RESPONSABILIDADE SOCIAL

ndice
1 2 3 4 5 6 7 POLTICA PBLICA ...................................................................................................... 2 OBJETIVOS ...................................................................................................................... 2 JUSTIFICATIVA .............................................................................................................. 3 METODOLOGIA ............................................................................................................. 4 CUSTO E INFRAESTRUTURA ...................................................................................... 6 FONTES DE FINANCIAMENTO/ORAMENTO ........................................................ 7 IMPACTOS ESPERADOS ............................................................................................... 8

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1 POLTICA PBLICA
CIDADES DIGITAIS LIVRES E SUSTENTVEIS

2 OBJETIVOS
Garantia do acesso s TICs como direito fundamental, universal a todos e todas, promovendo a incluso scio-digital dos cidados no territrio nacional, e convergncia digital, para o desenvolvimento scio-econmico e a reduo dos desequilbrios e desigualdades regionais no Brasil, mediante implementao, ampliao e manuteno das redes pblicas/comunitrias de acesso Internet; acesso aos servios eletrnicos governamentais; interligao entre os rgos pblicos; promover a democracia plena, como ferramenta de controle social em rede e da participao online sobre as polticas pblicas de relevncia popular; e disseminao da educao, da cultura digital, da webcidadania e de modelos econmicos solidrios. Para atingir o objetivo geral do projeto, ser necessrio atingir os seguintes objetivos especficos: Redes pblicas de ultima milha; Modelos econmicos de autossustentabilidade das cidades digitais; Potencial para impacto socioeconmico; Democratizao da informao e acesso a internet; Empoderamento popular via redes comunitrias; e Promoo da educao, cultura digital e webcidadania

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3 JUSTIFICATIVA
As polticas pblicas de banda larga no Brasil vm sofrendo forte presso do bloco oligopolista das grades empresas de Telecomunicaes, causando uma ruptura entre o interesse pblico e o desejo pelo lucro e pelo controle da informao. Neste cenrio vemos um governo fragilizado onde estes interesses corporativos subjugam qualquer possibilidade de realizao do cumprimento social desta poltica pblica, ou seja, o Programa Nacional de Banda Larga (PNBL) se encontra em um terreno onde somente os interesses econmicos prevalecem e com isso se continua perpetuando as desigualdades sociais no pas. O Decreto do PNBL - 7.175/2010, no artigo 4, vem com parte da garantia do cumprimento da funo social da internet, porm, tanto este artigo, quanto a prpria Lei Geral de Telecomunicaes (LGT) e a Constituio Federal Brasileira vm sendo desrespeitadas. A Telecomunicaes Brasileiras S.A. (Telebrs) tem um papel vital nesta poltica pblica, porm, a vemos sendo gerenciada de forma ineficiente, desconectada do cumprimento de sua funo social, prejudicando o processo de garantir a soberania nacional e o interesse pblico atravs de uma rede de transporte de informao com fibras pblicas. Em um contraponto a este cenrio, encontramos o programa de Cidades Digitais, quem vem com uma premissa forte de somente existir sob a gide do interesse pblico, com uma rede digital ampla de abrangncia local e tambm pblica, garantidora do direito ao acesso de forma sustentvel, uma vez aplicando a metodologia proposta. Dentro das premissas colocadas nos editais do governo federal, no conseguimos ver o cumprimento da funo social da internet de forma sustentvel e aqui mostramos estas premissas: 1. Redes Pblicas sob concesso com empresas privadas: Neste cenrio existir um conflito de interesses latente, j que as redes pblicas sero usadas para explorao comercial, sendo assim, as pessoas seriam cobradas por um servio que deveria ser garantido pelo governo municipal. A troca que est apontada no edital que a empresa mantenha as redes, ligue pontos de interesse do governo e abra o sinal em praas e locais de alta circulao de pessoas. Alm da questo de se usar infra pblica pra fins de mercado, ainda se pode imaginar que para se ter acesso em locais pblicos se precisa garantir outras polticas pblicas como de infraestrutura e segurana, bem como, a universalizao do acesso a dispositivos mveis de acesso.

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2. Redes pblicas sob concesso com empresas pblicas: Neste cenrio a prefeitura continuar a assumir a responsabilidade parcial das redes, mas, a empresa pblica continuar a fazer a cobrana do servio, pois, ela precisa ter lucro pra existir, e mesmo que haja subsdio a funo social ainda continuar comprometida, pois, a rede estar sob controle nico de uma empresa. 3. Redes pblicas sob controle total do Governo Municipal: Da mesma forma que aqui reside o impacto no oramento, pois, a prefeitura, por lei, no pode cobrar pelo acesso ao muncipe, ainda temos algo mais preocupante, ou seja, redes pblicas sob controle unilateral de um governo. Deveras este cenrio tambm no cumpre a funo social da internet, pois, no haver a apropriao das redes com participao popular garantida, onde se corre o risco desta rede servir a um nico propsito. Apesar de haver controvrsias sobre esta

afirmao, vale ressaltar que o controle e a participao sociais sem dvidas so as melhores formas de se evitar abusos de governos.

4 METODOLOGIA
As cidades digitais vm com algumas responsabilidades que necessitam de um plano estratgico bem feito. Alm dos custos que precisam ser resguardados para a manuteno, existe tambm o investimento inicial para sua construo, alm disso, preciso criar executar esta poltica pblica com o objetivo bvio de torna-lo uma poltica de Estado e para tal vital a criao de um Conselho Municipal. Este conselho se torna o cerne da questo, pois, ser atravs dele que a poltica pblica se desenvolver como poltica de Estado, ou seja, ser atravs deste conselho que as prefeituras podero garantir recursos, na forma da lei, para que a sustentabilidade esteja garantida para a manuteno da cidade digital. Isso se dar atravs de um fundo, que ser alimentado por parte das arrecadaes fiscais do municpio e qui de transferncias voluntrias do governo federal, j que estas redes vm com o interesse estatal de todas as instncias governamentais. O Conselho Local de Gesto da Internet (Colgin) funcionar como rgo deliberativo e gestor do fundo municipal de Inovao, Incluso e Infraestrutura (Fundo 3i). Ser composto por maioria sociedade civil, mas, contar tambm com a participao da academia, das empresas e do governo local.

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Com esta metodologia implantada, os recursos oriundos do fundo garantiro no s a manuteno da infraestrutura, mas, tambm garantir o desenvolvimento de outras aes transversais como segurana pblica, educao, sade, inovao tecnolgica, mobilidade urbana e cultura. O fundo ser fomentador, em sua respectiva cidade, de um Centro de

Inovao e Capacitao, que permitir a criao colaborativa de ideias, produtos e servios tanto de cunho social quanto de mercado. Ao mesmo tempo este centro ser o nascedouro de uma iniciativa mpar para a criao dos provedores comunitrios. Tais provedores sero fomentados para dar suporte complementar s redes de ultima milha das cidades digitais, garantindo tb o suporte tcnico ao internauta. Estes provedores podero estar contidos num convnio guarda chuva junto prefeitura e garantir um processo de aprendizado contnuo no Centro de Inovao e Capacitao. Os provedores comunitrios, como so constitudos em associaes, podero arrecadar taxas de manuteno para as respectivas entidades gestoras, de forma que as decises tomadas por seus usurios sejam deliberadas em plenria, tornando o processo ainda mais democrtico. Os provedores comunitrios, diferentemente dos provedores comerciais, tm sua finalidade focada no social e a diferena de custos e qualidade podero ser gritantes j que o interesse no o lucro e como no h este objetivo a rede tende a ser dimensionada para o atendimento da demanda com qualidade. Para exemplificar isso podemos usar o cenrio atual onde os provedores comerciais pegam um link caberiam 100 pessoas e colocam 3x mais usurios, sem dizer na falta de investimentos. Esta a lgica deste mercado, reduo de custos para maximizao dos lucros. A convergncia de aes de incluso tambm ocorrer com a chegada dos provedores comunitrios. Telecentros e rdios comunitrias podero ter em seu rol de atividades o

provimento do acesso, bem como, os centros de recondicionamentos de computadores. Esta convergncia ampliar significativamente o papel destas iniciativas, com ressalvas para os Telecentros, que se transformaro em polos de cidadania e incluso no conceito que chamamos de Comunidades Digitais.

