: Totalmente de acuerdo (5); de acuerdo (4); Ni de acuerdo ni en desacuerdo (3); en desacuerdo (2) y Totalmente en desacuerdo (1). Es decir, al estar ms de acuerdo, mayor puntuacin. De esta manera se puede medir las actitud es favorables o no para la aplicacin de un modelo de gestin acorde a las caracterst icas y necesidades de la organizacin social. Para la aplicacin de la escala de Lickert se realiz dos encuestas una para los miembros del consejo comunal y la otra para los habitantes de la comunidad con el fin de realizar un anlisis comparativo sobre la gestin pblica local, donde cada entrevistado ley las afirmaciones y las alternativas de respuesta que se presenta ron y anot la respuesta que mejor se asemej a su criterio. Captulo IV: ANLISIS DE LOS RESULTADOS El anlisis no es un apartado especialmente extenso. Es un ejercicio de comprensin d el documento por parte del comentarista. Se trata de manifestar la informacin pri ncipal y secundaria de forma ordenada, y darle un sentido a la luz de la situacin histrica en que surge la Investigacin. El comentarista simplemente e xpone lo que dice el documento, no hace juicios crticos http://www.mitecno ogico.com/Main/Ana isisSintesisResumenParafrasis DIAGNOSTICO DE LA COMUNIDAD ALTOS II

El sector II de esta comunidad se constituy el Consejo Comunal hace 4 aos en c onjunto y la participacin de los habitantes de la comunidad donde se est trabajand o en conjunto para en beneficio del desarrollo social del colectivo, siendo su C

SECTOR II

oordinador General Ivn Rosario del Consejo Comunal donde integra varios represe ntantes por comit dentro del sector II. A continuacin una breve descripcin del estado actual de sector II en diferente s reas: desde la perspectiva sociolgica se detect en la comunidad, de la existencia de elementos internos que se caracteriza por una poblacin de wayuu y extranjeros con aumento de la poblacin continua. La comunidad tiene un aproximado de 242 fam ilias, lo que quiere decir que cuenta con una cantidad aproximada de 2.210 habit antes, la cual este sector est dividido en 12 manzanas. De los gneros los cuales a rrojo lo siguiente: reas Educativas: Se observa grado de instruccin medio y poca participacin en las misiones robinsn y Ribas. rea Sociolgica: Se observa baja participacin e integracin en diferentes actividades y poca partici pacin y colaboracin con el consejo comunal y otras organizaciones. rea Laboral: Baja participacin e integracin de la mujer en actividades laborales. Alto nmero de mujer en condicin de oficio del hogar. rea Econmica: Alta participacin en las actividades econmicas correspondientes a la economa informal Alto nmero de hombre que se desempea como comerciante y obreros (albail), chofer. S e observ que los ingresos familiares en su mayora eventuales, con un aproximado al sueldo mnimo. rea Fsico Ambiental: En la intervencin al sector III de esta Comunidad se observo las siguientes condi ciones habitacionales en diferente Categora tales como: Viviendas Completas Viviendas Blandas Piezas de concretos (bloque Cruzado) Aproximado de 4x4 en adelante. Anlisis Procedimiento para el anlisis e interpretacin de los datos Para el anlisis de los datos suministrados del Instrumento dirigido a los h abitantes de la comunidad Altos II sector II, aplicado tanto a los habitantes de la comunidad como a los miembros del Consejo Comunal, se utiliz la estadstica des criptiva la cual consiste en observar la frecuencia de las respuestas dadas para luego determinar el nivel de informacin sobre los criterios de Gestin Pblica Local que poseen la poblacin encuestada. Para ello se le asign a cada instrumento la escala de Lickert, la cual consis te en alternativas de respuestas, como las siguientes: Totalmente de acuerdo (5) , De acuerdo (4), Ni de acuerdo Ni en desacuerdo (3), En desacuerdo (2) y Totalm ente en desacuerdo (1), calificando a cada respuesta una valoracin entre 1 y 5, Una vez obtenido el porcentaje de cada una de las respuestas de los encuesta dos, se procedi a graficar las respuestas y realizar el anlisis respectivo. Anlisis cualitativo de las respuestas de los habitantes y al Consejo Comunal de l a comunidad Altos II, sector II. Afirmacin N Estoy bien capacitado para organizarme ezco. 1 al cual perten

