CONCURSO PARA JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO DA JUSTIA DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS

Sumrio
CONCURSO PARA JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO DA JUSTIA DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS
Prova objetiva de conhecimentos jurdicos aplicada em 04/11/07
(2 CONCURSO DO ANO DE 2007)

Direito Constitucional .......................................................................................................................... Direito Tributrio ................................................................................................................................. Direito Administrativo .......................................................................................................................... Direito Civil .......................................................................................................................................... Direito Empresarial ............................................................................................................................. Direito Processual Civil ....................................................................................................................... Direito Penal ....................................................................................................................................... Direito Processual Penal.....................................................................................................................

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Prova de mltiplas escolhas aplicada em 30/11/08

(CONCURSO DE 2008)

Direito Constitucional .......................................................................................................................... Direito Tributrio ................................................................................................................................. Direito Administrativo ......................................................................................................................... Direito Civil .......................................................................................................................................... Direito Eleitoral.................................................................................................................................... Direito Empresarial e Econmico ....................................................................................................... Direito Processual Civil ....................................................................................................................... Direito Penal ....................................................................................................................................... Direito Processual Penal ....................................................................................................................

105 118 121 129 143 145 167 182 193

Prova objetiva seletiva aplicada em 26/06/2011

(CONCURSO DE 2010)

Direito Civil .......................................................................................................................................... 207 Direito Processual Civil ....................................................................................................................... 217 Direito do Consumidor......................................................................................................................... 228 Direito da Criana e do Adolescente .................................................................................................. 231 Direito Penal ....................................................................................................................................... 235 Direito Processual Penal..................................................................................................................... 246 Direito Constitucional .......................................................................................................................... 254 Direito Eleitoral.................................................................................................................................... 260 Direito Empresarial ............................................................................................................................. 262 Direito Tributrio.................................................................................................................................. 275 Direito Ambiental ................................................................................................................................ 277 Direito Administrativo .......................................................................................................................... 278

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2 CONCURSO DO ANO DE 2007

Prova objetiva de conhecimentos jurdicos aplicada em 04/11/07

QUESTES DE DIREITO CONSTITUCIONAL

Comentrios: Carla Patrcia Frade Nogueira Lopes

1. Com relao aos fundamentos do direito constitucional positivo, assinale a alternativa correta: (A) o poder constituinte derivado decoro texto constitucional, considerando a regulamentao especial expressamente prevista em seu texto; (B) o duplo grau de jurisdio pode ser questionado como garantia constitucional em sede de recorribilidade ordinria; (C) uma associao pode impetrar mandado de segurana coletivo contra ato de autoridade desde o momento de seu registro legal; (D) o ajuizamento de mandado de segurana coletivo impede o ajuizamento de mandado de segurana individual sobre a mesma matria.

tiva c est incorreta porque o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por uma associao que esteja legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, segundo disposto no art. 5, inciso LXX, alnea b, da Constituio Federal. A alternativa d est incorreta porque a impetrao do mandado de segurana coletivo no faz coisa julgada (ou litispendncia) em relao ao mandado de segurana individual; a questo est pacise v deste julgado do TJDFT: ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. MANDADO DE SEGURANA. LITISPENDNCIA. IMPOSSIBILIDADE JURDICA. AGENTE DE POLCIA. DESVIO DE FUNO. 1. A impetrao de mandado de segurana coletivo por entidade de classe no impede o exerccio do direito subjetivo de postular, mediante a proposio de ao mandamental individual, o resguardo de direito lquido e certo, no incidindo, nessa hiptese, os efeitos da litispendncia (AgRg no Ag 549.988/RJ) 2. No h impossibilidade jurdica da ao mandamental, quando se pretende o controle de legalidade do ato administrativo. 3. Embora se trate da mesma carreira, existem atribuies distintas e especficas para os cargos de agente de polcia e agente penitencirio, de maneira que ocorre o desvio de funo

COMENTRIO A alternativa a refere-se ao poder constituinte derivado reformador, eis que o poder constituinte derivado decorrente relaciona-se competncia dos Estados membros de editarem suas prprias Constituies e a legislao infraconstitucional respectiva; est previsto no art. 25, caput, da Constituio Federal. A alterna-