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5 CUSTO E INFRAESTRUTURA
O custo e a infraestrutura sero retirados do prprio Termo de Referncia do Edital de Cidades Digital do Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao, em 2011, pois, no h diferenas considerveis para a concretizao desta primeira etapa da poltica pblica.

ANEXO
1. Descrio dos mdulos e procedimento para dimensionamento da rede
A rede deve atender as necessidades de cada proposta, constituda de diferentes configuraes de mdulos. Cada um dos mdulos tem caractersticas inerentes ao servio a ele associado. No entanto, para dispor dos mdulos de segurana, por exemplo, os dois primeiros mdulos rede e infraestrutura e contedo e gerenciamento de rede devem ser primeiramente implantados. A seguir, encontra-se a descrio sobre como esses mdulos devem ser desenhados. O modelo tecnolgico define a estrutura e a topologia da rede, sendo esta dividida em quatro sub-redes: Backhaul, ncleo, sub-rede de distribuio e sub-rede de acesso. Um exemplo do modelo proposto pela Telebrs pode ser observado na figura a seguir:

PAP

Usurios PAR

PAP

SGI PAC

Alta densidade

PEAS PANR

PAP

PTV PAR PANR PAG PAG

PAG

Mdia densidade
PAP

PAR

Metroethernet

PAP

WiMax Wi-Fi G-PON

Baixa densidade

Nesta figura h pontos ligados por tecnologias diferentes de conexo, descritos a seguir: PEAS: Ponto de enlace e acesso social um ponto central, onde chega o backhaul e onde se prev a instalao da SGI ( soluo gerenciadora da infraestrutura) PANR: Ponto de acesso no-residencial PAR: Ponto de acesso residencial PAP: Ponto de acesso pblico atendido PAG: Ponto de acesso pblico atendido por WiMax PTV Ponto de televigilncia

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SGI Soluo gerenciadora da infraestrutura - Ncleo de gerenciamento e contedo onde estaro instalados os servidores de armazenamento de contedo, gerenciamento da rede de acesso, controle dos usurios. PCSI Ponto de compartilhamento de sinal interno instalao interna de rede e infraestrutura de cabeamento. O backhaul a conexo do PEAS com a internet. A sub-rede de ncleo o conjunto de equipamentos e infraestrutura necessrios para a disponibilizao do contedo e possibilita o gerenciamento das sub-redes de distribuio e de acesso. A sub-rede de distribuio dever ser implementada com o uso de equipamentos que utilizam o padro WiMax IEEE 802.16e, Metro Ethernet ou G-PON. No primeiro caso, dever ser considerada a regulamentao especfica da ANATEL relativa s faixas de radiofreqncias de 2,5 GHz (Resoluo 544) e de 3,5 GHz (Resoluo 537), em ambos os casos, no que couber s aplicaes especficas para implantao de cidades digitais. A sub-rede de acesso considerada como sendo a partir dos PAP, atendida com Wi-Fi (IEEE 802.11b/g/n) e sem mecanismos de qualidade de servio. A cidade pode ser dividida em trs reas distintas: alta, mdia e baixa densidade populacional, determinando os servios e tipo de rede que iro atender cada ponto (WiMax, Metro Ethernet , G-PON e Wi-Fi). O software de gerenciamento deve ser capaz de gerenciar todos os equipamentos da rede dentro de um nico console de operao. Em se tratando de projeto de governo, cabe promover preferencialmente o uso exclusivo de Software Livre em todas as fases do projeto, inclusive nas aplicaes finais que sero ofertadas comunidade local. Caso seja interesse do municpio a cesso da infraestrutura para explorao comercial por parte de provedor de acesso internet, em troca de manuteno da rede e fornecimento de capacidade de internet Prefeitura, a rede multiponto deve fazer uso de frequncias no-licenciadas. O dimensionamento da rede deve se basear na banda necessria a cada ponto, seja PAG, PANR, etc. pelo overbook previsto. Cada cidade ter pelo menos um PEAS e um PEAS sempre ter uma ERB (Estao Rdio Base) WiMax denominada, neste documento, W-ERB. Cada ponto tem caractersticas estruturais e tecnolgicas diferentes, que esto detalhadas neste Anexo, onde se encontra tambm a especificao e quantidade dos equipamentos e materiais. Para dimensionar o projeto, o seguinte processo deve ser adotado, para construo da infraestrutura: - Determinar os pontos a serem atendidos, conforme descritos acima e a definio da demanda em Megabits por segundo para cada ponto. - Como padronizao, o ovebook (contenso) para cada ponto de acesso deve respeitar a tabela 1 abaixo:

18

Tabela 1. Tabela de contenso / overbook Tipo de Ponto Contenso PEAS 1:1 PAG 1:5 PANR 1:5 PAR 1:14 PTV 1:1 PAP 1:2 - Uma vez determinada a demanda, dividi-la pela conteno e multiplic-la pelo nmero de pontos, dentro de cada tipo. Assim, por exemplo, se um PAG demanda 10Mbps, e so 10 PAGs, a demanda total de: 105x10=20Mbps. - Se a soma de todas as demandas for igual ou inferior a 40Mbps, considerar somente a instalao de uma W-ERB sem Metro Ethernet ou G-PON. - A partir deste valor, considerar atendimento Metro Ethernet ou G-PON, subtraindo as demandas de pontos mais prximos do PEAS (W-ERB WiMax), que passariam a ser atendidos por cabos pticos e G-PON ou Metro, dependendo da demanda de 100Mbps ou 1Gbps. O clculo da conteno passa para o backhaul. - Uma estimativa dos custos do projeto de infraestrutura, relacionando com o porte do municpio seguem na tabela abaixo

Populao X1.000 0-2 2-5 5 10 10 20 20 - 50 50 100 100 200 200 500 Acima 500
VALOR (R$)

PAG 13 17 23 30 47 86 133 218 671

5.802,00

PTV 5 6 8 10 16 29 45 73 224

PAR 17 36 72 143 302 698 1366 3072 14931

PAP 3 5 9 17 26 35 45 62 78

PCSI 6 8 10 14 22 42 65 115 388

PEAS 1 1 1 1 1 1 1 1 1

SGI 1 1 1 1 1 1 1 1 1

PANR 0 0 0 0 0 0 0 0 0

KMFO 9 15 26 46 90 196 360 778 3644

Valor estimado R$ 405.436,83 546.896,33 796.128,33 1.235.312,17 2.105.799,67 4.030.167,00 6.907.455,67 13.724.789,67 57.721.197,83