dentro de la comunidad

El instrumento aplicado a los habitantes de la comunidad Altos II, sector II , se observ que el 60% de ellos indic estar totalmente de acuerdo en que estn bi en capacitados para organizarse en la comunidad , seguido del 10 % que manifest estar ni de acuerdo ni en desacue rdo y un 28% manifest estar en desacuerdo con esta afirmacin, pues reconoce que au nque no est bien capacitado para ejecutar sus funciones dentro del comit, tiene la disposicin para hacerlo y est dispuesto a aprender para mejorar su gestin. Se evidencia que el personal que elabora en el Consejo Comunal Altos II, sec tor II afirm estar capacitado para ejercer sus funciones dentro del comit al cual pertenece. Sin embargo, es importante destacar que aun cuando ellos manifiestan estar bien capacitados para ejercer sus funciones existe un desconocimiento en c uanto a las competencias y habilidades de la Gestin Pblica Local, lo que se traduc e en el retraso de las Gestiones pertinentes para alcanzar las metas de cada com it. He aqu la importancia de la formacin en los individuos porque no se trata de tener solo disposicin sino tambin las herramientas necesarias para lograr una Gest in u organizacin ms eficiente. Afirmacin N 2 Mis Labores dentro de Comunidad donde habito son conocidas por nal y toda la comunidad. el Consejo Comu

En el grfico N 2 nos evidencia que de esta pregunta realizada a los habitantes de la comunidad Altos II sector II, se desplegaron las opciones Las labores de d e sus habitantes son conocidas por la comunidad, la cual sali favorecida con un 40% estar totalmente de acuerdo, otro 20% manifest estar ni de acuerdo ni en desa cuerdo, mientras que un 25% manifest estar en desacuerdo y un 15% respondi estar t otalmente en desacuerdo. A pesar de los resultados obtenidos es importante que l os miembros del Consejo Comunal crear estrategias para que existan programas de difusin y promocin para dar a conocer ms los logros obtenidos y los proyectos concr etados en la comunidad para as fomentar y estimular mas la participacin y modificar los hb itos sedentarios de la poblacin. Afirmacin N 3 Ha sido pertinente la Gestin realizada del Consejo Comunal en la Comunidad. En esta pregunta Es pertinente la Gestin del Consejo Comunal ver grfico N 3 respo ndieron lo siguiente un 35% totalmente de acuerdo pertinente la gestin cuando un 15% manifiesta estar de acuerdo infiriendo un 25% en desacuerdo, un 15% manifest estar totalmente en desacuerdo, y slo el 10% respondi estar ni de acuerdo ni en de sacuerdo Con respecto si es pertinente la Gestin del Consejo Comunal las encuestas a rrojaron un alto porcentaje a favor de los miembros del Consejo Comunal. El Cons ejo Comunal como instancia de participacin e integracin deben ejercer las Polticas Pblicas y sociales establecidas por el gobierno nacional que permitan responder a las necesidades de la Comunidad es por esto que es necesario recalcar que cualq uier decisin a tomar con respecto a la comunidad habr que realizar asambleas de ci udadanos para as priorizar los problemas y que sean los habitantes quienes decida n. Afirmacin N 4 La Participacin de la Comunidad y otros Entes Gubernamentales en conjunto benefic iaria el funcionamiento del Consejo Comunal

