GACETA MUNICIPAL DEPSITO LEGAL P.P. 76-414 NMERO EXTRAORDINARIO (Ordenanza sobre Gaceta Municipal, Artculo 5, Las Ordenanzas, Reglamentos, Decretos y Acuerdos, as como las Resoluciones, Avisos y otras publicaciones, tendrn el carcter de pblicos y entrarn en vigencia por el solo hecho de aparecer en la Gaceta Municipal de San Cristbal, salvo expresa indicacin en contrario y en tanto las autoridades como los particulares estn obligados a su observancia y cumplimiento.)
AO XXVII
N 104
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ESTADO TCHIRA El concejo municipal del municipio San Cristbal en uso de sus atribuciones legales SANCIONA Lo siguiente:
ORDENANZA
DE CONVIVENCIA CIUDADANA Y
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- Objetivo La presente ordenanza tiene por objeto consolidar las bases de la convivencia ciudadana en el Municipio San Cristbal, la preservacin de la seguridad, el orden pblico, el ambiente, el ornato de la ciudad, as como el buen estado de los bienes pblicos y la libre circulacin del trnsito y la utilizacin pacfica y armnica de las vas de espacios pblicos del Municipio san Cristbal. ARTCULO 2.- Funcionarios Competentes. Sern competentes para hacer cumplir la presente ordenanza y aplicar las sanciones previstas en ella, dentro del mbito de las atribuciones legales y en el marco de sus respectivas competencias atribuidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Leyes Nacionales y las Ordenanzas Municipales. Las oficinas municipales competentes de acuerdo a la infraccin cometida. La Polica del Tchira, la Polica de Seguridad Ciudadana y Vial del Municipio San Cristbal, Trnsito Terrestre, Proteccin Civil, y Defensora del Pueblo, cuando la infraccin se trate del incumplimiento del buen comportamiento en los lugares pblicos, infracciones relativas al Trnsito Terrestre, as como las infracciones relativas a la tranquilidad pblica. Las Juntas Parroquiales, Consejos Comunales y Jueces de paz cuando la infraccin sea cometida dentro de su circunscripcin territorial. Los funcionarios sealados en el presente artculo, se encuentran en la obligacin de hacer cumplir la presente ordenanza, so pena de la aplicacin de las sanciones administrativas, disciplinarias o penales que hubiere lugar. ARTCULO 3.- Obligacin de Autoridades y Funcionarios Pblicos. Todas las autoridades y Funcionarios Pblicos de los diferentes Organismos Nacionales o Estadales, que ejerzan funciones en la circunscripcin territorial del municipio San Cristbal, se encuentran en la obligacin de prestar su colaboracin a los funcionarios indicados en el artculo 2 de la presente ordenanza, con el objeto de contribuir al cumplimiento de la misma. ARTCULO 4.- Actuacin de los particulares. Todos los particulares domiciliados, residentes o transentes del municipio San Cristbal, tienen la obligacin de colaborar con los funcionarios indicados en el artculo 2 en las situaciones de riesgo o emergencia con el fin de contribuir al correcto cumplimiento de la presente ordenanza, salvo que para ello, se ponga en peligro su vida o integridad fsica o la de alguno de sus familiares. ARTCULO 5.- Obligacin de reparacin de daos. El uso, deterioro o destruccin de algn bien propiedad de un particular o de un bien pblico en los supuestos del artculo anterior ser objeto de indemnizacin a cargo
ARTCULO 9.- Colocacin de afiches y deterioro de paredes pblicas. El que, sin la debida autorizacin de la ley manche, ensucie o raye las paredes pblicas, coloque afiches y/o propaganda o de cualquier modo la deteriore; ser sancionado con una multa de diez (10) unidades tributarias; y deber adems pintar en su color original la pared deteriorada, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 34, literal B de la presente ordenanza. El que aprovechndose de las marchas o manifestaciones, an sin participar en ellas, realice conducta prohibida en el presente artculo, ser sancionado con multa de quince (15) unidades tributarias, y deber, adems pintar en su color original la pared deteriorada, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 34, literal B de la presente ordenanza. Queda exceptuada de esta disposicin la colocacin de propaganda electoral durante los periodos permitidos y en los trminos establecidos por la ley. ARTCULO 9.- Infracciones Relativas al Trnsito Terrestre. El que, fuera de los casos previstos en la Ley de Trnsito Terrestre y su reglamento, impida o dificulte la circulacin de vehculos o peatones, a causa de carga y descarga de mercancas de cualquier tipo, ser sancionado con multa de diez (10) unidades tributarias, o la realizacin de alguno de los trabajos comunitarios establecidos en el artculo 34 de la presente ordenanza. ARTCULO 11.- Obligacin de los peatones. Cruce de calles o avenidas cumpliendo la sealizacin. El peatn que, fuera de los casos previstos en la ley de Trnsito Terrestre y su reglamento, cruce de calles o avenidas, incumpliendo con la sealizacin expresa para tal fin, ser sancionado con multa de diez (10) unidades tributarias, o la realizacin de alguno de los trabajos comunitarios establecidos en el artculo 34 de la presente ordenanza. ARTCULO 12 .- Realizacin o induccin a realizar carreras Automovilsticas. Cualquier ciudadano que realice o induzca a otros ciudadanos a realizar competencias automovilsticas, o cualquier otra de las conductas previstas en los artculos 94 y 95 de la Ley de trnsito terrestre, ser sancionado con multa de cincuenta (50) unidades tributarias, o la realizacin de alguno de los trabajos comunitarios previstos en el artculo 34 de la presente ordenanza. PARGRAFO NICO: Igualmente el vehculo9 ser retenido hasta tanto no cumpla con la sancin impuesta. ARTCULO 13 .- Ofrecimiento de comercio sexual. Todo individuo que comercialice a travs de su cuerpo o con su cuerpo en prendas ntimas y/o indecorosas en vas o sitios pblicos ser sancionado con multa de veinte (20) Unidades tributarias, o realizacin de los trabajos comunitarios establecidos en el artculo 34 de la presente ordenanza.