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para lotar o servidor no exerccio de cargo ao qual no prestou concurso. 4. Remessa da. (TJDFT, 20050111429397APC, Relator FBIO EDUARDO MARQUES, 1 Turma Cvel, julgado em 24/03/2008, DJ 31/03/2008 p. 54) Tambm a doutrina abalizada de Hely Lopes Meirelles caminha nesse sentido: Assim, dentro do prazo decadencial de 120 dias, o indivduo inserido no mbito de uma possvel impetrao coletiva pode optar por impetrar o seu prprio mandado de segurana individual; ajuizado tambm o mandado de segurana coletivo, ele poder prosseguir com a sua ao individual (e a a deciso de mrito no seu processo, em relao a ele, prevalece sobre aquela do coletivo), ou pedir a suspenso do processo, at o julgamento do outro. (Mandado de Segurana ..., 23 ed., So Paulo: Malheiros, 2001, p. 105). A alternativa b est correta porque restringe a condio de garantia constitucional do duplo grau de jurisdio hiptese de recorribilidade ordinria, sendo esta a posio do STF, conforme descrito pelos Professores Gilmar Ferreira Mendes, Inocncio Mrtires Coelho e Paulo Gustavo Gonet Branco: Assim, o Supremo Tribunal Federal tem acentuado a node jurisdio, a no ser naqueles casos em que a Constituio expressamente assegura ou garante esse direito, como nas hipteses em que outorga possibilidade de recurso ordinrio ou apelao para instncia imediatamente superior (arts. 102, II; 104, II; 108, II). (Curso de Direito Constitucional, So Paulo: Saraiva, 2007, p. 481) Resposta: letra b. 2. A respeito dos direitos fundamentais, assinale a alternativa correta:

(A) o exerccio dos direitos fundamentais previstos no art. 5o da Constituio no admite qualquer tipo de limitao; (B) a concretizao normativa de um direito fundamental, realizada pelo legislador ordinrio, sera inconstitucional se limitar o exerccio desse direito; (C) os direitos fundamentais, enumerados no Ttulo II da Constituio, compem um sistema aberto; dade ltima a preservao da redao de uma normaconstitucional. COMENTRIO A alternativa a est incorreta porque os direitos fundamentais previstos no art. 5 constitucional podem sofrer limitaes, o que se d por meio de restries impostas pelo prprio texto constitucional ou por legislao infraconstitucional, que tm limites no mbito de proteo dos direitos fundamentais. A respeito desse tema, importante assinalar a lio de Gilmar Ferreira Mendes, Inocncio Mrtires Coelho e Paulo Gustavo Gonet Branco sobre as teorias acerca da relao entre direito e restrio: Essa teoria, chamada de teoria externa [...], admite que entre a idia de direito individual e a idia de restrio inexiste uma relao necessria. Essa relao seria estabelecida pela necessidade de compatibilizao entre os direitos individuais e os bens coletivos. A essa concepo contrape-se a teoria interna [...], para a qual no existem os conceitos de direito individual e de restrio como categorias autnomas, mas sim a idia de direito individual com determinado contedo. (Obra citada, p. 290). A alternativa b est incorreta pelas mesmas razes que vm de ser mencionadas, notadamente porque a limitao ao direito fundamental pode ser imposta no s pela prpria Constituio (tcnica de estabelecimento direta) como pelo legislador or-

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dinrio (tcnica de restrio legal); exemplos de limitaes a serem impostas pela legislao infraconstitucional esto nos incisos XII, XIII e XV do art. 5. A alternativa d est incorreta porque o escopo precpuo das clusulas ptreas reside na necessidade de proteo a determinados bens constitucionalmente tutelados, prevenindo, assim, o que a doutrina nomina de processo de eroso da Constituio. A alternativa c est correta porque em consonncia com o 2 do art. 5 da Constituio Federal de 1988, que estabelece a textura aberta dos direitos fundamentais. Resposta: letra c. 3. No tocante disciplina constitucional da Smula Vinculante do Supremo Tribunal Federal, assinale a alternativa correta: (A) as matrias sujeitas edio de smulas vinculantes circunscrevem-se apenas s questes que digam respeito ao eventual contraste da Constituio com outras normas infraconstitucionais; cia geral e vinculante s decises proferidas pelo Supremo Tribunal Federal sem afetar diretamente a vigncia de leis porventura declaradas inconstitucionais no processo de controle incidental; (C) a reclamao prevista no art. 102, I, alnea l, da Constituio, destinada a preservar a competncia e autoridade das decises do Supremo Tribunal Federal no alcana atos administrativos desconformes smula; (D) a preexistncia de debate e discusso da matria objeto da smula vinculante autoriza sua edio com fundamento em deciso judicial isolada.