El grfico N 4 el cual se le pregunto a los entrevistados Que si es fundamental l a participacin de la Comunidad y los ente gubernamentales la comunidad se evidenc ia que un 58% que est totalmente de acuerdo y un 42 % est en desacuerdo, porque ma nifestaron que la comunidad no interviene ni participa en las actividades que se Programan en el Consejo Comunal. Es importante la participacin de los entes gubernamentales con la comunidad y a que es favorable para este proceso de cambios en donde las instituciones interacten con las comunidades y les faciliten herramientas que sea n de ayuda para el bienestar de la misma. Afirmacin N 5 En las Asambleas de Ciudadanos se toman las decisiones del Consejo Comunal para aprobar proyectos en la comunidad De los resultados obtenidos a travs del instrumento dirigido a los habitantes de la Comunidad Altos II Sector II, se determin que el 50% de los entrevista dos manifiestan estar totalmente de acuerdo con que las decisiones que toma el C onsejo Comunal han sido satisfactorias en asambleas, igualmente un 40% asegura e star de acuerdo con que la toma de decisiones en asambleas han cumplido con sus objetivos. Sin embargo un 10% de los miembros seal que est en desacuerdo que en asa mbleas de ciudadanos y cuidadas no se toman las decisiones pertinente para ataca r las necesidades de la comunidad. De acuerdo a lo expresado en el Grfico N 5 se tienes claro que los miembros de l Consejo Comunal tienen definida sus actividades para convocar a la comunidad a las asambleas y tomar las decisiones para las gestiones de los proyectos. Lo anteriormente sealado, es viable sealar que las asambleas de ciudadanos (a) es la mxima instancia primaria para el ejercicio del poder, la participacin y el protagonismo popular, cuyas decisiones son de carcter vinculante para el Consejo Comunal. Afirmacin N 6 Cumplo con todas mis funciones y realizo todas las gestiones dentro del comit al cual pertenezco. Segn los datos suministrados por el mismo Instrumento dirigido a los Miembr os del Consejo Comunal de la comunidad Altos II Sector II, se aprecia el 80 % es t totalmente de acuerdo con que cumple con sus funciones dentro del comit que le p ertenece y est satisfecho por el trabajo realizado en la comunidad, mientras un 10% est de desacuerdo con sus funciones de ntro del comit, otro 10% considera ni de acuerdo ni desacuerdo, de las funciones que debe realizar dentro de su comit, en tal sentido manifestaron que no conocen las funciones ni las labores, ya que todos trabajan por la comunidad, donde han cubierto algunas necesidades de ellos. En este sentido, es preciso sealar que los miembros del Consejo Comunal y sus comit de trabajo deben estar organizados para ejercer funciones especificas, ate nder necesidades y desarrollar potencialidades que existan en la comunidad es po r ello se considera como planteamiento para este trabajo contribuir al desarroll o de los proyectos de gestin y a la formacin de las personas que pertenece a los c omit de trabajo que le permitan desarrollar los proyectos de sus gestin. Afirmacin N07 Cuando algn miembro del Consejo Comunal asiste a alguna institucin pblica son bien

atendidos De los resultados evidenciados en el grfico N 07 correspondiente a los miembros del Consejo Comunal de la Comunidad Altos II Sector II se obtuvo que el 60% est de acuerdo, se plante que asisten a las Instituciones Pblicas, donde son b ien atendidos y han sido viable los mecanismo de relacin que han tenido con las I nstituciones Gubernamentales y sus Funcionarios, pero un 20% ni de acuerdo ni de sacuerdo, asegura que debe mejorar la calidad en la prestacin de servicio en las Instituciones, y el 20% que est en desacuerdo que cuando asisten a las Institucio nes no son bien atendidos y alegan que no es factible la presencia de la tica en las labores realizadas en la Instituciones por sus prcticas burocrticas. En consideracin a los resultados de las entrevistas en el Grfico N 07 se Expresa en la atencin del personal hacia los usuarios donde dicha relacin tiene que mejorar, los Consejos Comunales han constituido a travs de los aos el elemento fundamental de la poltica dirigida a los sectores populares para la construccin de un modelo de democracia participat iva y protagnica, donde ha comenzado un proceso de cambio y transformacin tanto en el diseo y funcionamiento del Estado. Afirmacin N 08 El Consejo Comunal posee espacios y los equipos necesarios que le permiten el lo gro de los objetivos de la organizacin En el Grfico N 08 del Instrumento dirigidos a los Miembros del Consejo Comunal de la Comunidad Altos II Sector II arroj 2 opciones de respuesta: En desacuerdo un 70% que no cuenta con espacios ni equipo para el funcionamiento ad ministrativo del Consejo Comunal, de igual manera el 20% de los miembros expresa ron totalmente desacuerdo, ambas coinciden en la inasistencia de estos espacios, sin embargo es necesario para su entorno social donde deben desenvolverse los i ntegrantes de cada comit e integrar a la comunidad, contribuir a la formacin colec tiva, la toma de decisiones, el control y la administracin de los recursos de la comunidad es por ellos, que por falta de esos espacios presentan algunas limitan tes para el desarrollo eficientes de sus funciones administrativos, polticas y ge renciales. Sin embargo un 10% manifest que est de acuerdo con esta afirmacin pues cuentan con un espacio en la Casa Comunal Altos II. Afirmacin N 09 Los proyectos elaborados por el Consejo Comunal son conocidos por la comunidad En el Grficos N 09 se evidencia los resultados obtenidos de la entrevista sumi nistrada por los miembros del Consejo Comunal de la Comunidad Altos II Sector II, el 1 % est totalmente de acuerdo que los proyectos realizados y aproba dos al Consejo Comunal son conocidos por la comunidad, as mismo un 1% alega que est de acuerdo y coinciden en dicha informacin, un 25% est ni de acuerdo ni de desacuerdo que la co munidad conoce los proyectos elaborados por los miembros, slo el 77 % de los encu estados manifest estar en desacuerdo con esta afirmacin. Ya que nunca le han aprob ado proyectos a este Consejo Comunal. Las opciones de respuesta de mayor representacin porcentual engloba el hecho que la comunidad no tiene conocimiento en las gestiones que realiza el Consejo C omunal en sus proyectos ya que no les son aprobados por ningn ente pblico. Desde el punto de vista terico y prctico el consejo comunal no cuenta con herr amientas formativas necesarias para su gestin sin embargo los miembros tienen el