ARTCULO 14 .- El prestador de servicio de transporte pblico que no circule por los canales viales previstos por la ley de Trnsito Terrestre y su reglamento ser sancionado con multa de diez (10) unidades tributarias, o la realizacin de alguno de los trabajos comunitarios establecidos en el artculo 34 de la presente ordenanza. ARTCULO 15 .- El prestador de servicio de transporte pblico, debe mantener un ambiente de seguridad, tranquilidad y relajacin en sus unidades a los fines de colaborar con la armona y estabilidad emocional de los usuarios, la Administracin Municipal y los Entes de Seguridad y Orden Pblico, su incumplimiento ser sancionado con multa de diez (10) unidades tributarias, o la realizacin de alguno de los trabajos comunitarios establecidos en el artculo 34 de la presente ordenanza. ARTCULO 16 .- El prestador de servicio de transporte pblico, que deje de prestar el servicio a los estudiantes, adultos mayores y discapacitados sin justificacin, o realice ofensas verbales, fsicas malos tratos a los usuarios ser sancionado con multa de diez (10) unidades tributarias, o la realizacin de alguno de los trabajos comunitarios establecidos en el artculo 34 de la presente ordenanza.
leyes de la Repblica tales como las debidas autorizaciones emanadas de los organismos correspondientes ser sancionado con multa de quince (15) unidades tributarias, o realizacin de los trabajos comunitarios establecidos en el artculo 34 de la presente ordenanza. ARTCULO 19 .- Arrojar objetos o lquido contra personas. El que fuera del rgimen legal correspondiente, arroje contra personas, lquidos o cualquier tipo de objetos o sustancias, an sin causar dao fsico, ser sancionado con una multa de quince (15) unidades tributarias, o realizacin de los trabajos comunitarios establecidos en el artculo 34 de la presente ordenanza. ARTCULO 20 .- Solicitud de auxilio a la autoridad mediante falsa alarma. El que, sin causa justificada, solicitare por va telefnica, u otro medio, la presencia o auxilio de autoridades de orden pblico o entes encargados de prestar servicios de seguridad y salud pblica, sern sancionados con multa de quince (15) unidades tributarias, o realizacin de los trabajos comunitarios establecidos en el artculo 34 de la presente ordenanza. ARTCULO 21 .- de la realizacin de eventos sociales, musicales. Toda persona natural o jurdica que realice eventos sociales, musicales, en sitios pblicos o privados, incluyendo clubes, centros de festejos, salas de fiesta entre otros que se encuentren en zonas residenciales o cercanas a ellas, deber efectuar sus actividades a un volumen moderado hasta la una de la maana, luego de esa hora se permitir su permanencia y la realizacin de dicha actividad a travs de la msica de ambientacin y/o tenue hasta las tres de la maana, su incumplimiento sancionar a los organizadores de las actividades sociales y/o musicales con multa de treinta (30) unidades tributarias, o realizacin de los trabajos comunitarios establecidos en el artculo 34 de la presente ordenanza.
ARTCULO 22 .- Disposicin final de desechos. El que deseche desperdicios, escombros o cualquier otro tipo de material en las calles, urbanizaciones, barrios y locales comerciales o vas de circulacin del municipio san Cristbal. Igualmente las instituciones de Asistencia mdico Asistencial tales como: Clnicas, Hospitales, Ambulatorios y/o cualquier otra persona natural o jurdica que deseche en lugares pblicos desechos txicos o contaminantes que pongan en riesgo la vida o la salud de las personas, ser sancionado con una multa de veinte (20) Unidades tributarias, o realizacin de los trabajos comunitarios establecidos en el artculo 34 de la presente ordenanza.
