Direito UNDB 5 perodo / Vespertino

AULAS DE DIREITO PENAL ESPECIAL II

TTULO IV - DOS CRIMES CONTRA A ORGANIZAO DO TRABALHO 31.07.12

Relembrando a principal funo do direito penal: proteger o bem jurdico tutelado. E o que so bens jurdicos? So aqueles bens imprescindveis para uma vida tranquila, harmnica em sociedade. Ento na busca de proteger os bens jurdicos, o legislador elenca um rol de condutas que venham a ferir esse bem que importante em nossa vida, e assim determinada uma pena por essa violao. Analisando esse crime, de cara identificamos o bem jurdico protegido: a organizao do trabalho. O trabalho to importante que est previsto na CF em seu art. 1, IV: A Repblica federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos: IV- os valores sociais do trabalho e a livre iniciativa. Os valores sociais do trabalho e a livre iniciativa como fundamentos do Brasil; art. 5, XIII: livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer como um dos direitos fundamentais a CF se refere ao direito ao trabalho e ns vamos ver que se um direito meu ser livre para trabalhar, ento o direito penal criminaliza uma conduta que obriga algum a trabalhar contra a sua vontade, porque est ferindo um direito fundamental que a liberdade de trabalho. Enfatizada a importncia do trabalho como um bem jurdico, vamos ento passar a estudar o primeiro crime que afeta esse bem jurdico que o crime de atentado contra a liberdade de trabalho. Art. 7 e art. 9: direito de greve Atentado contra a liberdade de trabalho Art. 197: Constranger algum mediante violncia ou grave ameaa: I a exercer ou no exercer arte, ofcio, profisso ou indstria, ou a trabalhar ou no trabalhar durante certo perodo ou em determinados dias: pena deteno, de um ms a um ano, e multa, alm da pena correspondente violncia; II a abrir ou fechar o seu estabelecimento de trabalho, ou a participar de parede ou paralisao de atividade econmica: pena deteno, de trs meses a um ano, e multa, alm de pena correspondente violncia. Tipo objetivo: Ncleo do tipo: comeando a analisar esse crime ns vamos procurar o ncleo do tipo (verbo constranger), que o corao do crime. Sempre que analisamos o crime, temos que analisar o verbo. Verbo constranger este um crime comissivo (Eu consigo constranger algum por omisso? No.), Ex: eu sou um forto bombado da minha rua e briguei com um cara da outra rua, disse a ele: a partir de hoje tu no passa mais na minha rua, se tu passar eu vou matar tua famlia, vou sequestrar teu filho (grave ameaa). Ento essa conduta praticada pelo bombado no est prevista no CP como um crime especfico (no se encaixa no crime de atentado contra a liberdade de trabalho) ento, essa conduta se encaixa no crime de constrangimento ilegal, porque no se refere especificamente ao trabalho e sim a privao de liberdade de transitar.