deseo de ayudar a su comunidad. Afirmacin N 10 En el Consejo Comunal se realiza reuniones peridicas para tomar decisiones para e l mejoramiento de la misma. En el grafico N 10 del Instrumento dirigido a los miembros del consejo comu nal de la comunidad Altos II sector II, se observa que el 33 % est totalmente e n desacuerdo que no realizan reuniones continuas para la tomas de decisiones par a atacar cualquier necesidad de la comunidad, un 19% manifiesta estar en desacue rdo con esta afirmacin; un 19 % expresa que est totalmente de acuerdo con la misma , un 15% asegura que est de acuerdo y cumple con la comunidad en informarles en a sambleas los avances de gestin impulsados por los miembros del Consejo Comunal , y un 14 % es ni de acuerdo ni desacuerdo, estima que solo hacen reuniones 1 vez cada quince das. Con esto se demuestra que existe limitaciones de mesa de trabajo y no funcio na coordinadamente en las acciones a seguir, para el desarrollo de una gestin ms e ficiente donde el principal obstculo est en el bajo nivel comunicacional e informacin, estos elementos no estn ajustados a los requerimientos de un modelo de Gestin comunitaria. Captulo V: PROPUESTAS, CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES, BIBLIOGRAFAS Y ANEXOS PROGRAMA DE FORMACIN PARA LA GESTIN PBLICA LOCAL Las sociedades actuales por su carcter alternamente complejo, enfrentan nuevos retos para lograr nuevos conceptos de ciudadana y comportamiento moral en el medio social para obtener la supervivencia en un clima de paz, lo cual exige la formacin de ciudadanos bien centrados, capacitados, equilibrados y capaces de afrontar con acierto las circunstancias que la civilizacin y el avance tecnolgico traen consigo. Existen muchas necesidades en el sector III de la comunidad 23 de marzo como falta de asfaltado, inseguridad, entre otras; pero la principal es la falta de formacin por parte de las personas que conforman el consejo comunal, ya que no se encuentran debidamente preparadas, ya que la mayora tiene el deseo de ayudar a s u comunidad pero no cuentan con las herramientas educativas que le permitan desa rrollar los proyectos de gestin y se hacen evidentes sus limitaciones para realiz ar una gestin ms eficiente dentro del consejo comunal. OBJETIVO GENERAL DEL PROGRAMA DE FORMACIN PARA LA GESTIN PBLICA LOCAL. Fortalecer competencia y habilidades en la Gestin Pblica Local de los miembros del Consejo Comunal. OBJETIVO ESPECFICOS: Capacitar a los miembros del Consejo Comunal en los procesos de la Gestin Pbli ca local, a fin de mejorar su desempeo dentro del mismo. . Facilitar instrumentos operativos fciles de utilizar e impulsar el desarrol lo de la comunidad Altos II, sector II. JUSTIFICACION DEL PROGRAMA El programa se concreta en un conjunto de acciones formativas orientadas hacia la transmisin de herramientas, habilidades que contri buyan al desarrollo necesario para abordar los procesos que mejoran la gestin pbli ca local de la comunidad.