COMENTRIO O item a est incorreto porque tambm as questes atuais sobre interpretao da Constituio esto abrangidas pela smula vinculante, e no s interpretao das normas constitucionais em face de normas infraconstitucionais. O item c est incorreto porque em desarmonia com o que dispe o 3 do art. 103-A da Constituio, j que tambm objeto da reclamao o ato administrativo que contrariar a smula ou que indevidamente a aplicar. O item d est incorreto porque um dos requisitos para a edio de smula vinculante a preexistncia de reiteradas decises sobre matria constitucional; Gilmar Ferreira Mendes, Inocncio Mrtires Coelho e Paulo Gustavo Gonet Branco arrematam: Veda-se, desse modo, a possibilidade da edio de uma smula vinculante com fundamento em deciso judicial isolada. (Obra citada, p. 916). O item b est correto porque, em face do art. 52, inciso X, da Constituio, a smula vinculante no afetar diretamente a vigncia de leis declaradas inconstitucionais em sede de controle difuso, uma vez que caber ao Senado inconstitucionais; entretanto, de modo leis declaradas inconstitucionais, mesmo antes da atuao do Senado, haja vista que a Administrao estar vinculada smula vinculante, no mais podendo aplicar a lei. Resposta: letra b 4. Assinale a alternativa correta acerca da ao direta de inconstitucionalidade: (A) o Governador de Estado est legitimado para a propositura da ao direta de inconstitucionalidade, mas

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no detm capacidade postulatria que privativa de advogados; (B) a deciso do Tribunal de Justia do Distrito Federal que rejeita ou que declara a inconstitucionalidade de norma local em face da Lei Orgnica no interfere no processo ajuizado perante o Supremo Tribunal Federal acerca da mesma matria; (C) segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, a relao de pertinncia temtica entre o objeto da ADI e a atividade da entidade de classe de mbito nacional tambm deve ser demonstrada na ao proposta pelo Governador de Estado que impugna ato normativo de outro Estado; (D) o controle abstrato de constitucionalidade de normas pr-constitucionais feito por meio da ao direta de inconstitucionalidade como tambm por meio da argio de descumprimento de preceito fundamental. Comentrio O item a est incorreto porque a jurisprudncia do STF assente no sentido de que as autoridades e entidades referidas nos incisos I e VII do art. 103, alm de terem legitimidade para propositura da ADI, tm capacidade postulatria plena (ver ADI 127 e ADI 96). O item b est incorreto porque existe repercusso, tornando insubsistente o processo eventualmente ajuizado perante o STF que tenha por objeto a mesma disposio legislativa; sobre a possibilidade de processos simultneos perante o TJ e o STF, tendo como parmetro de controle com contedo idntico, ver comentrios questo 5. O item d est incorreto porque o controle abstrato do direito pr-constitucional s

pode ser feito por intermdio da ADPF, conforme autorizao legislativa expressa do art. 1, pargrafo nico, da Lei n. 9.882/99; por meio da ADI e da ADC s possvel operar-se o controle abstrato de normas ps-constitucionais. O item c est correto, porque reproduz o entendimento do STF no sentido de exigir o requisito da pertinncia temtica tambm para o Governador de Estado e para a Assemblia Legislativa, como o faz em relao confederao sindical e entidade de classe de mbito nacional. Chamamos a ateno dos candidatos, no que tange ao controle de constitucionalidade, para a Smula Vinculante n. 10: Viola a clusula de reserva de plenrio (CF, artigo 97) a deciso de rgo fracionrio de tribunal que, embora no declare expressamente a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder pblico, afasta sua incidncia, no todo ou em parte. Recomendamos, ainda, a leitura da matria ADI Estadual Existncia de ADI no STF Identidade de Objeto Suspenso Prejudicial, ADI 4138/MT, rel. Min. Celso de Mello, publicada no espao Transcries do Informativo 573; e da matria Aes Diretas Ajuizadas perante o STF e o Tribunal de Justia local, conta o mesmo Ato Estatal Hiptese de Suspenso Prejudicial do Processo Local, RE 537232/DF, rel. Min. Celso de Mello, publicada no espao Transcries do Informativo 574. Resposta: letra c. 5. Assinale a alternativa correta: (A) em ateno ao princpio da simetria, ser inconstitucional emenda Lei Orgnica do Distrito Federal tendente a permitir a reconduo da Mesa Dire-

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tora para os mesmos cargos na eleio imediatamente subseqente, na mesma legislatura, vez que no mais ir reproduzir a vedao constante do art. 57, 4o da Constituio; (B) a interpretao conforme pode levar declarao de constitucionalidade da lei, como tambm declarao de inconstitucionalidade sem reduo de texto; (C) o processo de controle abstrato no mbito da Justia local tem tramitao paralela e independente de processo instaurado perante o Supremo Tribunal Federal com mesmo objeto e com fundamento em norma constitucional de reproduo obrigatria pelo Estado-membro; (D) a deciso proferida em recurso extraainda que interposto em processo objetivo de controle de constitucionalidade. Comentrio O item a est incorreto porque no reproduz a jurisprudncia do STF, que entende que a norma do 4 do art. 57 mera regra, no sendo de reproduo obrigatria pelas Constituies Estaduais e sem qualquer interferncia com a simetria exigida em casos de normas de contedo principiolgico (processo legislativo, por exemplo). O item c est incorreto porque se o parmetro de controle de contedo idntico, o processo perante a Justia Estadual dever ser sobrestado at deciso do STF (ver comentrios questo 5). O item d est incorreto porque contraria o disposto no art. 102, 3, da Constituio, alterado pela EC-45/2004, que passou a exigir a repercusso geral para a propositura do recurso extraordinrio. O