10.914,33 2.441,50

14.374,33 7.100,00 79.641,67 41.569,00 4.345,33 3.000,00

2. Descrio dos mdulos obrigatrios e dos Pontos de Conexo

2.1. Mdulo de rede e infraestrutura

a) O Mdulo de rede de infraestrutura condio primordial para a execuo de qualquer um dos mdulos que se segue, devendo sempre ser considerado no projeto executivo e na sua respectiva execuo. Essa rede fornece a infraestutura de acesso aos mdulos, reduzindo custos de interconexo e possibilita a centralizao de contedo trao e administrao dos ativos da rede. O mdulo prev a construo da infraestrutura das sub-redes de distribuio e acesso, bem como o backhaul da conexo Rede da Telebrs ou qualquer outro provedor de internet, caso este j no esteja presente na localidade. 19

Dessa forma, esse mdulo prev a construo dos seguintes pontos, que esto descritos no item 2 deste anexo: PEAS Ponto de Enlace e Acesso Social PAG Ponto e Acesso do Governo PANR Ponto de Acesso No Residencial PTV Ponto de Televigilncia PAR Ponto de Acesso Residencial PCSI Ponto de conexo do sinal interno Uma vez instalada a infraestrutura (Cabos pticos, rdios, aterramento, torres, etc.) devem ser previstas oito VLANs especficas, j considerando a sua configurao e prontificao: VLAN VoIP; VLAN Dados; VLAN Dados expressos; VLAN Videoconferncia; VLAN Videomonitoramento e audiomonitoramento; VLAN de gerenciamento de rede; e VLAN de udio (rdio WEB). VLAN Internet b) A precedncia de cada uma ser configurada conforme o projeto executivo, mas este deve considerar as seguintes premissas: Atribuir a maior precedncia para os servios de Gerenciamento de Rede, VoIP, Videomonitoramento, e dados expressos, nesta ordem. Os servios de dados, udio-web e internet devem ser considerados como melhor esforo. A rede deve prever dupla pilha de endereamento: IPv4 e IPv6, sendo este ltimo fator de deciso da escolha do provedor de internet. O endereamento interno da rede em IPv6 deve ser totalmente vlido. Para IPv4, vlido somente para os PANR e PAG. A sub-rede de distribuio deve considerar o isolamento dos usurios, de modo que estes s tenham visibilidade de rede e entre si a partir do roteador do PEAS. Casos fortuitos devem ser considerados no projeto executivo e sero de responsabilidade do proponente. c) Caso a rede seja concedida a um operador privado, este s poder considerar o fornecimento de rede a partir da VLAN internet, no podendo este alterar a precedncia entre VLANs d) A quantidade de pontos ser em funo da populao e rea do municpio e mostrada na Tabela 2-1, transcrita a seguir, e serve como um comparativo entre projetos. A quantidade foi baseada na mdia dos tipos de pontos pelos municpios dentro de cada faixa populacional, o que privilegia municpios com menor populao dentro de cada faixa.
Tabela 2-1. Quantidade de pontos em funo da populao.
Populao 0-2K 2K-5K 5K-10K 10K-20K 20K-50K 50K-100K 100K-200K PAG 13 17 23 30 47 86 133 PTV 5 6 8 10 16 29 45 PAR 17 36 72 143 302 698 1366 PAP 3 5 9 17 26 35 45 PCSI 6 8 10 14 22 42 65 PEAS 1 1 1 1 1 1 1 SGI 1 1 1 1 1 1 1 KMFO 9 15 26 46 90 196 360

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Populao 200K-500K Acima 500K

PAG 218 671

PTV 73 224

PAR PAP PCSI PEAS SGI 3072 62 115 1 14931 78 388 1

1 1

KMFO 778 3644

As escolas j atendidas pelo programa Banda Larga nas Escolas, devem considerar o segundo acesso como uma dupla abordagem, ficando o acesso de maior banda como principal e o outro como redundante Os PTV e PAP sero custeados pelos municpios, como contrapartida. e) A Figura 2-1 exemplifica a topologia do modelo proposto de Cidade Digital, considerando dos mdulos de Rede e Infraestrutura, Segurana e Gerncia e contedo. A infraestrutura serve, igualmente, para os demais mdulos.

CPE WiMax PANR

Metro PAG

PTV ONT PAG PAG

ONT PAR

Spliter

Spliter OLT

PEAS

ONT PANR

OSS-BSS

Spliter

ONT PAR

PAP ONT PAP

Figura 2-1. Topologia ilustrativa do mdulo de rede e infraestrutura, considerando a integrao com os demais mdulos e considerando a implantao plena. A figura serve como exemplo e no caracteriza que dever ser implantada em todas as localidades.

2.2.

Mdulo de administrao e gerenciamento de rede

21

a) Este mdulo define as premissas e infraestrutura necessrias para a implantao do ncleo da rede, onde estaro localizados os servidores, tanto de aplicativos quanto de contedo, as ferramentas de desenvolvimento e gerenciamento de todos os demais mdulos. Nesse ponto se dar a ligao da Cidade Digital com todas as demais redes, seja a rede local da Prefeitura quanto internet. O NOC tem as caractersticas de um Ncleo de gerenciamento e Contedo SGI, especificado no item 2, especificado mais adiante. b) O objetivo deste mdulo a equipar a infraestrutura de hardware e software para a produo de contedo e gerenciamento da rede, considerando as cinco reas funcionais de gerenciamento: Gerncia de falhas: Gerncia responsvel pela deteco, isolamento, notificao e correo de falhas na rede. Gerncia de configurao: Gerncia responsvel pelo registro e manuteno dos parmetros de configurao dos servios da rede. Tais como informaes sobre verses de hardware e de software. Gerncia de contabilidade: Gerncia responsvel pelo registro do uso da rede por parte de seus usurios com objetivo de cobrana ou regulamentao de uso. Gerncia de desempenho: Gerncia responsvel pela medio e disponibilizao das informaes sobre aspectos de desempenho dos servios de rede. Esses dados so usados para garantir que a rede opere em conformidade com a qualidade de servio acordados com seus usurios. Tambm so usados para anlise de tendncia. Gerncia de segurana: Gerncia responsvel por restringir o acesso rede e impedir o uso incorreto por parte de seus usurios, de forma intencional ou no c) Especificamente, este mdulo trata da instalao da SGI e dependendo do caso, quando existirem associaes de municpios, como os consrcios, ele poder ser concentrado em municpios de maior porte, como forma de otimizar a instalao e a operao conjunta de todas as prefeituras. Requisitos e premissas para a disponibilizao do centro de controle de mdia, contedo, segurana e administrao de rede. O NOC (Centro de operaes de rede) deve atender as seguintes premissas: Ser centro de alta disponibilidade, considerando a operao 24x7x365; Ter baixo custo de operao e manuteno; Aproveitar o mximo da infraestrutura existente; Prover um ambiente intrinsecamente seguro quanto a ameaas a segurana de rede. Flexibilidade e facilidade de expanso; Gerenciamento com interfaces amigveis para os administradores da DL e todas as interfaces de gerenciamento em todos os mdulos. Garantir o acesso bsico e segurana da rede propriamente dita. Na medida em que os mdulos forem sendo disponibilizados, as reas funcionais devem ser capazes de ampliar o gerenciamento. 2.3 Descrio e Caracterstica da Topologia da Cidade Digital - Descritivo dos pontos, topologia e quantitativo de material. a) PEAS Ponto de Enlace e Acesso Social:

22

Este ponto considerado como ponto central da Cidade Digital, onde chega o backhaul e onde se prev a instalao da SGI (Soluo Gerenciadora da Infraestrutura). A estrutura do ponto pode ser vista na Figura 2 3a, a qual mostra um caso em que a banda necessria superior a 40Mbits. Nos casos onde no existe a necessidade de pontos com banda demandada superior a 1Gbps, no existe a necessidade de Metro Ethernet. Da mesma forma, caso o OLT tenha a possibilidade de absorver as funes do switch, este se torna desnecessrio. O quantitativo estimado de material e equipamentos definido na Tabela 2 3a. O quantitativo definitivo ser definido aps o projeto e o quantitativo estimado ser considerado apenas para oramento e comparao deste edital.