Para el logros de los objetivo planteados se diseo un programa de formacin par a los comit de trabajo de la comunidad Altos II, sector II, debido a los resultad os obtenidos en los instrumentos aplicados nos permite determinar la debilidad e xistente en dicha organizacin en cuanto a la formacin y el funcionamiento que limi tan su proceso operativo. No obstante la preocupacin por cambiar y mejorar los procesos internos y exte rnos de la gestin y la prestacin de los servicios de los que cada uno est involucra do, debe servir de estmulo y satisfaccin al colectivo. Por lo tanto para aprovechar el potencial creativo de cada uno de las person as involucradas se debe aportar mayores valores participativos, que favorezca el avance en la senda de la excelencia que haga que los miembros de los consejos c omunales, funcionen con eficiencia y eficacia. PROPOSITO DEL PROGRAMA. El propsito del programa de formacin es brindarle las herramientas necesarias a los miembros del consejo comunal Altos II sector II para que se capaciten y ob tengan competencias y habilidades bsicas, para que puedan emprender y liderizar e n el proceso de la gestin pblica local. Especficamente podemos identificar los siguientes propsitos: Mostrarle a los p articipantes del programa las herramientas e instrumentos que les faciliten el d esarrollo y el funcionamiento del consejo comunal. Desarrollar un conjunto de competencias bsicas para hacerle frente a los problema s que se deben enfrentar para crear una cultura humana participativa que mejore la convivencia de cada integrante del sector. Impulsar el desarrollo que mejore el proceso de gestin en la comunidad con valores sociali stas. Dotar a los participantes de las habilidades y herramientas bsicas para facilitar conocimiento en el manejo de software libre como desarrollo tecnolgico. ALCANCE El programa de formacin diseado busca mejorar la gestin pblica local de la comun idad Altos II sector II, ubicado en la parroquia Francisco Eugenio Bustamante, l o que se quiere alcanzar que estas nuevas organizaciones sociales que forman par tes del Estado Venezolano sean reforzadas en conocimientos para que permitan cam biar comportamientos de las personas que se ocupan de trabajar en el consejo com unal en la comunidad ya antes mencionada, con la finalidad de adquisicin de conoc imiento, herramientas, habilidades, valores.etc. Para que no presenten limitaciones a la hora de ejercer las competencias ori entadas a resolver las demandas colectivas creando estrategias da accin de manera eficiente en cuanto a la atencin a las necesidades bsicas de la comunidad. Es importante lograr que los miembros del Consejo Comunal Altos II, sector II deban incorporarse a nuevos procesos de trasformacin y desarrollo a travs de a ctividades planificadas para desempear su trabajo actual y futuras responsabilida des en los organismos pblicos. Los investigadores o gestores Sociales dotarn a los entrevistados que no estn organizados para solventar el Dficit de Vivienda en est a comunidad, los requisitos para que sean censados en el departamento de Articul acin Social del INAVI ZULIA como primer paso. CONTENIDO PROGRAMTICO PARA EL CONSEJO COMUNAL ALTOS II DEL SECTOR II. |Mdulos Institucin |Objetivos |Horas |Contenido | |

| | |Acadmicas | | |M1 UBV Sede Zulia |CONSEJOS |COMUNALES | | | | | | |M 2 BV Sede Zulia |CRECIMIENTO INAMUJER |PERSONAL NCES | | | | | | |M 3 |QUE | | | |FU | | | | | |Encargada | | FACILITAR HERRAMIENTAS E|CONCEPTOS | | | |INSTRUMENTOS QUE |* OBJETIVOS | | | |FACILITEN EL |* FUNCIONES | |100 Certificado Diplomado| |DESARROLLO Y EL |* ESTRUCTURA | | | |FUNCIONAMIENTO |* FASE LEGAL | | | |DEL CONSEJO COMUNAL |* COMITES DE TRABAJO | | | | |*PRESUPUESTO | | | | |PARTICIPATIVO | | | |FOMENTAR ACTIVIDADES |*AUTOESTIMA | | | |HUMANAS |* AUTOCONTROL | | |QUE MEJOREN UN NUEVO MODO|* MANEJO DE CONFLICTO |U | | |DE |* CURSO DE CONVIVENCIA | |16 Horas por cada taller | |CONVIVENCIA EN CADA |* MOTIVACIN AL LOGRO |I |96 horas total |PERSONA | |IMPULSAR EL DESARROLLO | |* TIPO DE GESTIN | | | CONCEPTO | | |

|FACILITEN, MEJORAR LOS |* PLANES |72 horas total | |GESTION PUBLICA |PROCESOS |* PROGRAMA UBV Sede Zulia | | |LOCAL |DE GESTIN EN LA |* PROYECTO NDA COMUNAL | | | |COMUNIDAD | | | | |FACILITAR HERRAMIENTOS | FASE I. ANALISIS DE LA | | |M 4 |ESENCIALES Y NECESARIAS |SITUACIN. | | |ELABORACIN DE |PARA |*FASE 2. DISEO DEL | | |PROYECTOS |POTENCIAR LA CAPACIDAD DE|PROYECTO. | |4 horas por 5 das total | |(Bajo la metodologa |ELABORACIN DE PROYECTOS.|*FASE 3 CRONOGRAMA DE ACITE ZULIA |20 horas | |marco Lgico) | |ACTIVIDAD, ANALISIS DE NCI | | | | |VIABILIDAD, PRESUPUESTO | | | |FACILITAR CONOCIMIENTO EN|INSTRUCCIN EN EL MANEJO |