o majoritria do STF (ADIs 491 e 319) no sentido de equivaler as modalidades de deciso tomadas em controle abstrato, consistentes na interpretao conforme e na declarao de inconstitucionalidade sem reduo de texto. Apresentamos ressalva a esta questo, porque a matria no STF. Chamamos a ateno dos alunos para a importncia desta deciso publicada no Informativo 489, sobre o princpio do juiz natural e a possibilidade de convocao de juiz de 1 instncia para atuar no mbito de tribunal: Princpio do Juiz Natural e Convocao de Juzes. A Turma, por no vislumbrar a alegada ofensa ao princpio do juiz natural, indeferiu habeas corpus em que requerida a nulidade de acrdo do TRF da 3 Reg habeas argumento de que este fora relatado por juiz federal convocado para substituir, ante licenciamento do cargo, desembargadora a quem cie, que o afastamento da desembargadora por longo perodo exigiria a redistribuio do processo, com sorteio de novo relator. Inicialmente, enfatizou-se que o princpio do juiz natural no apenas veda a instituio de tribunais e juzos de exceo como tambm impe que as causas sejam processadas e julgadas pelo rgo jurisdicional previamente determinado, a partir de critrios constitucionais de repartio taxativa de competncias, excluda qualquer alternativa de discricionariedade. Considerou-se que a convocao de juzes de 1 grau de jurisdio para substituir desembargadores no viola o aludido princpio constitucional, autorizado, no mbito da justia federal, pela Lei 9.788/99. Ademais, asseverou-se que o rgo competente para o julgamento da causa, e que efetivamente exercera essa competncia, seria o tribunal e no o relator designado. No ponto, salientou-se que, no

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caso, no se vislumbraria, no ato de designao do juiz convocado, nenhum trao de discricionariedade capaz de comprometer a imparcialidade da deciso proferida pelo colegiado competente. (STF, HC 86889/ SP, rel. Min. Menezes Direito, 20.11.2007). Resposta: letra b 6. A respeito da Ordem Econmica e Social da Constituio de 1988, assinale a alternativa correta: (A) a desigualdade das empresas e dos agentes econmicos de mercado a caracterstica de uma ordem econmica fundada na livre iniciativa e que se processa por meio da livre concorrncia; (B) a livre concorrncia, no sentido do livre jogo das foras de mercado, parte de um quadro de desigualdade jurdico-formal; (C) o princpio da solidariedade, principal fundamento da seguridade social, presta-se para assegurar o custeio de prestaes devidas aos segurados que arcaram com o pagamento das contribuies respectivas; mente possvel volta-se para obrigar a alocao mxima de recursos pblicos na Lei Oramentria Anual. Comentrio O item a expressa a viso de Miguel Reale Jnior, mencionado por Eros Grau, que citado por Gilmar Ferreira Mendes, Inocncio Mrtires Coelho e Paulo Gustavo Gonet Branco, nestas palavras: [...] no qual esse jurista sustenta que, numa economia de mercado, s aparente o sigualdade dos agentes econmicos, en-

tre outras, pelas seguintes razes: a) desigualdade das empresas e dos agentes econmicos a caracterstica de uma ordem econmica fundada na livre iniciativa e que se processa por meio da livre concorrncia; b) a desigualdade inafastvel em um regime de livre iniciativa, gerando a rivalidade e a livre concorrncia; e c) a livre concorrncia s sobrevive em uma economia sem igualdade. O item b deve ser confrontado com esta que a afirmao do princpio da livre concorrncia fartamente confrontada pelo prprio texto constitucional, na medida em que a livre concorrncia, no sentido que lhe atribudo livre jogo das foras de mercado, na disputa de competio, a partir, porm, de um quadro de igualdade jurdico-formal, que, no entanto, reiteradamente recusada, basas disposies contidas no art. 170, IX, no art. 179 e nos 1 e 2 do art. 171. O item c est incorreto porque as prestaes no so devidas s aos segurados, mas tambm a todos os que delas necessitarem, independentemente de contribuio (CFB, arts. 194, 195 e 203), o que,

da Repblica Federativa do Brasil construir uma sociedade livre, justa e solidria enunciado no art. 3, I, da Constituio. O item d est incorreto porque o princpio orienta a Ordem Social e elaborao da lei oramentria. Resposta: letra a

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