PEAS Nobreak 3K

W-ERB Switch tipo 1 ou 2 Torre

OLT Cordes pticos

SGI

BEO/DIO

Rede Metro ou ONT

Bastidor 40U 19"

CPE WiMax Usurios

Figura 2 3a. Estrutura do PEAS com interconexo entre pontos Tabela 2 3a Quantitativo estimado de equipamentos e material para o PEAS.
Item 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Descrio Estao Base WiMax (antenas e fonte de alimentao) No-break 10KVA Switch Metro Ethernet Central Tipo I (em caso de demanda superior a 10G) Switch Metro Ethernet Central Tipo II (em caso de demanda superior a 1G) Switch Mdio Porte Metro Ethernet (Em caso de demanda inferior a 1G) Torre estaiada (dependendo do projeto) Torre Autoportante (dependendo do projeto) Cordes pticos Rdio ponto a ponto (enlace) (em caso de necessidade de conexo com Backhaul Telebrs) Cabos UTP de conexo Cat 6 Instalao Switch Instalao Estao Base WiMax Instalao Torre Quantidade 1 1 1 1 1 1 1 4 1 12 1 1 1

23

Item 14 20

Descrio Bastidor 40U 19 BEO/DIO 19 24 fibras

Quantidade 1 1

b) SGI Soluo de Gerenciamento da Infraestrutura. Neste ponto so instalados os servidores de armazenamento de contedo, gerenciamento da rede de acesso, controle de usurios (aplicao de polticas de acesso). Uma cidade no necessita dispor de uma SGI, desde que as funes desta possam ser assumidas por outra SGI, em outra cidade ou associao de municpios. A gesto das cmeras de Tele vigilncia tambm faz parte da SGI, mas esta ser detalhada no mdulo de televigilncia. A estrutura da SGI pode ser vista na Figura
SGI Servidor de controle de usurios e aplicao de polticas Servidor de Cache Servidor de gerncia da rede Bastidor 40U 19" PEAS

Nobreak 3K

CPE WiMax Usurios

Figura 2-3b. Estrutura da SGI Tabela 2-3b. Quantitativo de material e equipamentos da SGI
Item 1 2 3 4 5 6 7 8 Descrio Bastidor 19com 40U de altura NoBreak 3KVA Servidor tipo I Servidor tipo II Path Cord UTP RJ45 Cat 6 Software de gerenciamento da rede (licenas) Software de controle de usurios e aplicao de polticas (licenas) Patch Panel 24 Portas Quantidade 1 1 1 1 4 10 10 1

c) PAG Ponto de acesso de Governo. Este ponto se destina ao atendimento de Telecentros, Escolas, hospitais, postos de sade, Secretarias Municipais ou Estaduais, Cmara de Vereadores, Fruns e demais pontos associados administrao de quaisquer esferas de governo. 24

A estrutura do PAG vai depender diretamente da forma como este foi atendido pela sub-rede de distribuio. A Figura 2-3c1 mostra como fica a estrutura em atendimento WiMax, e a Tabela 2- 3c1 mostra o quantitativo de material
PAG-WiMax Bastidor 12U 19" W-ERB CPE WiMax No-break 0,5K

Haste de telhado

Rede Local

Figura 2-3c1. Estrutura do PAG via WiMax Tabela 2- 3c1. Quantitativo de material e equipamentos do PAG via WiMax
Item 1 2 3 4 5 6 7 Descrio Bastidor 19com 12U de parede NoBreak 0,5KVA Haste para com kit de fixao para telhado CPE WiMax Path Cord UTP RJ45 Cat 6 Servio de instalao Quantidade 1 1 1 1 1 1

A estrutura do PAG para distribuio via Metro Ethernet pode ser vista na Figura 2 3c2 e o quantitativo na Tabela 2- 3c2.
PAG-Metro Ethernet Bastidor 12U 19" Switch tipo I ou II Central Switch de pequeno porte

No-break 0,5K

Mini BEO/DIO

Rede Local

Figura 2 3c2. Estrutura do PAG via Metro Ethernet na sub-rede de distribuio. Tabela 2- 3c2. Quantitativo de material e equipamentos do PAG via Metro Ethernet.

25

Item 1 2 3 4 5 6

Descrio Bastidor 19com 12U de parede NoBreak 0,5KVA Mini BEO/DIO 12 Fibras Switch de Pequeno Porte Path Cord UTP RJ45 Cat 6 Cabo ptico de entrada

Quantidade 1 1 1 1 2,5m 50m

Finalmente, considerando o atendimento via G-PON, a estrutura pode ser vista na Figura 2-3c3 bem como a lista de material na Tabela 2-3c3.
PAG-G-PON Bastidor 12U 19" OLT ONT No-break 0,5K

Mini BEO/DIO

Rede Local

Figura 2-3c3. Estrutura do PAG via G-PON Tabela 2-3c3. Quantitativo de material e equipamentos do PAG via G-PON
Item 1 2 3 4 5 6 7 Descrio Bastidor 19com 12U de parede NoBreak 0,5KVA Mini BEO/DIO para 12 fibras ONT tipo xxx Path Cord UTP RJ45 Cat 6 Cabo ptico de entrada Servio de instalao Quantidade 1 1 1 1 2,5m 50m

d) PANR Ponto de acesso no-residencial. O PANR tem exatamente as mesmas estruturas de atendimento, com a diferena que seus dados so somente utilizados para projeto e dimensionamento da rede da Cidade Digital, mas seus ativos no sero adquiridos por edital e sim pelos usurios corporativos que dela desejarem fazer parte. Assim, todas as estruturas e quantitativos dos PAG valem para eles. e) PAR Ponto de acesso residencial. Em alguns casos julga-se necessrio o atendimento a usurios residenciais especficos, tais como pessoas com necessidades especiais ou restrio de movimento, bem como usurios em Teletrabalho. Para esses casos, define-se o PAR. O atendimento fica restrito a WiMax ou G-PON. Um usurio atendido por Wi-Fi no considerado um usurio em um PAR, visto que o PAR tem caractersticas de qualidade de servio que a sub-rede de acesso no oferece. 26

O diagrama mostrado na Figura 2-3e1ilustra o estrutura do atendimento PAR via WiMax e a Tabela 2-3e1 lista o material e servio necessrio.
PAR-WiMax

Telefone IP W-ERB CPE WiMax PC ou Laptop do usurio

Haste de telhado

Figura 2-3e1. Estrutura do PAR via WiMax Tabela 2-3e1. Quantitativo de material e equipamentos do PAR via WiMax
Item 1 2 3 4 5 Descrio Haste de telhado em caso de antena externa CPE WiMax indoor Patch cord UTP RJ45 Cat 6 Servio de instalao Telefone IP Quantidade 1 1 2,5m 1 1

Da mesma forma, o diagrama mostrado na Figura ilustra a estrutura do atendimento PAR via G-PON e a Tabela 2-3e2 lista o material e servio necessrio.
PAR-G-PON

Telefone OLT ONT PC ou Laptop do usurio

TV

Figura 2-3e2. Estrutura do PAR via G-PON Tabela 2-3e2. Quantitativo de material e equipamentos do PAR via G-PON
Item 1 2 3 4 5 Descrio ONT G-PON bridge Fibra de entrada Patch cord UTP RJ45 Cat 6 Servio de instalao Telefone Quantidade 1 50m 2,5m 1 1