|FUND |MI |

| | |M 5 UNDACITE ZULIA |TECNOLOGA CI CNTI | | |

| |EL |DE HERRAMIENTAS |40 horas | |MANEJO DE SOFTWARE LIBRE |INFORMATICAS. | | |COMO DESARROLLO |PROGRAMA DE GESTIN | | |TECNOLGICO |ADMINISTRATIVA | | | |USO EFECTIVO DE LA | | | |INFORMACION | | CONCLUSIONES

| |F |MIN | | |

Se evidencia que existe frecuente participacin ciudadana; por parte del conse jo comunal que gestiona las polticas sociales, que se ejecutan a travs de organism os oficiales y las demandas que realizan los habitantes de la comunidad Altos II , sector II. Es factible la creacin e implementacin de un modelo de gestin para el consejo c omunal, dada la situacin actual que existe en la comunidad y las exigencia del si stema econmico venezolano, el cual cada da insta a los ciudadanos a participar act ivamente en la gestin pblica local, para que de manera coordinada, surjan nuevas p ropuesta de accin que permitan elevar la calidad de vida de la comunidad. Los datos recolectados a travs de los instrumentos utilizados, permitieron me dir la disposicin de cambio existente en el consejo comunal y la comunidad en general, d ejando ver que existen algunas limitaciones para que ellos puedan alcanzar algun os objetivos. Los resultados revelaron; que dentro de la comunidad existe una participacin pasiva, a los habitantes del sector manifiestan que necesitan de una reestructur acin administrativa de los miembros del consejo comunal para tener mayor confianz a y aperturar espacios adecuados para la organizacin. La disposicin que existe para la participacin ciudadana del consejo comunal po demos decir que es buena como parte del proceso de auto gestin, sin embargo le fa lta preparacin para cumplir cabalmente con la tarea asignada que es el de planifi cador de proyectos de necesidades y de proyectos de produccin que impulse el desa rrollo social y econmico en su sector, con el mecanismo de participacin ciudadana. Las relaciones de poder existente son verticales ya que existe consenso para las tomas de decisiones, reuniones peridicas que permite la detencin de anormalid ades o mal funcionamiento del rea administrativa. El ambiente de trabajo es favorable, tanto los que estn dentro del consejo co munal como para los habitantes de la comunidad. El nivel de especializacin de los miembros del consejo comunal es adecuado, m as sin embargo les falta mayor preparacin en cuantas realizaciones de cursos o ta lleres de actualizacin o estudios superiores que les permitan elevar su nivel de conocimiento, para que puedan ofrecer una mejor gestin. BIBLIOGRAFIA 1. Hernndez Sampieri, R; Fernndez Collado, C Baptista Lucio, P: Metodologa de la In vestigacin. 3era edicin. Editorial Mc. Graw Hill. Mxico. 1991. 2. Hurtado Len Ivn y Toro Garrido, Josefina: Paradigmas y Mtodos de Investigacin. En tiempos de cambio. Primera Edicin. Editorial CEC, SA. Caracas Venezuela 2001 3. Cohen, Ernesto y Franco, Rolando: Gestin Social. Cmo lograr Eficiencia e Impact

