Instituto Profesional de Chile Escuela de Pedagoga Bsica Mdulo de Aprendizaje N 8 ORGANIZACIN ECONMICA Y SOCIAL DE LOS PRIMEROS POBLADOS ESPAOLES

El asentamiento espaol en Amrica tuvo un sentido permanente y definitivo que se manifest a travs de la fundacin de ciudades. Fundar una ciudad significaba incorporar un nuevo territorio a la corona de castilla, implantando as la soberana del Rey. Por otro lado al transformarse el conquistador en vecino se satisfacan las ansias seoriales de ste. Las numerosas mercedes que implicaba el cambio de condicin, explica a su vez la aceleracin de erigir poblados hacia el sur. El ncleo principal de la naciente ciudad era la Plaza de Armas o Plaza del Rey, en cuyo contorno se agrupaban diferentes edificios destinados a cobijar los altos oficiales de la corona o de la Iglesia. A un costado se levantaba la Catedral, al otro la casa del gobernador donde se alzaba el pendn real, smbolo del dominio del monarca en estas tierras. Ms all estaban los edificios de la Real Audiencia, encargada de administrar justicia y asesorar polticamente al gobernador, y la casa del cabildo que representaba los intereses de los vecinos. Frente a ello estaban los portales, lugares destinados al comercio y al expendio de mercancas.1 Es por esto, que: La ciudad representa un esfuerzo organizativo de carcter practico y terico que provena de la antigua Grecia en su raz ms remota. El hombre como zoom politikom, encuentra el sentido de su existencia viviendo en sociedad, para cuyo efecto es necesario un orden regido por la ley y la autoridad. Era la vida en polica segn el lenguaje de la poca. 2 El conquistador, ahora vecino, tena derechos y obligaciones muy precisas, entre las cuales se destac la obligacin de la defensa de la tierra. Entre los derechos, se destaca una amplia gama de beneficios, y como ha sealado Gabriel Salazar, el modelo valdiviano de conquista se caracteriz por ser: Una estructura capacitada para dar seguridad econmica por muchos aos a su poseedor, y que le abre mltiples oportunidades. En efecto, el patrimonio del productor valdiviano const de: a) Un solar en la planta urbana de Santiago, la Serena, Concepcin, etc. Cuya dimensin permita de hecho su utilizacin como huertas familiares, particularmente frutcolas, y como bodegaje para stocks alimenticios de corto o mediano plazo; b) una chcara en la periferia urbana, para la produccin de alimentos familiares y zona de refugio o recreo (Macul, uoa, etc.); c) una extensa propiedad para el cultivo de ganado cimarrn, relativamente distante ( la estancia) y en calidad de reservas y d) una estancia en los mrgenes de un ro o estero, para el trabajo de las arenas aurferas, cuando no una mina propiamente tal. Por ltimo, y si el conquistador-empresario tena alguna cuota de poder, poda obtener un contingente mvil de trabajadores ( la encomienda), cuya utilizacin era extremadamente discrecional.3 Como se aprecia, al poco tiempo de fundada una ciudad, el capitn sealaba a algunos de sus soldados ms destacados las encomiendas que correspondan. Eran estos grupos de indgenas previamente individualizados, que en algunos casos alcanzaban un nmero considerable. Los indgenas tenan la obligacin de tributar al encomendero bajo una legislacin dictada por el estado. La encomienda implicaba adems la obligacin de proteger y evangelizar al indio. La ley estableca que el natural no perda su libertad y que los beneficios slo se establecan por dos vidas, es decir que s entregaba al conquistador y a su inmediato sucesor. En la practica esta situacin vari y muchos fueron los casos en que sta tuvo larga duracin. Durante el siglo XVI, se destacaron las ordenanzas de las Leyes nuevas de 1542, que buscaron dar un giro a las primeras polticas de los Requerimientos (1513) que permita una distribucin arbitraria de los indgenas y su esclavizacin. La nueva legislacin para la conquista, estableci un sistema de trabajo por turnos, la formacin de pueblos de indios autnomos a la codicia conquistadora y la concesin de encomiendas por una vida. Respecto a este ltimo punto se seal: ... Conforme a la ley de la sucesin, y sus declaraciones, siendo en las Provincias en que conforme Cdulas Reales, Asientos, Capitulaciones, uso, y costumbre le haba para ello; se volviesen a encomendar por los Vireyes, Gobernadores, que tuviesen facultad por una de las llamadas nuevas leyes, promulgadas el ao pasado de mil quinientos y quarenta y dos, se orden y mand, que ningn Virey, Gobernador, Audiencia, Descubridor, no otra persona pudiese encomendar
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Patricio Estell M. La conquista: siglo XVI. En: Sergio Villalobos, Osvaldo Silva, Fernando Silva y Patricio Estrelle. Historia de Chile. Santiago, Editorial Universitaria, 1980, p. 111. 2 Sergio Villalobos. Para una meditacin de la conquista. Santiago, Editorial Universitaria, 1973, p. 54-55. 3 Gabriel Salazar. Algunos aspectos fundamentales sobre el desarrollo del capitalismo en Chile (1541-1930). Tres lamos, (Apuntes de Clases), abril 1976,p. 15.