27

f) PTV Ponto de Televigilncia: O ponto de televigilncia ser melhor detalhado quando descrito o mdulo de Videomonitoramento, descrevendo-se aqui apenas a conectividade deste subrede de distribuio. A conexo feita da mesma forma que o PAR, mas considerando a estrutura externa, ou seja, caixas hermticas. Durante o projeto, deve ser feito um esforo no sentido de aproveitar PAS (Pontos de Acesso) existentes, sejam PAG ou PANR, como forma de otimizao do projeto, visto que a maior parte do custo desses pontos decorrente da infraestrutura de conexo sub-rede de distribuio. O diagrama mostrado na Figura 2-3f1. Estrutura do PTV via WiMax ilustra o estrutura do atendimento PTV via WiMax e a Tabela 2-3f1 lista o material e servio necessrio.
PTV - WiMax

W-ERB

CPE WiMax

Cmera Kit + haste fixao

Caixa Hermtica

Poste

Figura 2-3f1. Estrutura do PTV via WiMax Tabela 2-3f1. Quantitativo de material e equipamentos do PTV via WiMax
Item 1 2 3 4 5 6 Descrio Kit para fixao de antena e rdio CPE CPE WiMax outdoor Patch cord STP cat 5 RJ45 Cmera com caixa de proteo Poste metlico Servio de instalao Quantidade 1 1 0,5m 1 1 1

Da mesma forma, o diagrama mostrado na Figura 2-3f ilustra a estrutura do atendimento PTV via G-PON e a Tabela 2-3f2 lista o material e servio necessrio.

28

PTV-GPON

OLT

ONT

Cmera Kit + haste de fixao

Caixa Hermtica

Poste

Figura 2-3f2. Estrutura do PTV via G-PON Tabela 2-3f2. Quantitativo de material e equipamentos do PTV via G-PON
Item 1 2 3 4 5 6 7 Descrio Kit para fixao de antena e rdio CPE ONT Patch cord STP cat 5 RJ45 Cmera com caixa de proteo Poste metlico Caixa metlica com mini BEO-DIO Servio de instalao Quantidade 1 1 0,5m 1 1 1 1

Obs. Quando estiver disponvel interface ONT na cmera, os sobressalentes devero considerar esta hiptese

g) PAP Ponto de acesso pblico. O ponto de acesso pblico o ponto divisor entre a sub-rede de acesso e a subrede de distribuio. Nele se considera a instalao do Access Point Outdoor, preferencialmente com interface ONT-G-PON. A quantidade de PAPs vai tornar a rede da Cidade Digital mais atrativa para a concesso a um provedor privado, uma vez que aumenta a cobertura Wi-Fi e, consequentemente, a cobertura da sub-rede de acesso. O diagrama mostrado na Figura 2-3g1 ilustra o estrutura do PAP via WiMax e a Tabela 2-3g1 lista o material e servio necessrio.
PAP-WiMax

W-ERB

CPE WiMax

Wi-Fi Outdoor

Kit + fixao

Caixa Hermtica

Poste

Figura 2-3g1. Estrutura do PAP via WiMax

29

Tabela 2-3g1. Quantitativo de material e equipamentos do PAP via WiMax

Item 1 2 3 4 5 6 Descrio Kit para fixao de antena e rdio CPE CPE WiMax outdoor Patch cord STP cat 5 RJ45 Access Point Wi-Fi Outdoor Poste metlico Servio de instalao Quantidade 1 1 0,5m 1 1 1

Da mesma forma, o diagrama mostrado na Figura 2-3g2 ilustra a estrutura do atendimento PAP via G-PON e a Tabela lista o material e servio necessrio.
PAP-GPON

OLT

ONT

Wi-Fi Outdoor

Caixa Hermtica

Poste

Figura 2-3g2. Estrutura do PAP via G-PON Tabela 2-3g2. Quantitativo de material e equipamentos do PAP via G-PON
Item Descrio Quantidade
1 Kit para fixao de antena e rdio CPE 1 2 ONT 1 3 Patch cord STP cat 5 RJ45 0,5m 4 Cmera com caixa de proteo 1 5 Poste metlico 1 6 Caixa metlica com mini BEO-DIO 1 7 Servio de instalao 1 Obs. Quando estiver disponvel interface ONT no Access Point, os sobressalentes devero considerar esta hiptese.

h) PCSI Ponto de conexo do sinal interno Instalao interna de rede e infraestrutura de cabeamento. Este tipo de ponto deve ser considerado em projeto quando o PAG (e somente o PAG) necessite de infraestrutura interna de cabeamento de rede local (LAN). A Figura mostra a estrutura do PCSI. Este ponto de conexo s acontece em PAGs e monta a infraestrutura necessria conexo de pontos de rede local, sejam estes cabeados ou via AP-Wi-Fi interno.

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PAG ONT Metro Switch pequeno porte CPE WiMax

PCSI Switch interno Patch Panel

AP Indoor Bastidor de parede 12U

24 pontos de cabeamento estruturado com canaleta

Figura 2-3h. Estrutura do PSCI A Tabela lista o material e servio necessrios. Considera-se uma situao de 24 pontos de LAN e dois pontos de WAN, sendo que o cabeamento entre a porta de WAN e o ONT ou CPE-WiMax tambm fazem parte desta instalao Tabela 2-3h. Lista de material e servios para PSCI
Item 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Descrio Cabo UTP para conexo WAN Switch 24 portas Indoor Patch panel cat 6 RJ45 24 portas Bastidor 12U de parede KIT de aterramento Cabeamento estruturado Cat 6 Servio de instalao AP Wi-Fi Indoor Calhas de para passagem de cabos Quantidade 20m 1 0,5m 1 1 300m 1 2 50m

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6 FONTES DE FINANCIAMENTO/ORAMENTO
Os recursos tanto para criao, quanto para manuteno das cidades digitais podero vir de vrias formas, algumas sendo pelos fundos perdidos, outros como emprstimos com condies bem vantajosas. Fundos Perdidos: Editais dos rgos financiadores de projetos de inovao, pode ser uma das formas para se captar recursos, uma vez que o Centro de Inovao e Capacitao produzir produtos e servios que sejam contemplados em tais editais. Transferncias Voluntrias: Os governos Estaduais e Federal podero ajudar no processo de manuteno das redes, com base na alavancagem de projetos apresentados pelas prefeituras. Transferncias Fundo a Fundo: Advindo de fundos pblicos estaduais e federais, o Fundo 3i, gerido pelo Colgin, poder receber alquotas oriundas de fundos como FNDCT, FNC, FNE, FNSP, FNHIS e outros que sejam transversais a esta poltica pblica. Recursos fiscais municipais: O fundo municipal intitulado Fundo 3i, poder ainda receber alquotas da arrecadao fiscal, bem como, aplicar benefcios fiscais para empresas que queiram fomentar a poltica pblica de banda larga e incluso scio-digital. Tarifas sociais atravs de provedores comunitrios: Mesmo assim, com a atuao dos provedores comunitrios, o internauta poder arcar com custo do link de internet adquirido, onde os provedores comunitrios repassaro tais valares arrecadados ao Fundo 3i. Concesso das redes para empresas privadas: O fato de existir uma rede pblica com finalidade do cumprimento do acesso a internet, no exclui a possibilidade de que empresas usem esta mesma infra pra fins comerciais, ou seja, oque no se pode deixar que a rede seja usada somente para fins comerciais. Dentro desta premissa, da se poder dispor via

concesso ou at mesmo via edital a oferta de parte da rede para explorao de outros servios que no sejam ainda de interesse pblico ou que necessitem antes serem massificados, aquecendo o mercado para que haja reduo de custos. Servios como TV por assinatura, segurana pblica, telefonia por VoIP e at mesmo fornecimento de internet com pacotes diferenciados e servios de valor agregado podero ser disponibilizados para a sociedade.