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Para que haja o crime de atentado a liberdade de trabalho necessrio que esse constrangimento se d mediante violncia ou grave ameaa. Ex: quando Bruna disse ao empregado dela olha rapaz tu vai ver, tu me paga. Nesse exemplo ela fez uma ameaa (mas no foi uma ameaa grave), ento ela no cometeu esse crime pois ele tem como elemento a grave ameaa. Que violncia essa? aquela violncia real, conhecida como vis corporalis a ameaa apenas uma ameaa, no h violncia real (se no for grave ameaa, no existir crime). A violncia pode ser imediata (seria se a Bruna agredisse o funcionrio dela a pessoa do funcionrio) ou mediata: pode haver esse crime sem que necessariamente o agente atinja a pessoa do trabalhador, pode ser que ao invs de agredir o prprio trabalhador, acaba agredindo o seu filho (ainda assim configura este crime, porque o caput diz agredir algum = qualquer pessoa). Mas necessrio que essa terceira pessoa seja importante para o trabalhador, deve haver algum grau de relacionamento com o trabalhador que est sendo obrigado a realizar um trabalho que ele no quer. Outra forma de constrangimento a grave ameaa (conhecida como vis compulsiva) aquela ameaa moral, mas para que exista esse crime, essa ameaa deve ser verossmil (capaz de ser realizada, porque se eu ameao o trabalhador dizendo voc vai ter que ficar ou eu vou explodir sua casa com uma bomba atmica, a vtima no se sentir intimidada, pois saber que a ameaa impossvel de ser realizada daquela forma); o mal cometido deve ser um mal imediato (deve impor medo na vtima e que justifique que ela fique realizando um trabalho forado por medo da ameaa feita, com algo que dever ser realizado imediatamente e no de maneira imprevisvel); deve ser um mal determinado (eu vou fazer isso e no ameaas genricas voc vai ver, eu vou te pegar) e por fim, deve ser uma ameaa grave como diz o artigo. Vamos supor que Bruna no use violncia e nem grave ameaa para forar seu empregado a trabalhar pra ela, mas usou algum tipo de narctico (drogas, lcool ou medicamentos etc). Vai configurar este crime? NO. Pois o legislador no pe nada no tipo penal toa, se ele quisesse que esse crime se configurasse pelo uso de narcticos, acrescentaria a expresso ou demais meios que impossibilitem uma reao. Como o legislador no colocou, o fato de Bruna ter embriagado o seu empregado fazendo com que ele continuasse trabalhando foradamente, no ir configurar o crime de atentado contra a liberdade de trabalho (art. 197) porque este crime s poder ser cometido mediante violncia ou grave ameaa. Ento nesse caso, a Bruna ir responder por constrangimento ilegal (art. 146 do CP). Constranger algum mediante violncia diz o artigo 146 Violncia contra coisa configuraria este crime? Vamos supor que Bruna fale assim ao seu empregado voc vai ficar trabalhando e ele responde no vou ficar, ento Bruna comea a quebrar o carro velhinho que pertence ao seu empregado como uma forma de amedront-lo, e assim ele continua no trabalho. Dessa forma, vem a pergunta: Bruna responderia pelo crime de constrangimento ilegal, mediante violncia contra coisa? PRIMEIRA ADVERTNCIA DO SEMESTRE: H divergncia:

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1) Jorge Severiano, Bitencourt, dentre outros: Dizem que a violncia contra coisa no configurar esse crime, necessariamente esse constrangimento teria que ser em relao pessoa eles relacionam muito isso pela expresso constranger algum, isso significa que a violncia deve ser contra algum (pessoa) a ameaa ou violncia (media ou imediata) deve ser contra o ser humano. Logo, Bruna no responderia pelo crime de constrangimento ilegal, e sim pelo crime de dano, afirmam os autores citados anteriormente. 2) Em sentido contrrio, h um entendimento (posio minoritria) que afirma que violncia coisa configuraria esse crime. Por que? Porque no momento em que ela quebrou o carro do cara, a violncia coisa terminou configurando uma grave ameaa, logo haveria esse crime. Mas, essa posio minoritria, o que predomina a primeira posio. OBS: Na prova, se houver qualquer questo relacionada a isso, ser necessrio discorrer sobre as duas posies. Como existem divergncias, no basta somente dizer SIM ou NO, devemos justificar e explicar as duas correntes existentes. CRIME DE DANO: Art. 163. Destruir, inutilizar ou deteriorar coisa alheia: Pena deteno, de um a seis meses, ou multa. Vamos supor que Bruna insatisfeita com seu empregado, agiu com violncia (bateu no seu empregado), causando leso corporal. Alm disso, tambm quebrou a bicicleta do seu empregado. Ela cometeu dois crimes: 1) Crime de atentado contra a liberdade de trabalho (porque esto presentes os elementos desse crime) e 2) Crime de dano em concurso de crimes. s vezes voc comete duas ou mais condutas, que caracterizam diferentes crimes, isso caracterizar o concurso de crimes (dependendo do concurso formal ou material as suas penas sero somadas ou uma s acrescida de 1/6 a 1/3). Nesse exemplo, a pessoa responde pelo crime de dano em concurso com o crime de atentado a liberdade do trabalho. Porque so bens jurdicos diferentes: quando ela obrigou o funcionrio a trabalhar mediante violncia ela feriu o bem jurdico organizao do trabalho e quando ela quebrou a bicicleta do empregado, feriu o bem jurdico patrimnio. Se forem bens jurdicos diferentes, no h que se falar em um nico crime. No devemos falar esse crime sozinho absorve o outro (NEGATIVO!). Bens jurdicos diferentes so elementos essenciais para a caracterizao do concurso de crimes! EM REGRA, quando so bens jurdicos diferentes a pessoa responder por concurso de crimes (existem excees). Distino entre o crime de Atentado contra a liberdade de trabalho e Constrangimento ilegal (art. 146): Art. 146: Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, ou depois de lhe haver reduzido, por qualquer outro meio, a capacidade de resistncia, a no fazer o que a lei permite, ou a fazer o que ela no manda. Pena: deteno, de trs meses a um ano, ou multa. Os dois crimes so super parecidos, podemos dizer que aqui h um conflito aparente de normas: resolve-se aplicando os princpios (consuno, especialidade, subsidiariedade). Ex: Bruna tem um comrcio e s tem um empregado que quer ir embora, Bruna diz tu no vai sair, s depois que eu conseguir outra pessoa de confiana. Esse exemplo se encaixa nos dois tipos penais. Como resolver isso? Aplicando os princpios. Esse crime de atentado contra a liberdade de trabalho mais especfico comparado com o