Instituto Profesional de Chile Escuela de Pedagoga Bsica Indios por nueva provisin, renunciacin, donacin, venta ni otra qualquier forma, modo, no por vacacin ni herencia, y que en muriendo los que tuviesen Indios, fuesen puestos en nuestra Real Corona, y despus, por algunas buenas consideraciones, que para ello hubo, y porque nuestra voluntad, y la de los Seores Reyes nuestro progenitores, siempre ha habido, que los que han servido y sirven en nuestras Indias, sean aprovechados en ellas, y tengan con que sustentar. Libro IV, Ttulo VIII. 4 La Recopilacin, en su Libro VI, Ttulo V, especifica tambin las Nuevas relaciones entre el encomendero y los indgenas: Ningn espaol que tuviere Indios en encomienda, pueda llevar tributo, sino estuviere primero tasado, y moderado por los Virreyes, Presidentes, persona para esto diputados; y hecha la tasacin, no pueda percibir de los indios otra ninguna cosa directe; ni indirecte, por s, ni por otro, con cualquiera causa, color que sea, aunque diga que los indios lo dieron de su voluntad en rescate, recompensa de otra cosa: porque nuestra voluntad es, que no se reciba ms de lo que fuere tasado, pena de privacin de la encomienda, que desde luego mandamos poner en nuestra Real Corona: y que en el proceso, y execucin de lo susodicho se proceda solamente la verdad sabida, remota toda apelacin; pero bien permitimos que pueda comprar a Indios cosas de comer, y beber, y otros mantenimientos necesarios, pagando su justo precio, como se lo pagara otro Espaol extrao. Y lo mismo esperando que guarden nuestros Oficiales reales en los tributos, que hubieren de cobrar los Indios, que estn en nuestra real corona, pena de perdimientos de sus oficios, y que sean restituidos los Indios agraviados en los que mostrare el exceso; y no llegado esta cantidad al quatro tanto, sea lo dems para nuestra cmara.5 Se puede reconocer en estos dictmenes importantes influencias lascasianas que apelaron a un buen trato de los indgenas, pero tambin se vislumbra en ellos, los objetivos mercantilistas (o proteccionistas) de la corona que a finales del reinado de Carlos V comenz a depender cada vez ms de los flujos de la plata americana.6 El impacto de estas Leyes Nuevas, se efectu en Chile durante el gobierno de Garca Hurtado de Mendoza, quin promulg en 1558 un primer cuerpo de disposiciones que regulaban las relaciones entre los espaoles y los indgenas. Este es conocido como la Tasa de Santilln, que recibe el nombre de su redactor. En ella se mantuvo el servicio personal, pero se limit la edad de los indios destinados a esas labores, establecindose adems las mitas, que eran turnos de trabajo. Tambin los naturales dedicados a las faenas mineras tuvieron, desde ahora, el derecho de recibir el sesmo o sexta parte del oro extrado. A pesar de este intento, los abusos siguieron y las protestas dadas principalmente por los obispos y religiosos se hicieron ms continuas. La corona, ente esto, resolvi aprobar en 1580 un nuevo cuerpo de disposiciones propuesto por el gobernador Martn Ruiz de Gamboa. En este nuevo ordenamiento (tasa), que llev su nombre, se sustituyo el servicio personal por un tributo en oro o especies, tambin se propendi a la formacin de pueblos de indios autnomos, desde los cuales estos saldran a vender su fuerza de trabajo, por la cual recibiran una remuneracin. Sin embargo, esta tasa,
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Recopilacin De Leyes De Los Reynos De Las Indias. Tomo II. Mandadas a imprimir y publicar por la Majestad catlica, el Rey don Carlos II. Madrid, MDCCLXXXXI. Las negritas son mas, p 250. 5 Ibd., p.238. 6 Es importante destacar que el imperio cristiano de Carlos V fue financiado gracias al crdito que le otorgaron los banqueros alemanas y genoveses debido a la seguridad monetaria que represent el descubrimiento del Nuevo Mundo. Las casas comerciales alemanas le permitieron comprar la corona espaola en 1512 y desarrollar toda una poltica expansionista por Europa. Francia, Blgica, Holanda e Italia se ven alteradas por sucesivas guerras contra Espaa, que las endeudaron con los banqueros, As En Espaa el 70 por 100, y en otros pases dos tercios o ms de las rentas pblicas se gastaban en la guerra Max Weber. Historia econmica general. Mxico. Fondo de Cultura Econmica, 1942.208p. La mayora de los historiadores dedicados a la economa explican el auge del sistema capitalista en el siglo XVI, gracias a las vinculaciones econmicas que existen entre la guerra, los banqueros y la monarqua. Sobre esta tesis Fernad Braudel agrega, Werner Sombart no se ha equivocado al hablar de una guerra renovada por la tcnica y que, creadora de modernidad, contribuir al establecimiento acelerado de sistemas capitalistas. Desde el siglo XVI ha habido una guerra de vanguardia que ha movilizado furiosamente los crditos, las inteligencias y la ingeniosidad