o en las Polticas Sociales. Primera Edicin. Editorial Siglo XXI. Mxico, D.F. 2005 4. Jordi Lpez Camps y Isaura Leal Fernndez: Aprender a planificar la formacin. Octa va edicin Ediciones Paidos Iberica, S.A. Barcelona 2002 5. Fernando Plieglo Carrasco: Participacin Comunitaria y Cambio Socia l . Primera Edicin Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 6. Ander Egg. Ezequiel. Diccionario de Trabajo Social. Coedicin, egro ILPH, 197. Buenos Aires, Argentina, Pags. 25, 28, 78. 7. Eldeman, Dy Gmez, Proceso de Descentralizacin en Venezuela. 1990, Caracas Venez uela Pag. 200. 8. Mercado H, Salvador. Cmo Hacer una Tesis. Editorial Limusa. Noriega Editores,1 995. Pag. 264. Caracas Venezuela. 9. Parsons, Talcot. Convergencia de las Teoras Sociolgicas. Sociologa Analtica.1980. Pag 470. Ponencias 1. Bruges, Efrain. Politica Social y Administracin del Bienestar. Maracaibo, Venezuela, 1996 Pags. 22 2.Martinez Miguel. El Enfoque Cualitativo en la Investigacin. 1998. Pg. 43. Maracaibo Venezuela Leyes 1. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. 1999. Caracas Venezuela. 2. Ley de los Consejos Locales de Planificacin Pblica.2002 Caracas Venezuela Gaceta Oficial N 37.463 3. Ley de los Consejos Comunal. 2006 Caracas Venezuela [pic] NDICE. 1. Plano de la Comunidad Altos II sector II 2. Diseo del Instrumento N 1 dirigido a los miembros del Consejo Comunal. 3. Diseo del Instrumento N 2 dirigido a los habitantes de la comunidad Altos II 4. Fotografas tomadas a los habitantes de la Comunidad y algunos miembros del C onsejo Comunal Altos II sector II MAPA DE LA COMUNIDAD ALTOS II

DISEO DEL INSTRUMENTO N 1 Instrumento Dirigido a los miembros del Consejo Comunal Altos II, sector II. Con el objetivo de obtener informacin para una investigacin que es parte de la cul minacin de nuestra carrera profesional, agradecemos a usted responder a las sigui entes afirmaciones. No hay respuestas Buenas o Malas Verdaderas o Falsas solo necesi tamos su opinin en forma objetiva. Le garantizamos absoluta confiabilidad y anonimato a la informacin que usted nos suministre, por lo cual no escriba su nombre. Como llenar el instrumento: Ejemplo: La educacin es un derecho constitucional de todos los venezolanos. |Totalmente de |De acuerdo |Ni de acuerdo |En Desacuerdo |Totalmente en | |acuerdo | |Ni en acuerdo | |Desacuerdo |

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Marque por favor con una (X), la respuesta que ms se asemeja a su opinin. Responda sinceramente a todas las afirmaciones, no deje ninguna sin respuesta. Muchas Gracias por su Colaboracin..... AFIRMACIONES 1. Estoy bien capacitado para ejercer mis funciones dentro del comit al cual pe rtenezco |Totalmente de acuerdo |De acuerdo |Ni de acuerdo |En desacuerdo |Totalmente en desacuerdo | | | |Ni en acuerdo | | | | | | | | | 2.) Sus labores dentro del Comit donde elabora son conocidos por la Comunidad |Totalmente de acuerdo |De acuerdo |Ni de acuerdo |En desacuerdo |Totalmente en desacuerdo | | | |Ni en acuerdo | | | | | | | 3.) Los miembros del consejo comunal tienes bien definidas sus funciones. |Totalmente de acuerdo |De acuerdo |Ni de acuerdo |En desacuerdo |Totalmente en desacuerdo | | | |Ni en acuerdo | | | | | | |

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4.) Ha sido pertinente la Gestin realizada del Consejo Comunal en la Comunidad. |Totalmente de acuerdo |De acuerdo |Ni de acuerdo |En desacuerdo |Totalmente en desacuerdo | | | |Ni en acuerdo | | | | | | | | | 5.) Existen en la comunidad un espacio adecuado para realizar actividades educat ivas |Totalmente de acuerdo |De acuerdo |Ni de acuerdo |En desacuerdo |Totalmente en desacuerdo | | | |Ni en acuerdo | | | | | | | | | 6.) El consejo comunal cuenta con el personal calificado para realizar los proye cto Comunitarios. |Totalmente de acuerdo |De acuerdo |Ni de acuerdo |En desacuerdo |Totalmente en desacuerdo | | | |Ni en acuerdo | | | | | | | | |