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de constrangimento ilegal, dessa forma prevalece o princpio da especialidade. O crime estudado uma espcie de constrangimento ilegal (gnero). O crime de atentado contra a liberdade de trabalho est inserido no constrangimento ilegal, um subtipo/espcie de constrangimento ilegal, por isso ele mais especfico. CONTINUAO... CRIME ATENTADO CONTRA A LIBERDADE DE TRABALHO 03.08.12

ART. 197. CONSTRANGER ALGUM , MEDIANTE VIOLNCIA OU GRAVE AMEAA : I A EXERCER OU NO EXERCER ARTE , OFCIO, PROFISSO OU INDSTRIA, OU A TRABALHAR OU NO TRABALHAR DURANTE CERTO PERODO OU EM DETERMINADOS DIAS : PENA DETENO, DE UM MS A UM ANO , E MULTA, ALM DA PENA CORRESPONDENTE VIOLNCIA ; II A ABRIR OU FECHAR O SEU ESTABELECIMENTO DE TRABALHO , OU A PARTICIPAR DE PAREDE OU PARALISAO DE ATIVIDADE ECONMICA : PENA DETENO, DE TRS MESES A UM ANO, E MULTA, ALM DA PENA CORRESPONDENTE VIOLNCIA . REVISANDO PARA ESQUENTAR OS NEURNIOS: ns comeamos estudando os elementos subjetivos do crime de atentado contra a liberdade de trabalho. Ento o crime consiste na conduta de constranger algum mediante violncia ou grave ameaa a fazer uma das coisas que esta disposta nos incisos do artigo. esse crime comeando pela analise do ncleo do tipo, o verbo constranger nos lembra que esse crime comissivo, porque ningum consegue constranger outra pessoa atravs de uma omisso e constranger tem o sentido de obrigar, forar... Vimos que necessariamente esse constrangimento deve ser direcionado a algum, est no tipo penal aguem. Algum , portanto, o objeto material do crime, o que isso? a pessoa ou coisa sobre a qual recai a conduta criminosa.

DIFERENAS ENTRE O ART . 146 E ART. 197

ART.

146.