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7 IMPACTOS ESPERADOS
Com a implantao de uma rede pblica, podemos reafirmar dois fatos: a) a cada 10% da populao includa digitalmente, h um impacto positivo de 1.8% no PIB; b) a economia da internet (que no se confunde com os servios de telecomunicaes) geram impactos positivos de 4.2% no PIB mundial, ou seja, uma internet livre gera mais riqueza do que uma internet controlada pelo setor de telecomunicaes. Alm destes indicadores mais abrangentes, temos ainda a repercusso no oramento municipal e que logicamente se reflete nos oramentos estaduais e federais atravs de efeito cascata, ou seja, uma vez existente uma rede pblica de comunicao e com mecanismos de autossustentabilidade fica fcil imaginar o quanto isso no gerar de economias nos gastos pblicos. No ano de 2010 o governo federal sozinho gastou quase 1 bilho em servios de telecomunicaes. Economias gigantescas podero acontecer ao aplicar estas redes

carregadas com aplicativos inteligentes em software livre para gesto na sade, educao, segurana pblica, mobilidade urbana e quase todas as outras polticas pblicas que tocam transversalmente a questo das tecnologias da comunicao e informao. O empoderamento popular ser iminente, em tempo real, reduzindo burocracias na relao entre sociedade e governos. Como j se visto hoje, parte das operaes de

cobrana de impostos automatizada, com o advento das TICs isso ser universalizado, reduzindo a sonegao e repassando tais benefcios para a reduo dos impostos, ou seja, uma real reforma fiscal. A informao chegar para todos e todas, facilitando e modificando estruturalmente o processo na educao. A cultura digital e suas variaes, bem como, a revoluo WIKI com o desenvolvimento cada vez maior de softwares livres sero beneficiados com um meio de comunicao universalizado, ampliando os processos colaborativos em todas as suas etapas. Por fim, atravs de cidades digitais poderemos efetivamente galgar mais um degrau em direo Era do Conhecimento e transformao da Sociedade da Informao.

Campos dos Goytacazes, 21 de outubro de 2012.

Marcelo Saldanha Presidente do Instituto Bem Estar Brasil

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1 PROJETO PRINCIPAL
COMUNIDADES DIGITAIS ESPAO VIRTUAL DE DESENVOLVIMENTO LOCAL

2 INTRODUO
O Instituto Bem Estar Brasil desde 2008 executa projetos de incluso digital e provimento de acesso internet para comunidades carentes em reas de excluso social e digital, desempenhando o papel que lhe foi conferido, tem procurado contribuir para o desenvolvimento de comunidades em reas de risco e vulnerabilidade sociais. O Projeto de integrao de pesquisa acadmica multidisciplinar, pesquisa,

desenvolvimento e inovao tcnico-cientficos, e inovao social para promover o desenvolvimento responsvel dos Territrios Prioritrios do Governo Federal do Brasil, ordenando progressiva e controladamente a massificao de acesso internet em banda larga que atenda polticas pblicas de incluso digital em reas urbanas e rurais, no contexto do PNBL (Programa Nacional de Banda Larga).

3 OBJETIVOS
Apoio a processos de incluso digital de comunidades, rurais ou urbanas, menos favorecidas, no territrio nacional, e convergncia digital, para o desenvolvimento scioeconmico e a reduo dos desequilbrios e desigualdades regionais no Brasil, mediante implementao, ampliao e manuteno das redes pblicas/comunitrias de acesso Internet; acesso aos servios eletrnicos governamentais; interligao entre os rgos pblicos de interesse coletivo; promover a democracia plena, atravs do controle social em rede, da participao online sobre criao de polticas pblicas de relevncia popular e disseminao da educao, da cultura, da webcidadania e de modelos econmicos solidrios. Para atingir o objetivo geral do projeto, ser necessrio atingir os seguintes objetivos especficos: Solues novas e criativas; Modelos econmicos de auto-sustentabilidade; Relevncia imediata para a sociedade; Potencial para impacto scio-econmico; Democratizao da informao e acesso a internet; Empoderamento popular via redes comunitrias; e Promoo da educao e cultura digitais

RESPONSABILIDADE SOCIAL

4 MODELO OPERACIONAL
Os provedores comunitrios operam em aes sociais sem fins lucrativos, mas, se tm formas de captar verba privada para garantir sua auto-sustentabilidade. Parceiros e

patrocinadores podero usufruir dos benefcios dados, ou seja, ver o retorno do investimento feito aos projetos, no s pelos incentivos fiscais, mas tambm pela sua aplicao em marketing social. Alm disso, sero contemplados com ttulos de empresa com

responsabilidade social reconhecidos pelos governos. Os provedores comunitrios se mantero mediante a criao de clubes de benefcios, cooperativas de trabalhos, venda de espao de marketing (Sites, Tvs e Rdios on line) e a oferta de cursos por EAD ou presenciais, com contedos educacionais, profissionalizantes e de gerao de renda. O empresariado com responsabilidade social que apoiar, com recursos, estas iniciativas tero em contrapartida acesso ao servio e espao para marketing social eletrnico pelo portal de autenticao e/ou atravs de sistemas de marketing eletrnico. As metas do projeto so : - criao de portais de transparncia e dados abertos para os governos locais, seguindo o exemplo do Governo Federal/CGU (Controladoria Geral da Unio -

http://www.portaltransparencia.gov.br/ e http://beta.dados.gov.br/), fornecendo ferramenta indispensvel para o controle social das cidades; - interao e poder de deciso em assuntos da comunidade perante o Poder Pblico; - colaborao em massa, incentivando a disseminao do conhecimento entre seus usurios; - estmulo a parcerias que agreguem desenvolvimento de empreendimentos populares e/ou solidrios, aumentando a produtividade e a reduo de custos de produtos e servios; - aquecimento de mercado e aumento da qualidade de servios e produtos concorrentes dos oferecidos pelo projeto; - criao de cooperativas de trabalhos, dentro das comunidades, para atender a demanda de servios para empresas e gerao de emprego e renda extra para a populao; - metodologia de ensino a distncia (EAD) para a populao, com contedo desenvolvido dentro de universidades e outras entidades de ensino que sejam parceiras do projeto; - desenvolvimento de cursos de capacitao e treinamento especficos de empresas da regio, atravs da metodologia de modelagem (PNL).

RESPONSABILIDADE SOCIAL

O Instituto Bem Estar Brasil se compromete a dar todo o apoio logstico, administrativo e tcnico nas fases iniciais, juntamente com parcerias, j fechadas, com a UENF (Universidade Estadual do Norte Fluminense Darcy Ribeiro), IFF (Instituto Federal Fluminense), UFF (Universidade Federal Fluminense) e Instituto Crescer. Esta ao permitir a criao de um ambiente propcio para a formao de monitores e profissionais que iro fazer a manuteno dos provedores comunitrios, permitindo, assim, que o servio fique estvel e auto-sustentvel. O voluntariado ser estimulado atravs de comodatos de micros, kit de acesso, internet banda larga e cursos de capacitao atravs das universidades e de nossos parceiros. ( sempre necessrio verificar a disponibilidade antes de cadastrar os voluntrios).

5 PLANO DE TRABALHO
Atividade
de distribuio

Objetivo
de distribuio e fazer os apontamentos das antenas de enlace e estabelecimento do link.