de los tcnicos hasta el punto de modificarse, de un ao a otro. Civilizacin material, economa y capitalismo siglos XV-XVIII. Tomo III: el tiempo del Mundo. Mxico. Fondo de Cultura Econmica, p.38. Esta vinculacin guerrera tuvo un impacto importante en Espaa que la oblig a ceder grandes concesiones a sus prestamistas Carlos V les cedi seguridades sobre los dominios de Npoles y de los Pases Bajos, les arrend las rentas de la corona de Espaa y la explotacin de las minas de Mercurio de Almadn y los de plata de Guadalcanal, Los Fugger pudieron formar sindicatos con otros financieros alemanes e italianos, monopolizar en Amberes la pimienta, el cobre y la plata y vender a los soberanos a precios elevados los metales necesarios para las secas y arsenales. Maurice Crouzet. Op,cit., p. 62. El progresivo endeudamiento influy en las polticas sobre el continente americano, por ejemplo ... la deuda real ascenda, en 1542, a5.4 millones de ducados, y en 1551, a 8.4 millones. Las remesas a particulares comenzaron a ser secuestradas desde 1534, como le ocurri a Corts, y los despojos slo reciban promesas de devolucin. En 1552 se pusieron en venta hidalguas y jurisdicciones. Tantas dificultades y sus ltimos fracasos militares llevaron en 1556 a Carlos V a su abdicacin, a decidir la particin de su imperio, y a su retiro al monasterio de Yuste. Jos Luis Martnez. Hernn Corts. Mxico. Fondo de Cultura Econmica, 1990, p. 59.

Instituto Profesional de Chile Escuela de Pedagoga Bsica fue de corta duracin ya que en la practica result un completo fracaso, y se hubo de volver al sistema ideado por Santilln, que prevaleci durante todo el siglo XVI. La mano de obra encomendada durante el siglo XVI, fue utilizada preferentemente, en la extraccin de metales preciosos, especialmente el oro y la plata. Entre los primeros lavaderos explotados por los conquistadores se destacan los de Marga-Marga, cercanos a Valparaso, y con la ampliacin de la conquista hacia el sur, se permiti incorporar otros lavaderos, como las ricas minas de Quilacoya, en las cercana de Concepcin, as tambin los lavaderos entorno a la Imperial, Valdivia y Villarrica (ntese el nombre de esta ltima localidad). Sobre estos hechos, historiadores dedicados a la geografa, han visto en la distribucin de los fuertes valdivianos un plan ordenado que responde a una estrategia tanto econmica como militar; sealan: En 1553, Valdivia ha hecho levantar dos fuertes ms entre la baha de Penco y la vertiente oriental de Nahuelbuta ( al sur del fuerte de Aruco). Estos fuertes eran los de Purn y Tucapel, los que de alguna medida deban afianzar an ms la seguridad de la ciudad de Concepcin, como de los yacimientos de Quilacoya. Esto sin lugar a duda demuestra la importancia asignada a la ciudad penquista y a los yacimientos anteriormente sealados.7 Es posible sostener entonces que el modelo valdiviano, y la conquista en general, se organiza desde una perspectiva doble, que por un lado busca afianzar la ocupacin del territorio, pero tambin obtener numerosas cuadrillas de naturales para trabajar la tierra y sus recursos preciosos. Patricio Estelle destaca: durante el siglo XVI si bien slo contamos con datos parciales, se puede afirmar que sus frutos fueron considerables: la medida anual entre 1545 y 1560 se calculan en 2.000 kilogramos de oro.8 Los posteriores sucesos del desastre de Curalaba de 1598 que termin con las ciudades del sur, y por consiguiente con el acceso a los recursos aurferos, determino que la vida econmica nacional inaugurada por Valdivia, se orientara hacia a otros rubros. Desde este periodo encontramos que el inters econmico del proyecto valdiviano de conquista se sintetiz en la transformacin de las iniciales actividades; por un lado del inters minero se pas a las faenas agropecuarias, que se volcaron a las zonas ocupadas por los espaoles ( de Concepcin a la Serena principalmente). Entre los productos extrados como el vino, agua ardiente, sebo, cordobanes, manzanas maderas, paos y tejidos se abrieron ahora paso a un incipiente coerci de exportacin. Estos se dirigieron principalmente a Lima, a travs de los barcos peruanos y sus comerciantes, y a alto Per ( la actual Bolivia) a los importantes yacimientos de Potos, cuya importante produccin de plata hizo constituir un mercado atractivo para la exportacin de productos locales. Durante el periodo hubo tambin conexin conexiones con otras reas coloniales, como las zonas trasandinas de Tucumn y Crdoba, pero la intensidad de sus relaciones tuvo menor importancia. El desarrollo de este tipo de economa ahora comercial, que cierra el siglo, se mantendr durante toda la colonia y los inicios de la era Republicana.

Hctor Caviedes, Ulises Crcamo y Ral Valpuesta. Pedro de Valdivia y su hueste: el proyecto Chile y su mbito territorial. Cuadernos de Historia (18): 51-81. Diciembre, 1998. 8 Op,cit., p.122.