CONSTRANGER

ALGUM ,

MEDIANTE

VIOLNCIA OU GRAVE AMEAA , OU DEPOIS DE LHE HAVER REDUZIDO , POR QUALQUER OUTRO MEIO , A CAPACIDADE DE RESISTNCIA , A NO FAZER O QUE A LEI PERMITE , OU A FAZER O QUE ELA NO MANDA :

ART. 197. CONSTRANGER ALGUM , MEDIANTE VIOLNCIA OU GRAVE AMEAA : I A EXERCER OU NO EXERCER ARTE , OFCIO, PROFISSO OU INDSTRIA, OU A TRABALHAR OU NO
TRABALHAR DURANTE CERTO PERODO OU EM DETERMINADOS DIAS :

PENA MULTA .

DETENO , DE TRS MESES A UM ANO, OU

EST DENTRO DOS CRIMES CONTRA A LIBERDADE INDIVIDUAL . O CONSTRANGIMENTO ILEGAL NESSE CRIME MAIS GENRICO.

PENA DETENO, DE UM MS A UM ANO , E MULTA, ALM DA PENA CORRESPONDENTE VIOLNCIA ; II A ABRIR OU FECHAR O SEU ESTABELECIMENTO DE TRABALHO , OU A PARTICIPAR DE PAREDE OU PARALISAO DE ATIVIDADE ECONMICA : PENA DETENO, DE TRS MESES A UM ANO, E MULTA , ALM DA PENA CORRESPONDENTE VIOLNCIA . EST DENTRO DOS CRIMES CONTRA A ORGANIZALAO DO TRABALHO . O CONSTRANGIMENTO DESTE CRIME MAIS ESPECIFICO.

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...CONSTRANGER ALGUM , MEDIANTE VIOLNCIA ... VIOLENCIA: vis corporalis. deve ser uma violncia real, violncia fsica...

...OU GRAVE AMEAA . GRAVE AMEAA: vis compulsiva. sria, verossmil, direcionada a pessoa do trabalhador ou a pessoa relacionada a ela.

OBS.:

Se o criminoso utilizar um lcool ou outra substancia e mediante isso constranger as pessoa a praticar as condutas dos incisos, seria o art. 146 (constrangimento ilegal) porque o art. 197 requer violencia e grave ameaa. ANLISE DO INCISO I, 1 PARTE: a exercer ou no exercer arte, ofcio, profisso ou indstria. EX: Bruna tem um estabelecimento comercial, ela s tinha dois trabalhadores, e em determinado tempo um dos trabalhadores quis deixar o trabalho. Ento Bruna usou de violncia, e obrigou o rapaz a exercer uma profisso que ele no estava querendo. Analisando o ncleo do inciso, exercer ou no exercer, requer uma habitualidade, reiteradas vezes a pratica daquela conduta. E com quantos dias comea a ser habitual? Isso fica a critrio do juiz a partir do exame do caso. Isso feri at o principio da segurana jurdica, porque o direito fica muito vulnervel. E tambm principio da taxatividade, o legislador deve ser o mais especifico possvel, no deve fazer tipos penais abertos, porque estes vo ensejar a julgamentos diferenciados, dependendo do subjetivismo do juiz, e isso cria insegurana jurdica. Esse crime s abrange atividades exercidas por particulares. No cabe a servidores pblicos, porque as funes pblicas tem regras especificas. Logo, essa mesma conduta praticada por servidores pblicos seria a mesma conduta, porm outro crime. Para ser esse crime preciso que a atividade deve ser lcita. Ex: se bruna obriga o rapaz que trabalha com ela a vender droga, no esse crime do art. 197! Bruna estar praticando outro crime, trafico de drogas etc... ANLISE DO INCISO I , 2 PARTE: ou a trabalhar ou no trabalhar durante certo perodo ou em determinados dias. Trabalhar aqui tambm requer habitualidade! O que certo perodo? O que determinados dias? Muito aberto... ser que certo perodo o trabalhador ser obrigado a trabalhar na sua folga, no feriado, perodo de ferias? No seria isso, porque existe o art. 203 do CP {Frustrar, mediante fraude ou violncia, obrigao legal relativa nacionalizao do trabalho}, que justamente frustrar direito garantido pelo direito trabalhista. Ser que 2, 3, 4 dias determinados dias? Isso no fica claro no artigo. H, portanto, uma redao dbia,
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com diferentes interpretaes. Logo, existe um elemento normativo, porque uma palavra que exige uma interpretao, requer do juiz uma valorao, um juzo de valor. Certo perodo e determinados dias so elementos normativos do art. 197. Obs.: Diarista tem relao empregatcia desde que a partir de 3 dias, isto esta pacificado no STF, porm se ocorrer esse crime com menos de 3 dias, seria constrangimento ilegal, mas se for identificado que havia vinculo trabalhista configuraria o art. 197. ANLISE DO INCISO II, 1 PARTE: ...a abrir ou fechar o seu estabelecimento de trabalho.... A pessoa chega e obriga o outro a abrir ou fechar o seu estabelecimento de trabalho. Por causa desse SEU, alguns doutrinadores afirmar que o sujeito passivo nesse crime seria necessariamente o dono do estabelecimento. Entao usar de violencia para abrir ou fechar seu estabelecimento de trabalho. Ser que nessa 1 parte do inciso II nos temos um elemento normativo? Sim, estabelecimento de trabalho! Ser que a barraca do vendedor ambulante estabelecimento de trabalho? Sim, porque estabelecimento de trabalho qualquer lugar que a pessoa desempenha seu trabalho. ANLISE DO INCISO II, 2 PARTE: ...a participar de parede ou paralisao de atividade econmica. A maioria dos doutrinadores diz que essa 2 parte do Inciso II foi derrogado pela Lei de greve (lei n 7783/89). Porque esta lei mais recente e posterior ao CP. ELEMENTO SUBJETIVO DO CRIME ART. 197 Pra que a conduta do art. 197 ser tipificado preciso analisar o animus, o querer, o dar causa voluntariamente culposa ou dolosa. Esse crime no admite a forma culposa, s a doloso. E em que consiste o dolo dessa conduta? Este crime praticado atravs do dolo, acrescido do elemento subjetivo especial do tipo. O dolo deste crime a vontade livre e consciente de querer constranger algum (dolo genrico), e o elemento subjetivo especial do tipo ou do injusto (= fim especial de agir) algum exercer ou no exercer uma profisso... a trabalhar ou no trabalhar... a participar de parede. Se eu perguntasse pra vocs discorra sobre o elemento subjetivo deste crime? O crime do art. 197 s admite a forma dolosa. O dolo consiste na vontade livre e consciente de querer constranger algum, acrescido do elemento subjetivo especial do tipo (= fim especial de agir), que um das trs condutas descritas nos incisos. Por que esse crime tem que ter o elemento subjetivo especial do tipo? Porque sem esse elemento subjetivo especial o agente vai responder s por ameaa, se ele tiver ameaando a pessoa. Outro exemplo, Bruna agride o trabalhador dela causando leso corporal, logo ela constrangeu o trabalhador dela, mas se ela no agiu com o fim especial de agir, ela responde apenas por leso corporal e no pelo art.197. ou seja, s vai responder pelo crime do art. 197, se constranger com objetivo de constranger o

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trabalhador a exercer ou no exercer arte, ofcio, profisso ou indstria, constranger o proprietrio a abrir ou fechar o seu estabelecimento de trabalho , constranger a participar de parede...

CONSUMAO E TENTATIVA Esse crime se consuma no momento em que eu constranjo, no momento em que eu uso da violncia, ou s no momento que o trabalhador executa as condutas? O crime se consuma no momento que o trabalhador executa as condutas. O crime do art. 197 um crime material. O crime material s se consuma quando a vitima cometer o resultado final, ou seja, quando o agente alcana o resultado final do crime. Logo, o crime do art. 197 s se consuma com a pratica das aes do inciso, e no com a violncia e ameaa. O crime formal quando se consuma independente do agente alcanar o resultado final do crime. Se aconteceu s a violncia e o trabalhador no fez aquilo que o agente queria nos estamos diante da tentativa. Se ocorrer apenas violncia, mas o agente tivesse o objetivo de alcanar os resultados finais do crime, ocorre mera tentativa.