1 - Instalar e configurar os enlaces Identificar os pontos altos de cada localidade para instalar as torres

2 - Instalar e configurar as antenas Definir o posicionamento e ngulos das antenas setoriais para a setoriais 3- Iniciar instalaes em carter de teste iluminao de sinal de internet nas localidades assistidas Identificar e instalar kits de acesso em usurios previamente escolhidos para se determinar raio de ao efetivo das torres e verificar eventuais problemas de potncia, interferncia e obstrues. 4 - Divulgar em massa o cadastramento do servio para a populao assistida 5 - Produzir material educacional e Criar contedo digital didtico dentro das parceiras, atravs dos profissionalizante (opcional) projetos de extenso, primariamente, utilizando-se plataforma de EAD (Amadeus-Software Livre-UFPE) 6 - Implantar telecentros nas comunidades assistidas (opcional) 7 Tvs e Rdios Comunitrias on line (opcional) Criar Rdios e TVs comunitrias on line e capacitar a comunidade para trabalhar com esta tecnologia. Captar e implantar telecentros comunitrios atravs de doaes de empresas e governos Permitir e acompanhar o desempenho das torres e refinar os ajustes necessrios para melhor operacionalidade.

RESPONSABILIDADE SOCIAL

6 PLANILHA ORAMENTRIA (02 TORRES DE ENLACE)

MATERIAL PERMANENTE NACIONAL ITENS DISCRIMINAO
ANTENAS DIRECIONAIS 30 DBI

UNID QTDE

VALOR UNITRIO
R$450,00

VALOR TOTAL
R$900,00

OBSERVAES
Permite interligar a torre de

UN

distribuio de sinal com o link de internet

2 ROUTER BOARDS RB433AH

UN

R$334,00

R$668,00

Placa-me que gerencia os cartes de rdio Protege os equipamentos contra raios e descargas eltricas Liga as antenas com os cartes de rdio Acomoda as placas-me e os cartes de rdio Leva rede eltrica p/as placas-me Protege os equipamentos contra raios Gera o sinal de rdio para distribuir a internet atravs das antenas Protege os equipamentos contra quedas e picos de energia

3 PROTETOR ANTISSURTO CABO COM 2 METROS RG213+CONECTORES

UN

R$100,00

R$200,00

PC

R$44,00

R$88,00

6 CAIXA HERMETICA 7 POE 8 SISTEMA DE PARA-RAIOS CARTES DE RDIO ENGENIUS 600mW

UN UN UN

2 2 1

R$85,00 R$22,00 R$250,00

R$170,00 R$132,00 R$250,00

UN

R$142,00

R$284,00

10 NOBREAK 600 VA

UN

R$200,00

R$200,00

Este oramento vlido se a torre ficar em local diferente de onde est o link de internet

RESPONSABILIDADE SOCIAL

7 PLANILHA ORAMENTRIA (TORRE DE DISTRIBUIO)

MATERIAL PERMANENTE NACIONAL ITENS
2

DISCRIMINAO
ANTENAS SETORIAIS 90 GRAUS 17 DBI

UNID QTDE
UN 4

VALOR UNITRIO
R$544,00

VALOR TOTAL
R$2.176,00

OBSERVAES
Distribui o sinal de internet para os usurios nas comunidades digitais Placa-me que gerencia os cartes de rdio Protege os equipamentos contra raios e descargas eltricas Liga as antenas com os cartes de rdio Acomoda as placas-me e os cartes de rdio Leva rede eltrica p/as placas-me Protege os equipamentos contra raios Gera o sinal de rdio para distribuir a internet atravs das antenas Protege os equipamentos contra quedas e picos de energia Equipamentos usados para

3 ROUTER BOARDS RB433AH

UN

R$334,00

R$668,00

4 PROTETOR ANTISSURTO CABO COM 2 METROS RG213+CONECTORES

UN

R$100,00

R$400,00

PC

R$44,00

R$176,00

6 CAIXA HERMETICA 7 POE 8 SISTEMA DE PARA-RAIOS CARTES DE RDIO ENGENIUS 600mW

UN UN UN

2 2 1

R$85,00 R$22,00 R$250,00

R$170,00 R$44,00 R$250,00

UN

R$142,00

R$568,00

10 NOBREAK 600 VA

UN

R$200,00

R$200,00

11

MEDIDOR DE SINAL DE RADIO (opcional)

avaliao de ambiente, gerando UN 1 R$400,00 R$400,00 dados precisos da qualidade do sinal e de interferncias e rudos na rede wi-fi

12

SERVIDOR DE AUTENTICAO (opcional) SERVIDOR WEBSERVICES,

UN

R$1.000,00

$1.000,00

Servidores de autenticao de usurios das comunidades digitais Servidores para gerao de

13 STREAMING E EDIO (opcional) FILMADORA DIGITAL (opcional)

UN

R$3.500,00

R$3.500,00

contedo digital para EAD, de servios Web (FTP, EAD, HTTP Streaming, etc)

14

UN

R$1.500,00

R$1.500,00

Permitir gerao de contedo para EAD e TV on line

RESPONSABILIDADE SOCIAL

PEQUENAS REFORMAS E ADAPTAO DE INFRAESTRUTURA E INSTALAES ITENS DETALHAMENTO ORAMENTO DETALHADO VAL. TOTAL OBSERVAES A serralheria deixar as torres prontas e Confeco e instalao de torre de 8 metros, com servio de 1 alvenaria e serralheria embutido. (O tamanho varia de acordo com a necessidade do local onde ser instalada) O preo foi cotado j com o material e servio prontos. R$1.600,00 disponibilizar um pedreiro para fixar as torres com base de concreto. As torres esto pintadas com material antiferrugem e tinta martima

SERVIOS DE TERCEIROS PESSOA FSICA ITENS DISCRIMINAO UNIDADES QUANTIDADES VAL. UNIT VAL. TOTAL OBSERVAES Este servio braal e de alta periculosidade e ser realizado de uma vez s, no havendo necessidade de contratao MONTAGEM DE 2 TORRES E ANTENAS UN 1 1.750,00 1.750,00 permanente pela nossa entidade. A equipe de autnomos composta por profissionais da rea de Telecom (prestadores de servios da OI/Siemens) ou soldados do corpo de bombeiros (trabalhos em locais altos e de risco). Soluo para eliminao da torre conseguir um espao em prdios, caixas dgua e torres j existentes.

RESPONSABILIDADE SOCIAL

8 KIT DE ACESSO
ITENS DISCRIMINAO Soluo outdoor client 2,4 ghz (C/POE) Antena aqurio 2,4 ghz 2 grade 25 dBI com pig de 1 mt. Taxa de Instalao do Kit de Acesso Haste de sustentao 3m + arame Geralmente equipe com dois UN 1 R$ 50,00 R$ 50,00 tcnicos e o valor e dividido entre os dois UN 1 R$ 22,00 R$ 22,00 Em mdia se usa de 10 a 20 metros em residncias UN 1 R$ 64,00 R$ 64,00 UNID QTDE VALOR UNITRIO R$ 130,00 VALOR TOTAL R$130,00 OBSERVAES

UN

5 Cabo de rede + fixa-fio 6 Conector RJ45

M UN

1 2

R$ 1,20 R$ 0,50

R$ 1,20 R$ 1,00

Valor do Kit sugerido j instalado (estimativa) = R$ 325,00 (margem de retorno aproximado em 25%) A venda destes kits dever ser feita pelos prprios provedores comunitrios, gerando um retorno para o projeto e para sua auto-sustentabilidade. Caso o provedor comunitrio no consiga iseno de ICMS, basta criar um MEI.