7.) La Participacin de la Comunidad y otros entes gubernamentales en conjunto ben eficiaria el funcionamiento del Consejo Comunal. |Totalmente de acuerdo |De acuerdo |Ni de acuerdo |En desacuerdo |Totalmente en desacuerdo | | | |Ni en acuerdo | | | | | | | | | 8.) Cree usted que se necesita realizar cambios de algunos de los miembros del c onsejo |Totalmente de acuerdo |De acuerdo |Ni de acuerdo |En desacuerdo |Totalmente en desacuerdo | | | |Ni en acuerdo | | | | | | | | | 9.) En las Asambleas de ciudadano se toman las decisiones del consejo comunal pa ra aprobar proyectos en la comunidad. |Totalmente de acuerdo |De acuerdo |Ni de acuerdo |En desacuerdo |Totalmente en desacuerdo | | | |Ni en acuerdo | | | | | | | | | 10) Cumplo con todas mis funciones y realizo todas las gestiones dentro del comi t a la cual pertenezco. |Totalmente de acuerdo |De acuerdo |Ni de acuerdo |En desacuerdo |Totalmente en desacuerdo | | | |Ni en acuerdo | | | | | | | | | DISEO DEL INSTRUMENTO N 2 Instrumento N 2 Dirigido a los habitantes de la Comunidad Altos II, sector II . Con el objetivo de obtener informacin para una investigacin que es parte de la cul minacin de nuestra carrera profesional, agradecemos a usted responder a las sigui entes afirmaciones. No hay respuestas Buenas o Malas Verdaderas o Falsas solo necesi tamos su opinin en forma objetiva. Le garantizamos absoluta confiabilidad y anonimato a la informacin que usted nos suministre, por lo cual no escriba su nombre. Como llenar el instrumento: Ejemplo: La educacin es un derecho constitucional de todos los venezolanos. |Totalmente de |De acuerdo |Ni de acuerdo |En Desacuerdo |Totalmente en | |acuerdo | |Ni en acuerdo | |Desacuerdo | | | | | | |

Marque por favor con una (X), la respuesta que ms se asemeja a su opinin. Responda sinceramente a todas las afirmaciones, no deje ninguna sin respuesta. Muchas Gracias por su Colaboracin..... AFIRMACIONES 1. El Consejo Comunal realiza labores en conjunto con la Comunidad. |Totalmente de acuerdo |De acuerdo |Ni de acuerdo |En desacuerdo |Totalmente en desacuerdo | | | |Ni en acuerdo | | | | | | | 2.) Las labores del Consejo Comunal son conocidas por la Comunidad |Totalmente de acuerdo |De acuerdo |Ni de acuerdo |En desacuerdo |Totalmente en desacuerdo | | | |Ni en acuerdo | | | | | | | 3.) Los miembros del consejo comunal tienes bien definidas sus funciones. |Totalmente de acuerdo |De acuerdo |Ni de acuerdo |En desacuerdo |Totalmente en desacuerdo | | | |Ni en acuerdo | | | | | | | 4.). Ha sido pertinente la Gestin realizada del Consejo Comunal |Totalmente de acuerdo |De acuerdo |Ni de acuerdo |En desacuerdo |Totalmente en desacuerdo | | | |Ni en acuerdo | | | | | | | 5.) Existen espacio adecuado para realizar actividades educativas |Totalmente de acuerdo |De acuerdo |Ni de acuerdo |En desacuerdo |Totalmente en desacuerdo | | | |Ni en acuerdo | | | | | | |

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6.) 6.) El consejo comunal cuenta con el personal adecuado para realizar las ges tiones que satisfagan las necesidades primordiales de la comunidad. |Totalmente de acuerdo |De acuerdo |Ni de acuerdo |En desacuerdo |Totalmente en desacuerdo | | | |Ni en acuerdo | | | | | | | | | 7.) . La Participacin de la Comunidad y otros entes gubernamentales en conjunto b enefician la gestin del Consejo Comunal. |Totalmente de acuerdo |De acuerdo |Ni de acuerdo |En desacuerdo |Totalmente en desacuerdo | | | |Ni en acuerdo |

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8.) El Consejo Comunal necesita realizar cambios en sus miembros. |Totalmente de acuerdo |De acuerdo |Ni de acuerdo |En desacuerdo |Totalmente en desacuerdo | | | |Ni en acuerdo | | | | | | |

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9.) El Consejo Comunal ha permitido a la comunidad participar en la toma de deci siones. |Totalmente de acuerdo |De acuerdo |Ni de acuerdo |En desacuerdo |Totalmente en desacuerdo | | | |Ni en acuerdo | | | | | | | | | 10.) El Consejo Comunal promueve cursos o talleres de formacin a los miembros de la Comunidad. |Totalmente de acuerdo |De acuerdo |Ni de acuerdo |En desacuerdo |Totalmente en desacuerdo | | | |Ni en acuerdo | | | | | | | | | ******************************************************************************** ************ TSU Ramrez Rosa y Jos Godoy encuestando a 4 habitantes de La comunidad Altos II se ctor II fecha 25/10/2009 ******************************************************************************** ************ TSU Ramrez Rosa y Jos Godoy encuestando a 4 habitantes