SUJEITOS DO CRIME O crime do art. 197 um crime comum. Os crimes olhando para o tipo de sujeito podem ser prprios ou comuns. Quando no requer nenhum sujeito especial qualquer pessoa pode comet-lo. Tanto o sujeito ativo quanto o passivo, tambm um crime comum. Embora seja trabalhador o sujeito passivo, o trabalhador um sujeito comum (genrica), por isso no prprio. Obs: Objeto material x Sujeito passivo = o objeto material a coisa ou pessoa sobre a qual recai a conduta criminosa, se recai sobre pessoa sujeito passivo, se for coisa no pode ser sujeito passivo e sim objeto material. Bittencourt ele admite tambm como sujeito passivo unicamente no inciso II, pois a empresa para ele vai funcionar como sujeito passivo. Porm, Greco no concorda. Todo crime pode ser cometido na forma omissiva impropria (aquele que praticado por um garantidor). Por exemplo: A polcia uma garantidora, se eu sou uma policial e eu sei que Bruna esta praticando um crime contra o seu trabalhador, e eu nada fao, respondo por omisso impropria. Se esse crime do art. 197 for cometido contra criana ou adolescente, sabendo que existe um estatuto (ECA - Lei n 8069/90) especifico para elas. Se algum constrange adolescente a trabalhar contra a sua vontade, haver concurso de crimes, o agente responder pelo art. 197 juntamente com o

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art. 232* do ECA (concurso formal de crimes). Mas porque no responde s pelo ECA? Porque o art. 232 do ECA no to especifico quando o art. 197 do CP. *Art. 232: Submeter criana ou adolescente sob sua autoridade, guarda ou vigilncia a vexame ou a constrangimento: Pena - deteno de seis meses a dois anos.

BEM JURIDICO Liberdade de trabalho, alguns doutrinadores de forma clara afirmam ser a garantia de liberdade de trabalho, muito mais do que a organizao do trabalho. Outros autores, dizem ser o bem jurdico protegido nesse crime a organizao do trabalho, porque se fosse liberdade estaria na parte dos crimes contra a liberdade individual. Embora seja um trabalhador que esteja sendo constrangido, mas isso diz respeito a um direito que de toda coletividade, por isso o legislador colocou nesse cap., organizao do trabalho. Dai no estarem inserido no capitulo da liberdade individual. Em regra todos os crimes do cap. contra a organizao do trabalho, so crimes que envolve fraude ou violncia. PENA PENA DETENO, DE TRS MESES A UM ANO, E MULTA, ALM DA PENA CORRESPONDENTE VIOLNCIA. Voc agrediu o trabalhador, causou leso corporal, e o obrigou a trabalhar fora da sua vontade. Voc vai responder por este crime, acrescentando a leso corporal. Ento h concurso material de crimes, somam-se as penas. COMPETNCIA PARA JULGAR OS CRIMES CONTRA A ORGANIZAO DO TRABALHO Art. 109, VI, CF: Caput. Aos juzes federais compete processar e julgar: VI os crimes contra a organizao do trabalho e, nos casos determinados por lei, contra o sistema financeiro e a ordem econmicofinanceira. Compete a justia federal, mas isso no to simples assim. No STF pacifico o entendimento de que ser competncia da justia federal se o crime ferir interesses coletivos e individuais desde que exercida nas a relao de trabalho. E quando seria da justia estadual? Quando a conduta criminosa atingir um trabalhador ou um grupo to somente na esfera da sua liberdade individual, mas esta relacionada indiretamente com a relao de trabalho. Crime art. 197: COMUM, PLURISUBSISTENTE (ADMITE TENTATIVA), MONOSUBJETIVO, DOLOSO!

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