ARTCULO 23 .- desechos de bolsa de basura. El que deseche bolsas de basura y dems desperdicios en lugares pblicos, de modo que pueda afectarse la salubridad pblica, o dificultase la libre circulacin de vehculos o transentes, ser sancionado con multa de diez (10) unidades tributarias, o la realizacin de alguno de los trabajos comunitarios establecidos en el artculo 34 de la presente ordenanza. PARGRAFO NICO: Los desechos de bolsas de basura y dems desperdicios establecidos en el aparte anterior debern estar en un lugar de recoleccin que a tal fin haya designado la comunidad o el que por prctica haya asumido por elllo9s, como frentes de las casas o esquinas de las aceras con dos horas de anticipacin la hora establecida para la recoleccin su permanencia por un tiempo superior a lo establecido ser sancionado con multa de diez (10) unidades tributarias, o la realizacin de alguno de los trabajos comunitarios establecidos en el artculo 34 de la presente ordenanza. ARTCULO 24 .- Contaminacin ambiental causada por vehculos en mal estado. El que fuera de los casos previstos en la ley Orgnica del Ambiente, sus reglamentos y la ley de Trnsito Terrestre y su reglamento, a causa de la conduccin de un vehculo9 destinado a cualquier uso, contamine el ambiente, ser sancionado con multa de diez (10) unidades tributarias, o la realizacin de alguno de los trabajos comunitarios establecidos en el artculo 34 de la presente ordenanza. ARTCULO 25 .- De los ruidos molestos. Las normas para el control y sancin de la contaminacin snica generadora de ruidos molestos, que puedan perturbar la salud o el descanso de las personas que puedan perturbar la salud o el descanso de las personas que puedan causar perjuicios de tipo moral o material a los habitantes del Municipio San Cristbal, sern previstas en la Ordenanza sobre Ruidos Molestos de fecha 05 de agosto de 2002. ARTCULO 26 .- De la tenencia de animales. Las normas para la tenencia, control, proteccin y permanencia en lugares de uso pblico, parques, plazas y otros de especies animales, sern las previstas en la Ordenanza sobre tenencia, Control, Registro y Proteccin Animal sancionada en fecha 20 de Marzo de 2007.
sonidos, escndalos o gestos soeces que ofendan el decoro o atenten contra la tranquilidad de las personas, ser sancionado con una multa de diez (10) unidades tributarias, o la realizacin de alguno de los trabajos comunitarios establecidos en el artculo 34 de la presente ordenanza. ARTCULO 28 .- Incumplimiento injustificado de una orden legalmente emitida. El que incumpla injustificadamente con las rdenes legalmente emitidas en la aplicacin de la presente ordenanza por los funcionarios autorizados para hacerla cumplir, ser sancionado con una multa de quince (15) unidades tributarias, o realizacin de los trabajos comunitarios establecidos en el artculo 34 de la presente ordenanza. ARTCULO 29 .- Medida de prevencin comunitaria. En todos los casos de infraccin de la presente ordenanza, se impondr como sancin y accesoria la asistencia a un programa concientizador, a tenor lo dispuesto en el artculo 36. El programa seleccionado guardar relacin con la infraccin cometida y se cumplir simultneamente con la realizacin del trabajo comunitario de que se trate. La charla o taller correspondiente al programa concientizador de que se trate, ser dictado por funcionarios capacitados para tal fin, o por miembros de la colectividad, quienes podrn participar en los mismos de conformidad con lo establecido en el artculo 37. ARTCULO 30.-Imposibilidad de costear la multa establecida. En caso de que el infractor no pueda cancelar la multa prevista, deber realizar los trabajos comunitarios correspondientes para la infraccin concreta cometida, segn la tabla de tabulacin de multas contempladas en el artculo 35 de la presente ordenanza. ARTCULO 31 .- Insistencia en la realizacin de las conductas prohibidas en la presente ordenanza. En caso de que el infractor incurra, en ms de una oportunidad, en la comisin de las conductas prohibidas en la presente ordenanza, la reincidencia dar lugar a la aplicacin del doble de la multa, as como se aumentar el lapso previsto para la realizacin de los trabajos comunitarios. ARTCULO 32 .- Derecho de defensa. Los infractores de la presente ordenanza tendr derecho de estar asistidos por un abogado, cuando as lo requieran, al momento de la aplicacin de la sancin correspondiente, respetndose con esto el derecho de defensa establecido en la constitucin de la repblica Bolivariana de Venezuela.