9 FORMAS DE PAGAMENTO E FINANCIAMENTO

A solicitao do carto BNDES para os provedores comunitrios poderem comprar os equipamentos em at 48 vezes uma boa prtica, mesmo assim, as formas de captao so vrias, de modo que vai depender de cada um se mobilizar para faz-lo. Uma vez que se tenha uma forma de comprar com parcelamento, basta fazer o gerenciamento das prestaes. O Instituto disponibiliza gratuitamente uma loja virtual com o PagSeguro da UOL, onde os provedores comunitrios podero fazer suas vendas por carto de crdito, boleto e depsito bancrio. Os parcelamentos pelo PagSeguro s sero aceitos pelos cartes de crdito e podero ser em at 15 vezes, dependendo do carto. Caso o provedor queira parcelar no boleto, a responsabilidade de recebimento fica a cargo do prprio, ou seja, as cobranas e inadimplncias tm que ser bem administradas. Outra forma usar o Programa Computador para Todos, do Governo Federal, onde os usurios podero comprar os kits atravs da Caixa Econmica Federal.

RESPONSABILIDADE SOCIAL

Para um provedor comunitrio poder vender os kits, ele precisa solicitar a iseno de ICMS. Sendo assim, tem que ir Secretaria Estadual de Fazenda e fazer o pedido (tem que dar a justificativa de que um provedor comunitrio sem fins lucrativos). As sanes para quem no paga seus kits em dia podero ser a perda do kit aps 3 meses de inadimplncia e o corte de sinal aps 5 dias de inadimplncia, conforme as diretrizes do CDC.

10 RESUMO DE EXECUO DOS PROCEDIMENTOS

1 - Mobilizao na prospeco de recursos do projeto piloto na comunidade escolhida. Este passo importante antes de se espalhar a notcia, pois, caso haja algum obstculo ou demora, uma vez que os recursos j estejam disponveis, no h perda de tempo. O link essencial tambm, ento se faz necessrio ter patrocinadores ou pessoas engajadas em pagar os custos mensais. A primeira torre tem caractersticas diferentes das demais que s iro receber o sinal, ou seja, ela precisar de um computador simples para gerenciar os usurios e toda a rede e seus recursos. Ns poderemos fazer todo o servio de configurao a distncia, porm, se quiserem que uma equipe especializada do Instituto se desloque para a cidade, tero que levantar valores de custeio para trs profissionais, onde tero o custo adicional dirio de R$ 100,00 cada um, mais despesas de alimentao, deslocamento e estadia. Geralmente o tempo de montagem da torre depende dela estar ou no j colocada fisicamente. Neste caso, se j estiver montada, leva-se de dois a trs dias para configurar tudo. Estar sendo enviado um diagrama para melhor entendimento do processo. Outra forma recrutar um profissional da rea de TIC e fazer esta montagem fsica e lgica da torre, de modo que s seja enviado o HD do computador e as placas de rdio com tudo j configurado, restando somente montar os componentes no seu lugar. 2 Devem-se fazer as reunies com os lderes comunitrios (de preferncia, associao de moradores) para informar sobre o projeto, como ele funciona e quais sero os benefcios, incluindo os direitos e deveres. Enfatize que a gesto do provedor comunitrio participativa, sem intervenes polticas, religiosas ou de qualquer outra entidade fora da comunidade. Deve ser informado que a entidade gestora do provedor comunitrio ter que respeitar os anseios do povo e que em conjunto com os proponentes do projeto, todos iro traar as diretrizes bsicas da comunidade digital. Isso d uma garantia de que sero seguidas as diretrizes bsicas, como por exemplo, honestidade, transparncia, tica, usar o projeto para fins de desenvolvimento social, educao, trabalho e renda e cidadania, e que no podero

RESPONSABILIDADE SOCIAL

desviar o projeto para fins polticos, religiosos ou de forma tendenciosa para qualquer outro assunto que no esteja previsto nas diretrizes. As diretrizes podem ser mudadas, porm, com a participao dos moradores da comunidade e as entidades proponentes. Com isso tem-se um processo democrtico sendo usado para se desenhar um modelo justo e eficaz. fato que pode ocorrer um grave desvio, como, por exemplo, todo o povo se render a um poltico. O que acontecer a retirada de apoio das entidades parceiras do projeto. 3 - Uma vez a torre funcionando, basta abrir as inscries para alguns usurios e no para a populao toda de uma vez. Escolha pessoas em cantos diferentes para se testar a qualidade e abrangncia. Caso no estejam em lugares com muitos morros, rvores e prdios deve-se avanar na distncia acima de 1 km para ver os limites, porm, se a comunidade for densa, deve-se dar preferncia a quem estiver mais perto da torre, pois ter uma garantia de qualidade melhor. Quando souberem da novidade, o processo de mobilizao automtico, pois, todos vo querer acessar a internet comunitria. 4 - Feitos os testes e constatado que os usurios iniciais estejam operando bem, o processo simples, mas deve-se escolher o melhor caminho a seguir. a) Procurar empresas que queiram patrocinar o projeto, tanto na expanso de infraestrutura quanto mensalmente nas custas do projeto. Estes patrocinadores podero ter incentivos fiscais, para serem abatidos no Imposto de Renda (IR), e ainda podero ter espao de mdia eletrnica e fsica pelo projeto, alm do selo de empresa com responsabilidade social. Se no houver patrocinadores, os usurios tm que rachar a conta. b) Os prprios moradores podero cotizar (fazendo a famosa vaquinha) para pagar pelo custo parcial/total. c) Pode-se fazer presso popular para que os governos banquem a conta, porm, isto sempre perigoso, pois no h garantia de que continuem bancando no futuro. Se for fazer assim, deve-se garantir com a comunidade que na falta de verba os usurios rachem a conta. 5 - O papel dos proponentes dar apoio contnuo, ensinando a auto-gesto e no fazendo um programa de assistencialismo, ou seja, um trabalho que demanda capacitao e suporte somente nas horas crticas. Com isso se faz necessrio ter voluntrios, colaboradores e parceiros dispostos a fazer tal servio. Na regio de Campos dos Goytacazes (RJ), isto foi resolvido mediante parcerias com universidades pblicas e entidades sem fins lucrativos dedicadas. Alm disso, estamos estimulando o voluntariado atravs de alguns benefcios, como por exemplo, concesso de computador, kit de acesso e internet com links maiores

RESPONSABILIDADE SOCIAL

enquanto o mesmo for voluntrio e nos suportes locais o mesmo poder receber um valor social de visita tcnica, o que constitui uma forma de incentivo e gerao de renda. 6 Existe a premissa, no projeto, de experimentar uma moeda social, onde os servios e produtos dentro das comunidades podero ser pagos dentro de uma economia alternativa. Ex.: Eu sou eletricista e estou precisando de uma manuteno no computador a qual no sei fazer. O eletricista faz servios na comunidade com recebimento em moeda social, onde sero contabilizadas por um banco comunitrio popular a princpio (a logstica deste sistema est sendo elaborada e provvel que seja digitalmente, tipo uma conta bancria), uma vez que ele tenha crditos em moeda social ele poder pagar servios e produtos com esta moeda e da se segue o processo. Os valores de servios e

produtos dentro de uma economia solidria no podem ter um grau discrepante de valores, ou seja, sua finalidade no ter lucro e sim poder fazer trocas de necessidades, quase que um escambo equivalente, porm, para produtos, o custo de material gasto fator principal para equivalncia de seu preo em moeda social.

Campos dos Goytacazes, 21 de junho de 2012.

Marcelo Saldanha Presidente do Instituto Bem Estar Brasil