. TITULO III
cumplimiento de la sancin, el supervisor deber entregar al funcionario designado un informe por escrito y registro fotogrfico de la actividad realizada. La duracin de los trabajos comunitarios aqu establecidos, sern establecidos por los funcionarios competentes sealados en el artculo 2 de la presente ordenanza, y estar comprendido la duracin de dicho trabajo, entre una jornada diaria hasta cinco jornadas diaria hasta las cinco jornadas diarias de las previstas en la ley Orgnica del Trabajo.
. TITULO IV DE LA FACULTAD CONCILIATORIA DE LOS FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA PRESENTE ORDENANZA
procedente imponiendo al infractor las sanciones correspondientes pudiendo, adems suscribir un acta de acuerdo entre las partes. ARTCULO 39 .- Citacin obligatoria. Toda persona citada por cualquiera de los funcionarios en ejercicio de la atribucin establecida en el anterior. Se encuentra obligado a comparecer a la misma. En caso de no hacerlo, se seguir el procedimiento para la citacin previsto en la ley Orgnica de procedimientos Administrativos y se continuar el expediente administrativo hasta su culminacin. Una vez que se haya impuesto una sancin pecuniaria a una persona, esta ser enterada como deuda al fisco municipal, y no se otorgar ninguna solvencia hasta tanto el interesado no cancele la sancin correspondiente. ARTCULO 40 .- Incumplimiento de una caucin. El que incumpla o viole el acuerdo establecido en la caucin conciliatoria que haya suscrito de conformidad con lo establecido en el artculo 38 de la presente ordenanza, ser sancionado con multa de quince (15) unidades tributarias, o realizacin de los trabajos comunitarios establecidos en el artculo 34 de la presente ordenanza.
CAPITULO II DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA APLICACIN DE LAS SANCIONES PREVISTAS EN ESTA ORDENANZA.
ARTCULO 40 .- Forma de aplicacin de la sancin. Para aplicar cualquiera de las sanciones previstas en la presente ordenanza, se deber respetar el debido proceso y el derecho a la defensa de toda persona presuntamente incursa en alguna causal de sancin. Los funcionarios encargados de aplicar conforme a esta ordenanza los procedimientos administrativos sancionatorios seguirn los siguientes modos de proceder. Por denuncia con acto conciliatorio. Por flagrancia. De oficio o por denuncia sin conciliacin Por denuncia con acto conciliatorio: En caso de inicio de procedimiento por denuncia, se aperturar un expediente administrativo por la dependencia municipal que vaya a conocer la situacin planteada. Una vez aperturado el expediente administrativo se liberar la citacin para que la persona contra la cual obra el procedimiento asista a la audiencia de conciliacin y odos los alegatos del denunciante y del presunto infractor, as como los elementos de conviccin que aportaren respectivamente se resuelvan con arreglo a lo previsto en el artculo 34 de la presente ordenanza.
Por flagrancia Al momento de ser sorprendida una persona en cualquiera de las conductas prohibidas por la presente ordenanza, ser notificada inmediatamente de cual es la norma concreta que esta infringiendo y seguidamente en compaa del funcionario actuante se trasladar a la dependencia de su organismo de adscripcin a la cual se le haya atribuido la recepcin del procedimiento a fin de que, en el acta motivada que se levante, consistente de los siguientes datos: nombre, apellidos y dems datos del funcionario actuante, nombre, apellido, cdula de identidad, direccin, grado de instruccin y profesin del infractor; descripcin de los hechos que constituyen la falta cometida e indicacin de la sancin concreta a aplicar. En caso de multa se incluir en el acta la especificacin del monto de la misma a cancelar y cuando se de el caso en que el infractor no puede costearla se mencionara tal circunstancia as como la de la sancin sustitutiva aplicable. Igualmente, se incluirn en el acta los argumentos que tengan en su descargo la persona objeto de sancin, dicha acta ser sometida de inmediato a la consideracin de la dependencia administrativa competente, para conocer del procedimiento, la cual oir al presunto infractor y decidir acerca de la procedencia de la sancin prevista. De oficio o por denuncia sin conciliacin: En el caso de inicio del procedimiento administrativo de oficio por parte de los funcionarios competentes o por denuncia en la cual no haya existido conciliacin, se seguir el procedimiento previsto para la sustanciacin de los expedientes administrativos previstos en la ley Orgnica de procesos Administrativos.
JORGE JESS SNCHEZ DUQUE PRESIDENTE (E) DEL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN CRISTBAL REFRENDADA. MARA ALEJANDRINA RUIZ BARRERA SECRETARIA MUNICIPAL En el Despacho de la Presidencia del Concejo Municipal de San Cristbal, Estado Tchira en la Repblica Bolivariana de Venezuela a los veintiocho das del mes de Diciembre del ao dos Mil Siete. Aos 197 de la Independencia y 148 de la Federacin. CUMPLASE: JORGE JESS SNCHEZ DUQUE PRESIDENTE (E) DEL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN CRISTBAL